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Labor Parlamentaria Volodia Teitelboim Volosky

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Labor Parlamentaria Volodia Teitelboim Volosky Labor Parlamentaria Volodia Teitelboim Volosky Legislatura Ordinaria año 1966 Del 21 de mayo de 1966 al 18 de septiembre de 1966 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 NOTA EXPLICATIVA Esta Labor Parlamentaria ha sido construida por la Biblioteca del Congreso a partir de la información contenida en los Diarios de Sesiones de la Cámara de Diputados y del Senado, referidas a las participaciones de los legisladores, documentos, fundamentos, debates y votaciones que determinan las decisiones legislativas en cada etapa del proceso de formación de la ley. Junto a ello se entrega acceso a su labor fiscalizadora, de representación, de diplomacia parlamentaria y atribuciones propias según corresponda. Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice desde el cual se puede acceder directamente al texto completo de la intervención. Cabe considerar que la información contenida en este dossier se encuentra en continuo poblamiento, de manera tal que día a día se va actualizando la información que lo conforma. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 ÍNDICE Labor Legislativa ........................................................................................................................ 3 Intervención ................................................................................................................................... 3 Indicación en Sala ...................................................................................................................... 178 Incidentes ................................................................................................................................ 183 Intervención Petición de oficio ................................................................................................... 183 Petición de oficio ........................................................................................................................ 206 Comisiones y grupos .............................................................................................................. 243 Integración ................................................................................................................................. 243 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Volodia Teitelboim Volosky Página 3 de 243 Intervención Labor Legislativa Intervención Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 3. Legislatura: Legislatura Ordinaria año 1966. Fecha: martes 7 de junio de 1966. Sección Antecedente El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde continuar ocupándose en las observaciones de Su Excelencia el Presidente de la República, en segundo trámite constitucional, al proyecto que legisla sobre protección de menores. -Las observaciones aparecen en los Anexos de la sesión 82%, en 18 de marzo de 1966, documento Nº 2, página 4695, y los informes sobre el veto, en los de la sesión 1ª de esta legislatura, documentos Nºs. 3 y 4, páginas 20 y 41. El señor FIGUEROA (Secretario).- Corresponde ocuparse en las observaciones 6ª. 7ª y 8ª. La sexta consiste en suprimir, en la letra d) del artículo 3º, las frases: "el Presidente", "deberán ser elegidos por la Federación Nacional" y "de modo que resulten elegidas las dos personas que en una sola votación obtengan las más altas mayorías relativas". El señor TEITELBOIM.- Respecto de esta observación, los Senadores comunistas tenemos también el deber de disentir de las interpretaciones tranquilizadoras dadas por el señor Ministro de Justicia, por estimar que se compadecen muy poco con el texto mismo del veto. En el hecho, el señor Presidente de la República elimina de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Menores a casi todos los elementos técnicos propiamente tales. Quedan a firme los representantes elegidos por la Federación Nacional de Instituciones Privadas de Protección de Menores. Pero, en cambio, son suprimidos los profesionales y técnicos de la Universidad de Chile especializados en el trabajo de menores. En virtud de la supresión de las letras f), g) y h), se elimina el representante del Colegio de Asistentes Sociales, gremio que, por la naturaleza misma de sus funciones, tiene conocimiento directo del problema de los menores y, por lo tanto, puede dar una opinión ilustrada para la mejor Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Volodia Teitelboim Volosky Página 4 de 243 Intervención solución de los casos o asuntos que se' presenten. Acto seguido, el Gobierno suprime de una plumada al representante de la Unión de Profesores de Chile, o sea, del organismo representativo de los maestros primarios, entre los cuales se cuentan muchos especialistas en los problemas de los menores que deben ser atendidos por el Consejo de Defensa del Niño. Finalmente, se excluye también la participación del jefe de la Sección Menores en Situación Irregular del Servicio Nacional de Salud. O sea, a los especialistas propiamente tales, a aquellos que en virtud de su profesión o cargo son los llamados a atender y entender en este problema, se los deja fuera, para que entren allí sólo algunos funcionarios de la confianza exclusiva del Primer Mandatario. En consecuencia, la interpretación del señor Ministro de Justicia, en el sentido de que el carácter técnico está debidamente cautelado, no se traduce en absoluto en la composición definitiva del Consejo, de donde los técnicos son precisamente desterrados. Arguyó también el señor Ministro, para disipar las inquietudes de algunos Senadores, que el Consejo Nacional de Menores tendría un secretario general abogado. El hecho de que el secretario general sea abogado puede parecer a quienes poseemos este título, ejerzamos o no ejerzamos la profesión, una noticia sumamente grata desde el punto de vista profesional, pero debemos decir que el abogado no es especialista en menores, salvo que este interés sea un valor sustantivo sumado más allá de su título o derive de su especialización en justicia de menores. Para mí, lo más grave en este precepto no es tanto que el secretario general forme parte del Consejo Nacional de Menores, sino que, en ausencia o impedimento del vicepresidente, lo subrogue con todos sus deberes y atribuciones. En el fondo, se trata de la designación de un funcionario que de todas maneras mantenga la autoridad por encima del principio de especialización, simplemente para ser representante de la voluntad del Jefe del Estado. No considero monstruoso el procedimiento, pero sí estimo que tiene una intención clara. Decir que este funcionario será técnico no guarda relación con el propósito por el cual se lo designa, que es asegurar la dirección de ese organismo en manos de autoridades que sean de la confianza exclusiva del Presidente de la República. Estamos decididamente en contra del veto a las letras enumeradas, porque destituye a ese Consejo de su verdadero espíritu y del personal especializado y conocedor en profundidad del problema, para transformarlo en una entidad simplemente burocrática, o bien en el refugio de algunas personalidades que ejercerán allí una caridad anacrónica, sin conocer en la realidad y desde el punto de vista científico -porque ésta es una técnica moderna sumamente complicada-, los problemas de esta clase de menores, a los cuales el Estado tiene la obligación de amparar. Por tales razones, los Senadores comunistas somos resueltamente adversos al veto del Ejecutivo sobre este artículo, por considerarlo gravísimo. El señor PALMA.- Creo que la causa de este debate radica en que se confunden las funciones de un consejo de determinada entidad y la administración ejecutiva del mismo. El señor TEITELBOIM.- Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/laborparlamentaria - documento generado el 14-09-2019 Labor parlamentaria de Volodia Teitelboim Volosky Página 5 de 243 Intervención ¿Me permite, señor Senador? En mi opinión, tanto los ejecutores de las funciones de un organismo como los integrantes de su consejo, deben conocer los problemas. No se trata de convertir a los consejos en órganos puramente decorativos, formados por gente que no domina las materias respecto de las cuales debe resolver y que es designada sólo por razones externas o de amistad, no de especialización. Precisamente, el objeto perseguido es que exista un consejo que conozca en forma cabal los problemas de los menores en situación irregular. Diario de sesión: Senado. Sesión: Sesión Ordinaria N° 6. Legislatura: Legislatura Ordinaria año 1966. Fecha: martes 14 de junio de 1966. Sección Antecedente El señor FIGUEROA (Secretario).- En el primer lugar del Orden del Día, corresponde ocuparse en un informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recaído en una moción de los Honorables señores Ampuero y Chadwick que concede amnistía a determinados infractores de la ley de Seguridad Interior del Estado. Por acuerdo de los Comités, este proyecto, que se encuentra en segunda discusión, debe ser despachado en la sesión de hoy día. El proyecto consta de un artículo único, que dice: "Concédese amnistía por los hechos sancionados por la ley Nº 12.927, sobre Seguridad Interior del Estado, cometidos con posterioridad al 25 de octubre de 1965". -La moción aparece en los Anexos de la sesión 104ª de la legislación 298ª (septiembre de 1965 a
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