Progetto Esecutivo

C O M U N E D I L A G O N E G R O (Provincia di Potenza)

Convenzione tra i Comuni di Lagonegro, Rivello e Nemoli per la gestione associata della raccolta dei rifiuti

UFFICIO DI COORDINAMENTO

Piazza dell’Unità d’Italia, 1 - 85042 LAGONEGRO (PZ) - P.IVA 00229220769 - Tel.0973/41330 - Fax 0973/21930 - e-mail: ufficio.tecnico@comune.lagonegro.pz.it

PROGETTO ESECUTIVO:

Servizio: Direzione dell’esecuzione del contratto per la raccolta dei rifiuti urbani e assimilati e dei servizi di igiene urbana ed ambientale nei territori comunali di Lagonegro,

Rivello e Nemoli

ELENCO ALLEGATI Scala 1. Relazione tecnico-illustrativa del contesto - - - 2. Indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti - - - inerenti alla sicurezza 3. Quadro economico - - - 4. Capitolato speciale d’appalto - - -

Lagonegro, aprile 2020

Progettazione - Ufficio Tecnico Comunale I tecnici: Arch. Gaetano Sangineto Per. Ind. Agostino Borreca

C O M U N E D I L A G O N E G R O ( Provincia di Potenza )

Convenzione tra i Comuni di Lagonegro, Rivello e Nemoli per la gestione associata della raccolta dei rifiuti

UFFICIO DI COORDINAMENTO

Relazione tecnico illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio

OGGETTO: affidamento del servizio di direzione dell’esecuzione del contratto per la raccolta dei rifiuti urbani e assimilati e dei servizi di igiene urbana ed ambientale nei territori comunali di Lagonegro, Rivello e Nemoli

PREMESSE I Comuni di Lagonegro, Rivello e Nemoli, rispettivamente, con deliberazione del Consiglio Comunale n°40 del 17.10.2017, n°43 del 29.09.2017 e n°15 del 28.09.2017, hanno stabilito di procedere alla gestione in forma associata del servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati e, in particolare, per la raccolta in modalità “porta a porta”, successivo trasporto e conferimento per avvio a recupero o a smaltimento degli stessi rifiuti, da espletarsi sulla scorta di idoneo e specifico piano industriale operativo di bacino finalizzato all’esternalizzazione del servizio. Con le medesime deliberazioni, è stato approvato lo schema di convenzione, per la gestione associata del servizio, tra i Comuni di Lagonegro, Nemoli e Rivello. La “Convenzione per la gestione associata della raccolta dei rifiuti urbani e speciali assimilati agli urbani in modalità “porta a porta”, del trasporto per avvio a recupero o smaltimento ivi incluso il servizio di conferimento agli impianti di destinazione finale”, è stata sottoscritta dai Sindaci dei Comuni di Lagonegro, Rivello e Nemoli, in data 16.11.2017. La suddetta convenzione, all’art. 5, comma 1, individua il Comune di Lagonegro quale Comune capofila. Con la deliberazione della giunta comunale di Lagonegro n° 29 del 07.05.2018, è stato approvato il piano industriale operativo di bacino per la gestione associata della raccolta dei rifiuti, costituito dalla relazione tecnica generale, e relativi allegati, e dal capitolato speciale descrittivo d’appalto; Con la determinazione dirigenziale n°2 - UTC 105 del 21.02.2019, la gestione associata della raccolta dei rifiuti sopra descritta è stata definitivamente aggiudicata alla ditta Ecological Systems s.r.l. di Muro Lucano; In data 28.06.2019 è stato stipulato il contratto rep. n°2237, per l’affidamento del servizio di raccolta dei rifiuti urbani e assimilati e servizi di igiene urbana ed ambientale nei territori comunali di Lagonegro, Rivello e Nemoli, con scadenza al 28.06.2024; L’art. 101 del D. Lgs. n°50/2016, prevede che l’esecuzione dei contratti aventi ad oggetto lavori, servizi, forniture, è diretta dal responsabile del procedimento o da altro soggetto, nei casi e con le modalità stabilite dalle linee guida ANAC n° 3 che, fra l’altro, espressamente stabiliscono che il direttore dell’esecuzione del contratto è comunque un soggetto diverso dal responsabile del procedimento, nel caso di prestazioni di importo superiore ad € 500.000,00. Si rende necessario, pertanto, provvedere all’affidamento del servizio di direzione del contratto sopra descritto, con durata legata alla vigenza del contratto di affidamento rep. n°2237 del 28.06.2019, da svolgersi nei territori comunali di Lagonegro, Rivello e Nemoli.

OGGETTO DEL SERVIZIO Il servizio comprende le seguenti attività, orientativamente e non esaustivamente indicate: ▪ affiancamento al RUP per le necessarie attività di ordine tecnico e amministrativo richieste, la conduzione e l’eventuale conclusione anche anticipata del servizio di igiene urbana e servizi complementari. Tali attività di supporto potranno realizzarsi presso l’ufficio comunale a diretto contatto con il RUP od anche in forma e sede autonoma; ▪ direzione tecnica dei servizi relativi al contratto con autonoma dotazione di computer e relativi softwares applicativi; ▪ verifica ed accettazione del numero e livello-qualifica del personale addetto, in organico ed a tempo determinato, anche stagionale, rispetto a quanto previsto dal piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e dall’offerta tecnica; ▪ verifica delle ore lavorative utili, dei parametri retributivi e contributivi del personale addetto, in organico ed a tempo determinato, anche stagionale, nonché del vestiario e delle visite mediche; ▪ verifica delle caratteristiche dei mezzi, delle attrezzature, dell’ufficio informativo e del centro di raccolta, rispetto a quanto previsto dal piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e dall’offerta tecnica, nonché rispondenza degli stessi al D. L.gs. n°81/2008 ed alle norme in materia di sicurezza degli ambienti di lavoro; ▪ emanazione di ordini di servizio, anche su richiesta del Responsabile del procedimento e/o su segnalazione di particolari disservizi da parte dell’utenza, finalizzati all’espletamento di servizi, o alla rettifica e miglioramento degli stessi, qualora non eseguiti secondo gli standard qualitativi prefissati; ▪ controllo del regolare svolgimento dei servizi, degli orari di espletamento, degli addetti, automezzi ed attrezzature impiegati, con esecuzione di sopralluoghi a campione, anche non programmati preventivamente, e segnalazione all’Ente per l’applicazione di eventuali penali, qualora non vengano rispettati i termini contrattuali. Le attività svolte devono essere comprovate da specifici verbali della verifica effettuata, controfirmati dall’appaltatore. ▪ compilazione di report mensili sull’attività espletata, sull’andamento generale dei servizi, sulla verifica delle grandezze e quantità sopra esposte, sulle segnalazioni dell’utenza, su esigenze e motivazioni della ditta aggiudicataria, sulle necessità ed opportunità di eventuali servizi accessori ed integrativi, sui costi di eventuali servizi straordinari; ▪ attività di coordinamento e trasmissione dati, nonché partecipazione ad eventuali assemblee e riunioni; ▪ emissione di apposito certificato di regolare esecuzione, indicante fra l’altro il canone del mese di riferimento da corrispondere alla ditta aggiudicataria, al netto di eventuali penalità che la direzione dell’esecuzione del contratto riterrà di dover segnalare al RUP sulla base dell’andamento del servizio ed in accordo con quanto stabilito nel piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e nell’offerta tecnica; ▪ acquisizione delle comunicazioni dell’appaltatore riguardanti la presenza di ostacoli o di condizioni di forza maggiore alla regolare esecuzione del servizio e rilascio di pareri e nulla- osta di merito; ▪ quantificazione trimestrali delle proiezioni su base annuale riguardanti l’importo degli smaltimenti di rifiuti a carico dei Comuni; ▪ vincolo a non utilizzare le informazioni ricavate o prodotte nell’ambito della realizzazione del proprio incarico, salvo richiesta esplicita di autorizzazione all’uso, da formalizzare al Responsabile del procedimento; ▪ svolgimento delle attività relative alla quantificazione degli importi relativi alla gestione dei corrispettivi CONAI e delle premialità tariffarie eventualmente erogate e delle premialità da erogare alla ditta aggiudicataria in relazione ai livelli di raccolta differenziata, come stabiliti nel capitolato speciale d’appalto; ▪ collaborazione con i servizi comunali al fine della rimodulazione del regolamento dei rifiuti, del regolamento sull’assimilazione dei rifiuti e sull’applicazione della relativa tassa/tributo; ▪ acquisizione dei dati relativi al flusso di movimentazione dei rifiuti ai fini dell’elaborazione del MUD annuale; ▪ assistenza al Committente e agli Enti convenzionati, nelle fasi di introduzione e mantenimento nel servizio, di strutture e complessi di supporto, quali ecocentri e centri di raccolta, non presenti all’avvio delle attività; ▪ collaborazione con il Committente per la elaborazione di eventuali modifiche al servizio in corso; ▪ effettuazione di sopralluoghi e redazione di specifiche relazioni tecniche su richiesta del RUP; ▪ stesura di relazioni tecniche riassuntive da sviluppare allo scopo di individuare possibili interventi correttivi che potranno essere di natura gestionale in occasione di eventuali modifiche normative di particolare incidenza e rilevanza. L’attività di direzione dell’esecuzione del contratto potrà essere modulata secondo le esigenze della staziona appaltante per sopperire alla maggiore necessità di supporto e presenza in loco della direzione dell’esecuzione del contratto nella fase di avvio dell’attività di direzione stessa e messa a regime del servizio. Fermo restando quanto sopra il Professionista dovrà garantire la presenza, nel territorio oggetto del servizio, per almeno un giorno a settimana. Il Professionista potrà, senza oneri aggiuntivi, avvalersi di collaboratori per lo svolgimento dell’incarico conferitogli, pur rimanendo unico responsabile nei riguardi del Committente. Il Professionista rimane l’unico responsabile: a) dell’osservanza di tutte le norme e prescrizioni impartite dalle vigenti norme regionali, statali e dalle autorità ed organismi preposti in materia e delle procedure tecnico-amministrative; b) per eventuali danni, errori e/o omissioni nell’espletamento del servizio in argomento.

CALCOLO DEGLI IMPORTI PER L'ACQUISIZIONE DEI SERVIZI Il corrispettivo per il servizio è stimato, nel piano industriale operativo di bacino, in € 13.520,00 annui, oltre IVA ed oneri previdenziali. Sulla base di tale dato si ricava l’importo mensile del servizio, che è pari ad € 1.126,67 mensili, oltre IVA e oneri previdenziali. Non sono previsti oneri per la sicurezza dovuti a rischi di interferenze.

I tecnici: Arch. Gaetano Sangineto Per. Ind. Agostino Borreca

C I T T A’ D I L A G O N E G R O ( Provincia di Potenza ) UFFICIO TECNICO COMUNALE Prot. n° ______Data ____ / ____ / ______

Indicazioni e disposizioni per la stesur a dei documenti inerenti alla sicurezza

Il calcolo dei costi della sicurezza da interferenze non si rende necessario, alla luce dell’art. 26, comma 3-bis del D. Lgs. n°81/2008, che stabilisce che l’obbligo di redigere il DUVRI non si applica ai servizi di natura intellettuale (cfr. anche determina ex AVCP n° 3 del 5 marzo 2008).

I tecnici: Arch. Gaetano Sangineto Per. Ind. Agostino Borreca

COMUNE DI LAGONEGRO - Piazza dell’unità d’Italia, 1 - 85042 LAGONEGRO (PZ) - P.IVA 00229220769 - Tel. 0973/41330 - Fax 0973/21930 - E-mail: ufficio. [email protected]  www.comune.lagonegro.pz.it  C O M U N E D I L A G O N E G R O (Provincia di Potenza) UFFICIO TECNICO COMUNALE

CONTRATTO: servizio di direzione dell’esecuzione del contratto per la raccolta dei rifiuti urbani e assimilati e dei servizi di igiene urbana ed ambientale nei territori comunali di Lagonegro, Rivello e Nemoli

QUADRO ECONOMICO

VOCI Valore

A - SERVIZI 1) Importo dei servizi € 51.826,82 IMPORTO A BASE DI GARA ( 1 ) € 51.826,82 2) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta € 0,00 Totale servizi da appaltare ( 1 + 2 ) € 51.826,82 B - SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE PER: 1) Spese connesse all'attuazione e gestione dell'appalto, di cui: a) Rilievi, accertamenti e indagini

b) Spese tecniche relative alla progettazione e alla direzione dell'esecuzione - Oneri previdenziali 4% € 2.073,07

c) Importo relativo all'incentivo di cui all'articolo 113 del Codice d) Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verifica e validazione e) Eventuali spese per commissioni giudicatrici

f) Verifiche tecniche previste dal capitolato speciale di appalto

g) I.V.A. sulle spese connesse all'attuazione e gestione dell'appalto

Totale "Spese connesse all'attuazione e gestione dell'appalto" (a+b+c+d+e+f+g+h) € 2.073,07

2) I.V.A. sui servizi (22%) € 11.401,90 3) I.V.A. sulle altre voci delle somme a disposizione della stazione appaltante (22%) € 456,08 4) Eventuali altre imposte e contributi dovuti per legge - Contributo ANAC € 30,00 Totale "Somme a disposizione" (somma da 1 a 4) € 16.034,12 C - Beni/forniture funzionali al servizio COSTO COMPLESSIVO (A+B+C € 67.860,94 D - Ribasso d'asta % ribasso

C I T T A’ D I L A G O N E G R O ( Provincia di Potenza ) UFFICIO TECNICO COMUNALE Prot. n° ______Data ____ / ____ / ______

Capitolato speciale d’appalto

ART. 1 - OGGETTO DEL SERVIZIO L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di Direzione dell’Esecuzione, ai sensi dell’art. 101 e seguenti del D. Lgs. n°50/2016, relativamente al contratto di gestione in forma associata della raccolta dei rifiuti urbani e assimilati, nei Comuni di Lagonegro, Rivello e Nemoli, affidato con contratto rep. n°2237 del 28.06.2019 alla ditta Ecological Systems s.r.l. di Muro Lucano.

ART. 2 - DESCRIZIONE DELLE PRESTAZIONI Il direttore dell’esecuzione del contratto assume i seguenti impegni non esaustivi delle attività da svolgere, fatti salvi i compiti di cui all’art. 101 e seguenti del D. Lgs. n°50/2016, di cui al decreto 7 marzo 2018, n° 49, nonché tutte le attività che si rendano opportune per assicurare il corretto svolgimento del servizio: ▪ affiancamento al RUP per le necessarie attività di ordine tecnico e amministrativo richieste, la conduzione e l’eventuale conclusione anche anticipata del servizio di igiene urbana e servizi complementari. Tali attività di supporto potranno realizzarsi presso l’ufficio comunale a diretto contatto con il RUP od anche in forma e sede autonoma; ▪ direzione tecnica dei servizi relativi al contratto con autonoma dotazione di computer e relativi softwares applicativi; ▪ verifica ed accettazione del numero e livello-qualifica del personale addetto, in organico ed a tempo determinato, anche stagionale, rispetto a quanto previsto dal piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e dall’offerta tecnica; ▪ verifica delle ore lavorative utili, dei parametri retributivi e contributivi del personale addetto, in organico ed a tempo determinato, anche stagionale, nonché del vestiario e delle visite mediche; ▪ verifica delle caratteristiche dei mezzi, delle attrezzature, dell’ufficio informativo e del centro di raccolta, rispetto a quanto previsto dal piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e dall’offerta tecnica, nonché rispondenza degli stessi al D. L.gs. n°81/2008 ed alle norme in materia di sicurezza degli ambienti di lavoro; ▪ emanazione di ordini di servizio, anche su richiesta del Responsabile del procedimento e/o su segnalazione di particolari disservizi da parte dell’utenza, finalizzati all’espletamento di servizi, o alla rettifica e miglioramento degli stessi, qualora non eseguiti secondo gli standard qualitativi prefissati; ▪ controllo del regolare svolgimento dei servizi, degli orari di espletamento, degli addetti, automezzi ed attrezzature impiegati, con esecuzione di sopralluoghi a campione, anche non programmati preventivamente, e segnalazione all’Ente per l’applicazione di eventuali penali, qualora non vengano rispettati i termini contrattuali. Le attività svolte devono essere comprovate da specifici verbali della verifica effettuata, controfirmati dall’appaltatore. ▪ compilazione di report mensili sull’attività espletata, sull’andamento generale dei servizi, sulla verifica delle grandezze e quantità sopra esposte, sulle segnalazioni dell’utenza, su esigenze e

motivazioni della ditta aggiudicataria, sulle necessità ed opportunità di eventuali servizi accessori ed integrativi, sui costi di eventuali servizi straordinari; ▪ attività di coordinamento e trasmissione dati, nonché partecipazione ad eventuali assemblee e riunioni; ▪ emissione di apposito certificato di regolare esecuzione, indicante fra l’altro il canone del mese di riferimento da corrispondere alla ditta aggiudicataria, al netto di eventuali penalità che la direzione dell’esecuzione del contratto riterrà di dover segnalare al RUP sulla base dell’andamento del servizio ed in accordo con quanto stabilito nel piano industriale operativo di bacino, posto a base di gara, e nell’offerta tecnica; ▪ acquisizione delle comunicazioni dell’appaltatore riguardanti la presenza di ostacoli o di condizioni di forza maggiore alla regolare esecuzione del servizio e rilascio di pareri e nulla-osta di merito; ▪ quantificazione trimestrali delle proiezioni su base annuale riguardanti l’importo degli smaltimenti di rifiuti a carico dei Comuni; ▪ vincolo a non utilizzare le informazioni ricavate o prodotte nell’ambito della realizzazione del proprio incarico, salvo richiesta esplicita di autorizzazione all’uso, da formalizzare al Responsabile del procedimento; ▪ svolgimento delle attività relative alla quantificazione degli importi relativi alla gestione dei corrispettivi CONAI e delle premialità tariffarie eventualmente erogate e delle premialità da erogare alla ditta aggiudicataria in relazione ai livelli di raccolta differenziata, come stabiliti nel capitolato speciale d’appalto; ▪ collaborazione con i servizi comunali al fine della rimodulazione del regolamento dei rifiuti, del regolamento sull’assimilazione dei rifiuti e sull’applicazione della relativa tassa/tributo; ▪ acquisizione dei dati relativi al flusso di movimentazione dei rifiuti ai fini dell’elaborazione del MUD annuale; ▪ assistenza al Committente e agli Enti convenzionati, nelle fasi di introduzione e mantenimento nel servizio, di strutture e complessi di supporto, quali ecocentri e centri di raccolta, non presenti all’avvio delle attività; ▪ collaborazione con il Committente per la elaborazione di eventuali modifiche al servizio in corso; ▪ effettuazione di sopralluoghi e redazione di specifiche relazioni tecniche su richiesta del RUP; ▪ stesura di relazioni tecniche riassuntive da sviluppare allo scopo di individuare possibili interventi correttivi che potranno essere di natura gestionale in occasione di eventuali modifiche normative di particolare incidenza e rilevanza. L’attività di direzione dell’esecuzione del contratto potrà essere modulata secondo le esigenze della staziona appaltante per sopperire alla maggiore necessità di supporto e presenza in loco della direzione dell’esecuzione del contratto nella fase di avvio dell’attività di direzione stessa e messa a regime del servizio. Fermo restando quanto sopra il direttore dell’esecuzione del contratto dovrà garantire la presenza, nel territorio oggetto del servizio, per almeno un giorno a settimana. Il direttore dell’esecuzione del contratto potrà, senza oneri aggiuntivi, avvalersi di collaboratori per lo svolgimento dell’incarico conferitogli, pur rimanendo unico responsabile nei riguardi del Committente. Il direttore dell’esecuzione del contratto rimane l’unico responsabile: a) dell’osservanza di tutte le norme e prescrizioni impartite dalle vigenti norme regionali, statali e dalle autorità ed organismi preposti in materia e delle procedure tecnico-amministrative; b) per eventuali danni, errori e/o omissioni nell’espletamento del servizio in argomento.

ART. 3 - DURATA DELL’INCARICO La durata dell’incarico coincide con la vigenza del contratto di affidamento rep. n°2237 del 28.06.2019, il cui termine è fissato al 28.06.2024, e ne segue automaticamente le vicende.

ART. 4 - COMPENSI L’onorario ed il rimborso delle spese per l’esecuzione delle prestazioni del direttore dell’esecuzione, determinati tenendo conto (come previsto dall’art. 9 del D.L. n°01/2012, come convertito dalla Legge n°27/2012) delle prestazioni tecniche da svolgere, del grado di complessità del servizio e nel rispetto

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della dignità della professione in relazione all’art. 2233 del Codice Civile, sono determinati in maniera onnicomprensiva nella misura di € 1.126,67 mensili. A tali importi vanno aggiunti, e sono a carico del Committente, gli oneri accessori di Legge in vigore al momento della fatturazione, attualmente costituiti dal contributo INARCASSA pari al 4% e dall’IVA pari al 22%, nonché eventuali oneri fiscali sopravvenuti successivamente alla sottoscrizione dell’incarico e dovuti ai sensi di Legge all’atto della fatturazione delle prestazioni. I compensi come sopra determinati sono comprensivi delle spese imponibili necessarie all’espletamento dell’incarico.

ART. 5 - PENALI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In caso di ritardo sui termini di cui alla presente convenzione, nonché alle eventuali richieste del Committente, che siano da imputare esclusivamente al direttore dell’esecuzione, si applicherà una penale per ogni giorno di ritardo, stabilita nella misura di € 50,00 (cinquanta/00) al giorno, che sarà trattenuta dal saldo del compenso spettante. Ove il ritardo superi giorni dieci o comunque pregiudichi l’utile assolvimento dell’incarico, il Committente potrà rescindere l’incarico e avviare la procedura in danno.

I tecnici: Arch. Gaetano Sangineto Per. Ind. Agostino Borreca

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