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CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD

FICHA SOLICITUD SELLO DE BUENAS PRÁCTICAS INCLUSIVAS PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Datos generales de la institución Nombre de la Dirección General de las Compras Públicas. Siglas DGCP institución × Institución Pública  Empresa pública  Empresa privada  ASFL  Tipo de institución Organismo internacional Dirección Pedro A. Lluberes esq. Rodríguez Objío, Gazcue Provincia Santo Domingo, DN Municipio RNC 401036932 Nº. Teléfonos 809-682-7407 Nº Teléfono celular fijos Correo electrónico Página web Datos sobre la actividad de la institución Población meta  Niños/as  Adolescentes  Jóvenes x Adultos x Adultos mayores Territorio de acción x Nacional  Regional  Provincial  Municipal Datos sobre el tipo de servicio que brinda la institución  Cultura y artes  Deportes  Otros clubes recreativos y Cultura y recreación sociales Enseñanza e  Enseñanza primaria y secundaria  Enseñanza superior investigación  Otros tipos de enseñanza  Investigación Salud  Hospitales y rehabilitación  Casas de salud  Salud mental e intervención en situaciones de crisis  Otros servicios de salud  Servicios sociales  Casos de emergencia y socorro Servicios sociales  Apoyo en materia de ingresos y mantenimiento Medio ambiente  Medio ambiente  Protección de animales X Desarrollo económico, social y comunitario  Vivienda Desarrollo y vivienda X Empleo y capacitación Derecho, promoción y  Organizaciones cívicas y de promoción  Derecho y servicios jurídicos política  Organizaciones políticas Intermediación  Fundaciones que otorgan subsidios filantrópica y promoción  Otras actividades de intermediación filantrópica y promoción del voluntariado del voluntariado Internacional  Actividades internacionales Religión  Congregaciones y asociaciones religiosas Asociaciones  Asociaciones empresariales  Asociaciones profesionales empresariales y  Sindicatos profesionales, sindicatos Datos de contacto Nombre máximo representante institucional Dra. Yokasta Guzmán S. Teléfono 809-682-7407 Correo electrónico [email protected] Persona de contacto Maria De Moya Teléfono 809-682-7404, ext. Correo electrónico [email protected] 2016 Categoría dentro de la cual se circunscribe su práctica inclusiva

 Productos y tecnologías  Apoyo y relaciones  Actitudes x Servicios, sistemas y políticas

Breve descripción de la práctica inclusiva (Debe contener: antecedentes de la práctica, descripción de la práctica, alcance territorial y temporal, beneficiarios directos e indirectos, objetivos y metas) La Dirección General de Contrataciones Públicas en su rol Institucional y como Órgano Rector asume un compromiso con la inclusión progresiva de Accesibilidad Universal al Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP, por lo que a partir del 2012 ha venido tomando una serie de iniciativas al respecto que la lleva a comprometerse a aceptar la Convocatoria que realiza el Consejo Nacional de Discapacidad, (CONADIS), con el apoyo del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas, (PNUD), para participar en Sello-RD Incluye. En el año 2012, inicia una transformación institucional, con una nueva visión ampliada de su marco normativo, considerando la Constitución de la República, y la concepción de Estado social y democrático de derecho, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y otras legislaciones que permiten incorporar actores del SNCCP tradicionalmente no considerados, como son los proveedores (con especial atención a las MIPYME y MIPYME mujeres), la ciudadanía (rol de monitoreo social) y los servidores públicos, y en proceso las personas con discapacidad.. Las compras públicas son muy importantes para el desarrollo de la sociedad. Las mismas se entienden como “el mecanismo natural que tiene la Administración para nutrirse de los elementos necesarios que le permitan su propio funcionamiento para luego poder satisfacer las necesidades de la sociedad”. Por ello, es vital que cumpla con los principios de eficiencia, igualdad y libre competencia, transparencia, equidad, participación, entre otros, tal y como establece la ley 340-06. Lograr que esto se cumpla implica el diseño de agendas conjunta donde las compras públicas se convierten en un eje articulador transversal y estratégico de otras políticas como género, oportunidades para discapacitados, inclusión, desarrollo de sectores productivos y de las micro, pequeñas y medianas empresas. Dentro de las categorías de las prácticas inclusivas presentadas por el CONADIS, Contrataciones Públicas escogió la de Servicios, Sistemas y Políticas, ya que representa con más efectividad la práctica inclusiva que se ha estado ejecutando, a saber:

SERVICIO, detallamos en la propuesta el apoyo brindado en el año 2014 para medir el nivel de accesibilidad implementado en las obras escolares del Proyecto Nacional de Edificaciones Escolares, PNEE, donde medimos con una muestra de 117 escuelas el porcentaje de implementación de accesibilidad de cada una, su alcance fue a nivel nacional. Se alcanzó la meta propuesta, ya que se pudo identificar el porcentaje de obras implementando los criterios de accesibilidad en las obras escolares, y lo que es más importante se logró que un porcentaje importante de los contratistas iniciaran ese proceso, asimismo que los supervisores de la obra, MOPC y OISOE se empoderaran del tema. En la propuesta detallamos la metodología y los resultados, así como fotografías de las obras escolares, registro (firmas) de los representantes de las obras al momento de las visitas y otros. También se presenta la accesibilidad en la infraestructura física de la institución, la que detallamos en la propuesta a nivel de imágenes y fotografías. En este caso el alcance es local. La institución cumple con accesibilidad física en más de un 90% de los requerimientos: Parqueo exterior frontal; Rampas frontal y lateral; Turno preferencial en área de servicio; baño accesible; los pasillos cumplen con el ancho, está pendiente las barandas.

SISTEMA: Se han implementado dos apoyos, la APP Compras RD que es fruto de la necesidad de proveer accesibilidad total al mercado público de proveedores, MIPYME y ciudadania; dentro de los que se identifican a las personas con discapacidad motora y auditiva. por lo que debido a la penetracion de medios móviles, diseñamos una aplicación movil llamada “COMPRASRD”, para proveer acceso a la información de unos 75,000 procesos anuales de adquisiciones, desde su planificación y licitación hasta la contratación. En consecuencia, a la fecha, más de 7,300 usuarios han descargado la APP, para acceder al mercado público de busqueda, consulta y reherimiento de oportunidades de negocios en materia de compras. Por otro lado, el desarrollo e implementación del Portal Transaccional de Contrataciones Públicas, busca llevar a cabo la puesta en funcionamiento de un Portal Único de Adquisiciones para la gestión dinámica y transparente de las compras y contrataciones del sector público. Con esta herramienta de trabajo los proveedores pueden realizar todas las transacciones comerciales con el estado a través de la web de forma electrónica, sin necesidad de trasladarse físicamente a las diversas instituciones públicas.

POLÍTICAS: La Dirección General de Contrataciones Públicas, Como Órgano Rector implementa como Política de Accesibilidad a Personas con Discapacidad, un documento Standard al SNCC, el PCC-002-Accesibilidad Universal, por medio del cual los Contratistas de obras del Estado se comprometen a incorporarlas en la ejecución de las mismas. La institución está en un proceso de elaboración de una resolución para la implementación de políticas que hagan más accesible el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP. Desde final del año 2016 se trabaja en elaborar nuevas políticas para implementar en el Sistema Nacional de Compras Públicas un mayor grado de Accesibilidad Universal, y que las mismas sean consideradas mediante Resolución de la Dirección General de Contrataciones Públicas. Se anexa esta propuesta de resolución elaborada por personal del CONADIS y de la Institución., en donde se contemplaron los siguientes rubros a ser incorporados en una Resolución, y así fortalecer la accesibilidad del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP, a saber: Rubros de alquiler y compras, Concesiones, Construcción y Edificación, Inmuebles, Equipos e insumos de informática, Publicidad y Artesanía.

Eficacia de la práctica (Describir los beneficios generados o esperados por la práctica inclusiva; incluir indicadores cualitativos o cuantitativos) En cuanto a medir el nivel de accesibilidad en las obras escolares del PNEE se destaca que: La aplicación del instrumento para medir el nivel de accesibilidad en las Escuelas del PNEE en el 2014, permitió al CONADIS identificar aquellas obras que no se habían acogido al documento Standard SNCC, PCC-002 incorporado a los pliegos de condiciones, y por medio de los cuales los contratistas de obras del estado se comprometen a incorporarlas en la ejecución de las mismas, en este caso de las obras escolares se visitaron 117 escuelas con los siguientes Resultados: En el inicio de la visita menos de un 30 % de las obras escolares visitadas, implementaban criterios de accesibilidad. Para el Universo de 920 Centros Escolares, y una muestra de 117, se reportó al final del período estudiado, de marzo a agosto del 2014, lo siguiente:

 Un conjunto de 49.9% con normas de accesibilidad implementadas; las autorizaciones dadas a los contratistas para que consideren la implementación de los criterios de accesibilidad, fue de 42.2 %, si consideramos el porcentaje de cumplimiento con el de autorización, estamos hablando de un 92.1%

Es significativo como se vio incrementado el nivel de implementación de las Normas de Accesibilidad en la medida que íbamos avanzando en la aplicación del instrumento diseñado, esta situación se manifiesta más en la Región Norte del País.

También se han ofrecido capacitaciones a personas con discapacidad de la provincia de San Cristóbal.

Se han incrementado significativamente en las obras de construcción los profesionales que cumplen un porcentaje importante de los criterios de accesibilidad en las construcciones públicas, acogiéndose al documento Standard al SNCC, el PCC-002-Accesibilidad Universal, que están en los pliegos de condiciones, por medio del cual los Contratistas de obras del Estado se comprometen a incorporarlas en la ejecución de las mismas. La institución está en un proceso de estudio de una Resolución para hacer más inclusivo el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP, con la que los procesos de compras y contrataciones que realizan las instituciones regidas por la Ley 340-06, quedarán responsables de incluir especificaciones técnicas en los procedimientos de compras y contrataciones de bienes, servicios y obras, que garanticen el uso y participación de las personas con discapacidad. Los rubros considerados son: Alquileres, Concesiones, Construcción y Edificación, Inmuebles, Equipos e Insumos de Informática, Publicidad, Artesanía. Edificación. En cuanto al APP-RD Compras satisface la necesidad de proveer accesibilidad total al mercado público de proveedores, MIPYME y ciudadania; dentro de los que se identifican a las personas con discapacidad motora y auditiva, por lo que debido a la penetracion de medios móviles, diseñamos una aplicación movil llamada “COMPRASRD”, para proveer acceso a la información de unos 75,000 procesos anuales de adquisiciones, desde su planificación y licitación hasta la contratación. En consecuencia, a la fecha, más de 7,300 usuarios han descargado la APP, para acceder al mercado público de búsqueda, consulta y reherimiento de oportunidades de negocios en materia de compras. El desarrollo e implementación del Portal Transaccional de Contrataciones Públicas, busca llevar a cabo la puesta en funcionamiento de un Portal Único de Adquisiciones para la gestión dinámica y transparente de las compras y contrataciones del sector público. Con esta herramienta de trabajo, los proveedores pueden realizar todas las transacciones comerciales con el estado a través de la web de forma electrónica, sin necesidad de trasladarse físicamente a las diversas instituciones públicas. El nuevo sistema ha sido diseñado para apoyar las Compras Públicas Sostenibles, en particular por la reducción de barreras de entrada para MIPYME, donde se consideran personas con discapacidad físico-motora y auditiva, y por proveer niveles de transparencia adicionales al otorgar acceso en línea a toda la información del proceso.

Replicabilidad (Explique cómo esta práctica se podría reproducir en otro contexto)

Tan pronto la entidad cuente con las oficinas regionales, esta política será replicada en las mismas, desde su inicio de concepción.

Sostenibilidad (Describa los recursos económicos, humanos e institucionales que aseguran la continuidad de la práctica inclusiva)

Estas prácticas están sustentadas con los recursos económicos, humanos e institucionales de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

Pertinencia

(Explique por qué esta práctica contribuye positivamente con los derechos de las personas con discapacidad y a la satisfacción de sus necesidades)

Porque al supervisar que en la construcción de escuelas se aplique los criterios de accesibilidad se persigue que las personas con discapacidad tengan acceso a la enseñanza, y poder en un futuro insertarse a la sociedad.

Al tener implementados criterios de accesibilidad en la infraestructura física de la institución damos apertura a la incorporación de personas con discapacidad, así también al permitir su inserción laboral.

El hacer más accesible al SNCCP introduciendo especificaciones técnicas y/o Términos de referencia que en los procedimientos de compras y contrataciones que beneficien a las personas con discapacidad. (Ver en propuesta rubros considerados) También persiguiendo y colaborando a que personas con discapacidad puedan hacerse proveedores del Estado, identificando qué actividad productiva desarrolla, capacitándole e incentivándole a incorporarse.  La APP RD: provee accesibilidad total al mercado público de proveedores, MIPYME y ciudadania; dentro de los que se identifican a las personas con discapacidad motora y auditiva, debido a la penetracion de medios móviles, diseñamos una aplicación movil llamada “COMPRASRD”, para proveer acceso a la información de unos 75,000 procesos anuales de adquisiciones, desde su planificación y licitación hasta la contratación. En consecuencia, a la fecha, más de 7,300 usuarios han descargado la APP, para acceder al mercado público de busqueda, consulta y de oportunidades de negocios en materia de compras.  Portal Transaccional: Con esta herramienta de trabajo los proveedores pueden realizar todas las transacciones comerciales con el estado a través de la web de forma electrónica, sin necesidad de trasladarse físicamente a las diversas instituciones públicas, esta facilidad puede ser usada por personas con discapacidad física motora y auditivas; se contempla adecuarlo para el uso de personas con dificultad visual.

Ética y responsabilidad (Explique cómo se ajusta la práctica inclusiva dentro del marco ético, legal y social de la discapacidad) Se ajusta con el Art. 9 sobre la accesibilidad, en cuanto a identificar y eliminar obstáculos y barreras y que las personas con discapacidad t puedan tener acceso a su entorno, instalaciones, etc. En la inserción laboral, Art. 27, las personas con discapacidad tienen igualdad de derechos a trabajar y ganarse la vida En el Art. 4, poniendo en práctica políticas, leyes y medidas administrativas para asegurar los derechos reconocidos en la Convención En el Art. 10, que las personas con discapacidad disfruten del derecho inherente a la vida en igualdad con otra persona.

______Firma Máximo Representante Institucional Sello

MINISTERIO DE HACIENDA.

DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

CONVOCATORIA RD-INCLUYE. CONADIS

Agosto 2017

Contenido

I.PREÁMBULO: ...... 3

II.SERVICIOS...... 5

I.MEDIR IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD EN OBRAS ESCOLARES DEL PROYECTO

NACIONAL DE EDIFICACIONES ESCOLARES, PNEE...... 5

A)PROCEDIMIENTO PARA MEDIR IMPLEMENTACIÓN DE ACCESIBILIDAD PARA PERSONAS

DISCAPACITADAS...... 6

B)RESULTADOS APLICACIÓN INSTRUMENTO MEDIR ACCESIBILIDAD UNIVERSAL, PNEE. .. 7

I.ASPECTOS CONSIDERADOS PARA MEDIR ACCESIBILIDAD EN OBRAS PNEE...... 7

II.DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA...... 8

III.RESULTADOS EN REGIÓN NORTE...... 8

IV.RESULTADOS REGIÓN SUR...... 12

V.RESULTADOS REGIÓN ESTE...... 15

VI.DISTRIBUCIÓN REGIÓN METROPOLITANA...... 18

VII.OTROS RESULTADOS...... 22

C)CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL MONITOREO A ESCUELAS DEL PNEE: ..... 25 Conclusiones: 25

Recomendaciones: 26

D)CAPACITACIÓN: ...... 27

E)INSERCIÓN LABORAL ...... 28

F)CANALES DE SERVICIOS ...... 28

III.SISTEMA ...... 33

IV.POLÍTICAS ...... 35

V.PRÓXIMOS PASOS 2017-2020...... 38

CONVOCATORIA SELLO RD- INCLUYE, CONADIS. SERVICIOS, SISTEMA Y POLÍTICAS.

I. Preámbulo:

La Dirección General de Contrataciones Públicas asume, en el marco de su Eje estratégico No. 2, “Promoción del Acceso Inclusivo al Mercado de las Compras Públicas Sostenibles desde la perspectiva económica, social y medioambiental”, en su rol Institucional y como Órgano Rector un compromiso con la inclusión progresiva de Accesibilidad Universal al Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP, por lo que a partir del 2012 ha venido tomando una serie de iniciativas al respecto que la lleva a comprometerse a aceptar la Convocatoria que realiza el Consejo Nacional de Discapacidad, (CONADIS), con el apoyo del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas, (PNUD), para participar en Sello-RD Incluye.

Contrataciones Públicas, es una institución del Gobierno Central, dependencia del Ministerio de Hacienda, que tiene a su cargo la rectoría del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas (SNCCP). Fue creada por la Ley No. 340-06 sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, modificada por la Ley No. 449-06; y no fue sino seis años después, en el año 2012, que se dicta su reglamento de aplicación con el Decreto No.543-12. Desde su creación, el SNCCP presentaba debilidades que fueron recogidas en diferentes diagnósticos nacionales e internacionales, es por lo que en el 2012 se inicia un proceso de reforma desde el Órgano Rector para hacer frente a las debilidades indicadas por los diferentes organismos.

La reforma del SNCCP requirió un análisis sobre las capacidades y atribuciones de la Dirección, otorgadas por la Ley No. 340-06 y su modificación. En el año 2012, inicia una transformación institucional, con una nueva visión ampliada de su marco normativo, considerando la Constitución de la República, y la concepción de Estado social y democrático de derecho, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y otras legislaciones que permiten incorporar actores del SNCCP tradicionalmente no considerados, como son los proveedores (con especial atención a las MIPYME y MIPYMES mujeres), la ciudadanía (rol de monitoreo social) y los servidores públicos.

Se presenta el Sistema Nacional de Compras Públicas como el eje articulador del Estado, ya que desde la implementación y ejecución del nuevo modelo dominicano de compras públicas iniciado en la gestión 2012-2016, ha permitido visualizar el incremento de la transparencia en las transacciones comerciales del estado, en la adquisición de bienes y servicios, de igual forma se ha democratizado el acceso a las compras públicas dándole mayor participación a las MIPYME, MIPYME mujeres y sectores productivos, al asumir el gasto público como un instrumento solidario con el esfuerzo emprendedor de la sociedad dominicana creador de oportunidades equitativitas.

La capacidad del Estado para responder a las necesidades y expectativas de la población a través de los servicios que proporciona, está estrechamente vinculada a los sistemas de contrataciones públicas que éste define. Las compras públicas son muy importantes para el desarrollo de la

sociedad. Las mismas se entienden como “el mecanismo natural que tiene la Administración para nutrirse de los elementos necesarios que le permitan su propio funcionamiento para luego poder satisfacer las necesidades de la sociedad”. Por ello, es vital que cumpla con los principios de eficiencia, igualdad y libre competencia, transparencia, equidad, participación, entre otros, tal y como establece la ley 340-06. Lograr que esto se cumpla implica el diseño de agendas conjunta donde las compras públicas se convierten en un eje articulador transversal y estratégico de otras políticas como género, oportunidades para discapacitados, inclusión, desarrollo sectores productivos y de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Para poder implementar estas medidas, se inició a mediados del 2012 , un cambio de enfoque, en el funcionamiento del Sistema Nacional de Compras, que se ha denominado el Modelo de Compras Públicas Sostenibles e Inclusivas (CPSI), el cual acerca el Sistema a la realidad dominicana, el identificar la oferta a la demanda mediante la implementación de un modelo de compras públicas sostenibles e inclusivas basado en la democratización del acceso al mercado público, como un instrumento de desarrollo de mujeres, MIPYMES y sectores productivos.

La gestión realizada desde la Dirección General de Contrataciones Públicas ha demostrado con éxito que el gasto público social, como el de la educación, es un formidable energizador de la economía porque rescata y hace crecer empresas y con ello su bienestar, reduce las asimetrías en el acceso a la información y genera empleos.

“RD- Incluye”

El Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS) con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó el sello “RD Incluye”. Un programa de reconocimiento a todas las buenas prácticas que, ejecutadas por empresas e instituciones públicas y privadas, promuevan la inclusión plena de las personas con discapacidad y sus familias en los diferentes ámbitos de la sociedad dominicana. El objetivo es seguir fomentando la aplicación del marco normativo nacional e internacional, en materia de derechos de las personas con discapacidad, y además busca fortalecer el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en lo que concierne a la población con discapacidad, promoviendo su desarrollo y participación en igualdad de condiciones con los demás individuos. “Las buenas prácticas reconocidas con el Sello “RD Incluye” son aquellas en las que se desarrolle cualquier producto, instrumento, equipo o sistema técnico utilizado por una persona con discapacidad, creado específicamente para ello o de uso general, que sirva para prevenir, compensar, supervisar, aliviar o neutralizar las barreras que enfrentan las personas con discapacidad, además de cualquier producto, instrumento, equipo o tecnología adaptada o diseñada específicamente para fortalecer la participación efectiva y el disfrute de derechos de esta población”. Pueden ser consideradas como Buenas Prácticas inclusivas, las iniciativas que estén en coherencia con la Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad, y que incidan con la participación y calidad de vida de esta población y sus familias. Las categorías contempladas en el mismo son: . Productos y Tecnologías. . Apoyo y Relaciones. . Actitudes; y

. Servicios, Sistemas y Políticas.

La Dirección General de Contrataciones públicas presenta como ejemplo de implementación de Buenas Prácticas, que promueven la inclusión plena de las personas con discapacidad y sus familias en los diferentes ámbitos de la sociedad dominicana, las categorías de:

Servicios, Sistema y Políticas: Consiste en prácticas que modifican servicios, sistemas y políticas, haciéndolas más inclusivas para las personas con discapacidad.

II. Servicios.

En el marco de su rol Institucional, Contrataciones Públicas ha venido apoyando al Consejo Nacional de Discapacidad en diversas acciones, a saber: i. Medir la Implementación de la Accesibilidad en Obras Escolares del Proyecto Nacional de Edificaciones Escolares, PNEE.

La Dirección General de Contrataciones Públicas, y el Consejo Nacional de Discapacidad, firmaron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, DGCP- CONADIS, en fecha 25/02/13.

En seguimiento al Acuerdo Interinstitucional firmado, Contrataciones Públicas en busca de ejecutar acciones tendentes a garantizar que en las contrataciones públicas de bienes, servicios u obras que se adquieran con fondos públicos, se observe el Reglamento para proyectar sin barreras arquitectónicas R-007, del Ministerio de Obras Publica y Comunicaciones, MOPC, la incluyó las políticas de accesibilidad Universal en el Pliego de Condiciones Específicas para contratación de obras, que deben ser utilizados en los procedimientos de licitaciones públicas, restringida y sorteo de obras, regidos por la Ley 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones y su reglamento de aplicación 543-12.

El pliego de condiciones fue remitido a la Oficina de Ingenieros de Obras del Estado (OISOE), al Ministerio de las Fuerzas Armadas y al Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), instituciones que ejecutan proyectos de construcción de vivienda, edificaciones y proyectos de infraestructuras.

Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta. Se advierte en la sección I (Instrucciones a los oferentes) del pliego de condiciones referente a los procedimientos.

En el marco de este Convenio, CONADIS solicitó de la Dirección General de Contrataciones Públicas, en marzo 2014, el apoyo para que, conjuntamente con la Unidad de Monitoreo de Obras de esta Institución, que operaba para colaborar con el monitoreo a escuelas del Plan Nacional de Edificaciones Escolares, PNEE, realizaran visitas a obras escolares del mismo, que ejecuta el

Ministerio de Educación, MINERD a través de Contratistas elegidos por sorteos, bajo la Supervisión en cada obra de las Regiones del país, del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones MOPC, y de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado, OISOE.

El propósito de estas visitas es medir el nivel de implementación en las escuelas del PNEE, de los criterios que contempla el Reglamento R-007. También se consideró importante verificar algunas obras donde el terreno sea muy accidentado, para apreciar qué medidas se han tomado al respecto.

Con este Convenio aprobado por la Directora de Contrataciones Públicas, en apoyo a CONADIS, se produjeron diferentes acciones como procedimiento para medir la aplicación de la citada Norma Universal de Accesibilidad.

a) Procedimiento para medir la Implementación de Accesibilidad para Personas con Discapacidad.

El procedimiento utilizado contó con las siguientes acciones:

 Elaboración de instrumento para aplicar en cada obra que corresponda a la muestra, y levantar información relativa a la aplicación de los Criterios del Reglamento R-007, (Ver anexo No 1)

 Conformación de un equipo mixto, DGCP y CONADIS, para aplicación del instrumento para medir accesibilidad en obras del PNEE del 1er y 2do sorteo en las diferentes Regiones del País.

 Entrega a través de CONADIS, a cada supervisora de Obras, MOPC y OISOE, el Reglamento R-007 de construir sin barreras e informar sobre propósito de visitas a los contratistas de las Obras Escolares, que conformen la muestra. (Ver Anexo No. 2, Norma de Accesibilidad Universal.)

 Calcular el tamaño de la muestra, resultó ser de 117 obras escolares, de un Universo de 920 Obras Escolares. (Anexo No. 3)

 Planificar distribución de visitas a cada provincia de las Regiones Norte, Sur, Este y Santo Domingo, del país. (Anexo No 5)

 Realizar calendario de visitas

 Certificar las visitas a las obras por medio de Registro de firmas de representante Obras Escolares y Supervisor de la DGCP y CONADIS. (Ver Anexo No.4), Registro de firmas Representantes Obras y supervisores).

 Realizar Informes con Reportes de Resultados de las Visitas.

Para medir la implementación de Normas de Accesibilidad en Obras Escolares PNEE, del 1er. y 2do. sorteo, se utilizó la muestra estimada, la cual fue regional y por tanto, la estimación no se hizo a nivel

provincial, la muestra fue ponderada por el número de escuelas, obteniéndose los siguientes resultados muéstrales de escuelas a nivel regional

b) Resultados aplicación instrumento medir Accesibilidad Universal, PNEE.

Se aplicó el instrumento elaborado, donde se recogen las informaciones sobre diferentes categorías de requisitos mínimos para apoyo a personas con discapacidad, tomando como guía el reglamento R-007. Se comenzó a aplicar el 20 de marzo del 2014, y concluyó en agosto, fue ejecutado por un equipo mixto de la Dirección General de Contrataciones Públicas, por medio de supervisores de la Unidad de Monitoreo de Obras, y por un representante del CONADIS.

Se elaboró un total de cinco Informes, cuatro de avances y uno final, donde se reportaron los resultados de la aplicación del instrumento para medir el apoyo a la Accesibilidad en las edificaciones escolares del PNEE, para el uso de personas con Discapacidad, los mismos fueron reportados a la Dirección de Contrataciones Públicas y al CONADIS, quienes lo socializaron con las entidades que intervienen en el PNEE.

i. Aspectos considerados para medir accesibilidad en obras PNEE.

Los siete aspectos tomados en consideración para medir la implementación de la Norma de Accesibilidad Universal para Personas con Discapacidad en las obras escolares fueron:

 Área perimetral.

 Entrada a instalaciones.

 Pasillos.

 Puertas interiores.

 Baño

 Escalera.

 Área de recreo

ii. Distribución de muestra.

TABLA NO.1, DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA SEGÚN REGIÓN Y CANTIDAD DE OBRAS ESCOLARES ADJUDICADAS. REGIÓN . OBRAS. MUESTRAS. Sur. 235 35 Norte. 304 45 Santo Domingo. 126 19 Este. 125 18 Total. 790 117 Fuente: Unidad de Monitoreo de Obras, DGCP

iii. Resultados en Región Norte.

TABLA NO. 2 REGIÓN NORTE, DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA POR PROVINCIAS Y MUNICIPIOS.

PROVINCIAS. MUNICIPIOS. INICIADAS.. % INICIADAS.. MUESTRAS. La Vega. 4 53 100 7 Monseñor Nouel. 3 17 100 3 Samaná. 3 22 100 3 Sánchez Ramírez. 4 27 100 4 Santiago Rodríguez. 2 7 100 1 Dajabón. 4 15 100 2 Duarte. 8 38 100 6 Hernanas Mirabal. 3 26 100 3 María Trinidad Sánchez. 4 27 100 4 Valverde Mao. 3 18 100 2 Monte Cristi. 6 24 100 4 Espaillat. 4 16 100 2 Puerto Plata. 2 3 100 0 Santiago. 3 11 100 4 Fuente: Unidad de Monitoreo de Obras, DGCP

TABLA NO. 3 REGIÓN NORTE, RESULTADOS DE 45 OBRAS ESCOLARES. IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD EN OBRAS, PNEE DEL 20 MARZO AL 03 DE JULIO 2014.

REGIÓN INFOR- PROVINCIA VISI Centros % Cumpli- % Autori- Ejecución Obra ME TA Visita-dos miento zado 1 Santiago 4 49% 0% 95%

REGIÓN INFOR- PROVINCIA VISI Centros % Cumpli- % Autori- Ejecución Obra ME TA Visita-dos miento zado 20/03/20 53% 0% 98% 14 50% 0% 75%

47% 53% 60% 1 La Vega 20/03/20 7 30% 0% 100% 14 72% 0% 98% 32% 0% 90%

45% 0% 70% 74% 0% 90%

32% 0% 85%

39% 0% 40%

1 Monseñor 20/03/20 3 63% 0% 90% Nouel 14 57% 0% 85% 38% 0% 85%

3 Hermanas 14/05/20 3 66% 0% 85% Mirabal 14 76% 0% 60%

87% 0% 95% Norte 3 Sánchez 14/05/20 4 84% 0% 85% Ramirez 14 66% 0% 45%

87% 0% 70%

69% 0% 80%

3 Espaillat 15/05/20 2 87% 0% 94% 14 87% 0% 90%

4 Maria 10/06/20 4 93% 0% 100% Trinidad 14 Sánchez 84% 0% 100% 87% 0% 100%

75% 0% 80%

4 Samaná 10/06/20 3 60% 0% 50% 14 75% 17% 70%

7% 93% 100%

4 Dajabón 17/06/20 2 100% 100% 75% 14 0% 100% 65%

4 Monte Cristi 18/06/20 4 0% 100% 85% 14 100% 100% 95%

100% 100% 75%

REGIÓN INFOR- PROVINCIA VISI Centros % Cumpli- % Autori- Ejecución Obra ME TA Visita-dos miento zado 30% 70% 75%

4 Santiago 18/06/20 1 100% 100% 90% Rodriguez 14 4 Valverde 18/06/20 2 76% 0% 100% 14 0% 100% 85%

01/07/20 6 14 5 Duarte 49% 5% 95% 0% 100% 95% 40% 0% 60% 2% 98% 85% 25% 75% 95% Sub 45 25% 7% 95% Total Fuente: Informes 1er, 3er, 4to y 5to, Accesibilidad, Unidad Monitoreo de Obras, Contrataciones Publica.

La columna “% Autorizado” se refiere a autorización recibida por los contratistas de parte de las instituciones responsables de la supervisión del PNEE, (MOPC y OISOE) para que implementen en las obras los criterios de accesibilidad del Reglamento R-007.

Al inicio de la aplicación del instrumento, el 20 de marzo del 2014, fue notoria la baja implementación de los criterios de accesibilidad, una proporción significativa de las obras visitadas estaba por debajo del 50% de cumplimiento de los criterios. A partir del mes de mayo, fruto de la supervisión, se incrementó el cumplimiento de las mismas o en caso contrario un porcentaje importante fue autorizado para la implementación de los referidos criterios, llegando a representar un 98.7% entre implementada y autorizada.

GRÁFICA NO.1, REGIÓN NORTE, 45 VISITAS. IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD, OBRAS ESCOLARES PNEE

Región Norte 1.3%

34.8% Implementada 63.90% Autorizado No autorizado

Autorizadas a implementar*. Fuente: Informes 1er, 3er, 4to y 5to, Unidad Monitoreo de obras

* Se refiere a que los contratistas, en la primera ronda de visitas, informaban que los contratos no contemplaban la autorización para implementar las Normas de Accesibilidad en la construcción de las escuelas, se procedió a ser autorizados por MOPC u OISOE.

Imagen No 1

La Vega, pasillos y área deportiva con normas de accesibilidad implementadas.

Imagen No. 2

Espaillat, normas de accesibilidad implementadas en escalera.

iv. Resultados Región Sur.

TABLA NO. 4, REGIÓN SUR, DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA POR PROVINCIAS Y MUNICIPIOS.

PROVINCIAS. MUNICIPIOS. INICIADAS % INICIADAS. MUESTRAS.

Azua. 10 31 100 6 Bahoruco. 5 25 100 3 Barahora. 9 35 100 6 Elías Piña. 7 20 100 3 Independencia. 5 15 100 4 Pedernales. 2 7 100 0 Peravia. 2 18 100 1 San José de Ocoa. 2 8 100 0 San Juan de la Maguana. 6 34 100 6 San Cristóbal. 7 29 100 4

Fuente Unidad de Monitoreo de Obras, DGC

TABLA NO.5, REGIÓN SUR, 35 OBRAS ESCOLARES IMPLMENTADAS ACCESIBILIDAD UNIVERSAL. DEL 25 DE MARZO AL 03 DE JULIO 2014.

REGIÓN INFORME PROVINCIAS FECHA DE CENTROS %CUMPLIMIENTO %AUTORIZADO. EJECUCIÓN OBRA VISITAS VISITADOS. 1 Azua 26/03/2014 6 37% 0% 70% 61% 0% 70% 71% 0% 90%

40% 0% 100%

69% 0% 80% 74% 0% 96% 2 San Juan 12/04/2014 6 54% 0% 90% 68% 0% 85%

39% 0% 40%

40% 0% 85% 50% 0% 94% 64% 0% 95%

2 Barahona 16/04/2014 6 50% 0% 85%

69% 0% 87% 66% 0% 95%

REGIÓN INFORME PROVINCIAS FECHA DE CENTROS %CUMPLIMIENTO %AUTORIZADO. EJECUCIÓN OBRA VISITAS VISITADOS. 35% 0% 100% 70% 0% 99% 84% 0% 40%

4 Bahoruco 10/06/2014 3 100% 0% 75%

60% 15% 99% 68% 17% 93% Sur 4 Peravia 10/06/2014 2 58% 25% 95% 100% 0% 92%

4 San Cristóbal 20/06/2014 4 9% 0% 99%

30% 0% 40%

100% 0% 80%

100% 0% 85%

4 Elías Piña 27/06/2014 3 45% 43% 100%

72% 0% 85%

33% 33% 80%

Independencia 03/07/2014 5 91% 0% 100%

89% 0% 100%

78% 0% 98%

84% 0% 100% Sub 35 Total Fuente: 2do., 4to. y 5to Informes Accesibilidad, Unidad de Monitoreo de Obras.

En la Región Sur se evidencia un buen porcentaje de implementación de los criterios de accesibilidad, un 66.6%, arrastrada por 26 de las 35 obras visitadas que están de 60% y más, adicionalmente un 29.1% de las obras recibieron autorización para implementar los criterios de accesibilidad, mientras que un 4.3% no reportan ningún tipo de implementación ni autorización.

GRÁFICA No.2, REGIÓN SUR (35) VISITAS ESCUELAS PNEE.

IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL.

Región Sur

4.30%

29.1% Implementada 66.6% Autorizado No Autorizado

Fuente: Informes 2do, 4to y 5to, Unidad Monitoreo de Obras, Contrataciones Publica. Rojo: no autorizado para ser implementado criterio de accesibilidad.

Imagen No 3: ESCUELAS BARAHONA, Accesibilidad mal implementadas.

Escuela Barahona: Rampa por encima del 8% Rampa sin acceso al pavimento acera

v. Resultados Región Este.

TABLA NO.6, REGIÓN ESTE DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA POR PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

PROVINCIAS. MUNICIPIOS. INICIADAS. % MUESTRAS. El Seybo. 2 14 100 2 Hato Mayor. 3 14 100 2 La Altagracia. 2 21 100 3 La Romana. 3 12 100 2 Monte Plata. 5 31 100 4 San Pedro de Macorís. 5 33 100 5

Fuente: Unidad de Monitoreo de Obras, DGCP

REGIÓN ESTE. ESCUELAS PNEE CON ACCESIBILIDAD IMPLEMENTADAS.

Imagen No 4: Escuelas PNEE, La Altagracia y San Pedro de Macorís.

La Altagracia, rampa San Pedro de Macorís, área de recreo

Imagen No. 5, Escuelas del PNEE, El Seibo.

El Seibo, Accesibilidad implementada en parqueos y rampa para entrar edificio

Imagen No. 6, El Seibo, escuela PNEE.

El Seibo. Accesibilidad implementada en área de recreo.

TABLA NO. 7, REGIÓN ESTE. IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD EN OBRAS DEL PNEE, VISITADAS DEL 20 MARZO AL 03 DE JULIO 2014.

REGIÓ INFORM PROVIN FECHA CENTROS % CUMPLI % EJECU N E CIAS. VISITA. VISITADOS. MIENTO. AUTORI CION ZADO. OBRAS 2 San Pedro de 10/04/2014 5 0% 80% 70% Macorís 20% 80% 70% ESTE 20% 80% 70% 20% 80% 80% 20% 80% 100%

2 La Altagracia 15/04/2014 3 58% 0% 99%

63% 0% 80% 91% 0% 95%

2 La Romana 15/04/2014 2 78% 0% 90% 94% 0% 90% Monte Plata 28/04/2014 4 0% 100% 80%

0% 100% 70% 0% 100% 50%

0% 100% 85% 3 El Seibo 30/04/2014 2 88% 0% 90% 67% 0% 100%

3 Hato Mayor 30/04/2014 2 5% 0% 50% 0% 100% 90% Sub 18 To tal

Fuente: Unidad de Monitoreo de Obras, Contrataciones Públicas, Informes 2do. y 3ero.

La Región Este registró un 40% de criterios de accesibilidad implementados en las obras escolares visitadas; a partir de las visitas de supervisión recibieron un alto porcentaje de autorización, un 46.7%, para un total de 86.7% para implementar los criterios de accesibilidad, y un 13.3% no reporta ningún tipo de implementación de criterios de accesibilidad.

GRÁFICA No. 3, REGIÓN ESTE (18) VISITAS A ESCUELAS PNEE. IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD

UNIVERSAL.

Región Este

13% 40.00% Implementado

46.70% Autorizado No Autorizado

Rojo: No autorizada para ser implementado criterio accesibilidad.

vi. Distribución región Metropolitana.

TABLA NO. 8 REGIÓN METROPOLITANA DISTRIBUCIÓN DE MUESTRA DE ESCUELAS PNEE, POR PROVINCIA Y MUNICIPIOS.

PROVINCIA. MUNICIPIOS. INICIADOS. % MUESTRAS.

Santo Domingo. 4 126 100 19

Imagen No. 7, BAÑO DE ESCUELA PNEE, REGIÓN METROPOLITANA.

EVIDENCIA DE IMPLEMENTACIÓN DE CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD.

REGIÓN METRO: BAÑO.

Imagen No. 8, REGIÓN METROPOLITADA, ESCUELAD DEL PNEE.

PASILLO CON OBSTÁCULOS, ACCESIBILIDAD NO IMPLEMENTADA.

TABLA NO.9, REGIÓN METROPOLITANA, 19 ESCUELAS DEL PNEE CON ACCESIBILIDAD IMPLEMENTADA, VISITADOS 20 DE MARZO A 03 JULIO 2014.

REGIÓN INFORME PROVINCIAS. FECHA CENTROS % % % . VISITA. VISITADOS. CUMPLIMIENTO AUTORIZADO. EJECUCIÓN OBRAS 20% 80% 88%

20% 80% 98%

20% 60% 70%

20% 80% 95%

20% 80% 80%

20% 80% 85%

30% 70% 85%

57% 43% 85%

67% 23% 90% 9,22 y 24 Sto. Santo 2,3 de abril 19 71% 29% 90% Domingo Dgo. del 2014 37% 63% 75%

54% 0% 85%

20% 80% 65%

20% 80% 70%

0% 0% 60%

0% 100% 80%

0% 100% 75%

0% 100% 80%

0% 0% 70% Sub T 19 Total 117 Fuente: Unidad Monitoreo de Obras, DGCP

La Región Metropolitana registra en el momento de las visitas, apenas un 25.1% de criterios a accesibilidad implementados, posterior a las primeras visitas, a partir del 22 de abril, fueron significativas las Autorizaciones recibidas por los contratistas de parte de instituciones supervisoras, llegando a promediar un 60.4% de autorización para que se implementaran los criterios de accesibilidad contemplados en la Norma Universal de Accesibilidad, representando un 85.50% la Implementación y la Autorización..

GRÁFICA No. 4, REGIÓN METROPOLITANA (19) VISITAS A ESCUELAS PNEE CON IMPLEMENTACIÓN ACCESIBILIDAD UNIVERSAL.

Región Metro

14.50% 25.10% Implementada Autorizado 60.40% No Autorizado

Autorizadas y /o no autorizadas para ser implementadas Fuente: Unidad de Monitoreo de Obras, Contrataciones Públicas, Informes 2do, 3ero y 5to.

En el siguiente cuadro se presenta un Resumen de los resultados de implementación accesibilidad en Obras Escolares PNEE

TABLA NO.10, RESUMEN NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE ACCESIBILIDAD EN ESCUELAS DEL PNEE, POR REGIÓN, AUTORIZACIÓN Y EJECUCIÓN.

REGIÓN. ESCUELAS % % EJECUCIÓN ESCUELAS N PONDERACIÓN MUESTRAS n CUMPLIMIENTO AUTORIZADO OBRA

Este 18 40,1 46,7 82,6 125 6,94

Norte 45 63,9 34,8 82,9 385 8,56 Santo 19 25,1 60,4 80,3 139 7,32 Doming o Sur 35 66,6 29,1 87,1 271 7,74 Total 117 49,9 42,2 83,3 920 Nota: El programa estadístico utilizado para el procesamiento de los datos fue el SPSS.

vii. Otros resultados.

 Desde la óptica de la infraestructura institucional, Contrataciones Públicas ofrece como accesibilidad a las personas con discapacidad, lo siguiente:

Imagen No. 9, PARQUEO EXTERIOR FRONTAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CONTRATACIONES PÚBLICAS.

Imagen No. 10, Contrataciones Públicas.

RAMPAS FRONTAL Y LATERAL CON CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD IMPLEMENTADOS.

Imagen No. 11, RAMPA FRONTAL SEÑALIZADA, CONTRATACIONES PÚBLICAS.

Imagen No. 12, ÁREA DE SERVICIO, TURNO PREFERENCIAL Y MOSTRADOR CON ALTURA ADECUADA, NO OBSTRUCCIÓN VISUAL

Imagen No. 13, BAÑO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CONTRATACIONES PÚBLICAS.

c) Conclusiones y recomendaciones del monitoreo a escuelas del PNEE:

Conclusiones:

El monitoreo de la implementación de la Norma de Accesibilidad Universal en Obras Escolares del PNEE, fue una medida acertada, que provocó que las instituciones involucradas en el Proyecto Nacional de Edificaciones Escolares, y los Contratistas adoptaran las medidas requeridas, y contaran con una Guía para su implementación, de manera que se orientaran por la Norma Universal de Accesibilidad a Personas con Discapacidad.

Al momento de concluir las visitas, el nivel de ejecución de las obras, en base a la muestra calculada, fue de un promedio de un 83.3% (Ver Tabla No10), esto se explica por la demanda del CONADIS que requería tener la información de cómo estaban cumpliendo las obras con mayor ejecución, de manera que no se entregaran sin evaluar su nivel de cumplimiento e interceder ante las autoridades competentes para que haya un nivel adecuado de implementación de las Normas de Accesibilidad que satisfaga a las personas con discapacidad.

Las Regiones Sur y Norte presentan un nivel más elevado de implementación:

 Sur 66.6% Implementadas y 29.1% Autorizadas, para un total de 95.7% y 4.3% No Autorizada.

 Norte 63.9% Implementadas, 34.8% Autorizadas, para un total de 98.7% y 1.3% No Autorizadas.

 Este 40% Implementadas, 46.7 Autorizadas, para un total de 86.7% y 13.3% No autorizadas.

 Metropolitana: 25.1% Implementadas, el nivel más bajo, 60.40% Autorizado, el nivel más alto y 14.5% No Autorizado, el nivel más alto.

Para el Universo de 920 Centros Escolares y una muestra de 117, se reportó al final del período estudiado, de marzo a agosto del 2014, lo siguiente:

Recomendaciones:

 Garantizar Accesibilidad en el diseño de las escuelas asegurando que esté contenida en los Planos y Presupuestos de los Proyectos y Contratos.

 Garantizar implementar la medida tomada por Contrataciones Públicas en busca de ejecutar acciones tendentes a garantizar que en las contrataciones públicas de bienes, servicios u obras que se adquieran con fondos públicos, se observe la Norma de Accesibilidad Universal (Reglamento para proyectar sin barreras arquitectónicas R-007, del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, MOPC),

 Garantizar el empoderamiento de las Normas de Accesibilidad Universal a las Instituciones supervisoras, de manera que los contratistas sean orientados con propiedad.

 Crear Unidad de Seguimiento en las instituciones responsables de las obras.

 Garantizar sinergia de los responsables de las obras con CONADIS, para mejor aplicación de las Normas.

 Garantizar que las Obras recibidas cumplan con las condiciones de accesibilidad.

 Utilizar las compras públicas para promover la inclusión de esas normas de accesibilidad universal, dotando estas entidades de las capacidades necesarias para su incorporación.

d) Capacitación:

Dentro del Plan de Capacitación implementado por la DGCP en el año 2014, se impartió un Taller sobre la Normativa de la Ley 340-06 y sus modificaciones a integrantes de la Fundación de Discapacitados de San Cristóbal, a continuación, fotos de esa actividad

Imagen No. 14, CAPACITACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SAN CRISTÓBAL, FUNDACIÓN.

e) Inserción Laboral

La Dirección General de Contrataciones Públicas con colaboración de CONADIS, contrató a una persona con discapacidad, en el proceso de inserción laboral para incorporarla a la nómina de la institución, se solicitó al CONADIS una lista de las personas con discapacidad que hayan depositado CV en esa institución, fueron remitidos ocho CV. Luego de depurados por personal calificado de RRHH, la institución, se sometió a un proceso que consistió en:

Estudio de los CV. Relacionar los perfiles de los CV con la demanda de la institución. Entrevistas telefónicas con las personas pre-calificadas. Entrevista personal. Selección de persona con discapacidad que reúne el perfil de uno de los puestos vacantes. De este proceso resultó contratada una colaboradora para el área de RRHH.

El proceso de inserción laboral se continúa ejecutando en la institución.

f) Canales de Servicios

La Dirección General de Contrataciones Públicas ha venido trabajando desde el 2012 con el criterio de ser accesible a la mayoría de la población, en ese sentido ha implementado canales de servicios que permiten a personas con discapacidad físico-motora y auditiva acceder a los servicios de la institución, en estos momentos se planifica para que puedan ser útiles en mayor proporción a personas con discapacidad visual.

Los servicios que ofrece la institución se prestan por múltiples canales, los cuales se describen a continuación:

TABLA No.11, SERVICIOS DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÜBLICAS.

Canales de servicios: Descripción Solicitudes de Asistencia Técnica y capacitación A través del número 809-682-7407, para participar de los procesos de compras a los Opción #1. usuarios del Sistema de Compras y Contrataciones Módulo SIGEF/Compras www.comprasdominicana.gob.do y Portal Transaccional. Consultas y Asistencia Legal en materia de compras y contrataciones. Asistencia técnica a las MIPYME, a proveedores (as). Asistencia técnica a las MIPYME mujeres. Asistencia Técnicas a persona física con discapacidad físico motora.

Canales de servicios: Descripción Asistencia técnica a las Comisiones de Veeduría, Observatorio Ciudadano de las Compras Públicas y Sociedad Civil.

Presencial En Santo Domingo: En Santo Domingo: Asistencia personalizada y soporte a los usuarios Pedro A. Lluberes, Esq. Manuel en los: Rodríguez Objío, Santo Domingo, Módulo SIGEF/Compras D.N., www.comprasdominicana.gob.do y Portal Transaccional.

Asistencia personalizada y soporte a los usuarios del portal de compras y contrataciones www.comprasdominicana.gob.do y Portal Transaccional. Asistencia personalizada a unidades de compras Santiago: durante un proceso y previo a la adjudicación. Calle del Sol casi esquina Juan Pablo Duarte, edificio de Aduanas, Consultas y Asistencia Legal en materia de Quinto piso. compras y contrataciones. Asistencia técnica a las MIPYME, a proveedores En Santo Domingo Este: (as). En el Centro de Atención al Asistencia técnica a las MIPYME mujeres. Ciudadano PUNTO GOB: Primer Asistencias Técnicas a personas físicas con nivel Plaza Comercial Mega Centro, discapacidad físico motora y deficiencia auditiva. Corredor Botánico. (Entrando por la puerta “Botánica”, Av. San Vicente Asistencia técnica a las Comisiones de Veeduría, De Paúl Esquina Carretera Mella, Observatorio Ciudadano de las Compras Públicas Santo Domingo Este). y Sociedad Civil.

En todos los puntos: Solicitar inscripción, consulta y constancia del Registro de Proveedores del Estado (RPE). Acceder a portal: Compras dominicana y Portal Transaccional. Solicitud Inscripción como beneficiarios de pagos. Solicitud de Asistencia técnica para los procesos de compras. Consulta y asistencia legal en materia de compras y contrataciones. Solicitud de capacitación para el uso del Sistema Vía web: A través de: de compras y contrataciones módulo Portal institucional SIGEF/Compras. www.dgcp.gob.do, Solicitud de capacitación sobre la Ley No. 340-06 Portal compras dominicana sobre compras y contrataciones de bienes, www.comprasdominicana.gob.do. servicios, obras y concesiones y su modificación y Portal Transaccional reglamentos de aplicación No. 543-12.

Canales de servicios: Descripción Solicitud de capacitación sobre la Ley No. 340-06 Vía correo electrónico: sobre compras y contrataciones de bienes, [email protected] servicios, obras y concesiones y su modificación y [email protected] reglamentos de aplicación No. 543-12. [email protected] Solicitud de capacitaciones: [email protected] -¿Cómo Venderle al Estado? -¿Cómo preparar una propuesta exitosa? -Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) Vía las redes sociales / módulo compras. Pliegos de Condiciones Especificaciones Técnicas y Criterios de evaluación. -“Monitoreo de las Compras y Contrataciones Públicas”. -El sector público como mercado para negocio. -Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC). -Normativa Ley No 340-06 y Planificación en Compras (PACC). -Especificaciones Técnicas, dirigida a Compradores. -Criterios de evaluación, dirigida a Compradores. -Normativa Ley 340-06 y su modificación. -Normativa para auditores. -Ética. - Capacitaciones del Portal Transaccional: -Normativa Ley No 340-06 y Presentación Nuevo Portal. -Plan Anual de Compras para Proveedores en el Portal Transaccional. -¿Cómo utilizar el Portal Transaccional y solicitar su clave de acceso? -Capacitación en el Portal Transaccional para usuarios proveedores. Conversatorios: -Sobre la Declaración Jurada de Bienes a Unidades de Compras. -SNCCP Sociedad Civil / Proveedores. -Compras Sostenibles. -¿Cómo venderle al Estado? -Monitoreo de las Compras y Contrataciones Públicas. -Talleres: -Manejo de Licitaciones. -Sobre Impugnaciones y Sanciones.

Solicitud de asistencia personalizada y soporte a los usuarios del Sistema de Compras y Contrataciones Módulo SIGEF/Compras o del Portal www.comprasdominicana.gob.do.

Canales de servicios: Descripción Asistencia personalizada a las instituciones en procesos de contratación, previo a la adjudicación, sobre situaciones que se presenten en el curso del proceso. Colocación en la web de normativas, manuales, guías, calendario de cursos, entre otros documentos. Solicitud de inscripción, consulta y constancia del Registro de Proveedores del Estado (RPE). Registro y consulta en línea de los procesos de compras de las instituciones de que utilizan el SIGEF y el Portal comprasdominicana y el Portal Transaccional. Acceder al Registro de Proveedores del Estado a través del portal compras dominicanas y del Portal Transaccional. Solicitud de capacitación en los procesos de compras Consultas y asistencia legal en materia de compras y contrataciones. Notificaciones de casos de impugnaciones para la resolución de conflictos. Presentación de recursos jerárquicos, reclamaciones y solicitudes de investigación. Por escrito: Solicitud de: Procesos de investigación Capacitación para el uso del Sistema de compras y contrataciones módulo SIGEF/Compras. Capacitación sobre la Ley No. 340-06 sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, y su modificación. Investigación de procesos de compras. Solicitud de suspensión y/o medida cautelar. Recepción de copias de recursos de reconsideraciones a solicitud de parte interesada interpuestos ante entidades en ocasión de un proceso. Investigaciones de oficio a solicitud de proceso de compras. Suspensión y/o de medida cautelar. Copias de recursos de reconsideración interpuestos ante entidades en ocasión de un proceso. Oficina de Libre Acceso a la En atención a lo que disponen los artículos Nos. 13 Información (OAI): y 16 del Reglamento de Aplicación No. 130-05 y del artículo No. 7 de la Ley No. 200-04, toda solicitud de acceso a la información debe presentarse de manera escrita. Completar formulario de solicitud que incluya:

Canales de servicios: Descripción o Fecha de la solicitud..

o Nombre completo de la persona que realiza la gestión.

o Número de cédula o pasaporte, dirección, teléfono y correo electrónico.

o Requerimiento detallado de la información que solicita.

o Razones por las cuales solicita los datos e informaciones, indicando la vía por la cual desea recibir la respuesta.

Compras RD

Aplicación móvil gratuita de la Dirección General de Contrataciones Públicas, diseñada para las plataformas IOS y Android, para uso de los Proveedores, MIPYME y mujeres. Permite recibir los procesos de compras en celulares y tabletas. Disponible en Google Play y APP Store.

Redes sociales: @ComprasRD A través de las redes sociales, información sobre:

o Procesos de compras. o El SNCCP. o Actividades. Testimonios de proveedores. o Talleres, seminarios, cursos realizados, congresos, foros, etc. o Actividades. o Respuestas a preguntas en relación a reclamaciones o denuncias Tabla No. 3: Canales de Servicios ofrecidos por la institución. Fuente: Elaboración propia.

III. Sistema

La Dirección General de Contrataciones Públicas, como Órgano Rector de las compras y contrataciones del estado dominicano, realiza esfuerzos para el desarrollo de sistemas que contemplen las personas con discapacidad. Una muestra de dichas acciones son las iniciativas que están dentro del sistema de compras dominicanas, en su primera etapa del proyecto pueden ser utilizados por personas con discapacidad física motora y/o auditiva, a continuación, los sistemas funcionales: ILUSTRACIÓN NO. 1

 APP Compras RD, es fruto de la necesidad de proveer accesibilidad total al mercado público de proveedores, MIPYME y ciudadania; dentro de los que se identifican a las personas con discapacidad motora y auditiva, por lo que debido a la penetracion de medios móviles, diseñamos una aplicación movil llamada “COMPRASRD”, para proveer acceso a la información de unos 75,000 procesos anuales de adquisiciones, desde su planificación y licitación hasta la contratación. En consecuencia, a la fecha, más de 7,300 usuarios han descargado la APP, para acceder al mercado público de búsqueda, consulta y reherimiento de oportunidades de negocios en materia de compras.

Ilustración 2: Imágenes del APP COMPRASRD

1. DESARROLLO-IMPLEMENTACIÓN DEL PORTAL TRANSACCIONAL: el desarrollo e implementación del Portal Transaccional de Contrataciones Públicas, busca llevar a cabo la puesta en funcionamiento de un Portal Único de Adquisiciones para la gestión dinámica y transparente de las compras y contrataciones del sector público. Con esta herramienta de trabajo, los proveedores pueden realizar todas las transacciones comerciales con el estado a través de la web de forma electrónica, sin necesidad de trasladarse físicamente a las diversas instituciones públicas.

Este viene ejecutándose desde el año 2013, con una inversión global de RD$460 millones de pesos durante la vida del mismo, distribuidos en varios componentes: Sistema Informático, Plataforma Tecnológica, Equipo Técnico de Contraparte y Capacitación, Divulgación e Implementación.

El nuevo sistema ha sido diseñado para apoyar las Compras Públicas Sostenibles, en particular por la reducción de barreras de entrada para MIPYME y por proveer niveles de transparencia adicionales al otorgar acceso en línea a toda la información del proceso.

El nuevo sistema tiene como novedad que permite la contratación y divulgación de los procesos por medios digitales, facilitando la participación de proveedores y MIPYME de todo el país en las contrataciones públicas. El Portal Transaccional se integra con el sistema financiero permitiendo la reserva del presupuesto asignado a la compra y dejando que proveedores, compradores y ciudadanía en general consulten contratos y conozcan el estatus de entrega de bienes, servicios y consulta de pagos en un solo sitio, democratizando las compras, lo que nos coloca al nivel de países pioneros como: Chile, México, Panamá, Ecuador, Colombia y Brasil.

Adicionalmente, permite la gestión centralizada de cronogramas de los procesos y de los contratos, simplificando la gestión de las áreas de compras. Con este portal tendremos la capacidad de evaluar el comportamiento de proveedores y compradores, así como analizar lo que el estado compra y cómo lo compra. Con este proyecto, el Gobierno Dominicano da un paso de avance en la implementación de su estrategia de gobierno electrónico proveyendo relaciones de los siguientes tipos:

• Gobierno  Ciudadano: al proveer información detallada sobre los trámites relacionados al Sistema Nacional de Compras y Contrataciones. • Gobierno  Empresa: al proveer un mercado electrónico para crear relación entre el Estado, sus necesidades y los proveedores que pueden satisfacerlas. • Gobierno  Gobierno: al proveer al resto de las instituciones públicas el servicio del sistema de información para la gestión de sus compras y contrataciones.

En la actualidad la institución se encuentra en un proceso de estudio de la posibilidad de contratar Consultoría que incluye el diagnóstico de una mayor accesibilidad del Portal Transaccional.

IV. Políticas

Accesibilidad Universal para personas con Discapacidad desde el rol como Órgano Rector, de la Dirección General de Contrataciones Públicas.

La Dirección General de Contrataciones Públicas, como Órgano Rector implementa como Política de Accesibilidad a Personas con Discapacidad, un documento Standard al SNCC, el PCC-002- Accesibilidad Universal, por medio del cual los Contratistas de obras del Estado se comprometen a incorporarlas en la ejecución de las mismas.

La institución está en un proceso de elaboración de una resolución para la implementación de políticas que hagan más accesible el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, SNCCP, desde final del año 2016 se trabaja en la elaboración de nuevas políticas para implementar en el Sistema Nacional de Compras Públicas, un mayor grado de Accesibilidad Universal, y que las mismas sean consideradas mediante Resolución de la Dirección General de Contrataciones Públicas

En este orden, equipos de profesionales de esta Dirección y del CONADIS, desarrollaron reuniones continuas y realizaron propuestas de Resolución, hasta llegar a febrero del 2017, la Dirección de Contrataciones Públicas, como Órgano Rector, está en proceso de revisión para incorporar al SNCCP dicha Resolución, integrando en sus servicios Criterios de Accesibilidad Universal contenidos en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Entre los aspectos considerados en esas políticas se destacan:

Los procesos de compra y contrataciones llevados a cabo por las instituciones obligadas por la Ley 340-06 quedarán responsables de incluir especificaciones técnicas y/o términos de referencia en los procedimientos de compras y contrataciones de bienes servicios y obras, que garanticen el uso y participación de las personas con discapacidad.

Las instituciones obligadas por la Ley 340-06 deberán asegurar las especificaciones técnicas y/o términos de referencia establecidos en el artículo Tercero de la resolución No. , para las compras de bienes, servicios y obras conforme al rubro que corresponda, desde el momento de la planificación de la compra o contratación.

Las instituciones obligadas por la Ley 340-06 deberán incluir dentro de los procesos de compra o contratación, las especificaciones técnicas y/ términos de referencia correspondientes a los rubros que a continuación se detallan, según corresponda:

Para el rubro relativo a alquileres y compras. Todos los bienes, sean estos muebles o inmuebles, a ser incluidos en los procesos de alquiler y compra por parte del Estado Dominicano, deben cumplir con las especificaciones técnicas de accesibilidad universal dispuestas en el Reglamento para Proyectar sin La Norma de Accesibilidad al Medio Físico-Criterios y Requisitos Generales para un Diseño Universal NORDOM 11:2-001, que deben ser incorporados.

En caso de los inmuebles objeto de arrendamiento que no cumplan con las condiciones de accesibilidad universal establecidas en la norma citada, la institución obligada contratante contemplará en los Términos de Referencia del Contrato de Compra, una previsión para un plan de mejora que garantice el cumplimiento de estas especificaciones técnicas, en un plazo no mayor a un diez por ciento (10%) del término contratado para el arrendamiento o alquiler, contados a partir del momento de la contratación.

El Plan de Mejora deberá garantizar en su primera fase el acceso a la entrada de las instalaciones, acceso a las áreas perimetrales, estacionamiento, oficinas de servicios y baños.

Para el rubro relativo a las Concesiones. Cuando la concesión conlleva la explotación o elaboración de un bien, producto o servicio destinado para el uso de las personas, debe ser concebido con las características de diseño universal o diseño para todos, tal como lo define el Articulo 4 de la Ley No. 5-13 y el artículo 2 la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU.

El Contrato de concesión debe definir este término y contener una cláusula al respecto. Para tales fines, la institución licitante buscaría la asesoría técnica del CONADIS.

Para el rubro relativo a Construcción y Edificación. Todos los procesos de licitación y contratación para la construcción y remodelación de espacios deberán contar con las especificaciones técnicas, contemplados en la Normativa Nacional de Accesibilidad NORDOM 11:2-

001, detallando las facilidades de acceso y uso contempladas para las personas con discapacidad y usuarios de movilidad reducida.

En el caso de construcción o remodelación de establecimientos de salud, estos deben cumplir con lo establecido en las Guías de Diseño, Construcción y Acabado para Establecimientos de Salud establecidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Los requisitos en materia de accesibilidad contenidos en las Guías de Diseño, Construcción y Acabado para Establecimientos de Salud serán colocados como parte de las especificaciones técnicas, tanto en los procesos de compra como licitación.

Para el rubro relativo a Inmuebles. Las compras de inmuebles deben contener las especificaciones técnicas de accesibilidad universal establecidas en la NORDOM 11:2-001, las cuales se encontrarán igualmente en el formulario SNCCPCC002, de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas.

Para los casos en que el bien objeto de compra o transacción no cumpla con todas las especificaciones técnicas de accesibilidad universal contenidas en el NORDOM 11:2-001 o el formulario SNCCPCC002 las instituciones contratantes establecerán la previsión de un plan de mejora que garantice el cumplimiento de estas especificaciones técnicas en un plazo no mayor a seis meses contados a partir del momento de la compra.

El Plan de Mejora deberá garantizar en su primera fase el acceso a la entrada de las instalaciones, acceso a las áreas perimetrales, estacionamiento, oficinas de servicios y baños.

Para el rubro relativo a muebles y equipos de oficina Venta de muebles y equipos para oficina: Los muebles y equipos de oficinas deben contemplar las especificaciones establecidas en la Norma Nacional de Accesibilidad Nordom 11:2-001

Para el rubro relativo a equipos e insumos de Informática. Los equipos tipo ordenadores o de telecomunicación deben de contar con criterios de accesibilidad universal tanto en el Hardware como el Software, de acuerdo a las Normas de Tecnologías de la Información y Comunicación, (NORTIC) creadas por el Departamento de Estandarización, Normativa y Auditoria Técnica (ENAT), de la Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y Comunicación.

Para el rubro relativo a Publicidad. Las páginas web gubernamentales deben cumplir con las condiciones que contempla la Norma Nortic A2 2013 en su Sub-sección 6.03 así como las establecidas por el Web Accessibility Initiative (WAI) del Word Wide Web Consortium (W3C), Organización Internacional de Standard del Internet.

Los programas de interés general, los anuncios e informaciones dirigidas a la población, deben proveer de transmisión con subtítulos e intérpretes de lengua de seña.

V. Próximos pasos, 2017-2020

La Dirección General de Contrataciones Públicas ha tomado medidas para la implementación de adecuaciones de accesibilidad e inclusión laboral de personas con discapacidad en la institución, apoyada en:

Eje Estratégico 2: Promoción del acceso inclusivo al mercado de las compras públicas sostenibles desde la perspectiva económicas, social y medioambiental.

Objetivo Estratégico: Aumentar la participación de todos los sectores productivos en un Sistema de Adquisiciones Publicas Sostenibles.

Los productos que espera lograr la institución son:

PRIMER PRODUCTO: Regular sus políticas de accesibilidad e inclusión laboral de personas con discapacidad y convertirse en un referente de buenas prácticas para otras instituciones públicas y para sus proveedores.

SEGUNDO PRODUCTO: Extender el compromiso con las políticas de accesibilidad universal e inclusión laboral de personas con discapacidad al colectivo de proveedores de Contrataciones Públicas.

TERCER PRODUCTO: Motivar, orientar y capacitar a las personas con discapacidad para ser proveedores del Estado.

Contrataciones Públicas ha iniciado el desarrollo de este programa con la contratación de una consultoría y la creación de un Comité de Implementación de Accesibilidad e Inclusión Laboral de personas con Discapacidad. En la actualidad se está trabajando con las actividades que puedan desarrollar personal de la institución, como es el caso del Diagnóstico del Entorno físico de la institución y los aspectos de la infraestructura física que hay que modificar. (Ver Anexos No. 6 y 9)

A la fecha, se ha previsto iniciar una campaña a favor de las MIPYME de personas con discapacidad, para incentivar y promover tanto al sector público como privado la adquisición de bienes o servicios producidos y/o fabricados por personas con discapacidad, (crear programas de concientización de las instituciones públicas de adquirir productos y/o servicios ejecutados o creados por personas con discapacidad. (Ver anexo No. 8). De igual forma, se prevé la iniciativa de destinar un porcentaje del gasto público a favor de adquirir productos elaborados por personas con algún tipo de discapacidad, de esta manera dinamizar la economía de ese sector de la sociedad dominicana, que representa un 10% de la población. Ver relación de personas con discapacidad que realizan alguna actividad productiva. (Anexo No. 8); también se prevé realizar Ruedas de Negocios con este sector.

ANEXO NO.1, INSTRUMENTO PARA MEDIR ACCESIBILIDAD EN INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICA ACCESIBILIDAD EN ENTORNO FÍSICO

Anexo No 1 INFORMACIÓN GENERAL. DIRECCIÓN: INFORMANTE: RECOLECTOR DATOS Willman Díaz. FECHA LEVANTAMIENTO DE ACCESIBILIDAD EN ENTORNO FÍSICO.

ÁREA PERIMETRAL. EXISTENTE. CUMPLE ESPECIF. TÉCNICAS. NO CUMPLE ESPECIF. TÉCNICAS. Rampa pavimento-contén, pendiente máximo 8%terminar en "0", con el pavimento. Senalización si si vertical, con el simbolo internacional de accesibiliodad. Estacionamiento reservado. si si Textura de la acera. si si Aceras libres de obstáculos. si Señalítica adecuada. si si ENTRADA A INSTALACIONES. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Acceso, porton nivelado si Estacionamiento interior reserv. no existen Rampa con textura, pendiente, y barandas adecuadas. si Pavimento en buen estado. si si ÁREAS DE SERVICIOS si si (hay que retira pc)

PASILLOS. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Ancho adecuado. si Altura de los salientes o letreros. n/a Iluminación media o alta. si Piso en textuta antiresbalante si si Barras de apoyo en paredes. no existen PUERTAS INTERIORES. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Puertas con tiradores de palanca. no Giro hacia afuera. no Caso de puertas corredizas, rieles no deben si si sobrepasar el nivel del piso. Hueco libre mínimo de 90cm. si si BAÑO. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Puerta abatible o que abra bacia afuera, si si Falta señalización señalizada. Barras de apoyo laterales al inodoro. No tiene barra de apoyo Lavamanos de mural con grifería de palanca o si si sensor. Meseta de lavamanos, considerar altura de base y cumple con si La meseta debe tener un hueco tope. dimensiones Colocación de los accesorios. Considerar altura. si si Textura del piso antiresbalante. si No esta pulido Barra de apoyo adherida a la pared, 95 cm no existen ESCALERA. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Cambio de textura de piso, inicio y final. no existe Cinta antiresbalante en las huellas. si si Ancho escalera. si NO CUMPLE.

Pasamanos de doble altura y bordes redondeados. si solo tiene una altura y esta de un lado DIVISIÓN DE CRISTALES. EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Identificación del cristal con franjas o matices en n/a colores fuertes. AREA DE RECREACION EXISTENTE. CUMPLE. NO CUMPLE. Cancha con rampas de acceso y espacios para usuarios de sillas de ruedas, bancos o asientos n/a accesibles Bancos sin brazos laterales y asientos isquiáticos n/a Area 2mts X 2mts en cemento para n/a estacionamiento de sillas de ruedas Piso con textura antiresbalante n/a

OBSERVACIONES

______

FIRMA SUPERVISOR FECHA VISITA

ANEXO NO.2, ACCESIBILIDAD UNIVERSAL.

No. EXPEDIENTE SNCC.PCC.002 Click here to enter text.

No. DOCUMENTO

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Seleccione la fecha

Página 1 de

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL CATEGORÍAS Requisitos mínimos a cumplir Detalles de las especificaciones requeridas según las normas de accesibilidad universal ENTORNO FISICO Área Perimetral Rampa pavimento - contén Pendiente máxima de la rampa 8% y terminar en "0" con el pavimento. Señalización vertical o en planta, con el símbolo internacional de accesibilidad.

Estacionamiento reservado a Dos espacios delimitados con colores resaltantes y personas con discapacidad señalizados próximos a la entrada principal. exterior(calle) señalizado Textura en la acera Textura antideslizante o violinada. Aceras libres de obstáculos Postes, letreros, filtrantes y árboles. Señalética adecuada Símbolo internacional de Accesibilidad, logo con fondo azul y caricatura en blanco Entrada a las Estacionamientos interior (uno por Ancho mínimo del estacionamiento 3.50 m x 5.00 m. instalaciones cada 50) reservados a personas con Ubicación próximo a la entrada. discapacidad señalizado (vertical y horizontal) Rampas con pendiente, textura y Pendiente máxima de rampa 8%. Colocación de baranda barandas adecuadas (si lo amerita) a longitud mayor de 3:00 m. Pavimento en buen estado Considerar un pavimento adecuado sin baches o aposamiento de agua. Pasillos Ancho adecuado Ancho mínimo adecuado 1.20 m Altura de los salientes o letreros Colocación de salientes (letreros, lámparas y otros objetos) a una altura mínima de 2.10 m. Iluminación media o alta Existencia de iluminación alta ya sea natural o artificial Piso con textura antiresbalante Textura rugosa sin colocación de primer o cera Barras de apoyo en paredes Barras de apoyo en las paredes a 90 cm de altura medidos desde el suelo Puertas Puertas con tiradores de palanca Colocación de puertas de fácil apertura. interiores Giro hacia afuera Identificar los marcos con colores resaltados En caso de presencia de Puertas Rieles no deberán sobrepasar el nivel de piso. Corredizas Hueco libre mínimo de 90 cm Ancho libre de paso mínimo 85 cm. Baños Puerta abatible o que abra hacia La puerta de entrada tiene 90 cm de ancho libre de lado afuera, señalizada. a lado después de abierta la puerta hasta su tope. Barras de apoyo laterales al Inodoro Barras de apoyo abatible con 79 cm de largo y 80cm de alto (medidos desde el piso hasta la conexión con la pared). Barras de apoyo fija a 80 cm de altura medidas desde el piso. Lavamanos de mural con grifería Grifos accesibles de palanca o sensor.

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

monomando o de fácil acceso Meseta de lavamanos(considerar Hueco entre la base del lavamanos hasta el piso de 76 altura de la base y del tope) cm Colocación de los accesorios Espejos de 1.0 m de altura o con inclinación. (considerar altura) Interruptores y toma corrientes a 1.0 m sobre el nivel del piso Textura del piso antiresbalante Piso con textura firme. Escaleras Cambio de textura del piso inicio y Franja de identificación al inicio y al final final Cinta anti - resbalante en las huellas Colocada a 3 cm del canto de la huella Ancho Escaleras Anchura mínima de 0.90 metros, en caso de contemplar el paso simultáneo de dos personas discapacitadas, anchura mínima de 1.20 metros. Pasamanos de doble altura y bordes Colocados a 75 y 90cm de altura medidos desde el suelo redondeados Ascensor Área mínima de cabina disponible Área mínima de la cabina de 1.10 m x 1.50 m. para un usuario de sillas de ruedas Separación máxima entre la cabina del ascensor y el piso acompañado a una persona de pie. no mayor de 0.02 metros. Barras de apoyo Colocación de barras a 90 cm de altura sobre el nivel del piso Cambio de textura a la entrada Franja de identificación colocada a la entrada y salida de la cabina. Señalización de la información en Señalización de botones y demás instrumentaría del braille ascensor. División en Identificación del cristal con franjas Colocación de franjas o diseños adherentes de colores Cristales o matices en colores fuertes resaltados.

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Reglas de Accesibilidad Universal Sin Barreras Arquitectónicas

ENTORNO FISICO

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Pendiente máxima de la rampa 8% y terminar en "0" con el pavimento. Señalización vertical o en Rampa pavimento - contén planta, con el símbolo internacional de accesibilidad.

Área Perimetral

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Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Estacionamiento reservado a Dos espacios delimitados con colores resaltantes y personas con discapacidad señalizado próximo a la entrada principal. exterior(calle) señalizado

Textura en la acera Textura antideslizante o violinada.

Área Perimetral

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Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Aceras libres de obstáculos Postes, letreros, filtrantes y árboles.

Área Perimetral

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Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Símbolo internacional de Accesibildiad, logo con Señalética adecuada fondo azul y caricatura en blanco

Área Perimetral

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Estacionamientos interior (uno por Ancho mínimo del estacionamiento 3.50 m x 5.00

cada 50) reservados a personas con m. Ubicación próximo a la entrada. discapacidad señalizado (vertical y horizontal)

Entrada a las instalaciones

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Rampas con pendiente, textura y Pendiente máxima de rampa 8%. Colocación de barandas adecuadas (si lo baranda a longitud mayor de 3:00 m. amerita)

Considerar un pavimento adecuado sin baches o Pavimento en buen estado aposamiento de agua.

Entrada a las instalaciones

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Detalles de las especificaciones requeridas según las Categorías Requisitos mínimos a cumplir normas de accesibilidad universal

Ancho adecuado Ancho mínimo adecuado 1.20 m

Colocación de salientes (letreros, lámparas y otros Altura de los salientes o letreros objetos) a una altura mínima de 2.10 m.

Iluminación media o alta Existencia de iluminación alta ya sea natural o artificial

Piso con textura antiresbalante Textura rugosa sin colocación de primer o cera

Barras de apoyo en las paredes a 90 cm de altura Barras de apoyo en paredes medidos desde el suelo

Pasillos

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Detalles de las especificaciones requeridas según las Categorías Requisitos mínimos a cumplir normas de accesibilidad universal

Puertas con tiradores de palanca Colocación de puertas de fácil apertura.

Giro hacia afuera Identificar los marcos con colores resaltados

En caso de presencia de Puertas Tieles no deberán sobrepasar el nivel de piso. Corredizas

Hueco libre mínimo de 90 cm Ancho libre de paso mínimo 85 cm.

Puertas interiores

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Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

La puerta de entrada tiene 90 cm de ancho libre de Puerta abatible o que abra hacia lado a lado después de abierta la puerta hasta su afuera, señalizada. tope.

Barras de apoyo abatible con 79 cm de largo y Barras de apoyo laterales al 80cm de alto (medidos desde el piso hasta la Inodoro conexión con la pared). Barras de apoyo fija a 80

cm de altura medidas desde el piso.

Baños

Lavamanos de mural con grifería Grifos accesibles de palanca o sensor. monomando o de fácil acceso

Meseta de lavamanos(considerar Hueco entre la base del lavamanos hasta el piso de altura de la base y del tope) 76 cm

Espejos de 1.0 m de altura o con inclinación. Colocación de los accesorios Interruptores y toma corrientes a 1.0 m sobre el (considerar altura) nivel del piso

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Textura del piso antiresbalante Piso con textura firme.

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Cambio de textura del piso inicio y Franja de identificación al inicio y al final final

Cinta anti - resbalante en las Colocada a 3 cm del canto de la huella huellas

Anchura mínima de 0.90 metros, en caso de Escaleras Ancho Escaleras contemplar el paso simultáneo de dos personas discapacitadas, anchura mínima de 1.20 metros.

Pasamanos de doble altura y Colocados a 75 y 90cm de altura medidos desde el bordes redondeados suelo

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Área mínima de cabina disponible para un usuario de sillas de Área mínima de la cabina de 1.10 m x 1.50 m. ruedas acompañado a una Separación máxima entre la cabina del ascensor y persona de pie. el piso no mayor de 0.02 metros.

Colocación de barras a 90 cm de altura sobre el Barras de apoyo nivel del piso

Franja de identificación colocada a la entrada y Cambio de textura a la entrada salida de la cabina.

Señalización de la información en Señalización de botones y demás instrumentaría braile del ascensor.

Ascensor

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

Detalles de las especificaciones requeridas según Categorías Requisitos mínimos a cumplir las normas de accesibilidad universal

Identificación del cristal con franjas o matices en colores Colocación de franjas o diseños adherentes de

fuertes colores resaltados.

División en Cristales

DISTRIBUCIÓN Y COPIAS /UR.07.2013 Original 1 – Expediente de Compras Copia 1 – Agregar Destino

ANEXO NO.3, DISEÑO MUESTRAL DE SELECCIÓN DE OBRAS INICIADAS POR REGIÓN, 1ER. Y 2DO. SORTEOS, PNEE.

DISEÑO MUESTRAL SELECCIÓN DE OBRAS INICIADAS POR REGION DEL 1ER Y 2DO SORTEO PNEE

Por: Lic. Cesar A. Cornielle, MSc.

Tipo de muestreo: Aleatorio Estratificado.

Tipo de distribución: Distribución de probabilidad proporcional con aproximación a una distribución de probabilidad normal.

Tamaño de la población (población objetivo)

Distribución de Obras por Regiones

REGION OBRAS SUR 235 NORTE 304 STO. DGO. 126 ESTE 125 TOTAL 790

CALCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA

n0 = Tamaño de la muestra para una población infinita (muestreo con reposición):

2 2 2 2 n0= z *pq / (e) n0= (1.28) *(0.70*0.30) / (0.05) n0= 137.62

1 Donde, p= probabilidad de éxito en una sola prueba (% de obras con rampas para discapacitados)=0.70 q = probabilidad de fallo (% de obras sin rampas para discapacitados) en una sola prueba=0.30

β = fiabilidad o confianza = 90%

Z = estadístico de la Distribución de probabilidad normal = 1.28 e= 5% margen de error n = tamaño de la muestra con precisión relativa (tamaño de la muestra para el diseño muestral). Es el tamaño de la muestra para una población finita (muestreo sin reemplazamiento). n = n0 / 1+ (n0/N) = 137.62 /1+137.62/790 = 117 n = 117 obras aproximadamente

Distribución de la Muestra por Regiones

REGION OBRAS Muestras SUR 235 35 NORTE 304 45 STO. DGO. 126 19 ESTE 125 18 TOTAL 790 117

ANEXO NO.5, CENTROS ESCOLARES VISITADOS SEGÚN TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA MEDIR ACCESIBILIDAD, PNEE.

Centros Escolares visitados según tamaño de la muestra para medir Accesibilidad.

REGIÓN PROVINCIAS MUNICIPIOS 1er 2do Total MUESTRA

AZUA 6 4 10 1 ESTEBANIA 1 0 1 0 GUAYABAL 1 0 1 1 LAS CHARCAS 2 3 5 1 PADRE LAS CASAS 2 2 4 1 SUR AZUA PUEBLO VIEJO 1 1 2 0 SABANA YEGUA 1 2 3 1 TABARA ARRIBA 1 0 1 0 LAS YAYAS DE VIAJAMA 0 2 2 0 PERALTA 0 2 2 1 Sub total 15 16 31 6 GALVAN 1 0 1 0 LOS RIOS 1 3 4 1 SUR BAHORUCO NEIBA 2 4 6 1 TAMAYO 1 8 9 1 VILLA JARAGUA 2 1 3 0 Sub total 7 16 23 3 BARAHONA 9 1 10 2 CABRAL 2 2 4 1 PARAISO 1 0 1 0 POLO 1 2 3 0 SUR BARAHONA VICENTE NOBLE 1 3 4 1 EL PEÑON 0 4 4 1 ENRIQUILLO 0 3 3 0 FUNDACIÓN 0 3 3 0 JAQUIUMEYES 0 3 3 1 Sub total 14 21 35 6 COMENDADOR 1 6 7 1 EL LLANO 1 1 2 0 ELIAS PIÑA 2 0 2 1 SUR ELIAS PIÑA HONDO VALLE 3 2 5 1 PEDRO SANTANA 1 0 1 0 BANICA 0 2 2 0 JUAN SANTIAGO 0 1 1 0 Sub total 8 12 20 3 SUR INDEPENDENCIA DUVERGE 2 0 2 1 JIMANI 6 3 9 2 LA DESCUBIERTA 1 0 1 1 CRISTOBAL 0 2 2 0 POSTRER RÍO 1 0 1 1 Sub total 10 5 15 5 PEDERNALES 3 1 4 0 SUR PEDERNALES OVIEDO 1 2 3 0 Sub total 4 3 7 0 BANI 9 5 14 2 SUR PERAVIA NIZAO 2 2 4 0 Sub total 11 7 18 2 SABANA LARGA 1 1 2 0 SUR S.J. OCOA SAN JOSE DE OCOA 3 3 6 0 Sub total 4 4 8 0 SAN JUAN DE LA MAGUANA 6 6 12 2 EL CERCADO 1 0 1 1 JUAN DE HERRERA SUR S.J. MAGUANA 1 4 5 1 BOHECHIO 0 4 4 0 MATAS DE FARFAN 0 11 11 2 VALLEJUELO 0 1 1 0 Sub total 8 26 34 6 BAJOS DE HAINA 5 0 5 0 CAMBITA GARABITO 1 0 1 1 LOS CACAOS 1 0 1 0 SUR SAN CRISTOBAL PALENQUE 1 0 1 0 SAN CRISTOBAL 7 0 7 1 NIGUA 3 0 3 0 VILLA ALTAGRACIA 4 7 11 2 Sub total 22 7 29 4 CONSTANZA 3 4 7 1 JARABACOA 3 10 13 2 NORTE LA VEGA JIMA ABAJO 2 5 7 1 LA VEGA 6 20 26 3 Sub total 14 39 53 7 BONAO 7 6 13 1 MONSEÑOR NORTE MAIMON NUEL 2 0 2 1 PIEDRA BLANCA 1 1 2 1 Sub total 10 7 17 3 LAS TERRENAS 1 2 3 1 NORTE SAMANA SAMANA 4 7 11 1 SANCHEZ 2 6 8 1 Sub total 7 15 22 3 CEVICOS 1 2 3 1 SANCHEZ COTUI 13 5 18 1 NORTE RAMIREZ FANTINO 2 0 2 1 VILLA LA MATA 2 2 4 1 Sub total 18 9 27 4 STGO. MONCIÓN 1 1 2 0 NORTE RODRIGUEZ S.I. SABANETA 2 3 5 1 Sub total 3 4 7 1 PIMENTEL 1 3 4 1 LAS GUARANAS 1 1 2 0 VILLA RIVA 1 2 3 1 S.FCO. MACORIS 3 16 19 2 NORTE DUARTE ARENOSO 0 6 6 1 CASTILLO 0 2 2 1 FUNDACION 0 1 1 0 HOSTOS 0 1 1 0 Sub total 6 32 38 6 SALCEDO 4 11 15 1 NORTE HNAS. MIRABAL TENARES 2 2 4 1 VILLA TAPIA 2 5 7 1 Sub total 8 18 26 3 CABRERA 2 2 4 1 MA. TRINIDAD EL FACTOR 1 3 4 1 NORTE SCHEZ NAGUA 5 10 15 1 RIO SAN JUAN 2 2 4 1 Sub total 10 17 27 4 ESPERANZA 3 7 10 1 NORTE VALVERDE LAGUNA SALADA 1 1 2 0 MAO 4 2 6 1 Sub total 8 10 18 2 CASTAÑUELA 1 3 4 1 GUAYUBIN 1 9 10 1 LAS MATAS DE SANTA NORTE MONTE CRISTI CRUZ 1 2 3 1 MONTE CRISTI 2 1 3 1 VILLA VASQUEZ 1 1 2 0 PEPILLO SALCEDO 0 2 2 0 Sub total 6 18 24 4 GASPAR HERNANDEZ 1 6 7 1 NORTE ESPAILLAT MOCA 3 3 6 1 CAYETANO GERMOSEN 0 1 1 0 JAMAO AL NORTE 0 2 2 0 Sub total 4 12 16 2 DAJABON 3 5 8 1 EL PINO 0 2 2 0 NORTE DAJABON LOMA DE CABRERA 0 1 1 0 RESTAURACION 0 4 4 1 Sub total 3 12 15 2 PUERTO PLATA 1 0 1 0 NORTE PTO. PLATA SOSUA 2 0 2 0 Sub total 3 0 3 0 LICEY AL MEDIO 1 1 0 NORTE SANTIAGO VILLA GONZALEZ 3 3 1 SANTIAGO 7 7 3 Sub total 11 0 11 4 STO. DGO. DE GUZMAN 13 7 20 3 SANTO SANTO SANTO DOMINGO NORTE 11 21 32 5 DOMINGO DOMINGO SANTO DOMINGO OESTE 10 22 32 5 SANTO DOMINGO ESTE 21 21 42 6 Sub total 55 71 126 19 EL SEIBO 6 6 12 1 ESTE EL SEIBO MICHES 1 1 2 1 Sub total 7 7 14 2 HATO MAYOR 5 4 9 1 ESTE HATO MAYOR EL VALLE 1 3 4 1 SABANA DE LA MAR 0 1 1 0 Sub total 6 8 14 2 HIGUEY 7 9 16 2 ESTE LA ALTAGRACIA SAN RAFAEL DEL YUMA 0 4 4 1 Sub total 7 13 20 3 GUAYMATE 2 1 3 0 ESTE LA ROMANA LA ROMANA 5 0 5 1 VILLA HERMOSA 3 1 4 1 Sub total 10 2 12 2 MONTE PLATA 2 5 7 1 PERALVILLO 1 6 7 1 ESTE MONTE PLATA SABANA GDE DE BOYA 1 1 2 0 YAMASA 2 4 6 1 BAYAGUANA 0 8 8 1 Sub total 6 24 30 4 SAN PEDRO CONSUELO 2 2 4 0 ESTE MACORIS GUAYACANES 2 1 3 0 QUISQUEYA 1 3 4 1 S. P. MACORIS 10 8 18 3 RAMON SANTANA 0 4 4 1

Sub total 15 18 33 5

Total 117

ANEXO NO.6, DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

Anexo No. 6 DIAGNÓSTICO INFRAESTRUCTURA FÍSICA.

ÁREA PERIMETRAL:

 Posee rampa pavimento –contén, con pendiente máxima de 8% terminada en 0”, con el pavimento. Señalización vertical, con el símbolo internacional de accesibilidad.  Estacionamiento reservado.  Textura corrugada de la acera.  Acera libre de obstáculo.  Señalítica adecuada.

ENTRADA A INSTALACIONES.

 Acceso portón nivelado.  Estacionamiento interior no reservado  Rampa con textura, pendiente y baranda adecuadas.  Pavimento en buen estado.  Área de servicios adecuada con altura que no impide visibilidad a personas con discapacidad física motora.

PASILLOS

 Ancho adecuado.  Iluminación media o alta.  Piso de textura anti resbalante  No tiene barra de apoyo en la pared.

PUERTAS INTERIORES.

 Las puertas no tienen tiradores de palancas.  El giro de las puertas no es a la izquierda.  En las puertas corredizas, los rieles no sobrepasan el nivel del piso

BAÑOS

 Las puertas abren hacia afuera; pero no están señalizadas.  Los inodoros no tienen barras de apoyo laterales.  Los lavamanos poseen grifería de palanca.  LA meseta de lavamanos considera la altura adecuada de base y tope; pero hay que eliminar cubre falta, imposibilita la enrada silla de personas con discapacidad física motora.  Los accesorios están instalados a altura adecuada.

ESCALERA

 No tiene cambio en la textura del piso ni en inicio ni en final.  Tiene cinta anti resbalante en las huellas de los escalones.  El ancho de la escalera no es el adecuado.  El pasamano de la escalera solo está de un lado.

COMEDOR

 No tiene accesibilidad implementada.

TAREAS PENDIENTES A IMPLEMENTAR EN LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICA.

1. Ajustar la altura a reloj biométrico para control de asistencia. 2. Adecuación baño dama ala sur: Señalización, Romper cubre falta, Pasamano en baño. 3. Accesibilidad baño caballero en ala sur. 4. Los baños del ala norte no son accesibles. 5. Giros de las puertas. 6. Ampliar vertical y horizontalmente las escaleras que van al comedor. 7. Evaluar las condiciones de accesibilidad del comedor. 8. Solución de parqueo interno de personas con discapacidad. 9. Las puertas no tienen tiradores de palancas. 10. El giro de las puertas no es a la izquierda. 11. En las puertas corredizas, los rieles no sobrepasan el nivel del piso

Levantamiento del 26-07-17

ANEXO NO. 7, PROYECTO DE RESOLUCIÓN POLÍTICA SOBRE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN EL SNCCP.

Resolución No. _____ sobre Accesibilidad Universal en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones.

La Dirección General de Contrataciones Públicas, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 36 de la Ley No. 340-06 de fecha dieciocho (18) de agosto de dos mil seis (2006) sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones y su posterior modificación contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre de dos mil seis (2006), emite la siguiente RESOLUCIÓN:

CONSIDERANDO: Que la Ley No. 340-06 y su modificación crea la Dirección General de Contrataciones Públicas, dependencia del Ministerio de Hacienda, funge junto a la Subdirección de Bienes y Servicios y la Subdirección de Obras y Concesiones como el órgano rector del Sistema de Contratación Pública.

CONSIDERANDO: Que el órgano rector del Sistema de Contratación Pública es titular de competencia técnica en materia de compras y contrataciones públicas.

CONSIDERANDO: Que conforme el artículo 36, numeral 1 de la Ley No. 340-06 y su modificación, la Dirección General de Contrataciones Públicas tiene entre sus funciones básicas la atribución de emitir políticas en materia de compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones.

CONSIDERANDO: Que la República Dominicana es signataria de diversos tratados internacionales en materia de derechos de las personas con discapacidad, los cuales imponen la obligación de tomar las medidas legislativas y administrativas pertinentes para hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad, asegurando con ello su acceso en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales.

CONSIDERANDO: Que en fecha 30 de octubre del año 2008 la República Dominicana ratificó, mediante resolución No. 458-08, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su protocolo facultativo adoptada por las Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006.

CONSIDERANDO: Que la República Dominicana ratificó, mediante Resolución No. 50-01 de fecha 15 de marzo de 2001, la Convención Interamericana para la eliminación de todas formas de discriminación contra las personas con discapacidad de la Organización de Estados Americanos (OEA).

CONSIDERANDO: Que la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece en su artículo 9 que: “A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales.”

CONSIDERANDO: Que por mandato constitucional es deber del Estado garantizar la protección efectiva de las personas con discapacidad, promoviendo las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad sea real y efectiva, tal como lo establece su artículo 39 relativo a la igualdad.

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República en su artículo 58 hace constar que: “El Estado promoverá, protegerá y asegurará el goce de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad, así como el ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades.”

CONSIDERANDO: Que es deber del Estado adoptar las medidas positivas necesarias para propiciar su integración familiar, comunitaria, social, laboral, económica, cultural y política conforme establece la Constitución.

CONSIDERANDO: Que el Estado debe asegurar a través de sus instituciones la efectiva aplicación de las políticas de accesibilidad tendentes a asegurar a las personas con discapacidad el acceso al entorno físico, al transporte, la comunicación, la información y el conocimiento.

CONSIDERANDO: Que el segundo eje de la Estrategia Nacional de Desarrollo procura una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, estableciendo que: “Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.”

CONSIDERANDO: Que conforme la Estrategia Nacional de Desarrollo todos los planes, programas, proyectos y políticas públicas deberán incorporar el enfoque de derechos humanos en sus respectivos ámbitos de actuación, a fin de identificar situaciones de vulneración de derechos, de discriminación o exclusión de grupos vulnerables de la población y adoptar acciones que contribuyan a la equidad y cohesión social.

CONSIDERANDO: Que la Estrategia Nacional de Desarrollo establece como objetivo específico de su segundo eje: “Garantizar igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad, para impulsar su inclusión económica y social y proteger aquellas en condiciones de vulnerabilidad.”

CONSIDERANDO: Que el Estado conforme establece el artículo 15 de la Ley No. 5-13 sobre Discapacidad deberá, a través del Consejo Nacional para la Discapacidad, asegurar junto a las instancias correspondientes la efectiva aplicación de las disposiciones legales existentes en materia de accesibilidad en aras de garantizar a las personas con discapacidad el acceso efectivo al entorno físico, al transporte, la comunicación, la información y al conocimiento, incluidos las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertas al público, tanto en las zonas urbano marginal como rurales.

Vista: La Constitución de la República de fecha 13 de junio de 2015.

Vista: La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, ratificada por la República Dominicana mediante resolución 458-08, promulgada en fecha 30 de octubre del año 2008;

Vista: La Convención Interamericana para la Eliminación de todas Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la Organización de los Estados Americanos (OEA), ratificada por la República Dominicana en fecha 2 de mayo de 2007.

Vista: La Ley No. 340-06 sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, de fecha de fecha 18 de agosto de 2006.

Vista: La Ley No. 449-06 que modifica la Ley No. 340-06, de fecha 6 de diciembre de 2006.

Vista: La Ley No. 5-12 Orgánica de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Dominicana 2030 de fecha 25 de enero de 2012.

Vista: La Ley No. 5-13 Orgánica sobre Igualdad de Derechos de las Personas con Discapacidad, de fecha 15 de enero del 2013.

Visto: El Reglamento para Proyectar sin Barreras Arquitectónicas R-007, aprobado mediante Decreto No. 284-91 de fecha 31 de julio de 1991.

Visto: El Reglamento de aplicación de la Ley No 340-06 de Compras y Contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, aprobado mediante Decreto No. 543-12 de fecha 6 de septiembre del año 2012.

En tal sentido, y vistas las disposiciones anteriormente citadas, esta Dirección General de Contrataciones Públicas,

RESUELVE:

PRIMERO: Los procesos de compra y contrataciones llevados a cabo por las instituciones obligadas por la Ley 340-06 quedarán obligadas de incluir las siguientes especificaciones técnicas en los pliegos de condiciones correspondientes a los rubros que a continuación se detallan:

1. Para el rubro relativo a alquileres. Todos los bienes, sean estos muebles o inmuebles a ser incluidos en los procesos de alquiler o arrendamiento por parte del Estado Dominicano deben cumplir con las especificaciones técnicas de accesibilidad universal dispuestas en el Reglamento para Proyectar sin Barreras Arquitectónicas R-007, emitido mediante Decreto No. 284-91, por el Poder Ejecutivo en fecha 31 de julio de 1991.

Párrafo I: En caso de los inmuebles objeto de arrendamiento que no cumplan con las condiciones mínimas de accesibilidad universal establecidas en la norma citada, el pliego de condiciones implantará una previsión para un plan de mejora que garantice el cumplimiento de estas especificaciones técnicas, en un plazo no mayor a un diez por ciento 10% del término contratado para el arrendamiento o alquiler, contados a partir del momento de la contratación.

Párrafo II: El Plan de Mejora deberá garantizar en su primera fase el acceso a la entrada de las instalaciones, acceso a las áreas perimetrales, estacionamiento, oficinas de servicios y baños.

2. Para el rubro relativo a automotores. Un mínimo de 10% de todos los vehículos de motor licitados con finalidad de ser utilizados para el servicio de transporte masivo de pasajeros o institucional deben contar con las facilidades mecánicas, hidráulicas o cualquier otra que permita, de manera segura y amigable, su uso por personas con discapacidad, sea este de forma independiente o asistida.

3. Para el rubro relativo a la capacitación. Los servicios de capacitación contratados deben contar con las adaptaciones necesarias, como entornos y espacios accesibles, materiales de apoyo adaptados a las diferentes condiciones de discapacidad sensorial, uso de lengua de seña, visualización de textos, materiales en Braille, dependiendo de los casos, que garanticen el acceso a la información y comunicación de personas con discapacidad, en igualdad de condiciones.

Párrafo I: Las propuestas sometidas a procesos de contratación pública deben contar con materiales de apoyo adaptados a las diferentes condiciones de discapacidad sensorial.

4. Para el rubro relativo a las Concesiones. Cuando la concesión conlleva la explotación o elaboración de un bien, producto o servicio destinado para el uso de las personas, debe ser concebido con las características de diseño universal o diseño para todos.

Párrafo: El Contrato de concesión debe de definir este término y contener una cláusula al respecto. Para tales fines, la institución licitante podrá buscar la asesoría técnica del CONADIS.

5. Para el rubro relativo a deporte y recreación. Todos los productos, juguetes, juegos de recreación deben cumplir con características de diseño universal, y las especificaciones de accesibilidad mínima para garantizar la inclusión de las Personas con Discapacidad, especialmente los niños, niñas y adolescentes con Discapacidad.

Párrafo: En lo que refiere a la compra y contratación de juegos para parques infantiles los pliegos de condiciones deberán contener adicionalmente a las especificaciones técnicas contenidas en el R-007 las siguientes:

a) Las rampas no deben tener una inclinación mayor que 6%. Deberán tener cantos laterales que frenen las ruedas delanteras de una silla de ruedas, de una altura mínima de 10 cm y de color contrastante que facilite la orientación de los que tengan alguna deficiencia visual. b) El ancho mínimo de la rampa será de 90 cm. c) Considerar barandas y pasamanos en rampas y escaleras para evitar caídas. Los pasamanos deberán tener un diámetro de 2,5 a 3,5 cm para proporcionar un buen agarre a la mano de un niño y ubicarse a una altura de 70 cm. d) Las aberturas entre tablas no deben ser mayores que 0,8 cm e) Las zonas de desplazamiento donde se requiera efectuar cambios de dirección deberán tener una superficie de 150 cm por 150 cm. f) Las superficies de los juegos deben ser de materiales lisos y suaves y atenuantes del impacto. El caucho reciclado es muy usado internacionalmente, ya que permite distinguir con colores los distintos sectores de juegos. g) Los bordes y extremos de todos los componentes de juego y elementos anexos deben ser redondeados

6. Para el rubro relativo a Construcción y Edificación. Todos los procesos de licitación y contratación para la construcción y remodelación de espacios deberán contar con los especificaciones técnicas, contemplados en el Reglamento R-007 y la Normativa Nacional de Accesibilidad, detallando, las facilidades de acceso y uso contempladas para las personas con discapacidad y usuarios de movilidad reducida.

Párrafo I: En el caso de construcción o remodelación de establecimientos de salud, estos deben cumplir con lo establecido en las Guías de Diseño, Construcción y Acabado para Establecimientos de Salud establecidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Párrafo II: Los requisitos en materia de accesibilidad contenidos en las Guías de Diseño, Construcción y Acabado para Establecimientos de Salud serán colocados en el pliego de condiciones como parte de las especificaciones técnicas.

7. Para el rubro relativo a Inmuebles. El Pliego de Condiciones para compra de inmuebles debe contener las especificaciones técnicas de accesibilidad universal establecidas en el formulario SNCCPCC002, de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas.

Párrafo: Para los casos en que el bien objeto de compra o transacción no cumpla con todas las especificaciones técnicas de accesibilidad universal contenidas en el Reglamento R-007 el pliego de condiciones establecerá la previsión de un plan de mejora que garantice el cumplimiento de estas especificaciones técnicas en un plazo no mayor a seis meses contados a partir del momento de la compra.

Párrafo II: El Plan de Mejora deberá garantizar en su primera fase el acceso a la entrada de las instalaciones, acceso a las áreas perimetrales, estacionamiento, oficinas de servicios y baños.

8. Para el rubro relativo a muebles y equipos de oficina Venta de muebles y equipos para oficina: Los muebles y equipos de oficinas deben contemplar las especificaciones establecidas en el Reglamento R-007.

9. Para el rubro relativo a Protocolo. La contratación de los servicios decoración de interiores para eventos o espacios abiertos al público debe contemplar los diseños y distribución que permitan el uso de las personas con discapacidad, de acuerdo a las características de diseño universal.

Párrafo: Los procesos de licitación y contratación para presentaciones abiertas al público deben de considerar dentro del protocolo el acceso a los entornos y a la comunicación de las personas con discapacidad.

10. Para el rubro relativo a equipos e insumos de Informática. Los equipos tipo ordenadores o de telecomunicación deben de contar con criterios de accesibilidad universal tanto en el Hardware como el Software, de acuerdo a las Normas de Tecnologías de la Información y Comunicación, (NORTIC) creadas por el Departamento de Estandarización, Normativa y Auditoria Técnica (ENAT), de la Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y Comunicación.

11. Para el rubro relativo a Publicidad. Las páginas web gubernamentales deben cumplir con las condiciones que contempla la Norma Nortic A2 2013 en su Sub-sección 6.03 así como las establecidas por el Web Accessibility Initiative (WAI) del World Wide Web Consortium (W3C), Organización Internacional de Standard del Internet.

Párrafo: Los programas de interés general, los anuncios e informaciones dirigidas a la población, deben proveer de transmisión con subtítulos e intérpretes de lengua de señas.

12. Para el rubro relativo a Servicio de salud. Los entornos del área donde serán impartidos los servicios de salud contratados, los dispositivos de apoyo y los equipos utilizado para diagnóstico, hospitalización y tratamiento deben cumplir con las condiciones mínimas de Accesibilidad y las características de diseño universal.

Párrafo: Los entornos del área donde serán impartidos los Servicios de Salud contratados deben cumplir con las condiciones mínimas de Accesibilidad Física según consta en el formulario SNCCPCC002.

13. Para el rubro relativo a Materiales educativos. Las informaciones contenidas en los materiales educativos deben estar dispuestas de manera que comuniquen ideas claras y sencillas.

Párrafo I: Los tamaños de las letras, el contraste y la tipografía utilizada deben ser claros y de fácil lectura.

Párrafo II: Deben producirse materiales en Braille.

Párrafo II: Los videos didácticos o educativos deben incluir lengua de señas y el audio descripción para las personas con discapacidad sensorial

CUARTO: La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación.

Dada en Santo Domingo, República Dominicana a los _____ días del mes de ______del año dos mil diecisiete (2017).

Dra. Yokasta Guzmán S. Directora General

ANEXO NO.8, ARTESANOS CON DISCAPACIDAD CONTACTO REALIZADO PARA VERIFICAR INTERÉS EN SER PROVEEDORES DEL ESTADO.

DIRECIÓN GENERAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.

POSTULACIÓN SELLO RD-INCLUYE.

ANEXO No.8 LISTA DE ARTESANOS CON DISCAPACIDAD,

Contacto realizado para verificar si desean iniciar proceso de capacitación y registro de proveedores.

ARTESANO ARTESANIA\ CONTACTO TIPO DE Correo Electrónico. PRODUCTO DISCAPACIDAD 1. ASODIFIMO Figuras de 809 564-4726 Físico Motora. [email protected] atención Julia alambres, Martinez. cuadros, jícara de Suministró información Rossy Caba. cocos 2. FUNDACION Suaper, 809 288-3327 Diversa. Fundació[email protected] Atención LEORNADO DIAZ sombreros, Leonardo Díaz. carteras, velones, Suministró información Anabelle Díaz. aromáticos, Calipso, floreros, San Cristóbal, Calle Pedro Rendil #2 botellas decoradas, piezas de yeso y bisuterías 3. ESCUELA TALLER Collares, figuras 809 688-6913 Auditiva. [email protected] en barro, cajitas Atención ZamiraDíaz. de madera 4. ASOCIACION DE Pinturas 809 537-0410 Intelectual. [email protected] SINDROME DE Olethi de la Cruz. DOWN 5. RAMON MATEO Alfombras y 809 476-0193 Visual. Mariel.v1999@gmail pañitos 6. ESCUELA Bisuterías, 809 689-7029 Auditiva. Sale correo de voz 08-02-16 NACIONAL DE cuadros, espejos y SORDOMUDOS piezas en yeso 7. KEYLA GARCIA Agarra ollas y 809 616-6320 809 Visual. Transfiere correo de voz. porta caliente 355-5656 8. PATRONATO suaper y bisutería 809 533-2933 Visual. [email protected] NACIONAL DE CIEGO 9. EL ARCA DE LA Bisuterías y 809 561-0097 \ Intelectual. [email protected] REPUBLICA tarjetas para 809 322-8868 Senor Gabriel Olivo. DOMINICANA regalo 10. LUIS ANDRÉS Pintor cuadros y 809 5309574 Auditiva. [email protected] PÉREZ (Joven caricaturas 809 258-1023 Atención a Arq. Luis Andrés Pérez López. sordo, el padre es el Calle 1ra #76 Villas del Café. contacto) Suministró información Luis Pérez R., Padre. 11. CIMUDIS ( Colchas, 809 538-9951 Diversa. [email protected], MUJERES) cerámicas, Atención Tayiris Acosta, Administradora bisuterías, otros. General. Av. Expreso 5to. Centenario , Edificio C1, Villa Juana. 12. MABEL BRITO Bisuterías Cel. 809 749-9555 Auditiva. [email protected], Suministró información Marino Brito, Padre. San Cristóbal 13. Neftalí Félix Trabajos en Cel. 829-678-8856 Física. Sale Correo de voz Guevara larimar 14. ADSOC Productos Sordo Ceguera. No reporta teléfono. químicos 15. Escuela Rayo de sol Artículos varios 809 681-8958 Intelectual. [email protected] 16. Modesto Radney Vasijas en jícara Cel. 809 854-4427 Física. Sale Correo de voz. de coco, llaveros. 17. Devora Dinzey Bisutería y gancho Cel. 809-840-0049 Auditiva. Sale Correo de voz. de la cabeza 18. Gabriel López Adornos para Cel. 809-779- Física. gabriellopezencarnació[email protected] escritorios (en 4143/Cel. 849-607- Atención Gabriel López. madera y cartón) y 2955. Los Peralejos Km13, Autopista Duarte, Calle cuadritos. 1era # 29. Atendió Catherine López, (Hija) 19. Amarilis Jiménez Bisuterías, 809-566-15-49/829- Madre de niño ganchos y cintillos 926-4422 con Down. para el pelo, entre otros 20. Hircania Guillén Teje y elabora 809-566-8940 Física. Va a devolver llamada. cojines decorativos 21. Yamilex Arias Pinta 809-566-8940 Síndrome de Va a volver a llamar. Hija de HIRCANIA Guillén Down. 18 anos. Guillen. 22. Ileana Maxiel Antonia Gómez 809-475-4010 Síndrome de Ileana Labora en INAPA García Gómez, Madre de niña con CEL. 849 854-8919 Down. 25 años. Hna. Belkis, Odontóloga quiere colaborar con Síndrome de cualquier charlas, ella estuvo con Down elaboran discapacidad física y recibió mucha ayuda,. La carteras otra Hermana Kalesys Garcia está haciendo un Doctorado en Fisioterapia deportiva, también quiere colaborar en el tiempo que este en el país. 23. Angeolina Olivo elabora figuras en Tel. 809 274-552 Visual. Cerámicas y Cel. 829 932-4452 velones aromático 24. Santa Rodríguez Elabora collares, Tel. 616-8413 Física. aretes y otras bisuterías 25. Centro Olga Estrella Tabla de queso, Tel. 809 532-3613 Visual. [email protected] (Rosa Rufer) materiales Cel. 809 203-8367 Atención María Pastora Reyes. educativos, bisuterías, reciclajes, entre otros. 26. Mercedes Adón redecillas y gorras Cel. 289 603-5311 Madre de niña tejidos a mano Tel. 809 245-6180 con Síndrome de Down. 27. ANSORDO Bisuterías, 809- 492-1069 Auditiva. cuadros y artículos promocionales 28. Martín Brito Figuras en yeso y 829 916-2948 Padre de niño cerámica 829 924-5302 con discapacidad físico motora. 29. Darianna Santos Joyas trabajadas 829 217-4937 Auditiva. [email protected] en piedras, hechas a mano