Tonstad Friluftsanlegg. Oversendelse Av Tillatelse
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sira-Kvina Kraftselskap Postboks 38 4441 TONSTAD Vår dato: 22.06.2016 Vår ref.: 201601669-9 Arkiv: 611 Saksbehandler: Deres dato: Anette Ødegård Deres ref.: [email protected]/22 95 92 69 Tonstad friluftsanlegg. Oversendelse av tillatelse Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Sira-Kvina kraftselskap konsesjon og for å bygge et nytt bygg ved friluftsanlegget ved Tonstad kraftverk i Sirdal kommune, Vest-Agder fylke. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger. Denne tillatelsene kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 05. august 2016. Den vanlige tre ukers klagefristen er forlenget på grunn av sommerferie. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse [email protected]. Eventuelle klager vil bli sendt Sira-Kvina kraftselskap til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet. Søknadene Sira-Kvina kraftselskap søkte den 11. mars 2016 om konsesjon til å bygge og drive nytt bygg for kontrollanleggsutrustning, ny kabelsjakt og diverse andre tekniske installasjoner ved Tonstad friluftsanlegg. Sira-Kvina kraftselskap søkte opprinnelig om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse. Den 20. juni 2016 trakk Sira-Kvina kraftselskap søknaden om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse. I samme brev ble det søkt om at adkomstveien til anlegget blir permanent. Det søkes om å etablere et nytt bygg på ca. 200 m2, ny kabelsjakt og diverse tekniske installasjoner. Det søkes i tillegg om å bygge en ny ca. 100 meter lang adkomstvei fra eksisterende vei til friluftsanlegget. Opprinnelig var denne tenkt midlertidig, men Sira-Kvina kraftselskap ser behovet for å ha en permanent vei som kan brukes til større kjøretøy inn til stasjonen. Det nye bygget er søkt vest for eksisterende bygg, og dagens bygg på 150 m2 vil bestå. Plasseringen er vist i figur 1 under «NVEs vurderinger av søknad om anleggskonsesjon». Kontrollutrustningen skal flyttes fra dagens bygg til nytt bygg mens deler av dagens bygg vil brukes som lager, og deler vil inneholde funksjoner som kompressoranlegg. Bygget vil også brukes som «lokk» på eksisterende kabelsjakt. E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223 0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR Side 2 Sira-Kvina kraftselskap ønsker å etablere kabeltraseer mellom nytt og eksisterende bygg, inn til eksisterende friluftsanlegg og til nye endemaster for nye 300 kV kraftledninger mellom Tonstad og Ertsmyra. Den nye kabelsjakten blir tilrettelagt for fremtidig flytting av to stykk 300 kV kabler i Tonstad kraftverk. Kablene vil bli lagt på et senere tidspunkt, og det er ikke søkt om en omlegging av kablene, kun etablering av kabelsjakt. Sira-Kvina kraftselskap ønsker videre å flytte ett 22 kV kabelsett fra eksisterende kabelsjakt til ny kabelsjakt. Dette skal kobles til det nye 22 kV anlegget som blir i det nye bygget. Det er to grunneiere som vil bli berørt av arealutvidelsen. Sira-Kvina kraftselskap har vært i kontakt med begge grunneiere om overtakelse av grunn. Sira-Kvina kraftselskap opplyser at de har inngått minnelig avtale med begge grunneierne. Sira-Kvina kraftselskap har i tillegg vært i kontakt med Sirdal kommune og fylkesmannen før søknaden ble sendt NVE. NVEs vurdering av søknad om anleggskonsesjon Behandling av søknaden NVE sendte søknaden om konsesjon på høring til fylkesmannen i Aust- og Vest Agder, Vest-Agder fylkeskommune, Sirdal kommune, Statnett SF, Agder Energi Nett, Statens vegvesen – region sør. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap – region sør, Olav Magne Tonstad og Sven Tonstad den 29. mars 2016. Fristen for å komme høringsuttalelser ble satt til 13. mai 2016. NVE gjorde søknaden tilgjengelig på sine internettsider. NVE har mottatt fem uttalelser til søknaden, disse er sammenfattet nedenfor. Sira-Kvina kraftselskap har kommentert uttalelsene i brev av 23.5.2016, og er inkludert under NVEs vurderinger der de aktuelle problemstillingene og innspillene er vurdert. Vest-Agder fylkeskommune skriver i e-post av 22. april at søknaden er av slik karakter at den ikke har konsekvenser for fylkeskommunens interesser. Fylkeskommunen har følgelig ingen merknader til tiltaket. Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder skriver i e-post av 25.4.2016 at de ikke har noen merknader til tiltaket. Sirdal kommune er i vedtak av 18.5.2016 positive til omsøkt tiltak. Midlertidig riggområde og adkomstvei vil kunne stenge adkomsten til bakenforliggende friluftsområder, og det er derfor viktig at tiltaket planlegges og gjennomføres på en måte som ivaretar allmennhetens interesser. Statens vegvesen skriver i brev av 19.4.2016 at tiltaket vil ligge utenfor vegvesenets interesseområde. Tiltaket vil ikke berøre trafikksituasjonen i koblingspunktet med fv. 42 og den kommunale veien til Tonstad friluftsanlegg. Olav Magne Tonstad er berørt grunneier og har kommentert søknaden i brev av 10.5.2016. Grunneier ønsker at den midlertidige veien på hans eiendom blir liggende etter anleggsperioden. Denne kan brukes av Sira-Kvina kraftselskap når de skal føre tilsyn av anlegget, og vil gjøre det enklere for Tonstad å ta ut skog. Videre ønsker Tonstad at den første delen av veien flyttes nærmere friluftsanlegget. Ettersom det vil bli overskuddsmasser ønsker Tonstad at veien fylles ut ca. 20 meter på en 80 meter lang strekning fra eksisterende vei til friluftsanlegget. Dersom Sira-Kvina kraftselskap skal overta arealet mellom anleggsvei og naboeiendom må det etableres en like stor fylling eller parkeringsplass som Tonstad har i dag, ca. 500 m2. Fylling og ny veitrasé er vist på kart. Tonstad ønsker at det arealet skal tilbakeføres til skogmark, og det skal plantes skog. Tonstad mener det bør settes vilkår om at trerøttene fjernes eller graves ned. Skogen som må hugges på det midlertidige riggområdet må kappes i «riktige» lengder slik Side 3 at det kan selges til AT-skog eller andre oppkjøpere. Dette vilkåret er påkrevd Sira-Kvina kraftselskap ettersom de søker om ekspropriasjon og forhåndstiltredelse. AT-skog bør kontaktes før skogen hogges. Sira-Kvina kraftselskap bør kjøpe tømmeret av Tonstad på rot, og mengden tømmer beregnes av AT- skog før den hogges. Vurdering Behov Tonstad kraftverk er som landets største kraftverk i målt i produksjon et viktig kraftanlegg for regional og nasjonal kraftforsyning. Sira-Kvina kraftselskap har behov for å oppgradere kontrollanleggene, og har i den forbindelse sett på muligheten for å samtidig bygge et nytt bygg. Kontrollanlegget for Tonstad kraftverk er installert i dagens bygg på friluftsanlegget. Bygget er fra 1968, og tilfredsstiller ikke dagens krav til reserveforsyning, eller krav om rom- og branncelleinndeling og EMP/EMI angitt i beredskapsforskriften. Sira-Kvina kraftselskap vurderer det som hensiktsmessig og kostnadseffektivt å etablere et nytt bygg til ny kontrollanlegget. Tiltaket vil redusere utetiden ved oppgradering av anleggene. NVE vektlegger at dagens anlegg ikke tilfredsstiller krav i beredskapsforskriften, og dagens løsning vurderes derfor ikke som en akseptabel løsning. NVE mener det er behov for å gjennomføre omsøkte tiltak. NVE er enig i Sira-Kvina kraftselskaps vurderinger, og anser det som hensiktsmessig å gjennomføre øvrige tiltak når kontrollanlegget må fornyes. Vurdering for miljø-, naturresurser og samfunnsinteresser Visuelle virkninger og arealbruk Tonstad friluftsanlegg ligger 800 meter i luftlinje sør-øst for Tonstad sentrum, og i tilknytning til Tonstad kraftverk. Det nye bygget er på ca. 200 m2 og er planlagt på sørsiden av dagens anlegg, se figur 1 og 2 for plassering og utforming av bygget. De nærmeste boligene ligger på nordsiden av friluftsanlegget, ca. 250-300 meter i luftlinje fra dagens anlegg. Siden bygget er planlagt på sørsiden vil det ikke bli noe endringer i avstand til boligene. Avstanden mellom bolighus og det nye bygget vil være ca. 330 meter. Området rundt anlegget består av skrin mark med en blanding av bjørk- og furuskog. Det er en del vegetasjonen mellom bebyggelsen og anlegget slik at ingen av boligene vil få direkte innsyn til anlegget. Tiltaket medfører en arealutvidelse. Den permanente arealutvidenslen vises innenfor område 2 og 3 i figur 1 nedenfor. Midlertidig areal som skal leies er vist i område 1 i samme figur. Sira-Kvina kraftselskap har inngått minnelige avalter med grunneiere om overtakelse av grunn og til leie av grunn. Side 4 Figur 1:Situasjonsplan for Tonstad friluftsanlegg Figur 2: Illustrasjon av nytt bygg. Side 5 Anleggsvei og parkering Veien opp til eksisterende anlegg går forbi boligfeltet Høgåsen. Dette er veien som er planlagt brukt i anleggsperioden, og i denne tiden må det påberegnes noe tungtrafikk forbi boligfeltet. Sira-Kvina kraftselskap skriver at transportbehovet vil være begrenset, og det vurderes at det vil ha liten negativ effekt for bomiljøet. Siden tiltaket i stor grad skal erstatte dagens installasjoner, forventes det ikke noen endring i transportbehovet til stasjonen i driftsperioden sammenliknet med dagens situasjon. Det er behov for å opprette en ny 100 meter lang