FLEKKEFJORD KOMMUNE Saksbehandler
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Saksbehandler : FLEKKEFJORD KOMMUNE Petter Rappe Arkivsaksnr : 08/351 Saksfremlegg Arkiv : L12 SAKSGANG Styre, utvalg, komite m.m. Møtedato Saksnr. Saksbehandler Formannskapet 30.06.2009 109/09 PRA Formannskapet 28.04.2011 067/11 PRA Utvalg for samfunn 26.06.2012 068/12 PRA Bystyret 27.09.2012 052/12 PRA Reguleringsplan Fylkesveg K-908 - Kongshavn, Kirkehavn Saksdokumenter: 1. Plankart datert 25.4.2007, revidert 3.9.2009 2. Reguleringsbestemmelser 3. Illustrasjon breddeutvidelser BYS-052/12 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens § 27-2 (1985) vedtas reguleringsplan Fylkesveg K-908 – Kongshavn, Kirkehavn, datert 25.4.2007 og sist revidert 3.9.2009 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtatt med følgende endringer. 1. Felles avkjørsel FA2 tas ut av planforslaget. Ny vendehammer legges ut på kirkebrygga og reguleres til offentlig trafikkområde. Gnr. 14 bnr. 27 og utfylt område øst for kirkebrygga reguleres til privat parkering. 2. Ny rekkefølgebestemmelse: Det må utarbeides detaljplan som forelegges Statens vegvesen til uttalelse før opparbeiding av parkeringsplasser kan godkjennes. 3. Ny rekkefølgebestemmelse: Detaljerte byggeplaner må godkjennes av Statens vegvesen før tiltak på fylkesvegen kan iverksettes. 4. Ny rekkefølgebestemmelse: Det må søkes om unntak i forhold til forurensingsforskriften før det kan foretas utfylling i sjø. 5. Begrepet ”ny vegtrasé” erstattes med ”regulert vegutvidelse” i § 3.02. 6. Begrepet ”vegskulder” i § 4.02 erstattes med ”fyllinger og skjæringer”. 7. Når det gjelder gnr. 14 bnr. 17 revideres plankartet slik at vegutvidelsen skjer mot sjøen. Eksisterende naust flyttes mot vest, eventuelt erstattet med nytt tilsvarende. Tapt bryggeareal erstattes med tilsvarende areal. PSS2 justeres slik at det kan etableres en båtplass for 14/12 uten å komme i konflikt med tilflott til gnr. 14 bnr. 17. Saksopplysninger: Kristiansen&Selmer-Olsen AS har sammen med følgeskriv datert den 11.03.09, oversendt forslag til reguleringsplan for Festervoll, Osmundstø, Kongshavn til behandling. Planens siktemål er å legge til rette for utbedring av fylkesveg K-916, samt utbedring av snuplass og parkeringsområde ved Isbua. I tillegg er gnr. 12 bnr. 31 tatt med og angitt til boligformål. Boligeiendommen inngikk ikke i planavgrensingen i oppstartsmeldingen. Planforslaget er i samsvar med kystsoneplanen vedtatt 27.11.2003. I tillegg overlappes og utvides planområdet til reguleringsplan Kongshavn Ishus gnr. 14 bnr. 54 slik at denne vil utgå. Arealbruken vedrørende Kongshavn Ishus er opprettholdt, men småbåthavn og parkeringsareal er utvidet. Planarbeidet ble meldt oppstartet i Agder og Fædrelandsvannen. Høringsinstanser og grunneiere ble direkte varslet med brev datert den 24.1.2008. Frist til å komme med uttalelse var satt den 26.2.2008. Under meldingsfasen innkom 17 merknader gjengitt slik de er referert og kommentert av Kristiansen&Selmer-Olsen AS. Videre er planbeskrivelsen, og tema angående tilgjengelighet for alle, forhold til barn og unge, og kommentarer vedrørende risiko og sårbarhet er gjengitt slik det er fremstilt av forslagsstiller. 12.02.08 Fylkesmannen i Vest-Agder, miljøvernavdelingen: Planområdet ligger i sin helhet innenfor område som i kommunedelplanen er vedtatt byggeområde med utfyllende bestemmelser om bygningsmiljø av høy arkitektonisk og/eller kulturhistorisk verdi. Hele planområdet ligger innenfor område registrert som nasjonalt viktig kulturlandskap. I tillegg gjelder byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen. Miljøvernavdelingen forutsetter at planarbeidet skjer slik at blant annet de nasjonale kulturlandskapsinteressene blir ivaretatt. Barn og unge, samt funksjonshemmedes interesser må ivaretas. Planen bør inneholde bestemmelser som sikrer at parkering og adkomst får universell utforming. Inngrep i grunnen må vurderes i forhold til bygge- og graveforskriftene. Kommunen bør kartlegge om det er områder som kan være forurenset. Dersom planforslaget forutsetter mudring/dumping, må det i planarbeidet foretas undersøkelser av sedimenter, naturforhold og biologisk mangfold. Det må utarbeides ROS - analyse. Kommentarer: Planområdet omfatter primært utvidelse av fylkesveien. Hensikten er å utvide bredden på veien der den er for smal for sikker ferdsel med brannbil, renovasjon og buss inntil en viss størrelse på strekningen fra Ullands fiskemottak frem til Isbua. Ved Isbua legges det til rette for etablering av snu- og parkeringsplass. Utførelsen av tiltakene i forbindelse med vegen har til hensikt å bli utført så skånsomt som mulig for å bevare dagens preg av veg og landskap. Isbua fungerer i dag som øyas spisested, selskapslokale og ”kulturhus” og det er derfor viktig at stedet gis god tilgjengelighet for alle. Parkeringsplass og adkomst til Isbua vil få universell utforming og er fastlagt i reguleringsbestemmelsene. Parkerings- og snuplassen betinger utfylling i sjøen i noen grad og krav til undersøkelser vil bli foretatt før tiltak vil bli igangsatt. Krav til utførelse av snuplassens avslutning mot sjøen er fastlagt i reguleringsbestemmelsene. Planområdet muliggjør bygningsmessige tiltak på gnr.12 bnr.31 og innebærer oppføring av et anneks til hovedhuset, som vil få preg av uthus. Videre vil utvidelsen av vegen betinge ombygging av naust på gnr.14 bnr.17, som er tatt med i planområdet 31.03.08 Vest Agder fylkeskommune, Regionalavdelingen: Regionalavdelingen er klar over at fylkesvegen på denne strekningen er smal, men vil påpeke at renovasjonsbiler, utrykningskjøretøyer og mindre busser kan komme frem. Fylkesvegmidler kan ikke påregnes. Dersom det skal utarbeides forslag til reguleringsplan, bør det legges særlig vekt på sidearealene, blant annet gjennom regulering av møteplasser. Hele planområdet ligger innenfor et område som er registrert som et viktig nasjonalt kulturlandskap. Dette gir klare føringer for løsninger ved eventuelt vegutbedring. Kommentarer: Når det gjelder fremkommelighet for renovasjon - og brannbiler, viser vi til uttalelser fra disse hold som er vedlagt. For øvrig er planen lagt opp til så små utvidelser som mulig, og som samtidig ivaretar sikker fremkommelighet. Et viktig element i planen er forslag til parkerings- og snuplass ved enden av vegen som vil få universell utforming og parkeringsplass for funksjonshemmede. 25.02.08 Fiskeridirektoratet Region Sør 25.02.08: Fiskeridirektoratet er ikke kjent med at det i det omsøkte området skulle være spesielle fiskeri - interesser som fra deres side skulle betinge medvirkning i reguleringsplanarbeidet. Fiskarlaget har ikke innvendinger til at planarbeidet igangsettes. Det forutsettes at direktoratet blir forelagt planen. En vil vurdere om en eventuell bebyggelsesplan vil medføre vesentlige begrensninger av fri ferdsel i området. Kommentarer: Hensikten med planen er å bedre den frie ferdselen i området gjennom bedre tilgjengelighet for alle. 25.02.08 Norsk sjøfartsmuséum: Dersom bygging av veg eller andre tiltak betinger utfylling i Kongshavn, må NSM gjennomføre befaring av områdene for å avklare om tiltakene kommer i konflikt med kulturlaget. Ber om å få oversendt 1. utkast av reguleringsplan til uttalelse. Kommentarer: Planen betinger utfylling for parkerings- og snuplass og planen vil derfor bli oversendt for vurdering. 26.02.08 Statens Vegvesen: Ved behandling av reguleringsplan vil det bli lagt vekt på forhold til snuplass for fylkesveg K-908. For vegstrekningen Kongshavn/ Reinferdalen er vi oppmerksomme på at fylkesvegen er smal, men renovasjonsbiler, brannbiler og minibusser kan - etter det de kjenner til -komme fram. Statens Vegvesen har ingen planer om å utbedre fylkesvegen for at større kjøretøyer skal kunne komme frem. Dersom det skal utarbeides forslag til reguleringsplan for å utbedre fylkesvegen, vil det bli lagt vekt på løsning for vegutbedring, og på sidearealer og møteplasser. Eventuelle fylkesvegmidler vil ikke kunne påregnes. Kommentarer: Renovasjonsoperatøren har uttalt at det ikke lar seg gjøre å hente avfall med komprimatorbiler. Vegen er også for smal for å hente større containere. Brannbilene har problemer med å komme frem på vegen og må kjøre i gangfart. Vinterstid øker problemene ytterligere. Man har likevel ikke belegg for å si at den er ufremkommelig. For øvrig viser vi til befaring med ing. Tore Hansen som har avgitt muntlige kommentarer som er innarbeidet i planen. 28.02.08 Flekkefjord kommune, rådet for funksjonshemmede: Området må tilstrebes å få universell utforming. Kommentarer: Krav til universell utforming er satt til parkeringsplass/snuplass og adkomst til Isbua. Reguleringsplanen bedrer tilgjengeligheten til Isbua for alle. Udatert Telenor Nett: Ingen kommentarer. Gravearbeider må varsles Geomatikk på vanlig måte. Kommentarer: Tas til etterretning. 25.02.08 Agder Energi: Gjør oppmerksom på at det innenfor planområdet er lavspent fordelingsnett som kan flyttes eller legges om etter gjeldende regler. AEN kan ha interesse av bestående luftnett i den grad dette er formålstjenlig og passer i planene i området, spesielt med tanke på grøfteanlegg ved VA- anlegg el. Kommentarer: Tas til etterretning. 25.02.08 NHF Flekkefjord: Vil bemerke at det ikke er tilrettelagt adkomst for funksjonshemmede til Isbua. Det er heller ikke avsatt slik parkeringsplass. Ved ny regulering ber NHF Flekkefjord om at det blir tatt hensyn til alle brukergrupper, og at universell utforming ligger til grunn for planen. Kommentarer: Reguleringsplanen vil legge til grunn at snu - og parkeringsplass får universell utforming. 24.02.08 Hidra menighet: Fylkesveien har allerede blitt utvidet noe tidligere, noe som berørte grunnen