PREAVIS N° 03/2020 DE LA MUNICIPALITE Commune d'Echichens AU CONSEIL COMMUNAL

RAPPORT DE GESTION 2019

Vue aérienne du village de

ADMINISTRATION GENERALE

Préavis présenté au Conseil communal en séance du 18 juin 2020

1ère séance de la Commission de gestion : lundi 11 mai 2020, 19h30, visioconférence, Echichens

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Table des matières 1. ADMINISTRATION GENERALE ...... 5

1.1. CONSEIL COMMUNAL ...... 5 1.2. MUNICIPALITÉ ...... 8 1.3. REGISTRE CIVIQUE ...... 13 1.4. NATURALISATIONS ...... 14 1.5. ADMINISTRATION COMMUNALE ...... 15 1.6. PERSONNEL COMMUNAL ...... 16 1.7. SALLES VILLAGEOISES ...... 19 1.8. AGENCE POSTALE ...... 19 1.9. INFORMATIQUE ...... 20 1.10. TRANSPORTS PUBLICS ...... 20 2. FINANCES ...... 23

2.1. ANALYSE FINANCIÈRE ...... 23 2.2. BOUCLEMENT DES COMPTES 2019 ...... 24 2.3. IMPÔTS ...... 24 2.4. EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS ...... 24 2.5. PRÉAVIS BOUCLÉ EN 2019 ...... 24 3. DOMAINES ET BATIMENTS ...... 25

3.1. CADASTRE ...... 25 3.2. DOMAINES ...... 25 3.3. FORÊTS ...... 25 3.4. BÂTIMENTS ...... 26 4. TRAVAUX ...... 28

4.1. URBANISME ...... 28 4.2. POLICE DES CONSTRUCTIONS ...... 31 4.3. ROUTES ...... 32 4.4. DÉCHETS MÉNAGERS, DÉCHETTERIES ...... 32 4.5. RÉSEAUX EGOUTS-EPURATION ...... 34 5. INSTRUCTION PUBLIQUE & CULTES ...... 38

5.1. ASIME-ASSOCIATION SCOLAIRE INTERCOMMUNALE DE ET ENVIRONS ...... 38 5.2. CANTINES SCOLAIRES DE COLOMBIER ET ECHICHENS ...... 44 5.3. PASSEPORT-VACANCES DE MORGES ET ENVIRONS ...... 45 6. POLICE...... 46

6.1. POLICE RÉGIONALE ...... 46 6.2. CONTRÔLE DES HABITANTS ET BUREAU DES ÉTRANGERS ...... 47 6.3. SERVICE INCENDIE ET SECOURS « MORGET » ...... 49 6.4. PROTECTION CIVILE, RÉGION MORGES ...... 50 7. SECURITE SOCIALE ...... 52

7.1. ARASMAC-ASSOCIATION RÉGIONALE POUR L'ACTION SOCIALE MORGES-- ...... 52 7.2. FACTURE SOCIALE ...... 53 8. SERVICES INDUSTRIELS ...... 53

8.1. EAU POTABLE ...... 53 8.2. ECLAIRAGE PUBLIC ...... 54 9. VIE ASSOCIATIVE ...... 54

9.1. SOCIÉTÉS LOCALES ...... 54 9.2. JUMELAGE ST-FIACRE ...... 56 10. CONCLUSIONS ...... 57

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ABREVIATIONS

AAS Agence d'Assurances sociales ACT/ACM Activités créatrices sur textiles / Activités créatrices manuelles AF Améliorations foncières AIEV Association intercommunale des eaux usées de Vufflens-la-Ville AJEMA Accueil de jour des enfants Morges-Aubonne APE Association des Parents d'élèves ARASMAC Association régionale pour l'action sociale Morges-Aubonne-Cossonay ARCAM Association de la Région Cossonay-Aubonne-Morges ASIME Association scolaire intercommunale de Morges et environs ASP Agent de sécurité publique AVM Association intercommunale pour l'alimentation en eau potable du Vallon de la Morges BH Borne hydrante CFC Certificat fédéral de capacité CSR Centre social régional DAP Détachement d'appui DGE Direction générale de l'environnement DPS Détachement de premier secours DRPTC Décret 175.517 réglant les modalités d'application de l'impact financier de la RPT (Réforme de la péréquation et de la répartition des tâches) sur les communes vaudoises pour la facture sociale ECA Etablissement d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels du canton de ETP Equivalent temps plein ERM Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne EU-EC Eaux usées-Eaux claires GED Gestion électronique des documents GT Groupe de travail LAT Loi cantonale sur l'aménagement du territoire LC Loi sur les communes MBC Transports de la région Morges-Bière-Cossonay OI Organe d'intervention ORPC Organisation régionale de protection civile PA Plan d’affectation PALM Projet d'agglomération Lausanne-Morges PCi Protection civile PDCn Plan directeur cantonal PPA Plan partiel d'affectation PQ Plan de quartier RC Route cantonale RI Revenu d'insertion SCRIS Service cantonal de recherche et d'information statistique SDIS Service de défense contre l'incendie et de secours SDT Service du développement territorial SIS Service d'incendie et de secours SSCM Service de la sécurité civile et militaire STEP Station d'épuration TPM Transports publics morgiens (réseau urbain) UCV Union des communes vaudoises UE Union européenne

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Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers,

En vertu des dispositions :  de la Loi sur les communes du 28 février 1956, modifiée le 1er juillet 2013 (art. 93c),  du Règlement sur la comptabilité des communes du 14 décembre 1979, mis à jour le 1er juillet 2007,  du Règlement du Conseil communal d'Echichens du 3 novembre 2016 (art. 97), la Municipalité a l'honneur de soumettre à votre approbation le présent rapport sur sa gestion de l'année 2019. Les comptes 2019, accompagnés de commentaires, font l'objet d'un document séparé.

Le rapport de gestion est également une occasion de féliciter et remercier publiquement l'ensemble des collaborateurs et collaboratrices de la commune qui œuvrent quotidiennement avec professionnalisme et compétence pour accomplir de nombreuses tâches diverses, dans l'intérêt de la population et le respect des règles et délais impartis.

1. ADMINISTRATION GENERALE

1.1. CONSEIL COMMUNAL Le Conseil communal a siégé à 5 reprises.

1ère séance : jeudi 21 mars 2019 2ème séance : mardi 18 juin 2019 (à la salle du Grand Conseil, Lausanne) 3ème séance : jeudi 26 septembre 2019 4ème séance : jeudi 7 novembre 2019 5ème séance : jeudi 5 décembre 2019

La sortie du Conseil communal s'est déroulée le 10 mai 2019. Au programme : croisière fondue sur le Léman avec conférence de M. Olivier Botteron, commandant de la police municipale de Lausanne, sur le thème de la sécurité nationale.

1.1.1. BUREAU DU CONSEIL COMMUNAL Les élections statutaires se sont déroulées lors de la séance du 18 juin 2019.

Composition du bureau du Conseil dès le 1er juillet 2019 :

Présidente Genoud Anne-Sylvie Monnaz Vice-Président Audard Marc St-Saphorin-sur-Morges Secrétaire Bovet Corinne Monnaz Scrutateur/trice Combremont Laurence St-Saphorin-sur-Morges Rochat Philippe Echichens

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Scrutatrices suppléantes Chessex Céline St-Saphorin-sur-Morges Cherbuin Janine Colombier

1.1.2. MEMBRES DU CONSEIL COMMUNAL AU 31.12.2019 Au 31.12.2019, le Conseil ne compte plus que 48 membres.

Nom Prénom Adresse Village Amaron Jean-Philippe Rte de Morges 5A 1114 Colombier Amato Anne-Laure Ch. des Gerdils 9 1125 Monnaz Audard Marc Ch. d'Echavornaz 31 1113 St-Saphorin-sur-Morges Bally Christian Ch. de la Cure 3A 1114 Colombier Bauer Dörries Anna Ch. du Chêne 12 1112 Echichens Bovet Corinne Ch. des Gerdils 1 1125 Monnaz Bovet Laurent Ch. des Gerdils 1 1125 Monnaz Bovy Alain Ch. du Bon 9 1112 Echichens Buache Marcel Ch. de Fornet 16 1112 Echichens Buchillier Laurent Ch. du Chêne 15 1112 Echichens Cherbuin Janine Ch. du Grand-Record 22 1114 Colombier Chessex Céline Ch. du Cloud 10 1113 St-Saphorin-sur-Morges Combremont Laurence Pl. de l'Eglise 5A 1113 St-Saphorin-sur-Morges Cornut Bertrand Ch. de la Solitude 2 1125 Monnaz Corthay Philippe Ch. du Bon 7 1112 Echichens Cruchon Amparo (Anne) Rte de la Maladaz 2 1112 Echichens Cruchon Raoul Rte de la Maladaz 2 1112 Echichens Demont Patrice Rte du Village 22 1112 Echichens Dumauthioz Gilles Rte Cantonale 5 1113 St-Saphorin-sur-Morges Duruz Philippe Ch. de la Cure 8 1114 Colombier Fragnière Jean-Marc Ch. du Chêne 10 1112 Echichens Frautschi Sylvia Ch. du Grand-Record 23 1114 Colombier Genoud Anne-Sylvie Ch. des Gerdils 7 1125 Monnaz Golay Anne-Marie Ch. du Cloud 8 1113 St-Saphorin-sur-Morges Goy Ursula En Gottettaz 5 1125 Monnaz Gros Oscar Rte du Village 5A 1112 Echichens Gschwindemann François Ch. de Grassiaz 13 1112 Echichens Guggenheim Sylvie Ch. de la Cure 3B 1114 Colombier Henny Mariette Pl. Henri-de-Colombier 3 1114 Colombier Henny Olivier Pl. Henri-de-Colombier 3 1114 Colombier Jaunin Nathalie Ch. de la Repentance 4 1112 Echichens Jordan Eric Ch. du Grand-Record 24 1114 Colombier Klipfel Yorick Ch. du Petit-Bois 16 1113 St-Saphorin-sur-Morges Loeffel Gaetan Rte de 13 1114 Colombier Löffel Nicolas Pl. du Château 16 1114 Colombier Magnoni Patrick Rte du Village 5 1114 Colombier Masson Philippe Ch. du Grand-Record 11 1114 Colombier Monod Bernard Rte de St-Fiacre 1 1112 Echichens Mottier Michel Au Vernaz 16 1112 Echichens Nigro Gianni Rte de St-Fiacre 1 1112 Echichens

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Prahin Denis Ch. de Cornu 13 1113 St-Saphorin-sur-Morges Rochat Philippe Rte du Village 44 1112 Echichens Ropraz Franckie Rte du Village 50 1112 Echichens Roulet Philippe Rue du Village 8 1125 Monnaz Rufer Pascal Ruelle de l'Eglise 4 1114 Colombier Salvadori Mauro Ch. de la Cure 14 1114 Colombier Troger Gil Corinne Rue du Village 28 1125 Monnaz Witz Marlyse Ch. des Lieutenantes 2 1125 Monnaz

1.1.3. LISTE DES SUPPLÉANTS (ÉTAT AU 31.12.2019) Le Conseil fonctionne avec un nombre inférieur à 50, comme l’autorise l’art. 86, alinéa 5 de la Loi sur l’exercice des droits politiques (LEDP) qui stipule que : « Lorsque la liste des suppléants est épuisée, le conseil communal peut solliciter la mise sur pied d'une élection complémentaire pour reformer cette liste. Dans tous les cas, dès que le nombre des membres du conseil est réduit d'un cinquième, les électeurs sont convoqués à l'extraordinaire pour compléter le conseil et reformer la liste des suppléants; l'article 32, alinéa 3 de la présente loi est applicable. ».

1.1.4. MUTATIONS AU CONSEIL COMMUNAL  M. Jean-Philippe Amaron, Colombier, remplace Mme Céline Bastardot qui a déménagé. Assermenté le 21.3.2019  Mme Sylvie Guggenheim, Colombier, remplace M. Martial Baumgartner qui a déménagé. Assermentée le 18.6.2019  M. Christian Bally, Colombier, remplace M. Lionel de Weck qui a déménagé. Assermenté le 18.6.2019  Mme Jacqueline Botteron, élue Municipale, n’a pas été remplacée par M. Yves Gaussen, suppléant. Ce dernier était absent lors des Conseils où il aurait dû être assermenté, puis il a démissionné, faute de temps  M. Jean-Pierre Muller est malheureusement décédé le 18.10.2019. Il n’est pas remplacé, la liste des suppléants n’ayant plus de candidat.

1.1.5. COMMISSIONS PERMANENTES Législature 2016-2021 (état au 31.12.2019) Commission Nom Prénom Fonction Finances Demont Patrice Membre Monod Bernard Membre Roulet Philippe Membre Gschwindemann François Suppléant Prahin Denis Suppléant Gestion Audard Marc Membre Bovet Laurent Membre Cornut Bertrand Membre Dumauthioz Gilles Membre Rufer Pascal Membre Duruz Philippe Suppléant Jaunin Nathalie Suppléante

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Recours impôts Golay Anne-Marie Membre Mottier Michel Membre Ropraz Frankie Membre Jaunin Nathalie Suppléante Rochat Philippe Suppléant

1.1.6. MOTIONS – POSTULATS – INTERPELLATIONS Aucun droit d'initiative n'a été déposé en 2019.

Objets en cours Genre Date du Dépositaire/s Sujet Etat Conseil Motion 6.12.2016 Amato Anne-Laure Sécurité des piétons et Réponse de la 2016/02 des automobilistes sur la Municipalité du Rte de Monnaz entre le 30.10.2017, présentée au Signal et le début du Conseil du 9.11.2017. village de Monnaz Le Conseil a donné mandat à la Municipalité de poursuivre l'étude pour réaliser l'objet. En cours Motion 18.06.2019 Klipfel Yorick Abaissement optimisé 2019/01 Salvadori Mauro des luminaires LED

1.2. MUNICIPALITÉ Outre les objets soumis au Conseil communal par voie de préavis, la Municipalité a porté une attention particulière :  à la recherche permanente d'économies possibles en matière d'investissements et de dépenses courantes du ménage communal ;  aux nombreux projets de constructions sur l'ensemble du territoire,  au développement des relations intercommunales ;  à la consultation de nombreuses nouvelles lois ou révisions de lois cantonales et fédérales par l'intermédiaire de l'Union des Communes Vaudoises.

1.2.1. ELECTIONS COMPLÉMENTAIRES Election à la Municipalité Suite à la démission au 30 juin 2019 de M. Daniel Meienberger, Syndic, une élection à la Municipalité était prévue le 17 mars 2019.

En date du 28 janvier 2019, à midi, un seul nom est inscrit sur la liste d’entente communale pour l’élection complémentaire à la Municipalité. De ce fait, Mme Jacqueline Botteron, Echichens, est élue tacitement Conseillère municipale. Elle est entrée en fonction au 1er juillet 2019.

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Election du Syndic En date du 8 avril 2019, à midi, un seul candidat est inscrit sur la liste d’entente communale pour l’élection du Syndic. De ce fait, M. Philippe Jobin, Echichens, est élu tacitement en tant que Syndic pour la commune d’Echichens et ce pour la fin de la législature 2016-2021. Il a pris ses fonctions au 1er juillet 2019.

Nous saisissons cette occasion pour remercier chaleureusement M. Daniel Meienberger pour les 15 années consacrées à l’exécutif communal, d’abord comme Municipal et Syndic à St-Saphorin-sur-Morges, puis comme Syndic de la nouvelle commune d’Echichens.

M. Meienberger a pris congé de ses collègues lors d’un apéritif en présence de M. Philippe Leuba, Conseiller d’Etat et plusieurs personnalités amies qui lui ont rendu hommage et l’ont remercié pour son engagement au profit de la communauté.

Nous lui souhaitons de savourer désormais pleinement ce temps libre avec sa famille et pour s’adonner à ses autres passions.

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1.2.2. ORGANISATION DE LA MUNICIPALITÉ Répartition des dicastères :

Philippe André Jacqueline Giuseppe Jean-Michel Jobin Augsburger Botteron Biancaniello Duruz Syndic Municipal Municipale Municipal Municipal

Suppléant : J.-M. Duruz Suppléant : A. Augsburger Suppléant : G. Biancaniello Suppléante : J. Botteron Suppléant : Ph. Jobin

Administration Police des Bâtiments générale constructions Eaux - Epuration Finances communaux

Gestion des Affaires sociales déchets et cultes Informatique Routes

Voirie - Espaces Transports Domaines - publics publics Forêts Instruction Défense incendie publique Sécurité publique Cimetières

Urbanisme Affaires PCi Tourisme Eclairage public culturelles

VICE-SYNDIC POUR LA LÉGISLATURE 2016-2021

La fonction de Vice-Syndic est assurée par un tournus :

Du 01.07.2018 au 30.06.2019 André Augsburger Du 01.07.2019 au 30.06.2020 Giuseppe Biancaniello Du 01.07.2020 au 30.06.2021 Jacqueline Botteron

1.2.3. SÉANCES La Municipalité siège le lundi soir à 16h00.

Du 1er janvier au 31 décembre 2019, elle a tenu 44 séances ordinaires au cours desquelles elle a pris collégialement 816 décisions.

1.2.4. DÉLÉGATION DE COMPÉTENCE DU CONSEIL COMMUNAL À LA MUNICIPALITÉ Acquisition et aliénation d'immeubles pour la législature 2016-2021 (préavis 08/2016) La Municipalité a fait usage de ce droit à 2 reprises pour les actes suivants : 1. Acte de donation de la parcelle N° 291 à Echichens (salle polyvalente), de la part de la Fondation Ecole Pestalozzi (Minute N° 8'044) signé le 4.2.2019 devant Pierre-Alain Givel, notaire. 2. Constitution de servitude de passage de conduite d’eau potable en faveur de la commune d’Echichens de la part des parcelles 3474 et 3482 (Florence et Alexandre de Mestral) et

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3476 (André Guillemin), par devant M. Fabrice Bovay (BBHN SA), ingénieur géomètre breveté à Morges (acte en brevet N° 38 du 17.6.2019).

Demande d'autorisation d'engager des dépenses imprévisibles et exceptionnelles pour un montant de CHF 50'000.00 par cas (préavis 09/2016) La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2019.

Autorisation générale de plaider pour la législature 2016-2021 (préavis 10/2016) La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2019.

Le mandat confié en 2016 à Me Buffat, avocat, dans la défense des intérêts de la commune concernant les fissures des bâtiments vestiaires et buvette à Echichens, a pris fin, un accord ayant été conclu avec les parties en cause (voir § 3.4).

La Municipalité a consulté un avocat conseil dans plusieurs dossiers liés à la police des constructions.

1.2.5. PARTICIPATION À DES SÉANCES PAR DÉLÉGATION / REPRÉSENTATIONS En dehors de leur séance hebdomadaire du lundi soir, les membres de la Municipalité ont participé individuellement ou collectivement à de nombreuses séances tant à Echichens qu'à l'extérieur, pour traiter des problèmes de leurs dicastères respectifs ou pour représenter la commune.

REPRÉSENTATION DE LA MUNICIPALITÉ AU SEIN DES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES

Association Comité de direction Conseil intercommunal AIEV Néant Jean-Michel Duruz, membre Philippe Jobin, suppléant ARASMAC Néant Jacqueline Botteron, membre ARCAM Néant André Augsburger, membre ASIME Giuseppe Biancaniello Jacqueline Botteron, membre André Augsburger, suppléant AVM Jean-Michel Duruz André Augsburger, membre Philippe Jobin, membre ERM Néant Jean-Michel Duruz, membre Philippe Jobin, suppléant PCi Néant Jacqueline Botteron, membre Jean-Michel Duruz, suppléant Région Morges Néant André Augsburger (Comité de pilotage) SDIS Néant Jean-Michel Duruz, membre Philippe Jobin, suppléant André Augsburger (Comité TPM exécutif)

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1.2.6. PRÉAVIS DÉPOSÉS

Commission Etat Préavis Commission/s Conseil No Titre Finances / Commission ad hoc Décision du Conseil communal Municipalité convoquée/s communal du Gestion En italique : rapporteur Pour Contre Abstention Buchillier Laurent Klipfel Yorick Demande de crédit de CHF 137'000.00 pour des aménagements Finances : 11.2.2019 1 Adopté Finances Masson Philippe 21.03.2019 Accepté 36 0 4 dans l'administration communale Ad hoc : 21.2.2019 Müller Jean-Pierre Ropraz Frankie Bovet Laurent Dumauthioz Gilles 2 PA "Au Gerdil II" Adopté Néant Fragnière Jean-Marc 20.02.2019 21.03.2019 Accepté 40 0 0 Henny Mariette Salvadori Mauro

Demande de crédit de CHF 1'367'200.00 TTC pour la réalisation Cruchon Raoul 3 d'un bâtiment pour la voirie avec un couvert pour la Adopté Finances Dumauthioz Gilles 21.3.2019 Retiré déchetterie, sur la parcelle N° 3472 Duruz Philippe Finances : 11.2.2019 Fragnière Jean-Marc Ad hoc : 21.2.2019 / Goy Ursula 16.4.2019 Demande de crédit de CHF 1'752'200.00 TTC pour la construction Henny Olivier d’un nouveau bâtiment pour la déchetterie, incluant les locaux Rufer Pascal 3-2 Adopté 18.06.2019 Accepté 30 1 8 de la voirie, et l'achat d’une plateforme modulaire sur la parcelle N° 3472

4 Comptes et Rapport de gestion 2018 Adopté Gestion Néant 20.05.2019 18.06.2019 Accepté 40 0 0

Bauer-Dörries Anna Gros Oscar 5 PA "Ecole Pestalozzi 2" Adopté Non Loeffel Gaetan 06.05.2019 18.06.2019 Accepté 40 0 0 Löffel Nicolas Magnoni Patrick Corthay Philippe Projet routier du Grand Record : liaison Rte de St-Fiacre / RC Frautschi Sylvia 75C, aménagement d'un parking, création d'une rétention d'eau 6 Adopté Finances Jordan Eric 02.09.2019 26.09.2019 Accepté 42 0 0 et d'un bassin de décantation. Mottier Michel Demande de crédit de construction de CHF 1'850'000.00 TTC Nigro Gianni

7 Arrêté d'imposition 2020-2021 Adopté Finances Néant 02.09.2019 26.09.2019 Accepté 42 0 0

Amaron Jean-Pierre Demande de crédit d'étude de CHF 330'000.00 pour la Bauer-Dörries Anna 8 rénovation et la transformation de la salle polyvalente Adopté Finances Löffel Gaëtan 07.10.2019 07.11.2019 Accepté 44 1 0 d'Echichens Ropraz Franckie Troger-Gil Corinne Amato Anne-Laure Buchillier Laurent Demande de crédit de CHF 5'750'000.00 pour la construction et 9 Adopté Finances Cruchon Anne 07.10.2019 07.11.2019 Accepté 38 4 3 l'équipement d'un nouveau collège à Echichens Löffel Nicolas Golay Anne-Marie 10 Budget 2020 Adopté Finances Néant 11.11.2019 05.12.2019 Accepté 40 0 0

1.2.7. MANIFESTATIONS ORGANISÉES PAR LA MUNICIPALITÉ 30 mai Prologue du 51ème Tour du Pays de Vaud, avec la participation des sociétés locales 30-mai-2 juin week-end du Jumelage 1er août Fête nationale à la salle polyvalente En Pontet à Colombier 29 août Sortie des aînés : croisière sur le lac de Neuchâtel 27 septembre Cueillette du raisin 3 octobre Accueil des nouveaux habitants, nouveaux citoyens avec la participation des sociétés locales et du SIS Morget 31 octobre Accueil des jeunes citoyens 16 décembre Chantée de Noël, soupe aux pois, marrons chauds, friandises et vin chaud, en collaboration avec l'APE

1.2.8. RELATIONS INTER-MUNICIPALITÉS Soirée saucisses : cette rencontre historique, organisée à tour de rôle par les communes de Chigny, Echichens (anciennement Monnaz) et Vufflens-le-Château, s'est déroulée à Monnaz le

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8 février 2019 en présence de plus de 40 personnes. Elle réunit les anciennes autorités, les autorités en place des 3 communes, les anciens et actuels boursiers et secrétaires municipaux, ainsi que de nombreux partenaires : écoles, églises, pompiers, PCi, bureaux techniques, etc.

Journée des communes vaudoises : Les drapeaux des cinq communes organisatrices de la 110ème journée de l’Union des communes vaudoises flottaient au-dessus du Pré-aux-Moines à Cossonay ce samedi 15 juin 2019. Cet évènement a réuni environ 1700 délégués des villes et villages du Pays de Vaud appartenant à 277 communes, ainsi que des représentants des autorités et administrations cantonales.

Alors que les délégués de l’association prenaient place pour assister à l’assemblée générale de l’UCV, les personnes accompagnantes ont pu rejoindre l’une des 19 activités récréatives. La journée s’est poursuivie par un grand repas sous tente introduit par l’hymne vaudois, puis une visite des nombreux stands et bars tenus par les sociétés locales.

Tir Intermunicipalités : regroupant les communes de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier, , Echandens, Echichens, Ecublens et , il se déroule chaque 2ème jeudi de septembre au stand de tir d'Echandens. Cette année, la commune a terminé 5ème au tir à 300 mètres, 4ème au tir au pistolet et 3ème au combiné.

Rencontre informelle avec la Ville de Morges : initiée en 2016, elle a désormais lieu chaque année et permet d'échanger sur des dossiers en cours et projets futurs qui lient nos deux communes. Elle s'est déroulée à Echichens le 23 septembre 2019.

1.3. REGISTRE CIVIQUE

1.3.1. PERSONNES INSCRITES AU RÔLE DES ÉLECTEURS-ÉLECTRICES Etat au 10.11.2019 (dernier transfert des rôles) Suisses Etrangers Total (CH-VD-CO) (CO) Nb de femmes 1’061 39 1’100 Nb d'hommes 914 37 951 Total 1’975 76 2’051 Droits de vote : CH (fédéral), VD (cantonal), CO (communal)

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1.3.2. SCRUTINS

Date Objet Votants Participation Oui Non Blanc Nul

Stopper le mitage - pour un 10.02.2019 807 41.19% 251 540 16 0 développement durable du milieu bâti Election complémentaire au Conseil 17.03.2019 760 39.05% 16 2 d'Etat Réforme fiscale et financement de l'AVS 19.05.2019 916 46.62% 766 130 19 1 (RFFA)

Directive de l'UE sur les armes 917 46.67% 665 237 15 0

20.10.2019 Election au Conseil National 973 49.39% 7 29

Election au Conseil des Etats (1er tour) 967 49.08% 7 30

10.11.2019 Election au Conseil des Etats (2ème tour) 836 42.31% 4 11

1.3.3. INITIATIVES/RÉFÉRENDUMS Contrôle des signatures lors du dépôt d'initiatives et de référendums : Nom de l'initiative / du référendum Signatures Signatures Signatures reçues valables non valables Initiative cantonale Pour la protection du climat 50 49 1 Oui à l’interdiction de Initiative fédérale l’expérimentation animale et 104 92 12 humaine Initiative fédérale Alléger les impôts sur les salaires, 11 11 0 imposer équitablement le capital Pour sauver des vies en favorisant le Initiative fédérale 223 192 31 don d’organes Initiative fédérale Pour une immigration modérée 42 39 3 Oui à la protection des jeunes contre Initiative fédérale 198 174 24 la publicité contre le tabac Initiative fédérale Désignation des juges fédéraux par 136 128 8 tirage au sort Initiative fédérale Non à l’élevage intensif en Suisse 104 92 12 Référendum fédéral RIE 3, RFFA Non c’est Non 50 42 8 Non au diktat de l’UE qui nous Référendum fédéral 91 89 2 désarme Référendum fédéral Discrimination et incitation à la haine 53 50 3 en raison de l’orientation sexuelle

1.4. NATURALISATIONS Les demandes de naturalisation sont déposées auprès du Canton.

Conditions posées par le droit suisse  Etre titulaire d'un permis d'établissement C  Avoir séjourné en Suisse 10 ans  Avoir séjourné 2 ans dans le canton de Vaud dont l'année précédant la demande  Parler et écrire en français (certificats A2 écrit/B1 oral)

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 N'avoir perçu aucune aide sociale dans les 3 ans précédant la demande  S'acquitter de ses impôts  Ne pas avoir de poursuites et d'actes de défaut de biens récents  Respecter la sécurité et l'ordre public  Posséder des connaissances élémentaires en géographie, histoire, sociale et politique de la Suisse, du Canton et au niveau local

Les candidats sont soumis à un « Test de connaissances élémentaires ». Il se déroule sur convocation à l’administration communale. Ils répondent à un choix de questions issues d’une liste officielle à laquelle ils ont accès pour se préparer.

Pour certaines procédures, la demande de naturalisation doit être complétée par un rapport d'enquête. La Municipalité a nommé la Secrétaire municipale et la Secrétaire municipale adjointe pour auditionner les candidats/tes et rédiger ces rapports.

Circonstances personnelles L'autorité cantonale tient compte de manière appropriée de la situation particulière de chaque candidat. Les personnes qui souffriraient d'un handicap physique, mental ou psychique, d'une maladie grave ou de longue durée, de grandes difficultés à apprendre, à lire et à écrire rendant difficile la réalisation de certaines conditions (*) peuvent signaler ces circonstances personnelles à l'autorité cantonale lors du dépôt de la demande de naturalisation.

Octroi de la bourgeoisie d’Echichens La Municipalité a préavisé favorablement à l'octroi de la bourgeoisie d'Echichens en faveur de 12 personnes en 2019. Nb de personnes naturalisées 2017 2018 2019 Naturalisations suisses 7 11 15 Naturalisations Confédérés 0 0 0

1.5. ADMINISTRATION COMMUNALE Pour la plupart des citoyens, l'administration communale constitue le premier contact avec sa commune de domicile. Les services qui la composent leur apportent aide, compréhension et assistance dans différentes démarches.

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Municipalité

Ressources humaines Assurances F. Mosimann

Administration Bourse F. Mosimann Voirie & Bâtiments Secrétaire municipale 100% A. Christinet D. Henrioud Boursière 70% Chef de service 100%

Contrôle des habitants Greffe municipal Agence postale Cantines scolaires C. Paccaud 60% Voirie Bâtiments

Colombier J. Anoz, secrétaire C. Rayroux 80% P. Barré (tarif horaire) municipale adjointe 70% C. Paccaud 20% C. Eray (tarif horaire) E. Ferreira 100% M. Santos 80% M. Santos 20% D. Romar Veiga (tarif JP Loeffel 60% A. Rairoux 100% horaire) A. Besson 100% F. Valente (tarif horaire) C. Dumuid 100% S. Cavadini (sur appel)

C. Teixeira stagiaire 3+1

Echichens F. de Pinho (tarif horaire) V. Le Coultre (tarif horaire) V. Moura Da Silva (tarif horaire) S. Cavadini (sur appel)

Etat au 31.12.2019

1.6. PERSONNEL COMMUNAL Les conditions de travail des collaborateurs sont régies par le Règlement du personnel communal, version 2017.

1.6.1. EFFECTIFS

Evolution des effectifs en ETP 8

6 6.5 6.25 5.6 2017 4 2018 3.7 3.7 3.7 2 2019 1.2 1.3 1.3 1.3 0.9 0.9 0 Administration Bourse Voirie & Bâtiments Cantines scolaires

Les effectifs sont restés stables à l’administration et à la bourse.

La baisse des effectifs au service voirie & bâtiments s’explique par le départ de 4 concierges dans les villages ; leurs tâches ont été reprises en interne et par un prestataire externe.

L’augmentation des effectifs dans les cantines scolaires s’explique par l’engagement, dès la rentrée scolaire d’août, de 4 auxiliaires pour répondre à l’ensemble des demandes (§ 5.2).

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1.6.2. MUTATIONS Arrivée Date Départ Date

Ferreira Vieira Elodie 1.1.2019 Cavadini Simona 26.8.2019 Eray Carla 26.8.2019 Moura da Silva Vera 26.8.2019 Valenta Filomena 26.8.2019

 Mme Elodie Ferreira Vieira a été engagée à 100% au service voirie & bâtiments, en remplacement de M. Pierre-Alain Augsburger qui a pris une retraite anticipée  Les cantines scolaires ont été renforcées par l’engagement de : o Mme Carla Eray, auxiliaire à Colombier o Mme Vera Moura Da Silva, auxiliaire à Echichens o Mme Filomena Valenta, auxiliaire à Colombier o Mme Simona Cavadini, auxiliaire sur appel pour les cantines de Colombier et Echichens

1.6.3. FORMATIONS La Municipalité encourage et soutient la formation continue.

Après l’obtention du Diplôme de cadre en administration communale, Mme Marta Santos poursuit sa formation afin d’obtenir le Brevet fédéral de spécialiste en administration publique.

Plusieurs collaborateurs/trices ont également suivi des formations afin d'acquérir de nouvelles compétences et/ou de développer leurs connaissances.

1.6.4. COMMUNE D'ECHICHENS - ENTREPRISE FORMATRICE L'administration communale forme un stagiaire 3+1. Après 3 années de gymnase commercial, l'apprenant effectue une année de stage pratique en entreprise pour obtenir son CFC d'employé de commerce et sa maturité commerciale. En qualité d'apprenant, le stagiaire n'est pas comptabilisé dans les effectifs.

Mme Déborah Nicolet a terminé sa formation en août 2019. Nous la félicitons pour la réussite de ses examens. Son travail de diplôme consistait à « Organiser le 1er tour de l’élection complémentaire à la Municipalité ».

M. Cristian Teixeira a été engagé le 1er août 2019 pour un an. Il effectue son stage pratique au greffe municipal.

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1.6.5. VENTE DE CARTES JOURNALIÈRES CFF 2019 Nb disponible Nb vendu Nb vendu Total vendu Nb invendu % invendu CHF 45.-- CHF 25.-- moyenne Janvier 62 41 10 51 11 18% Février 56 26 16 42 14 25% Mars 62 40 12 52 10 16% Avril 60 39 12 51 9 15% Mai 62 40 13 53 9 15% Juin 60 35 17 52 8 13% Juillet 62 45 10 55 7 11% Août 62 46 9 55 7 11% Septembre 60 36 12 48 12 20% Octobre 62 31 16 47 15 24% Novembre 60 26 21 47 13 22% Décembre 62 43 9 52 10 16% Total 730 448 157 605 125 17% 2018 730 474 140 614 116 16%

Deux cartes journalières CFF sont proposées à la population. Elles permettent de voyager en 2ème classe dans toute la Suisse, y compris dans les transports publics.

La vente des cartes CFF rencontre un vif succès auprès de la population. Le taux d’invendus reste inférieur aux taux initialement prévu lors de l’introduction en 2014 (20-25%).

Les 2 carnets annuels sont achetés au prix de CHF 28'000.00 TTC. Le montant restant à charge de la commune en 2019 s'élève à CHF 3’620.00.

1.6.6. SITE INTERNET Il assure un lien entre les autorités et les habitants et garantit une information régulièrement actualisée. Il offre quantité d'informations utiles, pour les citoyens comme pour les visiteurs, notamment sur les formalités administratives, les autorités communales, les manifestations culturelles et sportives, la vie pratique et associative, les entreprises et le tourisme.

Fréquentation du site : 120'000 100'000 80'000 60'000 40'000 20'000 0 2017 2018 2019 Pages vues 93'661 102'672 97'948 Utilisateurs 17'052 20'121 22'458

Le site internet, administré par la société Hemmer à Fribourg, date du début juillet 2011. Il tourne avec l'application CMS TYPO3, version 6.2 LTS qui n’est plus maintenue. Un nouveau site est en construction avec la société Innovative Web SA, spécialisée dans les sites des communes. Il sera mis en production début 2020.

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1.6.7. JOURNAL « NOUVELLES ECHICHENS » Il ouvre ses pages aux sociétés locales et à différentes institutions, moyennant que les textes soient soumis à la Municipalité. Mme Josabeth Anoz en est la rédactrice en chef. Il paraît 3x par année, en mai, septembre et décembre et peut être consulté sur le site internet.

1.7. SALLES VILLAGEOISES Les salles villageoises sont très sollicitées tant par les sociétés locales, que la population, les sociétés/associations régionales et autres publics. La location des salles à titre privé est réservée à la population de la commune, hormis le refuge de Colombier et la salle polyvalente du collège En Pontet à Colombier.

Salles en location au 31.12.2019 : 1. Salle polyvalente En Pontet, Colombier 2. Refuge, Colombier 3. Salle des sociétés, collège En Pontet, Colombier (réservée aux sociétés locales) 4. Salle polyvalente et foyer, Echichens 5. Salle villageoise, Monnaz 6. Salle villageoise, St-Saphorin

La commune dispose également de la salle des commissions et de l'ancienne salle du Conseil communal d'Echichens, non louées à la population.

1.8. AGENCE POSTALE Le contrat a été dénoncé pour le 30.6.2020. A cette issue, l’agence postale déménagera dans les nouveaux locaux de la Fondation Silo, en construction derrière l’administration communale. Les cases postales resteront sur le bâtiment de la Ferme communale. L’agence postale offre à la population les prestations courantes de La Poste, selon un catalogue défini par cette régie :  envois suisses et étrangers  recommandés (dépôt-retrait)  colis suisses et étrangers (dépôt-retrait)  express en Suisse  paiements sans espèces pour la Suisse  retrait d'argent  vente de timbres, cartons d'emballage, vignettes autoroutières

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Statistique des transactions : Dépôts envois Retraits Taxes Retrait 2019 Recommandé Swiss- Lettre Lettre Colis Lettre PP CH diverses Envoi Retrait d'envois Lettre CH CH Colis CH Express Etranger Etranger R Etranger Nb CHF préaffranchi Versements d'espèces avisés janvier 1'081 50 39 32 7 361 46.00 608 93 38 281 février 333 18 29 2 17 2 1 380 45.00 116 63 42 273 mars 768 27 41 1 19 5 0 204 32.00 507 115 40 264 avril 615 49 40 1 28 4 0 147 38.00 647 96 42 274 mai 393 19 50 1 32 3 1 2'181 13.00 128 75 37 267 juin 280 20 53 1 15 6 0 1'070 7.00 93 70 48 244 juillet 371 25 37 1 30 5 0 1'554 17.00 102 127 40 224 août 788 27 36 6 0 2 0 388 1.00 557 107 45 272 septembre 877 56 43 1 16 7 0 1'108 18.00 588 56 43 255 octobre 3'236 45 39 0 36 6 1 438 30.00 2'511 115 43 288 novembre 735 48 62 1 53 2 2 536 20.00 505 113 27 258 décembre 430 46 89 0 96 6 0 880 13.00 152 137 34 322 Total 9'907 430 558 15 374 55 5 9'247 280.00 6'514 1'167 479 3'222 Moyenne/mois 826 36 47 1 31 5 0 771 23.33 543 97 40 269 Moyenne/jour 41 2 2 0 2 0 0 39 1.17 27 5 2 13 2018 Total 6'524 348 464 12 365 50 13 5'669 383.00 2'810 908 479 3'030 Moyenne/mois 544 29 39 1 30 4 1 472 31.92 234 76 40 253 Moyenne/jour 27 1 2 0 2 0 0 24 1.60 12 4 2 13

1.9. INFORMATIQUE Les données sont hébergées chez Ofisa Informatique SA.

Deux postes ont été remplacés.

Ofisa informatique Etat des modules actifs Bourse Greffe Contrôle des habitants • Comptabilité générale, budget • Gestion des PV • Contrôle des habitants, registre • Facturation • Initiatives et référendums civique, Votelec, transfert ACI • Gestion des débiteurs • Gestion du Registre cantonal des • Gestion des créanciers bâtiments • Préavis, crédits d'investissement • NAVIG (cartes d'identité) • eCH-0020 Envoi et réception des • ACAS (lien pour les assurances mutations sociales) • Plate-forme ATI (échange informatisé des données du RCPers

1.9.1. GED-GESTION ELECTRONIQUE DES DOCUMENTS La GED est en production depuis fin août 2019 au greffe et contrôle des habitants. Les courriers entrants et sortants sont numérisés. Les Municipaux peuvent préparer leurs séances hebdomadaires à distance, sur la base des documents numérisés.

Le classement « papier » a été maintenu pour l’année 2019. Il sera supprimé dès 2020, sauf pour la police des constructions.

La bourse introduira la numérisation des factures dès 2020.

1.10. TRANSPORTS PUBLICS La commune d'Echichens est desservie à la fois par les bus urbains et régionaux. Concernant ce dernier, le Canton décide seul de l’offre mise à disposition de notre population en fonction de ses critères, notamment le bassin de population desservi.

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Hormis une augmentation de fréquences les samedis et dimanches, aucune modification notoire sur le réseau régional ne nous concerne.

Au niveau des TPM, les comptes 2018 bouclent avec une charge supplémentaire de plus de CHF 14'000.00 pour notre commune, soit une augmentation de 3,5% par rapport aux acomptes demandés. Malgré des programmes d’économies réalisés en 2018, une diminution des recettes (Mobilis) et une hausse non prévue du prix du carburant justifient ce montant à charge de notre exercice 2019.

En cours d’année, le Comex des TPM a validé majoritairement le budget 2020 qui prévoit une augmentation de fréquences le samedi sur toutes les lignes urbaines afin d’améliorer l’attractivité et la lisibilité de l’offre, ce qui va générer une hausse de 3% des coûts par rapport à 2018.

Dans la même séance, le co-financement des coûts d’étude à charge des TPM de l’avant-projet du nouveau dépôt à Denges, en remplacement de celui devenu trop petit à , pour un coût total de l’ordre de CHF 3 mios répartis de 2020 à 2024 a été validé à la majorité, sous réserve d’acceptation de la part cantonale. Pour notre commune, il s’agit d’une charge annuelle de plus de CHF 15'000.00. A ce stade, le coût de construction avoisinerait CHF 76,8 mios.

1.10.1. Réseau urbain

Ligne N° Nom de la ligne Arrêts sur la commune 703 Echichens, Haute-Pierre – Lussy-sur-Morges, Echichens, Haute-Pierre village Echichens, croisée Echichens, village 704 Echichens, village – Morges, casino Echichens, église Echichens, Crêt

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Ligne 703 - Echichens, Haute-Pierre - Lussy-sur- Ligne 703 - Lussy-sur-Morges, village - Echichens, Morges, village Haute-Pierre 35'000 140

30'000 120

25'000 100

20'000 80 60 15'000 40 10'000 20 5'000 - - Echichens, signal Echichens, croisée Monnaz, Trésy Monnaz, village Echichens, Haute- Echichens, Haute-Pierre Echichens, croisée Pierre

Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018 Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018

Ligne 704 - Echichens, village - Morges, Casino Ligne 704 - Morges, Casino - Echichens, village 60'000 2'500

50'000 2'000

40'000 1'500 30'000 1'000 20'000

500 10'000

- - Echichens, village Echichens, église Morges, hôpital Echichens, Crêt Echichens, En Echichens, En Echichens, Crêt Morges, hôpital Echichens, église Echichens, village Grassiaz Grassiaz

Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018 Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018

Ligne 730 - Morges, gare - Cossonay-ville, centre Ligne 730 - Cossonay-ville, centre - Morges, gare

Fréquentation Le Pyjam'Bus Le nombre de fréquentations du Pyjam'Bus est stable ces 2 1 dernières années. Il transporte les noctambules les vendredis et 4676 3811 3812 samedis soirs au départ de la gare de Morges et dessert 25

2017 2018 2019 communes de la région morgienne, dont nos 4 villages.

1.10.2. RÉSEAU RÉGIONAL  Ligne 730 : augmentation de la fréquence toutes les 2 heures les samedis et dimanches entre 6h00 et 20h00 dès le 15.12.2019.

Ligne N° Nom de la ligne Arrêts sur la commune 728 Morges, gare – Apples, Hôtel de Commune Echichens, Signal d’Echichens Monnaz, Tresy Monnaz, village Echichens, croisée Echichens, Haute-Pierre St-Saphorin-sur-Morges, Pavé 730 Morges, gare – Cossonay-ville, centre St-Saphorin-sur-Morges, village Colombier, En Plan Colombier, Poste 735 Morges, gare – Cossonay-ville, centre Echichens, En Grassiaz

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Ligne 730 - Morges, gare - Cossonay-ville, centre Ligne 730 - Cossonay-ville, centre - Morges, gare 450 25'000 400 350 20'000 300 250 15'000 200 10'000 150 100 5'000 50 - -

Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018 Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018

Ligne 735 - Morges, gare - Cossonay-ville, centre Ligne 735 - Cossonay-ville, centre - Morges, gare 500 1'400 450 1'200 400 350 1'000 300 800 250 200 600

150 400 100 200 50

- - Echichens, En Grassiaz Echichens, En Grassiaz

Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018 Nombre de montées 2019 Nombre de montées 2018

2. FINANCES

2.1. ANALYSE FINANCIÈRE L'analyse financière des comptes de collectivités publiques se base sur des chiffres-clés qui ressortent des comptes annuels. Mis en relation, ceux-ci donnent des indications utiles pour la gestion financière de la commune. Le rapport de l'auditeur mentionne les ratios suivants :

푀푎푟푔푒 푑′푎푢푡표푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 퐶푎푝푎푐푖푡é 푑푒 푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 푑푒 푙′푒푛푑푒푡푡푒푚푒푛푡 = 퐸푛푑푒푡푡푒푚푒푛푡 푛푒푡

푀푎푟푔푒 푑′푎푢푡표푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 퐶푎푝푎푐푖푡é 푑′푎푢푡표푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 = 푅푒푣푒푛푢푠 푑푒 푓표푛푐푡푖표푛푛푒푚푒푛푡 é푝푢푟é푠

퐼푛푡é푟ê푡푠 푝푎푠푠푖푓푠 푄푢표푡푖푡é 푑푒푠 푖푛푡é푟ê푡푠 = 푅푒푣푒푛푢푠 푑푒 푓표푛푐푡푖표푛푛푒푚푒푛푡 é푝푢푟é푠

푀푎푟푔푒 푑′푎푢푡표푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 퐷푒푔푟é 푑′푎푢푡표푓푖푛푎푛푐푒푚푒푛푡 = 퐷é푝푒푛푠푒푠 푑′푖푛푣푒푠푡푖푠푠푒푚푒푛푡 푛푒푡푡푒푠 Appliqués aux comptes 2019, les chiffres-clés et ratios se présentent ainsi :

Chiffres-clés 2019 2018 2017 Marge d'autofinancement 2'599'313 3'744’509 1'655’898 Endettement net 15'962’732 15'466’714 16'963’577 Revenus de fonctionnement épurés 17'954’243 17'178’512 14'268’336 Intérêts passifs 192’752 211’439 213’433 Dépenses d'investissement nettes 1'475’094 1'747’056 1'189’329

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Ratios (%) 2019 2018 2017 Capacité de financement de 16.28 Bon 24.21 Bon 9.76 Moyen l'endettement Capacité d'autofinancement 14.48 Moyen 21.80 Bon 11.61 Moyen Quotité des intérêts 1.07 Bon 1.23 Bon 1.50 Bon Degré d'autofinancement 176.21 Bon 214.33 Bon 139.23 Bon Endettement net par habitant 5’188 5'071 6'255

2.2. BOUCLEMENT DES COMPTES 2019 Les comptes communaux 2019 montrent un excédent de revenus de CHF 10'648.34, alors que le budget prévoyait un excédent de charges de CHF 25'240.00.

2.3. IMPÔTS Mis à part les revenus d’impôts non conjoncturels sur les successions et donations qui ont progressé de plus de CHF 550'000.00 et celui des impôts conjoncturels sur le bénéfice des personnes morales qui a augmenté de plus de CHF 350'000.00, notamment dû à un rattrapage, l’ensemble des autres revenus d’impôts a légèrement diminué par rapport à l’année 2018. Les recettes fiscales totales affichent tout de même un montant supérieur de près de 2 millions par rapport au budget. Malheureusement la conséquence de ces bons résultats est que la commune d’Echichens paiera des montants très élevés pour la facture sociale, réforme policière et péréquation. Un montant supplémentaire de CHF 2'184'700.00 a été provisionné à cette fin.

2.4. EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS Durant l'année 2019, un emprunt de CHF 850'000.00, arrivé à échéance fin mars, a pu être remboursé sans recourir à un nouvel emprunt. Les solides marges d'autofinancement de ces dernières années ont permis de financer toutes les dépenses d'investissements 2019 avec les liquidités courantes.

2.5. PRÉAVIS BOUCLÉ EN 2019 Toutes les dépenses d'investissement concernant le préavis suivant ont été comptabilisées : Solde au N° compte Investissement Sujet Total dépensé bouclement du au bilan prévu préavis Remplacement de la conduite d’eau potable et de défense 9144.4.5 incendie du Chemin de Taillepied à St-Saphorin-sur- 145’000.00 119'338.65 25'661.35 Morges (préavis 06/2018)

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3. DOMAINES ET BATIMENTS

3.1. CADASTRE La nouvelle mensuration cadastrale, initiée par le Canton sur les secteurs village Echichens et Sud-Est de la commune est terminée. Le Canton poursuivra sa mise à jour périodique des mensurations officielles, notamment sur les anciennes frontières de Colombier.

3.2. DOMAINES Les domaines de la commune totalisent une superficie de 70.52 ha. Ils sont loués aux agriculteurs et viticulteurs de nos villages.

3.3. FORÊTS

3.3.1. LE MARCHÉ DES BOIS De manière générale, le volume total des bois exploité en 2019 sur notre triage est relativement stable. Par contre, l’année 2019 a connu plusieurs événements marquants qui ont impacté le marché des bois :

 L'été et l'automne 2019 ont été marqués par une pullulation de bostryches obligeant les propriétaires forestiers à effectuer des coupes forcées (châblis). o Le marché du bois de service épicéa-sapin de qualité D s'est trouvé rapidement saturé jusqu'au point de refuser des bois, notamment la scierie Zahnd à Rueyres. o Ces bois de services ont été déclassés en bois d'industries. o Avec un effet en cascade, les industries sont aussi arrivées au point de saturation. o Les délais de chargement ont été jusqu'à plus de 6 mois. o Le prix de cet assortiment de bois bostrychés a donc régressé en même temps que sa demande et ses possibilités d'écoulement. Le prix de vente moyen est passé de l'ordre de CHF 50 à CHF 20.00/m3. o Fin d'année 2019 début 2020, les scieries arrivent à jour avec les listes de bois bostrychés.  N'arrangeant pas la situation, des soucis de logistique et de transport avec les CFF ont été rencontrés pour tout assortiment confondu.  La demande en bois de service épicéa-sapin "frais" est toujours bonne, en début d'hiver. Par contre, le prix moyen semble avoir diminué d'environ CHF 5.00/m3. Concernant le bois d'industrie, certains marchands ont trouvé de nouveaux canaux d'écoulement avec des usines étrangères.  Seul le bois énergie n’est pas impacté par tous ces évènements, ce sont principalement des marchés locaux. La population de la région aura toujours besoin de se chauffer et d’avoir de l’eau chaude. De nouveaux projets de chauffages à bois voient le jour chaque année. Ce qui maintient une demande et des prix stables pour les assortiments de bois de feu et de déchiquetages.

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3.3.2. LES DÉGÂTS AUX FORÊTS Le bostryche 3 En 2019, quelque 1'000 m de bois ont été exploités sur l’ensemble du triage lors de coupes forcées. Dans le courant de l'automne, de nouveaux foyers ont émergé un peu partout sur le triage. Étant donné la dégradation du marché pour les bois bostrychés, l'accent a été essentiellement mis sur les arbres infestés mettant en péril les peuplements d'épicéas voisins ou ayant un risque pour la sécurité. Dans les autres cas, les arbres sont laissés à la nature. Ces nouveaux foyers ainsi que les peuplements sensibles habituels nécessiteront une surveillance particulière en 2020.

Dégâts du vent Au printemps 2019, les quelques arbres épars qui ont été renversés dans le courant de l'hiver ont été exploités. Les efforts ont été essentiellement axés sur l'épicéa afin de limiter les pullulations de bostryches. Dans la plupart des cas, les autres espèces d'arbres ne présentant pas de danger sanitaire ou de sécurité ont été laissés tels quels sur place pour la nature.

Dépérissement du sapin blanc Durant l'été 2019, environ 500 m3 de sapins blancs secs ou dépérissant ont été exploités. Ce genre de dégât très localisé est certainement dû aux conditions spécifiques du sol. Un stagiaire ingénieur à l'arrondissement va effectuer des relevés sur ces secteurs afin d'en trouver les causes.

Chalarose du frêne Le développement de ce champignon est en train de stagner voir de régresser, probablement momentané ou à cause des sécheresses de ces dernières années.

La fin d'année 2019, avec une météo relativement clémente, a permis de suivre le programme et débarder les bois dans de bonnes conditions.

Conclusion L'année 2019 ne fût pas de tout repos et notre garde-forestier a fait le maximum pour que ces évènements se passent le mieux possible pour tout le monde.

3.4. BÂTIMENTS Mandat de gestion du patrimoine loué La gestion du patrimoine immobilier loué est confiée à Domicim SA, Morges.

Vestiaires et buvette des sociétés sportives à Echichens Afin de trouver une issue au problème de dégradation du bâtiment, la commune a mandaté un avocat pour défendre ses intérêts et requis une expertise hors procès auprès du Juge de Paix.

Un accord a été conclu avec les parties en cause. L’ingénieur et l’architecte ont pris en charge la réparation des fissures et la construction d’une façade ventilée. Ils ont également indemnisé la commune en guise de participation aux frais d’avocat et d’expertise.

L’ingénieur a en outre certifié par écrit que le risque d’affaissement des couverts est nul et qu’aucun travail n’est nécessaire à cet effet.

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3.4.1. INVENTAIRE DU PATRIMOINE IMMOBILIER Inventaire des biens estimés par l'ECA (indice 100) Village Désignation Adresse Parcelle N° N° ECA Somme de Valeur ECA Colombier Auberge communale Pl. du Village 9 1029 1060 1'281'292 Colombier Boulangerie Pl. du Village 10 1067 1072 / 1173 1'023'383 Colombier Collège du haut Rte de Clarmont 11 1042 1123 / 1181 1'288'860 Colombier Collège En Pontet Rte de 6 1146 3345 7'745'448 Colombier Couvert fontaine COL Au Village 1084 28'182 Colombier Foot COL (y.c. terrain) Rte de Vullierens 10 1146 1244 172'200 Colombier Hangar COL Au Village 1271 1137 97'555 Colombier Hangars agricoles Rte de Vullierens 2 1146 1177 179'625 Colombier Local feu-Studio COL Impasse du Sellier 2 1412 1256 437'742 Colombier Maison villageoise COL Pl. du Village 2 1070 1259 1'057'434 Colombier Pra Bornoz. STEP Rte de Vullierens 12 1145 1248 522'863 Colombier Pra Bornoz. STEP Rte de Vullierens 12 1145 1282 173'713 Colombier Stand Tir / Refuge COL Le Grand Marais 1176 1143 267'745 Colombier Temple COL Au Village 1001 1005 1'069'073 Colombier Tennis COL Rte de Vullierens 14 1146 1335 208'745 Total Colombier 15'553'860 Echichens Cabane du Grand-Record Au Grand Record 286 452 60'248 Echichens Collège Bellicot Rte de St-Fiacre 5 46 317 1'583'075 Echichens Eglise ECH Rte du Village 17 20 47 1'145'000 Echichens En Bellicot (ex Venth) Rte de St-Fiacre 9 44 263610 230'000 Echichens Ferme communale ECH Rte du Village 16 42 17 3'188'758 Echichens Habitation-Anciens vestiaires-buvette FC Rte de St-Fiacre 3 46 45 821'208 Echichens Hangar ECH Rte de 168 351 181'500 Echichens Immeuble Village 22 Rte du Village 22 50 33 2'556'360 Echichens Salle polyvalente ECH Rte de St-Fiacre 7 291 376 4'182'800 Echichens Terrains-Buvette-Vestiaires- ECH Rte de St-Fiacre 286 3339 / 3340 1'859'167 Total Echichens 15'808'116 Monnaz Couvert fontaine MON Rue du Village 2024 2021 50'000 Monnaz Eglise MON Rue du Village 2015 2036 480'455 Monnaz Garage Rue du Village 7 2024 2022 49'127 Monnaz Immeuble Village 28 Rue du Village 28 2015 2167 1'050'945 Monnaz Maison de commune MON Rue du Village 17 2029 2144 / 2148 1'692'212 Total Monnaz 3'322'739 St-Saphorin Couvert déchetterie ECH L'Arene 3472 3358 59'500 St-Saphorin Couvert fontaine STS Ch. de Cornu 3504 3023 38'667 St-Saphorin Eglise STS Pl. de l'Eglise 3508 3074 651'917 St-Saphorin Hangar pompiers STS Pl. de l'Eglise 3508 3075 45'208 St-Saphorin Immeuble « Le Bandaux » Ch. du Bandaux 5 3023 3321 1'511'083 St-Saphorin Immeuble Cornu 2 Ch. de Cornu 2 3018 3039 1'996'320 St-Saphorin Immeuble Cornu 5 Ch. de Cornu 5 3468 3421 576'433 St-Saphorin Salle villageoise STS Ch. de Cornu 7 3468 3028 1'311'708 Total St-Saphorin 6'190'836 Total général 40'875'551

3.4.2. GT PATRIMOINE IMMOBILIER La Municipalité poursuit son travail sur les biens identifiés avec le groupe de travail qui fonctionne désormais comme commission ad hoc pour les préavis liés à ces objets.

Le GT avait retenu 14 biens à gérer en priorité. 10 ont déjà été traités.

Situation des 4 biens encore en cours de traitement N° Biens estimés Volonté des autorités Situation au 31.12.2019 1 Ex administration de Conserver le bâtiment Le bâtiment est inoccupé depuis juin Colombier 2016. Il est difficile à louer. Réflexion en cours Les travaux sont terminés. Les 4 Ex administration à Rénover le bâtiment en 5 appartements sont occupés depuis l’été St-Saphorin appartements 2019. 6 Salle villageoise à Affectation en habitation Réflexion en cours St-Saphorin

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Après acceptation d'un crédit d'étude (préavis 12/2017), le Conseil a accepté la demande de crédit de CHF 1'921'500.00 Collège du haut à A conserver. Gros travaux à pour la transformation du bâtiment 9 Colombier prévoir (préavis 08/2018). Les travaux sont en cours. L’entrée des locataires est prévue pour la fin du 1er semestre 2020.

4. TRAVAUX

4.1. URBANISME

4.1.1. RÉGION MORGES

Pour mener à bien ses missions de coordination et de planification, Région Morges accompagne les communes dans le cadre de nombreuses études qui peuvent être classées en trois catégories :

 Stratégies régionales : lignes directrices et vision à long terme pour le développement  Outils : guides pratiques et outils de monitoring permettant de tenir compte des enjeux régionaux lors de la planification au niveau communal  Mesures intercommunales : soutien aux communes dans le cadre de projets d’envergure régionale.

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URBANISATION Quel avenir pour ma villa ? En mai 2019, Région Morges, en partenariat avec les Communes de Denges, Lonay et Préverenges, a participé au projet EnWia (potentiel d’économies d’énergie chez les ménages de personnes âgées) inscrit au programme PNR 71 « gérer la consommation d’énergie ». Cette participation a pris la forme d’une soirée d’information pour les propriétaires de villas sur les thèmes de :  La rénovation énergétique de l’habitat individuel : isolation, utilisation d’énergies renouvelables, etc.  Les transformations de l’habitat pour l’adapter aux changements de vie liés à l’âge (perte de mobilité et d’autonomie, baisse des revenus, etc.  Les possibilités de financement : crédits bancaires, subventions fédérales et cantonales

MOBILITÉ En validant les prochaines grandes étapes d’évolution du réseau de transports publics urbains, la région morgienne fait un saut ambitieux vers une mobilité plus durable. A terme, des bus articulés circuleront toutes les 7,5 minutes sur les lignes 701 et 702. Les autres lignes verront également leur offre nettement améliorée, tant du point de vue des liaisons offertes, des temps de parcours, que des cadences.

Les 10 communes de Région Morges ont validé en 2016 une étude stratégique intitulée « transports publics 2030 ». Depuis, Région Morges a œuvré, en collaboration avec les MBC à concrétiser cette stratégie et offrir un réseau compétitif.

2022 : un réseau remanié pour améliorer son efficacité Articulé autour de 2 lignes structurantes (lignes 701 et 702) se croisant en gare de Morges, le nouveau réseau offrira des liaisons plus directes. La ligne 701 sera prolongée jusqu’à « La Plantaz » et des bus articulés, plus capacitaires, desserviront le Nord-Ouest morgien. En parallèle, le tracé des lignes 702 et 704 sera adapté en traversée de Morges, tout comme celui de la ligne 703 en traversée de Tolochenaz.

La Municipalité s’est partiellement désolidarisée de cette vision qui, en l’état, péjore notre commune, avec la réduction du tracé de la ligne 703. Elle en a fait part tant au Comité exécutif de Région Morges qu’à la Direction des MBC. Des discussions sont en cours avec les partenaires des réseaux urbains et régionaux pour garantir une desserte de qualité sur l’ensemble du territoire communal.

ENVIRONNEMENT Combinant tissu villageois, cordons boisés, champs et vignobles, la région morgienne comprend de nombreux éléments d’un paysage plutôt rural. Pourtant, elle connaît depuis plusieurs décennies un développement soutenu en matière de logement, d’activités économiques et d’infrastructures de transports.

Ce contraste se retrouve fortement ancré dans le territoire, où il n’est désormais pas rare de voir un champ ou une parcelle de vignes enclavée dans le tissu urbain. Région Morges a proposé une démarche intitulée « Agglomération et Agriculture », afin d’identifier les leviers permettant une cohabitation la plus harmonieuse possible entre les besoins des activités agricoles et viticoles et

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Trois ateliers de travail ont été constitués en 2019 pour traiter des enjeux liés à la mobilité et aux accès agricoles, aux impacts de l’urbanisation sur les exploitations, ainsi qu’aux tensions, mais aussi aux opportunités, découlant de la proximité des exploitations avec une population urbaine pas toujours respectueuse des pratiques agricoles. Au terme de ces ateliers, 8 mesures ont été proposées et sont actuellement discutées au sein des Municipalités. Elles devraient permettre de mieux intégrer les enjeux agricoles dans le développement de l’agglomération, tout en permettant à la population de bénéficier des atouts d’une agriculture de proximité.

PALM, ÉTAT DE MISE EN ŒUVRE Par rapport au bilan 2018, l’année 2019 n’a pas permis d’engager la mise en œuvre de nouvelles mesures. Au 31 décembre, ce sont donc 31 mesures qui font l’objet d’études en cours, dont 9 nouvelles mesures retenues dans le cadre du rapport PALM 2016. Trois mesures ont néanmoins pu être finalisées l’année dernière, permettant de toucher le solde des subventions fédérales.

Parmi ces mesures, on peut notamment citer la première étape visant à mettre en place, dans les transports publics, un système d’aide à l’exploitation et d’information aux voyageurs (SAEIV) finalisée par les MBC (12.01.01). Elle sera suivie d’une phase visant à équiper les arrêts de borne permettant d’informer le voyageur de l’heure d’arrivée des prochains bus (12.01.02).

Les deux autres mesures concernent des travaux sur le réseau routier en Ville de Morges. Ces dernières concernent le réaménagement des arrêts de bus Bochet, Riond-Bosson et Bonjean (12a.02.RM.05) ainsi que l’amélioration du revêtement et de la signalisation sur le chemin de la Morgette (4c.RM.52), facilitant ainsi la circulation des cyclistes.

A noter que l’ensemble des données relatives à l’état de la mise en œuvre sont désormais disponibles sur CartoJuraLéman (Thèmes -> Planification).

Pour de plus amples informations, consulter le site www.regionmorges.ch

4.1.2. PPA « EN GRASSIAZ », ECHICHENS Le quartier est entièrement habité et compte 410 résidents à fin 2019. En plus, quelques entreprises en lien avec l’activité immobilière et la construction, le paramédical et les médecines dentaires et alternatives y ont élu domicile.

Des aménagements extérieurs, étape II : Chemin du Crêt, trottoir le long de la RC, aménagement du carrefour sur la RC77 et aménagements sur le Chemin de Chaudabronnaz sont encore en cours d'étude et devraient être mis à l'enquête en 2020.

4.1.3. PA PESTALOZZI-GRAND RECORD, ECHICHENS Cette étude, menée conjointement entre la Fondation de l'Ecole Pestalozzi et la Municipalité, a pour objectif de permettre une adaptation du plan de quartier de la Fondation en tenant compte de l'évolution des besoins liés à son activité et une répartition plus fonctionnelle de ses terrains. Pour la commune, il s'agit de réaliser un accès routier depuis la RC75, sur le chemin AF actuel,

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L'introduction de la LAT au 1er mai 2015 a malheureusement retardé ce projet. Le dossier a obtenu l'aval du SDT en décembre 2018. Les deux projets (PA et route de desserte) ont été mis à l’enquête simultanément en février 2019 et accepté par le Conseil communal du 18.6.2019 (préavis N° 05/2019). Nous sommes dans l’attente de l’approbation par le canton.

4.1.4. PA AU GERDIL 2 Les modifications par rapport à la planification en vigueur contenues dans le PA sont mineures et ont principalement pour objectif de permettre la détention de chevaux dans le périmètre du PA, d’autoriser la création d’une écurie de 12 boxes dans la halle existante, de sécuriser l’exploitation en diminuant les traversées de la route cantonale, d’agrandir légèrement le paddock et de créer une benne à fumier.

Le dossier a été mis à l’enquête en décembre 2018-janvier 2019, accepté par le Conseil communal du 21.3.2019 (préavis N° 02/2019) et approuvé par le Canton le 28.8.2019.

4.2. POLICE DES CONSTRUCTIONS Ce dicastère reste toujours très actif, tant par les activités principales de demandes de permis de construire et de permis d'habiter, que par les demandes de minime importance de compétence municipale en recrudescence.

Les nombreuses demandes de renseignements et pré-études, la complexité des dossiers, le nombre croissant d'oppositions et de modifications apportées en cours de chantier, alourdissent considérablement ce dicastère, monopolisent des ressources humaines au sein de l'administration et exigent un suivi rigoureux et régulier. L'application de 4 règlements toujours en vigueur, ainsi que de 22 plans spéciaux issus de nos anciennes communes, est une tâche qui devient difficile à coordonner. Sans oublier les nombreuses lois à appliquer pour cette activité qui ne cesse de s'étoffer et se complexifier.

Pour absorber la quantité de travail et répondre aux demandes dans des délais convenables, la Municipalité collabore désormais avec le Service de l'urbanisme et des infrastructures (SUI) de la commune de St-Prex, en plus des mandats qu'elle confie au bureau Masotti Associés SA à St-Livres. Ces deux prestataires travaillent uniquement sur mandat.

Le tableau ci-dessous donne un bref aperçu de l'activité dans ce domaine :

2019 Autorisations de Mises à Permis de Permis d'habiter minime l'enquête construire après / utiliser importance mise à l'enquête Colombier 3 6 7 3 Echichens 15 6 7 0 Monnaz 1 3 5 0 St-Saphorin 12 3 1 4 Total 2019 31 18 20 7 Total 2018 29 17 7 14

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4.3. ROUTES 884,5 heures ont été nécessaires à notre équipe de voirie pour l'entretien, le nettoyage, le balayage, le déneigement, le fauchage des banquettes ainsi que diverses réparations de nos chaussées. Ce volume de travail est similaire à celui de l’année précédente.

Divers mandataires ont effectué des travaux de déneigement ainsi que de fauchage, de balayage et d'éparrage.

Des travaux plus importants, nécessitant du matériel lourd, ont été confiés à des entreprises spécialisées, il s'agit de :  réfection des banquettes sur le Chemin de la Rochette et la Route de Vaux  pose d’une membrane gravillonnée sur le Chemin de Taillepied  pose de balises en bordure de la Route du Dauphin  reflachages divers et colmatage de fissures  pose d’un nouveau revêtement sur la Place de l’Eglise à Monnaz  création de 8 places de parc à la Rte de St-Fiacre

Les travaux prévus dans le cadre du préavis 13/2018 sur la RC 75 en traversée de localité à Echichens (Rte de St-Saphorin) ont été réalisés en grande partie cette année. La météo et des contraintes techniques nous ont empêchés de terminer la pose du tapis final ainsi que le marquage au sol. Ces travaux de finition sont prévus au printemps 2020.

4.4. DÉCHETS MÉNAGERS, DÉCHETTERIES

4.4.1. VALORSA SA Notre commune est actionnaire de Valorsa SA depuis 1996 à hauteur de quelques pourcents, car nous partageons la propriété de ce périmètre de gestion des déchets avec 100 autres communes du canton. La loi vaudoise ainsi que le Plan cantonal de gestion des déchets enjoignent les communes à se regrouper, afin d’avoir les capacités commerciales, techniques et communicatives nécessaires pour gérer des déchets. Action d’autant plus nécessaire que les déchets évoluent constamment en termes de quantité et de qualité.

De même, notre commune est indirectement propriétaire de Tridel SA, usine cantonale de revalorisation thermique, puisque c’est notre périmètre de gestion Valorsa qui en est actionnaire à hauteur de 36,03%, le restant étant partagé entre les 3 autres périmètres Gedrel, Sadec et Strid.

Le site de Penthaz joue ce rôle de gestionnaire depuis 1969 et se transforme régulièrement. Station de compostage jusqu’en 1997, parallèlement à une usine d’incinération, ces activités se sont arrêtées, car ce compost d’ordures ménagères ne correspondait plus à la qualité nécessaire et le four était devenu trop polluant. Valorsa devint alors un centre de logistique dès les années 2000 avec une grande capacité de stockage. La diversité des déchets a poussé le périmètre à se diversifier aussi en centre de tri en traitant les déchets spéciaux, les biodéchets, le papier, le bois ou le verre.

L’autre rôle de Penthaz est d’accueillir les déchets carnés, soit les restes de coupe de boucherie, mais aussi les cadavres d’animaux, principalement de rente, accidentés ou malades. Si le four

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En 2019, notre commune a bénéficié de la logistique de Valorsa pour la gestion globale des déchets incinérables, ordures ménagères, déchets encombrants ou déchets de nos entreprises via le train ou la station de compactage. Quelques animaux, propriétés de nos citoyens ou écrasés sur nos routes, ont fini au centre d’équarrissage. Valorsa est venu collecter dans notre commune les déchets spéciaux, sachant qu’il y en a environ 1,5kg par personne et par an. Nos enfants ont pu profiter de cours sur les déchets au sein de leur école, via des animatrices déléguées par Cosedec-Valorsa gratuitement dans les établissements scolaires. Pour aider notre population à comprendre la problématique des déchets, Valorsa a tenu des stands au Comptoir d’Echallens et à l’Expo de Cossonay.

Finalement, en 2019, malgré ou grâce à toutes ces évolutions, Valorsa a pu dignement fêter ses 50 ans en invitant ses actionnaires sur le site du Touring Club à Cossonay.

2019 2019 2018 en tonnes facturées Destination Valorisation par Valorsa

Ordures ménagères 23’571 TRIDEL Chaleur/électricité

Déchets encombrants 2’207 TRIDEL Chaleur/électricité

Déchets industriels 6’862 TRIDEL Chaleur/électricité

Incinérateur de Epura Boues d’épuration 6’724 Incinérateur de SAIDEF Chaleur/électricité

Incinérables TRIDEL

Papier 4’326 En papeterie suisse Carton/papier

45% chez Vetropack, 55% en Verre 4’367 Bouteilles en verre verrerie européenne

OREA, appareils Centres de démontage et de Métaux bruts/ 348 électriques recyclage SENS/SWICO incinération

Déchets spéciaux des Traitement physico- 248 CRIDEC

Recyclables ménages chimique/ incinération

Déchets carnés 962 GZM Energie

Municipalité, 2 comptoirs régionaux. Journée de formation pour les Information personnel communal Stands lors de aides en déchetterie. et Tout public manifestations locales

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4.4.2. ORDURES MÉNAGÈRES Echichens - Evolution des ordures ménagères (kg/habitant) Les ordures ménagères, gérées par Valorsa, sont 84 83 83 directement acheminées chez Tridel par camion 83 82 compacteur permettant un transfert de la route au 82 rail. 81 2017 2018 2019

4.4.3. AUTRES DÉCHETS Quantités collectées en kg/habitant pour les principaux déchets :

Quantités collectées en kg/habitant

275 250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0 2017 2018 2019 Papier-Carton 61.5 64.4 56.9 Compostables 251.1 250.1 136.8 Verre 39.4 48.4 36.9 Métaux 13.8 16.9 10.4 Bois 32.3 36.8 27.5 Encombrants 30.1 36.7 21.2 Inertes 20.7 Plastiques 4.1

4.4.4. DÉCHETTERIE / ECOPOINT ECHICHENS Depuis le 1er janvier 2019, la gestion de la déchetterie a été confiée à l’entreprise Henny Transports et Cie SA à Rolle.

Le tableau ci-dessous montre une forte augmentation du nombre de passages à la déchetterie d'Echichens et une réduction drastique de la fréquentation de l’écopoint. Une plage horaire, le mercredi de 13h30 à 16h00, est réservée aux entreprises.

Déchetterie Ecopoint Entreprises Total Echichens 2019 20’882 2’155 189 23’226 2018 14'932 6'124 205 21'261 2017 14'590 5'930 191 20'711 Ces chiffres ne prennent pas en compte les entrées sur le site de Colombier.

4.5. RÉSEAUX EGOUTS-EPURATION Travaux réalisés et en cours

L'équipe de voirie, en collaboration avec des entreprises spécialisées, s'est occupée de divers travaux d'entretien tels que :  vidange des sacs de route sur l'ensemble du territoire

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 campagne de curage des collecteurs  travaux de réparation ponctuels sur le réseau, sur des chambres de visite ainsi que sur des regards

Des prestataires externes ont été mandatés pour les travaux suivants :  fin des contrôles du séparatif dans le village de Colombier  établissement du concept d’évacuation des eaux au Chemin de Cornu à St-Saphorin-sur- Morges

4.5.1. STEP (STATIONS D'ÉPURATION) La STEP de Morges récolte les eaux usées des villages de Monnaz et Echichens.

14 Communes sont raccordées à cette STEP, elles sont réunies sous le nom d'Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne (ERM).

De juillet 2018 à juillet 2019, le Conseil intercommunal s’est tenu dans notre commune sous la présidence de Jean-Michel Duruz, Municipal.

En 2019, le Conseil intercommunal de l'ERM s’est réuni à 4 reprises et a voté 4 préavis :

 01/2019 Demande de crédit de CHF 1’075’000.00 TTC, subvention non déduite, Etude de projet d’ouvrage et demande d’autorisation de construire / mise à l’enquête (Phases SIA 32 et 33) pour la modernisation et la mise en conformité de la STEP  02/2019 Comptes 2018  03/2019 Budget de l'exercice 2020  04/2019 Demande de crédit de CHF 943'000.00 TTC, pour la reconstruction d'un tronçon du collecteur « Autoroute, No 87 » sur la commune de Lonay

Le rapport de gestion complet de l'ERM est consultable sur www.erm-step.ch.

La STEP de Bremblens récolte les eaux usées de Saint-Saphorin.

7 Communes sont regroupées sous le nom d'Association intercommunale d'épuration des eaux usées de Vufflens-la-Ville et environs (AIEV).

Le Conseil intercommunal s’est réuni à 2 reprises, à et à Mex, et a voté 2 préavis (budget et comptes).

La STEP de Colombier-Cottens récolte les eaux usées du Village de Colombier et de la Commune de Cottens.

Depuis le 1er mai 2017, le personnel de l’ERM assure l’exploitation de la STEP du Pontet. Les divers travaux effectués en 2017 et 2018 ont été complétés en 2019 par l’achat d’un nouveau carrousel pour le lit bactérien N° 1. L’installation de celui-ci sera effectuée début 2020. Comme l’an dernier, le filtre a nécessité un suivi intensif en raison des conditions de fonctionnement particulières rencontrées lors de la saison estivale. L’année 2019 a ainsi permis d’établir un second bilan annuel complet. Le temps consacré à l’exploitation de cette installation a, en règle générale, été maintenu à trois interventions par semaine, conformément à ce qui avait été défini initialement.

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D’entente avec le Conseil administratif et selon le planning et les constats faits en cours d’année, divers travaux de révision et de remise en état d’équipements ont été entrepris soit par le personnel de l’ERM, soit par des prestataires spécialisés. Il convient de relever :

 modification de la tubulure de l’Airlift pour la recirculation du sable dans le filtre  curage de la conduite d’amenée d’eaux usées au lit bactérien N° 1  service du compresseur d’air  travaux de maintenance du tamiseur et du filtre à sable  adaptation de l’automation pour diverses commandes automatiques du filtre  révision du moteur du tamiseur

D’entente avec le Conseil administratif et conformément au budget, divers travaux de curage et de contrôle caméra ont été entrepris sur le réseau des collecteurs intercommunaux communs à Colombier et Cottens. Ces travaux ont été suivis par le personnel d’exploitation du réseau de l’ERM.

------Collecteur intercommunal d'EU Colombier / Cottens

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Résultats d’exploitation

DESIGNATION 2017* 2018 2019

STEP - Paramètres exploitation

PLUVIOMETRIE mm 856.6 949.0 1'141.5

QUANTITES D'EAU Eau brute en entrée de STEP - Débit annuel m³/an 151'160 121'784 90'975 Eau brute en entrée de STEP - Débit moyen journalier m³/j 414 334 249 Eau déversée avant traitement biologique - Débit annuel m³/an Pas de mesures Pas de mesures Pas de mesures

QUANTITES DE DECHETS Déchets de dégrillage to 9.7 5 6 Sable m³ 1.5 1.0 1.0

QUANTITES DE BOUES Boues digérées - Quantité annuelle m³/an ------Boues digérées - Quantité journalière m³/j ------Boues dirigées dans phragmicompostage - Quantité annuelle m³/an 3'067 3'222 2'923 Boues dirigées vers STEP Morges - Quantité annuelle m³/an 0 0 0

QUANTITES DE CHLORURE FERRIQUE

Chlorure ferrique « FeCl3 – 40% » - Quantité annuelle to/an 18.7 19.6 14.9

ENERGIE Electricité kWh 41'913 61'741 55'973

STEP - Paramètres analyses

ANALYSES D'EAU Moyenne annuelle des analyses

DBO5 - demande biochimique en oxygène Eau brute mg/l 262 238 231 Eau épurée (norme de rejet 20 mg/l) mg/l 11 5 6 Rendement (norme du rendement minimal: 90%) % 96.0 97.8 97.5

DCO - demande chimique en oxygène Eau brute mg/l 565 494 481 Eau épurée (norme de rejet 60 mg/l) mg/l 59 37 40 Rendement (norme du rendement minimal: 80%) % 89.6 92.5 91.7

Azote - Valeurs moyennes

Ammonium NH4 (norme de rejet 2 mg/l) mg/l 2.83 0.48 1.11

Nitrites NO2 (norme de rejet indicative 0.3 mg/l) mg/l 0.69 0.18 0.15

Nitrates NO3 mg/l 32.0 24.7 24.7

Ptot - phosphore total Eau brute mg/l 8.94 6.39 6.85 Eau épurée (norme de rejet 0.8 mg/l) mg/l 0.90 0.51 0.52 Rendement (norme du rendement minimal: 80%) % 90 92 92

MES - Matières en suspension Eau épurée (norme de rejet 20 mg/l) mg/l 22.5 16.1 12.6

*extrapolation des valeurs en se basant sur mai-décembre 2017 et diverses sources indirectes (analyses DGE, …)

Après le rétablissement du suivi régulier de l’exploitation, les analyses ont permis de constater que les normes de rejet étaient garanties pour la plupart des composés chimiques analysés. Malgré la remise en service et la bonne régulation du filtre à sable, seules les valeurs de MES n’ont pu être, parfois, que partiellement maîtrisées. Les tests du dispositif antigel ont permis

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2020\Preavis 03-2020_Rapport de gestion 2019.docx Page 37 s/57 d’identifier le fait que les séquences de fonctionnement du filtre devaient être plus finement réglées afin d’éviter le colmatage de celui-ci. Une calibration du débitmètre en 2019 a influencé les valeurs de débits d’entrée.

5. INSTRUCTION PUBLIQUE & CULTES

5.1. ASIME-ASSOCIATION SCOLAIRE INTERCOMMUNALE DE MORGES ET ENVIRONS L’exercice a été marqué par l’accueil le 1er août 2019 d’une 10ème commune : Vullierens.

Au 31 décembre 2019, l'ASIME était composée des 10 communes suivantes : , Bremblens, Chigny, Echichens, Lully, Morges, Romanel-sur-Morges, Tolochenaz, Vullierens et Vufflens-le- Château, réunissant 25’028 habitants (source SCRIS). Ce nombre croît régulièrement chaque année.

Les Municipalités ont délégué leurs compétences à l'Association scolaire intercommunale qui fonctionne comme une commune. Elle est dotée d'un organe exécutif et d'un organe délibérant.

Pour de plus amples informations, consulter le site www.asime.ch

5.1.1. EVOLUTION DE L'ENVIRONNEMENT Le tableau suivant présente la situation à la rentrée de l’année scolaire 2019-2020.

Le graphique illustre l’évolution du nombre d’habitants et du nombre d’élèves ASIME.

Après 5 années de baisse (2013- 2017), le nombre d’élèves croît à nouveau depuis 2018. L’arrivée des élèves de Vullierens (pris en compte à partir de 2020) accentuera encore cette augmentation.

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5.1.2. POIDS RELATIF DES DIFFÉRENTES COMMUNES Le tableau ci-dessous présente la synthèse du poids relatif des différentes communes, dans chacun des domaines analysés

Note : le nombre d’élèves de Vullierens n’apparaît pas dans le tableau ci-dessus en raison du fait que, selon les statuts, la référence est au 1er octobre 2018, date à laquelle la commune n’était pas encore membre de l’ASIME.

5.1.3. ORGANIGRAMME DE L'ASIME

5.1.4. CONSEIL INTERCOMMUNAL Sous la présidence de M. Salvatore Guarna, Syndic de Tolochenaz, puis de M. Pierre Siegwart, Municipal à Vufflens-le-Château, le Conseil intercommunal s'est réuni à 2 reprises : 1. 22 mai 2019 pour approuver le préavis 01/05.2019 Gestion et comptes 2018 2. 25 septembre 2019 pour approuver le préavis 02/09.2019 Budget 2020

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5.1.5. COMITÉ DE DIRECTION Le Comité de direction de l'association est composé de 7 membres des exécutifs communaux, dont 2 représentants de la commune de Morges et 5 représentants des autres communes membres. Il joue le rôle d'une Municipalité répondante au sens de la loi scolaire. Il exécute les décisions prises par le Conseil intercommunal et exerce les attributions déléguées par ledit Conseil. Il s'est réuni à 12 reprises pour traiter des activités scolaires communales et des prestations parascolaires. Les directeurs des 3 établissements scolaires ont participé à 11 reprises à une partie de ces séances.

Fonction Membre Dicastère Présidente du Comité Mme Isabelle Bonvin Affaires générales de direction Municipale Romanel-sur-Morges

Vice-Présidente Mme Françoise Wüthrich Camps et sports Syndique, Aclens Membres M. Giuseppe Biancaniello Bâtiments de la Couronne morgienne Municipal, Echichens M. Philippe Deriaz Bâtiments de la commune de Morges Municipal, Morges Mme Maria Pia Dubey Transports Municipale, Vufflens-le-Château Mme Sylvie Podio Santé Municipale, Morges M. Andreas Sutter Finances Municipal, Tolochenaz

Le Comité de direction a en outre chargé 2 groupes de travail de se concentrer plus particulièrement sur l’étude des dossiers « Locaux scolaires » et « Journée continue ».

5.1.6. CONSEIL D'ÉTABLISSEMENT Le Conseil d'établissement, présidé par Mme Maria Pia Dubey, Municipale à Vufflens-le-Château, est composé de 24 membres issus à parts égales des 4 quarts suivants : les parents, les professionnels de l'école, la société civile et les autorités. Il s'est réuni à 2 reprises, les 5 février, et 12 novembre 2019.

Les procès-verbaux sont disponibles à l'adresse www.asime.ch/asime/organisation/cet dès leur approbation.

5.1.7. LES ETABLISSEMENTS SCOLAIRES Nos collèges du cycle primaire HarmoS 1 à 8 sont rattachés à l'Etablissement Morges-Est. Nos élèves du cycle secondaire 9 à 11 fréquentent l'établissement secondaire de Morges Beausobre.

La rentrée 2019-2020 a été marquée par l’accueil des élèves de Vullierens à Echichens et l’obligation d’installer des portacabines pour compenser le nombre de classes nécessaire jusqu’à la construction du nouveau collège de Bellicot.

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En parallèle, nous poursuivons l'analyse des besoins dans le domaine de l'accueil parascolaire et des solutions que la commune pourra offrir.

ETABLISSEMENT PRIMAIRE DE MORGES EST Direction : Mme Myriam Corthésy

Pour de plus amples informations, consulter le site https://www.epmorges-est.ch

ETABLISSEMENT SECONDAIRE DE MORGES BEAUSOBRE Direction : M. Luc Schlaeppi

Pour de plus amples informations, consulter le site https://www.es-morges-beausobre.ch

5.1.8. ENCLASSEMENT DE NOS ÉLÈVES Notre commune compte 358 élèves en âge de scolarité obligatoire.

ENCLASSEMENT DANS LES COLLÈGES DE LA COMMUNE

Collège En Pontet, Colombier Sur les 118 élèves, 109 sont domiciliés dans nos villages

Collège Bellicot, Echichens Sur les 138 élèves, 76 sont domiciliés dans nos villages

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ENCLASSEMENT DE NOS ÉLÈVES DANS DES COLLÈGES HORS TERRITOIRE COMMUNAL

ANNEE BAT_NOM LOCALITE Nombre de BAT_NOM 1 Collège de la Gracieuse Echichens 1 Collège de Pré-Maudry Echichens 1 Collège de Romanel-sur-Morges St-Saphorin-sur-Morges 1 Ecole du Square Central Echichens 1 Total 1 4 2 Collège de la Gracieuse Echichens 2 Collège de Romanel-sur-Morges Echichens 2 Total 2 4 3 Collège de Pré-Maudry Echichens 1 Collège de Romanel-sur-Morges Echichens 2 Total 3 3 4 Collège de la Gracieuse Echichens 1 Collège de Pré-Maudry St-Saphorin-sur-Morges 1 Total 4 2 5 Collège de Romanel-sur-Morges Echichens 1 Total 5 1 6 Collège de Chanel St-Saphorin-sur-Morges 1 Collège de la Gracieuse Echichens 1 Total 6 2 7 Collège de Chanel Colombier VD 8 Echichens 17 Monnaz 6 St-Saphorin-sur-Morges 7 Total 7 38 8 Collège de Chanel Colombier VD 9 Echichens 9 Monnaz 2 St-Saphorin-sur-Morges 7 Total 8 27 9 Collège de Beausobre B1 Colombier VD 5 Echichens 6 Monnaz 1 St-Saphorin-sur-Morges 2 Collège de Beausobre B2 Colombier VD 1 Echichens 3 Monnaz 5 St-Saphorin-sur-Morges 6 Total 9 29 10 Collège de Beausobre B1 Echichens 4 Monnaz 1 Collège de Beausobre B2 Colombier VD 6 Echichens 6 Monnaz 3 St-Saphorin-sur-Morges 10 Total 10 30 11 Collège de Beausobre B1 Colombier VD 1 Echichens 1 St-Saphorin-sur-Morges 3 Collège de Beausobre B2 Colombier VD 10 Echichens 7 Monnaz 3 St-Saphorin-sur-Morges 8 Total 11 33 Total général 173 Etat au 31.8.2019

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5.1.9. TRANSPORTS SCOLAIRES Les transports scolaires organisés et financés par l’ASIME sont les suivants :  transports dus aux particularités d’enclassement (dans un collège éloigné du domicile)  transports pour les camps internes (école à la montagne et camps de ski à la Vallée de Joux)  transports pour les camps externes (camps de ski alpin)  transports spéciaux tels que patinoire, piscine, etc.  transports pour les camps d’été (colonies)

Les transports de ligne financés par l’ASIME sont les suivants :  transports des élèves du degré secondaire dont le trajet domicile-école est supérieur à 2.5 km (transports de ligne)  Transports du domicile au lieu de scolarisation pour élèves du raccordement ou du Sport- Art-Études (transports de ligne)

En 2019, plusieurs particularités d’enclassement ont induit la mise sur pied des transports suivants :  entre Aclens, Bremblens, Echichens et Romanel-sur-Morges  entre Chigny (quartier de l’Eglantine) et le collège du Petit-Dézaley  entre Colombier et la salle ACT/ACM d’Echichens  entre Lully, Tolochenaz et Vufflens-le-Château

Les frais de transports qui sont liés à une sortie culturelle, à un spectacle ou à une manifestation particulière sont intégrés dans les demandes de remboursement concernant cet événement.

5.1.10. LE CENTRE MARCEL BARBEY Le Centre Marcel Barbey vient de terminer avec succès sa première année complète d’exploitation.

Les collaborateurs des camps, les enfants et leurs enseignants ainsi que les différents locataires qui profitent du bâtiment hors des périodes d’occupation par les écoles confirment de manière unanime que la rénovation a été bien pensée, que les locaux sont fonctionnels, que les matériaux et les équipements sont faciles à entretenir et, surtout, qu’il est idéalement placé au cœur d’une magnifique nature.

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5.2. CANTINES SCOLAIRES DE COLOMBIER ET ECHICHENS Cantine Nb de Nb Lundi Mardi Jeudi Vendredi places enfants inscrits En Pontet, Colombier 48 68 44 36 47 31 Patricia Barré, responsable Carla Eray, auxiliaire Filomena Valenta, auxiliaire Dolores Romar Veiga, auxiliaire Simona Cavadini Bubani, auxiliaire sur appel Bellicot, Echichens Fernanda de Pinho, responsable Valérie Le Coultre, auxiliaire 36 56 38 37 37 25 Vera Moura da Silva, auxiliaire Simona Cavadini Bubani, auxiliaire sur appel Total 84 124 82 73 84 56 Etat au 31.12.2019

Les parents s'acquittent d'une finance annuelle d'inscription non remboursable de CHF 75.00 par famille. Le prix des repas et de la prise en charge est de CHF 18.00 par jour et par enfant. Les enfants sont encadrés par deux adultes.

Les repas sont préparés par Le Relais à Morges et sont équilibrés et variés. Ils comprennent une entrée, un plat et un dessert. Pour les enfants souffrant d'intolérances, il est possible d'obtenir un repas adapté.

124 enfants inscrits au 31.12.2019 Moyenne de 54 repas/jour

Malgré une concertation avec les communes d’Aclens, Bremblens, Romanel-sur-Morges, Vullierens, la direction des Ecoles et la direction de l’ACVER, la rentrée scolaire 2019-2020 s’est, comme chaque année, avérée compliquée, les parents s’inscrivant tant dans les cantines que le réseau AJEMA qui attribue les places dans ses différentes structures d’accueil.

Un lancement précoce des inscriptions auprès des parents laissait entrevoir une forte augmentation des besoins d’accueil en cantines scolaires, en raison notamment d'un nombre important de nouveaux habitants et d'écoliers dans le quartier En Grassiaz, de la scolarisation des élèves de Vullierens à Echichens, de l'évolution de la société et des modes de vie. Pour satisfaire à toutes les demandes, 4 personnes ont été engagées.

De nombreux désistements tardifs (août-septembre) nous ont contraints à réduire les horaires proposés lors de l’engagement.

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Une auxiliaire sur appel assure un tournus dans les 2 cantines et celle de Romanel-sur-Morges pour pallier aux absences, tout en garantissant un encadrement conforme aux recommandations cantonales.

Les autorités des communes précitées ont visé comme objectif de maintenir les enfants dans les cantines scolaires du collège qu’ils fréquentent, sauf pour les élèves de Vullierens, scolarisés à Echichens depuis la rentrée d’août 2019 qui vont à la cantine de Colombier au moyen du bus organisé pour leur transport, ceci pour optimiser les ressources disponibles. Outre l’engagement de nouvelles auxiliaires, l’augmentation des besoins à Echichens a nécessité l’agrandissement de la zone d’accueil par l’installation de deux portacabines.

Ces changements impactent les charges annuelles sur la 2ème partie de l’année 2019 et ont une incidence conséquente sur les coûts à charge de la commune. Toutefois, un décompte doit être établi pour facturer une participation à la commune de Vullierens pour les élèves de leur commune qui fréquentent la cantine scolaire.

Nb enfants Nb de repas Moyenne Charge annuelle inscrits au servis repas/jour CHF 31.12. 2019 124 7’728 54 17'842.60 2018 98 6'011 41 2'081.70 2017 88 5'654 38 4'238.45 2016 79 4'526 30 5'460.75

La Municipalité adresse un merci particulier au personnel qui encadre les enfants avec professionnalisme et attention.

5.3. PASSEPORT-VACANCES DE MORGES ET ENVIRONS Les comptes 2019 bouclent avec un déficit de CHF 5'035.79, pour un total des charges CHF 106'122.19.

Année après année, le Passeport-Vacances de Morges et environs est organisé par une équipe de personnes motivées et majoritairement bénévoles. Cependant, il souffre d’un manque d’intérêt croissant dont il peine à identifier les causes.

Ces dernières années, le nombre de passeports vendu ne cesse de diminuer malgré l’exceptionnelle offre d’activités proposées aux enfants pour occuper leurs vacances d’automne et pour un prix modique.

Le Passeport-Vacances de Morges et environs c'est : 38 années d'existence 14 personnes dans l'équipe d'organisation, dont 2 personnes au secrétariat général 226 organisateurs 300 activités différentes 175 accompagnants et chauffeurs 26 membres cotisants 4 membres d'honneur 37 donateurs

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32 communes-partenaires 540 enfants participants de 6 à 16 ans

Nouveauté 2019 Le « Comptoir des enfants » a changé de nom et s’appelle dorénavant « La foire aux jouets ».

Perspectives La tâche principale pour l’année 2020 est de plancher sur l’offre d’activités afin de réaliser des économies. La démarche prendra en compte les spécificités des activités offertes afin d’éviter les doublons, d’évaluer la qualité et la justification des activités onéreuses et réfléchir à leur adéquation en fonction des âges. Cela en vue d’offrir un panel d’activités harmonieux et intéressant.

Pour de plus amples informations, consulter le site www.pv-morges.ch

6. POLICE

6.1. POLICE RÉGIONALE La Gendarmerie cantonale est chargée de la surveillance et de la sécurité sur notre territoire communal.

6.1.1. CONCEPT POLICE-POPULATION Le concept Police-Population est déployé depuis 2013. Des référents de quartier sont désignés ; leur identité est connue des habitants du quartier mais ne doit pas être publiée, sur recommandation de la Gendarmerie cantonale.

Une page est réservée à ce concept sur notre site internet www.echichens.ch. Des informations y sont régulièrement publiées.

6.1.2. LE POSTE MOBILE. LA GENDARMERIE À VOTRE PORTE Un poste mobile stationne une fois par mois dans la commune et opère un tournus entre les villages. Les agents sont à la disposition et à l'écoute de la population.

La présence des postes mobiles de la Gendarmerie permet :

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 de Lutter contre le sentiment d'insécurité par la présence visible de ce véhicule ainsi que de son équipage aux endroits clés. La présence régulière du poste mobile avec les patrouilles à pied ou à vélo sur le territoire communal renforce la sécurité publique.  d'Offrir aux citoyens sur tout le territoire cantonal les services d'un poste de gendarmerie.

6.1.3. ASP-AGENTS DE SÉCURITÉ PUBLIQUE Une convention a été conclue avec la commune de Préverenges dont les ASP assurent les contrôles de stationnement et la gestion des commandements de payer.

6.2. CONTRÔLE DES HABITANTS ET BUREAU DES ÉTRANGERS Les statistiques officielles de l'Etat de Vaud signalent une population résidente de 3’077 habitants au 31 décembre 2019.

Les chiffres de l'Etat de Vaud ne permettent pas une répartition détaillée par village. L'écart avec les chiffres ci-dessous s'explique par le fait que la population étrangère, bénéficiant d'un permis de moins d'un an (permis L), ne figure pas dans cette statistique.

Dans notre registre, le recensement de la population s'établit comme suit au 31 décembre 2019 :

Résidents Résidents Résidences Résidences Total principaux principaux secondaires secondaires général Suisses Etrangers Suisses Etrangers 2’477 625 58 2 3’162

La commune compte 110 bourgeois.

Depuis l’an 2000, la population dans nos 4 villages a évolué de 49.43%, dont 27.55% (+ 683 habitants) depuis 2011.

1900 1950 1980 1990 2000 2011 2018 2019

Colombier 375 285 325 332 460 531 573 580

Echichens 358 393 639 926 1'013 1'098 1'532 1’565 Monnaz 139 108 164 206 278 367 426 423

St-Saphorin 206 222 219 217 365 483 600 594 Total 1'078 1'008 1'347 1'616 2'116 2'479 3'131 3’162

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6.2.1. MUTATIONS Après le boum de 2018 avec l’arrivée des habitants dans le quartier Grassiaz, la situation s’est normalisée en termes de mutations.

Changements Permis Cartes Total Arrivées Départs Naissances Décès d'état civil de séjour d’identité 2019 227 207 40 61 30 248 98 911 2018 604 221 42 53 24 332 98 1’374 2017 318 253 28 39 10 247 110 1’005

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6.3. SERVICE INCENDIE ET SECOURS « MORGET » 29 communes représentant 54'667 habitants font partie de l’association, soit :

Structure organisationnelle

Interventions

Le rapport annuel 2019 complet est consultable sur le site du SIS Morget http://www.sismorget.ch/category/rapport-annuel

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6.3.1. DAP SENOGE-ARENAZ Communément appelé Senar, ce DAP Y couvre les territoires des Communes d'Aclens, Bremblens, Echichens, Romanel-sur- Morges et Vullierens. Il intervient lors de petits sinistres, d'inondations, de sauvetages, et peut également être appelé en renfort sur l'ensemble du territoire du SIS Morget. En 2019, le Détachement est intervenu à 30 reprises, soit 5 de moins que l'année précédente.

Le 1er janvier 2019, la nouvelle organisation du SIS Morget est entrée en vigueur. La disparition des « DAP Z » de Denges, Morges et St-Prex a permis de renforcer l’effectif de notre DAP Y.

L’effectif se monte à 55 sapeurs contre 35 l’année précédente.

6.4. PROTECTION CIVILE, RÉGION MORGES La Protection Civile s'entraîne, exerce et renforce les connaissances de ses astreints afin d'être prête le jour où ils seront alarmés. Elle a le devoir de répondre à toute sollicitation d'urgence avec professionnalisme et efficacité.

Les activités 2019 ont été réalisées avec professionnalisme et diligence par les miliciens et professionnels de la Protection Civile du district de Morges.

Les mots « transition, engagement et collaboration » résument à eux seuls la dynamique qui a dominé l’année 2019. Transition, car après la réorganisation du bataillon en passant de 7 à 5 compagnies et par l’introduction des nouveaux règlements de la Protection Civile vaudoise, la PCi a passé d’un ancien modèle de fonctionnement à un nouveau modèle. Cette transition s’est bien déroulée et les résultats ainsi obtenus sont aujourd’hui très positifs. Engagement, car le bataillon aura été fortement sollicité en 2019 par 5 interventions en faveur de la collectivité et des engagements en situation d’urgence. Collaboration, car que ce soit dans les activités quotidiennes, en exercice ou en engagement, on peut souligner les rapports exemplaires que le bataillon entretient avec les communes du district et les partenaires sécuritaires.

La compagnie 5 a poursuivi la constitution des quelques 3235 dossiers d’abris pour notre district.

L’ORPC a, comme chaque année, participé à l’essai des alarmes fédérales le mercredi 6 février. C’est en effet, le 1er mercredi du mois de février que l’ensemble des sirènes de notre pays sont testées. Pour notre district, il s’agit de 69 sirènes fixes et de 26 sirènes mobiles qui ont été enclenchées en collaboration avec les communes. Aucune sirène n’était défectueuse durant l’essai.

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L’ORPC a eu l’honneur de recevoir l’émission radiophonique de la 1ère « Les Dicodeurs » pour un enregistrement à la caserne de St-Prex. Ce sont « Les Dicodeurs » Frédéric Gérard, Vincent Kohler, Pascal Vincent et Eric Constantin, sous la direction de l’animatrice Laurence Bisang, qui ont mis à l’honneur la PCi du district de Morges durant la semaine du 14 au 19 janvier. Avec plus de 180'000 auditeurs, cet événement totalement atypique aura été une très bonne opération de communication.

Le service de la Protection des biens culturels (PBC) a poursuivi ses activités de recensement des biens au profit des communes de Chigny, , Echichens, Lonay, Lully, Lussy-sur-Morges, Saint-Prex, Tolochenaz, Vaux- sur-Morges, Villars-sous-, Vufflens-le-Château et du musée militaire vaudois au Château de Morges.

Les fiches d’évacuation de ces différents sites ont également été créées. Elles ont pour but de permettre aux sapeurs-pompiers d’évacuer et de mettre en lieu sûr les biens recensés lors d’un sinistre et ceci avant l’arrivée des spécialistes de la Protection des biens culturels de la PCi.

La compagnie 6 a été engagée le samedi 1er juin pour l’arrivée de la 2ème étape de cyclisme du Tour du Pays de Vaud qui reliait Cugy à Bière et le contre-la-montre qui s’est également tenu à Bière le même jour. La compagnie a assumé des missions de montage et démontage d’infrastructures, de gestion du trafic et de sécurisation du parcours de la course.

La 12ème édition de la Fête des Vignerons (FEVI) depuis 1797 a mobilisé l’ensemble de la Protection Civile vaudoise avec plus de 6000 jours de service effectués par les astreints pour des missions de montage et démontage d’infrastructures et de sécurité durant la manifestation.

L’année 2019 a étrangement ressemblé à l’année 2018. En effet, le 15 juin, d’importants orages ont provoqué de nombreuses inondations dans notre canton. Tout le monde se rappelle de ces images spectaculaires des rues de Cossonay transformées en quelques minutes en torrent le jour de la manifestation de l’UCV. La PCi a été engagée pour la construction d’un muret en sacs de sable pour protéger un commerce à Cottens.

Avec les très fortes chaleurs de l’été, le plan canicule a été déclenché du 25 au 28 juin. Un détachement de la PCi a appuyé les communes qui le souhaitaient pour réaliser des visites à domicile des personnes considérées à risque.

« Se donner les moyens d’avoir une Protection Civile efficiente tout en maîtrisant les coûts", cette volonté des autorités est aujourd’hui devenue adage dans l’organisation.

La PCi du district de Morges poursuit sereinement son chemin en 2020 avec la réalisation des objectifs de formation fixés par la division PCi du SSCM :

Pour de plus amples informations, consulter le site http://www.pci-morges.ch

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7. SECURITE SOCIALE

7.1. ARASMAC-ASSOCIATION RÉGIONALE POUR L'ACTION SOCIALE MORGES- AUBONNE-COSSONAY

L'ARASMAC est une association de communes au sens des art. 112 et ss de la Loi sur les communes. Elle est composée des 62 communes du district de Morges qui affichent 83'533 habitants (données Scris au 31.12.2019). Chaque commune est représentée par un membre de sa Municipalité délégué au Conseil intercommunal (Législatif). Le Comité de direction (Exécutif) est composé de 6 membres également issus des communes du district et d'un/e Président/e, élus par le Conseil, pour la durée de la législature.

Elle emploie, tous secteurs confondus, près de 200 collaborateurs(trices), ainsi au travers des secteurs d'activité et grâce à l'implication de ses collaborateurs(trices), travaille activement au bien-être des citoyens et participe ainsi au renforcement de la communauté.

Buts principaux

L'Association a pour buts principaux, au sens de la LC, auxquels participent toutes les communes membres :  l'application des dispositions que la Loi du 2 décembre 2003 sur l'action sociale vaudoise (LASV) met dans les attributions des Associations de communes, y compris la relation avec la loi du 5 juillet 2005 sur l'emploi (LEmp), CSR  l'application du règlement du 28 janvier 2004 sur les Agences d'Assurances sociales (RAAS), AAS

But optionnel L'Association a pour but optionnel, au sens de l'article 112 al.2 in fine LC :  l'Accueil de jour des enfants  le Réseau d'Accueil de Jour des Enfants Morges-Aubonne (AJEMA)  l'Accueil Familial de Jour (AFJ)

Préavis votés en 2019  Préavis 1/05.2019 - Création de nouvelles places d’accueil AJEMA - 4 garderies  Préavis 2/05.2019 - Création de nouvelles places d’accueil AJEMA - Marais’Cré Gimel  Préavis 3/06.2019 - Comptes et rapport de gestion 2018  Préavis 4/09.2019 - Budget 2020

Le rapport de gestion de l'ARASMAC sera publié après acceptation par son Conseil intercommunal le 11 juin 2020. Pour de plus amples informations, consulter le site www.arasmac.ch

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7.2. FACTURE SOCIALE En 2019, la commune a payé des acomptes pour CHF 2'580'392.00.

Au niveau cantonal, la facture sociale prévisionnelle 2019 à charge des communes se monte à CHF 817’485 millions, soit une augmentation de 6.09% par rapport à 2018. Ce poste, en forte augmentation depuis 2013, impacte lourdement le budget communal.

Le bouclement du décompte final 2018 ci-dessous s'est soldé par une facturation supplémentaire de CHF 712’751.00 à charge des comptes 2019.

Régime social CHF 1. PC (Prestations complémentaires) à domicile et hébergement 936’705.00 2. Assurance maladie 385’510.00 3. RI (Revenu d'insertion) et participation cantonale à l'assurance chômage 1'028’356.00 4. Subventions et aides aux personnes handicapées 432’009.00 5. Prestations pour la famille et autres prestations sociales 225’505.00 6. Bourses d'étude et d'apprentissage 115’781.00 Participation totale 2018 3'123’866.00

8. SERVICES INDUSTRIELS

8.1. EAU POTABLE Récapitulation des achats et ventes d'eau : Achats d'eau Eau facturée Eau non Pertes sur facturée réseau Morges 209'623 m3 Cottens 1'760 m3 Vente d'eau 192'204 m3 Propre usage 10'736 m3 Perte 8'443 m3

Total 211'383 m3 192'204 m3 10'736 m3 8'443 m3

"Achats d'eau", représente le volume d'eau acheté et facturé par nos deux fournisseurs du 1er janvier au 31 décembre.

"Eau facturée", représente le volume d'eau facturé à nos clients entre deux relevés de compteurs, soit environ 12 mois.

"Eau non facturée", représente le volume d'eau consommé en propre usage par la commune (écoles, salles, vestiaires, arrosage terrains, curage de canalisations, exercices de défense incendie, etc.).

"Perte sur réseau" : 4 % ; en diminution par rapport à l'année passée.

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Les relevés des 494 compteurs de notre réseau de distribution ainsi que les recherches et réparations de fuites ont nécessité 94 heures de travail à notre personnel communal.

8.2. ECLAIRAGE PUBLIC Fin 2019, les 350 points lumineux composant notre éclairage public se répartissent comme suit :  187 luminaires "LED", 53%, avec abaissement à 50% de 23h00 à 05h00  122 luminaires "Sodium", 35%  41 luminaires divers, 12%

2016 152'815 kWh 2017 128'844 kWh 2018 80'732 kWh 2019 77'413 kWh

En réponse à la motion Salvadori et Klipfel, un abaissement optimisé va être testé sur une partie de la commune.

9. VIE ASSOCIATIVE

9.1. SOCIÉTÉS LOCALES La commune est riche de 21 sociétés et/ou groupements actifs.

L'amicale des sapeurs-pompiers « Senoge-Arenaz » a vu le jour en 2019 ; son siège se situe au domicile de son Président.

Société locale Président/e Amicale des sapeurs-pompiers M. Olivier Henny « Senoge-Arenaz » APV-Association des Paysannes Mme Anne-Marie Golay Vaudoises Groupe Morges-Pied du Jura

APE-Association des Parents Mme Danielle Perrin d'Elèves, Echichens La Ribambelle Mme Fabienne Adam Accueil parascolaire à Echichens

BMX Club Echichens M. Eric Borel Bicross

Bibliothèque de Monnaz Mme Hélène André

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La Boule flottante Amicale de Pétanque M. Denis Reichenbach d'Echichens Compagnie MilleCentDouze Mme Jenny Humbert

Troupe de théâtre FC Echichens M. Michel Cruchon

FC Pied du Jura M. Alain Joseph

GASS-Groupe d'animation de Mme Marjorie Audard St-Saphorin

GRAM-Groupe d'animation de Mme Corinne Bovet Monnaz

Gymnastique Echichens M. Gaël Rochat

L'Alka Jars Mme Françoise Fragnière Compagnie théâtrale d'Echichens La Villanelle Mme Serena Pitt Chœur mixte

Jeunesse de Colombier et Mme Madeline Magnoni environs

Jeunesse de Monnaz M. Loïc Dumauthioz

Mémoire de Monnaz A repourvoir

Société de Tir les Jars, Echichens M. Roger Gros

Sports Academy M. Sébastien Panchaud Gym hommes TCCE-Tennis Club Colombier et M. Eric Jordan environs

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Ces sociétés et groupements locaux sont les principaux garants de l'animation socioculturelle et sportive de la commune. Elles sont dirigées et animées par des gens passionnés et bénévoles qui offrent à la population de nombreuses activités variées.

La Municipalité a reçu les membres des comités le 18 février 2019, leur permettant de se rencontrer, de présenter leur société et leur calendrier annuel. Elle leur apporte un soutien tant financier que logistique, en fonction des besoins propres à chacun. Le site internet https://www.echichens.ch/vie-associative/animations.html leur réserve un espace pour se faire connaître et présenter leurs activités.

La Municipalité remercie et félicite chaleureusement tous les acteurs pour leur engagement et leur motivation.

9.2. JUMELAGE ST-FIACRE Le week-end de l'Ascension a marqué le retour du 40ème anniversaire du jumelage Echichens/ St-Fiacre au cours duquel Echichens a eu le plaisir d’accueillir ses amis fiacrais. Ces moments magnifiques et empreints d’amitié, d’échange, de franche rigolade et de partage autour de bons repas ont débuté le jeudi, lors de la traditionnelle cérémonie d’accueil au cœur du prologue du Tour du Pays-de-Vaud. L’animation de la partie officielle a été enrichie par les prestations de tambours de la Jeunesse de Monnaz et du chœur mixte de la Villanelle.

La journée officielle du samedi a débuté par un tournoi de pétanque et la visite du château de Vufflens-le-Château. Soulignons le caractère exceptionnel de cette réception au cours de laquelle M. de Saussure, propriétaire, a partagé son amour pour cette bâtisse en nous racontant l’histoire de ce magnifique édifice. La réception du soir a eu lieu à la salle polyvalente d’Echichens où la brigade de M. Rossetti a rassasié les convives et l’orchestre « Les Pseudos » fait bouger cette belle assemblée.

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Cette soirée a été conduite de mains de maître par M. Raoul Cruchon, qui a partagé avec passion son amour de la langue française… de chez nous, imageant ses propos de mots et d’expressions bien vaudois autour du verbe «voir».

Beaucoup d’émotions ont accompagné l’allocution de M. Daniel Meienberger, qui officiait pour son

dernier discours en tant que S yndic.

10. CONCLUSIONS Vu ce qui précède, la Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames et Messieurs les Conseillers, de bien vouloir voter les conclusions suivantes :

LE CONSEIL COMMUNAL D'ECHICHENS

Après avoir pris connaissance :  du rapport de gestion 2019 présenté par la Municipalité,  des comptes 2019, qui font l'objet d'un document séparé,  du rapport de la commission de gestion,

DECIDE

1. de donner décharge à la Municipalité de sa gestion de l'année 2019.

Adopté par la Municipalité dans sa séance du 4 mai 2020.

Au nom de la Municipalité

Le Syndic La Secrétaire

Philippe Jobin Francine Mosimann

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