Plan De Acción Institucional 2016-2019
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PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2016-2019 CONSEJO DIRECTIVO EDGAR MARTINEZ ROMERO Presidente del Concejo Directivo Gobernador del Departamento de Sucre GUSTAVO HERNANDEZ FONSECA Representante del Presidente MERY TONCEL GAVIRIA Representante del Ministerio del Medio Ambiente ANDRES RAFAEL VIVERO DE LEON Alcalde Municipal de Coroza FREDY DE JESUS RIVERA PEREZ Alcalde Municipal de Los Palmitos HERMES MATILDO COLON ROCHA Alcalde Municipal de Toluviejo DAGER MANRIQUE PATERNINA ALQUERQUE Alcalde Municipal de Colosò JESUS DOMINGUEZ GAMARRA Representante Sector Privado JULIO ALFONSO PINILLA ARRIETA Representante Sector Privado IVAN AVENDAÑO SEÑA Representante ONG´s UBALDO BERTEL SALAZAR Representante ONG´s MISAEL ZABALETA ROQUEMA Representante Comunidades Indígenas 1 DIRECTIVOS CARSUCRE JOHNNY AVENDAÑO ESTRADA Director General PEDRO RODRIGUEZ SUAREZ Subdirector Administrativo y Financiero PAOLA ANDREA OYOLA MARTINEZ Subdirectora de Planeación JORGE SALAZAR HERRERA Jefe Oficina Control Interno JORGE LUIS JARAVA DIAZ Secretario General HUGO ISMAEL PEREZ ROMERO Subdirector de Gestión Ambiental 2 PAI 2016-2019 FORMULADO POR JORGE PATRON ALCOCER Profesional Especializado S.P LUIS M. RACEDO COLON Ingeniero Agroindustrial - Contratista ENRIQUE HERNANDEZ VERGARA Profesional Especializado S.P. RUBY DE LA OSSA GRACIA Secretaria S.P. CON EL APOYO DE: HUGO ISMAEL PEREZ ROMERO Subdirector Gestión Ambiental DIONISIO GOMEZ PADILLA TULIO RUIZ ALVAREZ Profesional Especializado SGA Profesional Especializado SGA ULISES OVIEDO MONTES MARIO MARTINEZ TOHOMAS Profesional Especializado SGA Profesional Especializado SGA DENIS FUENTES VASQUEZ HECTOR HERRERA PARRA Profesional Especializado SGA Profesional Especializado SGA ALEJANDRO ZAMORA GUZMAN CESAR MERLANO RIOS Profesional Especializado SGA Profesional Especializado SGA ADELINA RODRIGUEZ GIL EDITH SALGADO ACOSTA Profesional Universitario SGA Profesional Especializado SG 3 CONTENIDO CONTENIDO ..................................................................................................................................... 4 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 10 1. MARCO GENERAL ............................................................................................................... 13 1.1. GENERALIDADES .................................................................................................................... 16 1.1.1 Entidad, Jurisdicción Departamental, región natural y región concertación SINA ......................................................................................................................................... 16 1.1.2 Subregionalización, Municipios, Población y Extensión Territorial ............. 17 1.1.3 Ecosistemas de la Corporación Autónoma Regional de Sucre .................... 21 1.1.4 Necesidades Básicas Insatisfechas .................................................................... 25 1.1.5 Subregión Golfo del Morrosquillo ........................................................................ 29 1.1.6 Subregión Montes de María ..................................................................................... 29 1.1.7 Subregión Sabanas .................................................................................................... 30 1.2. MISIÓN CORPORATIVA ......................................................................................................... 31 1.3. VISIÓN CORPORATIVA .......................................................................................................... 31 1.4 POLÍTICA DE CALIDAD ............................................................................................................. 31 1.4.1 Objetivos del Sistema de Gestión de la Calidad ................................................ 31 1.5. ESTRAGEGIAS DE ARTICULACIÓN ......................................................................................... 32 1.5.1. Compromisos Internacionales y Objetivos de Desarrollo Sostenible ... 32 1.5.2. Planes de Desarrollo ............................................................................................... 38 1.5.3. Articulación con el PGAR ................................................................................. 40 1.6. NORMATIVIDAD AMBIENTAL ........................................................................................... 41 1.7. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL NIVEL NACIONAL ........................................................... 43 Plan Nacional de Desarrollo Ley 1753 de 2015. PND Todos por un nuevo país. ....... 43 2. SÍNTESIS AMBIENTAL ........................................................................................................ 47 2.1 RECURSOS HÍDRICO .......................................................................................................... 47 2.1.1 Oferta y Demanda Hídrica Subterránea .......................................................... 47 2.1.2 Oferta y Demanda Hídrica Superficial ............................................................. 52 2.1.3 Caracterizaciones de la calidad las aguas de la Jurisdicción .................. 55 4 2.1.4 POMCAS ................................................................................................................. 69 2.2 SUELOS .................................................................................................................................... 71 2.2.1 Áreas de Protección Legal (APL) ........................................................................... 73 2.2.2 Áreas Prioritarias para la Conservación (AAP) .................................................. 81 2.2.3 Áreas de Producción Agrícola, Ganadera y de Explotación de Recursos Naturales. ............................................................................................................................... 86 2.2.4 Áreas de reglamentación especial......................................................................... 95 2.2.5 Plan General de Ordenación Forestal (PGOF) .................................................... 96 2.3 FAUNA Y FLORA ...................................................................................................................... 98 2.4 MARES Y COSTAS .................................................................................................................. 101 2.5 NEGOCIOS VERDES ............................................................................................................... 105 2.6 MINERÍA Y LICENCIAS ........................................................................................................... 108 2.7 GESTIÓN DE RESIDUOS ......................................................................................................... 111 2.8 CALIDAD DE AIRE .................................................................................................................. 115 2.9 EDUCACIÓN AMBIENTAL, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN .......................................... 117 2.10 ORDENAMIENTO TERRITORIAL, RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO .................................... 119 2.10.1 Planes de Ordenamiento Territorial (POT) ...................................................... 119 2.10.2 Planificación y/o conocimiento del Riesgo ..................................................... 123 2.11 CAPACIDAD INSTITUCIONAL .............................................................................................. 135 2.11 POSCONFLICTO Y ETNIAS ................................................................................................... 136 2.11.1 Bases para el Desarrollo del Posconflicto ...................................................... 136 2.11.2 Situación de la Etnias en la Jurisdicción ......................................................... 138 2.12 PRIORIZACION DE PROBLEMÁTICA .................................................................................... 139 3. ACCIONES OPERATIVAS ................................................................................................. 145 3.1 RELACIÓN OBJETIVOS DE DESARROLLO, PROBLEMATICA Y PROYECTOS .......................... 146 3.2 MATRIZ PROGRAMAS Y PROYECTOS .................................................................................. 149 3.3 ARTICULACIÓN CON EL POSTCONFLICTO....................................................................... 163 3.4 ARTICULACIÓN CON EL ENFOQUE DIFERENCIAL ETNICO ............................................. 164 3.5 PROYECTOS DE GESTION ...................................................................................................... 166 4. PLAN FINANCIERO................................................................................................................ 170 4.1 INGRESOS ............................................................................................................................. 170 4.2 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO .......................................................................................... 174 5 4.3 INVERSIÓN ........................................................................................................................... 176 4.4 GESTIÓN FINANCIERA .......................................................................................................... 189 5. SEGUIMIENTO Y EVALUACION ......................................................................................... 191 5.1 MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................... 191 5.1.1 Indicadores