VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Del Documento Di Piano
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COMUNE DI CIVO (SO) PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO – VARIANTE 2 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA del Documento di Piano All. 3 al Rapporto Ambientale della VAS Verbali 2017_07 VALDIDENTRO , LUGLIO 2018 Proponente - Autorità Procedente: Comune di Civo – Dott. Chistolini Massimo Autorità competente per la VAS: Team – Geom. Quinza Walter / Ing. Ciapponi Carla Professionista incaricato della VAS Dott.ssa Chiara Spairani Collaborazione redazione elaborati VAS: Dott.ssa Silvia Speziale CHIARA SPAIRANI CF - SPRCHR78E43G388A Cell. 333 4726561 Dott.ssa in Sc. Ambientali PIVA - 11006290140 e-mail [email protected] Pianificatore Territoriale (Ordine APCC So n. 417) Via Crocetta 6, 23038 Valdidentro (SO) pec [email protected] VERBALI COMUNE DI CIVO ELENCO DEI DOCUMENTI: 1. Presentazione predisposta per la 1° Conferenza di Valutazione; 2. Verbale 1° Conferenza di Valutazione con allegate le osservazioni pervenute a. Lettera Arpa Sondrio (9 marzo 2018) “Comune di Civo – Convocazione 1^ Conferenza di VAS per Variante 2 PGT di Civo – (Documento di Scoping)”; b. Lettera Provincia di Sondrio (8 marzo 2018) “Procedimento di assoggettabilità a VAS della seconda variante al PGT vigente di Civo. Conferenza preliminare”. CHIARA SPAIRANI CF - SPRCHR78E43G388A Cell. 333 4726561 Dott.ssa in Sc. Ambientali PIVA - 11006290140 e-mail [email protected] Pianificatore Territoriale (Ordine APCC So n. 417) Via Crocetta 6, 23038 Valdidentro (SO) pec [email protected] Comune di Civo PGT - Piano di Governo del Territorio 2° VARIANTE 1a Conferenza di Valutazione della VAS del Documento di Piano Civo, 13 marzo 2018 Arch. Maximilian Fattarina Dott.ssa Chiara Spairani 1 VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA La VAS, introdotta dalla direttiva europea 2001/42/CE, è configurata come un processo che segue l'intero ciclo di vita del Piano allo scopo di "garantire un elevato livello di protezione dell'ambiente e di contribuire all'integrazione di considerazioni ambientali all'atto dell'elaborazione e dell'adozione di piani e programmi […] che possono avere effetti significativi sull'ambiente". La valutazione ambientale strategica è lo strumento per assumere la sostenibilità come obiettivo determinante nella pianificazione e programmazione •Processo integrato che non si conclude con l’approvazione •Valutazione dello stato dell’ambiente •Valutazione degli effetti del piano •Analisi di scenari ed alternative •Utilizzo di Indicatori •Partecipazione come elemento cardine del processo 2 VAS DEL DOCUMENTO DI PIANO (PGT) di Rasura Modello metodologico procedurale e organizzativo allegato alla Deliberazione della Giunta Regionale 30 dicembre 2009, n. VIII/10971 “Determinazione della procedura di valutazione ambientale di piani e programmi – VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) – Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4 modifica, integrazione e inclusione di nuovi modelli” SOGGETTI INTERESSATI: Proponente - Autorità Procedente Comune di Civo – Dott. Chistolini Massimo Autorità competente per la VAS Team – Geom. Quinza Walter / Ing. Ciapponi Carla Soggetti competenti in materia ARPA; ATS della Montagna; Direzione Generale per i Beni Culturali e Paesaggistici ambientale della Lombardia; Sovraintendenza per i beni architettonici e paesaggistici per le provincie di MI, BG, CO, PV, SO, LC, LO e VA, Soprintendenza per i beni archeologici della Lombardia, Enti gestori delle aree protette (SIC – ZPS) Enti territorialmente interessati Regione Lombardia; Provincia di Sondrio; Comunità Montana Valtellina di Morbegno, Comune di Morbegno, Comune di Traona, Comune di Novate Mezzola, Comune di Dazio, comune di Ardenno, Comune di Valmasino, Comune di Mello Pubblico: Associazioni locali; Gruppo di Protezione Civile ANA e della Comunità Montana di Morbegno; Gestori dei servizi pubblici; Coltivatori Diretti; Unione Industriali; Unione Artigiani; Unione Commercianti; Fondazione Fojanini, Consorzi tutela prodotti tipici; Produttori di energia idro-elettrica; C.A.I.; WWF; Legambiente ; Italia Nostra; Unione pesca sportiva e caccia; Ordini e Collegi Professionali; Camera di Commercio di Sondrio, Partiti politici locali, Sindacati, Operatori economici del Comune di Civo; i residenti tutti. 3 SCHEMA DEL PERCORSO METODOLOGICO PROCEDURALE PPIIIAANNOO VVAASS Avviso di Avvio del PREPARAZIONE procedimento Documento programmatico ORIENTAMENTO Orientamenti iniziali del Documento di Scoping Documento di Piano Prima Conferenza di Valutazione ELABORAZIONE Proposta di Rapporto Ambientale E REDAZIONE Sintesi non tecnica Proposta Documento di Piano Valutazione di incidenza Seconda Conferenza di Valutazione Parere motivato ADOZIONE E PGT APPROVAZIONE (Documento di Piano, Piano Rapporto Ambientale delle Regole, Piano dei Servizi) Dichiarazione di sintesi Raccolta osservazioni Controdeduzioni Verifica di compatibilità della Provincia Parere motivato finale ATTUAZIONE E Rapporti di monitoraggio e GESTIONE valutazione periodica 4 CONFERENZE DI VALUTAZIONE Seduta introduttiva della Conferenza di Valutazione, presentazione ai soggetti interessati del il Documento Preliminare di VAS – Scoping Seconda seduta della Conferenza di Valutazione, che esprimerà il Parere Ambientale Motivato. Tale parere sarà espresso in merito: • alla qualità ed alla congruenza delle scelte del Documento di Piano rispetto a quanto riportato nel Rapporto Ambientale • alla valutazione della coerenza esterna ed interna del Documento di Piano • all’efficacia ed alla congruenza del sistema di monitoraggio e degli indicatori selezionati 5 SCHEMA DEL PERCORSO METODOLOGICO PROCEDURALE – Seduta Introduttiva Fase Piano VAS 0 Preparazione Pubblicazione avviso di avvio del procedimento Incarico per la redazione della VAS, individuazione autorità Incarico per la stesura del Documento di Piano (PGT) competente per la VAS Esame proposte pervenute ed elaborazione del documento programmatico 1 Orientamento Orientamenti iniziali, definizione schema operativo del PGT Integrazione della dimensione ambientale nel Documento di Piano, definizione schema operativo per la VAS Mappatura dei soggetti competenti in materia ambientale e del pubblico Identificazione dei dati e delle informazioni a disposizione Verifica della presenza di Siti Rete Natura 2000 (SIC/ZPS) dell’ente su territorio e ambiente 1a Conferenza di Valutazione - Avvio del confronto 2 Elaborazione e Determinazione degli obiettivi generali, costruzione dello Definizione dell’ambito di influenza (scoping), definizione della redazione scenario di riferimento e di piano, definizione degli obiettivi portata delle informazioni da includere nel Rapporto Ambientale specifici, costruzione di alternative/scenari di sviluppo e Analisi di coerenza esterna, stima degli effetti ambientali attesi, definizione delle azioni da mettere in campo per attuarli valutazione delle alternative, analisi di coerenza interna, progettazione del sistema di monitoraggio Studio di incidenza delle scelte di piano sui siti di Rete Natura 2000 Proposta di Documento di Piano (PGT) Proposta di Rapporto Ambientale e Sintesi Non Tecnica Deposito per 60 gg della proposta di DdP (PGT), del Rapporto Ambientale e dello Studio di Incidenza (se previsto) 2a Conferenza di Valutazione - Valutazione della proposta di Documento di Piano e del Rapporto Ambientale Valutazione di Incidenza (se prevista) acquisito il parere obbligatorio e vincolante dell’autorità preposta Decisione – PARERE MOTIVATO (predisposto dall’autorità competente per la VAS d’intesa con l’autorità procedente) 6 3 Adozione ADOZIONE: il Consiglio Comunale adotta PGT – Documento di Piano, Piano dei servizi e Piano delle Regole -; Rapporto approvazione Ambientale; Dichiarazione di Sintesi DEPOSITO / PUBBLICAZIONE / INVIO ALLA PROVINCIA: deposito degli atti del PGT (DdP, Rapporto Ambientale, Dichiarazione di sintesi, Piano dei Servizi e Piano delle Regole) nella segreteria comunale, trasmissione in Provincia, trasmissione ad ASL, ARPA (entro 90 gg dall’adozione) RACCOLTA OSSERVAZIONI / CONTRODEDUZIONI alle osservazioni presentate a seguito dell’analisi di sostenibilità (30 gg per la raccolta, controdeduzioni entro i successivi 90 gg) Verifica di compatibilità della Provincia – la provincia, garantendo il confronto con il comune interessato, valuta esclusivamente la compatibilità del DdP con il proprio PTCP entro 120 gg dal ricevimento della relativa documentazione, decorsi inutilmente i quali la valutazione si intende espressa favorevolmente PARERE MOTIVATO FINALE nel caso in cui siano presentate osservazioni APPROVAZIONE: il Consiglio Comunale decide sulle osservazioni apportando agli atti del PGT le modifiche conseguenti all’eventuale accoglimento delle osservazioni predisponendo ed approvando la dichiarazione di sintesi finale; provvede all’adeguamento del DdP adottato nel caso la Provincia abbia ravvisato elementi di incompatibilità con le previsioni prevalenti del proprio PTCP o con i limiti lasciati ai comuni per le rettifiche e le precisazioni del PTCP, ovvero ad assumere le definitive determinazioni qualora le osservazioni provinciali riguardino previsioni di carattere orientativo. Deposito nella segreteria comunale, invio alla Provincia ed alla Regione. Pubblicazione su web. Pubblicazione dell’avviso dell’approvazione definitiva all’albo pretorio e sul BURL 4 Attuazione e Monitoraggio dell’attuazione del DdP, dell’andamento degli Rapporti di monitoraggio e valutazione periodica gestione indicatori previsti. Attuazione di eventuali interventi correttivi Fase Piano VAS 0 Preparazione Pubblicazione