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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo República Dominicana

PRESENTACIÓN

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) centra sus intervenciones en el desarrollo PERFIL SOCIO-ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL humano, entendido como la ampliación de las libertades y oportunidades que tienen las personas para PROVINCIA MONTE PLATA vivir la vida que valoran. Para el PNUD, el logro del desarrollo humano tiene que ir más allá del aumento en los ingresos de un país, y centrarse en la creación de un entorno en el que las personas mismas pue- C Copyright. Junio 2013 dan expresar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y satisfactoria de acuerdo con sus Oficina de Desarrollo Humano necesidades e intereses. Las personas son la verdadera riqueza de las naciones, por lo tanto, la ampliación Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de sus capacidades y oportunidades debe constituir el centro de un verdadero desarrollo sostenible. República Dominicana La Oficina de Desarrollo Humano del PNUD viene impulsando un proceso de investigación y recopila- Redacción del Informe ción de información sobre aspectos fundamentales del desarrollo humano en las 32 provincias del país. - Joel Arboleda Castillo, Jesús Díaz, Antonio Custodio, Karina Corvalán, El objetivo principal de este proceso es proporcionar insumos sobre los avances y desafíos del desarrollo Bernardo Adán de la Cruz, Aricel Pérez Navarro y José A. Martíns. humano en cada una de las provincias del territorio nacional, que contribuyan a un mejor entendimiento Asistencia Informática de la realidad del país, y que aporten a la reflexión, análisis y elaboración de propuestas a favor del desa- - Benjamín Lizardo, Leris Neris Guzmán y Ramón Trinidad. rrollo de las personas que viven en dichas provincias. Diseño y Generación de Mapas - Alicia Rijo. En este contexto, se han venido elaborando perfiles descriptivos para cada una de las 32 provincias, que Apoyo Secretarial detallan las características socioeconómicas y medio ambientales más relevantes para el enfoque de de- - Biomil Jiménez Belén. sarrollo humano. Estos perfiles provinciales, que han sido realizados por destacados centros académicos Equipo de Coordinación y Revisión del país con apoyo del PNUD, servirán como instrumentos para la discusión y debates en distintos foros - Oficina de Desarrollo Humano del PNUD. regionales, provinciales y nacionales, sobre la planificación del desarrollo en los territorios.

Créditos Técnico Adicionalmente, los perfiles complementarán un análisis de la evolución del Índice de Desarrollo Humano Diseño y diagramación: DanielleWest.Arte&Diseño a nivel provincial 2007- 2010 (actualmente en proceso de elaboración) que considera las dimensiones Fotografías: Chiara Brunetti y Agencia de Desarrollo Económico Local de Monte Plata básicas de este enfoque (ingresos, salud y educación) y que integran aspectos transversales como son (ADELMOPLA) género y medio ambiente. Impresión: Editora Amigo del Hogar Este documento que hoy presentamos, Monte Plata: Perfil Socio-Económico y Medio Ambiental elabo- AGRADECIMIENTOS ESPECIALES rado por el Instituto de Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Central del Este (UCE), es el La elaboración de este informe fue posible gracias a la colaboración de diversas instituciones y personas resultado del esfuerzo y compromiso del PNUD de ampliar los procesos de construcción de capacidades que nos facilitaron tanto las informaciones necesarias, como las orientaciones requeridas para su mejor y oportunidades de los y las habitantes de las provincias dominicanas (autoridades, dirigentes políticos, interpretación. En especial, es preciso mencionar a: Organizaciones de la sociedad civil, universidades, entre otros). Es nuestro deseo que este instrumento t Pablo Payero, ADELMOPLA analítico incida en el diseño e implementación de políticas, planes y acciones acordes con las necesidades t Lic. Manuel Montilla, Dpto. de Cacao, Ministerio de Agricultura. y demandas reales de la población, apuntando hacia la reducción de las disparidades de desarrollo entre t Señora Cristina Félix, Secretaria Dpto. de Ganadería, Ministerio de Agricultura. las provincias del país. t Eduardo Jesús Díaz, Dpto. de Ingeniería Ministerio de Agricultura t Dr. Leopoldo Artiles, MEEPYD t Dr. Antonio Morillo, MEEPYD Valerie Julliand t Víctor Valentín, Ministerio de Salud Pública. Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas t Mayra Gil, Oficina Nacional de Estadística. y Representante Residente del PNUD t Patria Sánchez, Encargada del Departamento de Geomática MIMARENA. 3 CONTENIDO

- Presentación ...... 3

- I. Introducción ...... 20

- II. Aspectos generales de la provincia y de la región ...... 25 2.1. Evolución de las categorías espaciales: la accidentada historia de Monte Plata ...... 26 2.2. Población y asentamientos humanos ...... 29 2.3. Asentamientos urbanos ...... 34 2.4. Ordenamiento territorial ...... 38 2.4.1. Comunicación vial: red e infraestructura viales ...... 40 2.4.2. Parque vehicular ...... 43

- III. Servicios públicos ...... 45 3.1. Acceso a la electricidad ...... 46 3.2. Acceso al agua ...... 49 3.3. Saneamiento (servicio sanitario) ...... 51 3.4. Disposición de la basura: cobertura municipal y soluciones alternas ...... 53 3.5. La basura en la Provincia Monte Plata: más allá de la cobertura ...... 55 3.5.1. Basura en el Municipio Monte Plata ...... 55 3.5.2. La recolección de la basura en Bayaguana ...... 56 3.5.3. Recolección en Yamasá ...... 56 3.5.4. Sabana Grande de Boyá ...... 57 3.5.5. Recogida de basura en Peralvillo ...... 58 3.6. Combustible para cocinar ...... 59 3.7. Índice de Servicios Públicos Urbanos ...... 59

- IV. Medio ambiente ...... 65 4.1. Geomorfología ...... 66 4.2. Recursos y Condiciones Naturales ...... 70 4.2.1. Recursos de Suelo ...... 70 4.2.2. Usos y Cobertura de la Tierra ...... 73 4.3. Recursos Hídricos ...... 75 4.3.1. Zonas productoras de agua ...... 77 4.3.2. Disponibilidad y Demandas de Agua ...... 77 4.3.3. Canales y áreas Irrigadas ...... 79 4.4. Sistema Nacional de áreas protegidas y biodiversidad ...... 80

4 5 CONTENIDO CONTENIDO

4.4.1. Parque Nacional Los Haitises ...... 80 6.4.1. Desigualdad en la región Higuamo ...... 129 4.4.2. Parque Nacional Humedales del Ozama ...... 84 4.4.3. Monumento Natural Salto de Socoa ...... 85 - VII. Tenencia de documentos ...... 131 4.4.4. Monumento Natural Salto Grande ...... 85 7.1. Declaración de nacimiento ...... 132 4.5. Conﬂictos con la Protección de los Recursos y Condiciones Naturales ...... 85 7.2. Acta de nacimiento ...... 133 7.3. Cédula de identidad y electoral ...... 135 - V. Actividades Económicas en Monte Plata ...... 87 5.1. Producción Agrícola en Monte Plata ...... 88 - VIII. La salud en Monte Plata ...... 137 5.1.1. Producción de cítricos en la regional Central ...... 89 8.1. Producción de Salud ...... 138 5.1.2. La piña: una apuesta productiva de la provincia Monte Plata ...... 90 8.2. Principales causas de morbilidad ...... 139 5.1.3. El cacao en Monte Plata ...... 92 8.3. Vigilancia epidemiológica ...... 140 5.1.4. Las unidades productivas: una mirada desde los hogares ...... 92 8.3.1. Dengue ...... 141 5.1.5. Ganadería ...... 94 8.3.2. Rabia Humana y Animal ...... 141 5.1.6. Apicultura en Monte Plata ...... 94 8.4. Defunciones y causas de muerte ...... 141 5.2. La reforma agraria en Monte Plata ...... 96 8.5. Salud Materna e Infantil ...... 145 5.3. El turismo en Monte Plata ...... 96 8.5.1. Atención prenatal, en el parto y postnatal ...... 145 5.3.1. Marco legal de la actividad turística ...... 96 8.5.2. Maternidad adolescente ...... 146 5.3.2. Infraestructura hotelera ...... 96 8.5.3. Peso y talla al nacer ...... 148 5.3.3. Condiciones para el ecoturismo y turismo cultural en Monte Plata ...... 96 8.5.4. Lactancia materna ...... 149 5.3.4. Oferta ecoturística y cultural en Monte Plata ...... 99 8.5.5. Principales causas de Morbilidad en menores de 1-4 años ...... 150 5.4. Empresas en Monte Plata ...... 100 8.5.6. Seguro de salud y pensión ...... 151 5.5. Operaciones Bancarias ...... 102 8.6. Personal e Infraestructura para la Prestación de Servicios de Salud ...... 152

- VI. Empleo, pobreza, desigualdad y condiciones de vida ...... 105 - IX. La educación en la provincia ...... 155 6.1. Las limitaciones de las estadísticas de empleo en el nivel provincial ...... 106 9.1. El analfabetismo y la escolaridad promedio en Monte Plata ...... 156 6.2. El empleo y mano de obra en la provincia Monte Plata y la región Higuamo ...... 106 9.1.1. Nivel educativo de la provincia ...... 158 6.2.1. El empleo por sectores ...... 110 9.2. Organización y Cobertura del sistema educativo ...... 158 6.2.2. Ramas de actividad: la tercerización en la provincia Monte Plata ...... 111 9.2.1. Matriculación: las dimensiones ...... 159 6.2.3. Mano de obra de baja caliﬁcación: grupos y categorías ocupacionales 9.3. Población que no asistió a la escuela ...... 161 en la provincia Monte Plata ...... 115 9.4. Eﬁciencia del sistema educativo en Monte Plata ...... 162 6.2.4. La informalidad en la región Higuamo y la provincia Monte Plata ...... 119 9.4.1. Resultados en pruebas nacionales como indicador de calidad ...... 163 6.3. Jóvenes que no estudian ni trabajan (NINIS), una población altamente vulnerable ....122 9.4.2. Plazas y personal docente ...... 165 6.3.1. Educación de los NINIS ...... 123 9.4.3. Inversión en educación ...... 167 6.3.2. Razones de los NINIS para no estudiar ...... 124 9.5. La educación superior en la provincia de Monte Plata ...... 167 6.3.3. Razones de los NINIS para no trabajar ...... 126 9.5.1. Áreas de estudio en nivel superior ...... 169 6.4. Pobreza y desigualdad ...... 127

6 7 CONTENIDO ÍNDICE DE CUADROS

- X. Instituciones para la gobernabilidad local: congresualidad y municipalidad ...... 171 - Cuadro III.1 Distribución de las viviendas en hogares particulares según 10.1. Generalidades ...... 172 la fuente de iluminación utilizada en la provincia Monte Plata, 10.2. Participación en los procesos electorales ...... 175 censos 2002-2010...... 48 10.3. Representantes de la provincia Monte Plata en el Congreso nacional: Senador y - Cuadro III.2 Distribución de las viviendas en hogares particulares según la fuente Diputados ...... 175 de abastecimiento de agua utilizada en la provincia Monte Plata, 10.4. Los Ayuntamientos en la provincia Monte Plata ...... 175 censos 2002-2010...... 50 10.4.1. Ayuntamiento municipal de Monte Plata ...... 175 - Cuadro III.3 Distribución de las viviendas en hogares según tipo y uso del 10.4.2. Ayuntamiento municipal de Bayaguana ...... 179 servicio sanitario en la provincia Monte Plata ...... 52 10.4.3. Ayuntamiento municipal Sabana Grande de Boyá ...... 181 - Cuadro III.4 Distribución de las viviendas en hogares particulares, según formas 10.4.4. Ayuntamiento municipal de Yamasá ...... 185 principales de eliminar la basura en la provincia Monte Plata, 10.4.5. Ayuntamiento municipal de Peralvillo ...... 189 10.4.6. Composición del gobierno municipal de los municipios de la provincia censos 2002-2010...... 54 Monte Plata a partir de un enfoque de género ...... 191 - Cuadro III.5 Aspectos relevantes de la recolección de la basura en el Municipio Monte Plata, 2012 ...... 55 - XI. Conclusiones ...... 195 - Cuadro III.6 Aspectos relevantes de la recolección de la basura en el Municipio Bayaguana, 2012 ...... 56 - XIII. Bibliografía ...... 201 - Cuadro III.7 Aspectos relevantes de la recolección de basura Municipio Yamasá, 2012...... 56 - Cuadro III.8 Aspectos relevantes de la recolección de la basura en el Municipio Sabana Grande de Boyá, 2012 ...... 57 - Cuadro III.9 Aspectos relevantes de la recolección de la basura en el Municipio ÍNDICE DE CUADROS Peralvillo, 2012 ...... 58 - Cuadro III.10 Distribución de las viviendas en hogares particulares, según principal - Cuadro II.1 Población país, región del Higuamo, provincia Monte Plata y sus combustible utilizado para cocinar en la provincia Monte Plata, municipios, según zona y rango municipal urbano y rural, censos censos 2002-2010...... 60 2002-2010...... 32 - Cuadro III.11 Índice de servicios públicos urbanos (ISPU), censos 2002-2010...... 62 - Cuadro II.2 Población y densidad país, provincia Monte Plata, sus municipios - Cuadro IV.1 Regiones y subregiones geomorfológicas Monte Plata ...... 68 y rango municipal por densidad, censos 2002-2010...... 35 - Cuadro IV.2 Zonas geomórficas y su distribución en km2 y porcentaje - Cuadro II.3 Principales asentamientos urbanos: rango poblacional, del territorio en provincia Monte Plata ...... 68 función político-administrativa y características urbanas [1] ...... 37 - Cuadro IV.3 Clases de suelo de acuerdo a su capacidad productiva y extensión. - Cuadro II.4 Longitud de la red de carreteras en la provincia Monte Plata República Dominicana ...... 71 y sus municipios y tiempo estimado de viaje por tierra desde el - Cuadro IV.4 Capacidad productiva de los suelos. Provincia Monte Plata ...... 73 Gran Santo Domingo, 2012 ...... 42 - Cuadro IV.5 Uso y Cobertura de la Tierra, Provincia Monte Plata, 2003 ...... 73 - Cuadro II.5 Parque vehicular de la provincia Monte Plata y la región, por año y - Cuadro IV.6 Zonas productoras de agua provincia Monte Plata ...... 77 tipo de vehículo ...... 43 - Cuadro IV.7 Superficie de las cuencas hidrográficas de Monte Plata, 2007 ...... 78

8 9 ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE CUADROS

- Cuadro IV.8 Disponibilidad anual de agua por región hidrográfica ...... 78 - Cuadro VI.9 Pobreza monetaria provincia Monte Plata, 2010 ...... 127 - Cuadro IV.9 Disponibilidad de agua per cápita por región hidrográfica...... 79 - Cuadro VI.10 Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas Provincia - Cuadro IV.10 Especies de flora en Peligro Parque Nacional Los Haitises...... 82 Monte Plata, 2007 ...... 127 - Cuadro IV.11 Fauna en peligro en el Parque Los Haitises ...... 83 - Cuadro VII.1 Porcentaje de población sin acta de nacimiento en la provincia - Cuadro V.1 Superficie Cosechada, Zona Monte Plata 2010-2011, Monte Plata y Lugar ocupado en la Región Higuamo, 2007 ...... 134 (Valores en Tareas) ...... 88 - Cuadro VII.2 Porcentaje población de 16 años y más que no tiene cédula, - Cuadro V.2 Porcentaje de tareas sembradas de cítricos seleccionados según Provincias Región Higuamo, 2007...... 135 por Regional de Agricultura, 2011...... 90 - Cuadro VIII.1 Estadísticas de producción en salud Provincia Monte Plata, 2009 ...138 - Cuadro V.3 Posesión de tierras y tamaño de unidad productiva, según país, - Cuadro VIII.2 Morbilidad registrada por enfermedades transmisibles, región y provincia, 2007 ...... 93 Monte Plata 2011...... 140 - Cuadro VIII.3 Casos de dengue por tipo ocurridos y registrados, según - Cuadro V.4 Posesión de animales y Cantidad de cabezas, Provincia provincias Región 0 de Salud, 2011 ...... 141 Monte Plata, 2007 ...... 93 - Cuadro VIII.4 Casos Registrados de Rabia Humana y animal, Provincia - Cuadro V.5 Indicadores seleccionados de desempeño Reforma Agraria, Monte Plata, 2010 ...... 142 Provincia Monte Plata, 2004 ...... 96 - Cuadro VIII.5 Defunciones en Poblaciones seleccionadas según Provincias, - Cuadro V.6 Principales atractivos naturales y culturales de la Provincia Región 0, 2010 ...... 142 Monte Plata...... 98 - Cuadro VIII.6 Estadística de Causas de Mortalidad en la población general, - Cuadro V.7 Ofertas ecoturísticas y culturales seleccionadas, Provincia Monte Provincia Monte Plata, 2010 ...... 143 Plata, 2012 ...... 100 - Cuadro VIII.7 Accidentes de tránsito que causaron muertes, Región 0 - Cuadro V.8 Características seleccionadas de empresas, Monte Plata, 2010 ...... 101 de salud, 2011 ...... 144 - Cuadro V.9 Cantidad de empleados, oficinas y cajeros automáticos, 2012 ...... 102 - Cuadro VIII.8 Muertes por Homicidio, Región 0, 2011 ...... 144 - Cuadro VI.1 Indicadores del mercado de trabajo seleccionados según Región, - Cuadro VIII.9 Porcentaje de mujeres que recibieron atención de proveedor 2009 - 2011 ...... 108 calificado prenatal, durante el parto y postnatal según Provincia, - Cuadro VI.2 Indicadores laborales seleccionados Según Sexo, Región Higuamo Región 0, 2007 ...... 145 y Provincia Monte Plata , 2009 - 2011 ...... 110 - Cuadro VIII.10 Sector y lugar del parto según Provincias, Región 0, 2007 ...... 146 - Cuadro VI.3 Distribución de la mano de obra por Sectores, Provincia Monte - Cuadro VIII.11 Indicadores de maternidad adolescente según Provincia, Plata 2009 - 2011 ...... 111 Región 0, 2007 ...... 147 - Cuadro VI.4 Distribución del empleo según Rama de actividad, Provincia - Cuadro VIII.12 Bajo peso al nacer según Provincia, Región 0, 2011 ...... 148 Monte Plata , 2009-2011 ...... 111 - Cuadro VIII.13 Tamaño de los niños al nacer según Provincias, Región 0, 2007 .....149 - Cuadro VI.6 Distribución Grupos ocupacionales, Provincia Monte Plata, - Cuadro VIII.14 Indicadores seleccionados de lactancia materna, Provincia 2009-2011 ...... 116 Monte Plata, 2007 ...... 149 - Cuadro VI.7 Composición por Ramas según Sector de actividad, Región - Cuadro VIII.15 Estadísticas de Causas de Morbilidad en la población de 1 a 4 años, Higuamo, 2011 ...... 118 registradas en centros de salud, Provincia Monte Plata. 2010 ...... 150 - Cuadro VI.8 Condición de actividad jóvenes 15 a 29 años, Provincia Monte - Cuadro VIII.16 Porcentaje de población afiliada a ARS y Tipo de ARS de afiliación, Plata, 2009-2011 ...... 122 Provincia Monte Plata, 2009 - 2011 ...... 151

10 11 ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE CUADROS

- Cuadro VIII.17 Aﬁliados a AFP, Provincia Monte Plata, 2010 ...... 151 - Cuadro IX.17 Matriculación, Asistencia, Abandono y Culminación de nivel - Cuadro VIII.18 Personal en atención médica, Monte Plata, 2011 ...... 152 de instrucción superior según Región, Provincias y Municipios - Cuadro VIII.19 Tipo de Centros de Atención Según Municipios, Provincia de Monte Plata, Región Higuamo, 2010 ...... 168 Monte Plata, 2011 ...... 153 - Cuadro IX.18 Distribución por Áreas de estudio según Provincia, Región - Cuadro VIII.20 Recursos en salud seleccionados, Provincia Monte Plata, 2011 ...... 153 Higuamo, 2010 ...... 169 - Cuadro VIII.21 Proporción de camas hospitalaria de la Provincia de Monte - Cuadro X.1 Abstención en las elecciones presidenciales, 2000/2008...... 173 Plata con respecto a la Región 0 de salud, 2011 ...... 154 - Cuadro X.2 Abstención en las elecciones congresuales y municipales, - Cuadro IX.1 Porcentaje de la población de 10 años y más que no sabe leer 1998/2010 ...... 174 y escribir según Región, 2002 - 2010 ...... 156 - Cuadro X.3 Composición del ayuntamiento del municipio Monte Plata, - Cuadro IX.2 Tasa de analfabetismo de la población de 10 años y más, provincia Monte Plata ...... 176 Provincia Monte Plata 2010 ...... 157 - Cuadro X.4 Composición Sala capitular ayuntamiento del municipio - Cuadro IX.3 Mediana de años de estudio, provincia Monte Plata, 2007 ...... 158 Monte Plata, provincia Monte Plata ...... 176 - Cuadro IX.4 Matrícula por provincia y municipios, provincia Monte Plata 2011 ...... 159 - Cuadro X.5 Composición del ayuntamiento del municipio Bayaguana, - Cuadro IX.5 Matrícula por Distrito educativo según Sector, provincia provincia Monte Plata ...... 179 Monte Plata 2010-2011 ...... 160 - Cuadro X.6 Composición Sala Capitular ayuntamiento del municipio - Cuadro IX.6 Tasa bruta de matriculación y posición Provincia Monte Plata, Bayaguana, provincia Monte Plata ...... 180 2010 - 2011 ...... 160 - Cuadro X.7 Composición del ayuntamiento del municipio Sabana Grande - Cuadro IX.7 Tasa neta de matriculación y posición según nivel, provincia de Boyá ...... 182 Hato Mayor, 2009 - 2011 ...... 160 - Cuadro X.8 Composición Sala Capitular ayuntamiento del municipio - Cuadro IX.8 Tasa de asistencia y posición, Provincia Monte Plata 2010 - 2011...... 161 Sabana Grande de Boyá, provincia Monte Plata ...... 183 - Cuadro IX.9 Población de 10 años y más que nunca asistió a la escuela, - Cuadro X.9 Composición del ayuntamiento del municipio de Yamasá, Monte Plata, 2010 ...... 160 provincia Monte Plata ...... 186 - Cuadro IX.10 Precocidad y Rezago de la Regional de Monte Plata, 2010-2011 ..... 160 - Cuadro X.10 Composición Sala Capitular ayuntamiento del municipio - Cuadro IX.11 Porcentaje de promoción, repitencia y abandono por nivel, de Yamasá, provincia Monte Plata ...... 186 región y provincia 2010-2011 ...... 163 - Cuadro X.11 Composición del ayuntamiento del municipio de Peralvillo, - Cuadro IX.12 Porcentaje de estudiantes aprobados según nivel, de la Regional provincia Monte Plata ...... 190 Monte Plata, 2012 ...... 164 - Cuadro X.12 Composición Sala Capitular Ayuntamiento del municipio - Cuadro IX.13 Porcentaje de aprobación en primer convocatoria pruebas de Peralvillo, provincia Monte Plata ...... 190 nacionales por Distrito Educativo, Provincia Monte Plata, 2012 .....164 - Cuadro X.13 Relación de género en los cargos municipales electos en - Cuadro IX.14 Tarjetas por docentes, según Provincias Región Higuamo la provincia Monte Plata tanto a nivel de los municipios 2010 - 2011 ...... 165 como de los distritos municipales, 2010 ...... 194 - Cuadro IX.15 Maestros y maestras según título alcanzado, Provincia Monte Plata 2011-2012 ...... 166 - Cuadro IX.16 Gasto recurrente en educación costos diarios según Distrito escolar, Provincia Monte Plata 2008 – 2009 ...... 167

12 13 ÍNDICE DE GRÁFICOS ÍNDICE DE GRÁFICOS

- Gráfico IV.1 Porcentaje del Territorio Provincial, según Rangos de Pendiente ...... 67 - Gráfico VII.1 Tipo de declaración de nacimientos provincia - Gráfico V.1 Participación de Regionales seleccionadas de agricultura en Monte Plata, 2009 ...... 132 la Producción y Superficies sembrada y cosechada de Piña, 2011 ...... 91 - Gráfico VII.2 Porcentaje de población sin acta de nacimiento en el país - Gráfico V.2 Cantidad de colmenas, provincia Monte Plata, 2010 - 20 ...... 94 y provincia Monte Plata según Grupos de edad, 2007 ...... 134 - Gráfico VI.1 Distribución regional de la Población en Edad de Trabajar, 2011 ...... 107 - Gráfico VIII.1 Causas de Morbilidad en la población ...... 139 - Gráfico VI.2 Distribución del empleo por Rama de actividad, Región - Gráfico VIII.2 Nacimientos en madres adolescentes, provincia Monte Plata Higuamo, 2011 ...... 112 2001-2010 ...... 147 - Gráfico VI.3 Composición por Sexo según Rama de actividad, Región Higuamo, 2011 ...... 113 - Gráfico VI.4 Composición por Sexo según Rama de Actividad, Provincia Monte Plata, 2009-2011 ...... 114 - Gráfico VI.5 Composición por Sexo según Categoría Ocupacional, Provincia ÍNDICE DE MAPAS Monte Plata 2009-2011 ...... 115 - Gráfico VI.6 Composición por Sexo según Grupo ocupacional, Provincia Monte Plata, 2009-2011 ...... 116 - Mapa II.1 Provincia Monte Plata: Localización, Extensión y Límites ...... 27 - Gráfico VI.7 Distribución del empleo en Sectores según Regiones, 2011 ...... 117 - Mapa II.2 Provincia Monte Plata: Población Total y Densidad de Población ...... 33 - Gráfico VI.8 Composición Sectores según Rama de actividad, Región - Mapa II.3 Provincia Monte Plata: Lugares poblados, manchas urbanas y Higuamo, 2011 ...... 120 vías de comunicación ...... 36 - Gráfico VI.9 Distribución por género según Sector laboral Región - Mapa IV.1 Provincia Monte Plata: Hipsometría ...... 69 Higuamo 2011 ...... 121 - Mapa IV.2 Provincia Monte Plata: Uso de la Tierra ...... 72 - Gráfico VI.10 Distribución por género según Sector laboral provincia - Mapa IV.3 Provincia Monte Plata: Capacidad Agrícola de los Suelos ...... 74 Monte Plata, 2 ...... 121 - Mapa IV.4 Provincia Monte Plata: Hidrografía ...... 76 - Gráfico VI.11 Distribución por Sexo población entre 15 y 29 años que no - Mapa IV.5 Provincia Monte Plata: Áreas Protegidas ...... 81 estudia ni trabaja, Provincia Monte Plata, 2009-2011 ...... 123 - Mapa V.1 Distribución de productores apícolas, Provincia Monte Plata, 2012. .…..95 - Gráfico VI.12 Cuartiles de años de estudio según Condición de actividad, Provincia Monte Plata, 2009 - 2011 (Valores en años) ...... 124 - Gráfico VI.13 Motivos para no asistir a la escuela población de 15 a 19 años que no estudia ni trabaja, Provincia Monte Plata, 2009-2011 ...... 125 - Gráfico .VI.14 Motivos para no trabajar población de 15 a 19 años que no estudia ni trabaja, Provincia Monte Plata, 2009-2011 ...... 126 ÍNDICE DE RECUADROS - Gráfico VI.15 Evolución de los niveles de Pobreza General y Extrema en la Provincia Monte Plata, 2005-2011 ...... 128 - Gráfico VI.16 Coeficiente de Desiggualdad de Gini Región Higuamo y - Recuadro V.1 Monte Plata Provincia Esmeralda: un producto ecoturístico ...... 99 Nacional 2000-2011 ...... 129 - Recuadro VI.1 Calificación de la mano de obra de Monte Plata ...... 117

14 15 ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES ACRÓNIMOS Y ABREVIACIONES

- DN Distrito Nacional - ADEJA Asociación Dominicana de Ex becarios del Japón - DPS Direcciones Provinciales de Salud - ADELMOPLA Agencia de Desarrollo Local de Monte Plata - DPT Vacuna contra la Difteria, Pertusis y Tétanos - AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - EDA Enfermedades Diarreicas Agudas - AFP Administradora de Fondos de Pensiones - EDEESTE Empresa Distribuidora de Electricidad del Este - ARS Administradora de Riesgos de Salud - EDESUR Dominicana Empresa Distribuidora De Electricidad Del Sur - ART Articulación de Redes Territoriales Temáticas para la Cooperación y el - EDUCA Acción para la Educación Desarrollo Humano - ENDESA Encuesta Demográﬁca y de Salud - ASODIFIMO Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora - ENFT Encuesta de Fuerza de Trabajo - BCRD Banco Central de la República Dominicana - ETS Enfermedades de Transmisión Sexual - BPN Bajo Peso al Nacer - FAE Fundación Agroecoturística Educativa - CAD Consorcio Agrícola Dominicano - FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - CAP Centro de Atención Primaria - FIDA Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola - CEA Consejo Estatal del Azúcar - FOB Free on Board - CEAJURI Centro de Educación y Asistencia Jurídica - FUNDEMUCA Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional - CEI-RD Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana en Centroamérica y el Caribe - CE-MUJER Centro de Solidaridad Para el Desarrollo de la Mujer - FUNDIFA Fundación de Desarrollo Integral y Familiar - CEPRAMU Centro Provincial para el Avance de la Mujer - FUNTACO Fundación de Trabajo Comunitario - CESAL Cooperación al Desarrollo en África, Latinoamérica y Europa - FUNVIGLO Fundación Vida Global - CIBIMA Centro de Investigaciones en Biología Marina - FUSURA Fundación Sur Adelante - CIELOS Comités de Iniciativa para el Ecoturismo Local - GLP Gas Licuado de Petróleo - CIEPO Centro de Investigación y Educación Popular - HABS Habitantes - CLACE Clasiﬁcación de centros educativos - HTA Hipertensión Arterial Crónica - CODOCAFE Consejo Dominicano del Café - ICEI Instituto del Comercio Exterior y la Innovación Empresarial - CODOPESCA El Consejo Dominicano de Pesca y Acuacultura - IDIAF Instituto Dominicano de Investigaciones Agropecuarias y Forestales - COE Centro de Operaciones de Emergencia - INAPA Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados - CONALECHE Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera - INDOTEL Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones - CONAPOFA Consejo Nacional de Población y Familia - INDRHI Instituto Nacional de Recurso Hidráulicos - CONAU Consejo Nacional de Asuntos Urbanos - INFRATUR Departamento de Desarrollo Turístico - DGA Dirección de General de Aguas - INTEC Instituto Tecnológico de Santo Domingo - DGDF Dirección General de Desarrollo Fronterizo - INUVA Instituto Nacional de la Uva - DGII Dirección Nacional de Impuesto Internos - IRA Infecciones Respiratorias Agudas - DIGECITSS Dirección General de Control de las Infecciones de Transmisión Sexual y - ISPU Índice de Servicios Públicos Urbanos SIDA - JCE Junta Central Electoral de la República Dominicana - DIGEPI Dirección General de Epidemiología - JICA Agencia de Cooperación Internacional de Japón - DM Distrito Municipal - LMD Liga Municipal Dominicana

16 17 - MEPYD Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo - SISDOM Sistemas Información Social Dominicana - MESCYT Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología - SRS Servicios Regionales de Salud - MIMARENA Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales - SRS Servicios Regionales de Salud - MINERD Ministerio de Educación de la República Dominicana - TGP Tasa Global de Participación - MONBAYASA Red de Interpretes Ecológicos de Monte Plata, Bayaguana y Sabana Grande de - TO Tasa de Ocupación Boyá - UASD Universidad Autónoma de Santo Domingo - MSNM Metros Sobre el Nivel del Mar - UCE Universidad Central del Este - MSP Ministerio de Salud Pública - UCODEP Unión para el Desarrollo de los Pueblos - MUDHA Movimiento de Mujeres Dominico-Haitiana - UGAM Unidades de Gestión Ambiental Municipal - NINIS Jóvenes que ni Estudian ni Trabajan - UNAP Unidad de Atención Primaria - ODH Oficina de Desarrollo Humano - UNESCO Unidad Nacional Educacional, Científica y Cultural Organizada - OMS Organización Mundial para la Salud - USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - ONE Oficina Nacional de Estadística - ONG Organización no Gubernamental - PDEC Plan de desarrollo del ecoturismo comunitario - PEA Población Económicamente Activa - PEPFAR Plan de Emergencia del Presidente de Estados Unidos para el Alivio del Sida - PET Población en edad de trabajar - PLD Partido de la Liberación Dominicana - PMT Plan Medioambiental Transfronterizo - PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PO Población Ocupada - PP presupuesto participativo - PPC Partido Popular Cristiano - PRD Partido Revolucionario Dominicano - PREAL Programa de Promoción de la Reforma Educativa - PRODEFRUT Programa Especial de Desarrollo de la Fruticultura - PROINDUSTRIA Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial - PVVS Personas Viviendo con VIH SIDA - RAMSAR Tratado Intergubernamental que Sirve y Protege los Recursos Naturales - RD República Dominicana - RETECO Red Ecoturística Transfronteriza - SENASA Seguro Nacional de Salud - SIG Sistema de Información Geográfica - SIPEN Superintendencia de Pensiones de la República Dominicana

18 19 20 21 HATO MAYOR

INTRODUCCIÓN 22 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL E distribución delingresoenlaprovincia. de esteinforme,entantoqueelcapítuloVpresentalasituación delempleo,lapobrezay Las actividadeseconómicasquesellevanacaboenMontePlatason eltemadelcapítuloIV ambientales, elrelieve,lossuelosyladisponibilidadde agua, entreotrostemas. recursos ylascondicionesnaturalesdelaprovincia,donde sedescribenlosrecursossocios los serviciospúblicosesanalizadoenelsegundocapítulo. Enelcapítulotresseanalizanlos la cuestióndemográfica,losasentamientoshumanosyinfraestructuravial;elaccesoa en nuevecapítulos.Elprimercapítuloanalizaaspectosgeneralesdelaprovincia,incluyendo Este documentocontieneunperfilsobrelasituacióndeprovinciaMontePlata,dividido el marcodelaEstrategiaNacionalDesarrollo. dan sertomadasencuentaparalaelaboracióndeestrategiasdesarrolloanivellocal, con elinterésdepromoverreflexionestendentesalaidentificaciónpropuestasquepue- al desarrollohumano.Estosdocumentosseránpresentadosenforosregionalesylocales Estos perfilesdescribenaspectosfundamentalesdelasprovinciasendimensionesvinculadas de Desarrollo2010-2030. elaboración deEstrategiasDesarrolloanivellocal,enelmarcolaEstrategiaNacional con mirasacontribuirlageneracióndepropuestasquepuedanservirinsumos importantes paralasautoridades,dirigentespolíticosyorganizacionesdelasociedadcivil, y medioambientalesanivelprovincial,conlaideadequeseconstituyanenherramientas cina deDesarrolloHumano(ODH),iniciólaelaboración32Perfiles Socioeconómicos lPrograma delasNacionesUnidasparaelDesarrollo(PNUD),atravéslaOfi- en cadacapítuloseincluyenalfinaldeestedocumento. nes paralagobernabilidadenprovincia.Las conclusionessobrelosaspectosconsiderados Finalmente, elcapítuloIXconsideratemasrelacionados conlagobernabilidadylasinstitucio- ción, entreotrostemas. cobertura delsistemaeducativo,lasituacióndelosdocentes,elfinanciamientoeduca- de laeducaciónenMontePlata,señalandoelniveleducativopoblación,accesoy la provincia,sepresentaenelcapítuloVII.ElVIIIunanálisisdesituación de lasalud,analizadaapartirlosindicadoressaludyrecursosexistentesen La tenenciade documentodeidentidadeseltemadelcapítuloVI,entantoquelasituación HATO MAYOR

INTRODUCCIÓN 23 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

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ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 26 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL actualmente aotrasprovincias. Cristóbal, entreotras.Asimismopartedesusdemarcaciones hanpertenecidoopertenecen Monte PlatahapertenecidoadministrativamenteaEl Seibo, alDistritoNacionalyaSan u otraprovinciaysusdemarcacioneshanvariadodemanera considerableeneltiempo. su posicióncolindantecondiversasregiones,puesendistintas épocashapertenecidoauna La evolucióndelascategoríasespacialesMontePlataesbastante accidentadayrefleja 2.1. localiza enlaregióndeplanificaciónHiguamo La provincia Monte Platafuecreadaen1982,peroentróvigenciaunañodespués.Se Ramírez (ONE,2008).( Ramírez Santo Domingo;alOeste,laprovinciaMonseñorNouel,yNoroesteSánchez de Macorís;alSur, laprovinciaSantoDomingo;alSuroeste,lasprovinciasSanCristóbaly y Samaná;alEsteNordeste,laprovinciaHatoMayor;Sureste,SanPedro dispersa, conlímitesnoconvencionales.Estosson:alNorte,lasprovinciasDuarte así comoconSantoDomingo,convirtiéndolaenunaprovinciaterritorialmentegrandey especial, yaqueprácticamentecomparteespacioconlaszonasNorte,SuryEstedelpaís a esaaspiración,sinembargo,elmismoperimióydebeserreintroducidoenlanuevalegislatura. respecto enel2007seconocióSenadodelaRepública unproyectodeleyquedarespuesta Una aspiracióndelospobladoresMontePlataesqueselesdeclareprovinciaEcoturística.Al privilegios deinversión. que introducemodificacionesenlaLey no.158-01,otorgandobeneficiosdeexencióny en Provincias yLocalidades deGranPotencialidad; y184-02,del23denoviembre2002, octubre de2001,sobreFomento alDesarrollo Turístico delosPolos DeprimidosyNuevos tados (ONE,2008).amparanlosbeneficioscorrespondientesalasleyes158-01,del9de (6) distritosmunicipales,queson:DonJuan,Chirino,Boyá,Gonzalo,MajagualyLos Bo- cabecera; Bayaguana,SabanaGrandedeBoyá,Yamasá yPeralvillo; también laintegranseis Como provinciaestáconstituidaporcinco(5)municipios,asaber:MontePlata,municipio 1

al DistritoNacional;yenladivisiónadministrativa deriegopertenecealDistritoEste. región Valdesia;deacuerdoaladivisiónregional deagricultura,estáincluidaenlaregiónCentral;elmarcodelsector En RepúblicaDominicanaexistendiversasregionalizacionessegúnlosﬁnes.Deacuerdoaladivisión administrativaanteriorment Evolucióndelascategoríasespaciales:laaccidentadahistoria Monte Plata Mapa II.1 ). 1 yposeeunaconformacióngeográﬁcamuy salud pertenecealaregión0junto e laprovinciapertenecíaa Mapa II.1

| MontePlata |

Localización, ExtensiónyLímites MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 27 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 28 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de MontePlata,provinciaTrujillo, lefueasignadaalacomún deYamasá (Ley no. 3267,del Villa Riva(Ley no.925,del18/06/1945);lasecciónLa Guázuma,queerapartede lacomún La secciónTrujillo delYuna lefuequitada alaprovinciaMontePlatayagregadacomúnde a lascomunesdeLa Victoria yGuerra.’’(Feliz, 2004,p.43). de MontePlata,Yamasá yBayaguana,incluyendolasporcionesterritoriales quepertenecían pasó aformarpartedelaProvincia Trujillo. AlaProvincia Trujillo seleagregaronlascomunes número 6175del24mismomesyaño,sesuprimió laProvincia MonseñorMeriñoy ‘’Mediante laLey No.747del23denoviembre1944,publicada enlaGacetaOficial Monte Platacomocabeceraprovincial. Monte Plata,Guerra,Bayaguana,La Victoria,VillaMellayYamasá, teniendoalaciudadde marse Provincia MonseñorMeriño(Ley no.1542,6/08/1938), compuestaporlascomunes La Ley No.1521,del20/06/1938,creala Provincia MontePlata,quemástardepasóalla- provincia laComúndeMontePlata. los EstadosUnidos).La leyquecrealaprovinciaTrujillo (no.397-1932),agregóalanueva y seleagregalaComúndeBoyá(OrdenEjecutivano.255,delgobiernoocupación Santo Domingo(decretono.825/1865).MontePlataesconvertidaenDistritoMunicipal Político yMilitardeSantoDomingo(24/08/1861);vuelve aserComúndelaprovincia Domingo.’’ (Tolentino, 1944, p.414).CambióaComandanciadeArmasdelGobierno 40 defecha9junio1845(…)fueconvertidaencomúnlaprovinciaSanto común deldepartamentodeSantoDomingoyporlaley‘Administración Provincial’ No. ‘’En fecha24dejulio1844laJuntaCentralGubernativaporsudecretoNo.14hizo llevada aComúndelCantóndeSantoDomingo,enelDepartamentoOzama. de Boyer, fueconvertidaenComúndelDepartamento del Ozama,hasta1843,cuandofue tegoría. Coneliniciodelaocupaciónhaitiana,9febrero1822,conproclamamisma a serParroquia delPartido delSeibodesde1809hasta1921yen1822siguióconlamismaca- en elcualfueconvertidaParroquia delDistritoSeibo,DepartamentoOzama.Volvió Ostentó lacategoríaespacialdeParroquia delPartido deSantaCruzdelSeibohasta1801,año fue puestoelnombredeMontePlata(…)”(Tolentino, 1944,p.413). habitantes delasdestruidasvillasMonteCristiyPuerto Plata,circunstanciaporlacualle “La villadeMonte Platafuefundadaenelaño1606(…)reinadodeFelipe IIIconlos ciudades, ellugarqueocupa enlaredurbana.”(Derruau,1976,pp.563-564). demográficas); losbarriosyelpapeldelaciudaden región, osea,surelaciónconotras des (aprovisionamiento,agua,transporte);supoblación(origen, composición,características dades noagrícolas.También hayqueincorporar,… lasfuncionesdelaciudadysusnecesida- colectiva (estaorganizacióneselurbanismo),ylamayor parte desupoblaciónviveactivi- Para MaxDerruau,“La ciudadesunaaglomeraciónimportante,organizadaparalavida viviendas, entreotros.’’(Díaz,2008,p.4). de infraestructura,ambientales,abastecimiento, servicios, deaccesoalatierray desproporcionado estágenerando,sobretodoenlospaísesnodesarrollados,problemas una tendenciamuyfirmequemarcaelmundohacialaurbanizacióntotal.Estecrecimiento se observaunrápidocrecimientodelapoblaciónquetiendeaconcentrarseenlasciudades, El crecimientodemográficoesuncriteriobásicodeurbanizacióny‘’…Desdehacedécadas 2.2. bre, delmunicipioYamasá. esta mismaleycreólasecciónPantoa, elevandoadicha categoríaelparajedelmismonom- vincia MontePlata,fueelevadaalacategoríadeDistritoMunicipal(Ley no.53,16/07/1989); 1 deenero1983’’(Feliz, 2004,p.154). La sección Esperalvillo,municipioYamasá, pro- Sabana GrandedeBoyá,consucabeceraenlaciudadMontePlata.Entróvigenciael Monte Plata,quedandointegradaporlosmunicipiosBayaguana,Yamasá y 9595, delmismomesyaño,secreólaProvincia MontePlata,conelnombreProvincia ‘’Mediante laLey No.1,del20deagosto1982,publicadaenlaGacetaOficialnúmero nombre queelmunicipioreciéncreado. (2/07/1974), pertenecientealaprovinciaSanCristóbal,concabeceraenelpueblodeigual Sabana GrandedeBoyá;DistritoMunicipalpasóaMunicipiotravéslaLey no.688 por lasseccionesGonzalo,CabezadeToro yPayabo, teniendocomocabeceraelpueblo tir delasecciónSabanaGrande,comúnMontePlata,provinciaTrujillo, constituido La Ley no.4056(del10/02/1955),creóelDistritoMunicipalSabanaGrandedeBoyá,apar- Guázuma. misma leyanterior, fueespacialmentereducidaparaincorporarunapartealasecciónLa 5/04/1953) ylasecciónDonJuan,decomúnMontePlataprovinciaTrujillo, porla Población yasentamientos humanos MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 29 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 30 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 2 de los casos, sin sujeción previa a un criterio técnico basado en consideraciones sociológicas, de loscasos,sinsujeciónpreviaauncriteriotécnicobasado enconsideracionessociológicas, administrativasseestállevandoacabo,enlamayoría de nuevasunidadesterritorialespolítico- ha formadounaconciencianacionalqueloenfrente.“Lo peordetodo esqueconlacreación urbanización legal-ruralizaciónreal.Enverdadestonoparece tenercontenciónalgunanise Con loanteriorestamosasistiendoaunacategoríadetransición dondelaleyeseltrampolín: tatus oalmenoshabráuninstrumentolegalparaexigirque esosuceda.”(Feliz, 2004,p.22). formal delaleyobligaráalotorgamientocondicionesconlascualesseasocianuevoes- nuevamente miinterpretación,dequesiseelevacategoríaespacial,elreconocimiento su basedeapoyoconfineselectorales.Por otrolado, lapoblaciónpartedel‘criterio’,yes nizaciones respectivas;garantizarnuevasposicioneselectivasparasumembrecía;aampliar nalizar inquietudesyrequerimientosdelapoblaciónconmirasa:captarvotosparasusorga- la descentralizaciónydesconcentraciónadministrativas,amijuicio,lospolíticosbuscanca- nuevas provincias,municipiosydistritosmunicipales,basadoenunerróneoconceptosobre permanente yaparentementeindetenibledeatomizacióndelterritorio,queprocuracrear ficaciones hasufridoenlahistorialegislativadeRepública Dominicana,debidoalproceso de fecha21septiembre1959.EstaLey “esquizáelinstrumentolegalquemásmodi- Existe laleydedivisiónterritorialRepública Dominicana,marcadaconelnúmero5220, proceso concomitantededesarrolloindustrial’’(Stavenhagen,1975,p.19). latina, contrariamentealoquehasucedidoenlospaísesdesarrollados,tienelugarsinun en particularreclamaunaespecificidadyesque‘’elprocesodeurbanizaciónAmérica nes hacialaciudadtiendenaserabsorbidasporelsectorterciario.Elcasolatinoamericano blación delossectoressecundarioyterciario,viveordinariamenteenciudades;lasmigracio- cambios enlacomposicióndelasfuerzasproductivas:porejemplo,mayorpartepo- del medioambiente,delasinfraestructurasylosservicios.También sehangenerado Como consecuenciadelprocesodeurbanización,sehadadounciertoniveldeterioro ción, entreotrascaracterísticasdelourbano. Sjoberj señalalaconcentraciónespacialdepoblación,esdecir, ladensidadyespecializa- especializados, noagrícolas,améndeunaélitecultural,intelectual’’ elevada densidaddepoblación,quealbergaensusenounagranvariedadtrabajadores Otra visiónsostienequeunaciudad‘’escomunidaddeconsiderablemagnitudy

Sjoberj, Gideon,Origenyevolucióndelasciudades,1969, página39 2 (Sjoberj,1969,p.39). urbana, excepciónhechade Peralvillo. ya quetodoslosespacios,incluyendoperdieron poblacióntotal,ganaron regiones. EnlaRegión yenlapropiaprovincia,seprodujounreacomodamiento urbano, 8,320 habitantes,loquesignificaseprodujounmovimiento poblacionalhaciaotras presenta unareducciónpoblacionalde1,233personas. La Región redujosupoblación en presenta unligeroincrementodesupoblación.Asimismo, sóloelmunicipioBayaguana Aunque laregiónHiguamodecrecióenelperíodointercensal, laprovinciaMontePlata un ligeroincrementoconrelaciónaloquerepresentapara laregión(33.1%). un descensoenlaparticipacióndepoblaciónprovincia eneltotalnacional(1.9%),y 31.7% delademografíacorrespondientearegión.Los resultadosdelcenso2010revelan para el2002lapoblacióndeprovinciarepresentaba2.1%delpaísy El pesodemográficodelaregiónHiguamosereduceentre2002(6.7%)y2010(5.9%); (Higuamo). según zonasderesidencia.También secomparanconlosdatosnacionalesydelaregión y distritosmunicipales,comparandodatosprocedentesdelosdosúltimoscensosnacionales El cuadroII.1muestralapoblacióndeprovinciaMontePlata,asícomosusmunicipios ley queformaliceesacondiciónparaunespacionolatenga:esurbanizaciónafuturo. urbanización; sinembargo,enloshechosseproponellegaralaurbanizaciónmedianteuna rídica porsupuesto),locualquieredecirquenoseconsideramecanismooinstrumentode Dentro deloscriteriosplanteadosporteóricoslaurbanizaciónnoapareceley(ju- y ocho(8)nuevassecciones. del 2006,secrearontres(3)nuevosmunicipios,veintiséis(26)distritosmunicipales total, durantelasegundalegislaturaordinariadel2005yprimeraextraordinaria mayoría delosproyectosaprobadoscorrespondenaleyesterritorialesypensiones.En extraordinaria de2006evidenciaqueenlalaborlegislativaserepitepráctica Un informedelCongresoNacionalcorrespondientealaslegislaturasordinariade2005y nes, tribunalesypuestosenlascurulesdelcongresonacional”(Feliz, 2004,p.22). provincias ymunicipios,conlasubsecuentecreacióndenuevosayuntamientos,gobernacio- ser caciqueensupropiocacicazgo,sonlascausasfundamentalesdelaelevaciónnuevas luntad politiqueradecrearnuevospuestostrabajoparalamilitanciaoeldeseoególatra culturales, políticas,económicas,demográficas,urbanasymedioambientales.La retorcidavo-

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ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 31 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 32 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

Cuadro II.1 POBLACIÓN PAÍS, REGIÓN DEL HIGUAMO, PROVINCIA MONTE PLATA Y SUS MUNICIPIOS, SEGÚN ZONA Y RANGO MUNICIPAL URBANO Y RURAL, CENSOS 2002-2010. Población Censo 2002 Población Censo 2010 Demarcación Rango Rango Geopolítica Total Urbana % Rural % Total Urbana % Rural % Urbano Rural Urbano Rural País 8,562,541 5,446,704 63.6 3,115,837 36.4 -- -- 9,445,281 7,023,949 74.4 2,421,332 25.6 -- -- Región del Higuamo3 569,751 380,327 66.8 189,424 33.2 -- -- 561,431 399,065 71.1 162,366 28.9 -- -- Provincia Monte Plata 180,376 76,987 42.7 103,389 57 17 9 185,956 91,838 49.4 94,118 50.6 -- -- Municipio Monte Plata 37,614 14,850 39.5 22,764 61 42 30 46,723 22,221 47.6 24,502 52.4 -- -- Municipio Bayaguana 33,122 19,351 58.4 13,771 42 35 48 31,889 20,303 63.7 11,586 36.3 -- -- Municipio Sabana 24,357 16,291 66.9 8,066 33 38 76 31,096 22,012 70.8 9,084 29.2 -- -- Grande de Boyá Municipio Yamasá 37,453 11,400 30.4 26,053 70 49 27 55,348 20,818 37.6 34,530 62.4 -- -- Municipio Peralvillo 17,284 5,354 31 11,930 69 76 73 20,900 6,484 31 14,416 69 -- -- Fuente: UCE a partir de datos de la ONE, censo 2002 y 2010

3 La región Higuamo la integran las provincias de Monte Plata, San Pedro de Macorís y Hato Mayor. Este cuadro presenta los datos para dicha región y la provincia de Monte Plata, ajustando los datos del Censo del 2002 a la conformación actual de la región. Mapa II.2

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Población yDensidad MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 33 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 34 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 4 determinado. Una alta densidad sugiere un mayor grado de urbanización, toda vez que implica determinado. Unaaltadensidadsugiereunmayorgradodeurbanización,todavezqueimplica La densidadesunindicadordeurbanización tienen todavíapordebajodeun50%poblaciónurbana. mantiene sumismarepresentación.Los municipiosMontePlata,Yamasá yPeralvillo seman- un incrementoenelporcentajedepoblaciónurbanatodos,menosPeralvillo, que La realidadde losmunicipiosenlaprovinciaMontePlataparaelcensodel2010muestra de Boyáyporúltimo,Peralvillo. cabecera lesiguenYamasá, conunapoblaciónligeramentemenor, Bayaguana, SabanaGran- con loquemejorasuimportanciadeprincipalcentrourbanolaprovincia.Almunicipio La capitalprovincial haaumentadosurepresentacióndemográﬁcaenelperiodointercensal,

Municipio Peralvillo Municipio Yamasá de Boyá Municipio SabanaGrande Municipio Bayaguana Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región delHiguamo País Fuente: UCEapartirdedatosONE,censos2002-2010. (1938), queincluyetrescondicionesfundamentales eltamaño,ladensidadycomplejidaddelasrelacionessociales. Existen diversascaracterísticasquepuedendeﬁnir lourbanodeacuerdoalenfoquequeseadopte.Unbastantedifundido Demarcación SUS MUNICIPIOSYRANGOMUNICIPAL PORDENSIDAD, CENSOS2002-2010. POBLACIÓN YDENSIDAD PAÍS, PROVINCIA MONTEPLATA, Población 8,562,541 180,376 569,751 17,284 37,453 24,357 33,122 37,614 es 20 Censo2010 Censo 2002 Cuadro II.2 Extensión 8015 7. 9,445,281 178.1 48,081.50 ,0.06. 185,956 561,431 69.3 110 2,602.50 5,179.50 4 (km que mide la relación entre la población y un espacio quemidelarelaciónentrepoblaciónyunespacio 3. 2. 20,900 55,348 127.8 86.2 135.2 434.3 2. 6231,096 31,889 46,723 46.2 37.8 527.1 59.6 875.2 630.7 2 ) (Hab/Km Densidad 2 ) Población eselpropuestoporWirth (Hab/km Densidad 154.6 127.4 108.4 196.4 36.4 74.1 71.5 59 2 )

provincial. Esosdatossepresentan enlacategoríadecaracterísticasurbanas,delcuadro II.3. velocidad deconsumosuelo (calculadoporlaONEparaelperiodo1988-2006) anivel los censos2002-2010,desagregadoshastaelnivelmunicipal; ysetrabajatambién,conla jó conlapoblaciónurbana(%),elíndiceurbano/rural, densidadpoblacional,comparando ción yacontinuaciónseofrecen,conmirasfacilitarelentendimiento delproceso.Setraba- Una seriedeindicadorescaracterizanunamaneramás específicaelprocesodeurbaniza- tritos municipalesporcadamunicipio. de cincomunicipiosysietedistritosmunicipalesdándose unacorrespondenciade1.4dis- de serviciosycomerciales.La provincialreflejalaexistencia divisiónpolítico-administrativa co. Entantocapitaldelaprovincia,MontePlataconcentralasprincipalesfuncionespolíticas, grandes delpaís),ademásdelaproducciónapícolayunpocoexplotadopotencialecoturísti- uno delosproyectosproduccióncomercialpecesycamaronesaguadulcemás piña, palmaafricana),ganadera(lecheysubproductosdelaleche),acuicultura(conalmenos Como provinciaviveesencialmentedelaactividadagrícola(cacao,cañaazúcar, cítricos, población de46,723habitantes,segúnelúltimocensonacionalyvivienda. La provinciaMontePlatatienealmunicipiocomocabeceraprovincial,conuna 2.3. ción, locualsugierelaexistenciadeunprocesoemigratorioactivo. densidad disminuyóparalaRegión yparaelmunicipioBayaguana,losqueperdieronpobla- Todos losespaciosexperimentaron uncrecimientodesupoblaciónurbana.Encambio,la Bayaguana, quetuvounligerísimodescenso,todoscrecieronenmayoromenormedida. blación asentadaenespaciosurbanos.Enelcasodelaprovinciaysusmunicipios,excepto consecuencia deprocesosmigratoriosquerepresentaronpérdidaunapartelapo- descendió, locualsignificaquelaregiónsevolviómenosurbana,probablementecomo lo cualquieredecirqueelpaísesmásurbano.Contrariamenteaeso,ladensidadregional Tal ycomoreflejaelCuadroII.2,ladensidadnacionalsubiómásde18puntosporcentuales, como urbanos,poseencaracterísticasmáspróximasalaszonasruralesqueurbanas. indicador, loqueportanto,rompeelesquema,ensentido dequeespacioslaleydefine se observangradosdiversosdeurbanizaciónquenonecesariamentecorrespondenconeste de lourbano.Sinembargo,debidoaqueenelpaísurbanosedefineporley, enlaprovincia más altosnivelesdeconcentraciónpoblacionalenunespaciodefinido,yesaesunacondición Asentamientos urbanos

MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 35 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 36 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Mapa II.3

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Lugares poblados,manchasurbanasyvíasdecomunicación. 6 5 uiii aaun 31,889 Municipio Bayaguana eindlHgao561,431 Región delHiguamo Monte Plata Municipio rvni ot lt 185,956 Provincia MontePlata

Entrevista conlasautoridades delayuntamientomunicipal,noviembre2012. Entrevista conlasautoridadesdelayuntamientomunicipal, noviembre2012. Lugar 46,723 Población/ FUNCIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA YCARACTERÍSTICAS URBANAS 2010 PRINCIPALES ASENTAMIENTOS URBANOS:RANGOPOBLACIONAL, municipal Bayaguana lacabecera Tiene enelpobladode más importantedelaRegión. de Macoríslaciudadintermedia de Macorís,siendoSanPedro Plata, HatoMayorySanPedro Incluye lasprovinciasMonte capital provincial. Es elmunicipiocabecerao tritos municipales. por cadamunicipio)ysietedis- asentamientos humanos(uno Posee cincomunicipios, político-administrativa Función Cuadro II.3 con servicio deagua,cable,teléfonoyenergíaeléctrica. con servicio Cien Casitas,CristoRey, INVIyelElLiceo.Municipiocuenta ser construidasporelGobiernoCentral, sonVilla Balaguer, Las comunidades quesehanpobladodemaneraorganizada,por y LaMadama,sinincluirelcascourbanocentral.Lasúnicas Tres Cruces,LasCañitas,Malvinas, ElRetiro,SantoCristo peranza, Pilanconcito,LasPalmas, SanJuan,LosCocos,Las manera espontánealosbarriosLasFlores,LaTormenta, LaEs- plazamiento delcampesinohacialaciudad,conformandode de laproductividadagrícolaenelmunicipio,produjoundes- sustitutos delaagriculturayganadería.Labajasostenida sas desdeEuropaylosEstadosUnidossehanconvertidoen censos 2002-2010,respectivamente.Elcomercioylasreme- yuníndiceurbano-ruralde1.4-1.75paralos de superﬁcie, una densidadde37.8-36.4habitantesporkilómetrocuadrado Tiene unapoblaciónurbanaquerepresentael58.4%-63.7%; (censos 2002-2010). en loscensos2002-2010;ysuíndiceurbano/rurales0.65-0.91 59.6-74.1 habitantesporcadakilómetrocuadradodeterritorio, 2002-2010, respectivamente;sudensidadpoblacionalesde población urbanade39.5%-47.6%,acuerdoaloscensos una densidadpoblacionalde110-108.4ha/km (censos 2002-2010),unapoblaciónurbanade66.8%-71.1%, dispone. Laregiónposeeuníndiceurbano/ruralde2.0y2.5 cios delosqueningunalasdemásprovinciaslaRegión Tiene lamayorpoblacióndetodaslasotrasyofreceservi- prácticamente lacapitalpolítico-administrativadeRegión. corís eslaquealcanzaelmayorgradodeurbanizacióny De las3provinciasqueintegranlaRegión,SanPedro deMa- interno, niurbanointermunicipalorganizado. una planiﬁcacióndesdeelayuntamiento.Notienetransporte surgimiento espontáneo,exceptocuatroquerespondierona alrededor delcualsehanestablecidounosquincebarriosde tantes (censo2010),queessucentrourbanomásimportante, Posee unpobladooasentamientohumanode26,192habi- de suelo0.05km poblacional de69.3-71.5ha/km 2010), poblaciónurbanade42.7%-49.4%,unadensidad sarrollo. Elíndiceurbano/ruralde0.74y0.96(censos2002- Tiene elevadopotencialecoturístico,peroconmuybajode- respectivamente. la región,SanPedro deMacorís,HatoMayoryMontePlata, medio de0.49,0.09y0.05km de expansiónurbanaovelocidadconsumosuelopro- Características urbanas 2 /año. 2 2 yunavelocidaddeconsumo /año, paralasprovinciasde 5 Registra una Registrauna 2 yuníndice 6 MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 37 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 38 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL uiii aaá55,348 Municipio Yamasá Grande deBoyá Municipio Sabana uiii Prlil 20,900 Municipio Peralvillo Lugar 7 ahí quelaadecuacióndelmismoseaunobjetivodealtaprioridad (Demuca,2009,p.XXVIII). tación deesosatractivos,quedebenplasmarseenpolíticas públicas,focalizanelterritorioyde establecimiento deempresas,comerciosyotrasactividades ensuespacio,porlocuallaorien- garantizar elaprovechamientodeoportunidadesparadesarrollo local.Esaatracciónimplica narse lomejorposibleycompetirexitosamenteconotras ciudades,detalmaneraquepuedan Las ciudadesactualesrequierenpresentarcaracterísticassingularesde atracciónparaposicio- 2.4.

Conversación conelSr.FranciscoRománVílchez, EncargadodePlanificacióndelAyuntamientoSabanaGrandeBoyá. Ordenamiento territorial 31,096 Población/ FUNCIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA YCARACTERÍSTICAS URBANAS 2010 PRINCIPALES ASENTAMIENTOS URBANOS:RANGOPOBLACIONAL, Capital delmunicipio nombre laComúnCabecerao Tiene enelpobladodelmismo capital municipal Grande deBoyálacabecerao Tiene enelpobladoSabana bre lacabeceramunicipal. Tiene enpobladodeigualnom- político-administrativa Cuadro II.3(Cont.) Función densidad poblacional86.2-127.4hab/km categorías trabajadas:poblaciónurbanade30.4%--37.6%; den aloscensos2002y2010,respectivamente,paralas Los dosvaloresquesepresentancorrelacionadoscorrespon- km urbana, 66.9%-70.8%;densidadpoblacional46.2-59.0ha/ blación yvivienda20022010encadacategoría:población Los datossepresentancomparadosparaloscensosdepo- sidad poblacional127.8-154.6hab/km tegorías trabajadas:poblaciónurbanade31.0%-31.0%;den- den aloscensos2002y2010,respectivamente,paralasca- Los dosvaloresquesepresentancorrelacionadoscorrespon- rural de0.44-0.60. asfaltadas, aunqueenmalestado. en un20%aproximadamente,conaceras,contenesycalles transporte interno.Unabuenacantidaddesusbarrioscuenta, Posee demotoconchocomomecanismo ademásservicio co: unaparalacapitalyotraelmunicipioMontePlata. comerciales y2rutasdeautobusesparaeltransportepúbli- toral; Ayuntamiento,etc.Posee también4importantesplazas biente, Educación,SaludPública;INAPA; JuntaCentralElec- correspondientes alosministeriosdeAgricultura,MedioAm- El centropobladoregistrayconcentralasrepresentaciones urbana compuestapor22barriosdistribuidosen4bloques. rural de0.45-0.45. 2 ; yelíndiceurbano/rural2.02-2.42.Tiene unaestructura Características urbanas 7 2 yuníndiceurbano/ 2 yuníndiceurbano/ la CiudaddeMontePlata,‘’conelfinfacilitardefinición deestrategiaspromoción hizo unestudioconelcualestablecióLineamientosdePolíticas deDesarrolloUrbanopara urbano, esbuenoresaltarqueelotroraConsejoNacional deAsuntosUrbanos(CONAU) Si biennoexistenPlandeordenamientoterritorialni Oficina municipaldeplaneamiento del ordenamientoenprioridad. con laorganizacióndelosespaciosurbanísticosyrurales, ylasituaciónactualcolocaeltema como prioritariodefinirunPlandeOrdenamientoTerritorial, elcualtendríaunavinculación de obrasengeneral’’(AyuntamientoNeyba,2011,p.28).Por estarazón,seconsidera establecimientos fabriles,industriales,comercialesodecualquieraotraíndoleylicencias cesarias pararealizarlosestudiostécnicospreviosalaconcesióndelicenciasapertura 8 Municipal dePlaneamientoUrbano provincia MontePlatacarecedeunPlanOrdenamientoTerritorial ydeunaOficina A pesardequesereconocelaimportanciaorganizaciónlosespacioslocales, do alabúsquedadeldesarrollolocalyelbienestardesugente. mientos yesaeslarazónporcualdichasentidadeslucenundenodadoesfuerzoorienta- La tareadegestionarlosespacioslocalesseasigna,medianteley(Ley 176-07),alosayunta- que orientanlaorganizacióndelespaciourbano(Demuca,2009,p.17). facilidad deinteracciónyrápidacirculacióninformación,sonreconocidoscomoprincipios que enmarcansuhistoriaycultura’’(Demuca,2009,p.7).Aglomeración,proximidad, uso, ocupaciónytransformacióndesuespaciofísico,considerandotambiénlascondiciones neación quetomanlasautoridadesparaorientareldesarrollogeográficoy‘’laregulacióndel Se entiendeporordenamientoterritorialunaseriedemedidasinherentesalagestiónypla- (Demuca, 2009,p.XXVIII). la localizacióndelasactividadeseconómicasyelefectorelacionesconexterior.’’ su ofertaydemanda,asícomolasegmentacióndelosmercados,lasnormasqueregulan piación yconservacióndelosrecursosnaturales,elusodelsueloladeterminación la localizacióndelosasentamientosurbanosycentrosproducción,elacceso,apro- ellos, cuandomenos:lapoblación(sudinámica,ubicaciónydesplazamientoenelespacio), Se convieneenque‘’Unagestióneficientedelterritorioincluyemuydistintosfactores,entre

Datos obtenidosmedianteentrevistasconlasautoridades ediliciasdelosayuntamientoslocalesMontePlatayBayaguana. 8 y‘’Bajolajerarquíadealcaldíaestasoﬁcinassonne- MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 39 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 40 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 9 les; lascarreteras,asuvez,secomponendelossistemastroncal (primario),regional(secunda- lo urbano.La Red vialterrestredominicanaestácompuestaporcarreterasycaminos vecina- Red vialconjuntamenteconlaflotavehicular, expresióndeesacomplejizaciónquecaracteriza Se entiendeporRed vialelsistemadecarreterasinterconectadasy por Infraestructuravialla 2.4.1. ‘’Los constantescambiosenladivisiónpolíticadelterritorioestudiado partir deunavisiónconjuntoqueincluyelaciudad,elmunicipio,provinciayregión. Dominicana.’’ (CONAU, 2002)También eldocumentoqueesaspolíticasseestablecena (sic) deestudioselaboradosoficialmentesobrelosasentamientoshumanosparalaRepública miento Territorial UrbanoylaLey deUsoSueloTerritorial Urbano,constituyenelconjunto Los trabajos anteriormente referidos,‘’conjuntamenteconlaPolítica NacionaldeOrdena- de lasarticulacionesconelGobiernoCentralylocal.’’(CONAU, 2002). Dichas accionesdeberánorientarseeimplementarseacorto,medianoylargoplazotravés tanto enelordenlocalcomosucontextoregionalyentornodeinfluenciadelmismo. las accionesparaeldesarrolloyfortalecimientodecadaunosusasentamientosurbanos, zona’’ (CONAU, 2002).Esaspolíticas‘’constituyenunalíneadirectrizdehaciadóndedirigir de inversionesyasignaciónrecursosparaundesarrolloregionalurbanointegralenesa Macorís, SantoDomingoyelDistritoNacional.’’(CONAU, 2002). (…) quedadelimitadoporlasprovinciasdeMontePlata,Samaná,HatoMayor, SanPedro de que presentasuterritorio.Por talesrazones,paralosfines deesteestudio,elcontextoregional dentro deuncontextoregionalmáscoherentealasdinámicaseconómicasysimilitudesfísicas importante señalarlasrealespotencialidadesquepuedapresentarlaprovinciadeMontePlata un territorioquedadesvinculadodelaRegión aquepertenece,sinembargo,(…)nosparece resulta atípicaenrelaciónalrestodelpaís,dondesepresentanalgunoscasosaisladosque El documentoestableceenelacápitedelimitativodeláreadeestudio,que‘’éstasituación términos físicosoeconómicosconelrestodelaregiónaquepertenece.’’(CONAU, 2002). durante losañosdeladictaduraTrujillo (1930-61),másquedeunavinculaciónfuncionalen S. XX,evidencianquelosmismoshansidoresultadodeunmanejopolítico,especialmente

la regionalizaciónarribadescrita. José deOcoa,etc.),peroenlaactualidadesparte delaRegiónHiguamo,concualguardaunarelaciónsimilitudesparcia El documentoserefiereaqueMontePlatapertenecíaSanCristóbal;almomentodelestudioreferido erapartedelaRegiónVal Comunicaciónvial:redeinfraestructuraviales 9 , sobre todo durante el ,sobretododuranteel les, razónporlaqueproponen desia (conSanCristóbal, el D.N.ymunicipioSanto DomingoEste,seestablececomunicaciónconlaprovincia Desde elGranSantoDomingo(D.N.yprovincia Domingo),específicamentedesde los cualespertenecenalaindustriaazucarera. nicaciones dejunio2010dancuentaquesetrata 1,700 kilómetrosdevías,1,600 con Haití.’’(EmbajadadeEspaña,2012).DatosdelMinisterio deObrasPúblicasyComu- de anchovíaquesongestionadosporelGobierno laRepública. Nohayconexiones estrecha privadosqueseutilizanparaeltransportedecaña deazúcar, y142km.de1,067m En loquerespectaaferrocarriles,‘’Noexistemásredferroviaria quealgunostramosdevía mil kilómetrosdecaminosvecinales.’’(EmbajadaEspaña,2012). pasajeros yestánenunestadorazonabledemantenimiento.Hay, además,alrededorde14 sin pavimentar. Las carreterasprincipalesabsorbenlamayoríadeltráficodemercancías y dispone de19,705Km.carreterasconvencionales,9,872km.pavimentadasy9,833 en SantoDomingo,fechadomarzode2012,dacuentaquela‘’República Dominicana Un estudiorealizadoporlaOficinaEconómicayComercialdeEmbajadaEspaña que suman1,700kilómetros,deloscuales1,600correspondenalaindustriaazucarera. dades opobladosconelsistemasecundario( a proporcionaraccesoaltráficointer-municipal, sirviendodenexoentrelaspequeñaslocali- Terciarias, soncarreterasengeneraldepequeñaextensiónyestándestinadas,principalmente, teras actúancomoalimentadoresdelsistemaprimario.EntantoquelascarreterasLocales o de menoractividadnoservidosporlaredtroncalosistemaprimario.Asímismo,suscarre- o Secundariassecaracterizanporatenderlasdemandasdeltránsitoentreciudadescentros nectar lasprincipalesciudadesocentrosgeneradoresdeactividad.Las carreterasRegionales volúmenes detráfico.Sufunciónprincipaleslaatendereltránsitolargadistanciayco- de carreterascaracterizadasporqueproporcionanunelevadonivelmovilidadparagrandes rio) ylocaloterciario(ramales).Las carreterasTroncales oPrimarias, componenunconjunto 0.37 kmdevíapor rural delpaíscuentahoyconunos18,000kilómetros,quedeterminanunadensidadvialde se concentraenSantiagoyel20%localizarestodelpaís.Por otrolado,laredvial km. enlíneademetroyseconstruyenactualmenteotros22unanuevalínea),15% avenidas, delascualesel65%estáenSantoDomingo(dondeademásseconstruyeron14.5 se tieneunaredvialurbananacionaldemásomenos4,000km.,comolongitudcallesy Datos actualizadosajuniode2010yreferidosaltransporteterrestre,dancuentaque 2 deterritorio.Aestaúltimaseagregantressistemasferrocarrileros www.mopc.gob.do 15/11/2012yDíaz,1983). MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 41 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 42 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL más tiempo.Por esamismarutaalternatambiénsellegaaPeralvillo yYamasá. también, porlaRuta 13(carreterano.13),peroloscaminosnosonbuenosyelviajedura (autopista delNoreste),llevaalmunicipioSabanaGrandedeBoyá.AMontePlatasellega y Peralvillo porlacarreterano.808,peroloscaminosnosonbuenos.La mismaruta7 tera no.23hastaelmunicipiodeBayaguana;einternamente,sellegaaDonJuan,Yamasá para tomarlaautopistadelNordeste(carreterano.7).Por esamismavíasetomalacarre- parte delmunicipioSantoDomingoEste,provinciaDomingo,porlacarreterano.4, Para llegaralmunicipiocabeceradelaprovinciaMontePlata,pobladoigualnombre,se 13 (desdeelD.N.)enfuncióndelmunicipioalquesedirija. Monte Plataysusmunicipios,porlaautopistadelNordeste(desdeS.D.Este)ruta otros problemas. mente lazonaprovocandoeldesbordamientoderíosy arroyos,lacaídadepuentes,entre falta demantenimientocomoporlosefectosfenómenos naturalesqueafectancontinua- caminos vecinalesaﬂorócomounaquejaconstante.Los caminosse deteriorantantopor conversaciones conlídereslocales,paralosﬁnesdelpresente estudio,lasituacióndelos Aunque lasvíasprincipalesengeneralseencuentran buenestado,enlasentrevistasy uiii Prlil 70/40 0/44 0/59 47 0/59 1/10 49 53 56 72 Fuente: GoogleMaps,consultado20denoviembre2012. Municipio Peralvillo Municipio Yamasá Municipio SabanaGde.deBoyá Municipio Bayaguana Municipio MontePlata LONGITUD DELAREDCARRETERASENPROVINCIA MONTEPLATA desde elGranSantoDomingo /cada unodesusmunicipios, Provincia MontePlata Y SUSMUNICIPIOSTIEMPOESTIMADODEVIAJEPORTIERRA DESDE ELGRANSANTODOMINGO, 2012 Cuadro II.4 Longitud total (Km) /tiempo deviaje Longitud (Km) (horas/minutos) Tiempo participando 31.2%,15.8%y8.2%,respectivamente. vehículos seencuentraenelDistritoNacional,SantoDomingo ySantiagodelosCaballeros, vehículos hayun50.8%demotocicletasy23.3%automóviles. La mayorpartedelos trándose 121,977vehículosdenuevoingresoconrelación alañoanterior. Enlatotalidadde Para elaño2011,parquevehiculartotalenpaísaumentóa2,917,573unidades,regis- cuya representaciónporcentuales50.4%,11.8%y5.9%,respectivamente. demarcaciones provincialesDistritoNacional,SantoDomingoySantiagodelosCaballeros, tomóviles. Encuantoaladistribucióndelosvehículos,mayorparteseencuentraenlas parque vehicular, el49.5%sonmotocicletasy24.2%correspondealacategoríadeau- Para el2010,parquevehicularanivelnacionalregistró2,734,740unidades.Dedicho 2.4.2. 12 11 10

Incluye Remolques,Ambulancias,Montacargasy Fúnebres Incluye CamionesyCamionetas. Incluye Privados,PúblicosUrbanoseInterurbanos. Parque vehicular oto09 .4 .4 0.41% 0.33% 0.44% 6.8% 0.41% 68.03% 6.62% 0.74% 0.3% 70.23% 2.34% 7.5% 2.07% 60.02% 0.9% 0.32% 2.8% 7% 64.2% Otros Máq.pesada Volteo 2.3% Motocicleta Carga Jeep Autobuses oa 0 0 0 100 100 100 100 Tributarios, años2010y2011. Fuente: DirecciónGeneraldeImpuestosInternos(DGII),DepartamentoEstudiosEconómicosy Total Automóvil PARQUE VEHICULARDELAPROVINCIA MONTEPLATA YLAREGIÓN, vehículo Tipo de 12 11 10 POR AÑOYTIPODEVEHÍCULO rvni ot lt Región Provincia MontePlata 34 34 .8 9.2% 8.78% 13.4% 12.54% 10.98% 13.4% 15.2% 11.8% 0021 002011 2010 2011 2010 .%00%04%0.35% 0.47% 0.07% 0.1% %%%% Cuadro II.5

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ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 43 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA HATO MAYOR

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DE LA REGIÓN 44 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL A nivelprovincial,hubounincrementoimportanteenelparquevehiculardeMontePlata aumentaron fueronlosjeepsyvehículosdecarga.( bién evidencialaausencia(olasprecariedades)deltransporteurbano.Otrosrenglonesque empleo informal,queofreceunserviciodetransporteexpresoypersonalizado,perotam- no soloenlaprovinciasinotodoelpaís,yaquemotoconchosehaconvertidoun parque vehiculardelaprovinciasonmotocicletas,contendenciaaseguirincrementándose, de lasmotocicletas,quemultiplicópor3.3suregistrodelañoanterior. La mayorpartedel miento fueeldeautomóviles,quepasóaser4.3veceslacantidad2010,seguidopor que setriplicóenunaño(3.3).Atendiendoaltipodevehículo,elrenglónmayorcreci- forman. cual sugierequelamismatendenciaseestádandoenlasrestantesprovinciascon- La regióncasiduplicasusunidadesvehicularesdetodotipo,asícomolasmotocicletas,lo 13 pues loscorrespondientesal2012todavíanohan sidopublicados. El datonoexistedesagregadopormunicipioysolo apartirdel2010seofreceniveldeprovincia,razónporlacualsolos Cuadro II.5 ). e ofrecendatosde2010y2011, 13 , MONTE PLATA

SERVICIOS PÚBLICOS 46 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL fuente deenergía,porlos innumerables beneficiosquerepresentaparalosusuarios. Sin Hoy endíaespococoncebible, aniveldeloscentrosmáspobladosdelpaís,vivir sinesa compañías entodoelpaísparalailuminacióndevivienda yotrasmúltiplesnecesidades. La tendenciadelapoblaciónseencaminaautilizarenergíaeléctrica servidapordiferentes 3.1. dispone dedatossobrefenómenoalgunoconesascaracterísticas. tros propiosdelosasentamientoshumanos.Enelcaso particulardeMontePlata,nose (generalmente tecnológico)quepuedenprovocardesastres, podríanalteraresosparáme- entre otros,situacionesvinculadasalaocurrenciadefenómenosnaturalesoorigensocial Aunque lademandadeserviciosseasociaacrecimientopoblacional,concentraciónurbana, dades pobresdebensersubsidiadosporelEstado. no hacerloafectaríanlacomunidadengeneral,portalmotivodiversosservicioscomuni- Es deinteréspúblicoquelapoblaciónaccedaaciertosservicios,pueslasconsecuencias cocinar dependemuchomásdelasposibilidadeseconómicaslosbeneficiarios. la infraestructura(aguadentrodecasa,serviciosanitarioprivado);elcombustiblepara sibilidades económicasdelfuturousuarioservicio,aunquesiempreesbásicoqueexista las condicionespersonalesofamiliaresdelbeneficiario;enotrossedependemásdepo- En elcasodealgunosserviciossedependemásdelesfuerzoinstitucional(basura)que consumo periódico. económicas delacomunidadbeneficiadaparapagarelcostocontratarservicioysu y suponeesfuerzosinstitucionalesimportantes,perotambiéndependendelasposibilidades a lainstalacióndeinfraestructurarequeridaparaofrecerlos,quegeneralmenteescostosa nada conducealademandadeciertosservicios.La satisfaccióndelosmismosestáasociada blación, elsolohechodeconcentrarsemanerapermanenteenunasuperficiedetermi- La aglomeración urbanatiendeademandarservicios,osea,queaúnsinaumentelapo- espacio determinado. el procesodeurbanizaciónapartirladisponibilidadyconcentraciónserviciosenun los espaciosurbanos,dehecho,unalastradicioneslasociologíaurbanallevaamedir calidad devidaquieneslosposeen.La provisióndelosserviciostiendeaconcentrarseen La disponibilidad oaccesoaserviciospúblicosesunaseñaldefacilidady/omejoríaenla Acceso alaelectricidad 14 nistro continuodeelectricidad) prestan, conectandoalgunosbarriosoprovincias,etc.,aloscircuitosde24horas(desumi- empresas quecomercializanlaenergíaeléctricaincentivenelpagoregulardelservicio cen paraquelesgaranticenunserviciocontinuo(sinapagones).Deaquítambién,las Por eso,determinadascomunidadesprotestanparaquelasintegrenalaredyotrasloha- por variadasrazones,incluyendocosto,noposeenconexiónalared. embargo, hayzonasdistantesdelsistemadecablesconpoblaciónreducidaydispersa,que lámparas agaskerosene. mejores opciones,puessetrata,esencialmente,delámparas agaspropano(GLP)ode electricidad servida.Las solucionesalternativasalusodelaredeléctrica norepresentanlas la posibilidadquetienecomunidaddepagarloscostos deconexiónyelconsumola servicio ysuponennosololaexistenciadeinfraestructura necesariaparaofrecerlo,sino Los altosnivelesdeconexiónalasredeselectricidadevidencianelcarácterbásicodel en Peralvillo 21.8%. Plata en9.4%,Bayaguana14%,SabanaGrandedeBoyá10.3%,Yamasá 18.2%y por lasimplicacionesquetieneparalasalud.ElusodegaskeroseneseredujoenMonte ne ogasdelámparacomofuenteiluminación,todavezqueesdeseableeliminarsuuso Es importanteresaltarlosdescensosporcentualesexperimentadosenelusodegaskerose- no necesariamenteimplicalaprovisióncontinuaydecalidaddelmismo. de lacalidaddelmismo:puedendarselascondicionesparainstalaciónservicioyeso El aumentodelacoberturaconexiónaredhabladisponibilidaddelservicio,no la conexióndehogaresalasredeseléctricasenel2010,destacándosePeralvillo yYamasá. tó de74.7%enel2002a90.2%2010.Todas lascategoríasespacialesincrementaron En MontePlata,elporcentajedehogaresconectadosalaredpúblicaelectricidadaumen- DN, queestáalimentadopor73circuitos,tiene46A. En elcasodelaprovinciaMontePlata,mismatienecuatrocircuitostipoA,mientras cuatro, yelDN,queestáalimentadopor73circuitos, tiene46A.Informacióndewww.edesur.com.do,consultadaenfecha15 continuo, cobranzapordebajodel60%ypérdida por encimadel40%.esD.Porejemplo,laprovinciaIndependenciatienesolament B, 21horas,cobranzaentreel80y90%pérdida2030%;C,1660 y80%pérdidaentre30 tinuo deenergíaeléctrica,uncobranzasuperioral90%ynivelpérdidasinferior20%(solose interrumpepormantenim EDESUR hadefinido,ensupáginaWeb,distintostiposdecircuitoscondeterminadoscriteriospara su clasificación,asaber:A 14 , con lo que estimulan a los otros por efecto-demostración. , conloqueestimulanalosotrosporefecto-demostración. , con24horasdesuministrocon- iento preventivoy/ocorrectivo); noviembre de2012. 40%; D,14horasdeservicio e uncircuitoA,MontePlata MONTE PLATA

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SERVICIOS PÚBLICOS 48 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

Cuadro III.1 DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS EN HOGARES PARTICULARES SEGÚN LA FUENTE DE ILUMINACIÓN UTILIZADA EN LA PROVINCIA MONTE PLATA, CENSOS 2002-2010. 2002 2010 Tipo de alumbrado utilizado Tipo de alumbrado utilizado Energía Energía Región, Provincia Lámpara Lámpara Lámpara Lámpara eléctrica eléctrica y Municipio Total de gas de gas Otro Total de gas de gas Otro del tendido del tendido propano kerosene propano kerosene público público País 100.00% 92.80% 1.20% 4.50% 2.40% 100.00% 95.60% 0.50% 1.70% 2.10% Región del Higuamo 100.00% 88.40% 2.00% 7.80% 1.80% 100.00% 93.50% 0.90% 3.50% 2.10% Provincia Monte Plata 100.00% 74.70% 2.70% 20.10% 2.50% 100.00% 90.20% 1.30% 5.50% 3.00% Municipio Monte Plata 100.00% 84.40% 2.50% 11.60% 1.50% 100.00% 93.80% 1.10% 2.20% 2.90% Municipio Bayaguana 100.00% 73.90% 2.30% 21.30% 2.50% 100.00% 88.20% 1.40% 7.30% 3.20% M. S. G. de Boyá 100.00% 75.80% 2.50% 18.80% 2.90% 100.00% 85.70% 1.50% 8.50% 4.30% Municipio Yamasá 100.00% 70.80% 3.80% 23.80% 2.50% 100.00% 90.70% 1.30% 5.60% 2.50% Municipio Peralvillo 100.00% 63.80% 1.60% 28.10% 1.50% 100.00% 90.60% 0.90% 6.30% 2.10% Fuente: UCE con información del Censo 2002 y 2010. [1] Se toma en cuenta aquí y se le da tratamiento d Municipio para facilitar la comparación, pero a la fecha del Censo Nacional de Población y Vivienda dl 2002, era Distrito Municipal, no Municipio, categoría ésta última que ya tenía para el Censo del 2010. [2] Ibídem. 15 y/o factoresambientales,determinadasinstitucionesgubernamentales Con mirasagarantizarquelacalidaddelaguanosedeterioreporacciónserhumano das asubajacalidad. debe sertratadaatravésdelastecnologíasexistentes,paraprevenirenfermedadesasocia- para serconsumidaporelhumano.Deaquíquesinoposeeesascondicionesbásicas, Para suuso,elaguadeberesponderadiferentesparámetrosdecalidad,comolapotabilidad el Estadodebegarantizarsudisponibilidadpermanente,demanerafundamentalenlavivienda. higiene personal,delhogarydelacomunidad.Comosetrataunelementoimprescindible, resulta indispensableparaelfuncionamientoorgánicodelserhumano,sinotambiénla El aguaesunlíquidoesencial,sinelcual,deﬁnitivamente,noposiblelavida.solo 3.2. mente, con60%y54%dehogaresquerecurrenaotras fuentesdeabastecimiento. poseer aguadetomardentrolacasasoloregistran4.2% y6.8%dehogares,respectiva- tuales. La situaciónmásdesventajosalatienenPeralvillo yYamasá, quebajolacondiciónde y delaRegión, peroseencuentrapordebajodelpromedionacionalen10puntosporcen- correspondiente alaprovinciay10puntosporcentuales porencimadelMunicipiocabecera Bayaguana tiene,enlacategoríade‘’aguadentrocasa’’, aproximadamenteeldobledel al promediodelaregiónynacional. el porcentajedehogaresconaccesoaaguadentrolaviviendaenprovinciaesinferior incrementó elporcentajedehogaresquedisponenaguadentrolacasa.Noobstante Excepto losmunicipiosYamasá yPeralvillo, entodaslasdemásdemarcaciones territorialesse sus municipios,comparandoloscensosdepoblaciónyvivienda20022010. que residenenviviendasparticularesdelpaís,laregiónHiguamo,provinciaMontePlatay El cuadroIII.2muestralaformacómodisponendelaguaqueusanparatomarlaspersonas de lacasapormediotuberías. de aguaseconstituyeenunindicadorcalidadvidaylamásdeseableestenerladentro trolar elaguaquesesirvealapoblación.La formaenquelos hogaresdisponendelservicio responsabilidad deINAPA(InstitutoNacionalAguas PotablesyAlcantarillados). Las dosprimerastienenqueverconladisposición delservicio,lasdemásconlacalidad.EnelcasoparticulardeMontePlata En elpaíslaCAASD,INAPA,INDRHI,losMinisteriosdeSaludPúblicayMedioAmbiente,asícomo DIGENOR,tienenqueverco Accesoalagua 15 seencargandecon- , ladisposicióndelservicioes n loscontrolesdelagua. MONTE PLATA

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SERVICIOS PÚBLICOS 50 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL eavlo47%42%1.0 51%66%88%7.0 60.60% 77.00% 54.00% 8.80% 54.40% 6.60% 19.40% 24.30% 18.00% 15.10% 35.10% 25.20% 35.20% 11.30% 11.70% 3.10% 41.40% 26.70% 32.00% 16.30% 4.20% 9.70% 30.70% 15.00% 6.90% 6.80% 38.30% 7.40% 22.10% 29.30% 4.70% 39.60% 49.20% 11.40% 26.90% 31.40% 16.50% 30.90% 10.70% 22.30% 35.70% 35.50% 25.60% 20.80% 16.00% 24.00% 18.50% 32.40% Fuente: UCEconinformacióndelCenso2002y2010 11.80% 21.10% 22.40% Peralvillo 14.10% 25.10% 8.10% 4.10% 19.50% Yamasá 20.50% 18.20% Sabana GrandedeBoyá 17.20% Bayaguana 33.60% 10.60% Monte Plata 24.80% Provincia MontePlata 46.30% Higuamo País 35.90% DISTRIBUCIÓN DELASVIVIENDAS ENHOGARESPARTICULARES SEGÚNLAFUENTEDEABASTECIMIENTO País, región, y municipio. provincia a quelastuberíasoredesdedistribuciónseencuentranenmuymalestado. cuenta conelserviciodeagua,lascomunidadestienenmuypocoaccesoalmismo,debido joría delmismo.EnelcasodeSabanaGrandeBoyáseestablecequeapesar informaciones podemoshablardeaumentoladisponibilidaddelservicio,nome- los hogaresquedisponendelaguaparabeberfueradelacasa.Sinembargo,apartirestas Excepción hechadeBayaguana,todoslosespaciosreferidosincrementaronelregistro 16 agua potable,loquellevaafomentarenfermedadesporla faltadecondicioneshigiénicas. que lamayoríadelascomunidadesdelmunicipiocabecera (MontePlata),tieneescasezde negativo comoenlosmunicipiosYamasá (-4.6%)yPeralvillo (-0.5%).Esimportanteresaltar provincia (6.6%),enlaregión(4.6%)yelmunicipioSabana GrandedeBoyá(3.7%)),hasta (a nivelnacional(10.4%),yenelmunicipiocabecerade laprovincia(9.9%));abajo,(en registra unincrementoquevadesdesigniﬁcativo(municipio Bayaguana,17.2%)amoderado, En elperiodointercensalyenloconcernientealadisposición deaguadentrolavivienda,se en enero2013. Entrevista conelSr.FranciscoRománVílchez,Encargado dePlaniﬁcacióndelayuntamientolocalesemunicipio,acargoL DE AGUA UTILIZADA ENLAPROVINCIA MONTEPLATA, CENSOS2002-2010. dentro delacasa 0221 0221 0221 022010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 Acueducto, Fuente deabastecimientoagua fuera delacasa Cuadro III.2 Acueducto, llave pública Acueducto, ic. BernardoAdándelaCruz, 16

Otro para unafraccióntanconsiderabledelapoblación. diversas fuentesdeaguassuperficialesysubterráneas,existafaltaaccesoaaguapotable sidades actualesdelaprovincia.Deaquíquemueveapreocupaciónenunazonacon Como semostrarámásadelante,enMontePlataexistesuficienteaguaparacubrirlasnece- cipios debeaccederaaguaprocedentedearroyos,ríos,pozosyotrasfuentesnotratadas. table enlaprovinciaMontePlata,puesunaparteconsiderabledeloshogaressusmuni- Los datospresentados revelanunasituacióncríticaentérminosdedisposiciónaguapo- miento deaguasresidualesnisistemacloacalalgunoenelmunicipio deSabanaGrandeBoyá 2010 esteaumentóparatodoslosnivelesespaciales, incrementoserealizósobrebases La disponibilidaddelserviciosanitarioenMontePlataesprecaria. Aunqueentre2002y 18 17 través delastuberíasdebidoaaveríasexistentesenelsistema do sedejadebombearaguapotabledesdeelacueducto,estasaguasresidualessonabsorbidasa El municipionocuentaconplantasparaeltratamientodeaguasresiduales,locualllevaaquecuan- que bordeaelmunicipioydesembocaenríoBoyá. das aunadelasprincipalesfuentesacuíferasdelmunicipio,comoeselcasoríoCongo, de hormigónysefueconectandomaneraindiscriminada.Las aguasresidualessonenvia- INAPA hace20añosylamismafuedejadainconclusa. La gentefue rompiendolastuberías La construccióndelsistemacloacaldeMontePlata(municipiocabecera)fueiniciadapor de letrinas(contaminanteslasaguassubterráneas),sobretodoelcompartidas. de excretas(ausenciacualquierserviciosanitario)yqueseacadavezmásreducidoeluso puedan disponerdeinodorosprivados,quedesaparezcadefinitivamenteladisposiciónlibre relacionadas conlasaluddelosmiembrosdelhogarseríarecomendablequehogares el estatusdelserviciosanitarioydisposicióndeexcretas,entendiendoqueporrazones El mejoramientoenlacalidaddevidapoblaciónesreflejado,entreotrosfactores,por 3.3. Conversación conautoridadesediliciasdelmunicipioMontePlata,acargoLic.BernardoAdán delaCruz,delInstitutoI Bernardo AdándelaCruz,enenero2013. Universidad CentraldelEste(UCE),ennoviembrede2012. Entrevista conelSr.FranciscoRománVílchez,Encargado dePlanificacióndelayuntamientolocalesemunicipio(SabanaGrande Saneamiento(serviciosanitario) 17 . Tampoco existeplantadetrata- nvestigaciones Científicasdela deBoyá),acargodelLic. 18 . MONTE PLATA

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Cuadro III.3 DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS EN HOGARES SEGÚN TIPO Y USO DEL SERVICIO SANITARIO EN LA PROVINCIA MONTE PLATA Tipo de Servicio Sanitario y Tipo de Uso

País, región, provincia Inodoro Letrina Sin Servicio y municipio Privado Compartido Privado Compartido Sanitario 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010

Total País 43.90% 64.00% 10.30% 5.70% 24.40% 16.50% 13.60% 7.80% 7.80% 6.00% Región Higuamo 27.50% 45.60% 7.50% 4.90% 29.20% 25.50% 19.60% 11.50% 16.20% 12.50% Provincia Monte Plata 12.90% 27.30% 1.10% 1.20% 46.80% 43.30% 18.20% 11.50% 21.00% 16.70% Municipio Monte Plata 18.50% 31.90% 1.70% 1.50% 43.80% 40.50% 17.90% 11.50% 18.10% 14.70% Municipio Bayaguana 18.20% 35.30% 1.10% 1.30% 45.30% 40.60% 15.80% 11.50% 19.60% 11.40% Municipio Sabana Grande de Boyá 12.80% 24.50% 0.80% 0.50% 46.20% 46.30% 19.60% 11.50% 20.60% 17.20% Municipio Yamasá 12.90% 22.80% 1.50% 1.20% 47.80% 43.20% 16.40% 11.50% 21.40% 21.30% Municipio Peralvillo 5.60% 18.30% 0.60% 1.10% 52.50% 51.50% 21.50% 11.50% 19.70% 17.60% Fuente: UCE con información del Censo 2002 y 2010. entre 2002y2010. cipios Yamasá yPeralvillo; peroenelcaso delaprovinciaéstaprácticaaumentóligeramente Bayaguana ySabanaGrandedeBoyá,hadisminuidoel tirarlaalpatioosolarenlosmuni- unos casosdemanerasignificativa,comoenBayaguana yPeralvillo. La quemanmenosen el porcentajedeparticipacióndelayuntamientoenlarecogida delabasuraaumentó,en en larecogidadebasura(enun22%),elpaís,región, provinciaylosdemásmunicipios cipio deMontePlata,capitalprovincial,enelcualdecreció laparticipacióndelayuntamiento En elcuadroquemuestraladisposicióndebasura,senota queexcepciónhechadelmuni- consecuencias ecológicas. tedero espontáneooimprovisado),tirarlaalrío,cañadaarroyo,entreotrasdenegativas son: quemarla,tirarlaalpatioosolar, tirarlaaunvertedero(porloregularsetratadever- una empresaprivadadecoberturamuyescasaencualquiernivel.Las principalesalternativas solución alternaquesedacuandonoeselayuntamientolaentidadrecogebasurao registro bastantebajo,comoYamasá (24%)yPeralvillo (35%).Pero máspreocupanteesla y unregistrobajo(40.5%),algunosdelosrestantesmunicipios,aunquecrecieron,tienen mayor omenormedida;elmunicipiocabecerafuelaexcepciónyaquetuvounareducción La disponibilidaddelservicioseincrementóenel2010todoslosnivelesespaciales, de basurapuedeconduciraunproblemasaludpública. y alapropagacióndeenfermedadespoblación,porloqueunmalserviciorecogida ficiencia enelmismo,contribuyealsurgimientodefocosinfecciosos,alaatracciónplagas to ojuntadistritalcorrespondienteacadamunicipiodistritomunicipal,ylaausenciade- La recogidaydisposiciónfinaldelabasuraesunservicioquedebegarantizarelayuntamien- 3.4. de contaminaciónparatodaelagualaprovincia. pues lainfiltracióndelasaguasporpartelosresiduosnotratadosesunaposiblefuente blación quenodisponedeserviciosanitarioadecuado,lasituaciónesaúnmáspreocupante, Si alafaltadeaguapotableenloshogaresprovinciaMontePlataseuneelevadapo- pios, rondaeltripledeesevalor. nacional de6%,laRegión yelmunicipioBayaguanaladoblan,enrestodelosmunici- servicio sanitario’’,referidaaaquellos/asquenotienennisiquieraletrinas,registraunatasa muy precarias:de6%a18%enPeralvillo; de12%a22%enYamasá, etc.La categoría‘’sin Disposicióndelabasura:coberturamunicipalysolucionesalternas

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SERVICIOS PÚBLICOS 54 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MncpoPrlil 51%21%4.0 87%17%11%0.60% 1.30% 1.10% 2.30% 1.70% 0.30% 1.80% 0.60% 0.20% 1.10% 18.70% 0.60% 21.00% 0.70% 1.80% 2.30% 0.80% 1.10% 1.50% 40.80% 49.20% 1.60% 3.00% 3.10% 4.30% 2.00% 6.40% 2.10% 3.30% 0.30% 5.50% 11.40% 36.60% 48.80% 15.40% 35.10% 25.80% 42.20% 24.20% 0.30% Fuente: UCEconinformación delCenso2002y2010. 0.30% 1.70% MunicipioPeralvillo 1.20% 0.50% Municipio Yamasá 57.30% GrandedeBoyá 40.50% 73.20% Municipio Sabana 63.00% 41.70% Municipio Bayaguana Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región Higuamo Total País uiii eavlo1.0 .0 89%3.0 .0 .0 0.30% 0.80% 1.50% 1.90% 5.80% 4.70% 0.60% 1.00% 0.50% 39.40% 1.80% 1.00% 31.10% 1.80% 1.80% 3.70% 2.30% 1.40% 1.10% 38.90% 40.40% 3.10% 6.00% 4.60% 7.10% 10.00% 0.00% 5.70% 5.40% 0.10% 4.60% 7.60% 69.30% 25.30% 23.70% 14.10% 23.90% 44.60% 21.00% 0.30% 0.60% 3.70% Municipio Peralvillo 4.00% 0.40% Municipio Yamasá 19.90% Grande deBoyá 62.50% 55.80% Municipio Sabana 54.50% 40.50% Municipio Bayaguana Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región Higuamo Total País Región, Provincia Región, Provincia DISTRIBUCIÓN DELASVIVIENDAS ENHOGARESPARTICULARES, SEGÚNFORMASPRINCIPALES DEELIMINARLABASURA y Municipio y Municipio Categoría Categoría espacial espacial pecto adatoscomparadosdeloscensos2002-2010. El cuadroIII.4dacuentadelasinformacionesrelativasaladisposiciónbasura,conres- ayuntamiento Ayuntamiento La Recogeel La La recogeel La 99%02%2.0 .0 .0 .0 0.40% 1.60% 4.20% 6.50% 27.10% 0.20% 59.90% 92%00%3.0 .0 .0 .0 0.40% 0.80% 3.50% 7.10% 38.90% 0.00% 49.20% EN LAPROVINCIA MONTEPLATA, CENSOS2002-2010. una empresa Forma deEliminaciónlaBasuraenHogares2010 Forma deEliminaciónlaBasuraenHogares2002 una Empresa la recoge La Recoge La privada Privada Cuadro III.4 La queman La La Queman La en elpatio en elPatio La tiran La La tiran La o Solar o solar vertedero Vertedero La Tiran La La tiran La en un en un o cañada en unrío o cañada en unrío La tiran La La tiran La Otro Otro Fuente: UCEapartirdevisitacampoyconversacionesconautoridades locales. 80 barredoresybarredorasentodoelmunicipio. hace unbarridodelascalles,acuyaactividadseintegran Previo alpasodeloscamionesporlascomunidadesse trabajan 4hombres(24entotal. res y4camionesdevolteo.Concadaunoesos Actualmente elayuntamientotiene2camionescompactado- pactadores ycamionesabiertos. desechossólidossecolectanatravésdecamionescom- Los ASPECTOS RELEVANTES DELARECOLECCIÓNBASURAENELMUNICIPIOMONTEPLATA, 2012 a quepartedelosdesechosseesparcen. torio. Asimismoeltransportededesperdiciosencamiones abiertosesunproblemadebido informal, creaunafuertepresiónalayuntamientoparala recolección delabasuraensuterri- No obstante,elsurgimientodenuevosbarriossinplaniﬁcación ydemaneraespontáneae vertederos espontáneos,yaqueelayuntamientoevitalacreacióndelosmismos. barrido decallequeintegraa80barredoresybarredorasparatodoelmunicipio.Noexisten lo quetotaliza24personas.Previo alpaso deloscamionesporlascomunidadessehaceun camiones compactadoresy4devolteo.Endichostrabajanhombres, rio), sinqueseproduzcareciclajealgunodelamisma.Actualmenteelayuntamientotiene2 de camionesabiertos;esllevadaalvertederomunicipal(acieloabiertoysinrellenosanita- En elmunicipioMontePlatalabasuraesrecolectadaatravésdecamionescompactadoresy 3.5.1. colección encadamunicipio. Hacemos énfasisenaspectosqueporlogeneralnosereﬂejanlasestadísticassobrere- basura, arrojadosporlasvisitasdecamporealizadasparalaredaccióndelpresenteinforme. En lapresentesecciónseanalizanlosresultadosacercadesituaciónrecogida 3.5. LabasuraenlaProvincia MontePlata:másalládelacobertura iucó eRclcin Disposición Situación deRecolección BasuraenelMunicipioMontePlata Cuadro III.5 tamiento notienerellenosanitario. El únicovertederoqueposeeelayun- No seproducereciclajedelabasura. ayuntamiento. municipal acieloabiertoqueposeeel La basuraestransportadaalvertedero lección. nes cubiertosparalareco- Se necesitanmáscamio- sanitario paraelvertedero. Se requieredeunrelleno Soluciones Posibles MONTE PLATA

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SERVICIOS PÚBLICOS 56 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Fuente: UCEapartirdevisitacampoyconversacionesconautoridadeslocales. en tantoquelasbarredorasdelosparquesson13mujeres. Las brigadasquebarrenlascallesestánintegradaspor24mujeres, lo quetotaliza30personas. 6 camiones,4sonalquilados.Son5hombresporcamiónytractor, 6 camionesyuntractordestinadosalarecogidadebasura.Delos El Ayuntamientocuentacon298empleadosentotal;tieneademás Fuente: UCEapartirdevisita decampoyconversacionesconautoridadeslocales. manera rotativacadaquincena. quincenales. Estas120barredoras son empleadasde mujeres, cadaunadelascualesdevenga 1,450pesos Para barrerlascalles,acerasycontenes,secuentacon120 la recogidadebasura,loquetotaliza21empleados. Cada camiónoperaconunabrigadade4personasen Los desechossólidossonrecogidosconregularidad. reciclaje delosmismos. con elMinisteriodeMedioAmbienteyRecursos Naturalesparallevaracabounplande dad conqueserecogelabasura.Enrelaciónalmanejodelosdesechossólidos,coordina cielo abiertoysinrellenosanitario.Noexistenvertederosespontáneosdebidoalaregulari- En Yamasá losdesechossonrecogidosconregularidadysedepositanenunvertederoa 3.5.3. recursos logísticosyproblemasdeaccesoporlascondicionesloscaminos.( regular, peronocubrelatotalidaddelaszonasruralesdebido entreotrosaspectosalafaltade El municipiocuentaconunvertederosinrellenoyacieloabierto,larecogidadebasuraes 3.5.2. ASPECTOS RELEVANTES DELARECOLECCIÓNBASURAENELMUNICIPIOBAYAGUANA, 2012 iucó eRclcin Disposición Situación deRecolección RecolecciónenYamasá La recoleccióndelabasuraenBayaguana La ASPECTOS RELEVANTES DELARECOLECCIÓNBASURAMUNICIPIOYAMASÁ, 2012 iucó eRclcin Disposición Situación deRecolección Cuadro III.7 Cuadro III.6 la cualserecogebasura. neos, debidoalaregularidadcon No existenvertederosespontá- no sanitario. vertedero acieloabierto,sinrelle- comunidad sondepositadosenun Los desperdiciosgeneradosporla con losequiposrequeridosparalatarea. rentados, locualquieredecirquenocuentan recogen ytransportanlosdesechossólidos,son Cuatro delosseiscamionesconque tipo detratamiento. cielo abierto,sinrellenosanitarioyningún único vertederodequedisponen,esa La basuraestransportadapor6camionesal producen. desechos sólidosquese plan paraelreciclajedelos con mirasadesarrollarun terio deMedioAmbiente, coordinación conelMinis- les trabajanactualmenteen Las autoridadesmunicipa- Soluciones Cuadro III.6 Posibles lo inmediato. ciones alproblemaen No seplantearonsolu- Soluciones Posibles ). Fuente: UCEapartirdevisita decampoyconversacionesconautoridadeslocales. rios sonaportadosporlasiglesiasyjuntasdevecinos. das voluntariasdebarredorascalles,acerasycontenes.Estosvolunta- Semanalmente elAyuntamientomontaoperativosdelimpiezaconbriga- empleados. gada de4personasenlarecogidabasura,conloquesetotalizan16 El Ayuntamientocuentacon4camiones.Cadacamióntrabajaunabri- No existeningúntipodeclasiﬁcaciónlabasuraantesserrecogida. basura hastaunpuntodeaccesibilidadparaloscamiones). camión, seestáorganizandountransportetiradoporanimales(quesaca la Para llegaradeterminadaszonasdonderesultaimposiblequepenetreun riamente. En aquellascomunidadesdensamentepobladaslabasuraserecogedia- comunidad. En larecogidadebasurasesigueunplanvisitassemanalesacada dad tantoenlazonaurbanacomorural. Los desechossólidosquegeneraelmunicipiosonrecogidosconregulari- ASPECTOS RELEVANTES DELARECOLECCIÓNBASURAENELMUNICIPIOSABANAGRANDEBOYÁ, 2012 carlos enunpuntodondeéstetengaacceso. los desechossólidosdelugareshastacualesnopuedellegarelcamióncolectorycolo- Se estáorganizandounsistemadetransportetiradoporanimales,conelcualseretirarían están densamentepobladasperotienenaccesovehicular, serecogelabasuradiariamente. un plan,sevisitasemanalmentecadacomunidadordinariapararecogerlabasura;enlasque mismos sonrecogidosconregularidadtantoenlazonaurbanacomorural.Respondiendo a Con relaciónalosdesechossólidosqueproduceelMunicipioSabanaGrandedeBoyá, 3.5.4. pesos quincenales.Estas120barredorassonempleadasdemanerarotativacadaquincena. brigadas debarredorascalles,acerasycontenestotalizan120,lascualesdevengan1,450 Cada camióntiene4personasenlarecogidadebasura,loquetotaliza20empleados.Las El ayuntamientocuentacon5camiones,deloscualesenlaactualidadsolofuncionan3. SabanaGrandedeBoyá iucó eRclcin Disposición Situación deRecolección Cuadro III.8 positada. miento delabasuraunavezde- No existeningúntipodeprocesa- da enunvertederoacieloabierto. de Boyádepositalabasurarecogi- El AyuntamientodeSabanaGrande los mismos. tar unplandereciclaje Ambiento paraimplemen- el MinisteriodeMedio está encoordinacióncon los desechossólidosse En relaciónalmanejode infraestructura. con laampliacióndesu para mejorarelvertedero miento realizanunestudio Los técnicosdelAyunta- Soluciones Posibles

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SERVICIOS PÚBLICOS 58 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Fuente: UCEapartirdevisita decampoyconversacionesconautoridadeslocales. son empleadasdemanerarotativacadaquincena. cuales devenganunsueldode1,000pesosquincenales.Estas65barredoras Las brigadasdebarredorascalles,acerasycontenestotalizanunas65, las 8 empleados. constituyendo estounabrigadaparalarecogidadebasura,loquetotaliza El Ayuntamientocuentacon2camiones.Cadacamióntiene4personas, De unamaneraparcialserecogenenlasecciónPenson. en 3secciones. Los desechossólidossonrecogidosdemaneracompletayconregularidad cada camióntiene4personasparalarecogidadebasura.Las brigadasdebarredoras plementar unplandereciclajelosmismos.ElAyuntamientocuentacon2camionesy está encoordinaciónconelMinisteriodeMedioAmbienteyRecursos Naturalesparaim- de estosdesechosunavezdepositados.Enrelaciónalmanejolossólidosse depositan enunvertederoacieloabierto.Nosetieneningúnprocedimientoelmanejo parcial, queeslasecciónPenson. Medianteunacuerdo conelayuntamientodeYamasá se Los desechossólidossonrecogidosconregularidaden3seccionesyunademanera 3.5.5. iglesias yjuntasdevecinos. quienes realizanunagranlabordemaneravoluntaria.Estasvoluntariassonaportadasporlas nalmente elayuntamientoutilizalasbrigadasdebarredorascalles,acerasycontenes, cada unodeellosporunabrigada4personas,loquetotaliza16empleados.Sema- Para elretirodelosdesechossólidos,ayuntamientocuentacon4camiones,operado coordinación conelMinisteriodeMedioAmbienteyRecursos Naturales. y darleunmásadecuadomanejoalosdesechossólidos(reciclaje),paralocualseestáen un estudioconlostécnicosdelayuntamientomirasaconseguirlaampliaciónmismo cielo abierto,sinrellenosanitarioyningúntipodeprocesamiento;embargo,serealiza El AyuntamientodeSabanaGrandeBoyádepositalabasurarecogidaenunvertederoa ASPECTOS RELEVANTES DELARECOLECCIÓNBASURAENELMUNICIPIOPERALVILLO, 2012 iucó eRclcin Disposición Situación deRecolección Recogida debasuraenPeralvillo Cuadro III.9 una vezdepositados. o tratamientoparaestosdesechos sanitario yningúntipodemanejo Dicho vertederonotienerelleno un vertederoacieloabierto. miento deYamasá sedepositan en De comúnacuerdoconelayunta- sólidos queseproducen. reciclaje delosdesechos desarrollar unplanparael Ambiente, conmirasa el MinisteriodeMedio te encoordinacióncon pales trabajanactualmen- Las autoridadesmunici- Soluciones Posibles talmente en los pueblos del interior y en las zonas rurales, con posición privilegiada en el Sur talmente enlospueblosdelinteriorylaszonasrurales,conposiciónprivilegiadaelSur los alimentos.Suusoenañossesentaysetentaerabastantegeneralizado,perofundamen- Tradicionalmente enelpaísseusabacarbónvegetalcomocombustibleparalacocciónde 3.6. barredoras sonempleadasdemanerarotativacadaquincena. calles, acerasycontenestotalizan65,lascualesdevengan1,000pesosquincenales.Estas65 Combustible paracocinar uiii eavlo6.0 .0 46%02%4.60% 4.20% 0.20% 0.20% 34.60% 33.40% 0.50% 3.80% 1.80% 5.00% 3.80% 0.30% 60.20% 4.30% 26.70% 5.90% 0.60% 60.50% 0.50% 3.90% 6.40% 8.30% 0.40% 21.80% 0.40% 0.40% 27.50% 23.20% 4.10% 3.20% 15.60% 62.50% 4.60% 10.30% Fuente: UCEconinformación delCenso2002y2010. 5.70% Municipio Peralvillo 70.10% 82.90% 60.20% 63.40% Municipio Yamasá 74.60% Municipio SabanaGrandedeBoyá 3.40% Municipio Bayaguana 2.50% 0.10% Municipio MontePlata 0.10% 37.40% Provincia MontePlata 36.30% 0.70% Región delHiguamo 2.70% 2.60% Total País 3.50% 3.60% 0.00% 58.40% 3.40% 29.50% 3.70% 0.10% 58.50% 4.40% 0.20% 5.20% 9.60% 0.10% 23.60% 0.20% 0.20% 29.30% 18.00% 3.80% 2.70% 8.90% 62.40% 5.20% 15.30% 5.70% Municipio Peralvillo 69.00% 84.10% 63.00% 61.90% Municipio Yamasá 80.90% Municipio SabanaGrandedeBoyá Municipio Bayaguana Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región delHiguamo Total País Región, Provincia Región, Provincia PARA COCINARENLAPROVINCIA MONTEPLATA, CENSOS2002-2010. y Municipio y Municipio DISTRIBUCIÓN DELASVIVIENDAS ENHOGARESPARTICULARES, SEGÚN PRINCIPAL COMBUSTIBLEUTILIZADO Principal CombustibleUtilizadoparaCocinar propano propano Principal CombustibleUtilizadoparaCocinar Cuadro III.10 Gas Gas Cró ea Otro Leña Carbón Cró ea Otro Leña Carbón 2010 2002 Cocina Cocina No No MONTE PLATA

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SERVICIOS PÚBLICOS 60 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL experimentó elmenoraumento enelISPU,deapenas6.6%. cerca dediezpuntosporcentuales enlaregión.MontePlataesprovinciaderegión que A nivelnacional,seevidenciaunaumentodenueve puntos porcentualesenelISPU,y la provincia. 2010, afindeevaluarelprogresoenlaprovisiónestos serviciosenlaszonasurbanasde país, laregión,provinciaMontePlataytodossusmunicipios, tantopara2002como agua potabledeloshogareslazonaurbanaprovincia. Dichoíndicesecalculóparael privado (nocompartido),recogidadebasuraporpartedel ayuntamientoyladisposiciónde servicios públicosurbanos,quetomaencuentaelacceso aserviciosdeelectricidad,inodoro de privaciónloshogaresurbanosamismos.ElcuadroIII.11presentaelíndice un territorioestablecidoenperiododefinidoalosserviciosbásicosyportantoelnivel El índicedeserviciospúblicosurbanospersigueevaluarelaccesolapoblaciónurbana 3.7. ciones enelusodecarbónyleñaparacocinarloshogares,aunqueaunritmomuylento. No obstante,hayquedestacarentreel2002y2010enlaprovinciaseobservanreduc- de leñacomocombustibleimplicaunapresiónimportanteparaestosbosques. palmente latifoliados,perotambiénhaybosqueseco(MIMARENA,2012).Elelevadouso Cerca deunterciodelterritorioMontePlataseencuentracubiertobosques,princi- nacional (8.3%),alcanzandoel33%y34.6%,respectivamente. res dePeralvillo yYamasá elusodelaleñaparacocinar, escasicuatroveceselpromedio cuando seanalizalasituacióndelosmunicipiosenprovinciaobservaquehoga- así comounaumentoenaquellosqueutilizancarbónyotroscombustibles.Encontraste, bargo, seobservaunaumentoenelporcentajedehogaresqueutilizanGLPlacocina, porcentaje queutilizacarbónyotroscombustibles.EnlaprovinciadeMontePlata,sinem- nivel nacionalyparalaregiónHiguamoentreel20022010,entantoqueaumentó El porcentajedehogaresqueutilizagaslicuadopetróleo(GLP)paracocinarseredujoa el casodeMontePlatalasinformacionesdisponiblesrevelandatospreocupantesalrespecto. restricción alusodecarbónvegetal.Hoyesarealidadpresentacambiosimportantes,peroen prohibición delusodeleñaparaloshornospan,etc.,yaladisposiciónotrasmedidas profundo. La amenazaalaintegridaddelosbosquesqueéstaprácticarepresentaba,llevó ÍndicedeServiciosPúblicosUrbanos apenas el18%deloshogares, sinembargo,enlazonaurbana,coberturaalcanza el 31%. promedio paralaprovincia,disponibilidaddeaguapotable dentrodelaviviendacubre los hogaresdelaprovincia,enzonaurbanaesteporcentaje esde28%.Por ejemplo,en vincia. Así,mientrasqueladisponibilidaddeaguadentro delaviviendacubreal17.3% Estas disparidadesseevidencianelpromediourbanocon relaciónalpromediodelapro- que residanenlazonaurbanaorural,donde generallascarenciassonmayores. En general,estosindicadoresreflejanlascarenciasquetienen loshogaresdelaprovincia,yasea con menorporcentajedehogaresquerecibenaguaalinterior desuvivienda(8.2%). agua delacueductoalinteriordelavivienda.Enefecto,esteeselmunicipioprovincia acompañado deundeterioroenlatenenciainodorousoprivadoelhogary hogares urbanosalaelectricidadyrecogidadebasuraporpartedelayuntamiento, Por otrolado,enelmunicipiodePeralvillo seevidenciaunamejoraenelaccesodelos se registróelvalormásbajodelíndicedeserviciospúblicosurbanos. pudiera serreflejodelaprecariedadestosserviciosenesemunicipio.Enestemunicipio en elaccesodeloshogaresaserviciosagua,recogidabasurayelectricidad,loque te, enYamasá elISPUevidencióunacaídaconrespectoal2002,empujadopordeterioro larmente poraumentodelaccesoaaguaysaneamientoenloshogaresurbanos.Encontras- A nivelmunicipal,sedestacaelincrementodelISPUenmunicipiodeBayaguana,particu- bién entrelasdemayordeficienciaencuantoaesteservicionivelnacional. región queexhibelosporcentajesmásbajosenrelaciónaesteindicador, ubicándosetam- apenas el40%deestoshogarestienenaccesoainodoroprivado,siendolaprovincia siendo lacuartaprovinciaconmayordeficienciaenesteservicioelpaís.Enformasimilar, de lavivienda,enMontePlataapenasel28.0%loshogaresurbanostienenesteservicio, bretodo delapoblacióninfantilyenvejeciente.Conrelaciónalaccesoaaguapotabledentro calidad devidalapoblación,porsuimpactosignificativoenlascondicionessalud,so- Los servicios conmenorcoberturaenlaprovincia,aguaysaneamiento,sonvitalespara hogares urbanos,ocupandolaposición28enelrankinginterprovincial. 52.4%, loquelacolocaentrelasprovinciasconmenoraccesoaserviciosporpartedelos comparación conlasdemásprovinciasdelpaís,enMontePlataelíndicealcanzaunvalorde urbanas delaprovincia,reflejodebilidadesencoberturaserviciosexistentes.En Este indicadorreflejalasprivacionesdeserviciospúblicosquesufrenloshogaresenzonas

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SERVICIOS PÚBLICOS 62 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

Cuadro III.11 ÍNDICE DE SERVICIOS PÚBLICOS URBANOS (ISPU), CENSOS 2002- 2010 Energía eléctrica La recoge Del acueducto Inodoro Privado ISPU Región/Provincia del tendido público el ayuntamiento dentro de la vivienda /Municipio 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002 2010 2002

Nacional 98.30% 98.40% 74.00% 56.30% 85.20% 75.40% 53.80% 45.50% 77.80% 68.90% Región Higuamo 97.90% 97.20% 58.10% 38.30% 83.40% 67.50% 32.10% 26.30% 67.80% 57.30% Provincia San Pedro 98.90% 98.80% 65.40% 43.30% 86.60% 68.40% 34.40% 27.70% 71.30% 59.50% Provincia Hato Mayor 97.20% 93.90% 55.40% 35.40% 86.80% 61.70% 28.80% 26.50% 67.00% 54.40% Provincia Monte Plata 95.40% 94.30% 40.20% 24.70% 72.30% 68.80% 28.00% 21.70% 59.00% 52.40% Municipio Bayaguana 96.10% 95.20% 47.30% 26.10% 90.90% 77.90% 50.40% 29.40% 71.20% 57.20% Municipio Monte Plata 97.30% 95.30% 47.50% 11.30% 72.40% 75.90% 39.60% 26.70% 64.20% 52.30% Muncipio Peralvillo 95.10% 91.60% 27.40% 33.60% 64.10% 41.00% 8.20% 12.70% 48.70% 44.70% Municipio Sabana 94.80% 92.50% 33.90% 17.10% 70.70% 14.70% 10.80% 55.80% 47.80% Grande de Boyá 79.80% Municipio Yamasá 93.40% 95.40% 35.00% 26.80% 47.50% 55.60% 11.70% 22.60% 46.90% 50.10% Fuente: Censos 2002 y 2010, ONE. reciben eseservicio. de loshogaresenlazonaurbana,tantoquesoloel41.7%provincia porcentaje alcanzael40.2%.La recogidadebasuraporelayuntamientobeneﬁciaal72% 27.3% deloshogaresenlaprovinciausainodoroprivado,aunquezonaurbana,este nen elservicio,encomparacióncon95.4%deloshogaressuszonasurbanas.Solo En cuantoalaenergíadeltendidoeléctrico,el90.20%deloshogaresprovinciatie- MONTE PLATA

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MEDIO AMBIENTE 66 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 19 t t t su desarrollo requieren delaaplicacióntécnicasespeciales,comoeldesarrolloterrazas,para nación seincrementalaerosióndelosterrenos,porloquelasactividadesagrícolas La inclinacióndelterrenoesrelevanteentérminosambientalespuesamayorincli- 4.1. tanto entérminosproductivoscomodeotrosusos. tidad deaguassuperficialesymontañasocolinasmedianaalturaconelevadopotencial En estaprovinciaexisteunacombinacióndeterrenosllanos,suelosproductivos,grancan- Nacional Los Haitises. Sierra deYamasá. AsimismolaprovinciaMontePlataposeeensuterritoriopartedelParque confluyen laCordilleraCentralypartedeOriental,enestazonadenominada rreno tiendeaelevarse,sinalcanzaralturassuperioreslos500metros,puesenlaprovincia su territorioesllano,principalmenteenlaszonassuryeste.Haciaelnorteoestete- La provincia Monte PlataseubicaenlallanuracosteradeElCaribe,porloquegranparte en elcasodelaprovinciaMontePlataseobservalosiguiente(MIMARENA,2012): El MinisteriodeMedioAmbienteclasificaelrelieveenfunciónsusrangosinclinación; Pendiente de8a16%enlaprovinciaMontePlatacorrespondeuna extensiónde Pendiente de4a8%áreasmoderadamente onduladas,definidasdemaneragradual.Se Pendiente de0a4%áreasplanasoligeramenteonduladasquesepresentaenaltitudesme- de AmericanPlanningAssociationenhttp://www.planning.org/planificacion/2/1.htm. Consultadaenfecha10dediciembre2012. ejemplo, lasgradasdeunestadiotienenunainclinación recomendadade33%,mientrasunarampapeatonalnodeberíapasar8 Lainclinaciónsedefinecomoincrementodelaalturaenfuncióndistanciarecorrida.Apartir de50%seconsideranpendi de 500msnm.Predomina elbosquehúmedosubtropical. 584.91 km la provinciaMontePlatarepresentaunáreade590.88km encuentran enaltitudesmenoresde500msnm,elclima predominanteeshúmedo.En del Caribe,enlaProvincia MontePlatacorresponde aunaextensiónde685.09km nores a500metrossobreelniveldelmar, localizadasprincipalmentesobreelLlanoCostero Geomorfología 19 2 . , caracterizadoporterrenossuavementeinclinadosenpendientes menores 2 . entes muyinclinadas.Como %. Informacióntomada 2 . t t t Pendiente mayor de64%,terrenosescarpadosenlaszonasmásaltas.EnMontePlata Pendiente de32a64%,terrenosmuyinclinadoslocalizadosen laspartesaltas.Estos Pendientes de 16a32%,terrenosmoderadamenteinclinados,desarrolladosmayor- km una muypequeñaporcióndesuterritoriopresentaestas características,alcanzasolo4.7 alcanzan los193,95km dominantemente húmedoamuyhúmedo.EnMontePlata unáreanomuyextensaque suelos sehandesarrolladosobrerocasvolcánicasintrusivas, enlasáreasdeclimapre- km cal. La porcióndelaprovinciaMontePlataconestascaracterísticasalcanzanlos570.73 do MontanoBajoyBosquehúmedoSubtropicalentransiciónasecoSubtropi- Bosque húmedoSubtropical,demuyhúme- material calcáreo,rocasvolcánicaseintrusivas.Las zonasdevidaquepredominanson mente enaltitudesentre500y1000msnm.Estossuelossehandesarrolladoapartirde 2 2 . . Fuente: UCEapartirdedatosdelMinisterioMedioAmbiente. 22% PORCENTAJE DELTERRITORIOPROVINCIAL, 22% 2 SEGUN RANGOSDEPENDIENTE 7% . 0% 23% 26% Gráfico IV.1 mayor de64 32 a63 16 a32 8 a16 4 a8 0 a4

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MEDIO AMBIENTE 67 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 68 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL considerable deMontePlata, pre- Aunque laszonasllanassonparte (MIMARENA, 2012). posee laselevacionesdeotraszonas aunque altocarestaprovinciayano fológica delaprovinciaMontePlata, Central estambiénunaregiónmor- lógicas delaprovincia.La Cordillera guana, esotradelasregionesmorfo- encuentra entreMontePlatayBaya- Oriental ycuyaprincipalextensiónse masá, queespartedelaCordillera onduladas. AsimismolaSierradeYa- una plataformakársticayáreasllanas región losHaitises,conformadapor parte delterritorioseencuentraenla depósitos lacustresmarinosdearcilla,colinasbajas,topografíaonduladaycalizasplanas.Otra Plata estáubicadaenlaregiónmorfológicaLlanuracosteradeElCaribe,quecorrespondea En consonanciaconlareducidainclinacióndelterreno,parteimportantedeprovinciaMonte odleaCnrlColinas dePeridotitas Fuente: UCEapartirdedatosMinisterioMedioAmbiente. Cordillera Central Sierra deYamasá Llanura costeradeElCaribe Los Haitises REGIONES YSUBREGIONESGEOMORFOLÓGICASMONTEPLATA einmroóiaSubregiones Región morfológica Cuadro IV.1 Zonas Kárstica yDioritas Intrusiones deCuarzo Rocas Volcánicas delCretáceo Colinas Bajas Depósitos Lacustre-MarinosdeArcilla Topografía OnduladaCercanaaRío Calizas PlanasyArrecifales Llano Ondulado Plataforma Kárstica OA 635100 5.3 2613.5 8.6 139.51 223.9 29.1 Fuente: UCEapartirdedatos deMinisterioMedioAmbiente. 759.13 TOTAL 22.1 Terraza 578.05 2.5 Aluvión Depósitos lacustresmarinos 65.98 Zonas deDeposición Zonas bajasdecalizaarrecifalcostera relieve másbajo Zonas delomas,plataformasovallescon Zonas cársticas Zonas Rocosas ZONAS GEOMÓRFICASYSUDISTRIBUCIÓNENKM Y PORCENTAJE DELTERRITORIOENPROVINCIA oa emrcsKm Zonas Geomórﬁcas Cuadro IV.2 MONTE PLATA 4.332.4 846.93 2 % 2

Mapa IV.1

| MontePlata |

Hipsometría. MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 69 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 70 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL mente forestal.Asimismolos suelosclaseVposeenunaincidenciaelevadaenelterritorio En laprovinciaMontePlatatambién predominanlossuelosclaseVII,convocaciónprincipal- zales yarrozales,mientraslossuelosIIIposeenunabaja incidenciaenelpaís. uso eselforestal.La otracapacidadproductivamayoreslaV, queincluyesuelosparapasti- En elpaíspredominanlossuelostipoVII,queterrenosescabrosos demontaña,cuyomejor su adecuadautilización.Segúnestaclasificaciónexisten8 clases deCapacidadesProductivas. do asucapacidadproductiva,estableciendolaspotencialidades ylimitacionesdelterrenopara La República Dominicanaapartirdelaño1967realizóunaclasificacióndesussuelos deacuer- 4.2.1. es muyaltaconlapresenciadeSierraYamasá yelParque NacionalLos Haitises. para laproducciónagropecuariacomoelecoturismo.La biodiversidadenlaprovincia extraordinarios recursosnaturales,quehacendeMontePlataunaimportantezonatanto Comatillo, Guanuma,Yabacao, BoyáyOzama,entreotros.Enestaprovinciaencontramos rra deYamasá, seubicanhermososbalneariosysaltosdeaguadulcecomosonComate, En laprovinciaMontePlata,ubicadadentrodeunsistemamontañosoconocidocomoSie- 4.2. permeabilidad, loquegeneraademáslaexistenciadeimportantesacuíferossubterráneos. bilidad deagua.Unaparteimportantedelterritorioestáformadoporrocacalizaelevada Monte Plata,dondesecultivanproductoscomolayautíaqueexigenzonasconaltadisponi- queñas colinascomolasdeLos Haitises,sondeterminantesenlacapacidadproductivade Tanto laexistenciadeterrenosllanoscomozonasbosquehúmedolatifoliadoenpe- producción agrícolaqueenellasedesarrolla,perotambiénlaimportanciadeganadería. en elmapa.La conformacióndelterritoriodelaprovinciaesrelevanteentérminos provincia MontePlata.Nótesequelaszonasrojas,indicanmayorelevaciónsonescasas El mapahipsométricoevidenciaelpesodelosterrenosllanosypendientereducidaenla Entre laszonasdedeposiciónlosdepósitoslacustresmarinossonmayorcobertura. los Haitisesseencuentraenestaprovincia,laszonascársticastambiénposeenunpesorelevante. dominan laszonasrocosasdebajaelevaciónconvallesyrelievesbajos.Debidoaqueparte Recursos yCondicionesNaturales RecursosdeSuelo Monte Plata. de usoparapastosybosques, poseenunaincidenciareducidaenelterritoriodelaprovincia Los suelosIVyVIII,quenosonaptosparalaproducciónagrícola,lomismo quelossuelosVI de suelosclaseIIIqueconalgunastécnicasmanejopueden serproductivos. elevado potencialagrícolapuesnoposeenlimitaciones serias paralaproducción,asícomo de laprovincia.Enestaprovinciatambiénseobservauna incidenciadesuelosclaseII,con Fuente: UCEapartirdedatosdelAtlasBiodiversidadyRecursos NaturalesdelaRepúblicaDominicana,2012. ls Cpcddpoutv s oeca Extensión(KM Capacidadproductivayusopotencial Clase VIII VII VI IV III V II I parques nacionales,vidasilvestreyrecreación Terrenos noaptosparaelcultivo,destinadossolamente forestal. accidentada, nocultivables,aptosparafinesdeexplotación Incluye terrenosescabrososdemontaña,contopografía cosidad. con limitantesmuyseverasdetopografía,profundidadyro- Suelos aptosparabosques,pastosycultivosdemontaña, prácticas demanejo. de drenaje;productividadaltaparapastosoarrozcon Suelos aptosparapastosycultivosdearroz,conlimitantes requieren prácticasintensivasdemanejo. con cultivosmuyrentables;presentanlimitantesseverasy Suelos limitadosparacultivosynoaptosriego,salvo no severos.Productividadaltaconbuenmanejo. ondulada osuavementealomadasyconfactoreslimitantes Suelos cultivables,aptosparariego,contopografíallana, Productividad medianaconprácticasintensivasdemanejo. te alomadayconfactoreslimitantesdealgunaseveridad. rentables, presentantopografíallana,alomadaosuavemen- Suelos cultivables,aptosparariego,sóloconcultivosmuy buen manejo. sin factoreslimitantesdeimportancia;productividadaltacon Suelos cultivables,aptosparariego,contopografíallanay CLASES DESUELO DEACUERDO ASUCAPACIDAD PRODUCTIVA Y EXTENSIÓN.REPÚBLICADOMINICANA Cuadro IV.3 3570 49.25 23,557.08 ,6.42.86 1,366.84 ,0.98.79 4,206.89 ,3.915.75 7,532.89 8.75 4,188.36 ,4.65.95 2,846.26 ,0.77.53 3,602.27 2.61.11 529.56 2 )% MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 71 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 72 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Mapa IV.3

| MontePlata |

Capacidad AgrícoladelosSuelos. En términos de distribución espacial, los bosques En términosdedistribuciónespacial, losbosques larga tradiciónganadera. provincia MontePlata,dondehaexistidouna El pastoeseltercerusopredominanteenla territorio. la elevadapresenciadeestosbosquesensu provincia Esmeralda,locualconcuerdacon Monte Platahasidoladeunariveraverde, de suelo.La imagenescogidaparapromover dencia enladistribucióndeusosycobertura tifoliado, máscomúnenbajasalturas,seevi- La existenciadeampliaszonasbosquela- sea menor. azucarera, elusodelatierraparaestosfines lidad, debidoalacontraccióndeindustria de caña;aunqueesposiblequeenlaactua- El 32%delsueloseutilizabaparaproducción cultivo oproduccióndepasto. vo, cercadeun60%estádestinadoaalgunaforma provincia MontePlataseencuentrabajousoproducti- de suelorevelaquelamayorpartedelterritorio de latierra.Para elaño2003,ladistribucióndeluso tual clasificaciónidentifica28clasesysubclasesdeuso del InventariodeUsosyCoberturalaTierra. La ac- les apartirdel2002inicióunprocesodeactualización El MinisteriodeMedioAmbienteyRecursos Natura- 4.2.2. ducción agrícolaypecuariadelpaís. Monte Plata,ponedemanifiestosuvalorparalapro- La composición declasessuelosenlaprovincia UsosyCoberturadelaTierra i nomcó 54 2.1 0.2 10.8 55.41 283.64 4.59 2.3 Ambiente yRecursosNaturales. 0.3 Fuente: Atlas2012Biodiversidad. MinisteriodeMedio 59.71 Sin información 7.14 36.1 1.5 Zona Poblada 4.8 950.5 Pasto 39.42 4.8 125.96 Palma Africana 1.3 Matorral 125.74 0.6 Cultivos Intensivos 33.76 Coco 0.1 32.1 15.37 Caña 843.91 2.96 Cacao 3 Bosque Seco Bosque Latifoliado 79.61 Bosque Conífero Arroz Agricultura Mixta Uso ycobertura USO YCOBERTURA DELATIERRA, de latierra PROVINCIA MONTEPLATA, 2003 ls II1.80.4 1.1 11.08 49.8 rales. terio deMedioAmbienteyRecursosNatu- 30.5 Fuente: 1,310.31 Atlas2012Biodiversidad,Minis- 28.13 2.1 Clase VIII 803.56 9.9 Clase VII 54.64 6.1 Clase VI 261.53 Clase V 160.80 Clase IV Clase III Clase II lssKm Clases PROVINCIA MONTEPLATA CAPACIDAD PRODUCTIVA Cuadro IV.5: DE LOS SUELOS. Cuadro IV.4 Km 2 2 % % MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 73 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 74 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Mapa IV.2

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Uso delaTierra. como actividadeconómicadependenestrechamentedel agua. importante puestantolaactividadagropecuariacomoel desarrollodelecoturismoescogido elevada disponibilidadhídricaenMontePlata.La disponibilidadhídrica esunacondición Como sehaindicado,lacombinacióndeaguassubterráneas ysuperficialesimplicauna capacidad productivaelevadaamedia. sentativos libresdosdeestosconunacapacidadproductiva muyelevadayunoconuna mayoría, subterráneasporlaaltapermeabilidaddelsuelo.Estacuentacon3pozosrepre- mediana. Las aguassubterráneasvanendirecciónnorteasur, lascualestiendeaser, ensu La calidadquímicadeestasaguasesbuenaporloquetienenunaimportanciahidrogeológica consolidados oconsolidados.La permeabilidaddeestosesporlogeneralmedianaabaja. extensión regionallimitada,librey/oconfinados,constituidosporsedimentosclásticosno En lamayoríadesuterritoriosepuedenencontraracuíferoscontinuosgeneralmente su importanciahidrológicaesalta. por rocascalcáreasfundamentalmentearréciales.Estosposeenaguageneralmenteduray fracturadas, ampliadosgeneralmentepordisolucióncárstica,librey/oconfinada,formados Nacional Los Haitises,elcualtieneunaformacióndeacuíferoslocalesrestringidosazonas na, quetieneunacomposiciónbásicamentecárstica.EstaprovinciaabarcapartedelParque La provinciaMontePlataseencuentraenclavadaenlaregiónEstedeRepública Dominica- asociada altipoderocapresenteenlaestratigrafíadelsuelo. 1989, creóunacategorizacióndelpotencialacuíferoapartirdelapermeabilidadsuelo, El informehidrogeológicodelaUNESCOcreadoparaelAtlasHidrológicodelCaribeen 4.3. de medianaalturahacialaladeranorteSierraYamasá. vincia. La producción decañaseconcentraenelsur, mientraselcaféseobservaenzonas al Haitises alNoreste,CordilleraCentral de latifoliadasatraviesanlaprovinciaMontePlataycoincidenconlasregionesmorfológicasLos Recursos Hídricos Suroeste ySierradeYamasá enelcentrodelapro- MONTE PLATA

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MEDIO AMBIENTE 76 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Mapa IV.4

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Hidrografía. Plata, mientrasladelríoBarracote seubicaenelnoresteyladelríoYuna haciaelnoroeste. En términosespaciales,lacuencadelríoOzamacubretoda lazonasurdeprovinciaMonte la segundamásextensa,seguidapordelríoYuna ensuparte baja(MIMARENA,2012). superficie total.AsimismolacuencadelríoBarracote,ubicada enlazonadeLos Haitises,es La cuencadelOzamaeslademayorextensiónpuesabarcacasitres cuartaspartesdela tres regioneshidrográficasdelpaís.Estassonla Este,OzamaNizaoyYuna Camú. En laprovinciaMontePlataconfluyenunassietecuencas hidrográficas,quesedistribuyenen 4.3.2. forma, nocubrelatotalidaddehogaresoseencuentraconstruidoparcialmente. alcantarillado ytratamientoenlasciudadesdeMontePlataaquellasqueexistealguna en terrenorealizadoparalosfinesdeesteinformemuestralainexistenciaservicio calidad suficientessonnecesidadesaúnmásacuciantesparaestaprovincia.Ellevantamiento En estemarco,ladisposicióndeserviciossanitariosyalcantarilladoconcobertura Monte Platamisma,exigenprotegersusrecursoshídricosyevitarlacontaminación. portancia enlacostasurdelpaís.Tanto surelevanciaparaotraszonasdelpaíscomo Domingo ysonunfactorecológicodeelevadaim- güero eIsabelaqueabastecenalaciudaddeSanto te PlatasonfundamentalesparalosríosOzama,Hi- Las zonasproductorasdeagualaprovinciaMon- Ozama, Verde, Mayiga,HigüeroeIsabela. de Yamasá yalimentanalosríos:Guanito,Básima, ra deaguaLos SietePicos quesonpartedelasierra En lapartesuroesteseencuentrazonaproducto- afluyen hacialacuencadelrioOzama(MIMARENA,2012). En laperiferiadeLos Haitisesexisten147arroyosycañospermanentes,deloscuales90 hídrico esatravésdeabundantescorrientesaguassubterráneas. caracterizada porsupeculiarestructurayformacióncárstica.Sumayoraportealsistema La provinciaMonte Platacuentacon2regionesproductorasdeagua,lazonaLos Haitises 4.3.1. DisponibilidadyDemandasdeAgua Zonasproductorasdeagua o atss536.94 87.98 Medio Ambiente. Fuente: UCEapartirdedatosMinisterio Los Haitises Los SietePicos ZONAS PRODUCTORASDEAGUA PROVINCIA MONTEPLATA oaÁreaKm Zona Cuadro IV.6 2 MONTE PLATA

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MEDIO AMBIENTE 78 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de suterritorioseencuentraenestacuenca. por habitanteaño.Estotendríaseriasimplicacionespara MontePlata,pueslamayorparte Nizao ladisponibilidaddeaguaporhabitantesetornará crítica, llegandoaunos1,000mm3 En términosdelademandafutura,elINDRHIprevéque para2020enlacuencaOzama cúbicos anualesporhabitante. ma –NizaoyEste),lademandaessuperioralpromedionacionalde2,676milímetros gión hidrográfica,muestraqueendosdelasregioneslaprovinciaMontePlata(Oza- de lapoblaciónqueresideencadare- La disponibilidaddeaguaenfunción nibilidad paracubrirlaofertaactual. Esto implicaqueexistesuficientedispo- mientras lapresiónhídricaesmoderada. que elbalancehídricoresultapositivo, elevada disponibilidaddeagua,porlo en laprovinciaMontePlataposeenuna Las regiones hidrográficas queconfluyen provincia. diversos saltosquecaracterizanesta reducida extensiónqueconformanlos tran afluentesdeaguasuperficiales En casitodasestascuencasseencuen- se3843451. Moderada Moderada 10.3 33.2 3,495 Moderada 2,563 18 4,049 3,884 3,837 4,916 UCE apartirdedatosentregadosporelInstitutoNacionalRecursosHidráulicos. Yuna -Camú Este Ozama Nizao hidrográfica Región DISPONIBILIDAD ANUAL DEAGUA PORREGIÓNHIDROGRÁFICA agua total(mmc/año) Disponibilidad de Cuadro IV.8 i an .60.03 0.76 1.05 0.53 1.24 27.6 13.93 17.67 32.64 7.48 72.01 Rio Haina 464.6 Rio Yuna partealta 196.63 1,893.83 Río Brujuelas Rio Higuamo Río Yuna partebaja Río Barracote Rio Ozama oa 2,629.99 Fuente: UCEapartirdedatosMIMARENA. Total SUPERFICIE DELASCUENCASHIDROGRÁFICAS Cuenca Balance hídrico DE MONTEPLATA, 2007 Cuadro IV.7 Presión hídrica Superficie Km 2 % provincia. EstoscanalessealimentandelosríosYabacao, SavitayBoyá con untotalde23.26Kmlongitud.Estosseencuentranubicadosenlapartesur Los canalessecundariosejercensufuncióncomoredesdedistribuciónhaciadiversaszonas, 23 22 21 20 La provinciaMontePlataseencuentradentrodelDistritodeRiegoEste 4.3.3. es partedelaprovinciaSantoDomingo,cuentacon7.48 km Entre laszonasderiegolaprovinciaMontePlatase encuentra laHaciendaEstrella,que cultivo deMontePlata,nohaexistidounanecesidadmayorcapacidadriego. rísticas delossueloslazona(cársticos).Comocañahasidohistóricamenteelprincipal Es importantedestacarquelapocadisponibilidaddecanalesriegoseasociaalascaracte- riego de15.96km sureste delaprovinciaeselmáslargoconunos16.96kmlongitudyunasuperficiebajo El áreatotalbajoriegoesde23.44Km unos 94.75Kmdelongitudencanalesriego,loscuales4sonprincipales. río Ozamayposeeunatopografíabastantellana Ídem Ídem Datos originalesdelINDRHI. cación odeagricultura.LosDistritosRiegotampocosonequivalentesalasregioneshidrográficas, puesunamismaRegiónpue La divisiónadministrativadelINDRHIseestructuraenDistritosdeRiego,estosnonecesariamente coinciden conladivisiónpo CanalesyáreasIrrigadas se38499633,399 2,280 919,613 1,134 1,579,036 3,884 3,930,708 3,837 4,916 Elaboración propiaapartirdedatosentregadosporelINDRHI. Yuna Camú Este Ozama Nizao hidrográfica DISPONIBILIDAD DEAGUA PERCÁPITA PORREGIÓNHIDROGRÁFICA. Región 21 . Disponibilidad (mm Cuadro IV.9 3 ) 2 . ElcanalCapital-Yabacao, ubicadoenelextremo 23 Habitantes . 2 . Estaseencuentraaorillasdel Disponibilidad (m per cápita 3 /hab./año) 22 . lítico administrativadeplanifi- 20 de contenervariosDistritos. , ycuentacon MONTE PLATA

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MEDIO AMBIENTE 80 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 24 Forestal de208kms formaciones hasufridoensuconformación.Fue creadaprimeramentecomounaReserva El Parque NacionalLos Haitisesesunadelasáreasprotegidasnacionales quemástrans- cultural porhabersidohabitadaslosprimerospobladoresdelaHispaniola. cavernas entodoelámbitodelaregión.Algunasestasposeenunelevadointerés generan fisuras,queseagrandanconeltiempo,porloescomúnencontrarnumerosas que de desgastedelrelieveenlarocacalizaaraízcombinaciónfactoresfísico-químicos gados devegetaciónensupartesuperior, siendohuecosensuparteinteriorporelfenómeno de mogotesocolinasconalturasqueoscilan40a380mts.,loscualesseencuentrancar- tises significatierraaltaodemontaña,ycorrespondeaunaregiónconstituidaporunconjunto de La Mar, ElValle, Sánchez,MontePlata,Bayaguana,SabanaGrandedeBoyayVillaRiva.Hai- Este parquenacionalestáubicadoalSurdelaBahíaSamaná,entrelosmunicipiosSabana 4.4.1. Domingo. Veamos estosparquesendetalle. cuencas. ElOzamaesunríoconelevadaimportanciacomercialparalaciudaddeSanto agua nosuperficial,peroademáscontribuyenalageneracióndesuperficialparavarias siderable tantoentérminosambientalescomoculturales.Los Haitisessonunafuentede Los parques nacionales Los HaitisesyHumedalesdelOzamatienenunaimportanciacon- Salto deSocoayGrande(MIMARENA,2012). Nacio rales quepertenecenaestacategoríaenlaprovinciaMontePlataencontramos2Parques Dominicana cuentaconunSistemaNacionaldeÁreasProtegidas. Entrelosrecursosnatu- Como partedelaspolíticasnacionalesconservaciónlabiodiversidad,República 4.4. crea elParque NacionalLos Haitises.En1992seampliaronsuslímiteshasta1,600km con elnombrede“ZonaVedada Los Haitises”.Posteriormente en 1978laLey No.409se tualmente conunaextensiónde600.82km 18 deagostodel2000,yconfirmadaenlaLey SectorialdeÁreasProtegidas No.202-04 Protegidas porlaLey GeneralsobreMedioAmbienteyRecursos NaturalesNo.64-00del DatosprovistosporMIMARENA. SistemaNacionaldeáreasprotegidasybiodiversidad Parque NacionalLosHaitises nales, Los Haitises yHumedalesdeOzama,asícomodosMonumentosNaturales: 2 deextensiónmediantelaLey No.244del10deeneroaño1968 2 estáincorporadoalSistemaNacionaldeÁreas 2 , ac- 24 . Mapa IV.5

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Áreas Protegidas. MONTE PLATA

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MEDIO AMBIENTE 82 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL que adornanalosHaitises. esculpidas riberasdemanglares,sonotroslosespectáculoslabiodiversidadybelleza El bosquehúmedo,aloscualessellegapornumerosasensenadas,entrecayos,mogotesy las pictografíasrealizadasporlosaborígenesdelaisla,tainos. importante valorculturalporlasnumerosascavernasenqueseencuentranestampadas especies, entrelascualeshayendémicas.Ademásdelosmaravillosospaisajesexisteun terísticas geológicassingulares,endondesufaunayfloraestánrepresentadaspornumerosas Los Haitisesconstituyenunaregióndeextraordinariovalorambientalyrecreativo,carac- origen coralino,permitelainfiltración delasaguas,productolalluvia,cualseacumula apreciable deagua,disponible comoreservaparalaNación.La porosidaddesusrocas, En todalaregión,enelsubsuelodelosHaitises,se encuentra acumuladaunacantidad uybt sdmCsiau Vulnerable Vulnerable Psidim Cuspidatum Santo Domingo.2010. aves delaRepúblicaDominicana”.GrupoJaraguayProgramaIBACaribeBird Life International. Fuente: Perdomo, L.;Arias,Y.; León,Y. yWedge, de D.“Áreasimportantesparalaconservación PrestoeaMortana Guayabita Vulnerable Vulnerable Manacla Vulnerable SoderoxylonDominicanum HuerteaCubensis Caya DorsteniaPeltata Juan Primero Mora obecmnNmr iníc Categoría Nombrecientífico Nombre común ESPECIES DEFLORA ENPELIGROPARQUE NACIONAL LOS HAITISES octrnxGaii Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Coccothrinax Gracilis Vulnerable Tabebuia Zanoni Vulnerable Tabebuia Maxonii Guapira Domingensis Vulnerable Vulnerable Amyris Meipiodes, Plumeria Magna Bactris Plumeriana Vulnerable Vulnerable Calyptronoma Plumeriana Quisqueya Carstii Leucocroton Leprosus Abarema Abbottii Cuadro IV.10 provisto depelosyconpatas queterminanenfuertesuñas. de hábitosnocturnos;yelSolenodonte, dehocicoprominente,concuerpoalargado, des- en peligrodeextinción,talescomolaJutia,mamíferoroedor decuerpomenudoyalargado, En elinteriordelbosquehúmedodeLos Haitiseshabitanespeciesde animalesconsiderados como vulnerablessegúnlalistarojadeespeciesUICN.(ver Parque Nacional.Varias delasespeciesfloraLos Haitisesseencuentranconsideradas sa, talescomoCaoba,Cedro,constituyepartedelosvaloresbiológicosimportanciaeste es posibleobservarunagrancantidaddehelechos.La presenciadeárbolesmaderaprecio- plantas vasculares,representadaporunbosquedelatifoliadas(hojasanchas),encuyointerior Los Haitises es unadelasáreasconmayorbiodiversidaddelpaísyElCaribe,más700 arrozales deVillaRiva. los casosdeGuaraguaoyCristalparasolocitardos,incluyendoelusoregadío diarias, delosflujosnaturalesqueaflorandesdecanaleshuecosmogotes,comoson diversos pueblosadyacentesalaregión,sesuplendeaguaparasusdiversasactividades cos ypaisajísticos,unareservaacuíferadeinestimableimportancia.Ademásesareserva, en susfondos,demodoque,hayallí,ademásotrosextraordinariosvaloresbiológi- 2010. República Dominicana”.GrupoJaraguayProgramaIBACaribedeBirdLifeInternational. SantoDomingo. Fuente: Perdomo, L.;Arias,Y.; León,Y. yWedge, deavesla D.“Áreasimportantesparalaconservación Mamíferos Anfibios Aves aJtaPaidni eimEnPeligro PlagiodontiaAedium EnPeligro Vulnerable Vulnerable Leucogaphalus Corvus SolenodonParadoxus Manatí Antillano Vulnerable La Jutía Peligro Crítico CatharusBicknelli El Solenodonte Vulnerable El Cuervo AmazonaVentralis EnPeligro deBicknell El Zorzal EnPeligro ButeoRidgwayi La CotorradelaEspañola HypsiboasHeilprini El GavilándelaEspañola O. Pulchrilineatus ArborícolaVerde La Rana OsteopilusVatus ArborícolaAmarilla La Rana ArborícolaGigante La Rana FAUNA ENPELIGROELPARQUE LOS HAITISES obecmnNmr iníc Categoría Nombrecientífico Nombre común Cuadro IV.11 Manatus Trichechurus Manatus, cuadro IV.10.) Vulnerable . MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 83 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 84 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL dentro delbosquehúmedo tropical.También englobaenlasáreasdehumedales zonasde El Parque NacionalHumedales delOzamaesfundamentalmenteunecosistemade humedal arroyo Tosa. y pequeñaslagunas,siendolasprincipalescorrientesfluviales elRíoOzama,ríoYabacao y Este importanteParque Nacionalpresentaunextraordinarioconjuntodecorrientesfluviales carreteras ycaminosquecolindanconelespacioprotegido. siguiendo elcursodelríoenpequeñasembarcaciones. También sepuedeaccederporlas humedales. La visitaalazonafluvialdeestaáreaprotegidaserealiza fundamentalmente La dificultaddeaccesoallugarhapermitidolasupervivenciaestosbosquesriberay más grandedelpaís,despuésBajoYuna. márgenes delríoOzama.Los HumedalesdelOzamasonelsegundosistemadehumedales El Parque Nacionalenglobaunazonadehumedalesy manglares queseencuentraenlos Protegidas No.202delaño2004. incorporada alSistemaNacionaldeÁreasProtegidas mediantelaLey SectorialdeÁreas Esta áreaprotegidafuecreadamedianteDecretoNo.207del21deenero2002,e más extensaspresentesenelSurdelaRepública Dominicana. zona. Eláreaprotegidatieneunasuperficiede47.42km².Eslaszonashumedales ramificándose porelarroyoTosa yelríoYabacao, cubriendolaslagunasyhumedalesdela del ríoIsabelaconelOzamaydiscurrehaciaNorestesiguiendocurso en laprovinciaSantoDomingo.Suslímitesdesuzonacosteracomienzanconfluencia El Parque NacionalHumedalesdelOzamasesitúaen el SurdelaRepública Dominicana, 4.4.2 se encuentraenalgunacategoríadepeligrolalistarojaUICN. Arias, León y Wedge, 2010).UnaparteimportantedelasespeciesfaunaLos Haitises ronita, Gavilán,Tijeretas, Barrancolí,Carpintero,Cao,Aura,GaviotayGarzas(Perdomo, las 32restantessonmigratorias.Entremáscomunesestán,Cotorra,Perico, Paloma Co- de 110las230reportadasparaelpaís,78cualessonresidentes,13endémicasy se hanreportadocuatroespecies.Las avesconstituyenungrupomuyricoconlapresencia Otros mamíferosimportantesenelterritoriodelparquesonlosmurciélagos,decuales . Parque NacionalHumedalesdelOzama versidad de la zona, como para el desarrollo del ecoturismo por sus atractivos paisajes naturales. versidad delazona,comoparaeldesarrollodelecoturismo porsusatractivospaisajesnaturales. este cursodeaguaylasuvecino,elríoComate.Deextraordinario valortantoparalabiodi- por laespeciePterocarpusofficinalis,conocidopopularmente comoDragoylascabecerasde del RíoComatillo,asícomolasmúltiplescascadas,elextraordinariobosquedegaleríadominado producción, elusorecreativo ylaconservacióndelosespaciosnaturales.Algunos estos gidas. Los conflictosambientalessedesprendenbásicamentedeenfoques distintosentrela características delazona,perosobretodoconelmanejo quesehadadoalasáreasprote- La provinciaMontePlataenfrentadiversosconflictosambientalesque serelacionanconlas 4.5. Con unaextensiónde14.76km 4.4.4 carpinteros. Elmismofuecreadoduranteel2010,añodelabiodiversidad. vegetación nativa,conunavariedadimportantedeavescomociguas,perdicesypájaros El GranParque delaBiodiversidadHispaniola,se extiendeporunas20miltareasde gran trascendenciacientíficaelGranParque delaBiodiversidadHispaniola. ecoturismo yelturismocientífico.Ensusdominiossecreócomounvaloragregadode insular delCaribe,atributosquesepuedenaprovecharperfectamenteparaeldesarrollo bientes tropicalesmásrepresentativosdelhemisferionorteplanetaylabiodiversidad actualmente rodeadodelatípicaflorestaovegetaciónarbóreasiempreverdelosam- nario naturalmásimpresionantedelcursomedioRioSocoa,cuyoentornoseencuentra Esta importanteunidaddeconservaciónsedeclaraconelpropósitoconservaresce- te DecretoNo.571del7deagosto2009. del NordesteJuanPablo IIyenelríoSocoalaprovinciaMontePlata.Fue creadomedian- El MonumentoNaturalSaltodeSocoaestáubicadoalaalturadelkilómetro51Autovía 4.4.3. las áreasfluvialesypalustres. matorrales ygramíneas.Existenampliaszonasdebosquesecundarioenlazonaquerodea Conflictos conlaProtección delosRecursos yCondicionesNaturales MonumentoNaturalSaltoGrande MonumentoNaturalSaltodeSocoa 2 , se creó con el propósito de conservar los tres saltos paralelos , secreóconelpropósitodeconservarlostressaltosparalelos MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 85 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

MEDIO AMBIENTE 86 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL región ( los SietePicos, quecomohemosexplicadoesfundamentalenlaproducción deaguaenla sá sevioalarmadoporelotorgamientodepermisos exploraciónmineraenlazonade nacional queculminóconlanoinstalacióndemisma;durante el2011,municipioYama- tiguamiento delParque NacionalLos Haitisesenel2009,hechoquegeneróunmovimiento de losproblemasoriginadosporintentosinstalarunacementeraenlazonaamor- La mineríaaparececomofuentecontinuadeconflictosenlaprovinciaMontePlata.Además optaron porcerrarvariasproducciones( sin tratamientoatravésdelosríos,porloquetantoelAyuntamientocomoMIMARENA frentó fuertesrestriccionesenelmunicipioMontePlata,pueslosdesechoseraneliminados recursos naturales.Esteeselcasodelaproduccióncerdos,queentre2009y2011en- implica suconservación,peroprácticasproductivasinadecuadasterminanpordestruirlos En otroordendeideas,laexplotaciónlosrecursosnaturalesconfinesecoturísticos extensas zonas(Portorreal, 2009). tises. Ensusmomentosmáscríticos,estosconflictoshansupuestolaquemaintencionalde habita enlaszonasaledañashaciamedidasdeproteccióndelParque NacionalLos Hai- El resultadodeestosprocesoshasidounafuerteoposiciónporpartelacomunidadque (Perdomo, Arias,León yWedge, 2010). tareas paralasiembradepalmaafricana,loquesupusoeldesalojomuchoscampesinos Otro conflictohistóricoquehaafectadolazona,loconstituyeocupacióndemiles ganado dentrodelparquedesdetiemposanterioresalacreaciónVedado deLos Haitises. de conservaciónentranenconflictoconlasiembrayautía(Colocassiaspp.)ycrianza ha sidoredefinidovariasvecesenfuncióndecambioslascircunstanciassociales.Los fines Un primerfocodeconflictosambientalesloconstituyeelParque NacionalLos Haitises,elcual futuros dedesarrolloMontePlata. conflictos sonmanifiestos,otrosseencuentranmásbienlatentesyrespondenalosintereses munidad eindicóquelaempresaresponsablehabíadescuidado esteaspecto(Mejía,2011). tención delostrabajosexploraciónparainiciarunproceso deentendimientoconlaco- Frente aesasituación,enlacomunidadMamáTingó laDireccióndeMineríaordenó lade- www.noticiassin.com , 8/01/2013). www.monteplatard.com , 10/01/2013). MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 88 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL 25 Plata esunadelaszonas incluye alDistritoNacional,laProvincia SantoDomingoylaProvincia SanCristóbal.Monte La provinciaMontePlatapertenecealaregionalCentraldelMinisterio deAgricultura,que 5.1. impulsar estaactividad. provincia poseepotencialecoturísticoyenlaactualidadseestádesarrollandounplanpara proyectos acuícolaslamayorpartedeloscualesdesaparecierondurante80’sy90’s.La cia elevadaenlaprovincia.Endécadadelos70’s,provinciaconcentróademásgrandes ción dediversosrubrosagrícolascomolacrianzaanimalesmayoresposeenunainciden- En laprovinciaMontePlataagropecuariaesprincipalactividadeconómica,tantoproduc- Zona esunacategoríadelaregionalizaciónagropecuaria. Producción AgrícolaenMontePlata TO 4521.0 59260%-52.40% -0.80% 61.90% 240.40% 6.00% 24.60% 100.00% 5.20% 2.90% 25,932 6.30% 434,355 4.20% 100.00% 22,500 12.40% 12,560 3.90% 437,971 18,060 1.50% 54,522 1.80% -56.80% 2.60% 3.30% 17,062 6,610 7,759 0.90% 1.80% 3.70% -23.70% 14,500 Fuente: UCEapartirdedatosdelMinisterioAgricultura. 3.80% -13.00% TOTAL -21.10% 7,861 16,050 4.30% 4.20% 16,602 OTROS 5.10% 5.60% 4.20% 18,480 GUANDUL 18,350 3.70% -3.60% 22,020 LIMON 24,108 4.20% 5.50% 18,180 27.20% 16,181 10.20% PIÑA 5.80% 7.00% 18,324 24,050 ÑAME 17.40% 44,420 25,300 YAUTIA BLANCA 30,545 75,500 10.50% 10.30% AGUACATE 13.60% 46,100 MAIZ GRANO 25.50% AUYAMA 59,350 110,900 GUINEO 22.90% YUCA CHINOLA 100,500 PLATANO NARANJA (TODAS) Producto SUPERFICIE COSECHADA, ZONAMONTEPLATA 2010-2011, 25 enqueseorganizaelMinisteriodeAgricultura. oa oa % Total % Total 002011 2010 (Valores enTareas) Cuadro V.1 2010-2011 Variación ductiva laregiónEste. sarrolla enseisdelasnueveregionesagrícolasdelpaís, siendo lademayorcapacidadpro- Las estadísticasdelMinisteriodeAgriculturamuestranquelaproducción decítricossede- superadas sóloporelcacaoyaguacate(Ministeriode Agricultura,2011). da defrutasenelpaís,estasostentantercerlugarsuperficie bajoproducciónenelpaís La produccióndenaranjas,mandarinasylimonesocupael8%lasuperficie totalsembra- mercado nacionalcomootrosmercadosextranjeros. como jugos,extractos,deshidratados,yotros.Estaproduccióntienedestinotantoel la producciónincluyendotransformacióndelbienprimarioenproductosmanufacturados que esdesarrolladaporgrandesempresasagrícolas,participandetodaslasetapas La produccióndecítricosenRepública Dominicanaesdetipoagroindustrial,estoimplica 5.1.1. gundo de61%,estassonlosmayoresincrementosensuperficiecosechada. y 2011.Enelprimercasoseregistraunatasadecrecimiento240%,mientrasense- limón experimentaroncrecimientosconsiderablesenlassuperficiescosechadasentre2010 Aunque entérminosdesuperficiecosechadasuparticipaciónesreducida,elguanduly con mayorcrecimientoenesteperíodo. con unaumentode25%enlasuperficiecosechadaentre2010y2011,siendoeltercero Los plátanossonelsegundocultivoentérminosdesuperficiecosechadaMontePlata, una variaciónde10%. 2010, aun25.5%en2011,conaumentode10miltareaslasuperficiecosechaday Monte Plata.Estaspasaronderepresentarel22.9%lasuperficietotalcosechadaen En términosdesuperficiecosechada,lanaranjaconstituyeelprincipalproductozona cultivos delazona. yama, yuca,guineo,chinolaydeotrosproductosagrícolasmenorparticipaciónenlos Monte Plata.Estareducciónseproduceporlacaídadeproductoscomoelaguacate,au- Entre 2010y2011seobservaunareduccióndelasuperficiecosechadaenzonaagrícola Producción decítricosenlaregionalCentral MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 89 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 90 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL monteplataesmeralda.com veces sutamañodesde2006,cuandoapenasexistíanunas 2,500tareassembradas( existen unas25miltareassembradas.La superficiesembradaseha incrementadoen10 de lasuperficiecosechadasisecorrespondeconloesperado. Ademásenlaactualidadya se esperabacontarconunas30miltareassembradas en 2010,elincrementoporcentual Si bienlasexpectativasdelPlanEstratégiconosehancumplido entodasudimensión,pues opción paraelincrementodelempleoenlaprovincia. Plan EstratégicoMontePlata2016,segúnelcualcultivodeesteproductoeslaprimera entre 2010y2011.Estorespondealainclusióndelcultivodepiñacomolineamiento la zonaMontePlataqueexperimentóuncrecimientode24%ensuperficiecosechada Como sepusoenevidenciaelcuadroV.1, lapiñaesunodelos productos agrícolasde 5.1.2. seguidas porellimónendosvariedadesyúltimolasnaranjasdulces. la regionalCentral.La mayorparticipacióndeestaregionalseobservaenlasmandarinas, sechada enlazonaMontePlata Como hemosmostrado,loscítricosposeenunaparteimportantedelasuperficietotalco- 26 oa 10%69%1.0 .0 85%21%100.00% 2.10% 100.00% 100.00% 58.50% 0.00% 100.00% 0.00% 4.60% 100.00% 54.40% 0.00% 100.00% 0.00% 100.00% 11.40% 16.90% 0.00% 0.00% 1.40% 19.50% 100.00% 0.10% 6.90% 0.00% 72.30% 24.20% 0.00% 0.10% 0.00% 11.00% 80.70% 19.90% 0.00% 0.00% *En ladivisiónadministrativadelMinisteriodeAgriculturaMonteplataseencuentraubicadaenregionalCentral. 59.60% 3.30% 0.00% 40.40% 1.50% Fuente: UCEapartirdedatosMinisterioAgricultura. 0.00% 24.70% 10.00% Total 8.40% 0.00% 7.60% 28.90% 0.00% 100.00% Mandarina 20.30% 16.00% 6.00% Limón Dulce 2.90% L. Criollo 0.00% 5.60% L. Persa 80.60% Toronja N. Dulce N. Agria Monte PlataesunazonadelaRegionalCentral Agricultura. rdcoSrCnrl ot ooseEt uoseTotal Suroeste Este Noroeste Norte Central* Sur Producto La piña:unaapuestaproductivadelaprovinciaMontePlata La PORCENTAJE DETAREAS SEMBRADAS DECÍTRICOSSELECCIONADOS , 20/11/2012). POR REGIONALDEAGRICULTURA, 2011 26 , lacualesprincipalproductoradeestebienagrícolaen Cuadro V.2. www. Fuente: UCEapartirdedatosdelMinisterioAgricultura 27 plean alrededorde1,300trabajadoresambossexos( En laactualidadexistenunas75empresasdedicadasaproduccióndepiña,lascualesem- puede implicarqueelregistrodelasiembraycosecha indicativo delcrecimientodeesteproductoenMontePlata, pueselperíododeproducción 43% delasuperficiecosechadayapenasel12%producción nacionaldepiña.Estoes la zonaMontePlata,poseeun60%desuperficiesembrada depiñaenelpaís,perosólo De acuerdoalasestadísticasdelMinisteriodeAgricultura, laregionalCentralenqueubica 20/11/2012). Por loqueenpromediocadaempresatendríaunos17trabajadores. NORDESTE CENTRAL Cosecha serefiereaproductocultivadoparalaventa. NORTE PARTICIPACIÓN DEREGIONALESSELECCIONADASAGRICULTURA EN LAPRODUCCIÓNYSUPERFICIESSEMBRADASCOSECHADAS .%2.%4.%6.%8.%100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 2.3% 4.1% 6.4% 12.8% Producción DE ELÍASPIÑA,2011 32.5% Gráfico V.1 43.2% Cosecha 60.0% 49.4% 27 no se realice en el mismo período noserealiceenelmismoperíodo www.monteplataesmeralda.com Siembra 84.3% , MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 91 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 92 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL tierras productivas,yaquelamismaesunaprovinciaprincipalmente agrícola. tiva, porloqueestaprovinciaseencuentraentrelasde mayorincidenciadehogarescon En laprovinciaMontePlatacasiunterciodeloshogares posee tierrasconvocaciónproduc- 5.1.4. Guillén poseenunaproducciónartesanaldechocolateabierta alpúblico. rística delaprovinciaMontePlata;enactualidadexiste unarutadelcacaoylosHermanos Como semostraráadelante,laproduccióndecacaohasidointegradaaactividadecotu- datos sobrelafuerzalaboralempleadaenestaactividad. informaciones delDepartamentodeCacaoMinisterioAgricultura.Nosedispone producción anualdeunas933toneladasmétricas.Existenunos403productores,segúnlas de laprovincia.Entotalenprovinciasecultivanunas31,500tareascacao,parauna nicipios Yamasá yPeralvillo, perotambiénexisteproducciónenelresto delosmunicipios En laprovinciaMontePlataprincipalzonadecultivocacaoseencuentraenlosmu- Americano yElCaribe. Japón yEstadosUnidos.EnmenormedidaaHaití,Venezuela yotrospaísesdelcontinente vo, mantecadecacaoychocolateentreotrosderivados,principalmenteapaíseseuropeos, valor FOBde122millonesdólares(ONE,2007).Elpaísexportacacaoengrano,pol- año 2011elpaísexportóunos36millonesdekiloscacaoyproductosderivados,conun El cacaoesunproductodeexportacióntradicionallaRepública Dominicana.Duranteel 5.1.3. una incidenciaaúnmáselevadaenlaproduccióndepiñadelpaís. elevada participaciónenlasuperficiesembrada,esdeesperarqueestazonapaseatener de piñalaregionalCentral,sehaconsideradoesterubrocomoprioritario,así En elsentidoanterior, sisetomaencuentaquelazonaMontePlata,principalproductora producción demaneraconsiderableenlospróximosaños. la regiónCentralensuperficiesembrada,ponedemanifiestoqueestaincrementarásus o año,enespecialporquelapiñaesuncultivoperenne,portantoelevadaparticipaciónde Las unidadesproductivas:unamiradadesdeloshogares Las ElcacaoenMontePlata ium 82%45.0 88%473%773%7 18.50% 7.30% 19 19.80% 7 11 8.40% 7.30% 7.00% 4 23 18.70% 18.80% 20.90% 6 14 54.40% 52.40% 56.00% 25 4 # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. 30.30% 20.50% Fuente: UCEcondatosdeENDESA2007. 18.20% Monte Plata Higuamo País POSESIÓN DETIERRASYTAMAÑO DEUNIDAD PRODUCTIVA, SEGÚNPAÍS, REGIÓNYPROVINCIA, 2007 dencia deunidadesconmás165tareaseselevada.( Esto implicaquelasunidadesproductivassondetamaño reducidoamedio,aunquelainci- mientras unquintoseencuentraentrelas16y65tareas yotroquintosuperalas165tareas. unidades productivasqueposeenloshogaresdelaprovincia sonmenoresalas16tareas, Informaciones levantadasporlaEndesaenel2007revelan quealgomásdelamitadlas oe nmls()2.0 83%42.0 16 29.00% 4 # Posición ocupadapor laProvincia.1esmásbajay32elevada. 28.30% Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. 26.90% Mediana decabezasde: Posee animales(%) POSESIÓN DEANIMALESYCANTIDAD DECABEZAS, PROVINCIA MONTEPLATA, 2007 Poseen Tierras ###%#%# # % %#%#%# eds228222 23 28 2 17 6 25 10 4 8 7 8 2 12 7 2 6 8 9 17 3 4 2 5 5 2 5 8 4 10 3 Patos 1 opavos 5 Cerdos Gallinas 3 Chivos 4 Caballos Vacas lecheras Ganado decarne =1.01.1-6.06.1-150 165.01+ 65.01-165.00 16.01-65.00 <= 16.00 Cuadro V.3. Cuadro V.4. Tamaño deUnidadProductiva (Tareas) País %%#%# Cuadro V.3 Higuamo Región ) Monte Plata Provincia MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 93 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 94 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Monte Platarepresentabanel18.9%delosproductoresmielanivelnacional. En el1998censonacionaldeproductoresindicaqueloslaprovincia aportaba cercadel8%delaproducciónnacionalmielyposeíael10%lascolmenas. La apiculturasedesarrollaenMontePlatadesdehacevariosaños.Ya en1987laprovincia 5.1.6. del país. gistra unamedianaelevadadegallinas,laprovinciaocupaellugar28entrelas32provincias superior alamedianacionaleigualalderegiónHiguamo.EnMontePlatatambiénsere- En términosmedianosenlaprovinciaseposeenunas5cabezasdeganadocarne,valor lugar 16entrelas32delpaísenesterenglón. primera calidad.El29%deloshogaresposeenanimales,porloquelaprovinciaocupael rante ladictaduratrujillistaentre1930y1961,estaeraunazonadecrianzaganado En laprovinciaMontePlataexisteunalargatradicióndeproducciónganadera,yaquedu- 5.1.5. ApiculturaenMontePlata Ganadería Fuente: UCEapartirdedatos ADELMOPLA CANTIDAD DECOLMENAS,PROVINCIAMONTEPLATA, 1000 1200 200 400 600 800 0 58 584 0021 2012 2011 2010 4 Gráfico V.2 2010-2012 681 68 1 1,054 , del 21.8%anual. según lasdeclaracionesdelosproductores.Estascifrassupondríanunatasacrecimiento incrementado durantelosúltimostresaños,pasandode581en2010a1,0542012, Los resultados delcitadocensomuestranque,enlaprovincia,elnúmerodecolmenasha Yamasá con25apicultoresyunaenSabanaGrandedeBoyá20otrosproductores. Bayaguana quereporta40productores,otraenMontePlataconunos20una 115 productores.Enlaprovinciaexistencuatroasociacionesdeproductoresapícolas,unaen nes UnidasparaelDesarrollo(PNUD)yPolitécnico deMilánenjuniodel2012,registraunos Plata (Adelmopla),laUniversidadCentraldelEste,elPrograma ART delPrograma delasNacio- Un censodeproductoresrealizadoporlaAgenciaparaelDesarrolloEconómicoLocal deMonte Fuente: UCEapartirdedatos deADELMOPLA. Mapa V.1

| MontePlata |

Distribución deProductores Apícolas,2012. MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 95 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 96 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL entre lasprovinciasbeneficiadas porlaley158-01depolosturísticosescasodesarrollo y En materialegal,comose indicó alprincipiodeesteinforme,MontePlataseencuentra 5.3.1. infraestructuras yempresasdedicadasaestetipodeservicio. la provincia.Sehaavanzadoeneldiseñodeunproducto turísticopilotoyexistendiversas turales sehaconsideradoelecoturismocomounadelas alternativasparaeldesarrollode La provinciaMontePlataposeeescasodesarrolloturístico.Debido asuscondicionesna- 5.3. productor, superficiemenoralas164.6tareasporproductordistribuidas anivelnacional. personas porparcelero.Eltamañomediodelasparcelasdistribuidasfue63.3tareas decir, unacargamediade5.74 familiar de54milpersonas,es 9 milparceleros,conunacarga Asimismo sehabíanasentado equivale al2%deltotalnacional. cantidad detareasasignadassólo tamientos anivelnacional;perola sentaba el14%deltotaldeasen- 53 asentamientos,loquerepre- el año2004sehabíanrealizado En laprovinciaMontePlatahasta 5.2. las abejasserelacionaestrechamenteconeltipodefloresqueestasutilizan. potencial enlaprovinciaMontePlata,puesproduccióndemielyotrossubproductos Debido alaaltavariabilidaddeespeciesplantaszona,apiculturatieneunelevado de productores.OtrogrupoproductoresseconcentraenelDistritoMunicipalDonJuan. municipio Bayaguana.ElYamasá ocupaelsegundolugarentérminosdecantidad Los productores apícolasdelaprovinciaMontePlataseconcentranprincipalmenteenel Elturismo enMontePlata LareformaagrariaenMontePlata Marcolegaldelaactividadturística ag aiirttl102385,3 14 14 54,231 17 9,437 53 Posición # ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. 14 1,042,318 Fuente: UCEapartirdedatosInstitutoAgrarioDominicano. 165,762 597,414 Carga familiartotal 378 27,299,369 Parceleros asentados distribuida Superficie Total deasentamientos REFORMA AGRARIA, PROVINCIA MONTE PLATA, 2004 INDICADORES SELECCIONADOSDEDESEMPEÑO niaoe ainlVlrs# Valores Nacional Indicadores Cuadro V.5 prácticas culturalesinteresantes paralosvisitantes. turístico, ademásseubicanen suterritorioimportantessantuariosreligiososysedesarrollan La provinciaMontePlataposeecondicionesnaturalesqueimplican elevado potencialeco- 5.3.3. aire acondicionadoylamayoríatienerestaurantes.Endos deellosexistenpiscinas. Los hotelesdisponiblesenlaprovinciaMontePlatatienenunaoferta dehabitacionescon hacienda NuevoAmanecer, mientrasenBayaguanaestánelHotelLos Haitises. taurant Yamasá yelhotelHernández.EnmunicipioSabanaGrandedeBoyáestá residencias. EnelmunicipioYamasá seencuentranelapartahotelLas Colinas,elhotelres- el HotelElToro Taíno. yelRancho Esteúltimoposeeunos9alojamientosenpequeñas de hotelesprincipalmenteenelmunicipioMontePlata,dondeseencuentran,entreotros, Los datoslevantadosenterrenocomopartedelpresenteinformemuestranlaexistencia reportó laexistenciadeunos3hotelesenprovincia,conunaofertatotal32habitaciones. La infraestructurahoteleraenMontePlataesreducida.Duranteel2012MinisteriodeTurismo 5.3.2. crecimiento. Noobstante,laexperienciadeley158-01noapuntaenestesentido. impulsar esaactividad,ylasempresasquesededicanalamisma,lopodríasu del presenteinforme,esteamparolegalesnecesarioenlamedidaqueimplicafacilidadespara la Cámara.Desdeelpuntodevistadiversosactoresrelevantesentrevistadosparalosfines que deberáserreintroducidanuevamenteparasuaprobacióntantoenelSenadocomo tiva paradeclararlaprovinciacomoecoturísticaperimióenCámaradeDiputados,porlo aunque enlaprovinciaesperanquemismaleseadadaesacategoría.Sinembargoinicia- resaltar queMontePlatanoseencuentraincluidaentrelasprovinciasdeclaradasecoturísticas, la provinciatiendeaconsiderarseunamejoropciónelecoturismoyturismocultural.Cabe rrollo delturismoenlamaneratradicionalqueseharealizadoelpaís.Encambio,desde La ley158-01nohaimplicadoenlaprovinciaMontePlataaccionesquecontribuyanaldesa- polos turísticosyungrupodecomunidadesprovinciasadicionales. que estasleyescubrenprácticamentetodoelpaís,dadoenlamismaseincluyenseis alto potencial,asícomodelasmodificacionesrecogidasenlaley184-02.Eslugarindicar Condicionesparaelecoturismoyturismoculturalen MontePlata Infraestructurahotelera MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 97 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 98 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de cascading versos saltosdeaguascristalinasyregularmentefríosconunelevadopotencialparaactividades En loreferenteaatractivosnaturalesenelrecorridodelosríosMontePlataseformandi- tradición históricarefierequeenelmismohabitólaúltimacoloniaindígenadelpaís. en elDistritoMunicipaldeBoyá.La iglesiadeestepequeñopuebloesorigencolonialyla Otra fiestareligiosadeimportanciaeslaVirgenlasSantasAguas,quesedesarrolla nacional. Estafiestasuponeimportantesofrendasporpartedelosfieles. Bayaguana esunafestividadimportanteenelpaís,alaqueacudenfielesdetodageografía particular, elcultodelSantoCristodelosMilagros,tambiéndenominado se mezclanlassalvesalaVirgenjuntoconbailesdepalos,gagáytoquesbalsié.En san claramentelanaturalezasincréticadereligiosidadpopulardominicana.Enlosmismos Monte Plataposeefiestasreligiosasduranteprácticamentetodoelaño.Estoscultosexpre- de losparquesnacionalesLos HaitisesyHumedalesdelOzamaseencuentranenMontePlata. 28 Fuente: UCEapartirdedatosMinisterioCultura,Turismo yRedMONBAYASA. U U U U U U U Descensoarapelporlascaídasdeagua. Parque NacionalHumedales Parque NacionalLosHaitises RíoComate SaltoPayabo SaltoAguaClara SaltodeSocoa SaltoAlto tatvsntrlsFiestas ycultosreligiosos Atractivos naturales del Ozama PRINCIPALES ATRACTIVOS NATURALES YCULTURALES DELAPROVINCIA MONTEPLATA 28 , senderismo y balneario. Asimismo, como se ha expuesto anteriormente, parte , senderismoybalneario.Asimismo,comosehaexpuestoanteriormente,parte U U U (28deDiciembre) U SantaLucía(4a13dediciembre) Patronales SanJuanBautista(24dejunio) Patronales delaVirgen delaAltagraciay SantoCristodeLosMilagros San AntonioAbad(11-28deenero) Cuadro V.6 U U U U Guillén:Arcilla,chocolate LosMilagros atractivos culturales ArtesaníaHermanos RutadelCacao SantuarioeIglesiacolonial SantuarioCristode Santuarios yOtros y azúcar. Santas Nuestra SeñoradeAguas se convirtieronencentrosde servicioparaelpúblico. de lasofertasMontePlata esquesurgieroncomofincasconfinesdeusoprivado yluego una fuentedeposibilidadesparalaactividadturísticaen zona.Unaspectocomúnenvarias arroyos ysaltosexistentesenlaprovincia.Asimismoelcacao comoproductotradicionales En términosgeneraleslaofertaactualestáasociadacon elaprovechamientodelosríos, mayor alaqueagotaofertaexistente.Veamos algunasdeestasofertas. el ecoturismoyturismocultural.Entodocaso,lacapacidad delaprovinciaMontePlataes turístico. EnlaprovinciaMontePlataexistendiversasofertas deserviciosqueentremezclan desarrollo deproyectosqueagreguenvalorparalaexistencia deunverdaderoproducto Disponer debellezasyatractivosnaturalessóloexpresaunapotencialidad;serequieredel 5.3.4. oferta disponibleenmateriaecoturísticaycultural. tesanías deloshermanosGuillén.Ambosseránabordadosenelsiguienteacápitesobrela En laprovinciaexistenotrasactividadesdeinterésculturalcomorutadelcacaoylasar- dades paraelturismodeestaprovincia.Lasáreasconsideradasson: áreas distintivasentérminosdeofertaecoturística.Ladistribuciónestasmuestralodiversolasposibili- En ladefinicióndelproductoecoturístico,desarrolladoparaelProgramaARTporLourdesRussa,seconcibencinco de verdesárboles,bajoelentendidoqueposeeunaventajaenlarealizaciónactividadesligadasalaguadulce. alusión alverdeazuladodelasaguaslosríosyelMarCaribe.Laprovinciaesproyectadacomounariverarodeada Como partedelosplanesdesarrollolaprovinciaMontePlata,seescogióimagenEsmeralda,en U U U U U

y Peralvillo. Los HaitisesentreSabanaGrandedeBoyáyMontePlata. midades deLosHaitises. Plata yBayaguana. Área 4: Área 3: Área 5: Área 1: Área 2: MONTE PLATA PROVINCIA ESMERALDA: UNPRODUCTOECOTURÍSTICO(RUSSA,2011). OfertaecoturísticayculturalenMontePlata promueveactividadesdepesca,balneariosyturismoreligioso.SeubicahaciaelsurlaprovinciaincluyendoMonte centradaenríos,cuevas,excursionesdeaventurasycampamentos,seencuentraelmunicipioBayaguana. lasprincipalesactividadesdeestaáreasonelcacao,lapescayartesanía.EstáubicadaenlosmunicipiosYamasá

prioriza elcontactoconlanaturalezaespecialmenteenlossaltos,mogotesycuevas.Seubicazonapróximaa dedicada alosríos,saltosydescanso.SeubicaentreSabanaGrandedeBoyáBayaguana,tambiénenlasproxi- Recuadro V.1 MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 99 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 100 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL existen pocasempresasregistradas enestaramadeactividad. comercio. Esdedestacarque enunaprovinciaqueseconsideraprincipalmenteagrícola, En términosderamasactividad,elsectorterciario espredominanteyenespecialel registra lamenorcantidaddeempresas. becera MontePlata.ElmunicipioPeralvillo, queeseldemenorpoblaciónenlaprovincia, unas 163empresasduranteel2010,lamayorpartede éstasubicadasenelmunicipioca- En laprovinciaMontePlata,OﬁcinaNacionaldeEstadísticas registrabalaexistenciade 5.4. Fuente: UCE a partir de información de MITUR, MIMARENA, ADELMOPLA yrecogidadedatosenterreno. Fuente: ADELMOPLA UCEapartirdeinformaciónMITUR,MIMARENA, Guillén Artesanía Hermanos Ruta delcacao Campo Aventura Ecoclub DonSergio Rancho Saltos delaSabana Empresas enMontePlata obeCaracterísticas Nombre OFERTAS ECOTURÍSTICASYCULTURALES SELECCIONADAS, ﬁestas yferias. taller decerámicaindígena,uncentroproducciónartesanalchocolate, durante losaños60´s.LoshermanosGuilléntienenunaofertaqueincluyesu entrenaron enlafabricacióndeartesaníasgraciasaunproyectoAECID Los cuatrohermanosGuillénprocedendelacomunidadElíasPiñayse actividades desenderismoydegustación,entreotras. ducción decacao,cultivotradicionallaRepúblicaDominicana.Seofrecen En elmunicipiodeYamasá, estarutapermiteconocerlospasosdelapro- la diversiónnuncapara” kacayckismo, eldescensoarapel,paintballysenderismo.Susloganes“Donde como bodasoreuniones.Entrelasactividadesquepromueveseencuentranel Surge comocampamentodeverano,ofreceespacioparaactividadesdiversas sus actividadesincluyeelordeñodevacas,escalamientoenpared,entreotros. milias, suofertaesprincipalmenteparaacampar, practicarkayackismo.Entre Este clububicadoenelríoComateestábásicamentedirigidoajóvenesyfa- tica delpaintball(paintballrd.blogspot.com,10/01/2013). Ubicado enlasaguasdelríoBoyá,ofrececabalgatasyfacilidadesparalaprác- incluye pernoctarenlasfacilidades. día siguiente,otrodevariosdíasparavisitarLosHaitisesyunterceroqueno Existen trespaquetesposibles,unoparaunsolodíacondormidaypartidaal otros. jamiento encabañasecológicas,transportevehículostodoterreno,entre unos sietesaltos.Lospaquetesincluyensenderismo,paseosacaballo,alo- Excursiones alossaltosdelríoSabana,enelparajeSabanaEstado.Son PROVINCIA MONTEPLATA, 2012 Cuadro V.7

representan menosdel2%delasempresasregistradasporlaONEenprovincia. empresas deentre10y65empleados,mientraslasconmásempleados y 9empleados,loquepermiteclasiﬁcarlascomomicroempresa;lesiguenlaspequeñas La mayorparte delasempresasregistradasenlaprovinciaMontePlataposeenentre1 aaun 716.60% 19.00% 15.30% 46.00% 27 31 25 75 Sabana GrandedeBoyá Bayaguana Yamasá Monte Plata oa 6 100.00% 2.50% 0.60% 163 4 1 Total Sin información Peralvillo oa 3 100.0 0.8 1.4 16.8 81.0 137 1 2 100.00% 23 5.50% 111 163 1.80% 2.50% 9 0.00% Fuente: UCEapartirdedatos ONE. 10.40% Total 3 4 250 omás 47.20% 7.40% 65 a249 10 a65 1.80% 12.30% 17 1 a9 3.10% 4.30% 77 12 Total Enseñanza 20 3 3.70% Construcción 5 7 Electricidad yagua Otras actividadesdeservicio Artes yentretenimiento 6 Salud Intermediación ﬁnanciera Información ycomunicación Hoteles, baresyrestaurantes Comercio Manufactura Agricultura, SilviculturayPesca CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS DEEMPRESAS,MONTEPLATA, 2010 atddepedsCnia % Cantidad Cantidad empleados aad ciia atdd% Cantidad deactividad Rama uiii atdd% Cantidad Municipio Cuadro V.8 MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 101 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 102 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL las 8 provincias de menor presencia bancaria del país, y la más reducida de la región Higuamo. las 8provinciasdemenorpresenciabancariadelpaís,ylamásreducidaregiónHiguamo. En laprovinciaMontePlataexistenunas5sucursalesbancarias,loquecolocaestaentre 5.5. car unmayorriesgoparalas entidades bancariasyunaconsecuentesubidadelosintereses. das asícomoaquelasmismas sonpredominantementemicroempresas,locualpuede impli- costo deldineroenMontePlata,puedeasociarsealareducida cantidaddeempresasregistra- una seriabarreraparasuusoproductivo.La reducidaactividadbancaria asícomoelelevado lo máscríticoeselelevadocostodeldineroenestaprovincia, quecomoquedaindicadoes Los indicadorespresentadosrevelanpocaactividadbancariaenlaprovincia MontePlata,pero promedio sonelevadas. importante destacarqueenlastresprovinciasconforman laregiónHiguamo,lastasas sibilita elusodelcréditocomoinstrumentodeincentivo alaproducciónyempresa.Es provincias conmayortasadeinterésporpréstamo,supromedioes53%loqueimpo- pero lacuartaconmenormontoglobaldepréstamos.Encambio,seencuentraentrelas con relaciónalrestodelpaís.Así,estaprovinciaeslasextapaísmenorcaptación, Las captacionesypréstamosrealizadosenlaprovinciaMontePlatatambiénsonreducidos es reducida. tienen unos56empleados.Estosdatosrevelanquelapresenciabancariaenestaprovincia Monte Platacuentaconunos7cajerosautomáticos;losbancosqueoperanenlaprovincia OperacionesBancarias aoMyr81 18 9 5 80 21 56 265 11 10 9 - 24 7 23,433 43 - 11 8 2,119.00 8 21 - 5 # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. 18 1,115 Fuente: UCEcondatosdelaSuperintendenciaBancosRepúblicaDominicana. San Pedro deMacorís Hato Mayor Monte Plata Nacional CANTIDAD DEEMPLEADOS,OFICINASYCAJEROSAUTOMÁTICOS, 2012 Provincias ao ao ao # Valor # Valor # Valor de Oﬁcinas Cantidad Cuadro V.9 Automáticos de Cajeros Cantidad Cantidad de Empleados ralda querecientementehainvertidoenproduccióndepiña. veinticinco milsocios.La cooperativaElProgreso ubicadaenYamasá ylacooperativaEsme- de mayortamañodestacaLa Candelaria,quefuncionahace40años,ycuentaconunos Como alternativaalcréditobancario,enMontePlataexistenvariascooperativas.Entrelas MONTE PLATA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN MONTE PLATA 103 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 106 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL En laRepública Dominicanaseconsidera comopoblaciónenedaddetrabajar(PET)atodas 6.2. vincial. Comopodráverse,ambosresultadosapuntanen unmismosentido. correspondientes, enparticularelBancoCentral,como nuestrasestimacionesanivelpro- esto, reportamostantolosresultadosregionalespresentados porlosorganismosoficiales es lamejoraproximacióndisponibleaunaestimación en elniveldeprovincias.Debidoa La metodologíautilizadanoseencuentraexentadecríticasyposiblessesgos,obstante, factores deexpansiónanualcorrespondientesalasestimacionesdelBancoCentral. hogares conunapoblaciónde5,071personas.Aestosyseaplicaronlos se hizoparaobtenerresultadosaestenivel,lasestimacionesestánbasadasenunos1,428 cido delapoblaciónprovinciaMontePlatayaqueeldiseñooriginalENFTno La baseconsolidadasecreóapartirdeseisencuestas,doscadaaño.Debidoloredu- anuales conlosquepublicaelBancoCentraldelaRepública DominicanaensupáginaWeb. zar lacorrectaimplementacióndelosprocedimientossecompararoncadaunoresultados Este consolidadofuedesarrolladoportécnicosdelaUniversidadCentraldelyparagaranti- última sedesarrollaapartirdeunconsolidadolasencuestasfuerzatrabajo2009–2011. en laprovinciaMontePlata.SeutilizanparaprimeralosdatosdeENFT2011,mientrasesta En estecapítuloseanalizalasituacióndelempleoypobrezatantoenregiónHiguamocomo fin delograrestimacionesprovincialescentradasenundeterminadoaño. ha propuestounametodologíaconsistenteenlaunióndebasesdatosvariosaños,a total anual.ApartirdeestaposibilidadelMinisterioEconomía,PlanificaciónyDesarrollo Desde 2008eldiseñodelaENFTpermiteunirlosdatosambosmesesparaobtenerun como elDistritoNacionalylaprovinciaSantoDomingo,alcanzandoinclusoalgunosmunicipios. no permitedesagregardatosparalasprovinciasdelpaís,aunquesevalideenalgunosdominios, dos vecesporañoenlosmesesdeabrilyoctubre.UnproblemafundamentalesquelaENFT Oficina NacionaldeEstadística,apartirlaEncuestaFuerza deTrabajo (ENFT)queserealiza Las estadísticas deempleoenlaRepública DominicanasonelaboradasporelBancoCentralyla 6.1. ElempleoymanodeobraenlaprovinciaMontePlataregión Laslimitacionesdelasestadísticasempleoenelnivelprovincial Higuamo pero muycercanoaldelaregión Higuamo(solounpuntoporcentualmenos).Asimismo, La provinciaMontePlataposeeunporcentajedepoblaciónenedad detrabajarinferior tes, porcentajeinferioral82.1%nacional. total decadaregiónenparticular. EnlaregiónHiguamo representael80.0%desushabitan- de laPETnacional.La PETtambiénpuedeseranalizadacomoporcentaje delapoblación Un claroejemplodeloanteriorconstituyelaregión Higuamo, enlacualresideel6.5% en lasregionesconmayorpesopoblacional. la PETestáafectadaporlascaracterísticasdemográficasdeunpaísoregión,yseconcentra res deedad,jubilados,rentistasyotrosinactivos.Debidoasudefinición,ladistribución población quenonecesariamenteestáendisposicióndetrabajar, comoestudiantes,meno- indicador seencuentraafectadoporlascaracterísticasdemográficasdelpaís.La PETincluye las personasmayoresde10añosedad,sinincluirunlímitesuperior(BCRD,2002).Este Fuente: UCEapartirdedatosENFT,2011 DISTRIBUCIÓN REGIONALDELAPOBLACIÓN Metropolitana Ozama o 32.1% Cibao Norte EN EDAD DE TRABAJAR,2011 17.2% El Valle 3.5% Gráfico IV.1 Valdesia 11.2% Cibao sur 8.4% 3.8% Enriquillo 4.5% Cibao Noroeste 5.6% Yuma 6.5% Higuamo 7.2% Nordeste Cibao MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 107 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 108 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL oa 21%5.0 81%14.60% 9 16.20% 5 48.10% 7 10 13.20% 14.40% 8 3 44.70% 19 8 2 15.90% 56.30% 11.30% 6 13.90% 45.70% 49.60% 7 27 4 2 53.40% 7 2 45.90% 6 48.50% 47.60% 10 11.30% 82.10% 53.40% 57.20% 4 27 13.60% 4 10 1 5 9 78.60% 9 8 54.60% 56.40% 11.80% 3 16.80% 11.00% 53.70% 45.00% 7 1. LosdatosdelaprovinciaMontePlata corresponden alosaños2009–2011,elrestosólo2011. 7 48.80% 80.00% 6 1 80.30% 10 5 6 # Posición delaRegiónenelindicador. 1eselmásfavorabley11menos. 3 45.90% 50.50% 50.80% 46.20% Fuente: 2011. UCEapartirdedatosENFT 80.60% 79.00% 80.90% Total 8 1 56.50% 9 5 Enriquillo 52.10% 60.60% 3 52.00% Provincia MontePlata 81.60% Higuamo 1 4 2 83.60% Yuma Valdesia 83.80% 82.60% 83.70% El Valle Cibao Noroeste Ozama oMetropolitana Cibao Norte Cibao Nordeste Cibao Sur Región yprovincia el lugar7entrelasdiferentesregionesdelpaís.La TGPdelaregiónHiguamoesinferiora En laregiónHiguamo,tasaglobaldeparticipaciónes53.4%,porloqueocupa (BCRD, 2002). de participación(TGP),quepermiteapreciarlaactividadeconómicaunpaísoregión dores menosafectadosporlascaracterísticasdemográficas.Esteeselcasodelatasaglobal adecuadamente lasituacióndelempleo.Elmercadolaboralpuedeseranalizadoconindica- indicamos, ademásdehacerlasensiblealascaracterísticasdemográficas,impidevisualizar población independientementedesiestádisponibleonoparatrabajar, yesto,comoya Como indicador, laPETadolecedevariasdebilidades.Enparticular, serefiereatodala taje depoblaciónenedadtrabajar. cantidad dejóvenesconmenos10añosedad,loquesereflejaenunmenorporcen- que enestaregión(Higuamo)ylaprovinciaMontePlataparticular, essignificativala ambos estándosotrespuntospordebajodelamedianacional.Estoponemanifiesto Monte Plata INDICADORES DELMERCADODETRABAJOSELECCIONADOSSEGÚNREGIÓN,2009-2011 Población enedad ao ao ao ao # Valor # Valor # Valor # Valor de trabajar Cuadro VI.1 Tasa globalde participación ocupación Tasa de desocupación Tasa de

masculina enestaregiónsupera lamedianacionalparaambossexos. es superioraladelasmujeres(másunavezymedia mayor),dehecho,laparticipación difícil. La tasadeparticipaciónenelmercadolaboralloshombres delaregiónHiguamo ta enparticular, senotaquelasdiferenciasdegénerocolocanamujeresenunasituación Comparando lasituacióngeneraldelempleoenregión HiguamoylaprovinciaMontePla- con mayorproporcióndepoblaciónpordebajolos10 añosdeedad. las tresregionesdelpaísconmayorincidenciadepoblación menorde18añosyeslacuarta relacionarse conlaestructurapoblacionaldeestaregión, puesHiguamoseencuentraentre implica quelainactividadenprovinciaeselevadaconrelación alrestodelpaís.Estopuede La regiónHiguamopresentatasasbajasdeocupaciónyaltasdesocupación,loque entre las32provinciasdelpaís. (14.4%), entantoquelaprovinciaMontePlataesnúmero19tasadedesocupación La región(Higuamo)eslanúmero7enelrankinggeneradoportasadedesocupación continuar conlosesfuerzos. Una parteimportantedeestapoblaciónenrealidadsecansóbuscarempleoydecidióno que buscaempleooestádisponibleparatrabajarynolograincorporarsealmercadolaboral. disponible yaprovecharlaeslatasadedesocupaciónampliada,cualmidepoblación Otra formadereﬂejarlacapacidaddelmercadolaboralparaincorporarmanoobra de obra. tasa nacionalqueesde48.1%,conlocualapuntaaunbajoaprovechamientolamano de laregiónEnriquillo(número10)yelCibaoNoroeste9),pordebajo La TOdelaregiónHiguamoesnúmero8enelrankingdelpaís(45.7%),soloporencima activa. TO secalculacomolarelaciónentrepoblaciónocupadayeconómicamente grado deaprovechamientoefectivolamanoobradisponibleenunpaísoregión.La Otro indicadorrelevantedelmercadolaboral,eslatasadeocupación(TO),quemideel diente alaregiónycondichatasa,sulugarentrelas32provinciasdelpaíseselnúmero27. global departicipación(56.4%),trespuntosporcentualesporencimalaTGPcorrespon- puede indicarunareducidacaliﬁcacióndelamisma.La provinciaMontePlataposeeunatasa nacional (56.3%),loqueindicaunmenoraprovechamientodelamanoobradisponibley MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 109 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 110 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL en Monte Plata. Un 15.0% del empleo en la provincia es generado por el Estado, porcentaje en MontePlata.Un15.0%del empleoenlaprovinciaesgeneradoporelEstado,porcentaje centra enelsectorprivado, tantohayunareducidaparticipacióndelEstadocomoempleador La composicióndelempleoporsectoresevidenciaquelamanodeobra enMontePlatasecon- 6.2.1. boral, lascuales,además,registranunabajatasadeocupación yunaaltatasadedesocupación. De aquíqueMontePlataregistraunamuybajaincorporación delasmujeresalmercadola- provincia ocupaellugar31delas32provinciasdelpaís. desocupación delasmujeresesprácticamente4veceslaloshombres,porloque que esteindicadorparaloshombreses2.3vecesladelasmujeres,entantotasa y el19enlafemenina.La tasadeocupaciónreﬂejaunarealidadpeorparalasmujeres,ya las mujeresylaprovinciaocupaelnúmero8enrankingdeparticipaciónlaboralmasculina sentido queenlaregiónHiguamo.La tasadeparticipaciónloshombreses1.7vecesla En laprovinciaMontePlatalasdiferenciasentrehombresymujerespersistenenelmismo ción delasmujereses2vecesymedialatasadesocupaciónloshombres. ción queesprácticamente2veceslatasadelasmujeres.Encambio,desocupa- En elmismoordendeideas,loshombreslaregiónHiguamoposeenunatasaocupa- Elempleoporsectores aaDscpcó .0 53.0 31 9 31.70% 26.00% 15 12 19 8.00% 60.20% 38.10% 8 65.40% Tasa Desocupación Tasa Ocupación Tasa participaciónporsexo aad eouain92%82.0 7 7 # 23.00% 31.40% Mujer Fuente: 2009-2011. ElaboraciónpropiaapartirdedatosENFT 8 6 2 # 9.20% 40.80% 59.80% Hombre 1 65.80% Tasa deDesocupación Tasa deOcupación Tasa participaciónporsexo Categoría INDICADORES LABORALESSELECCIONADOSSEGÚNSEXO, REGIÓN HIGUAMO YPROVINCIA MONTEPLATA ,2009 -2011 Provincia MontePlata Región Higuamo Cuadro VI.2 obe#Mjr# Mujer # Hombre importante, donde cerca del 24% de la población ocupada trabaja en el sector agropecuario. importante, dondecercadel24%delapoblaciónocupadatrabajaenelsectoragropecuario. esta regiónysusprovincias-,particularmenteMontePlata,enlageneracióndeempleoaúnes de laeconomía.EnelcasoregiónHiguamoseobservaquepesoagricultura-en Desde losaños70’sexisteenlaRepública Dominicanaunamarcadatendenciaalatercerización para losaspectosaquítratados. al principiodelcapítulo,sonválidostambién Monte Plata.Los señalamientosrealizados terísticas delostrabajadoreslaprovincia En elpresenteacápiteseanalizanlascarac- país conrelaciónalempleopúblico. la provinciaocupaellugar22entrelas32del gran partedelrestodelasprovincias,porloque empleo públicoesreducido,mayorqueen que anivelnacionalesde13.1%.Aunqueel 6.2.2. Ramas deactividad:latercerización Ramas en laprovinciaMontePlata iazs29%05%2 0.50% 2.90% 8 18 4.10% 1.60% 16 10 10 5.90% 11.10% 3.80% 2.10% 16.10% 28 3 6.20% # Posición 6.30% ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 más elevada. 20.90% 28.80% 4.40% Fuente: 2009-2011. UCEapartirdedatos ENFT 24 Finanzas 28.10% 7.30% Adm. públicaydefensa 34.00% Hoteles, baresyrestaurantes Manufactura 13.80% Transporte ytelecomunicaciones Construcción Comercio Otros servicios Agricultura yganadería Rama deActividad Rama DISTRIBUCIÓN DELEMPLEOSEGÚNRAMADEACTIVIDAD, PROVINCIA MONTEPLATA ,2009-2011 Cuadro VI.4 ainlMontePlata Nacional %%# oaFac .0 .0 26 22 1.30% 14 15.00% la máselevada. 83.60% 2.80% Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 13.10% Fuente: 2009–2011#. UCEapartirdedatosENFT 84.10% Zona Franca Público Privado DISTRIBUCIÓN DELAMANOOBRA Sector POR SECTORES,PROVINCIA MONTE PLATA 2009-2011 Cuadro VI.3 Nacional %%# Monte Plata Provincia MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 111 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 112 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL en ‘’otrosservicios’’.Estosrepresentan lasegundaactividadlaboralmásimportanteen dicha Monte Plataeslaprovincianúmero28delpaísconmayor porcentajedepoblaciónocupada agricultura sigueposeyendounpesoconsiderableenlageneración deempleoenestaprovincia. servicios ycomercio.Apesardelprocesodetercerización delquenoescapaMontePlata,la centra enlasmismastresactividadesquelaregiónHiguamo: Agriculturayganadería,Otros En laprovinciaMontePlatadistribucióndepoblaciónocupada porramasdeactividadsecon- Fuente: Administracion públicaydefensa UCE a partir de datos ENFT 2011 UCE apartirdedatosENFT DISTRIBUCIÓN DELEMPLEOPORRAMADEACTIVIDAD, Hoteles, BaresyRestaurantes Transporte ycomunicaciones Electricidad, GasyAgua Agricultura yGanadería Otros Servicios Construcción Manufactura Comercio Finanzas REGIÓN HIGUAMO, 2011 %1%2%30% 20% 10% 0% 1.1% 0.8% 1.2% 1.2% Gráfico VI.2 2.6% 3.7% 5.0% 5.8% 6.6% 6.7% Nacional 8.0% 7.6% 11.6% 11.8% 14.6% Higuamo 20.8% 21.0% 22.1% 23.2% 24.2% ﬁnanzas; hoteles,baresyrestaurantes, entreotros. femenina tienesusmásaltosnivelesdeparticipaciónen actividades como‘’otrosservicios’’, que reﬂejancasiunaausenciademanoobrafemenina. Encambio,lamanodeobra En especiallascincoprimerasactividadesregistranunos nivelesderepresentacióntanbajos comunicaciones, construcción,minería,electricidadyagua, agriculturayganadería. mentación degéneroquedesfavorecealasmujeres. Este eselcasodeltransporteylas En lasactividadeseconómicasrealizadasenlaregiónHiguamo seobservaunafuerteseg- empleo enlaprovincia,porcentajeinferioralpromedio nacional enesesector. comercio (número10).La siguienteactividadeslaconstrucción,quecaptael5.9%del demarcación espacial.La primeraeslaagriculturayganadería(número24)tercera Fuente: Hoteles, baresyrestaurantes Agricultura yganadería UCE a partir de datos ENFT 2011 UCE apartirdedatosENFT COMPOSICIÓN PORSEXO SEGÚNRAMADEACTIVIDAD, Electricidad yagua Otros servicios Comercio Minería s s %5%100% 50% 0% 100% 98.1% 35.5% 50.8% 52.5% 58.9% 61.8% 62.5% 94.5% 94.9% 95.2% REGIÓN HIGUAMO, 2011 Gráfico VI.3 Masculino 50% Femenino 64.5% 49.2% 47.5% 41.1% 38.2% 37.5% 100% 5.5% 5.1% 4.8% 1.9%

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 113 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 114 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL ción quesuperanalpromedio regional. servicios, hoteles,baresyrestaurantes,finanzasen7.7%, conporcentajesdeparticipa- electricidad yagua.La participacióndelasmujerespredominaen actividadesdeotros transporteytelecomunicaciones,construcción,agricultura yganadería, la regiónHiguamo- Enestesentido,seobservaungrupodeactividadesnetamente masculinas-aligualqueen ción delmercadolaboralentrehombresymujeres. provincia MontePlata,sigueunpatrónsimilaraldelaregión Higuamo,conaltasegmenta- tendencia generaldelaparticipaciónfemeninaenlasdiversas actividadesproductivasdela en lacuallasmujeressonverdaderamentedominantes, comoeslade‘’otrosservicios’’.La nina, lapresenciamasculinaesconsiderable:másdeun35%enúnicaactividadregional Hay queseñalarnoobstanteaunqueestasactividadessondealtaparticipaciónfeme- Fuente: Administración PúblicayDefensa Hoteles, BaresyRestaurantes Transporte ycomunicaciones UCE/PNUD a partir de datos ENFT 2009 UCE/PNUD apartirdedatosENFT Electricidad, GasyAgua Agricultura yGanadería COMPOSICIÓN PORSEXO SEGÚNRAMADEACTIVIDAD, Otros Servicios Construcción Manufactura Comercio Finanzas PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 s s s s 0% 20%40%60%80%100% 32.0% 38.3% 43.1% 64.1% 72.9% 74.6% 92.0% 92.7% 96.9% 100% Gráfico VI.4 Masculino Femenino 68.0% 61.7% 56.9% 35.9% 27.1% 25.4% 8.0% 7.3% 3.1% Las mujerestambiénsonmayoríaentrelosadministradoresygerentes,esdecir, engrupos capacitación, mientrasenotrasdemayorexigenciafísicalapresenciamasculinaesmayor. Se observamayorpresenciafemeninaencategoríasocupacionalesquerequieren tegoría, operadoresdemaquinarias(6.3%,número7enelrankingprovincial),entreotros. operarios demecánicayotrosoficios(9.4%,número10entrelas32provinciasenestaca- del promedionacional),ydeservicios(16.4%,Le siguenenordendepresencialosoficiales 9 puntosporcentualesporencimadelvalornacional),agricultores(21.5%,muy baja oningunacalificación,másdel70%sedistribuyeentretrabajadoresnocalificados(33%, Los trabajadores delaprovinciaMontePlatapertenecenalascategoríasocupacionalescon 6.2.3. Fuente: Trabajadores mercados servicios, Manodeobrabajacalificación:gruposycategoríasocupacionalesenla provincia MontePlata Profesionales eintelectuales COMPOSICIÓN PORSEXO SEGÚNCATEGORÍA OCUPACIONAL, Administradores ygerentes Trabajadores nocalificados UCE/PNUD a partir de datos ENFT 2009-2011 UCE/PNUD apartirdedatosENFT Técnicos nivelmedio Operarios mecánica Operarios máquinas Empleados oficina Agricultores Militares PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 s s s s s s s 0% 31.6% 41.7% 43.3% 48.1% 49.6% 59.1% 90.5% 92.0% 92.2% 97.3% Gráfico VI.5 Masculino 50% Femenino 68.4% 58.3% 56.7% 51.6% 50.4% 40.9% 100% 9.5% 8.0% 7.8% 2.7% MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 115 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 116 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Fuente: Cuenta propianoprofesional Empleado empresapública Cuenta propiaprofesional UCE/PNUD a partir de ENFT 2009-2011. UCE/PNUD apartirdeENFT Familiar noremunerado COMPOSICIÓN PORSEXO SEGÚNGRUPOOCUPACIONAL, Srii oétc .0 05%32 10.50% 3.70% 23 4 1.40% 0.80% 21 10.80% 1.60% 2.70% 19 Fuente: 2009-2011. UCEapartirdedatosENFT 8 12.10% 1.10% Patrón deempresasnoconstituidasensociedad 17.10% 22 38.90% Empleadouobrerodeempresaspublicas 55.30% 35.70% Ayudantefamiliaronoremunerado doméstico Servicio 2.10% Empleadouobrerodelgobiernogeneral Empleadouobrerodeempresasprivadas Trabajador porcuentapropianoprofesional Patrón oempleador Empleado gobierno Servicio doméstico Servicio Empleado privado Grupo ocupacional PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 DISTRIBUCIÓN GRUPOSOCUPACIONALES, r 0% 20%40%60%80%100% PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 6.4% 53.0% 59.5% 63.8% 66.5% 72.8% 74.5% 81.2% Cuadro VI.6 Gráfico VI.6 Hombre Nacional %%# Mujer Monte Plata Provincia 93.6% 47.0% 40.5% 36.2% 33.5% 27.2% 25.5% 18.8% hombres ysonlamayoríadelosestudianteseducaciónsuperior. educación, enMontePlatalasmujerestiendenaposeermejoresniveleseducativosquelos directivos enMontePlata.Comosemostrarámásadelanteelcapítulocorrespondientea provincias. Monte Plata.Encambio,SanPedro deMacorísregistraunasituaciónmuchomásfavorablequeaquellasdos diferenciasmuyconsiderables.HatoMayorpresentalasituaciónmásdesfavorable, seguidapor observan Si secomparanlasprovinciasdelaregiónHiguamoentérminosdelnivel educativodesumanoobra,se por debajodelamedianacional.Estoimplicaunfuertefrenoaldesarrolloprovinciaesmeralda. únicamente uncuartohaalcanzadoelnivelmedio.Enlosnivelesmedioysuperior, Monte Platasesitúamuy cativo, el62%nohasuperadonivelbásico,pocomásdeunocada10poseesuperior, mientras En laprovinciaMontePlatapoblacióneconómicamenteactivasecaracterizaporunreducidoniveledu- ofrecen unasuotrasáreasgeográﬁcas. tanto empresascomomanodeobraestánenlaposibilidadmoversefunciónlascondicionesque de obraparasuplirlademandalasempresas.Estascaracterísticasserelacionanmaneracomplejapues Un aspectoimportanteenelcomportamientodeestemercadoesgradoformaciónqueposeelamano detrabajo. En elmercadolaborallasempresasrequierenpersonal,mientraslostrabajadoresvendensufuerza ot lt 22%2 06%2 57%1 15%11 20.40% 22 6 11.50% 15.90% 9.70% 14 32 32.20% 25.70% 11 39.60% 26 24.70% 3 50.60% 31 40.30% 39.40% 22 54.80% 7 12.20% 16 5.00% 10.70% 6.90% Fuente: 2009 -2011. UCEapartirdedatosEFT San Pedro deMacorís Monte Plata Hato Mayor Nacional ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚNPROVINCIAS, REGIÓNHIGUAMO, 2009-2011 Demarcación NIVEL EDUCATIVO MÁSALTO ALCANZADOPORPOBLACIÓN CALIFICACIÓN DELAMANOOBRAMONTEPLATA ign áioMdoSuperior Medio Básico Ninguno %#%#%#%# Recuadro VI.1 Cuadro VI.1.1 Máximo niveleducativoalcanzado MONTE PLATA

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 118 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL ‘’otros servicios’’. de empleo,seguidasporlascomerciales,enelsector formalpredominanactividadesde tienen mayorpesolasactividadesdelsectorde“agricultura yganadería’’comogeneradores forma diferenciadaenlossectoresformaleinformal. Mientras queenelsectorinformal Como muestraelcuadroVI.7,enlaregiónHiguamo la poblaciónocupadaseinsertade cuarta región,deentrelas10delpaís,conmayorempleoformal. vez ymedioelformal,perosusituaciónesmuysimilaralamedianacional.Higuamo informal (58.1%paraelnivelnacional).EnlaregiónHiguamoempleoescasi1 Una característicadelmercadolaboraldominicanoeselelevadopesoqueposeeempleo 6.2.4. pleo delgobierno. considerable, quevadesde18.8%en‘’Cuentapropianoprofesional’’hasta47%em- los hombres,aunquetienensiempreyentodaslasdemás,unparticipaciónmásomenos Con relaciónalrestodegruposocupacionales,enningunaellaslasmujeressuperana bierno’’ y‘’cuentapropiaprofesional’’. si bienenotrosgruposmantieneunaparticipaciónimportante,como‘’empleado/adelgo- vicio doméstico(casi93.6%),únicogrupoenelcuallamujeresrealmentepredominante, preeminencia femeninaenactividadesligadasalhogarylafamilia,comoeselcasodelser- La distribuciónporgénerodelosdiversosgruposocupacionales,evidenciaunafuerte (10.5%, número32enelrankingprovincial,unas3vecesvalornacional). porcentaje nacional).Elcuartolugarengruposocupacionaleseseldeserviciodoméstico seguido delosservidoresdelgobierno(12.1%,19enelrankingprovincial,terceraparte relevante enestaprovincia,lamitaddelporcentajenacionaly8elrankingprovincial; Los empleados uobrerosdeempresasprivadas(17.1%)sonelsegundogrupoocupacional que escónsonoconlaelevadapresenciademanoobrabajacaliﬁcaciónenesasáreas. (55.3%, 22enelrankingprovincial,másde En laprovinciaMontePlatapredominanlostrabajadoresporcuentapropianoprofesionales La informalidadenlaregiónHiguamoyprovinciaMontePlata La 26 veceslarepresentación porcentual nacio nal), lo

oa 0.0 0.0 100.00% 100.00% 100.00% Total oeco96%3.0 21.00% 1.20% 5.80% 31.50% 0.00% 8.00% 1.20% 0.90% 9.60% 1.10% 10.70% 3.70% 0.00% 11.80% 4.60% 1.60% 0.00% 0.40% 1.00% 0.00% * 0.00% 4.40% Fuente: 2011. UCEapartirdedatosENFT 24.20% 11.60% 2.40% 1.10% 7.60% Otros servicios 19.90% Transporte ycomunicaciones 35.70% Comercio Hoteles, baresyrestaurantes Administración Públicaydefensa 11.70% Finanzas Electricidad yagua Minería Construcción Manufactura Agricultura yganadería COMPOSICIÓN PORRAMASSEGÚNSECTORDEACTIVIDAD, REGIÓNHIGUAMO, 2011 Incluye servicios quenopuedenserconsideradosenlasdemáscategorías,comoeducación,ONG´s,entreotros. Incluye servicios Fuente: Ozama oMetropolitana aad ciia omlIfra Total región Informal Formal deactividad Rama UCE a partir de datos ENFT 2011. UCE apartirdedatosENFT Cibao Noroeste * Cibao Norte Enriquillo Higuamo El Valle DISTRIBUCIÓN DELEMPLEOENSECTORES 0% 20%40%60%80%100% 22.5% 27.1% 27.9% 34.7% 35.0% 36.5% 41.3% 41.9% 42.4% 47.3% 51.4% SEGÚN REGIONES,2011 Cuadro VI.7 Gráfico VI.7 Formal 40%1.0 22.10% 11.10% 34.00% Informal 77.5% 72.9% 72.1% 65.3% 65.0% 63.5% 58.7% 58.1% 57.6% 48.6% 52.7% MONTE PLATA

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 120 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL es superioralaobservadaen lasactividadesformales. formales comoinformales.Noobstante,lapresenciafemenina enlasactividadesinformales En laregiónHiguamoseobservaunamayorincidencia dehombrestantoenactividades y comunicaciones(96.4%),comercio(78.2%)Agricultura yganadería(76.8%). que enalgunossectoresalcanzaunaelevadaparticipación, comoenloscasosdeTransporte un 70%).Los demásrenglonestienenunamayorparticipacióndemano deobrainformal, tariamente formalescomolamanufactura(enmásdeun 80%)yotrosservicios(enmásde como electricidadyagua,queson100%formalesenla región Higuamo;otrossonmayori- espacio lainformalidadlaboral,comoeselcasodeAdministración públicaydefensa,así Como sepuedenotarenelgráﬁcoVI.8,existendosrenglonesdelempleodondenotiene Administracion públicaydefensa Fuente: Hoteles, BaresyRestaurantes Transporte ycomunicaciones Electricidad, GasyAgua Agricultura yGanadería COMPOSICIÓN SECTORESSEGÚNRAMADEACTIVIDAD, UCE/PNUD a partir de datos ENFT 2011 UCE/PNUD apartirdedatosENFT Otros Servicios Construcción Manufactura Comercio Finanzas Total 0% 20%40%60%80%100% REGIÓN HIGUAMO, 2011 3.6% 21.8% 23.2% 47.9% 50.0% 62.8% 69.7% 73.8% 80.6% 100% 100% Gráfico VI.8 Formal Informal 96.4% 78.2% 76.8% 52.1% 50.0% 37.2% 30.3% 26.2% 19.4% 100 Fuente: 10 20 30 40 50 60 70 80 90 0 LABORAL PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 DISTRIBUCIÓN PORGÉNEROSEGÚNSECTOR 100 Fuente: 10 15 20 40 60 80 0 5 UCE/PNUD a partir de ENFT 2009-2011 UCE/PNUD apartirdeENFT DISTRIBUCIÓN PORGÉNEROSEGÚN PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 UCE/PNUD a partir de ENFT 2009-2011 UCE/PNUD apartirdeENFT Informal rmal InformalIn 57.3% 42.7% Hombre f orma 57.3% 42.7% SECTOR LABORAL Hombre l Gráfico VI.9 Gráfico VI.10 Mujer Formal Mujer mal 70.7% 29.3% Formal F o r mal 70.7% 29.3% MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 121 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 122 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Más adelanteenlaseccióncorrespondiente asalud,semostraráqueenlaprovincia Monte reducido 13.3%dehombresqueostentanlamismacondición. son mujeres,mientrasqueenMontePlataeseporcentaje alcanzael86.7%,frenteaun El análisisdelosNINISevidenciaunfuertesesgogénero. Enelpaís77%delosNINIS solo trabajaalcanzaun42.3%. de dospuntosporcentualespordebajodelpromedio nacional, entantoqueaquella resante destacarquelapoblacióneneserangodeedades quesolamenteestudiaalrededor el lugar13entrelasprovinciasdelpaísconmenorporcentaje depoblaciónNINIS.Esinte- 13.5% delosjóvenesentre15y29añosloquellevaalaprovinciaMontePlataocupar la provincia,éstosrepresentanel tran encondicióndeNINIS.En nes entre15y29añosseencuen- En elpaís,un13.1%delosjóve- Empleo, entreotros. con programascomoJuventudy can lasdelMinisteriodeTrabajo, reducirla, entrelasquesedesta- diversos esfuerzosorientadosa el Gobiernosehandesarrollado sido denominadosNINISydesde integrantes deestapoblaciónhan estudian ytampocotrabajan.Los vada condicióndevulnerabilidad,eslaformadaporlosjóvenesentre15y29añosqueno Una poblaciónalaqueenactualidadseestáponiendoespecialatencióndebidosuele- 6.3. pues enelsectorformallasmujeressoloalcanzan29.3%delamanoobraempleada. que enelcasodelaprovinciaMontePlata,estasdiferenciasseelevanmaneraconsiderable, sencia femeninaenelsectorinformalesmayoralaregistradaformal.Esprecisoindicar, sentan lamayorpartedelmercadolaboralentodoslossectoresdeeconomía,peropre- La provincia Monte PlatasigueunpatrónsimilaraldelaregiónHiguamo,loshombresrepre- vulnerable Jóvenes quenoestudiannitrabajan(NINIS),unapoblaciónaltamente itaaan sui 31%1.0 13 21 22 13.50% 42.30% 13 15.50% 28.70% 13.10% 38.60% 17.70% # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. 30.50% Fuente: 2009–2011. UCEapartirdeENFT Ni trabajaniestudia Trabaja yestudia Sólo trabaja Sólo estudia CONDICIÓN DEACTIVIDAD JÓVENES 15A29AÑOS, de actividad Condición PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 Cuadro VI.8 Nacional %%# Monte Plata Provincia 15 y29años,elprimercuartil seacumulatambiénen5añosdeestudios. y chicasposeeentreunocinco añosdeestudios.Anivelgeneraltodoslosjóvenes entre primer cuartildelosNINISseacumulaen5años,estoimplica queun25%deestoschicos población. Estoseevidenciaalanalizarloscuartilesdepoblación segúnañosdeestudio.El En términoseducativos,losNINISposeenmenosaños deeducaciónqueelrestola 6.3.1. especíﬁcas. tividades fundamentalesdesuedadsonenormes,yexigen eldiseñodepolíticaspúblicas en unaespeciedelimbovivencial,lamedidaquenosededicananingunalasac- Las implicacionessocialesdeunapoblacióntanconsiderablejóvenesqueseencuentran con elelevadoporcentajedemujeresentrelosNINIS. Plata existeunaelevadaincidenciademadresadolescentes,locualserelacionadirectamente EducacióndelosNINIS Fuente: UCEapartirdedatosENFT,2011 ENTRE 15Y29AÑOSQUENOESTUDIANITRABAJA, DISTRIBUCIÓN PORSEXO POBLACIÓN PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 17.2% Mujer Gráfico VI.11 Hombre 13.3% MONTE PLATA

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 124 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL El hechodequeel18.4% lapoblacióndeNINISenprovinciayel23.5% esa po- mismas quelasmencionadasaniveldelpaís. de losestudios.EnlaprovinciaMontePlatalasrazones de inasistenciaysujerarquíasonlas que losNINISnoasistanalaescuela,seguidaporincapacidad físicaomental,ylacarestía A nivelnacional,laesperadeliniciodeunnuevoperíodo constituyelaprincipalrazónpara 6.3.2. limita susposibilidadesdeincorporaciónalavidaproductiva adulta. edad quenoestudianitrabaja,seencuentraenunasituacióneducativadesventajosa Estos resultadosindicanqueenlaprovinciaMontePlatapoblaciónentre15y29añosde 12 añosdeestudios,mientraselcuartoalos17estudios. de estosjóvenesnollegamásallálos8añosestudios.Eltercercuartilsealcanzahasta en 8años,esdecir, otro25%haestudiadoentre1y8añosdeestudios,portanto,lamitad En elmismoordendeideas,segundocuartilañosestudioslosNINISseacumula 10 15 20 Fuente: 0 5 Razones delosNINISpara noestudiar Razones POR CONDICIÓNDEACTIVIDAD, PROVINCIA MONTEPLATA, UCE a partir de datos ENFT 2009-2011 UCE apartirdedatosENFT

ooetdaSoloTrabaja Solo estudia 7 CUARTILES DEPOBLACIÓN SEGÚNAÑOSDEESTUDIO,

e 9 stu

ddi 11 Cuartil 1 ia 16 Solo Traba

4 2009-2011 (VALORES ENAÑOS) 8 12 j a

Cuartil 2 16 Gráfico VI.12 TrabajaTrabaja yestudia

a 8 ba ja a y 10 y e sstudia t

u 12

Cuartil 3 17 N itaaan sui Nacional Ni trabajaniestudia i t raba 5 j a 8 ni ees

s 12 tu

dia 17 a Cuartil 4

5 N a

ci 8 on

aal 11 17 Fuente: UCEapartirdedatosENFT2009-2011 En esperadelinicionuevo... Por incapacidadfísicaomental estudiantes envacaciones. do escolar, porloqueesmuybajalaprobabilidad dequelosasírespondieronfueran de esapoblación,sobretodosiseconsideraqueestaencuesta serealizaduranteelperío- esperando eliniciodelpróximoperíodopudieraconsiderarse comounelementopositivo blación anivelnacionalmaniﬁestequelaprimerarazónpara noiralaescuelaesqueseestá No tienedocumentos Nunca loinscribieron Terminó susestudios MOTIVOS PARANOASISTIRALAESCUELA,POBLACIÓNDE1519AÑOS Otra (especifique) QUE NOESTUDIANITRABAJA,PROVINCIAMONTEPLATA,2009-2011 Le fuemal Muy lejos Muy caro .%50 00 50 00 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% O.6% 1.0% 1.4% 1.7% 1.7% 1.7% 1.9% 2.0% 2.0% 2.1% 2.2% 2.6% 3.6% 4.8% 5.9% Gráfico VI.13 Monte Plata 7.2% Nacional 18.4% 23.5%

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EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 126 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Fuente: UCEapartirdedatos ENFT2009-2011 Incapacidad permanente Cree quenoencontrará provincia (10.1%) como para el país (15.5%), situación que debe mover a preocupación. provincia (10.1%)comoparaelpaís(15.5%),situaciónquedebemoverapreocupación. trabajar ylaexpresadacomo‘’Noquiere’’,estercerarazónparanotanto provincial (69.1%).La incapacidadtemporaleslasegundarazónprovincialynacionalparano entre 15y29añosquenoestudianperotampocotrabajan,tantoanivelnacional(57.9%)como La dedicación detiempoalaboresdomésticaseslaprincipalrazónparanotrabajarjóvenes 6.3.3. Incapacidad temporal No tieneeducación Trabajo doméstico No haencontrado QUE NOESTUDIANITRABAJA,PROVINCIAMONTEPLATA,2009-2011 Razones delosNINISparanotrabajar Razones MOTIVOS PARANOTRABAJAR,POBLACIÓNDE15A19AÑOS No quiere Estudia .%1.%2.%3.%4.%100.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 1.0% 1.1% 1.6% 1.8% 1.9% 2.0% 2.7% 3.9% 6.4% 7.1% 6.4% 10.1% 10.5% 15.5% Gráfico VI.14 Monte Plata 00 00 00 00 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% Nacional 57.9% 69.1% del desarrollolocal. diversos sectoressocialesen los resultadosdelaintegración provincia MontePlata,asícomo a lareduccióndepobrezaen los esfuerzosdepolíticaentorno orden deun60%.Estoevidencia a 15.8%,esdecir, sereduceenel pobreza extremapasade39.2% del ordendeun35%,mientrasla 47.9%, estoimplicaunareducción ral sereducedesde73.5%hasta indicaros, pueslapobrezagene- trema, fueareducirse.La provinciaMontePlataregistrareduccionesconsiderablesenambos Durante elsexenio2005–2011,latendencianacionaldepobreza,tantogeneralcomoex- za extremadelaprovinciaes1.8vecescorrespondientealpaísy1.3región. el mismoordenanterior, lapobre- la correspondientearegión.En es 1.5vecesladelpaísy1.2 La pobrezageneraldelaprovincia entre las10máspobresdelpaís. ma, loquecolocaalaprovincia blación viveenlapobrezaextre- en tantoqueun15.8%desupo- vive encondicionesdepobreza, cada 100habitantesdelamisma provincia pobre,yaque48de La provincia MontePlataesuna 6.4. provincia MontePlata. de educaciónaparecentambiéncomocausasparanotrabajarentreestosjóvenesla bien seaéstadetipopermanenteotemporal,mientraslabúsquedainfructuosayfalta Un grupopocorepresentativoperoimportante,dicepadeceralgúntipodeincapacidad, Pobreza ydesigualdad pro as6.0 - 2 32 60.80% 78.20% 88.00% # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 más elevada. Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. Provincia MontePlata Región Higuamo País as89%-3.0 - 20 32.50% 47.90% 4 - 24 40.00% general) y32mayorpobreza. 8.90% 15.80% país segúnseaelcaso.1indicamenorporcentajedepobreza(extremay 5 # Indicalaposiciónconrespectoalrestoderegiónoprovinciasdel Fuente: UCEapartirdedatosMEEPYD. 11.40% Monte Plata Región Higuamo País POBREZA MONETARIA PROVINCIA MONTEPLATA, 2011 Provincia INSATISFECHAS PROVINCIA MONTEPLATA, 2007 País, Región y Provincia ÍNDICE DENECESIDADES BÁSICAS Extrema Pobreza Cuadro VI.10 Cuadro VI.9 Hogares con # NBI Pobreza General Total # # MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 127 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 128 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL catalogar comocrítica. en unaregiónconlasegundapeorposición,tiene situacióndepobrezaquesepuede están porencimadelregistronacional(60.8%).Monte Plata, laprovinciaenpeorsituación, número 2enelrankingdelasdemásregionesdelpaís. Tanto laregióncomoprovincia tenece MontePlata,existeun78.2%dehogaresconalguna NBI.La regiónocupaellugar los hogaresacusanalgunaNBI.Entérminosregionales, en laregiónHiguamo,acualper- hogares conalgunanecesidadbásicainsatisfecha,enlaquemásdecuatroquintos(88%) Monte Platasesituabaenelrangonúmero1delasprovinciasconmayorincidencia mite enfocarlaacciónestataldeunamaneramásadecuada.Enelaño2007provincia La medicióndelapobrezaatravésdelmétodonecesidadesbásicasinsatisfechas 29 básicos, loshogaresquetienenalgunacarenciaen cualquieradeestosserviciosseconsideranconNBI. El métododecálculopobrezapormedioNecesidades BásicasInsatisfechassecentraenelaccesoadeterminadoconjuntode EVOLUCIÓN DELPORCENTAJEDELAPOBLACIÓNPOBRE Fuente: EvoluciónPobrezaMonetaria,MEPYD,2012 10 20 30 40 50 60 70 80 0 E INDIGENTEENMONTEPLATA(EN%) 052011 2005 339 73.5 773 39.2 9 3 . .5 2 062010 2006 64.7 64.764 334 34.5 Pobreza General .7 .5 5 2007 6 61.7 25 25.4 1. .4 Gráfico VI.15 7 4 2008 6 62.9 26.926 26.9 2. 9 9 2009 116 449 16.8 49.1 Pobreza Extrema .8 . 1 26 552 17.1 17 52.6 .1 . 6 1 447 15.8 15 47.9 .9 .8 8 9 serviciosqueseconsideran 29 , per- otras demáscualificación. entre losnivelessalarialesdeactividadesbajacualificaciónprobablementeinformalesy disponibles. Asimismo,elvalordelÍndiceGinipuedeserindicadordeposiblesdiferencias también existengrupospoblacionesqueconcentranunaparteimportantedelosrecursos El GiniindicaqueaunqueexisteunaelevadapoblaciónpobreenlaprovinciaMontePlata, el CoeficientedeGini,aunqueconmayoresnivelesvariabilidadenlaregión. región haymayoresnivelesdeequidadquelosexistenanivelnacional,talcomorevela concentración delingresoquelosobservadosanivelnacional.Estopudierasugerirenla Con excepcióndel2004yel2009,enlaregiónHiguamoprevalecenmenoresnivelesde 6.4.1. DesigualdadenlaregiónHiguamo 0.25 0.35 0.45 0.55 0.3 0.4 0.5 0.6 0020 2011 2001 2000 COEFICIENTE DEDESIGUALDADGINI REGION HIGUAMOYNACIONAL 022010 2002 032005 2003 Nacional Gráfico VI.16 2004 2006 Higuamo 2007 2008 2009 MONTE PLATA

EMPLEO, POBREZA, DESIGUALDAD Y CONDICIONES DE VIDA 129 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

MONTE PLATA

TENENCIA DE DOCUMENTOS 132 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL ley acuerdaunplazoparalasdeclaracionesdenacimiento,superadoelcualladeclaración tener onosuactadenacimientoyposteriormentecédulaidentidadelectoral.La por partedelEstadoalaspersonasnacidasenelpaís.Deestodependeráquepuedan La declaración denacimientoeselprimerpasoquesedaenprodelreconocimientocivil 7.1. gráﬁca conpresenciaimportantedepoblaciónsinactanacimiento. excluye inclusodelaccesoaderechosfundamentales.La regiónHiguamoesunazonageo- todas laspersonas,todavezquelafaltadelmismoinhabilitacomociudadanos/asy La disposición dedocumentosidentidadpersonalresultaenormeimportanciapara Declaración de nacimiento de Declaración Fuente: UCE/PNUDapartir deONE2009 100% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 0% ainlProvincia Nacional N 93.5% 6.5% ac TIPO DEDECLARACIÓNNACIMIENTOS i o n a l PROVINCIA MONTEPLATA,2009 Monte Plata Pr 84.5% 15.5% o vin c i a Oportuno Gráfico VII.1 ot lt aaun SabanaGrande Bayaguana Monte Plata M o 69.8% 30.2% nt e Pl a t a B a 90.3% y 9.7% a g Tardío uana Saba de Boyá 86.3% 13.8% n a

G r a n de Yama Yamasá 87.5% 12.5% sá 30 población sindocumentación. con un8.24%,siendolaprovinciadentroderegión Higuamo conmayorporcentajede sin actadenacimientoentrelas32provinciasdelpaíscon poblaciónsinactadenacimiento, Para elaño2007,laprovinciaMontePlataocupóposiciónnúmero26conmáspersonas 7.2. registro. del centro.Sólocasosdondelospadrestenganproblemasderegistropodríanposponerel en hospitalesocentrosespecializados,loqueobligaalospadresregistrarlosantesdesalir mostrará másadelante,prácticamentetodoslosnacimientosenlaprovinciaseproducen asociados conproblemasdelospadresenrelaciónsuidentiﬁcación,puescomose Los elevadosíndicesdereconocimientotardíoenlaprovinciaMontePlatapuedenestar declaraciones, respectivamente. masá) lasdeclaracionestardíasrepresentanentre14y12.5puntosporcentualesdeltotalde encima delporcentajenacional,entantoquelosdemás(SabanaGrandedeBoyáyYa- municipios, Bayaguanaposeelamenorproporcióndedeclaracionestardías,aunquepor registros provincialynacionaldedeclaracionestardías,respectivamente.Delosrestantes el municipiocabecera,MontePlata,concasiunasdosvecesyalrededordecincolos ciones tardíasanivelnacionalde6.5%.Estepatrónsereproduceconmayorgravedaden nacimiento realizadasduranteel2009fuerontardías,porencimadelporcentajededeclara- En laprovinciaMontePlata,másdelquinceporciento(15.5%)delasdeclaraciones ga dedocumentospersonalesidentidad. que ladeclaracióndenacimientorequierelospadres,cuandomenosmadre,dispon- en elcualsenace,quepodríaayudar, noresolver, elproblema.Ayudarynoresolver, por- En laactualidadseimplementaunprocedimientodeentregadelactaenelmismohospital sentencia. de unactanacimiento,cuandoladeclaraciónhasidotardía,sedasobrebaseuna posterior delactadenacimiento,asícomocualesquieraotrosdocumentos.La emisión se consideratardía.Estetipodedeclaracióngeneradiversosproblemasparalaexpedición LosdatosdelmunicipioPeralvillonoestabandisponibles paralafecha. Acta denacimiento 30 MONTE PLATA

TENENCIA DE DOCUMENTOS 133 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

TENENCIA DE DOCUMENTOS 134 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL PORCENTAJE DEPOBLACIÓNSINACTANACIMIENTOENELPAÍS Fuente: EvoluciónPobreza Monetaria,MEPYD,2012 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 0.0% 5.0% Y PROVINCIAMONTEPLATASEGÚNGRUPOSDEEDAD,2007 ot lt .4 26 19 21 8.24% 6.21% 6.53% # Indicalaposicióndeprovincia.1esmenorenelcontextoy32mayor. Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. Monte Plata Hato Mayor San Pedro deMacorís PORCENTAJE DEPOBLACIÓN SINACTA DENACIMIENTO ENLAPROVINCIA MONTE PLATA YLUGAR OCUPADO ENLAREGIÓNHIGUAMO, 2007 = 30-39 <=0 29.8% Provincias/Región 40.2% 0 17.9% 27.5% - 02 50+ 20-29 1-4 1 4 10.9% 16.2% 5-9 59 Nacional 10-14 01 10 6.1% Gráfico VII.2 Cuadro VII.1 7.6% 4 3.6% 15-19 519 15 No tieneactade 3.6% nacimiento 2.7% Monte Plata 029 20 2.9% .%12 1.5% 1.2% 1.4% 0339 330 2.6% 9 40-49 04 440 .%2.8% 3.3% 9 # 50+ Plata, el17.11%depersonasmayores15añosnoposeecédulaidentidadyelectoral, mento noesposibleobtenerlosiseposeeunactadenacimiento.EnlaprovinciaMonte y eseldocumentoconcualseaccedealderechodevotarenlaselecciones.Dichodocu- En lavidaadultacédulaseconvierteeneldocumentobásicodeidentidadunapersona 7.3. edad, elregistrodeindocumentadosalcanzalacifra40.2%. cuando seveestecomportamientoaniveldelprimergrupoetáreo,menosdeunaño A nivelprovincial,elpromediodelos/ascarentesactanacimientoes8.24%,pero as desciende. los gruposetéreossuben,enesamismamedidalarepresentacióndeindocumentados/ edad, másaltoeselporcentajedelosquecarecenactanacimiento;amedida versa alosgruposdeedad,dondesepuedenotarquemientrasmásbajoeselgrupo La gráﬁcamuestracómodiscurrelacarenciadedocumentaciónprimariaendirecciónin- están enlaposibilidadderegistrarasushijos. la tendenciadepoblaciónacrecervegetativamente,pueslospadresindocumentadosno La asociación negativaentreedadyfaltadeactanacimiento,puedeestarrelacionadacon exclusiva deestaprovinciayseextiendeanivelnacional. acta, dedondecabeesperarqueenelfuturoesteproblemaseagrave.La tendencianoes la edad,así,mientrasmenoreselgrupodemayorincidenciapersonassin Un datopreocupanteesquelafaltadeactanacimientoposeeunarelacióninversacon Céduladeidentidadyelectoral aoMyr1.9 16 30 25 12.59% 17.11% 15.58% # Indicalaposicióndeprovincia.1es mayorenelcontextoy32esmenor. Fuente: UCEapartirdedatos ENDESA2007. Monte Plata Hato Mayor San Pedro deMacorís PORCENTAJE POBLACIÓN DE16AÑOSYMÁSQUENOTIENECÉDULA, Poica/einN in éua# Notienecédula Provincias/Región SEGÚN PROVINCIAS REGIÓNHIGUAMO, 2007 Cuadro VII.2 MONTE PLATA

TENENCIA DE DOCUMENTOS 135 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

TENENCIA DE DOCUMENTOS 136 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL regular, conlocualtampocosushijos,nacidosenelpaís,puedenaccederadocumentación. ha vividoporlargotiempoenelpaís,suestatusmigratoriosiguesiendoconsideradono como partedelaproduccióncañaazúcar, yaunqueenmuchoscasosestapoblación que durantemuchosañosenlaregiónsehaasentadounapoblacióndeorigenextranjero en MontePlata,puedeasociarsealacondicióndezonacañeramisma.Estoimplica La elevadaincidencia depoblaciónsindocumentación,tantoenlaregiónHiguamocomo Domingo (31). ubicada delaregiónyestandosolopordebajoSanJoséOcoa(32)Provincia Santo por loqueestaprovinciaocupaellugar30entrelas32provinciasdelpaís,siendolapeor MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 138 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Región 0.Senotaunaproporciónmuyelevadadelasemergenciasconrespectoaltotal En laprovinciaMontePlataseobservauncomportamientosimilaralNacionalyde das quetieneelsistemadesaludenunadeterminadademarcación. Las estadísticasdeproducciónensaludpermitenestablecerunperﬁlgenerallasdeman- 8.1. por ochoáreasdesalud. a travésdelaRed deServiciosMetropolitanosSalud,laqueasuvezestáconformada ponde alaRegión 0,lacualcomparteconProvincia Santo DomingoyelDistritoNacional, La provincia Monte Plataacordealadivisióndelpaísdesdeperspectivadesalud,corres- especíﬁcas paraasegurarelautocuidadoatravésdelaprácticaunestilovidasaludable. can auncambiodecomportamientoparaadoptarlasmedidasnecesariasquefacilitenacciones mentando políticasdeprevenciónquellevenalapoblacióntenerconocimientosconduz- ción necesariaparaquelaspersonaspuedancuidardesusaludyentornoambiental,imple- debe asegurarlacoberturadelservicioconcalidad.AsimismoelEstadoproveereduca- país yelestadoejercelarectoríademisma,atravésdelMinisterioSaludPública.ElEstado La saluddela poblaciónconstituyeunderechofundamentalestablecidoenlaconstitucióndel Producción deSalud aio uro ,1 7 . 9 0.3 6 16 1.3 2 9 1.7 11 366 3.6 656 3.3 4,714 571 22 2,616 27,906 26 38,448 3.8 128,158 2.8 1,813 79,092 71,819 49,642 # Indicalaposiciónentrelasprovincias.1 eselmenory26mayor. 102,093 62,422 Fuente: ONE,Anuariodesalud, 2010. 438,036 Nacidos Muertos 448,934 1,303,765 Nacidos vivos 2,162,004 Cirugías 3,651,511 5,307,449 Egresos Ingresos Emergencia Consultas Evento DEL MINISTERIODESALUD PÚBLICA,PROVINCIA MONTEPLATA, 2010 ESTADÍSTICAS DEPRODUCCIÓNENSALUD ENCENTROSDESALUD rcecaFeuni rceca%# % Frecuencia Frecuencia Frecuencia ainlRgó Provincia MontePlata Región0 Nacional Cuadro VIII.I ticios delapoblación,enparticularconaltoconsumosallascomidascotidianas.La La elevadaincidenciadehipertensiónarterialpuederelacionarseconlospatronesalimen- morbilidad. Cefalea, Gastritisyotras,querepresentanel25.2%restantedeltotaldeloscasos con el15.9%.Existenotrascausasoenfermedadesmenorpresenciacomosonla representa el22.8%,ydelasInfeccionesVíasUrinariasqueocupantercerlugar sa másfrecuentedeenfermedad,conel36.1%loscasos,seguidaanemiaque las cualescorrespondenaenfermedadescrónicas.La HipertensiónArterial eslacau- En laprovinciaMontePlata,seobservantrescausasprincipalesdemorbilidad,dos 8.2. muertos, conunatasade3.04porcadamilnacidosvivos. 656 nacimientosloquerepresentael1.7%conrespectoalaRegión 0.Hubodosnacidos Plata representaronel2.8%delasrealizadasenlaRegión 0.Para esteañoseprodujeron de consultasregistradasduranteelaño2010.Las ConsultasmédicasatendidasenMonte Principales causasdemorbilidad Fuente: UCE,apartirdedatos MemoriasdeSalud,MontePlata,2010 9.4% 15.9% 9.2% CAUSAS DEMORBILIDADENLAPOBLACIÓN 6.6% 22.8% 36.1% Gráfico VIII.1 Gastritis Otras causas Cefalea Infección VíaUnrinaria Anemia Hipertensión Arterial MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 139 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 140 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL todo elterritorionacional. el paísestuvoafectadoporunaepidemiadecólera,la cualseexpandiórápidamentepor tétanos enesteperiodo.Delcóleraseregistraron228, el3.2%delaRegión. Enesteaño monar, eldengueclásicoyVIH/SIDA; noreportándosecasosdedenguehemorrágicoy Las enfermedadestransmisiblesconmayorfrecuencianotificadasfueron latuberculosispul- de informaciones. proporción depoblaciónestaprovinciaenrelaciónalaRegión 0yelprobablesuregistro pecto alosnivelesNacionalydelaRegión 0,hechoquepuedeseratribuiblealamenor por enfermedadestransmisibles,seobservalapresentacióndebajosporcentajesconres- En loconcernientealasmorbilidadesnotificadasregistradaenlaprovinciadeMontePlata 8.3. estrechamente asociadoalosaltosnivelesdepobrezaqueprevalecenenlaprovincia. relación entreanemiayalimentaciónesclara,problemasdesaludquepodríaestarademás Vigilancia epidemiológica éao 3900 3.2 8.6 0 4.2 228 5.5 5 1.5 7,025 2 2.4 9 11 58 2.7 1 0 20,851 49 48 200 43 169 19 66 0 2,014 564 de laRepúblicaDominicana,2012. 154 Fuente: MinisteriodeSaludPúblicayOrganizaciónPanamericana delaSalud,IndicadoresbásicosSalud 690 Cólera 1,616 4,472 47 Leptospirosis Tétanos 2,327 Tuberculosis pulmonar 110 VIH/SIDA Lepra Malaria Dengue Hemorrágico Dengue Enfermedades MORBILIDAD REGISTRADA PORENFERMEDADES TRANSMISIBLES, ainlRegión0 Nacional ao ao casos casos Casos MONTE PLATA 2011. Cuadro VIII.2 Monte Plata Provincia % ron casosenhumanos,reportándose6animales, equivalenteal5.2%delaRegión. pondieron todosalaRegión 0desalud(100%).EnlaProvincia deMontePlatanoseregistra- Durante elaño2010seregistraronenpaís3casosderabiaHumano,loscualescorres- 8.3.2. otros indicadores,loqueconstituyeunalimitaciónenladeterminacióndeserotiposparticulares. país noserealizaatravésdelaserotipificaciónsinomedianteresultadosconteoplaquetasy cual reporto797casos,resultandoel3.1%(25),hemorrágicos.Eldiagnósticodeldengueen morrágico. Estos19casosdedenguerepresentanel2.7%conrespetoalaRegión 0desalud,la Monte Plataseregistraron19casosdedengueclásicoynoreportándosehe- hombre-mosquito, siendosuprincipalvectorelAedesaegipty. Durante el 2011enlaprovincia El Dengueesunaenfermedadviralquesemantieneenlanaturalezaatravésdelciclomosquito- 8.3.1. ot lt . 6 118 5.2 172 68 100 6 115 169 0 100 100 0 3 3 Fuente: ONE,Anuariodesalud 2010. Monte Plata Región 0 Nacional Rabia HumanayAnimal Rabia Dengue CASOS REGISTRADOSDERABIAHUMANAYANIMAL,PROVINCIA MONTEPLATA, 2010 Demarcación ot lt 91 . 0 20 80 3.1 5 0 20 25 36.4 2.7 100 60.9 100 251 19 420 690 110 256 OPS, MSP, Indicadoresbásicosdesalud2012. 19 462 100 797 Salud Pública(MSP),OficinaNacionaldeEstadística(ONE),Memorias2010,DPSMontePlata. Fuente: UCEapartirdedatoslaDirecciónGeneralEpidemiología(DIGEPI),Ministerio 2,327 Distrito Nacional 2,437 Santo Domingo Monte Plata Región 0 Total Nacional CASOS DEDENGUEPORTIPOOCURRIDOSYREGISTRADOS,SEGÚN rvni Total Provincia PROVINCIAS REGIÓN0DESALUD, 2011 ao ao % Casos % Casos

Rabia Humana Rabia Animal Rabia Humana Rabia Cuadro VIII.3 Cuadro VIII.4 ao ao % Casos % Casos Dengue clásico Hemorrágico Dengue Total MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 141 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 142 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL calidad delaatenciónalasembarazadasyparturientas. con atenciónprenatalypartosinstitucionales,loquereflejaproblemasrelacionadosla por cada100,000nacidosvivos.Noobstanteesto,esmuyelevadoelporcentajedemadres del restodelasdemarcacionesqueconformanlaRegión 0desalud,alcanzadoun127.8 datos registradosestatasademortalidadestabamuyporencimadelpromedionacionaly 81.9 porcada100,000nacidosvivosregistrados.EnlaprovinciadeMontePlata,segúnlos siendo elevadosenelpaís.La tasademortalidadmaterna,yaquelanacionalestabaen Para elaño2010,noobstantelosavancesencuidadodelasaludmaterna,continúan Plata. Entodosloscasosseproveenunamiradadeordenregionalparafinescomparativos. En elpresenteacápiteseabordanlasdefuncionesycausasdemuerteenlaprovinciaMonte 8.4. calidad devidaylosserviciossaludofertadosala población. por milnacidosvivos.Esteesunodelosindicadoresmás importanteparalamediciónde Nacional, siendoelmáselevadoenlaRegión 0,laProvincia deSantoDomingoconel16.4 dos anivelNacional.EnlaprovinciadeMontePlata,esta fuemenorqueestepromedio La tasademortalidadinfantilregistradaascendióa15.0porcadamil nacidosvivosregistra- Defuncionesycausasdemuerte itioNcoa ,2 21 02830 21 32 238 64 803 30 26 32 17 7 52 32 # Posición ocupadapor laProvincia.1esmásbajay32elevada. 21 33 4,228 Fuente: UCEapartirdeindicadoresbásicossalud2012. 563 4,921 Distrito Nacional Santo Domingo Monte Plata Provincia DEFUNCIONES ENPOBLACIONES SELECCIONADAS SEGÚN PROVINCIAS, REGIÓN0,2010 en general ao ao ao # Casos # Casos # Casos Población Cuadro VIII.5 aensInfantiles Maternas nacional, mientrasqueenlaRegión 0seregistraron424casos,loque representóel27.6%. principales causasdemuerte.Duranteelaño2011seregistró untotalde1,537casosanivel Los accidentesdetránsitosehanconstituidoenlaRepública Dominicanacomo unadelas micidios ylossuicidios,factoresenaugeelpaís,casi todaslasRegiones. inferior alascausasnaturales,tasasdemortalidadpor losaccidentesdetránsito,ho- hábitos dietéticosinadecuado,elsedentarismos,entreotros. Aunqueenunaproporción res einfartos;todasestasvinculadasporcompartirfactores deriesgossimilares,comolos Se destacanademáslasrelacionadasalaHipertensiónArterial, Accidentescerebrovascula- rígenos enlapoblacióngeneral. La principalcausademortalidadenlaProvincia Monte Plataseregistralostrastornoscance- Fuente: UCE,apartirdelosdatosmemoriasMontePlataAño2010. Total Otras causas Homicidio /Suicidio Cardiopatías Septicemia Accidente deTránsito Diabetes Mellitus Infarto AgudoalMiocardio Accidente CerebroVascular Causas MalDefinidas Hipertensión Arterial Neoplasias ESTADÍSTICA DECAUSAS DEMORTALIDAD ENLAPOBLACIÓN GENERAL, ass ao Tasa/Mil habs % Casos Causas PROVINCIA MONTEPLATA, 2010 Cuadro VIII.6 2 0 3.31 100 529 4 650.67 26.5 140 9360.9 0.1 0.11 3.6 0.12 0.15 4.2 4.5 0.19 19 4.9 0.22 22 6 0.22 24 7.4 0.26 26 8.9 0.37 32 8.9 39 10.4 47 14.7 47 55 78 MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 143 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 144 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL han tomadoaugeennuestro país,enambossexoydecaracterísticassociodemográﬁcas de laRegión deAméricaLatina yelCaribe.Esasícomolatasademortalidad por suicidio Las muertesviolentassonunfenómenocrecienteenlaRepública Dominicana yelresto dose enlaposición17dedentrolas32provinciasdelpaís. Monte plataeslaprovinciaderegiónconmenorcantidadaccidentesmortales,ubicán- total registradoenlaRegión completa. En laProvincia MontePlataocurrieron28 defuncionesporestacausa,esdecirel6.6%del ot lt . 74 18 31 4 30.3 32 53.6 44 338 65.7 100 1115 17 733 30 2411 4.2 3.4 32 7 9 38 4.5 4.6 147 100 Distrito Nacional 463 Monte Plata Santo Domingo Región 0 Nacional # Posición ocupadaporlaProvincia. 1eslamásbajay32elevada. Fuente: MSP,OPS, IndicadoresbásicodesaludRepública Dominicana,2012. Demarcación ot lt 86617 27 32 6.6 18.1 27.6 20.7 100 77 28 424 319 # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. 1,537 Fuente: MSP,OPS, IndicadoresbásicodesaludRepúblicaDominicana,2012. Distrito Nacional Monte Plata Santo Domingo Región 0 Nacional Demarcación ACCIDENTES DETRÁNSITOQUECAUSARON MUERTES, MUERTES PORHOMICIDIO, REGIÓN0,2011 ure o ucdoMuertesporHomicidio Muertes porsuicidio ao atdd%# % Cantidad # % Casos REGIÓN 0DESALUD, 2011 Cuadro VIII.8 Cuadro VIII.7 atddTs/b.# Tasa/hbs. Cantidad Accidentes detránsito salud, continúasiendoelevadalatasademortalidadmaternaenestepaís. postparto. Noobstanteestasatencionesprenatalesylaatenciónalpartoeninstitucionesde de lasprovinciaslaregión,conelevadosnivelesatenciónprenatal,duranteelpartoy Monte Plata,elporcentajedeatenciónprenatalregistrauncomportamientosimilaralresto dor cualiﬁcado,estoesmédico,gineco–obstetraoenfermeraespecializada.Enlaprovincia reportan queel98.9%delasmujeresembarazadasrecibióatenciónprenatalunprovee- La atenciónprenatalenlaRepública Dominicanaeselevada.Los datosdeENDESA2007 8.5.1. 8.5. homicidios ocupalaposición18anivelnacional. términos desuicidioslaprovinciaMontePlataseubicaenposición17mientrasque el 4.0%delaRegión, siendoelevadaconrespectoasumenorproporciónpoblacional.En Monte Plata,registró44casosdehomicidios.Aunqueporcentualmenterepresentantesolo el país.EnlaRegión 0desalud,ocurrióel53.6%estasmuertesviolentas.Las provincias En esteordendeideas,paraelaño2011seregistraron2,411defuncionesporhomicidioen reducida queelpromedioRegional yNacional. encima delpromedioNacional,de4.6.EnlaprovinciaMontePlataestaproporciónesmás distintas. La Región 0tieneunatasadesuicidio7.0porcada100,000habitantes,muy SaludMaternaeInfantil Atenciónprenatal,enelpartoypostnatal Fuente: UCEapartirconinformación deENDESA2007. Región 0 Nacional Monte Plata Distrito Nacional Santo Domingo DE PROVEEDOR CALIFICADOPRENATAL, DURANTEELPARTO PORCENTAJE DEMUJERESQUERECIBIERONATENCIÓN Y POSTNATAL SEGÚNPROVINCIA, REGIÓN 0,2007 Atención prenatal Cuadro NoVIII.9 98.9 99.7 98.6 99.6 99.4 Atención del parto 8882.1 91 90.9 91.9 98.8 91.5 91.3 98.6 99.7 99.4 postnatal Atención MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 145 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 146 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL en condicionesespecialeso de altoriesgo. de vistaloscuidadosla saludreproductiva,seconsideraalaadolescenteembarazada Este periodoesconsideradocomolibredeproblemas salud,sinembargodesdeelpunto sus límitesentrelos10y20añosdeedad(Issler, 2001,pp.11-23). lógicos delaniñezaadultezyconsolidaindependencia socio–económica”,establece la vidaenelcualindividuoadquierecapacidadreproductiva, transitalospatronespsico- La OrganizaciónMundialdelaSaludOMS,hadeﬁnidoadolescencia comoel“períodode 8.5.2. públicos, mientraslaincidenciadecentrosprivadosesreducidaenesteindicador. En laprovinciaseobservaunelevadoporcentajedepartosquesucedenenestablecimientos valor inferioraldelasdemásprovinciaslaregiónHiguamo. un porcentajemínimodecasosquenoserealizaronenestablecimientosalud,1.2%, Muy pocospartosseproducenfueradelsistemadesalud.La provinciaMontePlataregistra 2007, el1.2delospartosserealizóenlacasaparturienta. de lospartosregistradoserealizaroneninstitucionessalud.SegúnreportalaENDESA 98 al99porcientodelospartossonintrahospitalarios.EnlaprovinciaMontePlatael98.8% elementos básicosparaaseguraunreciénnacidovivoyenbuenascondiciones.Enelpaísdel La atenciónduranteelparto,acompañandounaadecuadaprenatal,constituyen Maternidadadolescente ot lt 167112099.9 0 98.7 99.7 99.2 0.3 0.1 1.2 0.5 0.5 7.1 0.2 1.2 19.5 19.2 20.3 91.6 * Fuente: UCEconinformacióndeENDESA2007. 79.2 80.2 Nacional 77.2 Monte Plata Santo Domingo Región 0 No incluye2.5%casossininformación. Provincias SECTOR YLUGAR DELPARTO SEGÚNPROVINCIAS, Establecimiento deSalud Público Sector Cuadro VIII.10 REGIÓN 0,2007 Privado Sector En la casa En otro lugar * Total Fuente: UCE,apartirdedatos delaONE ainl1. . 20.6 24 7 24.5 2 18.6 29 13.9 4.3 22 1 5.8 5.3 13.3 20 1.6 16.2 # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada7. 6 18.7 Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. 2 Región 0 13.2 Nacional 12.3 Monte Plata Santo Domingo Distrito Nacional INDICADORESDEMATERNIDAD ADOLESCENTESEGÚNPROVINCIA, REGIÓN 0,2007 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 Provincia 500 0 Nacimientos totalesporaño 012007 2001 200120 3,983 828 01 NACIMIENTOS ENMADRESADOLESCENTES, 2,893 0220 2010 2006 2002 200220 PROVINCIA MONTEPLATA,2001-2010 659 02 Ya sonmadres #%#%# # % %# 2,661 2003 200320 591 03 2,404 2004 200420 524 Cuadro VIII.11 04 Gráfico VIII.2 2005 200520 2,374 533 05 Embarazadas con elprimer hijo ohija 1,951 200620 397 Adolescentes de10a19años 06 1,632 200720 331 07 1,400 2008 200820 299 08 embarazadas 1,203 2009 200920 255 alguna vez 09 Total 1,032 201020 153 10 MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 147 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 148 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL adolescentes, desnutridas;así como arterial, infeccionesvaginales, madres maturidad, trastornosdehipotensión gr. puedeestarrelacionadoconpre- peso alnacerpordebajode2,500 9.7 porcada100nacidosvivos.Este el DistritoNacional,representando promedio máselevadoseobservaen al BajoPeso alnacerconel4.9%.El 100 nacidosmásbajaenlorelativo Monte Plataregistralatasaporcada En laRegión 0desalud,laprovincia 8.5.3. ducción enlosembarazosadolescentespuederelacionarseconlaejecucióndeesteprograma. de PlanificaciónFamiliar deSaluddirigidoa todaslasmujeresenedadfértil(MSP En elcasoparticulardelaprovinciaMontePlata,MSPdesarrollaunprogramaCobertura dencia deordennacional. rridos enlaprovinciaMontePlataseredujerontérminosabsolutos,siguiendounaten- Durante laprimeradécadadelpresentesiglo,losnacimientosdemadresadolescentesocu- razo adolescenteguardenrelaciónconloselevadosnivelesdeNINISmujeresenlaprovincia. ni estudiatrabajaesmayormentefemenina.Esdeesperarquelaselevadastasasemba- Como semostróenelcapítulosobreempleo,lapoblacióndejóvenesentre15y29añosque media nacionalyalasdemásprovinciasdelaregión0. vez embarazada.La provinciaregistranivelesdeembarazoadolescentessuperioresala ya sonmadres,5.8%estánembarazadasdelprimerhijo,porloque24.5%estuvoalguna En elcuadroVIII.11seobservaqueenlaProvincia MontePlata18.7%delasadolescentes cuyo resultadohasidounareduccióndeesteproblemasaludpública. menores de20años.Estoimplicólaimplementacióndiversosprogramasprevención, durante dosdécadas,enloscentroshospitalariosseregistróunincrementodepartos En nuestropaíslosembarazosenadolescentessonunapreocupacióncrecienteyaque Peso ytallaalnacer minicana, 2012. Fuente: MSP, OPS,IndicadoresbásicosdesaludRepúblicaDo- Santo Domingo Distrito Nacional Monte Plata Nacional eaccó Casos Demarcación BAJO PESOALNACER SEGÚNPROVINCIA, Cuadro VIII.12 REGIÓN 0,2011 2,416 8,679 976 23 100 nacidosvivos Tasa por , 2010).La re- 4.9 9.7 7.1 5 incremento enlasupervi- cos ydelaprobabilidad del intervalointergenési- fluencia enlaprolongación de lavida.Essabidasuin- prevalentes enestaetapa tra variasenfermedades de brindarinmunidadcon- del reciénnacido,además crecimiento ydesarrollo factor importanteparael La lactanciamaternaesun 8.5.4. que esde19.7%.También eselmayorvalorregistradoenlasprovinciasdelaregión0. de lospadres,untamañomenoralpromedio.Esteporcentajeesmayoralamedianacional En laprovinciaMontePlata,el21.1%delosreciénnacidospresenta,acuerdoaopinión nacer delneonato,peropermiteunaaproximaciónalatalladelosniñosyniñas. talla desusreciénnacidos.Esteesunindicadormenosobjetivoqueelpesoalmomento La EncuestaDemográficaydeSaludindagasobrelapercepciónlospadresentornoa que sobrevivenunamayorprobabilidaddedesnutrición. madres conunainadecuadaatenciónprenatalyademástraecomoconsecuenciaalosniños ainl371 8914100 100 1.4 100 1.1 100 78.9 1 1.7 77.9 16 79.1 81.9 18.1 15.9 3.7 12.3 3 Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. 4 Nacional 4 Monte Plata Santo Domingo Distrito Nacional Lactancia materna Lactancia Provincia TAMAÑO DELOS NIÑOSALNACER SEGÚNPROVINCIAS, REGIÓN0,2007 pequeño Muy Talla reducida # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 más elevada. Fuente: UCEapartirdedatos ENDESA2007. Recibió otroalimentoantesdelactar Empezó dentrodelprimerdía Empezó enlaprimerahoradenacido Alguna vezlactó INDICADORES SELECCIONADOSDELACTANCIA MATERNA, Menor queel promedio Cuadro VIII.13 Indicador PROVINCIA MONTEPLATA, 2007 Promedio o mayor Cuadro VIII.14 información No sabesin Nacional 483. 4 32 37.7 29 90.3 54.8 71.6 82.9 65.2 %%# 29. 30 95.8 92 Monte Plata Provincia Total MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 149 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 150 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL morbilidad enestesegmentopoblacional. 1.3% delasconsultas.Los trastornosdelapielcontinúansiendounacausaimportante de consultas.AlasIRAseñaladasseledebeadicionarelreporteasmabronquialcon de edad,siendoestás,tambiénlasmásregistradasanivelNacional,comocausasprincipales diarreicas Agudas(EDA), lasqueenconjuntosuman88.1%deconsultasestegrupo esencialmente dominadaporlasinfeccionesrespiratoriasagudas(IRA)yEnfermedades En laprovinciaMontePlatasituacióndemorbilidadenpoblación1-4años,está 8.5.5. y alimentosadecuados. servicios públicos.Estasenfermedadesestánestrechamenteasociadasalconsumodeagua los problemasdeaccesoaaguatratadaadecuadamentequeseanalizaronenlasección La considerable incidenciadeenfermedadesdiarreicasagudasenMontePlata,evidencian se recomiendasolodurantela relación conaquellosquerecibieronalgúnalimentoantesdeliniciodelalactancia.Estoúltimo como aquellasqueiniciarondesdeelprimerdía.Noobstantepresentaunnivelmuybajoen por encimadelnivelNacionaldeaquellasmadresquealgunaslactaronasusreciénnacidos;así vencia deotrascriaturaslasfamilias.Enla oa 76810 8,398.70 20.44 733.48 100% 82.24 39.93 0.20% 283.79 8.70% 108.38 17,668 570.43 43 1,543 1.00% 0.50% 3.40% 1.30% 173 84 6.80% 597 228 1,200 1,806.38 Fuente: UCE,apartirdelos datosmemoriasMontePlata,año2010. Total 4,753.62 Otras causas Escabiasis 21.50% procesos Alérgicos 56.60% Conjuntivitis 3,800 Asma Bronquial 10,000 Dermatitis Anemia Enfermedades diarreicasagudas Infecciones respiratoriasagudas Principales causasdeMorbilidadenmenores1-4años ESTADÍSTICAS DECAUSAS DEMORBILIDAD ENLAPOBLACIÓN DE1A4AÑOS, REGISTRADAS ENCENTROSDESALUD, PROVINCIA MONTEPLATA. 2010 assCss%Tasa /100milhabs. % Casos Causas primera Cuadro VIII.15 semana. provincia MontePlatase registra elpromedio ocupados sonel48%dela PET, se esperaríanunos68miltrabajadores. representa el79%deunapoblación totaldealrededor180milhabitantes,mientras los que lapoblaciónenedaddetrabajar menos afiliados.Sisetieneencuenta Pensiones. Estaeslaprovincia14con alguna AdministradoradeFondos de el 0.52%deltotaldelosafiliadosa 11 milafiliados,representandoapenas Monte Platalaafiliaciónesbaja,deunos la vejezydiscapacidad.Enprovincia un mecanismoeficazdeproteccióna Los Fondos dePensiones constituyen dio Nacional. las ARSPrivadas conrelaciónalprome- del país.Seobservalabajaafiliacióna una delasprovinciasmayorpobreza diado, loqueserelacionaaestaes es laAdministradoradelrégimensubsi- cio NacionaldeSalud,SENASA,lacual 75% delosafiliadospertenecealServi- administradora deriesgoslaborales.El población seencuentraafiliadaaalguna la provinciaMontePlata45.3%de su promulgaciónenelaño2001.En res enlaRepublica Dominicana,desde seguridad delempleadoysusfamilia- los avancesmássignificativoparala La seguridad socialconstituyeunode 8.5.6. y alimentosadecuados. servicios públicos.Estasenfermedadesestánestrechamenteasociadasalconsumodeagua los problemasdeaccesoaaguatratadaadecuadamentequeseanalizaronenlasección La considerable incidenciadeenfermedadesdiarreicasagudasenMontePlata,evidencian Segurodesaludypensión más elevada. # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 Fuente: 2009-2011. UCEapartirdeENFT ta . . 22 9.6 7 17 6.9 27 11.8 3.6 75 47.1 24 5.5 40.5 45.3 Otras ARS privada 43.9 Otra pública SENASA Afiliado aARS ainl2165410- 37.54% 14 100 790,849 0.52% 2,106,554 Provincia. 1eslamásbajay32elevada. 11,014 Fuente: UCEapartirdedatosSIPEN#posiciónocupadaporla Provincia MontePlata Región 0 Nacional PORCENTAJE DEPOBLACIÓN AFILIADA AARS Tipo deARS Demarcación PROVINCIA MONTEPLATA, 2009-2011 PROVINCIA MONTEPLATA, 2010 Y TIPODEARSAFILIACIÓN, Cuadro VIII.16 Cuadro VIII.17 AFILIADOS AAFP, Nacional atdd%# % Cantidad %%# Afiliados Monte Plata Provincia MONTE PLATA

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LA SALUD EN MONTE PLATA 152 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL ainl1. . 04111.9 22 10 1.7 1 1.1 6 32 10 5.7 0.7 0.8 3 31 10.4 8 2.7 5.1 7.4 23 12 2.9 3 16 2 0.8 32 14.9 8 # Posición ocupadapor laProvincia.1esmásbajay32elevada. 12 8.5 Fuente: UCEapartirdedatosIndicadoresBásicosSalud2012. 9.8 11 Nacional 32 Santo Domingo 41.6 Monte Plata Distrito nacional País, región, provincia de lacalidadycobertura los servicios. nales delasalud,entremédicos yenfermerasporcada10.000habitantes,parala garantía Según estimalaOrganizaciónMundialdesalud,esnecesario porlomenos,25profesio- fuerte limitaciónparalaofertadeserviciossaludcalidad enlaprovincia. Licenciadas delaRegión 0,conapenas0.8porcada10.000habitantes. Estoplanteauna Monte Plataeslaprovinciadelpaísconmenorproporción depersonalenenfermeras en laRegión 0,delaProvincia SantoDomingo,quetieneunatasade9. médicos porcadadiezmilhabitantes,tasamenorqueelnivelNacionalysoloencima gión 0desaludymaneraparticular, laprovinciaMontePlata.Estaregistra11.0 El cuadroVIII.18presentalacantidaddepersonalsaludporhabitantesquedisponeRe- 8.6. reportan susempleadosalsistemadeseguridadsocial,apesarquelaLey asíloestablece. nos de10empleadosexistentesenlaprovincia.Estaspudieranserquemuchoscasosno Otro aspectoquepuedeincidirenestabajacoberturaeslaaltacantidaddeempresasconme- pocas empresasenestaprovincia. cobertura puedeestarrelacionadaaaltosporcentajesdetrabajoinformalylaexistencia implica unaelevadafaltadecoberturadelsistemaprevisionalenMontePlata.Esta La cantidadde aﬁliadosesunafraccióndelapoblaciónqueseencuentralaborando,esto Personal eInfraestructuraparalaPrestación deServiciosSalud 10,00 habs. ao ao ao ao ao # valor # valor # Valor # Valor # Valor Médicos x PERSONAL ENATENCIÓN MÉDICA,MONTEPLATA, 2011 Enfermeras Licdas x 10,000habs. Cuadro VIII.18 x 10,000habs. Enfermeras Auxiliares Bioanalistas /10,000 hab Odontólogos /10,000 hab CAP), Bayaguana(6CAP)ySabanaGrandedeBoya centros deatenciónprimaria(CAP),losqueseconcentranenelmunicipioMontePlata(10 hay untotalde36centrosparalaprestaciónlosserviciossalud,cuales31son La infraestructuradesaludesotroaspectoaconsiderarenlaprovinciaMontePlata,donde aaá51616.7 6 2.8 16.7 2.8 1 1 6 5.6 1 2.8 19.4 5 2 1 1 7 5 1 1 1 Fuente: UCEapartirdedatosMSP. 2 1 6 Total Total Provincial Yamasá Sabana GrandedeBoyá Monte Plata Majagual (DM) Gonzalo (DM) Esperalvillo (DM) Don Juan(DM) Bayaguana ainl3217.4 1 3 7.7 8.9 31 9 31 33.3 362 32 5 36 # Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 más elevada. Fuente: UCEapartirdedatosIndicadoresBásicosSalud2012. 61 Nacional Santo Domingo Monte Plata Distrito Nacional País, región, provincia TIPO DECENTROSATENCIÓN SEGÚNMUNICIPIOS, RECURSOS ENSALUD SELECCIONADOS, diitainCAP Administración PROVINCIA MONTEPLATA, 2011 PROVINCIA MONTEPLATA, 2011 y privadosx10,00habs. 2.70% Hospitales públicos 1 1 ao ao # Valor # Valor Cuadro VIII.20 Cuadro VIII.19 62%1.0 100.00% 11.10% 86.20% 143 100 36 4 31 011 33.3 12 1 10 Yamasá (5CAPcada Hospital general x 10,000habs. Camas Total una). Se Total % obser van MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 153 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA SALUD EN MONTE PLATA 154 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de 1.9%deltotalNacional. respecto alnivelyel4.9%conalaRegión 0.La proporcióndecamasdelIDSSes que correspondenalMinisteriodeSaludPública(145),representandoestasel1.4%con La provinciaMontePlatatieneuntotalde164camashospitalaria,siendolamayorpartelas de 17.4.Enestaprovinciaseconcentrael1.4%loshospitalesdelpaís. salud ydelpromedioNacionalquees proporción másbajadelaRegión 0de diez milhabitantes,laqueconstituye dio de7.7camashospitalariaporcada de MontePlatacuentaconunprome- ción directaalapoblación,provincia Para laofertadelosserviciosaten- bitantes enlaprovincia. las queposeenmayornúmerodeha- los municipiosmencionados,queson 4 hospitalesgenerales,distribuidosen ein02922. 5 36.9 1.9 354 100 19 959 28.7 0 100 1.4 2,932 0 10,198 145 34.9 Fuente: ONE,Anuariodesalud2010. 14.5 335 Total Nacional 1,481 12.8 Región 0 1,306 Monte Plata Santo Domingo Distrito Nacional CON RESPECTOALAREGIÓN0DESALUD, 2011 DmrainMP%IS % IDSS % MSP Demarcación PROPORCIÓNDECAMASHOSPITALARIA DE LAPROVINCIA DEMONTEPLATA Cuadro VIII.21 MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 156 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de lapoblaciónanalfabeta.Enelperíodointercensal,2002–2010,anivelnacionalseob- cientemente elgobiernodominicanohalanzadounimportanteprogramaparalareducción sabe leeryescribir)mantieneniveleselevadosenlaRepública Dominicana,dehechore- El analfabetismo(medidocomoelporcentajedelapoblaciónmayordiezañosqueno 9.1. empoderamiento porpartedelapoblaciónenelejerciciosusdeberesyderechos. La educación esunfactorfundamentalparaeldesarrollo,perotambiénpermitemayor República, Art. 63). limitaciones quelasderivadasdesusaptitudes,vocaciónyaspiraciones(Constituciónla ción integraldecalidad,permanente,enigualdadcondicionesyoportunidades,sinmás titución del26deenero2010,queindicatodapersonatienederechoaunaeduca- En laRepública DominicanaelderechoalaeducaciónseencuentraestablecidoenCons- El analfabetismoylaescolaridadpromedioenMontePlata Fuente: UCEapartirdedatos Censos2002y2010. Nacional Metropolitana Higuamo Yuma El Valle Enriquillo Valdesia Cibao Noroeste Cibao Nordeste Cibao Sur Cibao Norte O MÁSQUENOSABELEERYESCRIBIRSEGÚNREGIÓN,2002-2010 ein20 2010 2002 Región PORCENTAJE DELAPOBLACIÓN DE10AÑOS 12.90% 11.60% 12.30% 25.40% 20.70% 15.20% 16.30% 13.50% 13.20% 11.40% Cuadro IX.1 6.20% 28%-0.50% 12.80% 21%4.10% 12.10% 2.90% -7.30% 1.00% 12.70% -4.90% 23.50% 11.80% 20.90% -1.90% 14.50% -0.50% 18.20% 3.20% 13.30% 13.10% 11.80% .0 31.90% 8.20% 2002 -2010 variación Tasa de Higuamo eslaséptimaregiónconmayoranalfabetismodelpaís. términos porcentualesvaría0.5%ysemantieneporencimadelamedianacional.La región En laregiónHiguamoelanalfabetismosemantienerelativamenteconstante,aunqueen ne comolazonaconmayoranalfabetismodelpaís. mayores tasasdeanalfabetismotambiénseobservaunareducciónligera,aunquemantie- rante elperíodo2002–2010.EnlaregiónElValle, que tradicionalmentehapresentadolas En lasregionesCibaoNorte,EnriquilloyYuma, elanalfabetismotambiénincrementódu- Noroeste, entérminosglobaleselanalfabetismoaumenta. en laquehabitaalrededordeun33%población,asícomoalincrementoelCibao considerable incrementoenelmismoperíodo,dadopesopoblacionaldeestaregión, regiones deplaniﬁcacióndelpaís.Noobstante,enlaregiónMetropolitanaseprodujoun Los nivelesde analfabetismoenelperíodo2002–2010seredujeroncincodelasdiez la inﬂuenciadeerroresmuestralesenlasfuentesdelMEPYD. 2002 y2009.Las razonesdeestasdiscrepancias,entreotrascausas,puedenrelacionarsea por elMEPYDqueseencuentranenSISDOM,lascualesapuntanaunareducciónentre serva unincrementodelanalfabetismode4%.Estocontrastaconlasestimacionesrealizadas uiii eavlo1.0 73%1.0 1.60 1.10 15.70% 14.40% 3.20 1.15 17.30% 15.50% 1.10 16.50% 3.50 1.14 13.50% 15.00% 11.20% 1.12 14.20% 16.70% 12.90% 17.80% 12.00% 14.90% Fuente: UCEapartirdedatos delCenso2010. 15.30% 15.10% 12.10% 21.30% 13.70% Municipio Peralvillo 16.80% 14.80% 19.70% Municipio Yamasá 12.80% 15.90% Municipio SabanaGrandedeBoyá Municipio Bayaguana Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región Higuamo País País, RegiónyProvincia TASA DEANALFABETISMO DELAPOBLACIÓN DE10AÑOSYMÁS, PROVINCIA MONTEPLATA 2010 Cuadro IX.2 oa obe Mujeres Hombres Total Razón % % % - mujeres Hombres MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 157 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 158 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de unañoafavorlasmujeres. menor medianadeeducacióndelpaís.Entrehombresymujeresseobservaunadiferencia el primerciclodeformaciónbásica.EstocolocaaMontePlatacomolaoctavaprovinciacon de educación.Estoimplicaqueal2007,lamitadsupoblaciónnohacompletadomás relación alpaísengeneral.La poblacióndeMontePlataposeeunamedianaunos6años La provinciadeMontePlatapresentaunrezagoenelniveleducativosupoblacióncon años, loquesereflejatambiénenelvalordelamedianaeducación. Durante lapasadadécada,República Dominicanaelevólaeducaciónpromediohasta8 9.1.1. segunda mayortasadeanalfabetos,16.5%. niveles máscríticosconcasiun20%deanalfabetosabsolutos.Peralvillo eselmunicipiocon ma delamediaregionalyporendenacional,peroSabanaGrandeBoyáregistralos Higuamo. Todos losmunicipiosdeMontePlataregistrannivelesanalfabetismoporenci- La provincia Monte Plataacusaunatasadeanalfabetismosuperioralamediaregión En laprovinciadeMontePlata comoenelrestodelpaís,sistemaeducativofunciona bajo factor deexclusióndelsistemaeducativo. Estado Dominicano,quedebeasegurarlafaltade coberturanoseconstituyaenun La disponibilidaddeunaofertaeducativacalidadysuficienciaes una responsabilidaddel 9.2. Organización yCoberturadelsistemaeducativo Niveleducativodelaprovincia as8-8-8- 8 8 7 7 - 6 8 7 6 - 8 8 7 6 # Posición ocupadapor laProvincia.1esmásbajay32elevada. Fuente: UCEapartirdedatosENDESA2007. Provincia MontePlata Región Higuamo País MEDIANA DEAÑOSESTUDIO, PROVINCIA MONTEPLATA, 2007 ein ein ein # Mediana # Mediana # Mediana oa obe Mujeres Hombres Total Cuadro IX.3 cipios delaprovinciamás 9decada10estudiantesasistenauncentropúblico. mientras lasmatrículasprivada ysemioficialsonrelativamentereducidas.Entodoslos muni- Casi latotalidaddelosestudiantesprovinciaMonte Plataasisteacentrospúblicos, niveles básicoymedio.Peralvillo eselmunicipioconmenormatrícula. en losnivelesinicialyadultos,Bayaguanalamatrícula tienemayorconcentraciónenlos en SabanaGrandedeBoyáseobservaunaincidenciaelevada deestudiantesmatriculados estudiantes entodoslosniveles,perolascomposiciones delasmismasdifiere;mientras en elnivelbásico.SabanaGrandedeBoyáyBayaguana registranunacantidadsimilarde El municipioMontePlataeselsegundoencantidadde matrícula,lamayorpartedeella municipio registraunporcentajemásreducidodeestudianteslosnivelesinicialymedio. matrícula asícomoelporcentajemáselevadodeestudiantesbásica.Encambio,este parte deloscualesseregistraennivelbásico.ElmunicipioYamasá eselqueacusamayor En laprovinciaMontePlataexisteunamatrículatotaldeunos56milestudiantes,mayor 9.2.1. Sabana GrandedeBoyá,17-04yPeralvillo, 17-05. y lossiguientesdistritoseducativos:Yamasá, 17-01;MontePlata,17-02;Bayaguana,17-03; los DistritosEscolares.Actualmente,MontePlatacuentaconunadirecciónregional,la17, la direccióndelMinisteriodeEducaciónconsupervisiónlasDireccionesRegionales y eavlo67366%6.0 22%28%100% 2.80% 100% 22.20% 2.70% 68.40% 100% 100% 23.10% 6.60% 67.70% 100% 3.70% 3.80% 6.50% 22.20% 20.20% 6.60% 6,763 66.60% 69.90% 18.50% 100% 9,572 7.50% 6.10% 66.10% 3.90% 8.80% 21.10% 14,069 16,538 Fuente: UCEapartirdedatosMINERD. 67.90% 9,592 Peralvillo 7.10% Bayaguana Sabana GrandedeBoyá 56,534 Monte Plata Yamasá Provincia MontePlata / Municipios Matriculación: lasdimensiones Provincia MATRÍCULA PORPROVINCIA YMUNICIPIOS, SEGÚNNIVEL, estudiantes Cantidad PROVINCIA MONTEPLATA 2011 Cuadro IX.4 nca áioMdoAutsTotal Adultos Medio Básico Inicial Nivel MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 159 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 160 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL nan estasestimacionesynos permiten indicador bruto.Otrosindicadores refi- población matriculada,porestoesun La tasabrutatieneencuentatodala nivel primarioasecundario. tar aunelevadoabandonoenelpasode nacional. Estosresultadospuedenapun- de 62.4%,valorpordebajolamedia que MontePlataregistraunatasabruta En cambio,ensecundariaencontramos yor alnacional. 109.6%, valorconsiderablementema- ta dematriculación,enprimariafue 2008-2009, enMontePlatalatasabru- escolar paraesenivel.Para elañolectivo lados enrelaciónalapoblaciónedad mide lacantidaddeestudiantesmatricu- es latasabrutadematriculaciónque cativo deunpaís.Unprimerindicador, ten evaluarlasituacióndelsistemaedu- Existen diversosindicadoresquepermi- Fuente: UCEapartirdedatosMINERD. MATRÍCULA PORDISTRITOEDUCATIVO SEGÚNSECTOR,PROVINCIA MONTEPLATA 2010-2011 75Prlil ,6 13%26%61%100% 6.10% 100% 100.00% 100.00% 100.00% 2.60% 2.10% 0 91.30% 3.40% 2.20% 2.10% 6,763 0.90% 3.80% 95.80% 5.30% 95.70% 94.00% 94.70% 9,572 14,069 16,538 9,592 Peralvillo 1705 SabanaGrandedeBoyá 1704 Bayaguana 1703 MontePlata 1702 Yamasá 1701 1 ot lt 6549.0 .0 .0 100.00% 2.50% 2.90% 94.60% 56,534 MontePlata 17 Regional / Distrito estudiantes Cantidad Cuadro IX.5 úlc rvd eifiilTotal Semioficial Privado Público ei 30%954.40% 94.70% 9 32.60% 28 43.00% 7 más elevada. 96.70% #Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 24.00% Fuente: 2009-2011. UCEapartirdedatosEFT Media Básica Inicial 71.50% 107.30% 45.60% 11 19 9 más elevada. 67.40% #Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 109.60% Fuente: UCEapartirdedatosMINERD. 35.00% Media Básica Inicial TASA BRUTA DEMATRICULACIÓN YPOSICIÓN PROVINCIA MONTEPLATA ,2010-2011 ie aa# Tasa Nivel PROVINCIA HATO MAYOR, 2009-2011 TASA NETA DEMATRICULACIÓN Y POSICIÓNSEGÚNNIVEL, ot lt Nacional # Monte Plata Cuadro IX.7 Cuadro IX.6 Monte Plata Sector Nacional torio enelpaís.El12.1%de lapoblaciónde del sistema,enespecialsise tieneencuentaquelaeducaciónbásicaesdecarácter obliga- La poblaciónquenoasistióalaescuelarevelamásseriadelasfaltas decoberturaporparte 9.3. escolar elevadaenelpasodesdenivelbásicohacia medio. La reduccióndelindicadorenelgrupo14a17años,tambiénapunta haciaunadeserción benefician delaeducacióninicial. inicial, estoimplicaqueunaparteimportantesdelosniñosentraránenlaprimarianose con rangodeedadentre3y5años,poblaciónquecomprenderíalosestudiantesnivel asistencia porgruposdeedadsuperaelpromedionacional,conexcepciónlaspersonas por niveles,elcálculodelatasaasistenciaserealizaedades.EnMontePlata la escuela.Por talmotivoseutilizalatasadeasistencia como indicador. Enlugardeestimarse Es posiblequeaunestandomatriculadaenlaescuela,ciertapartedepoblaciónnoasistaa por precocidadcomoretraso. importante delosestudiantesseencuentranfueralaedadteóricacorrespondiente,tanto Además valoresreducidosenlatasanetadematriculaciónpuedenindicarqueunaparte reducida capacidadderetenciónlosestudiantesporpartedelsistema. mente. La reduccióndelatasanetamatriculaciónentrenivelbásicoymedio,indicauna portamiento, osea,pordebajodelpromedionacionalquefuedeun54.4%,respectiva- una tasade43.0%consimilarcom- cuadro IX.7,ensecundariasepresenta También conformealcontenidodel promedio nacionalquefuede94.7%. con un96.7%,tasaporsuperioral yores valorescorrespondenaprimaria En MontePlataseobservaquelosma- tasa netadematriculación. pondiente alnivel,esteeselcasodela que seencuentraenlaedadcorres- relacionar lamatrículaconpoblación Población quenoasistióalaescuela

4a1 ñs8.0 483.00% 94.90% 65.10% 24 27 elevada. 83.60% 23 #Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32 95.90% Fuente: UCEapartirdedatosMINERD. 60.10% 14 a17años 6 a13años 3 a5años 10 ymásañosde de Edades Grupo PROVINCIA MONTEPLATA 2010-2011 TASA DEASISTENCIAYPOSICIÓN, Cuadro IX.8 Monte Plata Monte Plata,nunca %# Nacional asistió a MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 161 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 162 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL básicos y medio. Más del 40% de los jóvenes que asisten a estos niveles se encuentran en básicos ymedio.Másdel40%delosjóvenesqueasistenaestosnivelesseencuentranen En laprovinciaMontePlataelrezagoysobreedadsonelevados,enparticularlosniveles 9.4. por Peralvillo conun13.2%, Yamasá 11.7%yﬁnalmente,MontePlatacon10.7%. observa latasamáselevadadepoblaciónquenuncaasistióaescuelacon14.9%,seguido Entre losmunicipiosdelaprovinciaMontePlata,esenSabanaGrandeBoyádondese cipios deMontePlataloshombrestienenporcentajesinasistenciasuperioresalasmujeres. hombres esteporcentajeesde6.6%,superiorallasmujeres.Encadaunolosmuni- la escuela,porcentajesuperioralnacional(9.6%)yderegiónHiguamo(9.7%).Para los EﬁcienciadelsistemaeducativoenMontePlata uiii eavlo1.0 .0 6.00% 5.50% 7.20% 8.90% 6.40% 5.00% 4.50% 6.10% 5.50% 13.20% 10.20% 8.50% 5.70% 11.70% 5.20% 9.60% 6.60% 14.90% 10.70% 9.70% Fuente: UCEapartirdedatosCenso2010. 12.10% Municipio Peralvillo Municipio SabanaG.deBoyá Municipio Yamasá Municipio MontePlata Provincia MontePlata Región Higuamo País einPoicaMncpoTtlMsuioFemenino Masculino Total Región/Provincia/Municipio ei 07%3.0 11%25.80% 21.50% 2.00% 21.10% 18.50% 7.90% 32.40% 35.00% 53.40% 20.70% 25.00% Fuente: UCEapartirdedatos delMINERD. 36.70% Media Básica Inicial rd Precocidad Grado PRECOCIDAD Y REZAGO DELAREGIONALMONTEPLATA, 2010-2011 POBLACIÓN DE10AÑOSYMÁSQUENUNCAASISTIÓ A LAESCUELA,MONTEPLATA, 2010 Cuadro IX.10 Teórica Cuadro IX.9 Edad 1 añode Rezago (Sobreedad) 2 ymásde Rezago aoMyr32%9.0 .0 58%94%54%9.0 4.60% 90.00% 2.60% 5.40% 3.60% 94.60% 4.20% 9.40% 92.10% 2.80% 90.40% 85.80% 4.30% 10.50% 5.40% 4.80% 87.70% 8.70% 7.20% 96.80% 1.80% 87.80% 89.30% 3.20% 97.20% 3.50% Fuente: UCEapartirdedatosMINERD,BoletínEstadísticasEducativas,AñoLectivo2010-2011. 3.50% Hato Mayor 2.80% 96.20% de Macorís 96.90% San Pedro 3.80% Monte Plata 3.10% Región Higuamo Total Nacional Provincia/ Región PORCENTAJE DEPROMOCIÓN,REPITENCIAYABANDONOPOR NIVEL,REGIÓNYPROVINCIA 2010-2011 aprobación. de aprobación,mientrasen losnivelesbásicosyadultosseobservanbajosporcentajes de nes diversas.Asíelnivelmediotantogeneralcomotécnico registraelevadosporcentajes El análisisdelosresultadospromediosenlaspruebaspor niveleducativo,revelasituacio- Plata entrelasprovinciasconmayorniveldeaprobación eseaño. todos losnivelesduranteel2012aprobóenlaprimera convocatoria,loquesitúaaMonte ciones másfavorablesdelpaís,pues80.8%detodoslos estudiantesqueseexaminaronen Con referenciaalaspruebasnacionaleslaprovinciaMonte Plataregistraunadelassitua- 9.4.1. debajo delpromedionacional,2.8%,1.8%yrespectivamente. 90.4% ylaregional92.1%.Enabandonoparalostresniveles,MontePlataregistratasaspor del 87.7%,entantoqueanivelmedioesde94.6%,estaúltimatasasuperiorlanacional En básicaydeacuerdoconlosdatosdelcuadroIX.11,MontePlatatieneunapromoción fue deun10.5%,superandoelpromedionacionalque7.2%yregional8.7%. En laprovinciareprobaciónsemantieneelevada.Asíenelnivelbásicoaño2010-2011 sobreedad tenderíanareducirseenelfuturo. es elevada,portantosisemantienenomejoranlosnivelesdepromoción,elrezagoyla rés porlaescuela.Unaspectopositivoesqueenelnivelinicialpoblaciónedadteórica rezago osobreedad.Estasituacióntieneunimpactofuertesobreelabandonoydesinte- bnooPooioAadn rmvd erbd bnooPooioReprobado Promovido Abandono Reprobado Promovido Abandono Promovido Abandono Resultadosenpruebasnacionalescomoindicadorde calidad .0 56%43%8.0 .0 .0 13%39% 91.30% 4.80% 7.30% 88.40% 4.30% 95.60% 4.40% nca áioMedio Básico Inicial Cuadro IX.11 MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 163 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 164 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL posee elmayorporcentajegeneraldepromociónenlaprimeraconvocatoria,mientrasBa- El análisisdelosporcentajesaprobaciónporDistritosescolares,muestraqueYamasá mejora delacalidadenelnivelbásico,asícomofortalecerlosexistentes. reducida queenelrestodelpaís.Seevidencialanecesidaddeimplementarprogramas elevados depromociónenelnivelmedio,mientrasbásicolaesmás Estos indicadoressecorrespondenconlosdeeﬁciencia,puesMontePlataregistraniveles aaá8. 838. 2882.5 74.4 73.1 92.8 86.3 72 76.3 88.4 76.8 88.8 36.4 78.3 61.6 92 81.8 80 78.8 75.4 71.4 83.3 73 Fuente: UCEapartirdedatos MINERD2010-2012. Yamasá 78.3 Peralvillo Bayaguana Sabana GrandedeBoyá Monte Plata PRUEBAS NACIONALES PORDISTRITOEDUCATIVO, PROVINCIA MONTEPLATA, 2012 DISTRITO dlo 517. 6 31 2 79.3 31 92.6 29 73.9 85.1 77.2 80.8 75.9 81.5 62.8 #Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. Fuente: UCEapartirdedatosdelMINERD2012. 76.4 Adultos Media técnica Media general Básica Total general PORCENTAJE DEAPROBACIÓN ENPRIMERCONVOCATORIA PORCENTAJE DEESTUDIANTESAPROBADOSSEGÚNNIVEL, Nivel DE LAREGIONALMONTEPLATA, 2012 áiaMedia Básica Cuadro IX.12 Cuadro IX.13 Nacional Porcentajes deaprobados Nivel profesional Técnico Monte Plata %# Adultos formal Total al nacional.Estarelaciónesrelevante enlamedidaqueindicasobrenecesidaddepersonal En laprovinciaMontePlataexiste unarelaciónde1.6tarjetaspormaestro,estevalor esigual otros indicadorescomopruebasnacionales. menor delaregiónHiguamo,loqueenpartepodría explicar susmejoresresultadosen En consecuencia,larelacióndeestudiantespormaestros enlaprovinciaMontePlataes posee mayorcantidaddeestudiantesmatriculadoseneducaciónpública. que enSanPedro deMacorís(5.5%contra29.5%respectivamente), estaúltimaprovincia Macorís. AunquelaparticipacióndeloscolegiosprivadosenMontePlataesmuchomenor en laregiónHiguamo,estoaunquesumatrículaes64.8%menorquedeSanPedro de La provinciaMontePlataeslaqueposeemayorcantidaddemaestrosescuelaspúblicas 9.4.2. media ybásica. to Bayaguanaposeelasituaciónmáscrítica,enespeciallasdosmodalidadesprincipales: A laluzdelosresultadosenlaspruebasnacionalespornivel,esposibleaﬁrmarqueelDistri- con nivelesmuybajosdeaprobación. villo. Enlosnivelesadultos,SabanaGrandedeBoyápresentaunasituaciónbastantecrítica aprobación sonbajosenmediatambién,estenivellapeorsituaciónseobservaPeral- registran losnivelesmásbajosdeaprobaciónennivelbásico,aunquesusporcentajes ésta registralosmayoresporcentajesdeaprobación.Los distritosMontePlatayBayaguana yaguana registraelmásbajo.Enaquellosdistritosenlosqueexisteeducaciónmediatécnica, Plazasypersonaldocente aoMyr842. ,3 1.7 1,438 1.6 1.6 1.6 4,048 27.8 2,968 106,569 22.1 854 36.3 29.5 2,415 1,803 Fuente: UCEapartirdedatosMINERD,BoletínEstadísticasEducativas, AñoLectivo2010-2011. 65,231 Hato Mayor San Pedro deMacorís Monte Plata Total Nacional TARJETAS PORDOCENTES, SEGÚNPROVINCIAS REGIÓNHIGUAMO 2010-2011 rvni Maestros Provincia Cuadro IX.14 Estudiantes x Maestros Tarjetas Tarjetas por maestros MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 165 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 166 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL docentes, loquepuedeimpactarnegativamentelacalidadeducativa. más de8horasdiariasenlaboresdocenciaaula,sinincluirotrasresponsabilidades tanda paracubrirlaofertaeducativadeRegional. Estosigniﬁcaquecadamaestroestaría la relaciónessimilaralnacional,peroseñalaquecadamaestrodebetrabajarenmásdeuna docente enlazona,pueslastarjetasrepresentancantidaddeplazasexistentes.Elvalor del sistemaeducativoenMonte Plata. incidencia demaestroslos denominadosbachilleresenservicio,atentacontrala calidad nivel quetambiénregistrabajosporcentajesdeaprobación enlaspruebasnacionales.La La mayorpartedemaestrossintítulooquesonestudiantesseconcentra enelnivelbásico, con unrecintodelInstitutoSuperiordeEducaciónFormación Docente SaloméUreña. ta esdelasprovinciasconmayorincidenciamaestros en estacondición,apesardecontar estudiantes depedagogíaoqueseencuentransintitulación. HayqueseñalarMontePla- es muyreducida.Unasituacióndeatenciónlaelevada presenciademaestrosqueaúnson grado ytécnico,mientraslaincidenciademaestroscon educación depostgradoosuperior En laprovinciaMontePlataeducaciónseencuentrasustentadapormaestrosconnivelde #Posición ocupadaporlaProvincia.1esmásbajay32elevada. Fuente: UCEusandodatosdelMINERD. Doctorado Post Grado Maestría Licenciatura Habilitación docente Maestro Normal Técnico Sin títulooestudiantesdepedagogía Bachilleres MAESTROS YMAESTRASSEGÚNTÍTULO ALCANZADO, Categoría PROVINCIA MONTEPLATA 2011-2012 Cuadro IX.15 ot lt Nacional Monte Plata 14%549.90% 5 24.70% 41.40% 9.70% 21 27 30.70% 13.20% .0 20.10% 4.00% 2.00% 12 18 0.10% 5 0.20% 3.70% 6.30% 0.20% 15 19 0.40% 2.30% 7.10% 21 3.00% #% %# eavlo6941203321,1,0 3,7,8 0,5 246671,955 62,496 953,591 609,459 1,095,253 324,227 1,298,258 132,375,082 12,311,700 179,350 629,364 222,499 102,063,382 187,857,399 915,903 1,075,759 6,914 63,872,712 215,764,814 255,756,844 Fuente: UCEcondatosMINERD. 123,984,687 35,331,902 43,832,353 Peralvillo 180,432,911 211,924,491 8,711 de Boyá Sabana Grande 14,023 15,067 Bayaguana Monte Plata Yamasá Monte Plata Provincia Distrito (Rama, 2009:p.181). (Rama, la medialatinoamericanayde ElCaribequeesde31.7%enlapoblación20a24 años la matriculaciónequivaleal28.3%depoblaciónentre 17y24años,porcentajeinferiora La educaciónsuperioresuncomponentefundamentaldeldesarrollo, enelcasodominicano 9.5. con elconsiguientemayordeteriorodelasmismas. adecuada. Estoasuvezsetraduceenunusomásintensivo delainfraestructuraexistente, educativos, quenomantienenlosnivelesnecesariospara garantizarunaofertaeducativa La bajaproporcióndeinversiónimplicapococrecimientolainfraestructura yderecursos superior aldeinversión,situaciónquesemantieneentrelosdiversosDistritoseducativos. dro IX.16seobservaqueparaelañolectivo2008-2009gastorecurrenteera5.4veces En MontePlataelgastorecurrenteesconsiderablementemayoralainversión,encua- ben serdistribuidosentreestosdistritos. Los recursos destinadosalaeducaciónpública,querepresentael94%dematrícula,de- nombre, conundistritoeducativoporcadamunicipio,estoescincodistritosmunicipales. Como sehaindicado,laprovinciaMontePlataespartederegionaleducativadelmismo 9.4.3. Laeducación superiorenlaprovinciadeMontePlata Inversióneneducación GASTO RECURRENTEENEDUCACIÓN COSTOSDIARIOS SEGÚNDISTRITOESCOLAR, Matrícula 3527889501751579811183706789404,610,057 859,450 3,750,607 908,181,138 137,511,547 738,869,590 53,512 Público ,9 0,6,1 3928016469950127,7 591,000 70,878 520,122 116,426,999 13,962,880 102,464,119 8,797 Sector Total Gasto Recurrente (En RD$) PROVINCIA MONTEPLATA 2008–2009 Total Gasto Inversión (En RD$) Cuadro IX.16 (En RD$) General Total Costo Diario Recurrente del Gasto de Inversión Costo diario del Gasto por Día Gasto Total MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 167 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 168 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL eavlo2.0 01%47%25%2.70% 3.50% 3.50% 2.50% 2.90% 3.50% 4.00% 4 3.20% 4.70% 20 2.70% 3.40% 5.70% 3.60% 5.60% 7.90% 6 9 13 2.20% 28 5.60% 90.10% 3.20% 2.90% 87.40% 3.50% 6.90% 4.00% 2 - 5.30% 14 - 16 18 4.10% 3.70% 91.00% 20.60% 4.40% 4.10% 91.50% 22.20% mientras enlasprovincias1eselvalormenory32máselevado. 24 3 - 88.40% # Indicalaposiciónconrelaciónalasdemásdemarcacionesdelmismonivel.Enelcasoderegiones1esindicavalormá 6.60% 17 - 18 89.30% Fuente: UCEapartirdedatosCensoNacionalPoblación yVivienda 2010. - 4.40% 86.50% 9.80% 4.60% Peralvillo 15 12.10% 6 Yamasá 17 16.90% 10 80.20% 16.90% SabanaGde.Boyá 86.30% 18.70% 84.50% - Bayaguana 2 MontePlata 16 28.30% Monte Plata 17.90% 18.20% Hato Mayor San Pedro deMacorís Región Higuamo Nacional Demarcación MATRICULACIÓN, ASISTENCIA,ABANDONOYCULMINACIÓN DENIVELINSTRUCCIÓNSUPERIOR estudiantes ylicenciaturaeneducación físicaenlaqueseregistran107estudiantes. 18 profesores.Seimpartenlas carrerasdelicenciaturaeneducaciónbásicaquecuentacon 198 funcionando desdeel7demayodel2012ycuentaconuna matriculaciónde305estudiantesy Instituto SuperiordeFormación DocenteSaloméUreña.Elaltocentrodeestudioseencuentra Es importantedestacarquelaprovinciadeMontePlatacuenta conunaextensiónuniversitariadel asistió alaeducaciónsuperiorseobservaenSabanaGrande deBoyá. se observanenYamasá yPeralvillo, mientraselmayorporcentajedepoblaciónquenunca Entre losmunicipiosdelaprovinciaMontePlata,lasmayores coberturasdelnivelsuperior mientras eslanovenaentérminosdepoblaciónquehainiciadoestenivelynoloconcluido. es lacuartaprovinciadelpaísconmenospersonasquehanculminadoeducaciónsuperior, la númeroquinceconmenorcoberturaentrelastreintaydosdelpaís.AsimismoMontePlata por debajodeYuma. Enesaregión,laprovinciaMontePlataposeemenorcoberturayes La regiónHiguamo eslasegundadelpaísconmenormatrículadeeducaciónsuperior, sólo SEGÚN REGIÓN,PROVINCIAS YMUNICIPIOSDEMONTEPLATA, REGIÓNHIGUAMO, 2010 matriculación Tasa brutade %#%#%#%#%# uc ssi sseAadn Segraduó Abandonó Asiste Nunca asistió Cuadro IX.17 s bajoy10elmáximo, realizan enlazona. que susjóvenesestudiencarreras másrelacionadasconlasactividadeseconómicas quese A laluzdeestosdatos,provinciaMontePlatarequiere deunapolíticaestímulopara de agriculturaesmuyreducida,aunquesuperioralamedianacional. Pedro deMacorís.Para serunaprovinciaprincipalmenteagrícola,laincidenciadeestudiantes posee mayorporcentajedeestudiantescienciasquelasprovinciasHatoMayorySan siguientes áreasdeformaciónconmayorincidencia.UndatorelevanteesqueMontePlata yormente carrerasdecienciassocialesyeducación,mientraslasingenieríaslasaludson En unpatrónsimilaralrestodelaregiónHiguamo,enMontePlatalosjóvenescursanma- permite visualizarlasposiblesvariacionesenestaoferta. rrollo deestaprovincia.Elanálisislascarrerasquecursanlosestudiantesnivelsuperior función delrestopaís,comosehaindicadoestoconstituyeunseriofrenoparaeldesa- En laprovinciaMontePlataexisteunaofertademanoobracaliﬁcadamuyreducidaen 9.5.1. Áreasdeestudioennivelsuperior au 31%91%786%62.0 32 100.00% 16 22.00% 4.70% 9 6 100.00% 0.50% 5 26 8.60% 25 5.60% 4.90% 12.30% 17 7 100.00% 1.90% 18 16 19 9.10% 100.00% 8.30% 4.90% 7.10% 13 16 7 13.10% 1.10% 42.30% 7 8 4.00% 3 10.90% #Posición ocupadapor laProvincia.1esmásbajay32elevada. 2.40% 5.20% 4.00% 7 1.00% Fuente: UCEapartirdeCensoNacionalPoblación yVivienda 2010. 28 33.00% Total 30 29.50% 13.20% 7.50% 6.00% No declarado 21 26 Salud 45.40% 25.20% 28 Agricultura 5.10% 47.20% 9.30% Ingenierías Ciencias 4.60% Ciencias sociales Humanidades yartes Educación de estudios Área DISTRIBUCIÓN PORÁREASDEESTUDIOSEGÚNPROVINCIA, ainlHt ao MontePlata HatoMayor Nacional %%#%#%# REGIÓN HIGUAMO, 2010 Cuadro IX.18 de Macorís San Pedro MONTE PLATA

LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA 169 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 172 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Con laaprobacióndeLey 176-07,se establecióquelosdirectoresdejuntasdistrito cuales esosDistritosMunicipalespertenecían. (tres), designaciónqueanteserafuncióndelosalcaldesresponsables delassindicaturasa posiciones dedirectores/aslasjuntasdistritosmunicipales ysusconsiguientesvocales En tantoescenariodeparticipación,lademocraciahamejorado alconvertirenelectivaslas (Constitución delaRepública, Art.209). mes demayoylasautoridadesmunicipales,eltercer domingodelmesdefebrero.” tantes legislativosyparlamentariosdeorganismosinternacionales, eltercerdomingodel brarán demodoseparadoeindependiente.Las depresidente,vicepresidenteyrepresen- municipales yalosdemásfuncionariosorepresentanteselectivos.Estaseleccionessecele- dente yVicepresidentedelaRepública, alosrepresentanteslegislativos,lasautoridades conforme alaley. Los colegioselectoralesseabriráncadacuatroañosparaelegiralPresi- rales. Las asambleaselectoralesfuncionaránencolegiosqueseránorganizados en elmismoaño,peroseparadas,delasiguientemanera:“artículo209.-Asambleaselecto- de lamásrecienteReforma Constitucional,establecequeapartirdel2016serealizarán elecciones presidenciales,porquelanuevaConstitucióndeRepública Dominicana,fruto Las eleccionesdel2010fueronlasúltimasenrealizarseunperiododiferentealde que ocurrancontratiemposmayores.”(Participación Ciudadana, 2010). parece haberningúnobstáculoparaquesecelebrenlasvotacionesyelposteriorescrutiniosin rrollándose demanerasatisfactoriayacuerdoaloestipuladoenelcalendarioelectoral.No lo siguiente:“elpapeldelaJCEenorganizaciónlogísticalaselecciones,continúadesa- municipales ycongresualesdel2010planteóensutercerInformedeObservaciónElectoral, de laSociedadcivil,comoParticipación Ciudadana,que sobreelmontajedelaselecciones críticas oportunamenteplanteadas,haconseguidoelvotodeconﬁanzaporparteentidades tionamientos sobreprácticascomprobablesquepudieseninvalidarsurol.Másalládeciertas gada delaorganizaciónydirecciónllamadaﬁestademocracianohatenidocues- La sociedad dominicana asumeconcivilidadlosprocesoseleccionariosylainstituciónencar- peto alaslibertadespúblicasyunmejoramientoenlapercepcióndelosprocesoseleccionarios. cas delademocracia.Los últimosañoshansidotestigodeavancesenesadirección,conelres- cicio delagobernabilidadenlosterritorioslocalesynacionales,aextendergarantizarlasprácti- Los ayuntamientos yelCongresoson,enlaRepública Dominicana,institucionesllamadasalejer- 10.1. Generalidades

32 31 cipación nacionalrondael73%. superior al95%(losmunicipios,exceptoYamasá, queesde93.7%),entantolaparti- 2000, 2004y2008.La provincia,muestraunniveldeparticipaciónmás80%y mento ligeroperosostenidodeparticipaciónlapoblaciónenlosprocesoselectoralesdel En loquerespectaalaseleccionespresidenciales,laprovinciaMontePlatareﬂejaunincre- futuro detodos/as. conciencia ciudadanaeinterésdetomarparteenlasdecisionesquetienenverconel Supone tambiénlaposesióndeldocumentodeidentidadyelectoralciertosniveles ranza enqueelmismopuedallenarlasexpectativasdeloselectores. Democracia esparticipación,perolaparticipaciónsuponeconﬁanzaenelprocesoyespe- 10.2. do laLey sepromulgó,debíanpermanecerensuscargoshastael16deagostodel2010. debían serelectosporvotodirectoapartirde2010ylosqueestabanyanombradoscuan- Aquellos añosenloscualesnoapareceningúnvalor esporquePeralvilloaúnnosehabíaregistradocomomunicipio. provincial noescompatibleconlosmunicipalesque aquísepresentan. El promedioprovincialnosoloincluyelosmunicipios,sinotambiénDistritosMunicipalesyotras categoríasespaciales,ra Participación enlosprocesoselectorales oa ainl2.0 71%2.0 37%26.30% 73.70% 28.00% 27.10% 23.80% Fuente: UCEcondatosdelaONE. Total Nacional Provincia MontePlata uiii aaá56%76%58%9.0 6.30% 4.10% 93.70% 5.80% 95.90% 7.60% 4.50% 5.60% 4.60% 3.10% Municipio Yamasá M. SabanaG.deBoyá uiii ot lt .0 .0 .0 58%4.20% 4.10% 95.80% 95.90% 4.70% 4.50% 4.50% 4.40% 3.50% Municipio Peralvillo 3.50% Municipio MontePlata Municipio Bayaguana y municipios Provincia ABSTENCIÓN ENLASELECCIONESPRESIDENCIALES,2000/2008 32 31 57%2.0 16%8.0 19.40% 80.60% 21.60% 21.00% 15.70% 0020 08Participación 2008 2004 2000 .0 .0 .0 73%2.10% 97.30% 2.10% 0.00% 0.00% %%% Cuadro X.1 2000/2008 promedio electoral Abstención 2000/2008 promedio zón porlacualelpromedio MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 173 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 174 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL tión de26.3%. manera ligeraperosostenidaypresentaunpromedioparalostresprocesosencues- suales ymunicipales.La abstenciónnacionalhaidoaumentandodesdeeldosmil,de los municipiospresentanmenosdeun10%abstenciónenlaseleccionescongre- solo Yamasá tieneunaabstenciónsuperioraldiezporciento(11.2%),despuéstodos por encimadelaabstenciónenlaseleccionespresidenciales;anivellosmunicipios, ha idobajandolentamentehastaestabilizarseentornoal33.1%,casicatorcepuntos En loquerespectaalaseleccionescongresualesymunicipales,laabstenciónprovincial ción seproduceenlosdistritosmunicipalesylazonarural. elecciones (noincluidaladel2012)de19.4%,locualquieredecir, quelagranabsten- al 7%,mientrasquelaprovinciapresentaunaabstenciónpromedioparalastresúltimas Como resultado,losmunicipiosdelaprovinciatienennivelesabstencióninferiores 34 33 Municipio Yamasá de Boyá Municipio SabanaGrande Municipio Peralvillo Municipio MontePlata Municipio Bayaguana Fuente: UCEcondatosdelaONE. Total Nacional Provincia MontePlata Provincia ymunicipios Aquellos añosenloscualesnoapareceningúnvalor esporquePeralvilloaúnnosehabíaregistradocomomunicipio. provincial noescompatibleconlosmunicipalesque aquísepresentan. El promedioprovincialnosoloincluyelosmunicipios,sinotambiénDistritosMunicipalesyotras categoríasespaciales,ra ABSTENCIÓN ENLASELECCIONESCONGRESUALES YMUNICIPALES, 1998/2010 34 33 9820 062010 2006 2002 1998 5612.7 15.6 8434.7 38.4 %%%% . 6.6 7.2 . 9 8.5 749 47 00 6.4 7 Cuadro X.2 154. 49%45.10% 54.90% 42.8 41.5 942. 69%33.10% 66.90% 29.6 29.4 . . 88%11.20% 88.80% 8.6 7.1 . . 36%6.40% 93.60% 5.6 5.9 . . 71%2.82% 97.10% 2.7 2.8 . . 22%7.80% 8.10% 92.20% 91.90% 6.8 5.8 6.8 5.9 Participación 1998/2010 promedio electoral zón porlacualelpromedio Abstención 1998/2010 promedio ver las pautas o cánones que potencialicen el desarrollo integral y por tanto la vida en armonía. ver laspautasocánonesque potencialicen eldesarrollointegralyportantolavidaenarmonía. dar atenciónalasnecesidadesodemandasmásurgentesde lascolectividades,asícomopromo- El AyuntamientoeseleslabóndelEstadomáscercanoala ciudadanía.Eselgobiernolocalpara 10.4.1. 10.4. 33% yenesteprocesoelectorallarepresentaciónfemenina resultóserdel25%. gracia HerreradeBrito(PRD).Deacuerdoaleyelectoral, lacuotafemeninadeberíaserdel Juan SuazoMarte(PLD),RicardodeJesúsContrerasMedina(PLD)ylaúnicadiputadaesAlta- Partido delaLiberaciónDominicana(PLD).Los diputadossonJuan HubieredelRosario PRD), La representaciónsenatorialdelaprovincia(MontePlata)enelCongresocorrespondeal t t t t t t t t t Miembro delasrestantescinco.Estascomisionesson: blica yperteneceaochocomisiones,siendoPresidente deuna,Vicepresidenteendosy El actualSenadorposeeunaoﬁcinasenatorialqueesﬁnanciadaporelSenadodelaRepú- Alburquerquelofueduranteunos4 períodosconsecutivos. nadores distintos,elanteriorRamón ciones del2010.EnlosúltimosseisprocesoselectoralesMontePlatahaelegidotansolodosse- del Partido delaLiberaciónDominicana,quienfueelectoporsegundavezenlaspasadaselec- En elnivelSenatoriallaprovinciaMontePlataestárepresentadaporCharlesNoelMariottiTapia, 10.3. Seguridadsocial,trabajoypensiones,Miembro Relaciones exterioresycooperacióninternacional,Miembro Presupuesto, Miembro Obraspúblicas,Miembro Justiciayderechoshumanos,Miembro Hacienda, Miembro Modernizaciónyreforma,Vicepresidente Contratos, Vicepresidente Industria,comercioyzonasfrancas,Presidente Representantes delaprovinciaMontePlataenelCongresonacional: Los AyuntamientosenlaprovinciaMonte Plata Senador yDiputados Ayuntamientomunicipal deMontePlata MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 175 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 176 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL El cuadro siguiente describe la estructura de la sala capitular del ayuntamiento de Monte Plata: El cuadrosiguientedescribelaestructuradesalacapitulardelayuntamientoMontePlata: nicipio cabeceradelaprovinciaMontePlata,conigualnombrequeprovincia: A continuaciónsepresentauncuadroquedescribelaestructuradelayuntamientomu- 35 la subvencióndelasOrganizacionesSocialesvinculadas alaeducación,saludygénero,entidadessocialesreconocidasporpart La coordinacióndelaUnidadGéneroestábajo responsabilidaddelaVicealcaldesa.Elayuntamientodestinael4%aProgra Fuente: UCEapartirdeinformaciónAyuntamientoMunicipalMontePlata. oeoStri EncargadodelaUnidadGestiónAmbiental Contadormunicipal DirectordePlaneamientoUrbano GerenteAdministrativoyFinanciero Contralor Loreto Saturria Freddy JoséContreras Tesorera Alcalde José Reyes Pedro Ramírez José Leyba Petronila Hernández Gregoria Soriano Figari Nerys asoJmnzRegidor Regidor Regidora-PresidentaMunicipal SecretariaMunicipal Fuente: UCEapartirinformaciónAyuntamientoMunicipalMontePlata. Gloria AltagraciaFigueroaSuazo Fausto Jiménez Regidora Regidora Vice-Presidenta Presidente Rigoberto Leyba Silvia AybarRafael Basilia Yolanda Custodio Santa delosSantos Aguasanta Leyba Lennin Valdez COMPOSICIÓN DELAYUNTAMIENTO DELMUNICIPIOMONTEPLATA, Nombre del/la Nombre del/la incumbente incumbente DEL MUNICIPIOMONTEPLATA, PROVINCIA MONTEPLATA COMPOSICIÓN SALACAPITULARAYUNTAMIENTO PROVINCIA MONTEPLATA Cuadro X.4 Cuadro X.3 Vicealcaldesa 35 Posición ocargo Posición ocargo e delosmunícipesyelgobiernolocal. mas de Género y Salud, a través de mas deGéneroySalud,através 36 - IngresosdeLey No.166-03 - IngresosPropios: RD$26,200,539.47(RD$2,183,378.29milpesosmensuales) das siguientes: 21/06/2012, yestableceunmontototaldeRD$69,752,167.94, conformadoporlasparti- El presupuestodel2012fueaprobadomediantela Resolución No.069/2012,del t rías, debidoalasaveríasqueelsistemapresenta. agua potabledesdeelacueducto,estasaguasresidualessonabsorbidasatravésdelastube- cuenta conplantasparaeltratamientodeaguasresiduales,ycuandosedejabombear lo quellevaafomentarenfermedadesporlafaltadecondicioneshigiénicas.Elmunicipiono Finalmente, lamayoríadelascomunidades delmunicipiopadeceescasezdeaguapotable, fuentes acuíferas,comoeselríoCongo,quebordeamunicipioydesembocaenBoyá. hizo conexióndemaneraindiscriminada,enviandolasaguasresidualesaunaprincipales y fuedejadosinterminar. Conlaroturadelastuberíashormigón,poblacióndelmunicipio que elúnico‘’existente’’noestal,yasuconstrucciónfueiniciadaporINAPA hace20años efectivamente. Otroproblemamencionadoesqueprácticamentenoexistesistemacloacal,ya una demandadeserviciosqueelgobiernolocalnoseencuentraencondicionessatisfacer visado osinplaneamientoalgunodeasentamientoshumanosdesorganizados,hagenerado saneamiento. Deacuerdoalasautoridadesentrevistadas,elsurgimientoespontáneo,impro- de ordenamientomunicipalysuimpactosobrelosserviciospúblicos,particularmenteagua En elcasodelmunicipioMontePlatalosproblemasprincipalestienenqueverconlafalta entre ﬁnalesde2012einicio2013. de esasvisitasestuvoellicenciadoBernardoAdánlaCruz,ylasmismasfueronrealizadas cia MontePlata,dondeconversamosconlosAlcaldesy/osusequiposdeservidores.Acargo los municipios,deprimeramano,visitamostodosycadaunomunicipioslaprovin- Con mirasaconseguirunlevantamientodelosprincipalesymásacuciantesproblemas t - Superávit(del2011):RD$570,009.39 - Empréstitos:RD$1,500,000.00 Situacióneconómicadelayuntamiento LosproblemasdelMunicipio:laópticadelasautoridades EstaLeyhacereferenciaalporcentajedelosingresos delGobiernoquedebenserdistribuidosanivellocal. 36 : RD$41,481,619.08(RD$3,456,801.59milpesosmensuales)

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 178 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL del ayuntamientoelpagopersonaltécnicoqueimpartió loscursos. DOTEL, fueroncursostécnicosdecomputación,Office, internet,siendoresponsabilidad proyecto quesedesarrollópor2años.Otrainiciativa secoordinóconelapoyodelIN- cimiento deescuelas-hogares,conlacompramobiliarioypagodelpersonaldocente, Programa deEducacióninicialencomunidades ruralesyenbarrios,apoyandoelestable- Una iniciativadelayuntamientomunicipiodeMontePlatafavorlacomunidadesel t inclusión delasmismasenelPresupuesto Municipal. suministrando ellistadodeobrasalencargadoPresupuesto delAyuntamientoparala espacio deCabildoAbierto.SeelaboraunactalasobrasescogidasenelAbierto, a serejecutadasenelpresupuestovenidero.SeeligeComitédeSeguimientoeste elegidas porcadabarrioosectorydespuésdeldebate,mediantevotación,elegirlasobras Finalmente seacudealaAsambleadeCabildo Abiertoparadebatiralrededordelasobras otra comisióndedelegadosquerepresentaráamásunbarrioosector. para definirunaobraquebeneficieamásdeunbarrioosector. Enestaasambleaseelige equidad degénero.Seefectúaunasegundaasambleaenaquellascomunidadesmásgrandes estas obras.Seeligeporvotolosdelegadosrepresentantesdelascomunidades,siendo4en Se seleccionanlasnecesidadesyobrasmásvotadasdeacuerdoalmontodestinadopara cipio, encuentrosenloscualesseidentificanlasnecesidadesqueafectanacomunidades. En unprimermomentoserealizanasambleascomunitariasenbarriosyseccionesdelmuni- algunos cumplenconesterequisitoyotrosno: que sedebeseguirenelcasodelpresupuestoparticipativodecualquiermunicipio,sibien en suartículo21literalD.Los pasosqueacontinuaciónseestablecen,describenelproceso 40% delosrecursosqueseestablecenparagastoscapitaloinversiónenlaley176-07 Se realizaenéstemunicipioelPresupuesto Participativo, paraelcualsedestina30%ó t 37 IniciativasdelAyuntamientomunicipioMontePlata Presupuesto participativo:procesoseguidoencualquiermunicipio EntrevistashechasporelIIC-UCE.Noviembre2012. 37

Bayaguana: El siguientecuadromuestracómoestácompuestala sala capitulardelayuntamientode t el ayuntamientodelmunicipioBayaguana,provinciaMontePlata: El cuadroquesepresentaacontinuacióndescribelaestructuraenactualidadposee 10.4.2. Estructura ocomposicióndelaSalaCapitularmunicipioBayaguana AyuntamientomunicipaldeBayaguana Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoMunicipalBayaguana. Cándido Doñé Juan Pablo González Víctor Féliz Franklyn Rodríguez Adailsa Florentino María Germán Sara Cuello María LibradaCastillo Carmen Montilla Juana Rodríguez María Frías Fátima deLeón Amarilis Sosa Nelson Sosa COMPOSICIÓN DELAYUNTAMIENTO DELMUNICIPIOBAYAGUANA, Nombre del/la incumbente PROVINCIA MONTEPLATA Cuadro X.5 Enc. de Servicios PúblicosyOrnato Enc. deServicios Enc. Oﬁc.deLibreAccesoalaInformaciónPública Encargado deRecursosHumanos Encargado deCompras Encargada dePresupuestoParticipativo Encargada deMedioAmbiente Encargada deIngenieríaObras Encargada deGénero Contadora Tesorera Contralora Gerente Financiera Vicealcaldesa Alcalde Posición ocargo MONTE PLATA

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 180 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL transporte ybecasparaestudiantes. responde alosproblemasde alimentación,conlacanastabásica,medicamentos, cirugías, de rellenoyconelusoequipopesado;asistenciasocial, atravésdeunprogramaque badenes; mejoramientodevíasocalles,eliminación lodos ybachesatravésdematerial y embellecimientodeáreasverdesenzonaspúblicas; construcción deaceras,contenesy El ayuntamientodeBayaguanaofreceserviciosrecolección dedesechossólidos,ornato t reconstrucción deloscaminosvecinalesenlascomunidades rurales. tierren asusmuertos.También seencuentracomounagrannecesidad laconstruccióny municipal, debidoaqueyanocuentanconunespacioadecuadodondelosmunícipesen- e inundaciones.OtroproblemaeslanecesidaddeampliaroconstruirelCementerio nación delasaguaresiduales,queentiemposintensaslluvias,provocadesbordamientos daños queprovocanafamiliasseencuentrancercadelasmismas,debidolacontami- por laaltadensidadpoblacionalqueasualrededorseconcentra,ylosconsiguientes rales yalaausenciadecementerio.Enestesentido,seregistranproblemasconlascañadas, relacionados alafaltadesaneamiento,lasdificultadesaccesociertascomunidadesru- a técnicosnuestrosquelasvisitaron,losproblemasmásperentoriosdelmunicipioestán En elcasocorrespondientealmunicipioBayaguanaysegúndeclaracionesdesusautoridades t Servicios públicosdelayuntamientodeBayaguana Principales problemas aal airRegidora Secretaria Regidora Regidor Regidor Regidor Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoMunicipalBayaguana. Presidente Rosa M.Henríquez Vicepresidente Javier Rafaela Kenia Taveras Renato Castillo Vicente Bonifacio Eddy Manzanillo José Francisco Ogando Germán Aquino DEL MUNICIPIOBAYAGUANA, PROVINCIA MONTEPLATA COMPOSICIÓN SALACAPITULARAYUNTAMIENTO Nombre del/la incumbente Cuadro X.6 Posición ocargo 38 a losjuegosdeazar(bancas),eltrabajocasual-informalo chiriperoyelmotoconcho. Ahora, deacuerdoalasentrevistasconautoridades,predominan losnegociosvinculados azúcar, conlaquiebradeindustriaazucarera sepierdeestaimportantefuentedetrabajo. Dado queelmunicipioSabanaGrandedeBoyátuvopor marcadistintivalaproducciónde poblacional importante,tanto,quedeunsimplebateypasó aconvertirseenunaprósperazona. extensiva decañaazúcarysuconsiguienteindustrialización, loqueprodujouncrecimiento que en1946seregistróelmunicipioungrandinamismoeconómico,debidoalasiembra Indica elEncargadodePlanificaciónSabanaGrandeBoyá,señorFrancisco Román Vílchez, 10.4.3. cuales seapoyaparalarealizacióndelpresupuestoparticipativo. Este ayuntamientocuentaconunalistadeOrganizacionessocialeslasquetrabaja,en destinado alainversión,yesaespartequesededicaalpresupuestoparticipativo. 21, literalC,establecequeel40porcientodelpresupuestoayuntamientodebeser obras ylosmontosaserincluidosenelprepuestomunicipal.La ley176-07,ensuartículo obras quesehanidentificadoyporúltimo,realizaelcabildoabierto,dondedefinenlas sentantes comunitarios,enuntercermomentosehaceestudiodeprefactibilidadlas segundo momentoserealizanasambleasenlosbarriosyzonasruralesparaelegirrepre- la consultaconlascomunidadesparaqueidentifiquennecesidadesprincipales,enun El Presupuesto participativoserealizaydesarrolla conlassiguientesetapas:laprimeraes t el montoquedebeserasignadoalosayuntamientos presupuesto deberíasermayorenatenciónalcumplimientodelaley166-03queestablece deudas nidéficitsdebidoaatrasosdeobligacionesfinancieras,aunqueseentiendequeel 35 centavos.Elingresopropioesde1millón800cientosmilalaño.Estecabildonotiene 20 centavoscadaaño;mensualmenteesorepresenta4millones471mil981pesoscon El presupuestodelayuntamientodeBayaguanaes53millones663mil776pesoscon t Presupuesto participativo Presupuesto delayuntamientodeBayaguana Públicos, loquetodavíanosucede. Dicha leyestablecequeapartirde2010losayuntamientos deberíanestarrecibiendoun10%delingresoestatalconsignadoen AyuntamientomunicipalSabanaGrandedeBoyá 38 . la LeydeIngresosyGastos MONTE PLATA

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 182 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL ayuntamiento delmunicipioSabanaGrandedeBoyá,provinciaMontePlata. El cuadroquesepresentaacontinuacióndescribelaestructuraenactualidadposeeel telefonía residencialeinalámbrica,asícomoserviciodetelevisiónporcable. de saneamiento.La mayoríadelascomunidadesposeeserviciocomunicaciónatravés na deOrdenamientoTerritorial delGobiernoCentral,conmirasapaliaralgunosproblemas En laactualidadelayuntamientodeSabanaGrandeBoyácoordinaesfuerzosconOﬁci- étrTre EncargadodeCatastro EncargadadelDpto.de laMujer Encargadodel Dpto.Jurídico EncargadodeMedioAmbiente EncargadodeCultura EncargadadePresupuesto Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoSabanaGrandeBoyá. Héctor Torres Municipales(AseoyOrnato) Enc.deServicios Juan LorenzoSeverino Carmen Santa Bonifacio Marcial Enc.PlaniﬁcaciónyPresupuestoParticipativo Tesorero Arsenio Abreu Contralor Juana Mejía Vice-Alcalde Braulio Vergal Alcaldesa Francisco RománVílchez Pedro JulioAlmonte Luis ManginoReyes AybarFelizRamón Dra. Vertilia Fernández Nombre del/la incumbente DEL MUNICIPIOSABANAGRANDEDEBOYÁ COMPOSICIÓN DELAYUNTAMIENTO Cuadro X.7 Posición ocargo

sumergibles, siendomuyprecario dichoservicio.Otroproblemaquepresentaesel delos se suministraenlazonarural mediantepequeñosacueductos,bombeodeaguay bombas tienen pocoaccesoalmismodebidoestadodelastuberías oreddedistribución.Elagua no seencuentranenbuenestado.Aunquecuentancon serviciodeagua,lascomunidades y callesasfaltadasensusáreasurbanasnomásdeun 20%,lascualesenestemomento Con respectoalainfraestructuravial,mayoríadelascomunidades poseeaceras,contenes Boyá. podría induciractosdelictivosenlos/asmásmarginados delmunicipioSabanaGrandede y entérminodelosmodelossociales,laostentación poderyriquezadealgunos,loque falta deasfaltado,acera,contenes;lacarenciaunsistemacloacal;inseguridadciudadana, pleo yoportunidadesparalapoblacióneconómicamenteactiva;infraestructuravialpor Dentro delosprincipalesproblemasSabanaGrandeBoyasedestacanlafaltaem- t Sabana GrandedeBoyá. El siguientecuadromuestracómoestácompuestalasalacapitulardelayuntamientode t Principales problemasdelmunicipio EstructuraocomposicióndelaSalaCapitularmunicipioSabanaGrandeBoyá

ecdsSnaaSecretaria Regidora Regidora Regidora Regidora Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoMunicipalSGB. Regidora Mercedes Santana Presidenta Milcíades Aquino Vice-Presidenta Isidro Mieses Félix Santana David Ruiz Mercedes Cruceta Providencia CocaR. Xiomara Báez COMPOSICIÓN SALACAPITULARAYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIOSABANAGRANDEDEBOYÁ, Nombre del/la incumbente PROVINCIA MONTEPLATA Cuadro X.8 Posición o cargo MONTE PLATA

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 184 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL obras queseríanincluidasen elpresupuestodelayuntamiento.También seelige el Comité las asambleasdebloquesserealizaladelCabildoAbierto, dondesedeliberaacercadelas Se sometenlasobrasidentificadasenasambleasaun estudiodefactibilidad.Culminadas las otrasasambleasdemayoralcancedenominadasBloques oSeccional. también seeligenlosdelegadosylasdelegadasquedeben representarsuscomunidadesen nitarias esdondeseidentificanlasnecesidadesyobras municipalesquesonrequeridas, la buenarealizacióndelasasambleasencadacomunidad. Enlasreferidasasambleascomu- paración delosfacilitadores,asícomosupervisores quedebenmotivarycoordinar El siguientepasoeslaprogramacióndelasAsambleasComunitarias conlaconsiguientepre- rendición decuentasalosRegidores yDelegadossobreelPresupuesto Participativo. anterior ysedeterminanlosrecursosqueestándisponiblesparaelnuevoaño.Sehaceuna miento ylaSalaCapitular, enlascualesserevisaelcumplimientodelPresupuesto delaño En laorganizacióndePP, loprimerosonlasreunionesdelEquipoEconómicodeAyunta- t Grande deBoyá,2012). contempla laleyentérminosdepresupuestomunicipal(AyuntamientoSabana Ayuntamiento entiendequeenmateriaderecursoseconómicosdebeentregárselelo to dondelaentidaderagarante,ademásdelpagodeprestacioneslaboralesatrasadas.El déficit estáreferidoalpagodedeudaspormotoresasignadosaempleadosdelayuntamien- -Empréstitos:RD$1,400,000.00(parainversiónyregalía) El ayuntamientotieneundéficitdebidoadeudascontraídasporgestionesanteriores. -IngresosdeLey: RD$42,840,512.57(RD$3,570,042.71almes) -Ingresospropios:RD$5,971,000.00(RD$497,583.33almes) (RD$4,184,292.71 almes),quesedetallacomosigue: El presupuestodelayuntamientoparael2012fuedeRD$50,211,512.57pesosanuales t la frecuenciaquetienenlaslluviasenestazona. zonas ruralesyseencuentranenmuymalestado.La situaciónsedificultaaúnmásdebidoa caminos vecinales,quesonlaprincipalvíaparaeldesplazamientodelosmunícipesenlas OrganizacióndelPresupuesto Participativo Presupuesto delayuntamiento 39 el ayuntamientodelmunicipiodeYamasá: El cuadroquesepresentaacontinuacióndescribelaestructura queenlaactualidadposee con dispensariosmédicosysoloelcentrodeYamasá cuentaconservicios decableeinternet. a travésdeteléfonocelular. Encuantoalaatenciónmédica,lasseccionesyparajescuentan el serviciodeteléfonoresidencialenlaszonasrurales,por loquepredominalacomunicación rurales nocuentanconredesparalosserviciosdeaguay energíaeléctrica;muypocostienen Solo lazonaurbanatieneacerasycontenes.Enelmunicipio deYamasá laszonasurbanasy te ruralconpoblacióndispersaenmuchasdesuscomunidades. una sóloreducidafraccióndelterritorio,portratarsedeunmunicipiofundamentalmen- la zonaurbana,losreferidosserviciosseorientanalasfaltadodelascalles,querepresentan dor delacondicionamientodepuentes,caminosvecinalesybadenes;enloquerespectaa Los serviciosqueofreceelayuntamientoenloconcernientealasáreasrurales,giranalrede- t húmeda El nombredeYamasá esdeorigenindígenaysignificatierraentreríosolodo, 10.4.4. ro. Esosson,consolodécimasdediferenciaenalgunoscasos,losporcentajesqueestablecelaley. RD$12,326,196.09 (24.6%)apersonalyRD$1,972,100.50(3.93%)educación,saludgéne- 2012, RD$20,352,750.62(40.53%)ainversión;RD$15,560,465.36(31%)servicios; El ayuntamientocumpleconlosrequisitosdelaleyalprogramarenelpresupuestodel la mujer, realizandoactividadesdecharlasyserviciosamujeres conproblemasdesalud. literal D,elayuntamientodestinaesosfondosadesarrollarprogramasdeportivosydeatención Con respectoal4%quelaley176-07destinaagénero,saludyeducación,ensuartículo21 inclusión definitivaenelPresupuesto Municipal. de SeguimientolaSociedadCivil.EstasobrassonresaltadasporSalaCapitularpara actividad laproduccióndecacao. ServiciospúblicosdelayuntamientodeYamasá Entrevista conelAlcaldedeYamasá,JuliánCruz. AyuntamientomunicipaldeYamasá 39 . Elmunicipiotienecaracterísticasfundamentalmenterurales,siendosuprincipal MONTE PLATA

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 186 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL En tantoquelasalacapitulardelayuntamientosemuestraenelCuadroX.10 Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoMunicipalYamasá. Hermes Rosario Danilo Muñoz William Rivera Oscar deLeón Agustín deLeón Freddy Pichardo Francisco Villilo Manuel ElenadeLeón Santa Trinidad delaCruz Julián CruzAlmonte COMPOSICIÓN DELAYUNTAMIENTO DELMUNICIPIODEYAMASÁ, aiiod o ats Secretario Regidora Regidora Regidor Regidora Regidora Regidor Fuente: UCEapartirdedatos AyuntamientoMunicipaldeYamasá. Vice-Presidente Casimiro delosSantos Presidenta Altagracia Fabián Jiménez Georgina Muñoz Gregorio delosSantos Severiana deJesús Evangelista delaCruz Dora LuzMarte Ángel MiguelInoa Ilsa BereniceBautista obedl/l nubnePosición ocargo Nombre del/laincumbente Nombre del/la DEL MUNICIPIODEYAMASÁ, PROVINCIA MONTE PLATA incumbente COMPOSICIÓN SALACAPITULARAYUNTAMIENTO PROVINCIA MONTEPLATA Cuadro X.10 Cuadro X.9 Encargado deMedioAmbienteyOrnato Encargado deCultura Encargado deCatastro Encargado deTransporte Encargado deRecursosHumanos Encargado dePlaneamientoUrbano Tesorero Contralor Vice-Alcalde Alcalde Posición ocargo su expansiónyordenamiento. este momentoseestáenlafaseteóricaparaformularel Proyecto deaﬁanzamientourbano, de impulsariniciativasexpansiónurbanayporlotanto deordenamientodelterritorio.En torial laimplementacióndeunprogramadesarrollomunicipal atravésdelcualsepreten- ayuntamiento enlaactualidadcoordinaconDirección NacionaldeOrdenamientoTerri- poblaciones organizadasennúcleosfamiliaresyorganizando porlotantoelcomercio.El comunicación yconexióndeunacomunidadconotra,propiciando ladinamizacióndeestas Debido alcrecimientodelmunicipioseestánhaciendo pequeñasvíasquesirvanparala t zonas ruralesysoloelcentrodeYamasá cuentaconserviciosdecableeinternet. cios deaguayenergíaeléctrica;muypocostienenelservicioteléfonoresidencialenlas En elmunicipiodeYamasá laszonasurbanasyruralesnocuentanconredesparalosservi- Camino yVillaOlímpica,construidosporelgobiernocentral,cuentanconplantasdetratamiento. mo humano.Nocuentanconplantadetratamientoaguasresiduales.SololosbarriosNuevo puede llevaralacontaminacióntantodelambientecomodelasaguasquesesirvenparaconsu- Finalmente Yamasá tieneungraveproblemasanitariopor lacarenciadesistemacloacal,loque acueducto sinterminar. ElsuministroytratamientodelaguaesresponsabilidaddeINAPA. municipio, loquellevaatenerasentamientoshumanossinserviciodeaguainstalado,un problema delaguaenelmunicipiohatenidoqueverconcrecimientodesordenado más pobres,basadoenelsistemadegravedadyalmacenamientoaguatinacos.El las comunidades.Elayuntamientoconstruyepozosencomunidadesruralesyurbanas como rural,yaqueelacueductoexistenotienecapacidadparaatenderlademandade En elmunicipiohayseriasdiﬁcultadesdeaccesoalaguapotabletantoenlazonaurbana colocación enelmercadodelaproducciónagrícola. que lasmalascondicionesdeloscaminosvecinalesacarreanproblemasmovilidady se encuentranenmalestado.EsteesunodelosprincipalesproblemasYamasá, dado El municipiocuentaconaproximadamente250kilómetrosdecaminosvecinales,loscuales tienen queverconlascondicionesdeloscaminosvecinales,yelaccesoaaguasaneamiento. De acuerdoalasautoridadesmunicipalesconsultadas,losprincipalesproblemasdelmunicipio t PlaneamientoUrbanoyOrdenamientoTerritorial Principales problemasdelmunicipio

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 188 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL necesidades másurgentesque afectanasuscomunidades;luegodeidentificadas,estas ne- bleas comunitarias.Endichasasambleaslosmunícipes y susorganizacionesidentificanlas de unequipofacilitadoresqueseencarganorganizar, coordinaryconducirlasasam- Se realizaelPresupuesto Participativo, en cuyoprocesoelprimerpasoeslacapacitación t estudiantes hacialauniversidadenciudadcapital. nidad yelapoyodelMinisteriodeSaludPública.Elayuntamiento patrocinaeltransportede ayuntamiento estimulaoperativosdelimpiezaenelmunicipio conlaintegracióndecomu- instaló enelmunicipioservicio24horasdeenergíaeléctrica ydereparaciónredes.El Con laintegracióndeSociedadCivil,empresaEDEESTE,ainstanciadelayuntamiento, mercado detrabajo,locualsehaceconelauspiciodelDespacholaPrimera Dama. Laboral, dondesedesarrollanprogramasdestinadosafacilitarlainsercióndelasmujeresal capacitan jóveneseninformática,tambiénsecedióterrenoparaelCentrodeCapacitación El ayuntamientohacedidoterrenoparalaconstruccióndecentrostecnológicosdondese actividades culturales,deportivas,educativasyrecreativasabeneficiodelaestossectores. Otra iniciativaesellevantamientodelCentroComunaldeLa Colorada,dondeserealizan con lacualselebrindaserviciodeatenciónprimariaapoblacióncondiciónvulnerable. Por iniciativadelagestiónmunicipalseconstruyóunaclínica comunitariaenelsectorAntonsí, tario, lascualescorrespondenainiciativasdelpropioayuntamiento. dichos ayuntamientostambiéndecidenellevantamientodeotrasobrasinteréscomuni- ción delpresupuesto;peroapartirdeingresospropios,aportesotrasinstituciones,etc., de construccionesquehansidoelegidascomúnacuerdoconlascomunidades,enfun- Los ayuntamientosejecutanunaseriedeobrasqueseconcibencomoprioritariasytrata t del ayuntamientonoharecibidoningúnincrementoenlosúltimos5años. ley electoral.Apesardequeseestáproduciendounaescaladainflacionaria,elpresupuesto 9 regidores,cuandodeberíatenersolo5,loquesucedióporunafallaenlaaplicaciónde mil pesosanual.La instituciónediliciapresentaundéficitpresupuestariodebidoaquetiene 42 millonesalaño.Los ingresospropiosdelcabildosondeaproximadamente1millóncien El presupuestoquerecibeesteayuntamientoesde3.5millonescadames,lototaliza t Organización delPresupuesto Participativo IniciativasdelAyuntamiento Presupuesto delAyuntamiento

recoge regularmenteenlas escuelas yundíaalasemanaenlasviviendas. lo quelimitaelaccesodelaunidadesrecogidabasura delayuntamiento,elquesolola de formaparcialenlasecciónPenson, debidoaquecarecedeasfaltado,aceraycontenes, Actualmente 3seccionescuentanconelservicioderecogida debasuramaneratotaly a procurarlainstalacióndelosserviciosbásicos. su ocupaciónesquehancobradocarácterdedemarcación comosector, yhanempezado ya quelaspoblacionessehanasentadoirregularmente en esascomunidadesyposteriora rísticas predominantementerurales.La conformacióndelassecciones hasidoespontánea, nicipales, totalmenteignoradaporelgobiernocentral.Peralvillo esunmunicipiodecaracte- productividad deestastierras,lasmismasseencuentran,acuerdoaautoridadesmu- El municipiotieneunamarcadeidentidadqueeslaproduccióncacao.Apesar 10.4.5. sostiene enlascomunidadesdondecoordinasusacciones. cuenta conunalistadeorganizacionescomunitariascomoexpresiónlarelaciónque en resoluciónmunicipal,comomandatoalaejecuciónpresupuestaria.ElAyuntamiento una delasSeccionesyParajes. Estadecisiónesremitida alasalacapitularparaserconvertida cabildo abiertoseeligeunComitédeSeguimiento,formadoporlosrepresentantescada liberan sobrelasobrasaserincluidasenelpresupuestodelañosiguiente.Enestemismo municipal ylosregidoreslascomunidadesconsusorganizacionessociales,debatende- Finalmente serealizalaasambleadeCabildo Abierto,dondeconlapresenciadelejecutivo mete alaevaluacióndeunequipoingenierosparaestablecerfactibilidadlasmismas. solucionarse elproblemadeunadeterminadacomunidad.La listadeobrasprioritariasseso- nidades asusdemandas,haciendoentenderelbeneﬁcioqueobtendríatodomunicipiode nitarias paraestablecerlapertinenciadesusprioridadesysumarelapoyolasdemáscomu- En elsegundomomentosereúnentodoslosdelegadosydelegadasdelasasambleascomu- las partidaspresupuestariasaserdestinadaenelpresupuestoparticipativo. conglomerado deobrassepresentanuevamentealascomunidadesparasercotejadascon construye unabanicoomenúdelasobrasidentiﬁcadasenasambleascomunitariasyeste se eligen2delegadosysuplentesatendiendoalaequidaddegénero.ElAyuntamiento cesidades oproblemassonpriorizadosporpartedelosparticipantesenelevento.También AyuntamientomunicipaldePeralvillo MONTE PLATA

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 190 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL el ayuntamientodelmunicipiodeYamasá: El cuadroquesepresentaacontinuacióndescribelaestructuraenactualidadposee Por otraparte,lasalacapitulardelayuntamientomunicipio estácompuestapor: oéd aCu EncargadodeMedioAmbienteyOrnato EncargadadelDpto.delaMujer Encargado deCultura Fuente: UCEapartirdedatosAyuntamientoMunicipalPeralvillo. EncargadodePresupuesto EncargadodeLimpieza Carmen delosSantos José delaCruz EncargadodeOrnatoyAseo Arsenio Abreu Jesús MaríaTineo EncargadodePlaneamientoUrbano Tesorero José deLeón Contralora Cándido Pascual Vice-Alcalde Isidro delosSantos Alcalde Juan MartinDíaz Ferreira Marysabel Ana DorisSánchez Román deJesús COMPOSICIÓN DELAYUNTAMIENTO DELMUNICIPIODEPERALVILLO, oen ens Secretario Regidor Regidora Regidora Vice-presidente Presidente Fuente: UCEapartirdedatos AyuntamientoMunicipaldePeralvillo. Josefina Reynoso Hamilton Pérez Evangelista Sánchez Digno delaCruz Florentino Ferrer Hurcinia delaCruz DEL MUNICIPIODEPERALVILLO, PROVINCIA MONTEPLATA obe Posición ocargo Nombre COMPOSICIÓN SALACAPITULARAYUNTAMIENTO obe Posición ocargo Nombre PROVINCIA MONTEPLATA Cuadro X.11 Cuadro X.12 la composicióntotaldelasnominaciones ypropuestasalaJuntaCentralElectoral, cuando La leyqueregulaelámbitoelectoralesla275-97,cual,ensuartículo 68señalaque“en 10.4.6. miento nocuentaconunalistaactualizadadetalesorganizaciones. tienen unaestrecharelaciónconlasOrganizacionesde la SociedadCivil,aunqueelayunta- en elpresupuestoanual.Deacuerdoadeclaracionesde lasautoridadesmunicipales,éstas la próximaejecuciónpresupuestaria.La mismaesenviadaalasalacapitular parasuinclusión las propuestasdeobrasydemocráticamentesedefinenquedebenserincluidosen munitarias delasseccionesparaefectuarlaAsambleaPresupuesto Participativo, debatir En unsegundomomentosereúnentodoslosdelegadosydelegadasdelasasambleasco- presupuestarias aserdestinadasenelpresupuestoparticipativo. de obrasquesepresentanuevamentealascomunidades,correspondeconpartidas nico omenúdelasobrasidentificadasenasambleascomunitarias,esteconglomerado delegados porpartedelosasambleístasparticipantes.Elayuntamientoconstruyeunaba- problemas sonpriorizadosporpartedelosparticipantesenelevento.También seeligen3 más urgentesqueafectanasuscomunidades.Luego deidentificadas,estasnecesidadeso con cadasección,enlacuallosmunícipesysusorganizacionesidentificanlasnecesidades Se llevaacaboelprocesorelativoalPresupuesto Participativo, efectuándoseunareunión t función deunapoblaciónmenoralaquerealmentetieneyesolereduceelmontorecibido. to municipal.Otroaspectoesquealayuntamientoseleestáasignandounpresupuestoen recursos económicosdebeentregárseleloquecontemplalaleyentérminosdepresupues- debido procedimientoadministrativoydeley. ElAyuntamientoentiende queenmateriade correspondientes aobligacionesadquiridasporlasautoridadesanterioressincumplirconel millón 200milpesos.Aestoseagreganlasdemandasdepagounainstitucióncooperativa déficit debidoalasdeudascontraídasporgestionesdel2004-10,queasciendenun1 de ingresopropio,oscilaentre15y20milpesosalmes.La instituciónediliciapresentaun les, loquetotaliza28millonesdepesosalaño.Lo quegeneraestecabildoporconcepto El presupuestoquerecibeesteayuntamientoesde2millones333mil611pesosmensua- t OrganizacióndelPresupuesto Participativo Presupuesto delAyuntamiento ComposicióndelgobiernomunicipaldelosmunicipioslaprovinciaMonte Plata apartirdeunenfoquegénero MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 191 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 192 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL casi sehaalcanzadoenelnivelmunicipal,perono laCámaradeDiputados,donde problema recurrenteenelpaís.Deacuerdoalapolitóloga Rosario Espinal“lacuota No obstante,elirrespetoalacuotafemeninaporparte delosPartidos políticosesun Femeninas). minatoria dichacuotaenelámbitodelSenado(Ley 12-2000y13-2000 sobreCuotas un 25%a33%enelnivelmunicipalycongresional, exceptuandodemaneradiscri- ce unaumentodecuotaparapresencialasmujeres enlasboletasdelospartidos Esta leyfuemodificadaenelaño2000mediantela 12-2000y13-2000queestable- de loqueenesteartículosedispone.¨(Ley Electoral275-97). les velaránporquesecumplanestasdisposiciones,ynoaceptaránpropuestasenviolación menor del25%demujeresaesoscargos.La JuntaCentral Electoralylasjuntaselectora- de cargosmunicipales,lospartidosylasagrupacionespolíticasincluiránunaproporciónno se tratedecargoscongresionalesyalajuntaelectoralcorrespondiente,cuando la composicióntotaldelasnominacionesypropuestasaJuntaCentralElectoral,cuando tanto queenlaleyelectoral275-97vigenteRepública Dominicanaseplanteaba:ën mínimo dedosmujeres.”(Ley No.176-07delDistritoNacionalylosMunicipios).En sólo seeligen5regidorestodaslaspropuestasdecandidaturasdeberáncontarconun políticos presentaránun33%delascandidaturasmujeres.Enlosmunicipiosdonde será unamujer. Enlascandidaturasaregidor/aysussuplentes,lospartidosmovimientos consecuencia cuandoelcandidatoasíndicoseaunhombre,lacandidatavice-síndico políticos, estánenlaobligacióndepreservaryestimularparticipaciónmujer, en que “Enlaspropuestasparacargoselectivosanivelmunicipallospartidosymovimientos se refierealaequidaddegéneroenlaspostulacionescargosmunicipales,estableciendo La ley176-07amplíalaparticipacióndemujerengestiónmunicipalyelartículo34 ta seeligióunAlcalde,unaViceAlcaldesaysieteregidoresconsusrespectivossuplentes. En laseleccionesycongresualesdel2010,paraelayuntamientomunicipioMontePla- 275-97). de loqueenesteartículosedispone.”(Ley ElectoraldelaRepública Dominicana,no. les velaránporquesecumplanestasdisposiciones,ynoaceptaránpropuestasenviolación menor del25%demujeresaesoscargos.La JuntaCentralElectoralylasjuntaselectora- cargos municipales,lospartidosylasagrupacionespolíticasincluiránunaproporciónno se tratedecargoscongresualesyalajuntaelectoralcorrespondiente,cuando 40 de Boyá.Cadamunicipiotendrátantosuplentescomoregidores;tambiénposeesiete para Peralvillo, nueveparaYamasá ysieteparaMontePlata,BayaguanaSabanaGrande as eigualnúmerodevicealcaldes/as;estoconllevaríalaeleccióncincoregidores/as La provincia Monte Platatienecincomunicipios,loqueimplicaríaelegiralcaldes/ (Espinal, 2007). establecido paralosdiputadosenel2002,hadificultadoaúnmásalcanzarlacuota.” la representacióndelasmujeressiguemuypordebajodel33%.Elvotopreferencial, representación femenina. tos anivelmunicipal,dondelasposicionesdemayorautoridadopodertienenmenor Estos númerosestablecenconclaridadlainequidaddegéneroqueexisteenlospues- son vocales.Delos/astreintaycincosuplentesaregidores/as,diecisietemujeres. regidurías yseissonvocales,entantoqueloshombresocupanveintedoce (1) mujeralcaldesa,entantoquehaydiezVicealcaldes.Las mujeresocupanquince Tal ycomomuestraelcuadroX.1,quesepresentamásabajo,enMontePlatahaysolo cada unodelosdistritosmunicipales. distritos municipales,deloscualessedeberánelegirsieteDirectores/asytresvocalespor Aunque existen,segúndatosdelcenso2010,siete D.M.,parafineselectoralessoloseregistranseis. 40

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INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 193 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

INSTITUCIONES PARA LA GOBERNABILIDAD LOCAL: CONGRESUALIDAD Y MUNICIPALIDAD 194 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL

Cuadro X.13 RELACIÓN DE GÉNERO EN LOS CARGOS MUNICIPALES ELECTOS EN LA PROVINCIA MONTE PLATA TANTO A NIVEL DE LOS MUNICIPIOS COMO DE LOS DISTRITOS MUNICIPALES, 2010 Distrito Municipal Vice Municipios Sindicatura Regidurías Total % Provincia Sindicatura Suplentes Total Síndicas % Síndicas provincia /Dirección /vocales Regidoras Regidoras/ Monte Plata /Subdirección /Directoras /Directoras Monte Plata /Vocales Vocales HM H MHMHM

Monte Plata 1 0 0 1 3 4 2 5 0 0 4 57.1 Don Juan 1 0 0 1 3 0 -- -- 0 0 0 0 Monte Plata Chirino 1 0 0 1 1 2 -- -- 0 0 2 66.7 Boyá 1 0 0 1 1 2 -- -- 0 0 2 66.7 Bayaguana Bayaguana 1 0 0 1 5 2 4 3 0 0 2 28.6 Sabana Grande de Boyá 0 1 1 0 4 3 4 3 1 100 3 42.9 Sabana Grande Gonzalo 1 0 0 1 2 -- -- 0 0 1 33.3 de Boyá 1 Majagual 1 0 0 1 2 1 -- -- 0 0 1 33.3 Yamasá 1 0 0 1 4 5 5 4 0 0 5 55.6 Yamasá Los Botados 1 0 0 1 3 0 -- -- 0 0 0 0 Peralvillo Peralvillo 1 0 0 1 4 1 32 0 0 1 20 Total 10 1 1 10 32 21 18 17 ------Fuente: UCE a partir de datos de la Junta Central Electoral. MONTE PLATA

CONCLUSIONES 196 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL de lacalidadestosservicios, sinodesucobertura. mejoría enlaprovinciaentre2002y2010.Estononecesariamente suponeunincremento Durante elperíodo2002–2010,accesoaservicios públicosevidencióengeneraluna fraestructura. Domingo. ElmunicipioPeralvillo eseldemásrecientecreaciónycarentein- estatales nacionalesseencuentranbienenelDistritoNacional, bienenlaprovinciaSanto líticas, deserviciosycomerciales.Aunquelasoficinas centrales delosdiversosservicios municipio cabeceradelaprovincia,MontePlataconcentra lasprincipalesfuncionespo- Monte Plataseencuentradivididaencincomunicipios ycincodistritosmunicipales.El la provinciaincrementóligeramentesupoblación. Plata, estareducciónpoblacionalúnicamenteseregistróenelMunicipiodeBayaguana,pero la regiónHiguamo,puesentérminosnetosmismasehareducido.EnelcasodeMonte entre 2002y2010.Estohasupuestomásunareubicacióndelapoblaciónalointerno Tanto enlaregiónHiguamo,comoprovincia,poblaciónurbanasehaincrementado específicas altratarlostemasdesaludyproducciónagrícola. ducen lasestadísticassobredesarrollo,sinembargosehaoptadoporregionalizaciones En elinformesehautilizadolaregionalizacióndeplanificación,puesessobrequepro- provincia SantoDomingo. agricultura lacolocaenregionalCentral,juntoaSanCristóbal,elDistritoNacionaly Región 0,juntoalDistritoNacionalylaprovinciaSantoDomingo.La divisiónterritorialde Macorís yHatoMayor. Encambio,enladivisiónderegionessalud,escolocada planificación laprovinciaperteneceaRegión Higuamo,conjuntamenteconSanPedro de se considere.Asíenladivisiónpolíticoadministrativacorrespondientealasregionesde En laactualidadMontePlataesagrupadademaneradiferenteenfuncióndivisiónque hoy pertenecenaotrasprovinciascomoDuarteyelDistritoNacional. Sur delpaís.AlgunasdelasseccionesyparajesquealgunavezfueronparteMontePlata Monte PlatahapertenecidoadiversasdemarcacionesterritorialestantodelEstecomo provincia unademarcaciónampliaydispersa.Estosereflejaensuhistoriaterritorial,pues torio deMontePlatacomprendeáreaslasdiferentesregionesdelpaís,haciendodicha 80’s), suhistoriaespacialsesitúaanivelcolonialconlafundacióndevillaen1606.Elterri- Aunque sucreacióncomoprovinciaesrelativamentereciente(iniciodeladécadalos sus bosques,principalmente delatifoliadas,cubrenalrededorunterciodelterritorio. No En términosambientaleslaprovinciaMontePlataposee unaaltadiversidaddehábitatsy fermedades ligadasalconsumodeaguaadecuadaseencuentran difundidasentrelosmenores. vante delaprovinciaMontePlataysereflejanensituación desaludimperante,pueslasen- La situacióndelserviciosanitariounidaaladeaguaconstituye unproblemarele- a desarrollaralgúntipodeclasificaciónyprocesamiento de losdesechossólidos. que serecogenoesclasificada.Enalgunosmunicipios estánhaciendoacuerdosconmiras reducida capacidad,sinrellenosanitarioytratamiento alguno,ademásdequelabasura Aunque entodoslosmunicipioslabasuraesdepositadavertederos,estosposeenuna salud delaspersonas,comolaquemabasura. para ladisposicióndedesechossólidosqueseconsiderannegativoselambientey del ayuntamientoenlarecogidadebasura,peroaúnpersistennivelesaltosprácticas Durante elperíodointercensal,tambiénseregistraunamejoríamuyligeraenlaparticipación adecuados, loqueredundaenlainfiltracióndeaguasresidualeslosacuíferoszona. ta eslainexistenciadesistemascloacalesybajacoberturaserviciossaneamiento Un problemaquecontribuyeadisminuirlacalidaddelasaguasenprovinciaMontePla- que confluyenenMontePlataaportansuficienteaguaparasuplirtodalaprovincia. do demaneranatural,sinomásbienconfaltainfraestructura,pueslascuencasacuíferas La faltadeaguaenlosmunicipioslaprovincianoestárelacionadaconausenciadellíqui- condiciones higiénicas. de aguapotable,loquecontribuyealaproliferaciónenfermedadescausalasmalas Además lamayoríadelascomunidadesdelmunicipiocabecera(MontePlata)tieneescasez muy reducidapuesningúnmunicipiollegóatenerel20%desushogaresenestacondición. los municipiosYamasá yPeralvillo. Noobstante,lacoberturadeesteserviciosiguesiendo El accesoalaguadentrodelacasatambiénincrementóentodoslosmunicipios,excepto tradicionales deenergíaeniluminación,talescomogaskeroseneolámpara. aumento enPeralvillo yYamasá. También seregistraronreduccionesenelusodefuentes de hogaresalasredeseléctricasenel2010conrespectoal2002,observándosemayor En esteordendeideas,enlaenergíaeléctrica,seevidenciaunincrementoconexión MONTE PLATA

CONCLUSIONES 197 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

CONCLUSIONES 198 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL Enfermedades crónicas,en especial circulatoriasycardiovasculares,sonlasprincipales cau- pertenencia alaregión0desaludjuntoalDistritoNacional ylaprovinciaSantoDomingo. al restodelasprovinciaslaregiónHiguamo,loque pareceestarrelacionadoconsu En materiadesaludMontePlatapresentaunasituación más similaralDistritoNacionalque costo deldinero. existencia enestaprovinciadeimportantescooperativas quetiendenamitigarelalto mico ylacreacióndeempleo,puesesunolosmás altosdelpaís.Esdedestacarla de 10empleados.ElcostodeldineroenMontePlata nofavoreceeldesarrolloeconó- ella existensonprincipalmentedeservicios.Predominan lasmicroempresasconmenos Aunque laprovinciaMontePlatahasidotradicionalmenteagrícola,lasempresasqueen provincia. sentido, lasdiferenciasdegénerosonmarcadasyexpresanunretoparaeldesarrollola nivel educativo,perosonlacasitotalidaddelosjóvenesqueniestudiantrabajan.Eneste Las mujeresseconcentranenactividadesdemayorcalificaciónloquereflejasu que presentanmayorcapacidaddecreaciónempleosoncasitotalmentemasculinos. La segmentaciónlaboralporgéneroesfuerteydesfavorecealasmujeres,pueslossectores mercado laboraldebidoprincipalmenteaquesonjóvenesmenoresdeedad. se relacionaconunaelevadapresenciadepoblacióninactivaqueencuentrafueradel La participaciónglobalenelmercadolaboralesreducida,lomismoquedesempleo.Esto década, peroladesigualdadsehamantenidoennivelessimilareselmismoperíodo. Los nivelesdepobrezasehanreducidoconsiderablementeenlaprovinciadurantepasada agropecuaria. mayor manodeobra,losserviciosyelcomercioagregadossuperanlaofertalaboral de bajacalificaciónyaunquemaneradesagregadalaactividadagrícolaesqueconcentra mente seencuentranmuyporencimadelrestodelapoblación.Predomina lamanodeobra rante laúltimadécada,peroqueevidencianexistenciadegrupossocioeconómica- Monte Plataesunaprovinciapobre,connivelesdedesigualdadrelativamenteestablesdu- de Los Haitises,perotambiéndelasuperposiciónfineseconómicosdiversos. naturales, derivadosprincipalmentedelmanejohistóricodelasáreasprotegidas,enespecial obstante, existenvariosconflictosycontradiccionesentreusosalternativosdelosrecursos miento descontroladoyespontáneo delosasentamientoshumanoslimitalacapacidad de deportivas yáreasverdes,entreotros.Deacuerdoalas autoridadesmunicipales,elcreci- como áreaslibresparaelesparcimientodelosmunícipes comosonparques,plazas,áreas to decañadas,mantenimientolasvíaspúblicas,construcción deacerasycontenes,así mente losbásicos,recogidadedesechossólidos(basura), iluminacióndecalles,saneamien- Los serviciosqueofrecenyestánllamadosaofrecerlosayuntamientos sonfundamental- mayoritarias nosecorrespondenconlaestructuraeconómica delaprovincia. los estudiantesdecienciassocialesyeducación.Entérminos generaleslasáreasdeestudio demás provinciasdelaregiónHiguamoestudiantes ciencias,noobstantepredominan A niveldelaeducaciónsuperior, laprovinciaMontePlataregistraunaproporciónmayoralas resultados generalesdepruebasnacionales. nacionales. Noobstante,MontePlatapresentaunadelassituacionesmásfavorablesenlos pecial enelnivelbásico,cuallaprovinciaobtienepeoresresultadoslaspruebas licenciatura ytécnicos,perolaincidenciadebachilleresenservicioesconsiderable,es- La fuerzalaboraleducativadeMontePlataesprincipalmenteprofesoresconnivel mándose queseencuentranduranteunas8horasenaulas. la provinciadebentrabajardurantemásdeunatandaparacubrirlasplazasexistentes,esti- recurrente. La inversiónennuevasinfraestructurasesreducida.Asimismolosmaestrosde De manerasimilaralrestodelpaís,enMontePlataelgastoeducativoesfundamentalmente elevada poblacióndeorigenextranjerodebidoalahistoriacañeraprovincia. centros desaludsinelregistronacimiento.Estasituaciónpudieraestarasociadaconuna miento queserealizantardíamente,pueslanormativavigenteimpidesacarinfantesdelos del sistemadesalud.Estoescontradictorioconlaelevadaproporciónregistrosnaci- Se observaquedemanerasimilaralrestodelpaís,casilatotalidadpartosocurrendentro mas destinadosasuprevención. Salud Públicahamostradounatendenciaareducirsegraciaslaimplementacióndeprogra- La maternidad adolescenteeselevadaenlaprovincia,perosegúnlosdatosdelMinisteriode en lamisma. tación, comolaanemia,loqueserelacionaconlosaltosnivelesdepobrezaprevalecen sas demorbilidadenMontePlata,perotambiénseobservanproblemasligadosalaalimen- MONTE PLATA

CONCLUSIONES 199 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL MONTE PLATA

CONCLUSIONES 200 PERFIL SOCIOECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTAL relación aotraszonasdelpaís. pero susituaciónhistóricahasidoprecaria,conlocualaúnmantieneunfuerterezago En síntesis,elestudioevidenciaquelaprovinciaMontePlatahamejoradoenmuchasáreas, vicealcaldías ysuplentes. za sóloel25%,mientrasenposicionesmunicipalesserelegaacargossecundarioscomo La participaciónfemeninaenloscargoselectivosesreducida,elmarcocongresualalcan- de laprovinciacomoregión. Políticas deDesarrolloTerritorial paralaciudaddeMontePlataenelmarcoreferencialtanto instalarlas, HayqueseñalarelCONAU hizounestudioparadefinirLineamientosde miento territorial,aunquealgunosayuntamientosafirmaronqueseencuentranenvíasde En ningunodelosayuntamientosexisteunaoficinaplaneamientourbanoniordena- económicos quereciben. los ayuntamientosdesatisfacerlademandaservicios,aunadoaescasezrecursos MONTE PLATA

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