Informe Final. Establecimiento De La Linea
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別添資料5_03 de Elaborado por: Tahira Vargas García, consultora contratada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dentro de la Cooperación Técnica que recibe financiamiento por parte del Gobierno de Japón a través del fondo de JSF del gobierno japonés. Equipo subcontratado: Flady Cordero- Demógrafo responsable INFORME FINAL. ESTABLECIMIENTO DE análisis estadístico-cuantitativo. LA LINEA DE BASE PARA LA REALIZACION Encuestadores/as: Segundo Maldonado, Isabel Vargas, Maridalia DE UN PLAN CONCEPTUAL PARA LA Santos, Luis Peña, Eduviges Zabala, INCLUSIÓN SOCIAL DE RECICLADORES Paul Peña y Ángel Rafael Feliz INFORMALES EN EL CONTEXTO DEL Maribel Chalas VERTEDERO DUQUESA Y LA MANCOMUNIDAD DEL GRAN SANTO DOMINGO 28 mayo 2019 Contenido 1. Introducción ....................................................................................................................................... 3 2. Objetivos y fuentes de información ................................................................................................... 5 2.2. Fuentes de Información ................................................................................................................... 6 3. Consolidado datos encuesta y censo-conteo recicladores informales ............................................... 7 3.2. Rol del Ministerio de Medioambiente con relación al Vertedero Duquesa ............................. 10 4. Análisis de eslabones de la cadena de valor de reciclaje ...................................................................... 11 4.1. Análisis de la cadena de valor por tipo de material ....................................................................... 12 4.1.1. Plástico Blando (LDPE) ............................................................................................................ 12 4.1.2. Plástico Duro (PET y HDPE) ..................................................................................................... 15 4.1.3. Cartón ..................................................................................................................................... 18 4.1.4. Papel ....................................................................................................................................... 20 4.1.5. Aluminio.................................................................................................................................. 22 4.1.6. Hierro ...................................................................................................................................... 23 4.1.7. Cobre ...................................................................................................................................... 24 4.1.8. Vidrio ...................................................................................................................................... 26 4.1.9 Hojalata.................................................................................................................................... 27 4.1.10 Otros materiales reciclados. .................................................................................................. 28 4.2 Precios de materiales en el vertedero, desvío y empresas ............................................................ 29 4.3 Volúmenes comercializados de algunos materiales ....................................................................... 32 4.3.1.Niveles de ingresos estimados de los recicladores a tiempo completo y a medio tiempo ..... 32 5. Análisis general sobre los precios, volúmenes y movimientos ............................................................. 34 5.1 Caracterización del mercado de residuos sólidos en el vertedero Duquesa .................................. 34 5.1.2. Estimación de la comercialización de residuos del vertedero Duquesa................................... 0 5.1.3. Volumen de negocio estimado ............................................................................................... 39 5.2 Aspectos operativos y logísticos de infraestructura de la actividad del reciclaje ........................... 40 5.2.1 Infraestructura y forma de operación del servicio de aseo municipal .................................... 42 5.2.2 Infraestructura y operaciones de los compradores de materiales reciclados......................... 44 5.3 Articulación con el servicio público de Aseo ................................................................................... 45 5.4 Dinámica comercial del reciclaje-mercado ..................................................................................... 46 1 5.4.1 Exportación de materiales reciclados....................................................................................... 47 5.4.2 Empresas-Destino final ............................................................................................................ 50 5.5. Formas de comercialización........................................................................................................... 51 5.6. Tipos de transporte ........................................................................................................................ 51 5.7. Tipo de entrega: embalado, lavado. Diferencias de precios .......................................................... 51 6. Caracterización de la Asociación de Compradores del vertedero Duquesa ..................................... 52 6.1. Relaciones de poder ................................................................................................................. 53 6.2. Relación Asociación--- Ayuntamiento Santo Domingo Norte .................................................. 55 6.3. Relación Asociación--- Comunidad- Líderes comunitarios ....................................................... 56 7. Conclusiones Generales .................................................................................................................... 57 8. Propuesta metodológica para la realización de un censo de recicladores informales en el vertedero Duquesa ................................................................................................................................... 60 Anexos ....................................................................................................................................................... 64 2 1. Introducción El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dentro de la Cooperación Técnica que recibe financiamiento por parte del Gobierno de Japón a través del fondo de JSF (Japan Special Fund) (ATN/JF-16822-DR) del gobierno japonés ha contratado esta consultoría. La misma tiene como objetivo el establecimiento de la línea de base para la realización de un plan conceptual para la inclusión social de los recicladores del vertedero Duquesa y que sirva como punto de partida para garantizar la sostenibilidad social de la gestión. En los términos de referencia de esta consultoría se establecen tres productos: 1. Análisis Institucional para el establecimiento de la línea de base en la realización de un plan conceptual para la inclusión social en el contexto del vertedero Duquesa y la Mancomunidad del Gran Santo Domingo. Este producto se realizó con la recolección de datos desde fuentes secundarias, revisión documental de planes, programas e iniciativas existentes y la aplicación de 10 entrevistas a distintas instituciones vinculadas a la gestión del vertedero Duquesa y a dirigentes comunitarios en Los Casabes. Fue entregado el 26 de febrero de este año. 2. Actualización del censo de recicladores, identificando sus características socioeconómicas de salud y la relación con su actividad en tiempo, otras fuentes de ingresos y riesgos. Este producto fue entregado subdividido en 2 subproductos: 2.a. Resultados encuesta aplicada a 220 recicladores informales del Vertedero Duquesa para el establecimiento de la línea de base en la realización de un plan conceptual para su inclusión social en el contexto del vertedero Duquesa y la Mancomunidad del Gran Santo Domingo entregado el 28 de febrero de este año. 2.b. Resultados del censo-conteo de 307 recicladores informales del vertedero Duquesa desde su lugar de residencia específicamente Los Casabes y Batey-barrio Duquesa. Este informe fue entregado el 14 de abril de este año. 3. Informe final con la caracterización del mercado de la actividad del reciclaje que está contenido en este documento. Los datos se obtuvieron de la aplicación de 53 entrevistas a distintos actores: • Compradores de materiales pertenecientes a la Asociación de compradores de materiales. Esta Asociación no tiene personería jurídica por tanto no está 3 legalmente constituida, es una Asociación informal compuesta por 20 hombres dominicanos que fueron recicladores informales y con esta experiencia decidieron dedicarse a la compra de los mismos. Son compradores de distintos tipos de materiales al interior del vertedero Duquesa y fuera del vertedero. No tienen local ni asiento físico como Asociación. Se reúnen con regularidad y tienen acuerdos de compra de materiales al interior del vertedero Duquesa entre los que se encuentran la barrera para que nadie que no sea de la Asociación compre allí. Muchos de ellos residen en el barrio-batey Duquesa y otros en Los Casabes. • Compradores de materiales fuera del vertedero no-pertenecientes a la Asociación • Camioneros de las compañías de servicio de aseo • Líderes comunitarios de Los Casabes y Duquesa • Empresas compradoras de material reciclado • Directores de Aseo de los Ayuntamientos del Gran Santo Domingo y Ministerio de Medioambiente. Este informe final tiene