PRÁCTICA ISSN 2618-2874 ARQUEOLÓGICA asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina
arqueología - educación - cultura - sociedad - política
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Gestión Pública y Museos, la Experiencia del MAST
Vol. 1 Nº 3 Diciembre 2018
- Reflexiones a 15 años de la - Entrevista a la investigadora promulgación de la Ley 25.743 Almudena Hernando - Práctica arqueológica y comunicación - Investigación arqueológica y docencia interdisciplinaria en el Museo de La Plata Práctica Arqueológica Publicación Semestral Electrónica de la Asociación de Arqueólogos Profesionales de la República Argentina (AAPRA) Florida 835, 2do piso, of. 202 E, (C1005AAP) CABA, República Argentina http://www.aapra.org.ar/revista-practica-arqueologica ISSN 2618-2874 Registro DNDA en trámite Diciembre de 2018 Director de la Publicación Gustavo Barrientos (CONICET – Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Ciencias Naturales y Museo)
Editoras Responsables Virginia M. Salerno (CONICET – Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de Arqueología) Paola S. Ramundo (CONICET- Pontificia Universidad Católica Argentina, Facultad de Ciencias Sociales, Instituto de Investigaciones)
Comité Editorial Gabriela Guráieb (Instituto Nacional de Antropología y Pensamiento Latinoamericano – Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras) Natalia Mazzia (CONICET – Área de Arqueología y Antropología, Museo de Ciencias Naturales de Necochea) Mónica Montenegro (Universidad Nacional de Jujuy, Centro Regional de Estudios Arqueológicos, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales) Javier Musali (Secretaría de Obras de Transporte, Ministerio de Transporte de la Nación) Norma Ratto (CONICET – Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de las Culturas)
Comité Asesor Científico Cristina Bellelli (CONICET, INAPL, UBA) Johana Broda (UNAM, México) Beatriz Cremonte (CONICET, UNJu) María Luz Endere (CONICET, UNICEN) Nora Flegenheimer (CONICET, MdN) Julieta Gómez Otero (CONICET, CENPAT) Rafael Goñi (INAPL, UBA) María I. Hernández Llozas (CONICET, UBA) Ramiro Matos (NMAI, SI, EEUU) Lucio Menezes Ferreira (UFP, Brasil) Mariano Ramos (CONICET, UNLu) Diana Rolandi (INAPL) Myriam Tarragó (CONICET, UBA)
Los autores son responsables de las ideas expuestas en sus respectivos trabajos. Diseño de tapa: Marcelo Torres Diseño de interior y maquetación: Luciana Catella y Romina Silvestre Disponible en línea: Mayo de 2019.
Dirección postal: Florida 835, piso 2º “202” C1005AAQ, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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Publicación de la Asociación de Arqueólogos Profesionales de la República Argentina.
Volumen 1 Número 3
Buenos Aires, Argentina Diciembre 2018 PRÁCTICA ARQUEOLÓGICA volumen 1, número 3 (2018)
ÍNDICE
Presentación Editorial Virginia M. Salerno y Paola S. Ramundo I
Artículos Algunas reflexiones sobre la protección del patrimonio arqueológico a quince años de la sanción de la ley 25.743 María Luz Endere 1
Otro tiempo el mismo suelo... El museo arqueológico de Santo Tomé MAST (Provincia de Santa Fe, Argentina), una experiencia desde la gestión pública María Rosario Feuillet Terzaghi 16
Práctica arqueológica y la construcción de puentes comunicacionales entre disciplinas Norma Ratto y Dolores Carniglia 28
Entrevista Entrevista a la investigadora Almudena Hernando Paula D. Funes y M. Florencia Valdettaro 45
Reseña Memorias Ensambladas. 60 años de investigación arqueológica y docencia universitaria en el Museo de La Plata Mariano Bonomo 52 PRÁCTICA ARQUEOLÓGICA volumen 1, número 3 (2018)
PRESENTACIÓN EDITORIAL
Virginia M. Salerno1 y Paola S. Ramundo2
1- Editora Responsable; [email protected] 2- Editora Responsable; [email protected]
El presente número de PRÁCTICA ARQUEOLÓGICA se focaliza en algunos hechos y cambios sustantivos que tuvieron y tienen lugar en el devenir histórico reciente de nuestra disciplina, y que justamente reconfiguran dicha práctica profesional. Para ello, especialistas argentinos y extranjeros reflexionan críticamente sobre los quince años de la sanción de la Ley Nacional 25.743 de Protección del Patrimonio Arqueológico y Paleontológico; las prácticas sociales que se generan entre comunidad, autoridades y arqueólogos, frente a la creación de nuevos museos; la importancia del rol del arqueólogo en los estudios de impacto ambiental; las investigaciones sobre la identidad de género y los desafíos que esto implica; así como también, sobre la historia reciente de la investigación científica y la docencia universitaria en el Museo de La Plata. En primer término, el trabajo de Endere propone un balance sobre la implementación de la Ley Nacional 25.743. Análisis que incluye sus problemas (como sus falencias, omisiones, necesidad de una actualización conceptual y una adecuación de las normas provinciales), aciertos (por ejemplo, la capacidad de la ley como instrumento para la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales y su importancia en la resolución de problemas jurisdiccionales entre la Nación y las provincias) y desafíos (tales como la implementación de las normas en los diferentes niveles de gobierno). Tomando como referencia encuestas realizadas a profesionales y gestores, consultas y análisis bibliográfico, la autora señala, entre otras cosas, el modo en que esta norma ha impactado en la vida cotidiana de los arqueólogos, involucrados en una serie de procedimientos destinados a regular su trabajo, a inventariar y registrar sus hallazgos. El artículo de Feuillet Terzaghi analiza las prácticas sociales movilizadas en el proceso de creación y desarrollo inicial del Museo Arqueológico de Santo Tomé (MAST) de la provincia de Santa Fe. Subrayando la importancia del vínculo que el equipo de arqueología generó en el espacio local y como intermediario con los diferentes estamentos gubernamentales. Por su parte, Ratto y Carniglia, en el tercer trabajo del presente número, abordan un aspecto del desempeño profesional escasamente tratado en la legislación patrimonial: la inclusión de arqueólogos en la implementación de estudios de impacto ambiental. Desde su experiencia profesional en este campo, las autoras subrayan la importancia del trabajo interdisciplinario en dichos estudios, en tanto el ambiente constituye un “sistema complejo de factores físicos, biológicos, sociales y culturales”. Tomando como punto de partida la necesidad e importancia del intercambio, el trabajo se centra en el aporte de los arqueólogos, antropólogos sociales y profesionales de las ciencias sociales en este tipo de estudios. En la sección entrevistas, Funes y Valdettaro nos invitan reflexionar, a partir de la experiencia de la Dra. Almudena Hernando (arqueóloga española y profesora de la Universidad Complutense de Madrid), sobre el estudio de la identidad de género en Arqueología, cuyos planteos iníciales como línea de investigación se salían “de los objetivos de la disciplina”.
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Además, en esta entrevista se ofrece una perspectiva interesante para considerar el modo en que los nuevos movimientos feministas y LGTIBQ+, continúan interpelando la práctica arqueológica con desafíos para el estudio del pasado y los modos en que los resultados se comunican al público general. Finalmente, presentamos la reseña del documental “Memorias ensambladas. 60 años de investigación arqueológica y docencia universitaria en el Museo de la Plata”, realizada por Bonomo, cuya producción basada en entrevistas y material de archivo ofrece un interesante y valioso aporte para adentrarse en una parte de la historia reciente de la enseñanza de nuestra disciplina.
II PRÁCTICA ARQUEOLÓGICA
revista de la asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina 1 (3): 1-15 (2018) ISSN: 2618-2874 Algunas reflexiones sobre la protección del patrimonio arqueológico a quince años de la sanción de la ley 25.743 María Luz Endere
Recibido 11 de septiembre de 2018, aceptado para su publicación 20 de noviembre de 2018.
RESUMEN
a través del análisis del marco legal actual, así como de las opiniones de profesionales y gestores recogidas a Sobre La Autora A quince años de la sanción de la ley 25.743 se efectúan algunas reflexiones sobre la experiencia de su aplicación MARÍA LUZ ENDERE grupo PATRIMONIA Unidad Ejecutora Investigaciones Arqueológicas y través de breves encuestas, consultas y análisis bibliográfico. Se identifican los principales logros de la norma, Paleontológicas del Cuaternario así como las imprecisiones, omisiones, dificultades en su aplicación y necesidades de cambio. Se reconoce el Pampeano (INCUAPA-CONICET) en la resolución de problemas jurisdiccionales entre la Nación y las provincias en relación con dicho patrimonio, importante rol de la ley nacional como instrumento para la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales y de la Facultad de Ciencias a la vez que se considera oportuna una reforma que subsane sus falencias y omisiones. La necesidad de una Sociales de la Universidad Nacional del Centro de la actualización conceptual de la normativa de patrimonio, así como la adecuación de las normas provinciales Provincia de Buenos Aires. son cuestiones igualmente prioritarias. Más allá de lo meramente normativo, la implementación de las normas Correo electrónico: mendere@ soc.unicen.edu.ar en los diferentes niveles de gobierno es un problema recurrentemente señalado y es probablemente el mayor
desafío a asumir, para lo cual se requieren recursos técnicos, financieros y personal idóneo. ABSTRACT
implementation through the analysis of the current legal framework, as well as the opinions of professionals and Fifteen years after the enactment of Law 25,743 some reflections are made on the experience of its managers collected through brief surveys, consultations and bibliographic analysis. The main achievements of
the law are identified, as well as the inaccuracies, omissions, difficulties in its application and needs for change. and in the resolution of jurisdictional problems between the Nation and the provinces in relation to this heritage The important role of the national law as an instrument for the fight against the illicit traffic of cultural assets Los trabajos publicados en esta is recognized, as well as an amendment is considered opportune in order to remedy its shortcomings and revista están bajo la licencia omissions. The need for a conceptual update of heritage legislation, as much as the adequacy of the provincial Creative Commons Atribución - No Comercial 2.5 Argentina. laws are priority issues. Beyond the merely normative aspects, the implementation of these laws at the different levels of government is a recurrent problem and it is probably the biggest challenge to be assumed, for which
technical and financial resources and qualified personnel are all required. Palabras clave: Estudio de Impacto Ambiental; trabajo interdisciplinario; licencia social; patrimonio arqueológico.
Keywords: Environmental Impact Assessment; interdisciplinary work; social license; archaeological heritage.
INTRODUCCION Patrimonio Arqueológico y Paleontológico, cuya sanción sorprendió a muchos, sobre Contar con una normativa de protección todo cuando fueron intimados a denunciar del patrimonio es el primer paso para sus colecciones. A partir de su entrada en generar una política efectiva de protección. vigencia, se publicó una gran diversidad de Así lo entendieron los legisladores que en trabajos donde se hizo referencia a la misma. 1913 asumieron una agenda vanguardista Entre ellos cabe mencionar análisis desde el para la época y aprobaron la Ley 9080. Los punto de vista legal, entre los que se destacan avatares de la historia hicieron que esa la ley comentada de Berberián (2009) y de ley no fuera operativa pese a estar vigente Calabrese (2012). A ellos se suman trabajos por ocho décadas. Finalmente uno de los en los que se analizan la ley, sus antecedentes tantos proyectos de reforma logró, luego y algunos aspectos críticos en relación de varias idas y vueltas, convertirse en con el patrimonio arqueológico (Endere la Ley Nacional 25.743 de Protección del y Rolandi 2007; Guraieb y Frère 2008) y
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paleontológico (Garrido y Gutiérrez 2009) o una delegación de las provincias al estado cuestiones procedimentales vinculadas con la nacional, “este y los estados particulares implementación de la ley (Wagner 2011). conservaban la titularidad del dominio A quince años de su sanción y puesta en público de aquellas ruinas y yacimientos que práctica, junto con el Decreto Reglamentario estén situados en sus ámbitos territoriales” 1022 de 2004, cabe efectuar algunas reflexiones en virtud de lo dispuesto en el art. 121 de sobre la experiencia de su aplicación. Para la Constitución Nacional (ver Berberián hacerlo no me limito a analizar cuestiones 1992:191). Este criterio fue más tarde legales y principios aplicables a la gestión del ratificado por el Código Civil reformado en patrimonio sino que he tratado de indagar en 1968 (arts. 2339 y 2340 inc. 9). No obstante, las opiniones de profesionales y gestores a la Ley 9080 permaneció vigente hasta 2003 través de breves encuestas, consultas y análisis cuando fue formalmente derogada por la bibliográfico. Este artículo no pretende ser un Ley 25.743. Esta norma establece que los estudio exhaustivo de la problemática surgida yacimientos “pertenecen al dominio público a partir de la implementación de la ley pero del Estado nacional, provincial o municipal, si ser de utilidad para identificar dificultades, según el ámbito territorial en que se imprecisiones, vacíos legales y necesidades de encuentren, conforme a lo establecido en los cambio, así como aspectos que se consideran artículos 2339 y 2340 inciso 9º del Código positivos de la norma. Civil y por el artículo 121 y concordantes de la Constitución Nacional” (art. 9). BREVE SÍNTESIS DEL MARCO LEGAL Cabe destacar que si bien no se ha sancionado aún una ley de presupuestos mínimos La Constitución Nacional en su art. 41 del Patrimonio Cultural, como lo exige establece un régimen legal para el patrimonio la Constitución Nacional, algunas leyes al afirmar quelas “ autoridades proveerán nacionales -dictadas antes y después de la a la preservación del patrimonio cultural y reforma constitucional- regulan distintos tipos natural” y determinar “que corresponde a de patrimonio y sirven de marco regulatorio la Nación dictar las normas que contengan general. Ellas son la Ley de Patrimonio los presupuestos mínimos de protección, Histórico y Artístico (12665/40); la Ley de y a las provincias, las necesarias para Régimen de Registro de Patrimonio Cultural complementarlas, sin que aquellas alteren (25197/99) que no ha sido reglamentada y por las jurisdicciones locales”. Es decir que ende no es aplicable y la Ley de Protección de reconoce que el dominio sobre dicho Patrimonio Arqueológico y Paleontológico patrimonio es provincial (o nacional en los (25743/03). A ellas se suman otras, tales como territorios federales) aunque las facultades Ley de Circulación Internacional de Obras de de reglamentar las actividades relacionadas Arte (24.633/16 y modificatorias). con ellos es compartida entre la Nación y Desde la sanción de la Ley 25.743 se las provincias. Con esta disposición de la produjeron algunos cambios normativos Constitución reformada se pone fin a una importantes. En 2014 se modificó el Código larga disputa en relación con el dominio y Civil y fue reemplazado por el Código Civil la jurisdicción sobre el patrimonio entre y Comercial Unificado (CCCU) de la Nación Nación y provincias que se había iniciado con Argentina (Ley 26.944). El nuevo código la legendaria Ley 9080 que establecía que el contiene pocas disposiciones en relación con dominio sobre el patrimonio arqueológico y el patrimonio cultural. Solo se hace referencia paleontológico era nacional. Esta disposición a “las ruinas y yacimientos arqueológicos y fue resistida en su momento por los estados paleontológicos” en el inciso h del art. 235 provinciales que entendían que no existiendo relativo a los bienes pertenecientes al dominio
2 Endere - Algunas reflexiones sobre la protección del patrimonio arqueológico...
público y que viene a reemplazar el texto del Cabe recordar que luego de la reforma antiguo art. 2340 inc. 9, aunque se excluye constitucional y con anterioridad a la sanción la última parte, es decir, la que indicaba que de la ley 25.743 se había sancionado, en debían ser de “interés científico”. Respecto a 2001, la ley 25.517 que regula una cuestión las características de dicho bienes se establece tan compleja como conflictiva, como es la en el art. 237 que “Los bienes públicos del restitución de los restos humanos que se Estado son inenajenables, inembargables e encuentran en museos o forman parte de imprescriptibles. Las personas tienen su uso colecciones científicas. Esta norma establece y goce, sujeto a las disposiciones generales que los museos deben poner a disposición y locales. La Constitución Nacional, la de “los pueblos indígenas o comunidades legislación federal y el derecho público local de pertenencia que los reclamen” los restos determinan el carácter nacional, provincial mortales de aborígenes que formen parte o municipal de los bienes enumerados en los de sus colecciones (art. 1). Asimismo exige dos artículos 235 y 236”. que “para realizarse todo emprendimiento Lo más interesante de la reforma del Código es científico que tenga por objeto a las lo relativo a límites al ejercicio de los derechos comunidades aborígenes, incluyendo su individuales. Así en el art. 14 del CCCU patrimonio histórico y cultural, deberá establece que “La ley no ampara el ejercicio contarse con el expreso consentimiento de abusivo de los derechos individuales cuando la comunidad interesadas” (art. 3). Esta ley pueda afectar al ambiente y a los derechos no fue reglamentada hasta 2010, cuando el de incidencia colectiva en general”. En la gobierno nacional sancionó el Decreto 701 misma línea en el art. 240 se establece que “El mediante el cual le otorga al Instituto Nacional ejercicio de los derechos individuales sobre de Asuntos Indígenas (INAI) la facultad de ser los bienes mencionados en las Secciones 1ª “el encargado de coordinar, articular y asistir y 2ª1 debe ser compatible con los derechos en el seguimiento y estudio del cumplimiento de incidencia colectiva. Debe conformarse de las directivas y acciones dispuestas por la a las normas del derecho administrativo Ley 25.517, quedando facultado para dictar nacional y local dictadas en el interés público las normas complementarias necesarias y no debe afectar el funcionamiento ni la para su cumplimiento” (ver Endere y Ayala sustentabilidad de los ecosistemas de la 2012). Dicho instituto puede efectuar los flora, la fauna, la biodiversidad, el agua, relevamientos necesarios tendientes a los valores culturales, el paisaje, entre identificar los restos mortales de aborígenes otros, según los criterios previstos en la ley que formen parte de museos y/o colecciones especial”. Esta disposición es importante públicas o privadas; propiciar la puesta y muy significativa para la protección del a disposición de los restos y su efectiva patrimonio. No obstante, se ha observado que restitución y coordinar y colaborar con los hubiera sido saludable que el texto utilizara organismos competentes en la materia a el concepto de patrimonio cultural, definido los fines de la Ley 25.517, en especial con en tratados internacionales ratificados por el Instituto Nacional de Antropología y el estado argentino, en lugar de la referencia Pensamiento Latinoamericano. Asimismo se genérica a valores culturales (ver Endere y establece que el INAI podrá “participar en las Colombato 2017). solicitudes de restitución de restos mortales provenientes de las comunidades y/o pueblos 1 Las Secciones 1º y 2º a que hace referencia indígenas, expidiéndose mediante acto el artículo, se ocupan respectivamente de los administrativo fundado, los antecedentes conceptos fundamentales y clasificación de los bienes y cosas, por un lado, y de los bienes en históricos, étnicos, culturales, biológicos y de relación con las personas, por el otro. legítimo interés que se conformen ante cada
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reclamo” y “emitir opinión ante conflictos de modificaciones entre ellas incorpora nuevas intereses de las personas y/o comunidades categorías de bienes entre los cuales se destaca reclamantes ante requerimiento”, así como las de “Bien de interés industrial nacional”; “recabar informes y emitir opinión sobre “Bien de interés arqueológico nacional”; los emprendimientos científicos que tengan “Paisaje cultural nacional” e “Itinerario por objeto a las comunidades aborígenes, cultural nacional” (ver art. 4). La ley y su contemplados en el artículo 3º de la Ley decreto reglamentario muestra un contenido Nº 25.517”. Podrá “efectivizar acciones renovado en línea con las recomendaciones con el objeto de evaluar el cumplimiento de UNESCO para la gestión del patrimonio y de la Ley Nº 25.517, proponiendo los que son absolutamente necesarias para poder instrumentos adicionales o correctivos que implementar la Convención de 1972 en sitios resulten necesarios para que se cumplan incluidos en la lista del Patrimonio Mundial. sus finalidades” (art.2 inc. a, b, c, d, e, f, g). Cuestiones como áreas de amortiguación, Se contempla además que “los organismos estado de conservación y uso al que se públicos o privados, que tuvieran en su destina el bien están incluidas en esta norma. posesión restos mortales de aborígenes Asimismo faculta a la Comisión a elaborar que fueran, al momento del reclamo de instrucciones y recomendaciones acorde a restitución, objeto de estudios científicos las “pautas establecidas en las Convenciones podrán requerir, un plazo de prórroga de y Cartas Internacionales que regulan la hasta doce meses, contados a partir de dicho gestión patrimonial para la preservación, reclamo, a efectos de concretar la devolución guarda, conservación y restauración de los de sus restos. Para ello, se deberá presentar bienes culturales protegidos” (art. 1 bis del toda aquella documentación probatoria del Decreto Reglamentario). curso de la investigación, así como el aval Paralelamente a los cambios introducidos de la máxima autoridad del organismo en la en la normativa nacional algunas provincias materia” (art. 3). modificaron sus normas provinciales después Notablemente la Ley 25.743 no hace de 2003 (e.g. Chaco (Ley 5556/05), Entre referencia alguna a la Ley 25.517 ni menciona Ríos (ley 9686/06); Formosa (Ley 1455/04); en su articulado a las comunidades y pueblos La Pampa (Ley 2083/03), Santiago del Estero indígenas pese a lo establecido en el art. 75 (Ley 6379/05); San Luis (Ley II-0526/06), inc. 17 de la Constitución Nacional y en el Tucumán (Ley 7500/06), Santa Cruz (Ley Convenio 169 de la OIT que es vinculante en 3137/10), otras continúan aplicando normas nuestro país por haber sido ratificado por Ley sancionadas con anterioridad a la Ley 24.071/09 (ver Endere 2013), cuestión que 25.743. Respecto a las adhesiones de las será retomada más adelante. provincias a la ley nacional el panorama sigue En 2015 se modificó la Ley 12.665 de caracterizándose por su diversidad, cuestión Patrimonio Histórico y Artístico de la que merece un análisis caso por caso. Sólo Nación mediante la Ley 27.103/15 y su se mencionará en esta oportunidad que Decreto Reglamentario 2525/15. Esta adhirieron formalmente a la ley las provincias norma cambió el nombre de la autoridad de de Catamarca (Ley 5158/05), Entre Ríos aplicación que pasó a denominarse Comisión (Ley 9686/06), Formosa (Ley 1455/04) y Nacional de Monumentos, de Lugares y de Santa Cruz (Ley 3137/10). Otras provincias, Bienes Históricos. Esta tiene a su cargo la si bien no cuentan con una norma específica superintendencia sobre dichos bienes a nivel de adhesión, lo hicieron mediante la creación nacional y en concurrencia con las respectivas de registros (e.g. Buenos Aires y CABA) (ver autoridades locales en sus respectivos Garrido y Gutiérrez 2009). territorios. La reforma introduce una serie de
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¿QUÉ OPINAN LOS ARQUEÓLOGOS? casos son muy críticos. Se ha señalado que la ausencia de control de las autoridades en Se efectuaron consultas a arqueólogos algunos casos es total y por ende, no se hacen que trabajan en diferentes provincias para estudios de impacto y los propietarios de los conocer su opinión sobre la ley. Para ello terrenos y/o emprendimientos no dan aviso se envió una breve encuesta por correo de los hallazgos. electrónico que contenía varias preguntas Se agruparon las opiniones en aspectos abiertas. En la misma se les preguntó sobre positivos y negativos y estos últimos en su experiencia respecto de la aplicación de la diferentes ítems: ley; si en las autorizaciones que obtuvieron a) Aspectos positivos de la ley de la autoridad provincial se hacía mención - “Ha generado avances en algunos a la norma nacional o a su autoridad de importantes puntos de la gestión del aplicación; si había efectuado trámites para patrimonio arqueológico”. sacar piezas del país; si tuvo problemas para - “Contribuyó a regular el movimiento trasladar colecciones de una provincia a otra. de materiales arqueológicos (permisos Asimismo se preguntaba qué aspectos de la requeridos para su exportación; ley 25.743 le resultaban más problemáticos declaración de colecciones privadas por o considera que deberían modificarse, así parte de los coleccionistas, etc.)”. como sobre cuestiones no contempladas y sobre aquellas que deberían ser tratadas b) Aspectos negativos de un modo diferente. El objetivo no fue Como era esperable se identificaron más generar información de valor estadístico sino aspectos negativos. En muchos casos se detectar algunos problemas que surgen en mencionan de manera indiferenciada los la práctica profesional. Si bien se enviaron problemas vinculados con la legislación y 30 cuestionarios, la encuesta fue respondida con la gestión tanto a nivel nacional como por un número reducido de profesionales2 de provincial. diferentes regiones del país. Ellos se explayaron en sus respuestas y surgieron coincidencias en Burocracia, Falta de Coordinación, Inacción el diagnóstico de los problemas que señalan, Provincial los cuales son meramente orientativos a los fines de elaborar un panorama aproximado - “Se ha aumentado la burocracia”. de la situación actual. - “Sigue habiendo falta de coordinación Cabe destacar que varios profesionales en la aplicación de la Ley Nacional y respondieron que no tenían experiencia las leyes provinciales. A esto sumamos respecto de la aplicación de la ley nacional, la escasez de personal provincial en la incluso no recordar su texto, pese a conocer gestión. Cuando hay conflictos en las la normativa de la provincia donde trabajan, provincias, la Nación no aparece o la por ser ésta la que los afecta de manera provincia no quiere que aparezca. Son directa. Las opiniones acerca de la normativa problemas de jurisdicción no resueltos”. provincial son muy variadas, en algunos casos - “Las provincias tienen sus propias manifiestan estar conformes con la ley yla burocracias y solicitan fichas que son gestión provincial (e.g. Catamarca) y en otros similares pero no iguales a las del RENYCOA, además suelen pedir las 2 El cuestionario fue respondido por 10 arqueólogos, fichas del registro nacional por lo que con una distribución similar por género. Asimismo el trabajo se duplica”. “No se provee de se envió un cuestionario destinado a gestores a nivel nacional pero no fue respondido, aunque si información cuantificada del RENYCOA se atendieron consultas puntuales. ni de cómo se usa la información de las
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fichas que se acopian”. la presentación de una cantidad de - Algunas provincias no han organizado formularios en papel cuando deberían los pedidos de permisos para investigar implementarse mecanismos más y/o sacar piezas de la provincia, lo que simples y ágiles, tales como plataformas pone a los investigadores que trabajan web para el volcado de todos los datos en ellas en una situación de infracción. solicitados”. Asimismo se señala que “no hay personal - “En algunas provincias se dilata el institucional afectado de manera directa otorgamiento del permiso con la a firmar los permisos, con lo cual no hay excusa de que el propietario no da su manera de encontrar un agente estatal consentimiento cuando en realidad encargado de otorgar los permisos de debería otorgarse el permiso y traslado que requiere la ley nacional”. especificar que los investigadores no - “En la provincia donde realizo mis pueden ingresar sin el consentimiento investigaciones, la aplicación de la ley se de los propietarios”. ha convertido en una carga de trabajo - “En la provincia de Buenos Aires se para los investigadores, a quienes incumple el artículo 24 de la ley 25.743, se les requiere una serie innecesaria en el cual se establecen los requisitos de documentación a los efectos de para la solicitud de las concesiones, a obtener los permisos, mientras que las la vez que se señala claramente que: autoridades provinciales no atienden “Quedan excluidos del cumplimiento de ni respaldan a los investigadores ante dichos requisitos, los investigadores que las dificultades que surgen durante presenten planes de trabajo acreditados la realización de dichas pesquisas, ni y aprobados por organismos oficiales intervienen eficazmente en caso de científicos o universitarios, nacionales o situaciones que conllevan la destrucción provinciales” (ver inc. h). En este sentido del patrimonio arqueológico, ni ante se afirma que la provincia no reconoce la denuncias hechas por particulares por situación de que aquellos investigadores hallazgos fortuitos”. En relación con que pertenecen al Sistema Nacional de la obligación de presentar las fichas Ciencia y Técnica, “que de facto implica de registro de los sitios arqueológicos el control de la calidad de sus proyectos y colecciones considera que es “una y de su producción. Este aspecto debería carga de trabajo adicional, a mi juicio, ser, sin duda, modificado en las pautas desmesurada para los investigadores”. elaboradas por la provincia para no - “Controlan a los investigadores en vez de contravenir la normativa nacional lograr trabajar mancomunadamente en perjuicio de los que desarrollamos con las autoridades de aplicación investigaciones en su jurisdicción”. provinciales”. En igual sentido se ha dicho que: “Los arqueólogos son lo que Cabe destacar que aquellos que afirmar realizan los trabajos de investigación haber efectuado trámites para sacar bienes correspondiente y solicitan los permisos arqueológicos del país, coinciden en señalar ante las autoridades competentes la dificultad de hacerlo. Se mencionan (…); nunca un huaquero (saqueador) problemas burocráticos y desinteligencias cumplirá con este requisito y no hay entre Ministerio de Modernización, Aduana manera -real- de que la ley se le aplique y el RENYCOA. También se mencionan al mismo” (Ribotta 2006:9). dificultades para enviar al exterior muestras - “Es inconcebible además, a esta altura del arqueológicas para datación por AMS. Se desarrollo informático, que se requiera manifiesta la necesidad de contar con un
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instructivo actualizado. No obstante se para el acceso a las colecciones privadas por enfatiza la buena voluntad del personal del parte de los investigadores. “La desconfianza RENYCOA. de parte de los coleccionistas no permite La falta de control en las jurisdicciones la investigación, aleja piezas valiosas del provinciales es un tema recurrente. La ley circuito formal y fomenta el tráfico”. Así “no ha sido un instrumento eficaz para como el hecho de que las colecciones privadas lograr que las autoridades municipales/ declaradas puedan venderse en los términos provinciales se hagan cargo de hallazgos del art. 19 de la ley. fortuitos denunciados por actores locales” ni ha sido “una ayuda para que se realicen La Cuestión Profesional controles de impacto que permitan evitar y/o atenuar daños al patrimonio arqueológico en La escasa contribución de la ley a la defensa el marco de obras”. También se señala que no de los profesionales de la arqueología es hay control de la actividad de los aficionados. un tema recurrente. “No ha aportado a la - “No ha contribuido a mejorar la protección de los derechos laborales de los conservación de los sitios”. Al respecto se arqueólogos en tanto que si bien requiere ha señalado la carencia de instrumentos permisos para trabajar, no parece ofrecer eficcaces para atender cuestiones vinculadas ayuda en situaciones de conflicto en las a la conservación del patrimonio, afectado por cuales dichos permisos no son facilitados, una alta tasa de destrucción, inexistencia de lo cual no garantiza el derecho al trabajo de sistemas de monitoreo, así como por presiones los/las arqueólogas al no permitir el debido sobre los recursos culturales-arqueológicos acceso a tierras y/o a colecciones”. derivados fundamentalmente del desarrollo de - “No ha aportado lo suficiente para emprendimientos de explotación económica y dinamizar la relación entre la comunidad crecimiento urbano que dan lugar a conflictos arqueológica y los pueblos originarios, entre distintos usos del suelo (ver ejemplo en ya que no habilita instancias de diálogo Gianfrancisco 2015). ni deja del todo en claro que todos los agentes tenemos derechos respecto del La Cuestión de los Coleccionistas patrimonio arqueológico”. - “En determinadas situaciones el Surgieron voces que critican la visión de la investigador o becario se encuentra ley respecto de los coleccionistas, se plantea en el medio de disputas entre dueños la necesidad de atenuar los términos de la de tierras, municipios, comunidades misma en relación con los poseedores de de pueblos originarios, organismos buena fe que no efectuaron la denuncia de financiadores que no se ponen de materiales en los plazos del art. 16. Así se acuerdo y los tiempos de investigación ha señalado que: “Con esta legislación estas se agotan. Para esto, la ley no ayuda”. personas son consideradas de la misma forma que los coleccionistas privados, lo Otros Actores Sociales Involucrados que genera recelo y desconfianza con los arqueólogos. En este sentido, la ley ha Entre los aspectos no contemplados por la impactado de forma negativa y constituye ley, los investigadores señalan la necesidad otro obstáculo a sortear al momento de de considerar el rol que otros actores sociales construir relaciones de colaboración con -además de funcionarios y profesionales- estas personas especialmente interesadas tienen en relación con el patrimonio en la investigación arqueológica”. Se ha arqueológico. puntualizado también una mayor dificultad - “Las comunidades indígenas, cuya
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preexistencia fue reconocida en la Problemas de Incompatibilidad Constitución Nacional reformada en 1994, no son siquiera mencionadas en la Asimismo se ha criticado el doble rol de ley 25.743”. investigador y gestor del patrimonio que - “No contempla a las comunidades ejercen algunos funcionarios, o bien que el indígenas y sus derechos a la organismo de aplicación sea al mismo tiempo participación ni los protocolos éticos quien realice un estudio de impacto. para implementar la consulta previa, libre e informada”. - “Que los funcionarios no se eternicen en - “La ley no contempla la complejidad los cargos, ni lleven a cabo sus propias de la relación que la mayoría de los investigaciones o estudios de impacto en arqueólogos tienen que sostener en la la misma jurisdicción donde ejercen el práctica con actores que tienen material cargo”. arqueológico en su poder, sin ser - “Que el requerimiento del estudio coleccionistas”. de impacto llegue al organismo de - “La ley deja por fuera lo referido a la aplicación y que no se socialice entre comunicación pública de resultados y toda la comunidad del país, sino que se las relaciones que se entablan con los reparte entre los investigadores de la actores locales”. propia institución”. - “Considero fundamental que cualquier trabajo de investigación, gestión y Otras Cuestiones No Contempladas divulgación arqueológica sea efectuado en consonancia con las necesidades y - “Que las colecciones de museos del interior valores de toda la comunidad (incluyendo pueden aumentar la cantidad de piezas diversos agentes sociales que sabemos debido a donaciones y/o hallazgos tienen distintos intereses), pero también fortuitos”. considero fundamental que los valores - “Los estudios de impacto arqueológico y necesidades de la comunidad de tienen muy poco desarrollo en el país, profesionales de arqueología también comparado con países limítrofes como sean tomados en cuenta con el mismo Chile o Brasil donde son una verdadera nivel de importancia que los demás”. salida laboral para los profesionales A lo cual agrega: “De lo contrario, para de la arqueología. Esto debería estar reparar injusticias históricamente contemplado de forma bien clara y ocurridas, se está incurriendo en obrar obligatoria para todo el país”. de manera prejuiciosa y dañina hacia - “El rol infra-provincial en la gestión los/las arqueólogos/as en el presente, del patrimonio no está contemplado: lo cual es totalmente injustificado municipios, localidades, etc.”. siempre y cuando estos/as se manejen con valores democráticos y respetuosos Aspectos Que Deberían ser Tratados de un de la ley y de la diversidad cultural Modo Diferente o de Manera Más Detallada de nuestro país. Considero necesario en la Normativa Nacional generar un ambiente de mayor cordialidad y armonía que permita - “Los mecanismos previstos por la ley prevenir situaciones futuras de rispidez 25.743 y su decreto reglamentario entre agentes sociales involucrados en no han servido para resolver los la gestión y uso del patrimonio cultural casos de conflictos entre el interés arqueológico de nuestro país”.
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público que reviste la realización de de concesiones de áreas de estudios en las investigaciones arqueológicas exclusividad. En algunos casos se considera debidamente concesionadas por las que es innecesario otorgarlas con carácter autoridades provinciales y el derecho exclusivo, en otras se plantea el problema del de los propietarios de los predios en concesionario que no las trabajan o tienen los que deberían llevarse a cabo las pedidos en muchas provincias y no permite mismas, ante la oposición o negativa de que otros lo hagan en su área. Se demanda éstos al desarrollo del trabajo de campo. en algunos casos que se elimine el sistema Este aspecto es, sin duda, una cuestión de exclusividad y, en otros, una mayor a la que debería darse un tratamiento transparencia y que la información esté diferente porque la normativa vigente disponible para quien quiera consultarla. no provee herramientas adecuadas ni eficaces para la resolución de este tipo DISCUSIÓN de conflictos”. - “Tratar de manera más detallada la La UNESCO recomienda a los estados forma de garantizar el derecho de la miembros de la Convención de 1970 que su comunidad arqueológica al acceso a legislación cumpla una serie de requisitos a los sitios y materiales arqueológicos, efectos de que sea efectiva en la protección siempre mediante el diálogo con los de los bienes culturales contra el tráfico ilícito demás actores sociales involucrados. Lo tales como: a) Proporcionar una definición que no es viable ni equitativo es que en clara de los bienes u objetos culturales y/o del muchas situaciones la última palabra la patrimonio cultural; b) Declarar propiedad del tengan los propietarios de las tierras o Estado todos los bienes que las autoridades las comunidades de descendientes (que nacionales consideren adecuados y, en por distintos motivos llevan a un mismo especial, los que aún no han sido excavados, resultado: no permitir el acceso a sitios o los que han sido excavados ilegalmente y/o colecciones arqueológicas)”. en el territorio nacional; c) Reglamentar las excavaciones arqueológicas efectuadas Las respuestas hicieron mención también en el territorio nacional; d) Establecer a falencias en la normativa y gestión un régimen jurídico claro que se aplique provinciales. Se señaló además la necesidad específicamente a los bienes culturales, que de contar con “mecanismos para dar fluidez y determine las categorías de bienes culturales lograr cumplir los requisitos para el control que pueden ser objeto de transacciones y si del impacto arqueológico en los casos que se se requiere, la autorización previa por parte requieran; así como disponer de los fondos de las autoridades, así como las categorías de y recursos humanos para que exista una bienes culturales que pueden salir o ingresar real posibilidad de actuación de la provincia al territorio nacional y bajo qué condiciones; frente a la denuncia de hallazgos fortuitos que e) Exigir certificado de exportación de bienes se informan desde los ámbitos municipales”. culturales; f) Instaurar un sistema nacional de - “Las normas provinciales deben inventario del patrimonio cultural; g) Crear profundizar cuestiones conforme a la y financiar servicios o unidades nacionales realidad de cada provincia, que aquellas encargados de la protección del patrimonio que poseen normas muy desactualizadas cultural, en particular contra el tráfico ilícito, sancionen nuevas (e.g. provincia de y aumentar las capacidades institucionales Buenos Aires)”. nacionales en materia de protección del patrimonio cultural; h) Imponer sanciones Otra cuestión controvertida es el otorgamiento (penales, administrativas o civiles) con el fin
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de disuadir a los malhechores y castigar a los Res. 543/18 que establece un Protocolo Único infractores de una manera que sea compatible de Actuación de aplicación obligatoria ante la con la situación socioeconómica nacional posible comisión de conductas tipificadas en o local; l) Elaborar medidas específicas los artículos 46 al 49 de la Ley 25.743 para para la protección del patrimonio cultural las distintas dependencias de Policía Federal, subacuático (UNESCO 2006:5-6). Gendarmería Nacional, Prefectura Naval y La Ley 25.743 y su Decreto Reglamentario Policía de Seguridad Aeroportuaria “a fin de 1022 constituyeron un avance debido a que: unificar criterios y estandarizar su actuación 1) Define al patrimonio arqueológico. en la aplicación de la ley para optimizar su 2) Reafirma la propiedad de Estado, en accionar en la lucha contra el Tráfico Ilícito de concordancia con normas de rango Bienes Culturales”. superior, y respeta las jurisdicciones Pese a sus logros la ley presenta una serie de locales al establecer una correcta falencias, en algunos casos debido a cuestiones distribución de competencias entre el no contempladas y en otras por hacerlo de gobierno federal, las provincias y la manera insuficiente. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En su momento fue muy cuestionada la 3) Reglamenta las excavaciones autorización para la transferencia a título arqueológicas. oneroso de colecciones arqueológicas o 4) Reafirma el régimen jurídico aplicable paleontológicas formadas antes de la vigencia a los bienes culturales arqueológicos de la ley y registradas dentro de los 90 días de y paleontológicos, estableciendo que su promulgación (arts. 19 y 20). pertenecen al dominio público del estado Un tema particularmente crítico de la norma y requiere la autorización previa por es que las conductas descriptas por la ley como parte de las autoridades para salir del disvaliosas están contempladas tanto bajo el territorio nacional. título de infracciones (arts. 38 a 45) -donde 5) La normativa derivada regula los se aplican sanciones de apercibimiento, certificados de exportación. multa, decomiso, inhabilitación y clausura- 6) Crea un sistema de inventario del como el de delitos penales (arts. 46 a 49) con patrimonio arqueológico y paleontológico penas de prisión. Contempla, por ejemplo, la a través de los respectivos registros. comercialización de los bienes arqueológicos o 7) Crea autoridades de aplicación nacional paleontológicos como una simple infracción o y prevé su creación a nivel provincial. como delito en los arts. 43 y 48 respectivamente. 8) Contempla un régimen sancionatorio Lo mismo ocurre respecto de la prospección, para casos de incumplimiento a la ley. remoción o excavación sin autorización (arts. 9) Menciona al patrimonio subacuático y, 39 y 46, respectivamente). Como ha señalado si bien no contiene medidas específicas, Berberián (2009: 193) “…no estamos ante un habilitaría la aplicación de sanciones en concurso ideal, sino ante un gravísimo error caso de expolio de dicho patrimonio. del legislador, propugnando para el mismo hecho distintas penalidades. Esta situación No menos importante es destacar que esta solo introduce incertidumbre y ventajas norma ha tenido una aplicación efectiva exclusivas para el transgresor, quien podrá en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes interponer más de un recurso de nulidad”. culturales. Un ejemplo de ello lo demuestran Esto ha sido objetado porque “hace muy las normas que se dictaron a partir de su difícil que se llegue a una sanción penal por el sanción y que se vinculan con su puesta en principio de aplicar la sanción más benigna”. práctica (ver Tabla 1). Recientemente el En efecto, por aplicación del principio de “ley Ministerio de Seguridad ha sancionado la más benigna” que rige en el derecho penal,
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Disposición Objeto Resolución 1134/2003 Creación del Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueológicos y de Secretaría de Cultura. Infractores y Reincidentes. Disposición 18/2003 Museo Créase el Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontológicos en el ámbito Argentino de Ciencias jurisdiccional del Museo Argentino de Ciencias Naturales "Bernardino Rivadavia" e Instituto Naturales Bernardino Nacional de Investigaciones de las Ciencias Naturales, autoridad de aplicación del régimen Rivadavia. establecido por la Ley Nro. 25.743. Resolución 2272/2004 Establécense los requisitos que deberán reunir, en los casos permitidos por la Ley Nro. Secretaría de Cultura. 25.743, las solicitudes de exportaciones temporarias, definitivas y de devolución de bienes arqueológicos. Decreto Reglamentario Reglamenta la Ley Nro. 25.743. 1022/2004. Decreto 1199/2009 Poder Precísanse los alcances de las disposiciones con relación al tratamiento tributario que Ejecutivo Nacional. corresponde dispensar a la restitución y devolución de los objetos y bienes culturales robados o exportados ilegalmente. Decreto 701/2010 Poder Establécese que el Instituto Nacional de Asuntos Indígenas será el encargado de coordinar, Ejecutivo Nacional. articular y asistir en el seguimiento y estudio del cumplimiento de las directivas y acciones dispuestas por la Ley Nro. 25.517. Decreto 237/2014 Poder Créase un régimen especial de importación temporaria de material paleontológico destinado Ejecutivo Nacional. a aquellas mercaderías que introduzca al país el Museo Argentino de Ciencias Naturales “Bernardino Rivadavia” del Conicet, entidad autárquica en el ámbito del MINCyT o las entidades que este determine, con fines de investigación científica. Res. General 3932/16. Procedimiento para la exportación de bienes arqueológicos y restos paleontológicos. Administración Federal de Ingresos Públicos. Resolución 543/2018. Apruébase el “protocolo único de actuación para los delitos previstos en la Ley Nro. 25.743 (protección del patrimonio arqueológico y paleontológico)” y sus agregados que obran como anexo i (if-2018-27597235-apn-j#pfa) de la presente resolución).
Tabla 1: Normas que modifican o complementan la Ley 25743. Fuente: INFOLEG. se debe aplicar la ley más beneficiosa para el 75 inc. 17 de la Constitución Nacional y estar reo que estuviera vigente al momento de la ya vigente la ley 25.517. Esto generó reclamos comisión del delito. Otro problema es el de por partes de representantes indígenas que la cuantificación de las multas ya que es una quedaron plasmados en la Declaración de Río cuestión muy controvertida ponerle un valor Cuarto adoptada en el marco del Primer Foro “de mercado” a los bienes arqueológicos o Arqueólogos - Pueblos Originarios celebrado paleontológicos. “En la práctica los jueces en esa ciudad en 2005 (ver Pérez Gollán 2005; aplican más la ley de contrabando (Ley Endere 2013). 22.414 y modificatorias) que la ley 25.743 En este marco podrían aplicarse al caso las en los casos vinculados a la exportación o la reflexiones efectuadas por Crespo sobre la importación de bienes culturales y hay poca legislación rionegrina: experiencia de aplicación de la ley en el ámbito penal” (Marcelo D. El Haibe, Comisario “La legislación vigente, asentada Inspector, Jefe Departamento Protección del en una retórica multiculturalista, Patrimonio Cultural, INTERPOL - Policía continúa operacionalizando una visión Federal Argentina, com. pers., 2018). naturalizada sobre el comportamiento Respecto de las omisiones de la ley 25.743, si indígena, mantiene como foco de bien son numerosas, la más grave es sin duda atención a los objetos versus los la relativa a las comunidades indígenas, pese a procesos históricos y las relaciones que que sus derechos fueron reconocidos en el art. entablan, omite contradictoriamente
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cualquier alusión a los Pueblos verificarse su existencia, facilitar el rescate de Originarios y constituye a la ciencia los mismos. Al respecto se ha señalado que como el principal destinatario de la norma. De manera que sigue excluyendo “si bien el decreto reglamentario la participación comunitaria en su subsana en parte la falencia de la ley, no constitución y gestión en un contexto en hay una disposición clara y contundente el que contradictoriamente, los Pueblos para los estudios de evaluación Originarios vienen reclamando la de impacto sobre el patrimonio adscripción y autogestión de algunos arqueológico. Se debe contar con de estos recursos así como también mecanismos específicos dirigidos a intervenir en su definición” (Crespo una eficaz intervención estatal en casos 2005:301). de desarrollo de emprendimientos que pudieran ocasionar un impacto Algunos autores consideran que esta cuestión sobre el patrimonio arqueológico para fue subsanada con la aplicación de la Ley asegurar su defensa”. A lo cual se agrega 25.517 y su Decreto Reglamentario 701. una recomendación: “Las futuras leyes Sin embargo se han suscitado una serie provinciales deberían superar esta de dificultades para la implementación de debilidad de la Ley Nacional exigiendo esas normas y no se ha visto una verdadera estudios de impacto ambiental que coordinación entre el INAPL y el INAI en la incluyeran el impacto sobre los restos resolución de cuestiones complejas como la arqueológicos” (Guráieb y Frère instrumentación del consentimiento previo 2008:107-108). libre e informado (ver Endere 2013). Otra omisión notable fue la exigencia de La cuestión de los repositorios adecuados realizar evaluaciones de impacto arqueológico no fue señalada por los investigadores cuando para la época existían antecedentes pero ha sido recurrentemente mencionado legislativos tanto de proyectos de ley de por diferentes autores. En efecto, la ley arqueología de rescate y evaluación de impacto establece que los materiales procedentes arqueológico que se habían presentado en el de excavaciones o resultantes de decomisos Congreso (Proyecto de Ley de “Conservación pasarán a poder del Estado nacional, del Patrimonio Arqueológico Nacional”, provincial o municipal, y agrega que se deben presentado por los diputados Carlos G. Freytes fijar los espacios que reúnan los requisitos y David J. Casas - Orden Día Nº 1.684/91), de organización y seguridad indispensables como de normas provinciales que de manera para su preservación (art. 10). No obstante su detallada había regulado la cuestión (e.g. Ley puesta en práctica demanda la disponibilidad 2184/96 de Neuquén; Ley 3041/96 de Río defondos y personal. Así, Guráieb y Frère Negro; Ley 5269/98 de Corrientes, etc.). La ley (2008: 104) señalan que “los gobiernos nacional en su art. 13 establece la obligación nacionales y provinciales deben apoyar con de denuncia una vez producido el hallazgo. recursos y aplicar planes de acción para crear El decreto reglamentario, para subsanar esta repositorios adecuados”. En igual sentido, omisión, establece que las personas físicas o Garrido y Gutiérrez (2009) identifican jurídicas responsables de emprendimientos importantes necesidades relacionadas con el deben prever la necesidad de realizar una patrimonio paleontológico, tales como contar prospección previa a la iniciación de las con repositorios adecuados, funcionarios obras para detectar restos, yacimientos u idóneos, a la vez que con recursos técnicos y objetos arqueológicos o paleontológicos y, de financieros.
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La norma omite tratar cuestiones en toda su especificidad. Como señalan trascendentes tanto desde el punto de vista Garrido y Gutiérrez (2009) una cuestión conceptual como desde el práctico, y son las importante a considerar es vinculadas con la conservación, gestión y uso del patrimonio. No menciona la necesidad de “la superposición entre las leyes diseñar, implementar y monitorear planes de de protección del Patrimonio manejo de sitios arqueológicos, medidas para Paleontológico y aquellas que regulan mitigar su impacto, no regula su uso turístico ni la exploración y explotación de la participación de diferentes grupos de interés los recursos minerales (Código de en su gestión. Estas omisiones dan cuenta de Minería, Decreto 456/1997) y los una visión desactualizada del patrimonio que hidrocarburos (Ley 17.319/67), a se limita a regular la investigación científica partir de la explotación de las rocas y el tráfico ilícito y deja desprotegido al organógenas y los combustibles patrimonio frente a acciones antrópicas, a la fósiles”. Al respecto señalan que “en la vez que ignora la participación comunitaria. práctica la superposición de intereses Todas estas cuestiones resultan ineludibles en y solapamiento de las legislaciones la gestión de sitios del patrimonio mundial en en estos temas, está incubando un nuestro país que deben seguir los lineamiento conflicto que amenaza a estallar en de UNESCO (ver UNESCO 2013) por lo que un futuro próximo, en especial en las su ausencia en la normativa nacional y en provincias donde las actividades minera gran parte de las provincias genera un doble y/o petroleras impactan fuertemente estándar entre sitios patrimoniales en general en las economías de las mismas y se y aquellos incluidos en las lista del patrimonio destacan por la importancia de su mundial. Patrimonio Paleontológico (e.g. Santa A todas estas cuestiones, que se refieren al Cruz, Chubut, Río Negro, San Juan, La texto de la ley, deben sumarse las derivadas Rioja, Mendoza, Neuquén, etc.)”. de su implementación y su articulación con las normas provinciales, que fueron expuestas Se observa además una desactualización de la en el apartado anterior. normativa de nuestro país con respecto a las convenciones internacionales y las normas de COMENTARIOS FINALES soft law (e.g. Cartas de ICOMOS y Directrices Operativas del Comité del Patrimonio A nivel nacional, no se cuenta con un sistema Mundial). En este sentido, se ha afirmado que jurídico de protección del patrimonio cultural coherente debido a que no se ha sancionado “el marco normativo adolece hoy de una ley de presupuestos mínimos y existe una una marcada desactualización teórico- diversidad de normas. A ello se suma la falta conceptual, teniendo en cuenta que de coordinación entre la normativa nacional la perspectiva sobre el patrimonio y las leyes provinciales en relación con el cultural fue incorporada partiendo de patrimonio arqueológico, lo que ha dado lugar abordaje de paradigmas tradicionales a la coexistencia de normas muy dispares, a y definiciones propias de la época de su veces contradictorias. dictado, ciñéndose a las dimensiones Si bien en este trabajo el análisis se ha centrado históricas y monumentales como en el patrimonio arqueológico, no puede dejar valores a preservar, y dejando fuera de señalarse que en una eventual modificación en consecuencia a todo el universo debe considerarse de manera separadamente de la diversidad de manifestaciones la problemática del patrimonio paleontológico identitarias que desde la segunda
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mitad del siglo XX han sido reconocidas la Ley 9080 y sus desafortunados intentos a nivel internacional. Por lo tanto, la de reforma; se ha constituido en una ley desactualización se traslada también operativa que ha dado certidumbre al al nivel operativo, respondiendo de principio de inalienabilidad del patrimonio manera inadecuada a los fines del arqueológico y paleontológico. Sin embargo reconocimiento, gestión y preservación quedan aún en agenda una serie de desafíos de otros patrimonios y bienes que deberán ser atendidos. Una reforma a culturales” (Sudar Klappenbach y Ross la ley sería deseable para fortalecer aquellos 2015:9). aspectos en los que muestra debilidades, suplir omisiones y salvar cuestiones que No obstante, como se señaló precedentemente, menoscaban su poder sancionatorio. Todos se han generado cambios normativos en los esos loables objetivos deberían llevarse a cabo últimos años como la reforma a la Ley 12.665. mediante un proceso participativo en el que El Código Civil y Comercial adopta una tengan la posibilidad de hacer oír su voz, las visión orientada al reconocimiento de los asociaciones profesionales, así como otros derechos colectivos (como el derecho al grupos de interés cuyos legítimos derechos patrimonio cultural), así como un cambio de puedan verse afectados. La vía del debate y la paradigma respecto de la propiedad privada discusión es siempre más larga pero genera a reforzando las potestades reguladoras de los la postre un resultado que tiene muchas más gobiernos locales sobre la propiedad privada garantías de generar confianza y posterior para proteger los bienes culturales. Estas observancia. En ese contexto, sería deseable disposiciones serán operativas en la medida que este trabajo sirva para traer aires de que se dicten las leyes especiales para definir renovación e inspirar fructíferos intercambios cuestiones no resueltas en dicho código, de opiniones. así como la revisión de leyes nacionales existentes, entre las cuales podría incluirse la AGRADECIMIENTOS Ley 25.743. Un aspecto importante a considerar en una A todos los profesionales encuestados y a los eventual reforma sería la participación no sólo funcionarios que amablemente atendieron de comunidades indígenas sino también de la sucesivas consultas. Este trabajo fue sociedad civil en la protección del patrimonio realizado en el marco de las investigaciones cultural, incorporando mecanismos -como las desarrolladas por PATRIMONIA (Programa audiencias públicas y la consulta previa en los Interdisciplinario de Estudios del Patrimonio), procedimientos de toma de decisiones- que se INCUAPA (U.E. CONICET – UNICEN), suelen emplean en la aplicación de las normas financiado a través de los proyecto PIP 106/15 ambientales. Más allá de actualización CONICET y PICT 0551/16 dirigidos por la normativa que se propicia, existen un autora. número significativo de problemas en la implementación de las normas que requiere BIBLIOGRAFÍA un esfuerzo adicional de las autoridades nacional y provinciales para actuar de manera Berberián, E. (1992). La Protección Jurídica diligente, coordinada y eficaz para cumplir del Patrimonio Arqueológico en la República con los objetivos y fines de la norma, que es la Argentina. Córdoba: Comechingonia. protección del patrimonio en sentido amplio. Berberián, E. (2009). La protección del En suma, la Ley 25.743 vino a cubrir un patrimonio cultural argentino. Arqueológico grave vacío legal en el que nos había sumido
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revista de la asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina 1 (3): 16-27 (2018) ISSN: 2618-2874 Otro tiempo el mismo suelo... El museo arqueológico de Santo Tomé MAST (Provincia de Santa Fe, Argentina), una experiencia desde la gestión pública María Rosario Feuillet Terzaghi
Recibido 31 de agosto de 2018, aceptado para su publicación 16 de diciembre de 2018.
RESUMEN El hallazgo de ítems arqueológicos realizados por vecinos del barrio Villa Adelina Este, en la ciudad de Sobre La Autora Santo Tomé, llevó al descubrimiento de un yacimiento arqueológico, el cual presenta un área de cementerio
MARÍA ROSARIO FEUILLET prehispánica, en donde la disposición de los entierros, más el material asociado, sugieren un uso particular de TERZAGHI Museo Arqueológico ese espacio, vinculado al sistema de creencias. En este contexto, y con la intención de salvaguardar el patrimonio de Santo Tomé (MAST), Dirección de Cultura, Secretaría arqueológico, el gobierno local, decidió construir un nuevo museo (Museo Arqueológico de Santo Tomé MAST- de Gobierno, Municipalidad 2013). La nueva institución, trata de quebrar los viejos conceptos vinculados al pasado prehispánico, y ha de Santo Tomé, Provincia de Santa Fe. Correo electrónico: cobrado particular relevancia en la divulgación de su acervo patrimonial, donde desde la visión y misión de la [email protected] institución se plantean alternativas para acercar el conocimiento derivado de las investigaciones al público. En este trabajo se da cuenta del proceso de creación del museo, como así también de su funcionamiento en pro de la salvaguarda patrimonial.
ABSTRACT
City (Santa Fe province, Argentina), led to the discovery of an prehispanic area of multiple burials, in which The finding of archaeological items done by neighbours from Villa Adelina Este neighbourhood in Santo Tomé Los trabajos publicados en esta material remains suggest a particular use of the area by the societies who lived there in the past, linked to revista están bajo la licencia their religious system. In this context, and for preserved the materials and the archaeological site, the local Creative Commons Atribución - No Comercial 2.5 Argentina. government, decided build a new museum. The new museum trait to broke the old concept in relation to the “indian past”. This research work sheds light on different tasks performed in the Santo Tome city from the MAST (Museo Arqueológico de Santo Tomé) and how this action from a government institution, help to preserved, conserved, and defunded the past what was forgotten hat centuries.
Palabras clave: Gestión; Museo; Misión Social.
Keywords: Management; Museum; Social Mission.
INTRODUCCION particular de ese espacio, vinculado al sistema de creencias, y con una datación que hasta el Desde el año 2004, la localidad de Santo Tomé momento es de 3017 años antes del presente. es objeto de intervenciones arqueológicas. Adelina Este se encuentra en la zona Sureste Se realizaron prospecciones y posteriores de la ciudad de Santo Tomé, sobre la vera excavaciones, que dieron como fruto la del río Salado y Coronda. La mayoría de sus localización de materiales arqueológicos arterias aún son de tierra, y en los últimos 5 en el Barrio Adelina Este de la ciudad. Las años, comenzó a urbanizarse de manera más primeras acciones llevadas a cabo arrojaron planificada. En este contexto, y en vista de los como resultado el hallazgo de unas decenas hallazgos realizados, a partir del año 2008, se de fragmentos de contenedores cerámicos. comienza a trabajar sistemáticamente con la Posteriormente en el año 2007, se llevó a cabo Municipalidad de Santo Tomé, en una serie el descubrimiento de un área de cementerio, de acciones para la salvaguarda y difusión del en donde la disposición de los entierros, patrimonio. más el material asociado, sugieren un uso
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LOS INICIOS DE LA RECUPERACION fragmentos cerámicos, elementos óseos DEL PASADO faunísticos y restos de talla de instrumentos líticos (Buc et al. 2013; Feuillet Terzaghi En el año 2003 a partir del otorgamiento de 2008; Feuillet Terzaghi y De Luca 2013). una beca interna doctoral de CONICET, se inicia una investigación arqueológica en el área EL ESPACIO SANTOTOMESINO de la cuenca inferior del río Salado e inferior del río Coronda. Dentro de esta investigación Emplazada sobre la margen derecha del una de las zonas comprendidas es la ciudad río Salado, la ciudad de Santo Tomé, es de Santo Tomé. A partir de prospecciones, poseedora de un rico y vasto patrimonio análisis de cartas topográficas y recolección tanto natural como cultural. Sin embargo de datos sobre colecciones arqueológicas el conjunto de valores históricos, sociales, depositadas en los museos locales, se inician culturales y naturales de la ciudad no siempre las tareas de excavación en el barrio Adelina ha sido difundido y aprovechado tanto hacia Este de la ciudad de Santo Tomé. La primera el interior de la propia comunidad como intervención se realiza en febrero del año hacia el exterior de la misma. Esto último se 2004, sobre un terreno baldío, en el cual debe quizás, al fuerte vínculo que la ciudad las excavaciones dieron como resultado la de Santo Tomé ha mantenido históricamente presencia de ítems culturales, en este caso con la ciudad de Santa Fe. Esta última se pequeños fragmentos cerámicos (Feuillet encuentra emplazada en la otra orilla del río Terzaghi 2008).Si bien en esta primera Salado a escasos 4 km. de distancia, y es en instancia se realizó un primer acercamiento a donde un gran número de santotomesinos la comunidad barrial, los descubrimientos no lleva adelante sus tareas cotidianas, como así tomaron mayor trascendencia a nivel local. también de esparcimiento. Posteriormente en el año 2007, los vecinos con Desde el inicio de los relatos históricos, quienes se había tenido contacto en la primera Santo Tomé se encuentra ligada a la ciudad intervención, comunicaron la presencia de de Santa Fe, posicionada como relevante restos de vasijas cerámicas expuestas en la en función de ésta. Ya sea porque las tierras calle Roverano. pertenecían a Hernando Arias de Saavedra, Ante esta situación, se realiza una primera yerno del fundador de Santa Fe Juan de evaluación, constatando que los restos Garay; porque operó durante la década de expuestos correspondían a elementos óseos 1660 como abastecedora de carne a la ciudad humanos (fragmentos de calotas craneanas de Santa Fe a través de la estanzuela que y piezas dentales entre otros). De esta poseían los jesuitas en la zona; o porque la manera se da comienzo a una intervención zona constituía un lugar de paso a los viajeros arqueológica, poniendo al descubierto lo que se adentraban hacia el norte durante que luego fue catalogado como un área de el período colonial (Roverano 1960), Santo cementerio prehispánica (Feuillet Terzaghi Tomé ingresa a la historia en función de sus 2008).Esta área de cementerio posee una vínculos con lugares de trascendencia mayor. datación máxima hasta el momento de 1480 Roverano (1960), es quien relata el años antes del presente, y una mínima de 900 emplazamiento de una estanzuela a orillas antes del presente, localizándose fuera de la de río Salado en el actual territorio de la misma restos humanos que evidencian una ciudad de Santo Tomé, la cual pertenecía a los ocupación más antigua que data del 3200 antes jesuitas, como así también el emplazamiento del presente . Se localizaron además cuentas de una casa y una capilla. En esta pequeña ornamentales líticas y cerámicas, falanges estancia, que cobra mayor impulso a partir de Lama guanicoe (guanaco) trabajadas, del cierre de la estancia de San Miguel que era
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asediada por el constante ataque de malones también se ha recuperado en distintos puntos (Calvo 1991), es donde se cría el ganado que del ejido urbano restos paleontológicos. De luego sirve para abastecer de carne a la recién esta manera la ciudad cuenta con evidencia instalada Santa Fe. material que refleja la historia humana y El emplazamiento estaba atendido por faunística local previa a la ocupación actual un grupo de indios traídos del norte y diferente de la historia mayoritariamente quienes se encargaban de criar y faenar los conocida. animales. Debido a que estaba ubicado en El patrimonio natural y cultural corresponde un punto estratégico, era el paso obligado a una construcción social, por lo cual se de quienes debían trasladarse hacia la sostiene a través de la legitimización (Prats ciudad de Córdoba o Buenos Aires. Por estos 2009). En este sentido el patrimonio debe ser motivos, en muchas ocasiones la casa de culturalmente definido, y esto se logra a través los jesuitas sirvió de alojamiento para los una representación social que identifica a una viajeros que frecuentemente pasaban por determinada comunidad a través de los bienes las inmediaciones (Calvo 1991), de aquí el que la misma considera patrimoniales. nombre “Paso del Salado”. Teniendo en cuenta lo expresado, se ha Durante el 1800 este territorio tuvo una buscado en las gestiones realizadas ante importancia preponderante debido al el gobierno municipal llevar adelante una establecimiento de un puerto en las costas revalorización de los elementos identitarios en del Salado que era utilizado para la descarga un espacio físico y social que, tradicionalmente y traslado de mercadería agrícola. Este puerto se encontró vinculado a otros espacios de se distinguía frente al puerto de la ciudad de mayor jerarquía económica, social y política. Santa Fe que era de difícil acceso por el calado Por ello, la investigación y resignificación de poco profundo de su lecho (Roverano 1960). los valores históricos, sociales, culturales y Hasta el día de hoy, en la ciudad es común naturales locales es lo que permite sentar las referirse al “Paso del Salado”, término bases para la construcción de una identidad acuñado durante el período colonial, que que difiere de otras localidades y regiones, cobra relevancia hacia el interior de la valorizando toda la historia, tanto la propia sociedad santotomesina. Este nombre se como la de la región. En este contexto, los utiliza, en eventos de carácter cultural como sitios arqueológicos y paleontológicos que el festival folclórico que lleva este nombre, y posee la ciudad, y los objetos recuperados de como punto geográfico dentro de la ciudad los mismos, posibilitaron el acceso al pasado, donde en la actualidad funciona la parada de su reconstrucción, conocimiento, apropiación colectivos de media y larga distancia, aunque y difusión. hacia el interior de la ciudad, se desconoce el El conocimiento y revalorización del origen de esta denominación. patrimonio natural y cultural, hacen al Como puede apreciarse Santo Tomé entra en fortalecimiento de la herencia cultural local, la historia local a través de sus vínculos en la cual a su vez constituye un bien que puede relación a otras áreas como es la ciudad de producir una amplia gama de beneficios a Santa Fe. Sin embargo, al mismo tiempo que partir de su difusión, por lo cual incorporar Santo Tomé posee un fuerte vínculo histórico la herencia cultural a circuitos turísticos, sea y social con Santa Fe, la ciudad en sí misma dentro del mercado turístico ya existente, es poseedora de un rico patrimonio natural del turismo interno de pequeña escala, o del y cultural que le es propio. Posee numerosos turismo masivo, constituye una herramienta sitios arqueológicos correspondientes al significativa para la revalorización de las período prehispánico, y potenciales sitios identidades locales y regionales. En este arqueológicos posthispánicos como así sentido el Museo Arqueológico de Santo
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Tomé, que fue inaugurado el 25 de mayo área de cementerio en un espacio acotado, de 2013, constituye la herramienta para lo generó la masiva concurrencia de medios expresado. de comunicación gráficos y audio-visuales al momento del hallazgo en el año 2007. VILLA ADELINA ESTE Y EL Este hecho provocó dos fenómenos sociales IMAGINARIO SOCIAL EN TORNO en el barrio. Por un lado, los habitantes AL PATRIMONIO se preocuparon por la salvaguarda del patrimonio, mientras, que por el otro, al Villa Adelina Este es un barrio periférico cobrar trascendencia Villa Adelina Este, de la ciudad de Santo Tomé sobre la costa el equipo de investigación integrado por del río Salado. Presenta una baja densidad arqueólogos, museólogos y estudiantes demográfica en relación con otros barrios de avanzados de la carrera de Antropología de la ciudad (Figuras 1 y 2). la UNR, pasó a ser el interlocutor entre los El carácter de los hallazgos, es decir, un reclamos de los vecinos y el municipio. De
Figura 1. Localización de Santo Tomé y el Barrio Adelina Este. Tomado de Google 2018. esta manera, las gestiones llevadas a cabo también se encontraban en la agenda de las ante el gobierno municipal en esta primera reuniones mantenidas con el municipio instancia, ya no sólo tenían que ver con la Durante los años 2007, 2008, 2009 y 2010, preservación patrimonial sino que también se realizaron desde el ámbito municipal a con las necesidades de los habitantes del nivel barrial diferentes intervenciones para barrio, problemas tales como la iluminación, el mejoramiento de los accesos, luminarias la transitabilidad de las calles y la seguridad y desagües, lo que mejoró la calidad de vida
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de sus habitantes. Al mismo tiempo que que habitaron en el pasado la misma zona que esto ocurría se presentó como propuesta en ahora ellos hoy estaban habitando. De esta el presupuesto participativo del año 2010- manera se pretendió tener una aproximación 2011 la construcción de un museo. Si bien el al imaginario social entendiendo éste “…como proyecto no ganó, el interés a nivel barrial por las estructuras compartidas socialmente, la propuesta de un museo que salvaguardara las cuales se encuentran, sin excepción, lo hallado fue creciendo. en cada uno de los seres humanos. Estas En el contexto mencionado, se comenzó a estructuras imaginarias están construidas trabajar en relación específicamente a la visión logomíticamente a través de mitos, relatos, general que tenían primero, los vecinos del arquetipos, símbolos, estudios, etc. y viven barrio y luego el público en general en torno dentro de nuestro universo simbólico (Riffo a los hallazgos de Adelina Este, y a la visión Pavón 67:2016) que poseían en relación a grupos “indígenas” En este contexto y a partir de charlas
Figura 2. Imagen general del Barrio Adelina Este. informales con los vecinos, se pudo constatar por ejemplo a cazadores-recolectores de que en términos generales en el imaginario agricultores, exponiendo generalmente a colectivo, la figura del “indio” estaba los primeros como más “atrasados” que los cargada de algunas connotaciones negativas. segundos. Como señalan Pupio et al. (2010), Particularmente los habitantes del pasado existe “… una representación simplificada eran vistos como “salvajes”, había una idea de los pueblos cazadores-recolectores, fuerte en relación a lo primitivo, el atraso, lo centrada en el vínculo del hombre con la no civilizado. Esto es producto, entre otras naturaleza y que omite la consideración cosas, de un relato recurrente de la historia de otros factores tales como organización hegemónica oficial desde los comienzos tecnológica, creencias, relaciones sociales, del proceso educativo en las instituciones etc. Este tipo de representación reduce el primarias, y que continúa en las secundarias. objeto de estudio a categorías contrapuestas Si bien las distintas reformas curriculares han (cazadores-recolectores/agricultores), marcado la necesidad de revisar el tratamiento adjudicando valoraciones diferentes a de esta problemática, los discursos uno y otro grupo. Las escalas espaciales y construidos en torno a la representación del temporales consolidan esta imagen, al negar aborigen siguen estando teñidos de una carga la profundidad temporal del poblamiento, negativa, en parte como consecuencia de los así como la posibilidad de comprender a conocimientos impartidos a través de textos las sociedades indígenas como sujetos de la escolares, en los cuales se plantean incluso historia” (Pupio et al. 2010:508). distinciones entre distintas sociedades de Los conceptos mencionados, no fueron pueblos originarios, en donde se diferencia ajenos a los habitantes actuales de Adelina
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Este. Teniendo en cuenta las preguntas y solían repetirse, y se encontraban vinculadas afirmaciones que se habían producido en las a tópicos como el modo de muerte de las visitas guiadas que se realizaron durante la personas que estaban enterradas en Adelina intervención en el sitio (Figura 3), se decidió Este, si había habido una “matanza”, la dar inicio a una serie de charlas abiertas a la antigüedad de los restos, y la idea de una vida comunidad, en distintos espacios de la ciudad “salvaje” por parte de quienes habían habitado de Santo Tomé. De esta manera se realizaron Santo Tomé hacía tanto tiempo. en primera instancia, actividades en la vecinal En este contexto se decidió realizar una de Adelina Este, brindándose una serie de breve encuesta, la cual en primera instancia conferencias con soporte visual, las que se entregó a docentes de escuelas primarias sirvieron para que todos los vecinos del barrio, y secundarias, contabilizando a 40 no solamente aquellos que se encontraban educadores de ambos ciclos. Posteriormente más cerca físicamente al sitio, tuvieran acceso se realizaron estas mismas encuestas a los a qué es lo que se había encontrado en su habitantes inmediatos del sitio, sumando barrio, qué cosas hacíamos los arqueólogos a 16 interlocutores, mientras 23 restantes con esos elementos, y cuál era la intensión se llevaron a cabo con público general que del municipio en relación a los hallazgos. Las acudió a las actividades de difusión, previo al charlas continuaron en escuelas (primarias y inicio de las mismas. secundarias y en diversas instituciones de la Las preguntas dentro de la sistematización ciudad como el Rotary Club y la Fundación del proyecto de construcción de la institución Bica. museal, estuvieron vinculadas a evaluar cuál En estas actividades las preguntas del público era el imaginario en relación a la investigación
Figura 3. Charla en el Sitio RSC con los vecinos.
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arqueológica y lo que se había encontrado a sólo por ser muy antiguos, el 20% aludió a raíz de la misma. El universo muestreado fue que podían dar información del pasado y el de 79 personas sin hacer diferencias entre restante 40% pensaba que esto debía ser así edad y género; y las encuestas contaron con 4 por tratarse de “huesos” o de restos de “indios” preguntas de dos partes cada una: (restos humanos). Otro punto relevado fue, qué idea o visión 1A) ¿Considera importantes los hallazgos tenía la población en torno a los ítems arqueológicos realizados en Adelina recuperados. En este punto, fue interesante Este? observar como el 72,3% mencionaban que Si-No- NS-NC no necesariamente debían tener la misma 1B) En caso de responder afirmativamente importancia, manteniéndose casi sin ¿por qué los considera importante? alteraciones este porcentaje al mencionar que 2A) ¿Considera que se deben tomar los elementos más importantes eran los restos medidas para protegerlos? humanos. Si-No- NS-NC. Respecto al imaginario sobre la antigüedad 2B) En caso de contestar afirmativamente del sitio, si bien en términos generales se ¿cuál cree usted de estos tres motivos que indicaron los hallazgos como antiguos, casi es el más importante?: el 80% de los encuestados pensaba en una Por tratarse de materiales que permiten fecha relativamente reciente como máximo conocer el pasado 500 años. Ante la explicación de la posible Por ser materiales antiguos antigüedad real del sitio, surgieron distintas Por tratarse de restos humanos reacciones, en primera instancia la consulta de NS-NC. si realmente se podía preservar algo durante 3A) ¿Considera que se trata de restos muy más de 1000 años, y en segundo lugar, si antiguos? en esa época la gente tenía el conocimiento Si-No- NS-NC suficiente para realizar las cosas que se habían 3B) En caso de responder afirmativamente encontrado. ¿qué antigüedad piensa Ud. que pueden Un aspecto muy importante que apareció tener? de manera recurrente tanto en las encuestas Entre 100 y 500 como en las preguntas posteriores a las charlas Entre 500 y 1000 brindadas -y que también se vio replicado en Entre 1000 y 1500 las consultas de los visitantes, una vez que el NS NC museo fue abierto- fue la presunción de que los 4A) ¿Cree que existen materiales restos humanos correspondían a personas que arqueológicos más importantes que habían muerto por algún evento traumático otros? como una guerra. una epidemia, debido a que Si-No-NS/NC. se encontraban en un área acotada. En relación 4B) En el caso de responder afirmativamente a éste tópico fue interesante observar cómo ¿cuál cree Ud. que es más importante? en término generales se asumía la presencia de los restos humanos como producto de un Estas encuestas arrojaron como resultado en evento particular, en la que los individuos que primer lugar que el 100% de los encuestados se recuperaron no habrían sido enterrados reconoció como importante el hallazgo en deliberadamente en ese lugar. En términos relación a que se tratan de restos muy antiguos, generales, no era viable en el imaginario y deberían ser “cuidados”. En cuanto al por social la posibilidad de que esas personas se qué de preservarlos, los motivos diferían: el encontrasen allí por decisión de los miembros 40% pensaba que debía ser de esta manera de su grupo, ni tampoco que hayan recibido
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un tratamiento vinculado con lo simbólico y/o Tomé, en las vecinales de Adelina Este y emocional. Centro, El centro Cultural de Santo Tomé y Las principales inquietudes de los vecinos, el Instituto del profesorado. Se brindaron también se centraron en saber si se trataba charlas diarias durante las ferias del libro de de personas iguales a las actuales, tanto los años 2008, 2009, y 2011. La propuesta física como intelectualmente, si poseían enfatizó el tipo de sitio arqueológico que se una estructura social, si la tecnología que había descubierto, su antigüedad basada utilizaban requería de conocimientos previos. en las dataciones obtenidas se hizo especial Teniendo en cuenta las visiones en torno a referencia al tratamiento de todos los las excavaciones y los hallazgos realizados, se materiales arqueológicos en general y el tipo planteó como objetivo brindar respuestas a de información que éstos brindan (Figura 4). estas inquietudes a través de la reformulación de las charlas que se brindaron en el transcurso EL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO del año 2012-2013. Las mismas estuvieron Y LOS ESTAMENTOS enfocadas a poner en claro las dudas que se GUBERNAMENTALES habían manifestado, y brindar una serie de conceptos básicos vinculados a la arqueología Hasta aquí se ha detallado lo realizado a y el patrimonio que permitiera informar e nivel social en Adelina Este y en la ciudad involucrar a los vecinos con el patrimonio de Santo Tomé en general. En este apartado arqueológico recuperado. Al mismo tiempo se tratará la relación entre los estamentos se realizaron dos montajes museográficos lo gubernamentales involucrados y la gestión que acompañó la difusión de los hallazgos en del acervo patrimonial. Desde el inicio de las Adelina Este. Estas actividades se realizaron investigaciones arqueológicas en el área, los dentro del ámbito del municipio de Santo funcionarios públicos no fueron ajenos a la
Figura 4. Charlas y muestras en diferentes ámbitos de la ciudad de Santo Tomé.
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realidad de los hallazgos y tomaron diversas en conjunto con la Dirección de Cultura posturas durante estos últimos años. Con el de la Municipalidad de Santo Tomé, con inicio del proyecto de investigación, en el año el objeto de establecer medidas concretas 2003, se comenzaron a entablar vínculos con para la salvaguarda patrimonial. A la par la entonces Subsecretaria de Cultura de la que se desarrollaron diversas actividades provincia de Santa Fe y la Dirección de Cultura de divulgación de las investigaciones en la de la Municipalidad de Santo Tomé. Ambas ciudad. instituciones se encontraban vinculadas a las En el año 2011, se plantea desde el municipio investigaciones arqueológicas debido a que la construcción de un museo arqueológico en eran las encargadas de regular la práctica el barrio Adelina Este. El tema es presentado profesional como establecen la ley nacional en el presupuesto participativo del barrio, 25743 y su decreto reglamentarios 1022. A no ganando en la votación. Ante este hecho, nivel provincial y municipal se solicitaron los la gestión municipal encabezada por el permisos pertinentes. Si bien se actuó según Intendente de la ciudad de Santo Tomé, lo que dictaminan las leyes y ordenanzas, Fabián Palo Oliver, asume la responsabilidad los organismos municipales y provinciales de construir el museo de arqueología de estuvieron ausentes durante el proceso inicial Santo Tomé MAST. Presenta el proyecto de de investigación, hasta que en el año 2007 se su creación ante el consejo municipal que es produjo el descubrimiento del sitio Río Salado aprobado por mayoría y registrado (ordenanza Coronda II, lo que provocó una situación de 2872/11). características particulares. La decisión política de construir el Museo De esta manera, la excavación se realizó gracias Arqueológico de Santo Tomé, fue un a la colaboración de distintos actores sociales, compromiso social que el municipio asumió, vecinos del Barrio Adelina Este, diversas dando claras muestras de su interés en la instituciones locales, concejales de distintos visualización no sólo del patrimonio sino partidos políticos y los habitantes de la ciudad también del propio barrio. Dado que el nuevo de Santo Tomé, quienes se acercaban a observar museo funciona en la actualidad como núcleo los trabajos y ante el conocimiento de la falta cultural del barrio, en primera instancia y de de fondos para el desarrollo de los trabajos, la ciudad en segunda. brindaron desinteresadamente distintos tipos de ayuda. El bloque de concejales de UCR EL MUSEO ARQUEOLÓGICO DE proveyó traslado y alimentos para el equipo SANTO TOME MAST Y SU MISION de trabajo, concejales del PJ suministraron SOCIAL materiales para desarrollar el trabajo decampo; la Asociación de Cooperadora de La creación del Museo Arqueológico de Escuelas Primarias proveyó los almuerzos en Santo Tomé surge teniendo en cuenta que el campo, mientras que gracias al aporte de la protección y manejo del patrimonio la Bolsa de Comercio de la ciudad de Santa arqueológico debe articularse sobre la Fe se pudo realizar la primera datación del base de 3 principios básicos a saber: el sitio. Al mismo tiempo instituciones locales carácter NO RENOVABLE de los recursos (Fundación Arqueológica del Litoral y Rotary arqueológicos; que la protección de los Club) brindaron soporte logístico a las mismos es de INTERÉS PÚBLICO puesto intervenciones. Se montó in situ una muestra que es regulado por Ley (Ley Nacional de vinculada a la legislación vigente y los trabajos Protección del Patrimonio Arqueológico y realizados para dar a conocer y fomentar la Paleontológico Nº 25473); y QUE TODOS protección del patrimonio arqueológico local. LOS RECURSOS ARQUEOLÓGICOS Apartir del año 2008, se comenzó a trabajar EXISTENTES TIENEN IMPORTANCIA y es
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necesario establecer criterios para evaluar recuperación, en donde el paisaje fue el nexo su valor real o potencial (ICOMOS 1993). entre pasado y presente. El lugar que hoy Así, este Museo es una institución pensada ocupan y resignifican los vecinos de Adelina como un espacio de difusión e investigación Este, en otro tiempo fue usado y significado que genera una oferta cultural, educativa y por otras sociedades diferentes a las actuales turística. Constituyéndose en un espacio para que sintieron a este espacio físico como su la acción y el desarrollo local con capacidad de lugar, igual que lo sienten hoy los habitantes generar nuevas alternativas culturales a nivel del barrio. Este punto fue el tomado para dar local, regional y nacional, con perspectivas de identidad al museo, que pretende ser una generar vínculos también a nivel internacional ventana al pasado y al futuro, ocupándose a través de la búsqueda de acuerdos con de preservar el patrimonio arqueológico instituciones con fines semejantes. recuperado de Adelina Este, pero al mismo Las encuestas que se realizaron, así como los tiempo ser un lugar de encuentro de los pre-conceptos vinculados al pasado indígena, actuales pobladores. Un espacio abierto a la fueron los puntos de partida para para abordar comunidad en el mismo espacio geográfico el tratamiento del pasado en el área. En el donde miles de historias de vida tuvieron imaginario colectivo, se percibe, aunque no y tienen lugar, y en donde más allá de se verbalice, la idea de una cultura dominante preservar las culturas pasadas, también se da y en contraposición una dominada, visión importancia a las presentes que en el futuro que se sostiene a través de los discursos a los conformaran parte del acervo cultural de que se accede desde los ámbitos educativos, Adelina Este (Figura 5) los medios de comunicación, los diferentes El Museo de Arqueología de Santo Tomé, al productos culturales, y que los individuos en su mismo tiempo pretende posicionarse como hacer legitiman (Riffo Pavón 2016). Teniendo un centro de referencia especializado en la en cuenta esto último el MAST propone a difusión e investigación de la arqueología sus visitantes re pensar el lugar donde viven local, abierto a todo público, facilitando el y qué cosas los conecta con su entorno. Con acceso a los bienes patrimoniales. Pensar el este punto de partida, se da inicio a la visita pasado desde un lugar geográfico cualquiera, por fuera del museo, reconociendo el entorno en este caso la ciudad de Santo Tomé, es iniciar en el cual se emplaza, para luego ingresar y un proceso que debe ser riguroso, metódico abordar el espacio museográfico que invita a y de carácter científico de recuperación del conocer el uso que otras personas realizaron conocimiento; al mismo tiempo que implica en otro tiempo en el mismo espacio geográfico un compromiso con la difusión y acceso que hoy habitamos nosotros. De esta manera público. el uso del mismo espacio, crea un hilo conector El MAST no posee grandes vitrinas con entre el hoy y el ayer. exibición de objetos arqueológicos, sino que su interior es más bien austero, en donde se A MODO DE CIERRE pretende que cada ítems expuesto, “cuente” algo no vinculado a su “materialidad” El descubrimiento casual del sitio entendida ésta como el cúmulo de datos arqueológico Río Salado Coronda II, puso en referidos al material en el que está evidencia un pasado milenario desconocido, confeccionado, su antigüedad, técnica y al mismo tiempo que colocó a Adelina Este en función; sino como un elemento que remita a un lugar de trascendencia pública en la ciudad la vida cotidiana de los actores sociales que lo a través de los hallazgos. Las actividades produjeron en un contexto más amplio que el realizadas contribuyeron a generar un interés de su fabricación y uso. genuino en el pasado, en su preservación y A través de los talleres de cerámica para
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Figura 5. Vista del MAST y las actividades que se realizan. Visitas guiadas y taller de cerámica para niños. niños, de ciclos de cine, de actividades lúdico- educativas, y talleres de rap, el MAST poco AGRADECIMIENTOS a poco se ha transformado en un lugar de referencia no solo en el barrio de Adelina Este, Deseo expresar mi agradecimiento a la sino de toda la ciudad de Santo Tomé, que Municipalidad de la ciudad de Santo Tomé, poco a poco está resignificando su historia, como a todos los vecinos del barrio Adelina y su papel en la preservación del patrimonio Este y todas las instituciones que en distintos arqueológico. momentos apoyaron los trabajos realizados: El municipio de Santo Tomé a través de la Bolsa de Comercio de Santa Fe; Rotary Club gestión pública ha apostado a la construcción Santo Tomé; Asosiación de Cooperadoras social del conocimiento del pasado menos Escolares de Santa Fe; Fundación conocido, más dejado de lado; ha hecho suyo Arqueológica del Litoral; Flías Martinez, el compromiso de la salvaguarda patrimonial, Errante, Dupuy y Alvarez. desde una institución pública creada A Fabián Palo Oliver y Daniela Qüesta. específicamente a partir de la investigación A Claudio “Turco” Cherep, Tamara Pereira, arqueológica sistemática, y desde donde los Erika Firbeda, como así también todo el discursos en torno a la/las culturas del pasado equipo del MAST. tienen muchos preconceptos que romper. A Gabriela Heligon y todos los integrantes del Aún queda mucho por hacer, pero estos Taller de Formación de Artesanos Ceramistas primeros pasos han sido fundamentales para, del Liceo Municipal Faustino M. San Juan de por primera vez en el área de influencia de la la ciudad de Santo Tomé ciudad de Santo Tomé, poder pensar en un otro; en otro tiempo pero en el mismo suelo.
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revista de la asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina 1 (3): 28-44 (2018) ISSN: 2618-2874
Práctica arqueológica y la construcción de puentes comunicacionales entre disciplinas Norma Ratto y Dolores Carniglia
Recibido 25 de agosto de 2018, aceptado para su publicación 08 de enero de 2019.
RESUMEN La consideración de los aspectos socioculturales es un factor clave en la elaboración de estudios de impacto Sobre Las Autoras ambientales y sociales. El trabajo interdisciplinario entre arqueólogos, antropólogos, ingenieros y profesionales de las ciencias del ambiente constituye un factor de éxito en los trabajos de campo y un espacio de aprendizaje NORMA RATTO Instituto de Culturas (IDECU-CONICET) de invaluable para los arqueólogos en formación. El rol del profesional de las ciencias sociales de construir puentes la Facultad de Filosofía y Letras comunicacionales entre disciplinas genera un lenguaje común que logra traducir la diversidad cultural de los de la Universidad de Buenos Aires. Correo electrónico: contextos de emplazamiento de las obras. Los estudios socioeconómicos permiten comprender que existen [email protected] diferencias sustanciales en la percepción del espacio como territorio construido y habitado que debe ser DOLORES CARNIGLIA EBISA aprehendida como un fenómeno multidimensional. Integración Energética Argentina S.A. (IEASA) Correo electrónico: [email protected] ABSTRACT The consideration of sociocultural aspects is a key factor in the preparation of environmental and social impact assessment studies. The interdisciplinary work among archaeologists, engineers and environmental scientists
training. The role of the anthropologist in building communication bridges between disciplines generates a constitutes a condition for success during field work and an invaluable learning space for archaeologists in common language that manages to translate the cultural diversity of the contexts of the projects' location.
Los trabajos publicados en esta Socioeconomic studies allow us to understand that there are substantial differences in the perception of space revista están bajo la licencia as built and inhabited territory that must be apprehended as a multidimensional phenomenon. Creative Commons Atribución - No Comercial 2.5 Argentina.
Palabras clave: Estudio de Impacto Ambiental; trabajo interdisciplinario; licencia social.
Keywords: Environmental Impact Assessment; interdisciplinary work; social license.
INTRODUCCIÓN diverso por sus distintas especialidades y competencias, en el cual formen parte El ambiente es un sistema complejo profesionales de diferentes ramas de la conformado por el conjunto de factores ingeniería, geólogos, químicos, biólogos, físicos, biológicos, sociales y culturales, los meteorólogos, entre otros, pero también que interactúan entre sí dentro de un espacio representantes de las ciencias sociales y geográfico determinado (Matteucci 1998), por humanísticas, como sociólogos, antropólogos lo que su estudio requiere necesariamente sociales y arqueólogos. La integración y de un acercamiento interdisciplinario. Esta articulación de distintos saberes con el objetivo concepción no es la que dispara el concepto primordial de definir el impacto “ambiental” para la mayoría del público no especializado de diversas obras de infraestructura, en la materia, ya que le remite a los conlleva un desafío en sí mismo para aspectos físicos y biológicos, pero no a los esos profesionales dado que requiere socioculturales, es decir, a “la gente” de hoy y necesariamente el internalizar y comprender del pasado. los alcances y limitaciones de cada disciplina. Para un estudio de impacto ambiental es La mejor manera de transitar esta instancia necesario conformar un equipo de trabajo, es realizando talleres y reuniones de trabajo,
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organizados por el responsable del estudio, de nuestro país, los que habitan en lugares donde se presenten las acciones del proyecto factibles de convertirse en escenario de obras de obra, los potenciales impactos a generarse de infraestructura en el marco de proyectos y los requerimientos de cada disciplina diversos (mineros, viales, hidrocarburíferos, para estimar el impacto en el componente entre otros). ambiental de su competencia, tanto físico, Con estas ideas en mente abordamos este biológico como sociocultural. Este último trabajo con la intención de transmitirles a los factor es diverso porque entran en juego profesionales de otras disciplinas (ingenieros, no solo los aspectos sociales, económicos y biólogos, geólogos, químicos, entre otros) culturales de las poblaciones actuales que algunos aspectos en particular: (i) por qué habitan los espacios donde se construirá tal hacemos lo que hacemos cuando realizamos o cual emprendimiento, sino también todas un estudio de impacto ambiental para el las manifestaciones culturales del pasado, medio socio-cultural; (ii) la importancia que comprendidas bajo el nombre de “patrimonio tienen nuestros estudios, no solo para la arqueológico e histórico”. generación de nuevos conocimientos, sino La articulación entre los saberes de esos para crear “puentes de comunicación” entre profesionales no finaliza en la etapa de estudio todas las partes involucradas en el proyecto, y evaluación del impacto ambiental, sino que y (iii) la viabilidad y factibilidad de trabajar también continua cuando debe ejecutarse el “en conjunto” para respetar las “otras lógicas” Plan de Manejo Ambiental, es decir, cuando tanto del presente, insertas en las prácticas un proyecto ingresa a la etapa constructiva. La y la memoria de las comunidades, como del imagen del trabajo conjunto entre ingenieros pasado materializadas en los objetos. y profesionales de las ciencias sociales, Quizás el contenido de este trabajo le será especialmente arqueólogos, mediando más útil a los profesionales de disciplinas retroexcavadoras y otras maquinarias pesadas, lejanas a las ciencias sociales y humanísticas, no es un tópico “normal” ni para unos ni para que emprendan estudios de impacto de otros, ya que mayormente esos escenarios no megaproyectos, o ejecuten las obras requeridas son considerados en sus formaciones de grado. por esos proyectos, en áreas no-urbanas. Nuestra experiencia profesional nos llevó a Particularmente, en lugares habitados por comprender que la etapa de la construcción pueblos con fuertes raíces que se remontan debe convertirse en una “escuela de campo” a tiempos anteriores a la conquista española, para que todo el personal de la empresa, ya que es muy probable que muchas de sus desde el director hasta el sereno, comprendan costumbres, creencias, valores y visiones por qué y para qué hay un arqueólogo en del mundo difieran de las que realizarán los el terreno, durante la ejecución de la obra trabajos. vial, del tendido eléctrico, de gasoductos, de Sobre la base de lo expuesto desarrollamos represas, solo para mencionar algunas. distintos acápites que dan cuenta de cada uno De igual manera, profesionales de la de los temas antes planteados, para lo cual antropología y la arqueología deben transmitir nos esforzamos en expresarlos en un lenguaje que existen “otras lógicas”, es decir, formas de simple y con ejemplos ilustrativos, tanto de comprender el mundo y la relación entre los comunidades de nuestro país como de otros, humanos y las cosas distintas a las practicadas porque el objetivo es lograr que quien lea en nuestra cultura occidental, ya que no estas páginas aprehenda lo que queremos escinden o separan cultura de naturaleza transmitir: la diversidad cultural expresada como sí lo hace la lógica occidental. Esta en esas “otras lógicas”. Este punto nos llevará “lógica integradora” está presente hoy en a desarrollar otro muy importante para la muchas comunidades y pueblos originarios ejecución de los proyectos de infraestructura,
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extractivos o productivos, como es la “licencia que no tienen derechos en sí mismos. De esta social”, la que en gran parte depende del manera, relativamente sencilla, se nos inculca respeto a la diversidad cultural expresada en la distinción entre la naturaleza y la cultura. esas “otras lógicas”. Otro acápite versará sobre Sin embargo, esa diferenciación no es ni tan el pasado recuperado a través de los objetos, la mecánica ni tan universal, dado que muchas arqueología y su relación con las comunidades sociedades tienen otros hábitos de vida y actuales, y finalmente, en las conclusiones, modos de pensar, los cuales comprenderlos articularemos los distintos temas tratados e intentar explicarlos son temas de la para vincularlo con la responsabilidad social Antropología. Daremos unos ejemplos para de las empresas. intentar que se comprendan esas “otras lógicas”: DIVERSIDAD DE NATURALEZAS Y a) Descola (2013) realizó trabajos de campo DE CULTURAS: “OTRAS LÓGICAS” con pueblos de la Amazonia, como los Achuar (jíbaros), quienes programan las El antropólogo francés Philippe Descola inició actividades que realizarán a lo largo del una de sus conferencias diciendo día, planeándolas antes del alba, y sus decisiones se basan en lo soñado durante “A simple vista, pareciera que distinguir la noche, pero interpretan esos sueños en lo que concierne a la Naturaleza forma invertida. Así, por ejemplo, soñar y lo que concierne a la Cultura no que se había pescado un buen pez, era presenta ningún problema. Es natural señal de que se debía salir a cazar. En esos lo que sucede independientemente sueños los personajes eran animales, pero de la acción humana, lo que existía se presentaban con apariencia humana, antes del hombre y que continuaría por lo que cuando Descola le preguntaba existiendo después de él: los océanos, al respecto “(…) respondían, extrañados las montañas, la atmósfera, los por lo inocente de mi pregunta, que la bosques. Es cultural lo que es producido mayoría de los animales y las plantas mediante la acción del hombre, sean eran personas iguales a nosotros, objetos, ideas o incluso algunas cosas en los sueños podemos verlos sin su que están a mitad de camino entre los vestimenta animal o vegetal, es decir objetos y las ideas a las que llamamos como humanos. (...) todos los seres de instituciones: la lengua, la constitución la naturaleza poseen un alma análoga francesa o el sistema educativo, por a la de los humanos, lo cual les permite ejemplo. Si me paseo por el campo pensar, razonar, expresar sentimientos, y atravieso un bosque, estoy en la comunicarse como los humanos, y sobre naturaleza. Si escucho un avión pasar todo que los lleva a verse a sí mismos como sobre mi cabeza, o un tractor en las humanos a pesar de sus vestimentas de proximidades, son objetos fabricados vegetal o animal. ….. las plantas o los y empleados por el hombre por lo que animales, en su mayoría son personas: revelan cultura” (Descola 2013: 5). su humanidad es moral y se basa en la idea que tienen de ellos mismos. No se Esta dualidad es reproducida, entre otras trata de una humanidad física basada por la escuela, y marca la diferencia entre los en la apariencia representada en la humanos y los no-humanos: los humanos mirada del otro” (Descola 2013:18). son sujetos que poseen derechos solo por b) A lo largo de toda la región andina, su calidad de persona; mientras que los no- incluido nuestro noroeste argentino, humanos son objetos naturales o artificiales los elementos de la naturaleza como
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manantiales, lagunas, afloramientos concebidos como seres vivos, no son rocosos y especialmente las montañas objetos o accidentes geográficos. En esta constituyeron y constituyen ejes a partir dirección, las comunidades Kallawayas de los cuales se elaboraron y elaboran bolivianas emplazan sus viviendas sobre complejas narrativas y ceremonias la ladera de la montaña sagrada de Kaata, propiciatorias en donde la memoria es a la cual conceptualizan como un cuerpo el principal componente articulador humano, donde la cabeza, el corazón y para asegurar la reproducción social de las piernas están representadas por la las comunidades (Orgaz y Ratto 2013, cumbre, el sector medio y el piedemonte 2015). Particularmente, volcanes y de la montaña, respectivamente (Bastien cerros ocuparon lugares destacado en 1996). la religión andina y en la concepción que esas comunidades tuvieron del Los ejemplos brindados ayudan a comprender mundo y sus orígenes (cosmogonía), e internalizar cómo de una sociedad a otra por lo que fueron venerados por las cambian los conceptos que se tienen para poblaciones que habitaban esas tierras diferenciar “las cosas” que son dominio antes de la conquista española, pero esas de la naturaleza y aquellas que lo son de creencias, aunque re-significadas, están la cultura. Seguramente los geólogos que presentes en las comunidades actuales emprendan un estudio de impacto en el área por haber sido transmitidas en forma andina estudiarán o relevarán las montañas oral de generación a generación (véase concibiéndolas como elevaciones naturales la figura 1). Esos cerros y montañas son del terreno, pero para las sociedades que sagrados, al igual que los espíritus que habitan esos lugares pueden ser concebidas habitan en ellas (Apus), por lo cual son como “seres vivos donde habitan espíritus”.
Figura 1. Ceremonia de Lluvia realizada en diciembre de 2010 en cerro Tata Calvario. Al fondo se observa el volcán Tarapacá (Arica, Chile). Fuente: Choque y Pizarro (2013).
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De forma similar, cuando años atrás la manifiestan una oposición y crítica a los primera autora realizó un estudio de impacto, grandes emprendimientos, especialmente los pudo registrar la existencia de una gran roca mineros, pero no son los únicos. La crítica y en la periferia del pueblo El Volcán (Sierras del oposición son continuamente reflejadas, y Zenta, Salta), al observar un comportamiento en algunos casos potenciadas, por la prensa corporal particular por parte del poblador gráfica, radial y televisiva, no quedando local que la acompañaba, le preguntó qué era claro si la oposición es en contra de tal o cual esa roca y la contestación fue: “es la roca donde actividad en sí o de su desarrollo por parte viven los espíritus de la gente del pueblo que de empresas multinacionales. De cualquier ha muerto y esperan que los vengan a buscar, forma, el resultado es que genera confusión en es la piedra colectivo”. Desde el punto de vista la gente por los discursos contrapuestos que geológico solo era un gran bloque caído con se ejercen de un lado y del otro, generando determinadas características litológicas, pero posiciones extremas que no conducen a la para la comunidad local tenía una significación resolución del problema y que profundiza y valoración muy diferente. Para alcanzar esa la brecha de las diferencias entre las partes “decodificación” es necesaria la participación involucradas. de los antropólogos sociales y arqueólogos, Entendemos que, con frecuencia, la confusión dado que facilitarán la construcción de comunicacional es producto de la falta de un puentes comunicacionales, y seguramente abordaje adecuado y oportuno del proceso brindarán información acerca de, por de “licenciamiento social”. Es indispensable ejemplo, qué tipos de ceremonias y rituales que este se inicie en las primeras etapas del deberán realizarse antes de, por ejemplo, ciclo del proyecto, es decir, en las etapas de realizar un relevamiento geológico. Esos actos prefactibilidad y factibilidad. El mismo debe tendrán como objetivo que las fuerzas que continuar en las sucesivas fases, si es que el habitan esos lugares no “se enojen”, para lo proyecto prospera, y reflejarse dicho proceso cual se deberá pedir su “permiso” y hacerles de licenciamiento en los respectivos Estudios un “pago” simbólico a través de ofrendas de Impacto Ambiental. Este aspecto, como (cigarrillos, alcohol, coca, entre otros). Es veremos, es fundamental para el estudio de posible respetar las distintas concepciones, los aspectos sociales, económicos, políticos creencias y visiones que se tienen sobre una y culturales de las sociedades que habitan misma “cosa”, en nuestro ejemplo la montaña las áreas de incidencia directa e indirecta o la roca, pero esa comunicación debe ser de esos proyectos, tanto de inversión como continuada y sostenida en el tiempo para de infraestructura del ámbito público y que realmente construya puentes sólidos, los privado, ya que las problemáticas sociales cuales aporten a la construcción de lo que requieren interacción continua y sostenida nosotros, como cultura occidental, llamamos en el tiempo con los diferentes involucrados, la licencia social de un proyecto (Boutilier y actores sociales, los que tienen intereses y Thomson 2011). valoraciones muy diferentes. Por esta simple razón es que se deben entablar relaciones LICENCIA SOCIAL Y EL RESPETO basadas en el respeto mutuo y la escucha A LA DIVERSIDAD CULTURAL entre todas las partes intervinientes. Según Boutiliery Thomson (2011) la licencia En los últimos 15 años las herramientas de social para operar es la percepción de una gestión ambiental se han perfeccionado y comunidad sobre la aceptabilidad de una regularizado en gran parte del territorio empresa y sus operaciones locales. Está nacional. Sin embargo, es de público enraizada en las creencias, percepciones y conocimiento que diversos sectores sociales opiniones que tiene la población local, y otros
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grupos de interés, acerca de un proyecto. Por de los estudios de impacto ambientales lo tanto, la licencia es “otorgada” por la del medio sociocultural, con relación a la comunidad, es intangible, a menos que se descripción, análisis y diagnóstico del medio lleven a cabo esfuerzos para medir esas físico-biológico (Ratto 2014). creencias, opiniones y percepciones y, finalmente, es dinámica y no permanente, porque las creencias, opiniones y percepciones seguramente van a cambiar a medida que se adquiera nueva información sobre el proyecto. De esta manera la Licencia Social está en continuo proceso de construcción y reconstrucción. Sus componentes son: (i) las percepciones de la comunidad y grupos de interés acerca de la legitimidad social y Figura 2. Proceso y componentes de la credibilidad del proyecto, y (ii) la presencia licencia social. Fuente: http://socialicense. o ausencia de auténtica confianza. Estos com/definition_spanish.html elementos se adquieren de forma secuencial y son acumulativos en la construcción de la Licencia Social. El proyecto debe ser considerado como legítimo antes de que la Se observa que muchos de esos estudios credibilidad tenga algún valor, y ambos deben adolecen de diversos problemas. En algunos estar presentes para que se pueda desarrollar casos son realizados por profesionales no una auténtica confianza (véase la figura 2). formados en la problemática social y, además, Por lo expuesto, asumimos que queda claro utilizan información secundaria para generar y se internaliza la importancia de construir los reportes ambientales de las primeras relaciones sólidas entre las empresas y los etapas del proyecto, postergando los trabajos diferentes involucrados, desde las primeras en terreno para cuando el proyecto alcance etapas del ciclo del proyecto, particularmente su etapa de diseño-construcción. Como suele con las comunidades locales que habitan ocurrir, existen excepciones a lo antedicho1, los lugares de incidencia directa e indirecta pero la tendencia general suele ser la planteada. de los proyectos. En la construcción de este Además, a menudo, el relacionamiento con proceso es fundamental la participación la comunidad de manera temprana es visto de profesionales de las ciencias sociales y como una potencial amenaza antes que una humanísticas, desde esas primeras etapas, buena práctica, contrariamente a lo que aquí como medio efectivo para identificar las expresamos, dado que se piensa que habilita creencias, temores, necesidades, expectativas, lugares con alta carga simbólica, entre otros, 1 y así identificar y alertar sobre potenciales Algunos antropólogos sociales han conformado pequeñas empresas que asesoran sobre la dimen- causas de conflicto social y tomar medidas sión sociocultural, la sustentabilidad, la responsa- que lo reviertan a tiempo. bilidad social y la gestión participativa en proyec- La importancia de lo expresado no es apreciada tos y operaciones de diversa índole. Han elaborado de igual forma por las empresas, ya que es estudios de impacto del medio social para diversos proyectos y desarrollado herramientas de gestión notoria la asimetría que mayormente existe participativa. Consultar http://atlassocial.com. entre los documentos técnico-científicos ar/equipo/
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canales para que la comunidad comience a saber: manifestarse en relación con el proyecto. a) cuál es el pensamiento o idea que tienen Consideramos que aún no se ha tomado cabal los pobladores sobre qué es proteger el conciencia que la creación de las líneas de ambiente; base sociales debe comenzar antes que una b) en qué los favorece y/o perjudica la empresa ingrese a una determinada región actividad prevista por el proyecto; donde realizará actividades de distinto c) qué esperan del Estado y de la empresa alcance e intensidad, y luego debe continuar y que se radicará en la zona; retroalimentarse con las sucesivas etapas por d) cuáles son sus necesidades mediatas y las que avance el proyecto. De esta manera, cuáles los reclamos históricos; se garantiza que la población local cuente e) qué formas de control proponen y en con información de primera mano brindada quiénes depositan la confianza para directamente por los promotores de tal o cual llevarlas a cabo; proyecto. f) cuáles son los usos actuales de la tierra Pero debemos tener claro y ser enfáticos en y con qué instrumentos cuenta la recalcar que los estudios de impacto ambiental comunidad para acreditar su tenencia; para el medio social-cultural demandan g) cuál es el estado de salud de la población un tiempo que excede al destinado en la y su capacidad sanitaria; actualidad para su ejecución. Además, resaltar h) cuál es el nivel educativo de la población; que una producción seria y sólida puede ser i) cuáles son las expectativas de trabajo eficazmente utilizada por las empresas para y qué capacidades o saberes cuenta la diseñar programas de amplio alcance social: (i) comunidad para llevarlos a cabo; la comunicación de las acciones del proyectos j) cuáles son los conocimientos técnicos que en sus diferentes etapas; (ii) el desarrollo de poseen y su posibilidad de reconvertirlos proveedores locales; (iii) el fortalecimiento de dentro de una trama productiva; oportunidades y la capacitación laboral; (iv) k) cuáles son las creencias y los valores la salud preventiva; (v) los recursos culturales vigentes en la comunidad; y el desarrollo de proyectos de turismo l) cuáles son los lugares sagrados y/o de alternativo; (vi) la creación de comisiones los ancestros; y de control en la temática ambiental con m) cuáles son sus costumbres y aspectos participación de la comunidad local, entre principales de su modo de vida. otros. Por lo expuesto, consideramos que el diseño En resumen, sólo una estrategia de abordaje y ejecución de Planes de Asuntos Sociales, de los asuntos sociales en el marco de un que forman parte de los Planes de Manejo proyecto de largo alcance y continuado Ambiental, deben ser producto de trabajos desarrollo se constituye en una herramienta en terreno de larga duración y con fuerte que permita recabar los distintos valores, injerencia y participación de las comunidades miedos, pareceres, opiniones, ideas y que habitan en los lugares de radicación de expectativas que tiene la comunidad ante la los megaproyectos. Esta es una herramienta instalación de un megaemprendimiento en las que se constituye en el instrumento adecuado tierras que habita. Esto constituye un proceso para identificar primero y concretar después largo y cambiante por la propia dinámica los temas relevantes para y dentro de una social, debiéndose lograr que los resultados de comunidad. Ratto (2014) menciona los cada etapa se retroalimenten con la siguiente siguientes aspectos relevantes que deben ser a los efectos de generar confianza entre los recuperados en terreno a través de distintos distintos actores sociales involucrados: la medios (entrevistas, talleres, entre otros). A comunidad local, la comunidad científica-
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profesional, los funcionarios del gobierno y y ropa, cocinar, enterrar a sus muertos, el empresariado. Esta es la forma no solo de entre otras, hasta la realización de fiestas, construir la licencia social del proyecto sino, ceremonias y rituales diversos. Esto nos y para nada una cuestión menor, también se plantea una primera advertencia: no todas convierte en información primaria de suma las actividades que realizamos tienen un importancia para la futura elaboración de correlato material directo, por ejemplo, bailar, iniciativas enmarcadas en la Responsabilidad cantar, adorar y rezar son acciones humanas Social Empresaria (RSE), especialmente para que no dejan una evidencia directa, pero si que realmente cumplan una función social pueden estar expresadas indirectamente a y que no sean sospechados de constituir través de manifestaciones artísticas diversas, una estrategia de marketing empresario en nuestro caso el arte rupestre. Además, (Montuschi 2009). un mismo objeto tiene múltiples funciones, por lo que los arqueólogos necesitamos LA ARQUEOLOGÍA: LA HISTORIA recuperar los contextos donde diferentes A TRAVÉS DE LOS OBJETOS objetos estuvieron asociados y relacionados en un espacio y tiempo determinado, para Dentro de la antropología existen diferentes desentrañar el papel que tuvieron dentro de “orientaciones” (social, arqueología, distintas sociedades a lo largo del tiempo. biológica) que, en parte, se diferencian en Una olla fue manufacturada para cocinar un sus objetos, métodos y técnicas de estudio. guiso, pero luego pudo ser utilizada como Los arqueólogos estudiamos las sociedades, urna funeraria para contener los restos de pasadas y actuales, pero a través de los un niño. Un mismo objeto en dos contextos restos materiales que estas dejaron, a los diferentes, uno doméstico y el otro funerario, que llamamos evidencia material. Su estudio en un tiempo y espacio determinados. nos permite conocer las diversas formas de Solo la recuperación de esos contextos y su organización social, económica, política y ubicación cronológica nos permite acercarnos simbólica de esas sociedades. En cambio, a delinear los distintos modos de vida de esas los antropólogos sociales investigan grupos poblaciones del pasado y adentrarnos en la humanos actuales, ya sean minorías étnicas, interpretación de sus costumbres, valores, de género, subculturas urbanas, entre otras; creencias y visiones del mundo (Ratto 2016). mientras que los antropólogos biológicos Lo que queda claro es que todos los objetos estudian los grupos poblacionales extintos son productos sociales y están insertos dentro a través del estudio de los restos óseos de un sistema de relaciones en la comunidad (esqueletales) para conocer aspectos de la que los elaboró, usó y consumió. salud, la alimentación y la demografía de esas Retomando lo antedicho, identificamos tres poblaciones hoy extintas. puntos fundamentales. En primer lugar, las Los arqueólogos trabajamos con “las cosas” visiones del mundo, como desarrollamos en que la gente desechó, perdió, depositó la sección anterior, varían de una sociedad a intencionalmente y/o abandonó por razones otra, por lo que uno de los mayores aportes de “fuerza mayor”, ya sean estas de origen de la arqueología a la sociedad actual es dar natural (un incendio, una inundación o a conocer esas “otras lógicas” que existen un evento volcánico) o cultural (invasión, o existieron a lo largo de nuestra historia guerras). Esas “cosas” son el producto de que, en su mayoría, difieren de nuestro distintas actividades que realizaban, las que modo de pensar occidental, pero pueden cubren un amplísimo espectro que va desde estar aún vigentes o resignificadas en las levantar una vivienda, cazar y procesar un comunidades actuales. En segundo lugar, la animal, fabricar herramientas, utensilios arqueología construye y aboga por el respeto
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y comprensión de la diversidad cultural, y (Canter 1977, 1998; Criado Boado 1993; trata o pretende articular sus saberes con Martínez López et al. 1997; Ratto 1998, 2010; los propios de las comunidades locales, Wildesen 1982; entre otros). especialmente cuando estas tienen raíces De esta manera, el impacto arqueológico puede históricas profundas (pueblos originarios), definirse como todo cambio mensurable en las aunque no necesariamente el concepto de características o propiedades de los artefactos patrimonio que tienen estas comunidades es (muebles e inmuebles) y ecofactos que equivalente o compatible con el concebido componen y conforman un sitio arqueológico en las leyes nacionales que lo protegen (Ley (Wildesen 1982). De acuerdo con Ratto (2010), Nacional N° 25.743) o por las que se rigen los sobre la base de los criterios de valoración estudios de impacto ambiental, tanto a nivel expuestos anteriormente, puede decirse que provincial como nacional. Por último, en tercer el impacto arqueológico producido por los lugar, para un arqueólogo es fundamental proyectos de inversión presenta las siguientes recuperar los contextos donde diferentes características: objetos estuvieron asociados y relacionados a. Afecta el medio antrópico en su aspecto en un espacio y tiempo determinado, para dar cultural. cuenta de los diferentes modos de vida del b. Su manifestación se presenta pasado y su continuidad o no con prácticas principalmente en las etapas llevadas a cabo por las comunidades actuales. construcción y operación del ciclo del Por lo expuesto, es fácil comprender que a proyecto, aunque no debe descartarse menudo los bienes que integran el patrimonio la etapa de factibilidad cuando conlleva arqueológico entren en conflicto con la realización de obras para el acceso a algunas demandas sociales -obras públicas, áreas sin comunicación existente. construcción de infraestructura, crecimiento c. Afecta la calidad ambiental en forma urbano, desarrollo económico e industrial, negativa, dado que perjudica bienes del cambios en los usos tradicionales del suelo, conjunto de la sociedad. entre otros. El principal desafío de los d. Es relevante, dado que: megaproyectos, para la conservación de los - es total, ya que la destrucción del bien bienes culturales, consiste en el cambio de puede ser completa, uso o movimientos de suelos relacionados con - puntual, ya que afecta evidencia la ejecución de las obras de infraestructuras arqueológica concreta emplazada en necesarias para (i) determinar su viabilidad un lugar determinado, –etapa factibilidad-, (ii) posibilitar su - permanente, ya que la alteración es funcionamiento –etapa construcción-, (iii) indefinida en el tiempo, y que surjan durante su producción –etapa - continuo, dado que las alteraciones son operación- y posterior cierre de darse el caso regulares durante su permanencia. (Ratto 2010). e. Es irreversible, ya que los bienes El impacto arqueológico, concebido dentro culturales no son renovables. del impacto cultural, no sólo incluye los f. Puede ser directo o indirecto, ya que la límites precisos de acción del área del acción puede afectar al bien cultural proyecto a ejecutarse, sino también el paisaje en el mismo tiempo y lugar, o pueden circundante sobre el que las obras a construirse realizarse acciones en otro lugar de puedan impactar de modos diferentes: (a) por su entorno que repercutirán en forma modificar los patrones de uso de la tierra, (b) negativa en el bien. por abrir tierras a tareas agrícolas o (c) por uso público, lo cual incrementa un potencial Dadas las características explicitadas es notoria vandalismo sobre los sitios arqueológicos la relevancia e injerencia de las actividades
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productivas sobre el patrimonio arqueológico, en tiempo y forma, de acuerdo con las distintas ya que, sean estos emprendimientos públicos etapas del ciclo del proyecto. Esto determina como privados, grandes o pequeños, crean que las excavaciones se restrinjan, la mayor una situación de riesgo sobre el patrimonio de las veces, a la realización de sondeos cultural prehispánico, es decir, el creado exploratorios o de control y/o a la ejecución antes de la conquista española o en épocas de rescates arqueológicos programados. de contacto. Por lo tanto, los estudios que Con base en lo expuesto, para la realización se realizan para la evaluación de impacto de un estudio de impacto arqueológico arqueológico se constituyen en una es conveniente diseñar una estrategia herramienta preventiva. Su objetivo es por un metodológica por etapas, las cuales fueron lado relevar, registrar, documentar, analizar ampliamente desarrolladas por Ratto (2010, y modelar las propiedades del registro 2013), por lo que acá solo haremos referencia arqueológico dentro del área a ser afectada a sus principales aspectos. A saber: por el proyecto de inversión, para luego a. El arqueólogo debe realizar una lectura elaborar un plan de medidas mitigantes para y análisis de la descripción técnica del evitar, minimizar o corregir el impacto sobre proyecto para identificar las acciones y los bienes arqueológicos existentes. sus impactos sobre los potenciales bienes Cabe resaltar que la realización de estos culturales ubicables dentro de su área estudios en la Argentina presenta algunas de afectación directa y de incidencia. particularidades, principalmente relacionadas Específicamente, debe conocer si existen con la información arqueológica de base limitantes constructivas, dado que existente y a las características intrínsecas pueden incidir en sus recomendaciones de la práctica disciplinar. Por un lado, salvo de cambios de traza, por ejemplo, forma algunas excepciones con extensión territorial de cruce de ríos, curvaturas máximas de diferencial (Ratto 1999; Rolandi 1998; Togo caños, uso de explosivos, entre otros. 1979), no existe en nuestro país un Catálogo b. Como actividad pre-terreno, debe General de los sitios arqueológicos del realizar una revisión minuciosa territorio nacional; como tampoco muchas que contemple el análisis de: (i) la áreas cuentan con información de base información arqueológica existente, por ausencia de investigaciones. Por otro, tanto edita como inédita, para lo último la característica de imprevisibilidad de los es necesario comunicarse con los colegas materiales arqueológicos, producto de la que realizan investigaciones en el área variabilidad de la conducta humana y de del proyecto, como así también cotejar si las condiciones de formación del paisaje existe información en el área de estudios circundante, consiste en que no toda la de impacto previos, no necesariamente evidencia del pasado tiene visibilidad relacionados con el proyecto en estudio; superficial, ya que puede existir otra que se (ii) las características del ambiente encuentra totalmente enterrada y que sólo es físico a ser afectado; (iii) la cartografía posible de conocer a través de intervenciones e imágenes satelitales del área del arqueológicas sistemáticas. Por último, es proyecto en escalas adecuadas; y (iv) las muy difícil y poco probable que se puedan características del diseño y ubicación de realizar excavaciones sistemáticas, que las obras de infraestructura proyectadas. cubran el 100 % de las áreas a ser alteradas Estos aspectos articulados permiten por movimientos de suelo o de otro tipo, ya bosquejar un primer “perfil teórico” del que en el caso de las obras lineales superan impacto sobre los bienes culturales y los cientos de kilómetros. La imposibilidad se también determinar la conformación del refiere a la realización de dichas excavaciones equipo de trabajo para llevar adelante los
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relevamientos arqueológicos en terreno. (enterratorios), cuyas probabilidades c. En el caso de la construcción de una de aparición son muy altas cuando el línea de base, cada integrante del equipo proyecto demanda movimientos de suelo debe documentar toda la evidencia profundos y de gran extensión; o también arqueológica superficial existente dentro suministran información, historia oral, del área de afectación del proyecto, comprendido dentro del patrimonio mediante la utilización de una escala intangible, que permite contextualizar de detalle (1:1), los cual incluye la la evidencia material registrada y dirigir generación de planos, en el caso de sitios la investigación hacia la revisión de con arquitectura y/o de concentraciones documentos históricos (véase la figura 3). de materiales en superficie, los cuales f. La información geo-referenciada de la posteriormente deberán ser analizados evidencia material documentada debe en instalaciones adecuadas provistas por ser analizada preferentemente utilizando la empresa. Los relevamientos pedestres herramientas de análisis espacial se realizarán utilizando distintas técnicas (Sistemas de Información Geográfica de reconocimiento, que se adecuarán - SIG) para estimar la sensibilidad a las condiciones de visibilidad, arqueológica superficial y diferencial obstrusividad y accesibilidad de cada dentro del área del proyecto. De igual situación particular. De igual manera, las modo toda la información debe ser áreas a ser relevadas dependerán del tipo cargada en los planos técnicos de la obra. de proyecto (obras abiertas o cerradas), g. La realización de cursos de capacitación pero siempre se considerará las áreas al personal de obra de la empresa, sujetas tanto a impacto directo como especialmente aquellos que realizan sus indirecto. tareas en terreno, es fundamental para d. Previo o en el mismo momento de su que conozcan la historia regional, los ocurrencia es importante documentar tipos de sitios o clases de materiales que las alteraciones ambientales existentes presenta el área del proyecto, y cuenten (infraestructura, canteras abandonadas, con un procedimiento de cómo actuar si huellas vehiculares, basurales, acciones encuentran hallazgos en forma fortuita. vandálicas, entre otros). El objetivo es h. Finalmente, se genera un informe documentar el estado del ambiente físico científico-técnico que dé cuenta de todas antes de que la empresa comience a las actividades realizadas y resultados realizar cualquier tipo de actividad en el obtenidos, las que se cristalizan en área. la preparación del Plan de Manejo e. La interacción con los pobladores del Patrimonio Arqueológico, parte locales, tanto para interiorizarlos de los integrante del Plan de Manejo Ambiental, alcances de los trabajos como para que que contiene las medidas propuestas aporten información calificada, debe ser para evitar, minimizar y/o corregir los parte del diseño de trabajo arqueológico. impactos sobre los bienes culturales Conocer datos sobre la localización de del pasado. Este plan contempla una las “casas de los antiguos”, como así serie de acciones a ser desarrolladas en denominan a los sitios residenciales, de la próxima etapa del proyecto (ampliar cementerios u otros lugares significantes relevamientos, sondeos exploratorios, para la comunidad es vital en esta etapa. rescates arqueológicos, cambios de traza, Esta información, brindada por los monitoreos, entre otros), en función de lugareños, permite detectar e identificar los objetivos obtenidos en la etapa que se a tiempo sitios sin visibilidad superficial informa, por lo que es un plan dinámico
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que se va actualizando en cada fase del recomendaciones, para una determinada ciclo del proyecto. etapa, reúnen un conjunto de medidas y Es importante destacar que cada profesional acciones que deberán ser ejecutadas en la interviniente en la realización de un estudio siguiente por el mismo u otro profesional. de impacto para una determinada etapa del Por lo tanto, se debe tener sumo cuidado en ciclo de un proyecto tiene que ser consciente la redacción de las recomendaciones las que que es parte de un “engranaje”, ya que sus deben ser claras y concisas, y abarquen desde
Figura 3. Camino histórico al Tucumán del siglo XIX por la quebrada de Villavil (Variante Carrizal del mineroducto de Minera Alumbrera Ltd., Depto. Andalgalá, Catamarca). Manifestaciones arquitectónicas: disipadores de energía (a) y muros cortados por torrentera (b), los cuales pudieron ser interpretados y contextualizados, tanto en función como año de construcción (1875), por la revisión de fuentes históricas depositadas en la Biblioteca Tornquist (c) sobre la base de la información aportada por el poblador Don Emilio Camisay, fallecido en el año 2013 a la edad de 99 años, cuyo padre trabajó en la obra vial inconclusa porque la destruyó una crecida del río Villavil (Ratto y Coll 2009). Fotos N. Ratto año 2006.
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la identificación de las acciones del proyecto, ejemplo, la planificación y programación la caracterización de los impactos potenciales de actividades; una excavación diseñada hasta la generación de las medidas propuestas sobre la base de información previamente para mitigarlos. recabada permite recuperar los contextos En resumen, la metodología arqueológica en de asociación entre los distintos materiales, un estudio de impacto ambiental debe tener es decir, las relaciones entre los objetos. plasticidad, ya que el profesional a cargo En cambio, cuando se actúa sobre un sitio debe revisar aspectos técnicos del proyecto, previamente impactado, por ejemplo, por una revisar antecedentes diversos, interactuar topadora o una retroexcavadora, se trabaja con colegas del ámbito científico-académico, sobre contextos alterados con la consiguiente definir el equipo de trabajo y la estrategia de pérdida de información. En este aspecto, es relevamiento en terreno, interactuar con las fundamental el compromiso del personal de poblaciones locales, analizar la información la empresa, capacitado mediante cursos dados registrada y documentada, dictar cursos de en obra. Esto ha permitido recuperar hallazgos capacitación al personal de obra, preparar el arqueológicos, especialmente enterratorios, informe científico-técnico que contenga las que han aportado significativamente a la medidas adecuadas para evitar, minimizar comprensión del pasado regional, ya que y/o corregir el impacto que las acciones del esta información articula con la producción proyecto pueda ocasionar sobre los bienes generada por el medio científico-académico culturales arqueológicos, para mencionar las (Ratto et al. 2007; Ratto et al. 2016; Ratto y principales. El éxito está en prevenir y no en Carniglia 2013; Palamarczuk y Ratto 2015; actuar luego de un impacto producido. Por entre otros) (véase la figura 4).
Figura 4. Entierro de mujer adulta en urna LN-II (RN40, UTE JCR- Helport-Coarco, Los Nacimientos, Depto. Belén, Catamarca). Excavado por alerta y aviso al equipo arqueológico por parte del personal de la obra. Fuente Palamarczuk y Ratto (2015).
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CONCLUSIONES empresa que la información contenida en sus estudios de impacto sea publicada en medios A lo largo de este trabajo desarrollamos científicos nacionales e internacionales, tal algunas de las distintas facetas de los como ha sucedido con muchos hallazgos estudios de impacto ambiental para el medio arqueológicos recuperados en estudios de sociocultural, especialmente cuando esos impacto en los que hemos participado. proyectos se llevaban a cabo en territorios Desarrollamos y creemos haber justificado las habitados por sociedades con creencias, diferencias de “timing” que tienen los estudios valores y visiones del mundo que tienen sociales con respecto al de otras disciplinas, raíces diferentes a la cultura occidental. Nos dado que los primeros demandan entablar una focalizamos en transmitir a los profesionales relación y relacionarse con las comunidades de otras disciplinas, especialmente para construir lazos de confianza, porque ese es ingenierías, fisicoquímicas y naturales, cuál el medio para que expongan sus ideas, dudas, es la base de nuestro quehacer y participación temores, intereses, percepciones, entre otros, en los estudios de impacto ambiental como y que también compartan su conocimiento profesionales de las ciencias sociales y sobre la historia de sus tierras, incluido humanísticas. Desarrollamos, a través de los lugares donde vivían “los antiguos”, y diferentes tópicos y ejemplos, nuestro papel las características del ambiente físico que dentro de esos estudios como “articuladores” habitan. Esto no es un tema menor, ya que entre “lógicas diferentes”, es decir, como quien vive en un lugar conoce la dinámica de “decodificadores” de distintos modos de los ríos, sus crecidas, sus cotas de inundación, vida, costumbres y visiones del mundo, el impacto de las lluvias torrenciales o de las especialmente entre los de la cultura occidental sequías, entre otras. Toda esta información es y las de otros pueblos con distintas tradiciones de suma utilidad para cualquier proyecto de culturales, vivas y resignificadas hoy en diseño ingenieril, y no siempre está contenida la memoria social colectiva. En definitiva, en los libros. Además, demostramos que esta recalcamos que el papel de los profesionales es la forma de obtener la licencia social con de las ciencias sociales y humanísticas es la que debe contar cualquier proyecto para crear puentes de comunicación entre grupos anticipar y atenuar los conflictos sociales. sociales con culturas diferentes. Ni mejores Expusimos que un sólido estudio de impacto ni peores, sencillamente diferentes, lo cual ambiental, tanto en el medio físico-biológico es reflejo de la diversidad cultural de nuestro como sociocultural, conlleva beneficios para país. Esta tarea requiere del compromiso todas las partes involucradas: pobladores y de la participación de todas las partes locales, empresa, profesionales intervinientes involucradas en un proyecto para propiciar el y autoridades gubernamentales. Pero, además, diálogo que abogue por el respeto tanto de las resaltamos que el documento generado debe sociedades actuales como de las del pasado. proveer de información primaria de calidad, Destacamos la interacción entre arqueólogos, surgida en talleres y entrevistas mantenidas pobladores locales y el personal de obra de con la comunidad, que entre otras cosas den una empresa, y cómo el diálogo sostenido cuenta de los diversos “saberes de la gente”. fortaleció el conocimiento de la historia Esta información es fuente de ideas para regional a través de avisos, alertas o de la elaboración de iniciativas enmarcados información suministrada por ellos, lo cual en la RSE para que realmente los recursos posibilitó la realización de excavaciones, de económicos sean dirigidos hacia temas, búsquedas en archivos y de la inserción de los aspectos o necesidades consideradas como nuevos hallazgos dentro del ámbito científico- prioritarias para esas comunidades, desde un académico. Es un logro para cualquier proyecto para mejorar la fibra de camélidos
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en sociedades pastoriles hasta otro de turismo ya que no es un tema menor y les redundarán arqueológico gestionado por la comunidad. grandes beneficios, los que no los medimos en Es importante resaltar que de una sólida términos económicos sino de imagen social. línea de base social surgirán las fortalezas y debilidades de los actores involucrados e AGRADECIMIENTOS interesados en el proyecto, aspecto que tendrá que ser tenido en cuenta en la elaboración de A todos los empleados y directores de obras los programas de RSE. Por ejemplo, no solo de los numerosos megaproyectos en los que basta con hacer una obra para un proyecto hemos participado a lo largo de los años. productivo comunitario o cooperativo y A los evaluadores anónimos que con sus entregar “llave en mano”, sino que también sugerencias han enriquecido este manuscrito. deberá contemplar aspectos relacionados con la capacitación en temas impositivos, comerciales, financieros, entre otros, si es que BIBLIOGRAFÍA no son conocidos por los destinatarios para Bastien, J. (1996). La Montaña del Cóndor. que el microemprendimiento realmente sea Metáfora y ritual en un ayllu andino. La Paz: viable y sustentable. Editorial Hisbol. Finalizamos este trabajo con una apreciación de Bec (2000) cuando alerta que el dinero Bec, E. (2000). Protección ambiental: no invertido inicialmente por una empresa prioridad estratégica de los proyectos termina siendo consumido en mayor empresarios. Revista Gerencia Ambiental 66: cantidad y de manera más improductiva 482-485. cuando debe enfrentar y revertir problemas y Boutilier, R. G. y Thomson I. (2011). Modelling cuestionamientos no previstos o subestimados. and measuring the SLO. Trabajo presentado Consideramos que el fortalecimiento de los en el Seminario The Social Licence to Operate, estudios de impacto ambiental en el medio Centro de Responsabilidad Social en Minería, sociocultural aportará significativamente en University of Queensland, Brisbane. http:// distintas direcciones: socialicense.com/publications/Boutilier_y_ a) por un lado, para minimizar los riesgos Thomson_2011_Brisbane_exposici%F3n.pdf empresariales previendo o alertando Acceso agosto de 2018. sobre focos de conflictividad social; b) por otro, para conocer los temas- Canter, L. (1977). Prediction and Assessment problemas que tiene la comunidad y of Impacts on the Cultural Environment. generar proyectos de RSE, que tengan Environment Impact Assessment. New York: fuerte impacto social porque surgen del McGraw Hill. seno de la propia comunidad, y Canter, L. (1998) Manual de Evaluación C) finalmente, como la viabilidad de de Impacto Ambiental. Técnicas para la los proyectos de inversión para que elaboración de estudios de impacto. New conlleven el beneficio esperado para York: McGraw-Hill. todas las partes involucradas. Choque, C. y E. Pizarro. (2013). Identidades, Esperamos que la importancia y necesidad continuidades y rupturas en el culto al agua de fortalecer los estudios socioculturales y a los cerros en Socoroma, una comunidad sean internalizados y valorizados por mayor andina de los Altos de Arica. Revista Estudios número de empresas y emprendedores de Atacameños 45: 55-74. proyectos, hasta el momento solo son algunos,
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revista de la asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina 1 (3): 45-51 (2018) ISSN: 2618-2874
Entrevista a la investigadora Almudena Hernando
Paula D. Funes y M. Florencia Valdettaro
Recibido 26 de diciembre de 2018, aceptado para su publicación 15 de febrero de 2019.
PRESENTACIÓN Almudena es una arqueóloga española reconocida a nivel internacional, y posee una trayectoria profesional muy Sobre Las Autoras diversa. Es profesora titular de la Universidad Complutense de Madrid desde 1992 y centra sus investigaciones PAULA D. FUNES Instituto en la etnoarqueología, la teoría arqueológica, la arqueología de género y la construcción de identidades. Entre de Arqueología de la Facultad de Filosofía y Letras de la sus libros más destacados se encuentran: La fantasía de la individualidad. Sobre la construcción sociohistórica del Universidad de Buenos Aires. sujeto moderno (2012), Arqueología de la Identidad (2002), Mujeres, hombres, poder. Subjetividades en conflicto Correo electrónico: funes. [email protected] (2015), ¿Desean las mujeres el poder? Cinco reflexiones en torno a un deseo conflictivo (2003), entre otras.
M. FLORENCIA VALDETTARO Instituto de Arqueología de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires. Correo electrónico: flor. [email protected]
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E: Para comenzar, queremos de los Metales, en el Sureste español. De ahí preguntarle cómo comenzó a trabajar pasé a estudiar esa fase del comienzo de los en arqueología, cuándo y cuáles fueron metales y de ahí el comienzo de la agricultura, sus primeros intereses. tema sobre el que publiqué mi primer libro A. H.: Mi primera experiencia en un Los primeros agricultores de la Península yacimiento arqueológico tuvo lugar durante Ibérica (1999). el verano posterior a mi primer curso de carrera, pero no fue una experiencia positiva E: Usted se especializa en Arqueología personalmente. Eso se unió al hecho de de la Identidad, ¿Cómo surge el que nunca llegué a entusiasmarme con la interés por ahondar en la temática de dinámica del trabajo de campo, y aunque la identidad? ¿En qué consiste este estuve yendo a excavar durante los veranos enfoque? de mi carrera universitaria, cuando tuve A. H.: Paralelamente a esos estudios me que elegir temas para la tesina y para la fui a Guatemala con una ONG que me tesis doctoral, me orienté hacia temas más destinó a una zona donde vivía un grupo de teóricos. En la carrera me habían transmitido agricultores de roza, los Q’eqchí’, en Alta la idea de que solo había una manera de hacer Verapaz. Esto transformó para siempre mi historia, la historicista, por lo que dediqué la trayectoria, porque me di cuenta de que los tesis a comprender los distintos paradigmas Q’eqchí’ entendían el espacio de una manera desde los que se puede abordar el estudio del distinta a como lo hacemos nosotros en pasado, centrándome en un caso cultural, la la Modernidad. Y pensé que no teníamos Cultura de los Millares, del inicio de la Edad esto en cuenta cuando nos dedicábamos a
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reconstruir o interpretar el pasado y que, prima sobre el grado de individualidad. Una por tanto, estamos reconstruyendo pasados de las evidencias que cabe tener en cuenta para irreales que básicamente consisten en pensar analizar la identidad, entonces, es el tipo de qué es lo que hubiéramos hecho nosotros vestimenta, adornos y ajuares asociados a los si hubiéramos estado ahí. Pero la gente del restos humanos en las tumbas. También todo pasado debía entender su mundo (y a ellos tipo de evidencias que indiquen actividades mismos) de otro modo, tal y como sucedía o actitudes colectivas, como enterramientos con los Q’eqchí’. Así que se me hizo evidente colectivos, ajuares uniformados, evidencias que el paso siguiente de mi investigación materiales de resistencia a la transformación era entender qué es el espacio, para lo que (como tumbas colectivas simultáneas a acudí a todas las disciplinas que han tratado otras individualizadas), etc. Cada uno de algún aspecto de él: la geografía, la filosofía, esos modos de identidad (individualidad e la sociología, la antropología… Y esto me hizo identidad relacional) se combina de forma comprender que no se puede entender qué compleja y flexible entre sí. Y cada uno se es el espacio sin entender qué es el tiempo, y asocia estructuralmente a rasgos distintos, que que en realidad lo que yo estaba estudiando es incluyen distintas percepciones del tiempo, cómo se construye la identidad, esto es, la idea de la vinculación al espacio, de la agencia (que que cada uno/a de nosotros/as tiene sobre lo se deposita en una instancia sagrada o en el que es el mundo y lo que somos dentro de él. propio yo), resistencia o deseo de cambio, etc. Se trata de asociaciones estructurales, lo E: ¿Cómo se instrumenta el estudio de la que significa que, si se está seguro de que hay identidad en el pasado? ¿Qué variables evidencias de identidad relacional, se puede o evidencias se tienen en cuenta? estar seguro de que la relación con el espacio, A. H.: La variable fundamental es el el tiempo o el cambio es una determinada. grado de complejidad socio-económica del grupo en cuestión, es decir, el grado E: ¿Cómo reaccionó la comunidad de división de funciones y especialización científica a una nueva perspectiva de del trabajo que lo caracteriza. Cuanta más género y al estudio de la identidad del especialización y diferenciación en las pasado en la arqueología? posiciones que ocupan sus miembros, más A. H.: Creo que la mayor parte de la comunidad diferencia y distancia emocional sentirán científica considera que realizar este tipo de entre sí, porque sus actividades y posiciones estudios se sale de los objetivos de la disciplina, sociales serán más diferentes. En términos y los ignoran o no les interesan, entre otras cosas de identidad podríamos decir que, a mayor porque piensan que no se pueden recuperar complejidad socioeconómica, mayor grado evidencias materiales. Pero, además, porque de individualización caracterizará a quienes el etnocentrismo que caracteriza a todas ocupan las posiciones especializadas. las culturas lleva a considerar “natural” la Cuanto menor es la división de funciones, proyección de la identidad del presente al menor será también el control tecnológico pasado, asumiendo que el “sentido común” y la explicación científica de los fenómenos del presente es un sentido común universal, de la naturaleza, así que más necesitará la sin haberse planteado nunca que otros persona sentir una fuerte vinculación con el seres humanos pueden tener órdenes de grupo (identidad relacional) para construir racionalidad igualmente complejos, pero seguridad ontológica. Esta adscripción se distintos. La Ilustración construyó el discurso consigue, entre otras cosas, a través de la de verdad de la sociedad en la que vivimos, expresión corporal y la cultura material, que ordenando a todos los grupos humanos en se uniformiza cuando la identidad relacional una escala evolucionista en la que nosotros
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representamos el culmen, lo “civilizado”, el científica de las mecánicas del mundo y de su Progreso. Así que nos enseñó a entender la control tecnológico, por lo que se asocia a la diferencia con los demás, en todo caso, como creencia de que siempre existe una instancia resultado del déficit, la carencia, la etapa protectora que es la que decide el destino embrionaria que ellos representaban respecto (una instancia sagrada al principio, que se a nosotros. No había nada que estudiar, combinará con los hombres respecto de las sino que sólo se podía constatar su menor mujeres después) y a la ausencia de desarrollo tecnológico, su menor capacidad control material del mundo. Pero lejos de de control, con respecto a nuestra sociedad. corresponder exclusivamente a los grupos Y creo que la arqueología es una heredera sin complejidad socioeconómica, la identidad directa de esta visión. Sin embargo, también relacional está en la base de la construcción debo decir que la perspectiva de la identidad identitaria de todos los seres humanos, pues sí interesa en determinados contextos si realmente nos sintiéramos como instancias académicos. Obviamente, interesará más autónomas de identidad (como pretende la cuanto más crítica sea la posición de los individualidad) se nos haría evidente nuestra arqueólogos/as respecto a las posiciones impotencia frente a un universo que, en positivistas y evolucionistas institucionales. términos objetivos, nos supera en todas las En este sentido, interesa en contextos dimensiones. La cuestión es que a medida feministas, o en contextos no feministas, pero que fueron apareciendo los primeros rasgos donde se analizan dinámicas de resistencia de individualidad (como contraparte del cultural y se tiene en cuenta la complejidad inicio de la complejidad socioeconómica, en que pueden revestir las dinámicas de donde sólo los hombres fueron ocupando transformación cultural, cuyos procesos rara posiciones especializadas), esta identidad vez son tan lineales y unidireccionales como comenzó a superponerse a la relacional, que ha pretendido la arqueología tradicional nunca desapareció, pero sí fue dejando de (historicista o procesual). ser reconocida. La individualidad es una forma de identidad que consiste en creer E: En su libro Fantasía de la que el sujeto es una entidad autónoma, Individualidad (2012), usted plantea separada ontológicamente de los otros dos conceptos interesantes de analizar, seres humanos (lo que es solo una fantasía ellos son, por un lado, la identidad como decía antes, porque sin un grupo de individualizada y por otro, la identidad pertenencia, la persona no podría sentir relacional. ¿A qué refieren ambos tipos seguridad ontológica). La individualidad se de identidad? construye a través de la reflexión sobre uno A. H.: Los defino como dos “modos” básicos mismo, sobre la conciencia de los deseos de construir la idea de lo que somos y de lo que tenemos, los proyectos que ideamos, que es el mundo para obtener siempre la los pensamientos y emociones íntimas, y se sensación de que estamos seguros y vamos a organiza a través de la ordenación a través poder sobrevivir. Cuando no existe división del tiempo de los cambios experimentados de funciones ni especialización del trabajo la en la vida. Es una identidad que se asocia a identidad humana es puramente relacional. la sensación de potencia y de agencia, y que Esto significa que no existe idea del “yo” ha caracterizado sólo los hombres hasta llegar ni, por tanto, individualidad. La identidad a la Modernidad. En la individualidad nos relacional se caracteriza por la imposibilidad sentimos agentes de nuestras propias vidas de concebirse a uno mismo como una instancia y dueños de nuestros destinos. Su locus es la separada de su grupo de pertenencia. Es una mente y su eje es el tiempo. Por el contrario, identidad asociada a la falta de comprensión la identidad relacional es una identidad que
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no es consciente de sí, que no se piensa a sí dado que la individualidad es la identidad que misma, sino que simplemente se “actúa”. se asocia a la potencia, a la agencia personal y Se construye a través de la uniformización a la conciencia de deseos para uno/a mismo/a, del cuerpo y su apariencia, de las prácticas y quienes la encarnan establecerán una relación acciones, de la cultura material que utiliza, de de poder con quienes no la encarnan (y los vínculos que atraviesan a la persona (soy actúan solo identidad relacional), sean éstas el resultado del cruce de mis relaciones: la/ personas sin posiciones especializadas dentro el hija/hijo de mi padre, la/el esposa/o de mi del propio grupo, miembros de grupos con marido, la/el madre/padre de mis hijos) y de menor nivel de complejidad socioeconómica la adscripción a un espacio conocido. Se trata o… mujeres. Estoy convencida de que las del tipo de identidad que se construye a través variaciones en los grados de individualización del acento regional de la lengua que hablamos, de las personas no derivan de esencias o los gestos faciales o corporales propios de cada biologicismos de clase alguna, sino que son cultura, tales como la manera de saludarnos, resultado de construcciones sociales, que en el tono de voz, la gestualidad asociada a las el caso de las diferencias de género tienen costumbres de mesa, la moda y la ropa, la que ver con la limitación que los hombres manera de sentarnos, la fuerza y actitud con impusieron al aumento de la individualidad la que pisamos el suelo al andar, los objetos en las mujeres para que siguieran cumpliendo e instrumentos que utilizamos… Todo ello su función relacional y les garantizasen a ellos nos conecta con nuestro grupo y nos da un (a través de la heterosexualidad normativa sentido de pertenencia, pero no funciona de y la complementariedad de funciones) los una forma consciente o reflexionada. Por eso, imprescindibles vínculos con el grupo que al no ser consciente de sí, cuando los hombres ellos empezaban a dejar de cultivar a medida comienzan a desarrollar la individualidad, que se individualizaban. De esta forma, en la conciencia de ésta prevalece sobre la de la todas las sociedades pre-modernas o no identidad relacional, que pasarán a intentar modernas, cuanta más división de funciones implementar, entre otros mecanismos, a exista en una sociedad, más individualizados través del apoyo emocional y vincular de las estarán los hombres y más coerción existirá mujeres. De hecho, la Ilustración pretendió para que las mujeres no se individualicen, por que el “Progreso” se definía como el paso de lo que el grado de dominación variará entre lo comunitario/relacional/emocional a lo unas sociedades y otras. individualizado/personal/racional, cuando en realidad lo relacional nunca dejó de existir E: En relación a la pregunta anterior, porque es esencial para construir seguridad ¿qué rol juega el orden patriarcal en ontológica. De esta forma, a medida que la este contexto? individualidad fue apareciendo en el proceso A. H.: En mi opinión “orden patriarcal” es el histórico, paralelamente a la aparición de las nombre que damos a cualquier orden social posiciones de poder y al desarrollo posterior definido por una diferencia entre el grado de de la escritura, resultaba el único modo de individualización entre hombres y mujeres, identidad visible, consciente, reconocible para lo que hace referencia a una diferencia en el quienes la actuaban (los hombres), que eran a grado de poder y de agencia entre los primeros su vez quienes construían el discurso social. y los segundos. Creo que lo que sucedió en el De ahí que la mente suela ser considerada el proceso histórico es que, al comienzo, todas locus de toda identidad, cuando lo es sólo de las personas -hombres y mujeres- tenían nuestra parte individualizada, manteniéndose únicamente identidad relacional, y por tanto siempre el cuerpo y la cultura material como el no existirían aún diferencias de poder ni locus de nuestra identidad relacional. A su vez, por tanto orden patriarcal. La única división
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de funciones se establecería en función aprendieran a leer y escribir después (porque del sexo: los hombres harían unas cosas y la escritura establece una distancia emocional las mujeres otras. Lo que se ve en todos los con el mundo y, por tanto, individualiza). De registros etnográficos es que, en los grupos de esta forma, hasta llegar a la modernidad, los cazadores-recolectores actuales, los hombres hombres fueron desarrollando gradualmente realizan aquellas funciones que implican la individualidad mientras que las mujeres se mayor movilidad o riesgo, básicamente mantuvieron en la misma identidad relacional por la máxima fragilidad de nuestras crías, que había caracterizado a todos los miembros amamantadas por las mujeres. Podemos del grupo al comienzo de las trayectorias suponer que esto fue también así en el pasado, históricas. Y esto es el orden patriarcal, que y que las funciones de caza mayor, que el puede tener grados distintos de dominación, registro arqueológico demuestra, habrían sido dependiendo del grado de individualización realizadas básicamente por hombres. Esto de los hombres, y por tanto de la diferencia habría implicado la necesidad de un poquito con la identidad relacional de las mujeres más de asertividad, de enfrentar riesgos, de (las sociedades campesinas del pasado o del tomar decisiones que, en mi opinión, pudo presente, por ejemplo, se caracterizan por un ir marcando, muy sutil y gradualmente, una orden patriarcal menos extremo que el de la dinámica en la que, si alguien tenía que tomar sociedad occidental del siglo XIX y primera decisiones, ese alguien serían los hombres. De mitad del XX, en donde las diferencias fueron hecho, en la bibliografía etnográfica se observa máximas). En el siglo XX, sin embargo, se que aún en esas sociedades en donde no hay generalizó entre las mujeres la escritura y la diferencias de poder entre hombres y mujeres educación superior, lo que obviamente las en la vida cotidiana, siempre existe un mayor individualizó. Pero ellas no podían construir prestigio de lo masculino. Ésta fue también su identidad igual que los hombres, porque mi experiencia con los Awá de Maranhão si ellas no seguían cultivando su identidad (Brasil) (un proyecto de etnoarqueología en relacional (que es imprescindible) nadie se el que participaron también Gustavo Politis, la garantizaría a ellas, porque los hombres de Argentina, Elizabeth María Beserra no estaban socializados para hacerlo. Así Coelho, de Brasil, y Alfredo González Ruibal, que las mujeres (y algunos hombres no de España). De esa forma pudo comenzar patriarcales) construimos la identidad de una dinámica muy poco perceptible al una forma diferente a como lo han hecho los comienzo, en la que los hombres iban hombres patriarcales a lo largo de la historia, adoptando cada vez más el papel de agentes porque nosotras tenemos que dar tanta y, por tanto, desarrollando algunos rasgos importancia a la identidad relacional como de individualización. Sin embargo, como la a la individualidad: es decir, al “yo” como a identidad relacional es imprescindible porque, los vínculos, a la razón como a la emoción, si se fueran quedando realmente aislados, a los cambios como a las permanencias, a esos hombres irían sintiendo impotencia sentirnos “sujetos” como a seguir cumpliendo y no poder, lo que pasó es que impidieron una función de “objetos” de los deseos de que las mujeres se individualizaran para otros. Pero al mismo tiempo, yo digo siempre que de esa forma les garantizasen a ellos que este tipo de identidad es la más completa los vínculos y la adscripción emocional que y potente que existe, porque reconoce, actúa les era imprescindible. ¿Cómo lo hicieron? y dedica energía y tiempo a cultivar los dos Impidiendo su movilidad primero (porque mecanismos que dan seguridad al ser humano: cuando no hay escritura, cuanto más pequeño los vínculos con los demás y el desarrollo de la es el mundo menos decisiones y capacidad de conciencia de los deseos, proyectos y agencia agencia hay que desarrollar), e impidiendo que personal.
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E: En su artículo “Cuerpo, cultura a que las mujeres de los grupos subalternos material y género entre los Gumuz y (como los Gumuz o Dats’in respecto a los Dats’in de Etiopía”, usted plantea el grupos vecinos que los esclavizan) sufren a su concepto de “doble subalternidad” en vez subalternidad o subordinación por parte las mujeres de ambos grupos. ¿A qué de los hombres de su propio grupo, por lo que se refiere? ¿Cómo desarrolló allí su ellas sufren esa condición doblemente: la que trabajo de campo? sufre todo el grupo respecto de otros grupos y A. H.: Alfredo González Ruibal trabajaba en las que ellas sufren dentro del grupo respecto la zona haciendo prospecciones arqueológicas a los hombres. y previamente había hecho etnoarqueología, pero nunca desde el punto de vista de género. E: Para finalizar, ¿en qué proyectos Así que me invitó a unirme a su proyecto para está trabajando actualmente? incorporar una visión de género. Y de ello A. H.: Aún estoy trabajando en Etiopía. resultó después un proyecto independiente, Me interesa entender cómo se reproduce que es el que tengo ahora. El proyecto la subordinación a través de dispositivos se desarrolla en la frontera con Sudán, de cultura material. Por ejemplo, entender al noroeste de Etiopía, en una zona muy cómo los ideales de belleza hacen que sean las remota, inaccesible al turismo. La verdad propias mujeres las que utilicen una cultura es que las condiciones de vida son las más material que, de forma inconsciente pero difíciles entre todas las que he vivido en otros muy eficaz, reproducen una idea de ellas proyectos, por las condiciones de aridez, mismas como seres más frágiles, inmaduros calor y aislamiento de la zona. Allí fueron a y vulnerables que los hombres. Es decir, parar, entre otros grupos, los Gumuz y los cómo ellas mismas reproducen en sus hijas la Dats’in, horticultores de palo cavador y azada, desigualdad de género a través de los ideales para escapar de las razias esclavistas de los de belleza. Creo que la “naturalización” reinos e imperios vecinos, etíopes y sudaneses, de la posición subordinada de las mujeres activas hasta después de la Segunda Guerra pasa por la construcción de su identidad Mundial. Sobre los Dats’in no hay bibliografía, relacional y, por tanto, por mecanismos que pero sí la hay sobre los Gumuz. Y en ella tienen que ver con el cuerpo y la cultura son siempre clasificados como “sociedades material de forma esencial. Y que esto sucede igualitarias” porque no existen diferencias en todas las culturas patriarcales, incluida de poder o jerarquías entre los hombres del la nuestra. También me interesa mucho el grupo social. Sin embargo, existe una clara concepto de “cuerpo extendido”, de acuerdo subordinación de género, a las que nunca ha al cual el cuerpo no acaba en lo que nosotros atendido la investigación antropológica, y que entendemos por cuerpo, sino que se extiende es justamente lo que me interesa investigar a estructuras materiales de habitación, a mí. Obsérvese, por ejemplo, los sistemas como la casa o el granero. Hay estudios muy de matrimonio: el intercambio de hermanas interesantes sobre esta percepción ampliada entre los Gumuz y la compra de la novia entre del cuerpo en algunas sociedades africanas. los Dats’in, prácticas ambas en las que las Creo que los mecanismos de reproducción de mujeres son intercambiadas como objetos la identidad a través del cuerpo y la cultura (que se cambian por otras personas-objetos material van a estar en el centro de mis en el primer caso, y por dinero en el segundo). reflexiones también en proyectos futuros, al Añadiré también que las Dats’in sufren margen del de Etiopía. Y en este sentido, creo ablación del clítoris. Cuando hablo de “doble que la arqueología, en sentido amplio, con su subalternidad” me refiero a ese concepto que especialización en el análisis social a través de ya desarrolló Gayatri Spivak. Hace alusión la cultura material, tiene mucho que ofrecer
50 Funes y Valdettaro - Entrevista a la investigadora Almudena Hernando
a la investigación del ser humano. La mirada luz dinámicas patriarcales que han podido arqueológica (que presta atención a lo que las naturalizarse en otros momentos del pasado personas hacen o han hecho, y no a lo que dicen (en excavaciones, mundo académico, etc.). o piensan de sí mismas) permite descubrir Y por último, se está revisando el discurso esferas de comportamiento no susceptibles museográfico, tanto en términos de lenguaje de exploración desde otras disciplinas. Y mi como en términos visuales, para transmitir intención es seguir aprovechando todo su una imagen del pasado en la que se revalorice potencial. el papel y la participación de las mujeres y de las actividades que han contribuido a sostener E: Teniendo en cuenta las trayectorias la comunidad, y han caracterizado dinámicas de creciente visibilización de los de estabilidad, esenciales para el grupo, y no movimientos feministas, LGTIBQ+, sólo de cambio. los derechos que se han consignado y los que aún resta alcanzar, ¿cree AGRADECIMIENTOS que éste fenómeno influyó en el desenvolvimiento de la práctica Agradecemos a Almudena Hernando por arqueológica? Si es así, ¿de qué tomarse el tiempo de responder a nuestros manera? interrogantes y por su cálido trato. A. H.: Creo que está influyendo de manera muy positiva en algunos sectores minoritarios, BIBILIOGRAFÍA que se están cuestionando el evolucionismo y el positivismo de la Arqueología tradicional. Hernando A. (1999). Los primeros Básicamente los movimientos feministas agricultores de la Península Ibérica. Madrid: están realizando críticas muy sólidas que Síntesis. demuestran el androcentrismo que ha Hernando A. (2002). Arqueología de la caracterizado a la ciencia y, en concreto, a la Identidad. Madrid: Akal. Arqueología. Ésta ha proyectado al pasado los valores y los intereses de la identidad masculina Hernando A. (2003). ¿Desean las mujeres el hegemónica occidental (caracterizada por poder? Cinco reflexiones en torno a un deseo la individualidad que no es consciente de conflictivo. Madrid: Minerva. su necesidad relacional), y se ha dedicado a Hernando A. (2012). La fantasía de la reconstruir procesos en los que sólo se tenían individualidad. Sobre la construcción en cuenta los datos que indicaban evidencias sociohistórica del sujeto moderno. Buenos de aumento del poder, estratificación social, Aires: Katz. tecnología, riqueza, violencia (fortificaciones, Hernando A. (2015). Mujeres, hombres, armas...), etc. El feminismo está poniendo poder. Subjetividades en conflicto. Madrid: en evidencia la “parcialidad” de esta Traficantes de Sueños. supuesta “ciencia objetiva”, y proponiendo recuperar aspectos que ponen en evidencia la existencia de dinámicas relacionales, no sólo protagonizadas por mujeres (como hace la llamada “Arqueología de las Actividades de Mantenimiento”), sino también por hombres (como los grupos de pares o los mecanismos de resistencia cultural a los cambios). Por otro lado, se está prestando creciente atención a la propia práctica arqueológica para sacar a la
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revista de la asociación de arqueólogos profesionales de la república argentina 1 (3): 52-53 (2018) ISSN: 2618-2874
Memorias Ensambladas. 60 años de investigación arqueológica y docencia universitaria en el Museo de La Plata
Mariano Bonomo
Recibido 15 de diciembre de 2018, aceptado para su publicación 01 de febrero de 2019.
Sobre El Autor DIRECCIÓN URL DEL VIDEO:
MARIANO BONOMO División https://youtu.be/6ktkWbRsCgw Arqueología de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de la Universidad Nacional de La Plata - CONICET. Correo electrónico: universitaria en el Museo de La Plata de la Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de La Plata. [email protected] Documental sobre la historia reciente de la investigación científica en la División Arqueología y la docencia
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En el año 2018 se cumplió el sesenta de la especialidad. Antes, y por más de aniversario de la Licenciatura en Antropología cincuenta años, ya se enseñaban disciplinas de la Facultad de Ciencias Naturales y Museo de antropológicas a nivel universitario en la la Universidad Nacional de La Plata. A lo largo institución, pero sólo como un complemento de estos 60 años se estima que se formaron dentro del campo de las ciencias naturales. alrededor de cuatro mil profesionales de las El plan de estudio de 1958 correspondía tres ramas de la Antropología que se dictan al Doctorado en Ciencias Naturales, en la institución: Arqueología, Antropología Orientación Antropología, dentro del cual se Biológica y Antropología Social. En cuanto obtenía un título intermedio de Licenciado a la Arqueología, disciplina en la que se en Antropología. El plan estaba compuesto centra el documental, los egresados y por un Ciclo Común Básico de cinco materias egresadas platenses han contribuido a la en primer año para todas las carreras de generación de nuevos conocimientos sobre la Facultad, incluida una introducción a la el pasado indígena de las distintas regiones Antropología, y a partir de segundo año se de Argentina. Con el fin de documentar parte cursaban las demás materias de la formación de este recorrido, esta propuesta audiovisual antropológica. La licenciatura incluía 23 reúne distintos testimonios sobre la historia materias (20 obligatorias y 3 optativas) más reciente de la investigación científica en una prueba de idioma (Inglés, Alemán o la División Arqueología y de la docencia Ruso) necesaria para graduarse. Además, la universitaria en el Museo de La Plata. Se tomó facultad exigía 30 días de viajes de campo. como punto de partida 1958, año en que se Si se realizaba el doctorado, también debían institucionaliza la carrera universitaria dentro cursarse dos materias optativas y presentar un curso regular de cinco años de duración y un tema con un profesor de director. con quince asignaturas obligatorias propias La producción audiovisual de 40 minutos,
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Figura 1. Fachada del Museo de La Plata en enero de 1975 (Archivo Histórico de la UNLP).
elaborada por la División de Arqueología y la eventos sociales y políticos, acompañados Unidad de Medios Audiovisuales del Museo de por testimonios directos de numerosos La Plata, fue realizada por Mariano Bonomo protagonistas que marcaron las seis décadas (producción general y entrevistas), junto con de vida académica. La trama prioriza la Luciano Prates (entrevistas) y Diego Defeo perspectiva de estos actores, yuxtaponiendo (edición). El documental se filmó a lo largo de la información documental recabada dos años a partir de más de veinte entrevistas que ayuda al espectador a situarse en el realizadas a egresados/as de la Licenciatura contexto de dichas experiencias. A lo largo en Antropología de la Facultad de Ciencias del documental se abordan los problemas Naturales y Museo de la Universidad Nacional políticos que atravesaron la vida universitaria de La Plata. Esto fue complementado con la local y nacional, los primeros profesores y revisión de documentación de los archivos principales figuras de la arqueología platense, de la División Arqueología, del Museo de los sucesivos cambios de los planes de estudio, La Plata, Fotográfico de la Universidad de los aportes a la arqueología nacional y los La Plata, Fondo Alberto Rex González del desafíos pendientes para la disciplina. Por Archivo Documental DILA, bibliografía sobre estos motivos, Memorias Ensambladas no es la historia institucional y de la disciplina, así sólo una invitación al ejercicio de recorrer la como fotografías brindadas por colegas. historia de la Arqueología en La Plata, sino El documental repasa de forma reflexiva y también una propuesta para pensarnos como sentida parte de la historia de la carrera y de investigadores y docentes de Arqueología en la investigación arqueológica a través de los la actualidad.
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