JAHRESBERICHT 2019 Jahresbericht 2019 Inhalt INHALT VORWORT DES GESCHÄFTSFÜHRERS 4 VORWORT DER VORSITZENDEN DES VERWALTUNGSRATS 6 KENNZAHLEN 2019 8 ENTWICKLUNGEN IM BERICHTSJAHR Gesamterträge und Abrechnung der Rundfunkbeiträge 10 Beitragskonten 12 Befreiungen und Ermäßigungen 14 Beitragsgerechtigkeit 18 Forderungsmanagement 22 Aufwendungen für den Beitragsservice 24 Kennzahlen im Jahresvergleich 26 DATENSCHUTZ 27 SERVICES IM BEITRAGSEINZUG Online-Service 28 Telefonischer Service 30 Schriftlicher Service 32 JAHRESABSCHLUSS 2019 34 ORGANISATION Geschäftsführung und Organigramm 36 Verwaltungsrat 38 Entwicklung des Personalbestands 40 ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 41 IMPRESSUM 42 3 Um die Kontaktaufnahme für die Beitragszahler/-innen auf sämt- lichen Kommunikationskanälen weiter zu vereinfachen und noch nutzerfreundlicher zu gestalten, setzte der Beitragsservice auch im Berichtsjahr verstärkt auf die Digitalisierung seiner Prozesse und Serviceangebote. Parallel dazu galt es, die Klärungs- verfahren zum bundesweiten Meldedatenabgleich voranzu- treiben und die im 23. Rundfunk- änderungsstaatsvertrag neu geregelte Befreiungsmöglichkeit für Nebenwohnungsinhaber/-innen zügig umzusetzen. VORWORT DES GESCHÄFTSFÜHRERS DR. JOACHIM ALTMANN Nicht nur in der Geschäftsleitung des Anfang Oktober auf Bitte des Verwaltungs- Beitragsservice kam es im Jahr 2019 zu rats kommissarisch die Geschäftsführung einigen Veränderungen. Auch das operative des Beitragsservice. Geschäft war gekennzeichnet von einer Vielzahl neuer Themen und dem digitalen Mitte November gelang es der Wandel. Doch der Reihe nach. Findungskommission des Verwaltungsrats, Michael Krüßel, bis dato Hauptabteilungs- Nach dem Ausscheiden von leiter Finanzen beim WDR, für den Posten Dr. Stefan Wolf, der den Beitragsservice des Geschäftsführers zu gewinnen. Er trat im Sommer 2019 nach knapp neun Jahren sein Amt am 01.04.2020 an und wird Sie im als Geschäftsführer verlassen hat, und kommenden Jahr folglich an dieser Stelle dem Eintritt seiner Stellvertreterin Claudia begrüßen. Auf die Zusammenarbeit freue Seifert in den Ruhestand übernahm ich ich mich sehr. 4 Jahresbericht 2019 Vorwort des Geschäftsführers Allen Kollegen/-innen des Beitrags- Neu hinzugekommen ist dabei Dr. Joachim Altmann service möchte ich an dieser Stelle noch die Befreiungsmöglichkeit für Ehe - übernahm im Oktober einmal herzlich für ihren Einsatz bei der partner/-innen und eingetragene 2019 kommissarisch die Bewältigung unserer Aufgaben und Lebenspartner/-innen, sofern sie neben Geschäftsführung des Heraus forderungen danken. Sie waren ihrer gemeinsamen Hauptwohnung eine Beitragsservice. Der pro- mir insbesondere in der Zeit des Übergangs Nebenwohnung bewohnen. movierte Physiker leitet eine große Stütze. Dank ihrer konstruktiven seit 2010 den Geschäfts- Mitarbeit und ihres großen Engagements Die Neuregelung nahm der Bei- bereich IT. Zuvor verant- gelang es, neben dem laufenden Geschäft tragsservice zum Anlass, sein Antrags- wortete er die Abteilung wesentliche Grundlagen für die Entwicklung verfahren zu überarbeiten und ein neues Anwendungsentwick- des Beitragsservice in den kommenden Online-Formular zur Verfügung zu stellen. lung. Vor seiner Tätigkeit Jahren zu schaffen. Insgesamt bearbeitete der Beitragsservice im Beitragsservice 2019 knapp 260.000 Vorgänge zur Neben- arbeitete Dr. Altmann Operativ beschäftigten den Beitrags- wohnungsbefreiung. Die Zahl der befreiten als Projektleiter und service 2019 neben dem Regelgeschäft vor Nebenwohnungen stieg auf über 130.000. IT-Architekt für IBM. allem folgende Themen: Weiterhin trieb der Beitragsservice Der bundesweite Meldedatenab- seine Aktivitäten voran, die Kontaktauf- gleich 2018 sorgte auch im Berichtsjahr nahme für die Beitragszahler/-innen noch einmal für mehr als 800.000 schrift- auf sämtlichen Kommunikationskanälen liche, vom Beitragsservice angestoßene weiter zu vereinfachen und noch Klärungsverfahren. In Summe konnten nutzungsfreundlicher zu gestalten. durch den Abgleich bislang rund 0,5 Mio. Wohnungen neu zur Zahlung des Rund- Dabei kommt vor allem der Digita- funkbeitrags angemeldet werden. Dies lisierung der Prozesse und Serviceange- entspricht einer Stabilisierung der Beitrags- bote eine gesteigerte Bedeutung zu. Die erträge in der Größenordnung von etwa Beitragszahler/-innen erwarten zurecht, 100 Mio. € jährlich. Die Zahlen belegen ihre Anliegen bequem und jederzeit von zu die Relevanz des bundesweiten Melde- Hause aus erledigen zu können und eine datenabgleichs als Instrument zur Siche- schnelle Antwort zu erhalten. rung des Beitragskontenbestands und zur Herstellung von Beitragsgerechtigkeit. Daher baut der Beitragsservice vor allem seine Online-Services unter Auch in Sachen Befreiungsmöglich- www.rundfunkbeitrag.de kontinuierlich keit für Nebenwohnungsinhaber/-innen weiter aus. war der Beitragsservice 2019 erneut gefor- dert. Mit der Unterzeichnung des 23. Rund- Doch auch im schriftlichen und tele- funkänderungsstaatsvertrags schufen die fonischen Service gab es im Berichtsjahr Regierungschefs/-innen der Länder – gut zahlreiche Innovationen, von denen die ein Jahr nach dem entsprechenden Urteil Beitragszahler/-innen profitieren werden. des Bundesverfassungsgerichts – klare Einige Themen stellen wir Ihnen in diesem rechtliche Rahmenbedingungen. Jahresbericht vor. Ich wünsche Ihnen eine interessante Lektüre. 5 VORWORT DER VORSITZENDEN DES VERWALTUNGSRATS DR. KATRIN VERNAU Mit dem 23. Rundfunkände- rungsstaatsvertrag stellten die Regierungschefs/-innen der Bundesländer im Berichts- jahr die medienpolitischen Weichen für die kommenden Jahre. Mit seinem neuen Ge- schäftsführer ist der Beitrags- service für die zukünftigen Aufgaben bestens aufgestellt. Der vorliegende Jahresbericht belegt Von dort konnte Michael Krüßel, es eindrücklich: 2019 war für den Beitrags- seit 2014 Hauptabteilungsleiter Finanzen, service ein arbeitsreiches Jahr. Auch der für die Aufgabe gewonnen werden. Vor Verwaltungsrat war im Berichtsjahr beson- seiner Tätigkeit im WDR arbeitete der ders gefordert. Diplom-Kaufmann in verschiedenen verantwortlichen Positionen bei der So galt es, den Geschäftsführerpos- Mediengruppe RTL Deutschland sowie ten des Beitragsservice neu zu besetzen. der Verlagsgruppe Handelsblatt. Fündig wurde der Verwaltungsrat in einem offenen Verfahren, das durch ein Personal- An Michael Krüßel, mit dem ich in beratungsunternehmen begleitet wurde, den letzten Jahren bereits sehr erfolgreich schließlich im WDR. zusammengearbeitet habe, schätze ich 6 Jahresbericht 2019 Vorwort der Vorsitzenden des Verwaltungsrats neben seiner fachlichen Expertise vor allem Mit dem 23. Rundfunkänderungs- Dr. Katrin Vernau ist die sein Kommunikationsgeschick und seinen staatsvertrag schufen die Länder etwa den Verwaltungsdirektorin wertschätzenden Umgang mit Mitarbei- vom Bundesverfassungsgericht geforderten des WDR und seit 2015 tern/-innen. Ich bin sehr froh, dass wir die rechtlichen Rahmen zur Befreiung von Ne- zugleich Vorsitzende des wichtige Position des Geschäftsführers benwohnungsinhabern/-innen. Die resul- Verwaltungsrats des mit einer so außerordentlich qualifizierten tierenden Befreiungsverfahren werden den Beitragsservice von ARD, Führungskraft besetzen können. Mit ihm Beitragsservice noch bis weit ins Jahr 2020 ZDF und Deutschland- ist der Beitragsservice bestens für die zu- beschäftigen. radio. Zusammen mit künftigen Herausforderungen aufgestellt. den anderen Mitgliedern Ebenfalls verständigten sich die des Verwaltungsrats Die Aufgaben werden sich auch in Länder darauf, den bundesweiten Melde- befasst sie sich intensiv den kommenden Jahren überaus vielfältig datenabgleich ab 2022 regelmäßig alle vier mit dem Beitragsser- gestalten: Jahre zu ermöglichen, um so die Aktualität vice, seinen Entwick- des Beitragskontenbestands beim Bei- lungen, Aufgaben und So gilt es, den eingeschlagenen tragsservice zu garantieren. Aus Sicht des Strukturen sowie den Weg der Digitalisierung und Automatisie- Verwaltungsrats ein guter Schritt, zeigen besonderen Herausfor- rung von Abläufen, Prozessen und Services die Ergebnisse des zurückliegenden Ab- derungen im Bereich des konsequent fortzuführen und dadurch gleichs doch schon jetzt dessen beitrags- Beitragseinzugs. weitere Effizienz- und Effektivitätsgewinne stabilisierende Wirkung. zu erzielen. Anfang 2021 steht dem Beitragsser- Nachdem die Sonderaufgaben zum vice – sofern die Politik der KEF-Empfehlung bundesweiten Meldedatenabgleich und folgt – zudem die operative Umsetzung der zur Befreiung von Nebenwohnungsinha- ersten Beitragserhöhung seit über einem bern/-innen sowie die Tarifsteigerungen Jahrzehnt ins Haus. Diese gilt es in den kom- des vergangenen Jahres für Mehrkosten menden Wochen und Monaten technisch, gesorgt haben, kommt der strikten Haus- organisatorisch und vor allem auch kommu- haltsdisziplin und der weiteren Steigerung nikativ vorzubereiten und durchzuführen. der Kosteneffizienz dabei eine besondere Bedeutung zu. Hierbei wird der Verwaltungsrat den Geschäftsführer und sein Führungsteam Hier unternahm der Beitragsservice sowie die gesamte Belegschaft des Bei- unter der interimistischen Geschäftsfüh- tragsservice, die auch im vergangenen Jahr rung von Dr. Joachim Altmann im Berichts- hervorragende Arbeit geleistet hat, weiterhin jahr bereits wichtige Schritte und leitete konstruktiv unterstützen und eng begleiten. zahlreiche Maßnahmen ein, auf denen nun aufgebaut werden kann. Einige davon the- Mein besonderer Dank – im Namen matisiert nachfolgend dieser Jahresbericht. des gesamten Verwaltungsrats – gilt Dr. Joachim Altmann, der