Un Cas De Think Tanks?
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
LES FUNDACIONS DELS PARTITS CATALANS, UN CAS DE THINK TANKS? PENSADOR TREBALL DE RECERCA BATXILLERAT II CURS 2008/2009 Agraïments: En primer lloc, vull agrair a la meva tutora, la Sra. Muñoz, la seva valuosa ajuda, sense la qual el meu treball, hauria estat ben diferent. Gràcies, molt especialment per la feinada en ajudar-me a corregir els successius documents, per la seva completa confiança i per ser la primera lectora del treball. El meu sincer reconeixement i la meva gratitud als Srs. Aixalà, Albert, Colomines, Foncuberta, Hernández, Olivé, Oliver-Bonjoch, Rius, Roig i a la Sra. Villar. Són les persones que van atendre les meves sol·licituds i vull deixar constància d’una manera directa i personal, del meu agraïment pel temps que generosament m’han dedicat. Naturalment, el faig extensiu al personal de les fundacions que representen en aquest treball: la Fundació l’Alternativa, la Fundació Rafael Campalans, la Fundació Catalanista i Demòcrata Trias Fargas, l’Institut d’Estudis Humanístics Miquel Coll i Alentorn, la Fundació President Josep Irla, la Fundació Nous Horitzons i Ciutadans–Partido de la Ciudadanía. Pensador, gener de 2009 ÍNDEX LES FUNDACIONS DELS PARTITS CATALANS, UN CAS DE THINK TANKS? ÍNDEX: 0. INTRODUCCIÓ. ........................................................................... 1 0. 1. Motivacions, hipòtesis i desenvolupament del treball................................... 1 0. 2. Com abordar la lectura d’aquest treball. ......................................................... 3 1. QUÈ ÉS UN THINK TANK?......................................................... 5 1. 1. La problemàtica definició de think tank. ......................................................... 5 1. 2. L’entorn d’un think tank: la teoria de la xarxa política................................... 8 1. 3. La influència dels think tanks......................................................................... 12 1. 4. Un breu recorregut per la història dels think tanks...................................... 16 1. 4. 1. Els antecedents europeus i la Fabian Society......................................... 16 1. 4. 3. De la Segona Guerra Mundial als 70: l’aparició del terme think tank i els centres d’assessorament tècnic............................................................... 19 1. 4. 4. La tercera onada: Reagan, Thatcher i els think tanks de la Nova Dreta. 20 1. 4. 5. La reacció de l’Esquerra: la Tercera Via.................................................. 22 2. “UNA QUINTA ESSÈNCIA AMERICANA”: MITE I REALITAT.25 2. 1. El model anglosaxó. ........................................................................................ 25 2. 2. La idoneïtat dels Estats Units......................................................................... 26 2. 3. Think tanks a Europa, n’hi ha o no? .............................................................. 31 2. 4. Una alternativa europea: l’equivalent funcional alemany de fundacions de partit................................................................................................................. 32 3. LES FUNDACIONS DELS PARTITS POLÍTICS CATALANS... 39 3. 1. Un desenvolupament tardà lligat a la memòria històrica. ........................... 39 3. 2. La seva organització: una clara dependència del partit. ............................. 42 3. 3. L’estructura de treball. .................................................................................... 47 3. 3. 1. Una plantilla escassa, un gran nombre de col·laboradors....................... 47 3. 3. 2. Els contactes amb think tanks estrangers: la seva importància en el funcionament de les fundacions dels partits. ........................................... 49 3. 3. 3. Les relacions amb think tanks i agents socials catalans i entre les fundacions................................................................................................ 52 3. 4. Projecció mediàtica i influència. .................................................................... 54 3. 5. Són think tanks?.............................................................................................. 62 4. El FINANÇAMENT DE LES FUNDACIONS DELS PARTITS CATALANS.................................................................................... 66 4. 1. Les successives lleis espanyoles de finançament dels partits i de les seves fundacions............................................................................................ 66 4. 2. La valoració del marc legal i de les subvencions per part de les fundacions....................................................................................................... 69 4. 3. Una anàlisi de les memòries econòmiques (incloent els estats financers) de les fundacions............................................................................................ 72 4. 3. 1. Els balanços de les fundacions................................................................ 72 4. 3. 2. Els comptes de resultats.......................................................................... 76 Pàg. i ÍNDEX. LES FUNDACIONS DELS PARTITS CATALANS, UN CAS DE THINK TANKS? 4. 3. 3. Els quadres comparatius. ........................................................................ 79 4. 3. 3. 1. CERTIFICAT DEL REGISTRE D’ENTITATS JURÍDIQUES FAES – INSTITUT CATALUNYA FUTUR......................................... 81 4. 3. 3. 2. QUADRE DE BALANÇOS DE L’EXERCICI 2007 (en €).................. 82 4. 3. 3. 3. QUADRE DE BALANÇOS DE L’EXERCICI 2006 (en €).................. 83 4. 3. 3. 4. QUADRE DE VARIACIÓ DELS BALANÇOS ENTRE ELS EXERCICIS 2006 i 2007 (en €) ........................................................ 84 4. 3. 3. 5. ESTRUCTURES DELS ACTIUS DE LES FUNDACIONS................ 85 4. 3. 3. 6. ESTRUCTURES DELS PASSIUS DE LES FUNDACIONS ............. 86 4. 3. 3. 7. COMPTES DE RESULTATS DE LES FUNDACIONS L’EXERCICI 2007.................................................................................................. 87 4. 3. 3. 8. COMPTES DE RESULTATS DE LES FUNDACIONS L’EXERCICI 2006.................................................................................................. 88 4. 3. 3. 9. VARIACIONS DELS COMPTES DE RESULTATS DE LES FUNDACIONS ENTRE ELS EXERCICIS 2006 i 2007..................... 89 4. 3. 3. 10. ESTRUCTURA DELS INGRESSOS DE LES FUNDACIONS L’EXERCICI 2007 ............................................................................. 90 4. 3. 3. 11. ESTRUCTURA DE LES DESPESES DE LES FUNDACIONS L’EXERCICI 2007 ............................................................................. 91 5. CONCLUSIONS. ........................................................................ 92 5. 1. Conclusions sobre el funcionament de les fundacions............................... 92 5. 2. Conclusions sobre el finançament de les fundacions................................. 93 5. 3. Vies d’ampliació de les investigacions.......................................................... 95 BIBLIOGRAFIA.............................................................................. 97 ANNEXOS Entrevista al Sr. Albert Aixalà (Fundació Rafael Campalans) ..... E1 Entrevista al Sr. Arnau Albert (Fundació Josep Irla) ................... E2 Entrevista al Sr. Agustí Colomines (Fundació CatDem).............. E3 Entrevista al Sr. Nito Foncuberta (Ciutadans)............................. E4 Entrevista als Srs. Hernández i Rius (Fundació Nous Horitzons) E5 Entrevista al Dr. Jesús Oliver-Bonjoch (INEHCA)....................... E6 Entrevista a la Sra. Iolanda Villar (Fundació l’Alternativa)........... E7 ÍNDEX. Pàg. ii LES FUNDACIONS DELS PARTITS CATALANS, UN CAS DE THINK TANKS? 0. INTRODUCCIÓ. 0. 1. Motivacions, hipòtesis i desenvolupament del treball. El que em va decidir a fer un treball sobre les fundacions dels partits polítics catalans va ser un programa de televisió, Mil·lènium, on van intervenir representants de la majoria de formacions polítiques de Catalunya en una taula rodona1. Va ser llavors que vaig sentir parlar per primer cop de les fundacions dels partits catalans i dels think tanks. En aquell programa es definien les fundacions com a “laboratoris d’idees dels partits”. El tema, per la seva vinculació al món de la política des d’una perspectiva diferent de la que és habitual, em va interessar, de manera que vaig decidir fer-ne l’objecte del meu treball de recerca. A mesura que aprofundia en el treball ha canviat, en certa mesura, la meva manera d’entendre la realitat política, tan en l’àmbit català com en el de les democràcies occidentals en general. En efecte, la comparació entre el que són les fundacions dels partits polítics catalans i els think tanks o les altres fundacions de països europeus, ha estat una part molt atractiva del treball, tot i no ser la principal. De fet, al principi no tenia clar fins a quin punt era adient parlar dels think tanks estrangers, però finalment em vaig veure obligat, d’alguna manera, a integrar aquesta part en el treball. Per tal de definir el concepte de think tank és necessari recórrer a estudis estrangers, ja que n’hi ha molt pocs sobre aquesta matèria a Catalunya i Espanya. En qualsevol cas, és lògic que, com a concepte sorgit del món anglosaxó, cal estudiar la bibliografia d’aquests països per comprendre bé què són els think tanks. Per tant, hi ha hagut una tasca d’estudi d’articles, publicacions i consulta de pàgines web (de think tanks anglosaxons, i també de les fundacions dels partits polítics alemanys). No obstant, cal tenir en compte que aquest no era el principal objectiu del treball. D’altra banda, sí que m’ha servit