La Baronía De Fraga: Su Progresiva Vinculación a Aragón (1387-1458)
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LA BARONÍA DE FRAGA: SU PROGRESIVA VINCULACIÓN A ARAGÓN (1387-1458) Tesis Doctoral Correspondiente al programa de doctorado cursos 2002-2004: Món Medieval i Modern. Últimes línies de recerca. Opta al título de doctor en Geografía e Historia (Historia Medieval) Universidad de Barcelona Facultad de Geografia e Historia Departamento de Historia Medieval, Paleografía y Diplomática Doctorando: Joaquín SALLERAS CLARIÓ Co-directores de la tesis: Prim BERTRÁN ROIGÉ (Univ. de Barcelona) José A. SALAS AUSENS (Univ. de Zaragoza) La Baronía de Fraga (1387-1458) Capítulo – IV FISCALIDAD EN LA BARONÍA DE FRAGA 4.1. INTRODUCCIÓN Antes de iniciar este capítulo, dedicado a Fiscalidad, damos algunas noticias sobre las fuentes utilizadas, las monedas al uso, o a la mención a la misma evolución del concepto; recordaremos asimismo la función específica de los procuradores en la cuestión fiscal, haremos una taxonomía de las distintas tasas que fueron motivo de extracción y concluiremos esta introducción resaltando la presencia de oidores o contadores que la villa de Fraga tuvo vigentes desde del reinado del monarca Juan I. El origen del concepto fiscalidad es un tema debatido, todavía en fase de clarificación, recientemente tratado por autores de prestigio como: Flocel Sabaté,1 Max Turull,2 Esteban Sarasa,3 Manuel Sánchez,4 Antoni Furió5 entre otros. El citado E. Sarasa plantea, por ejemplo, cómo a lo largo del siglo XIII se va regularizando la imposición de la peyta. Miguel Gual es citado por este autor para recordar de él su excelente 1 Flocel SABATÉ CURULL: “L’augment de l’exigència fiscal en els municipis catalans al segle XIV: element de pressió”, en M.Sánchez /A. Furió (comp) Actes del col·loqui “Corona, municipis i Fiscalitat de la Baixa Edat Mitjana, IEI, Lleida, 1997, págs. 423-465. 2 Max URULL RUBINAT: “El impuesto directo en los municipios catalanes medievales”, en Finanzas y fiscalidad municipal, Fundación Sánchez Albornoz, [1995]? 3 Esteban SARASA SÁNCHEZ: “La incidencia del patrimonio real en el tejido social aragonés durante la Baja Edad Media” en Col·loqui Corona, municipis i fiscalitat a la Baixa Edat Mitjana. Actes. Coordinadors del Col·loqui M. Sánchez, A. Furió i Prim Beltrán; I.E.I. Fundació Pública de la Diputació de Lleida, [1996], pp. 349-365. 4 Manuel SÁNCHEZ MARTÍNEZ: “La Corona en la génesis del sistema fiscal municipal en Catalunya (1300-1360)” en Col·loqui Corona, municipis i fiscalitat a la Baixa Edat Mitjana. Actes. Coordinadors del Col·loqui M. Sánchez, A. Furió i Prim Beltrán; I.E.I. Fundació Pública de la Diputació de Lleida, [1996], pp. 233-278. 5 Antoni FURIÓ: “Deuda pública e intereses privados. Finanzas y fiscalidad municipales en la Corona de Aragón” en Edad Media. Revista de Historia, nº 2, Universidad de Valladolid, 1999 479 La Baronía de Fraga (1387-1458) aportación sobre el peaje fluvial en el Ebro en el siglo XII.6 Todo el sistema fiscal se fue regularizando a raíz de las diversas demandas de las Cortes generales o a las necesidades propias de los municipios. Flocel Sabaté analiza la fiscalidad encubierta, fomentada por la monarquía en la construcción de defensas y murallas, o en las imposiciones con un porcentaje sobre la producción –como el onzeno- para satisfacer la retribución del baile, que derivaron de imposiciones y tallas ocasionales en permanentes.7 El mismo autor analiza la vigencia de la contribución en Cataluña por el sistema proporcional del sou i lliura, -utilizado en Fraga en 1293-8 para introducir posteriormente el sistema de tallas por manos major, mediana i menor, y finalizar en un sistema de capitación por fuegos.9 La universitas de Fraga era ya una realidad desde el año 1201 al quedar constituido su primer Concejo por privilegio del rey Pedro II de Aragón, entendiendo que se vio precisado en breve de recaudar los primeros impuestos. La proximidad de la villa y vinculación a Lérida, en su comercio y búsqueda de capitales halló en aquella ciudad un modelo de organización muy próximo, que, como señala Max Turull había sido constituida en ente municipal con consejo propio desde 1197, y tenía una administración financiera y una hacienda común por privilegio del 26 de abril de 1200 concedido por Pedro II de Aragón y Armengol, conde de Urgel.10 Es decir, un año antes que el de Fraga. 6 Miguel GUAL I CAMARENA: “Peaje fluvial del Ebro, siglo XII”, en Estudios de la Edad Media de la Corona de Aragón, VIII, Zaragoza, 1967. 7 Flocel SABATÉ CURULL: “L’augment de l’exigència fiscal en els municipis catalans al segle XIV: element de pressió”, en Col·loqui Corona…, IEI, Lleida, 1997, págs. 437. 8 Doña Teresa de Montcada y su hijo Guillén de Montcada, señores de Fraga, celebran acuerdo y sentencia con la participación de los prohombres locales, para que el sistema fiscal de Fraga y sus aldeas sea proporcional a la riqueza de los contribuyentes. AZZ-CA, Libro de los privilegios de Fraga y sus aldeas, s.XIV, fol. 15v-18, con el epígrafe “carta del sou et de la livra”. Fraga, [17] de julio de 1293. 9 Pedro IV exigió en 1368 a los habitantes de Villafranca del Penedés que le trasmitieran una hueste de 18 jinetes, su Concejo municipal se debatió en si satisfacía aquel nuevo gasto según reparto proporcional o por talla: “a sou e lliura, e altres per via de mans”. Flocel SABATÉ CURULL: “L’augment de l’exigència fiscal en els municipis catalans al segle XIV: element de pressió”, en Col·loqui Corona…, IEI, Lleida, 1997, págs. 452. 10 Max URULL RUBINAT: “El naixement de la fiscalitat municipal a Lleida (1149-1289)”, en Col·loqui Corona, municipis i fiscalitat a la Baixa Edat Mitjana. Actes. Coordinadors del Col·loqui M. Sánchez, A. Furió i Prim Beltrán; I.E.I. Fundació Pública de la Diputació de Lleida, [1997], pp. 221-222. 480 La Baronía de Fraga (1387-1458) Las fuentes: Aunque ya hemos dado relación de las fuentes utilizadas para este trabajo, nivel general, insistiremos en aquellas especialmente utilizadas para el tema. En primer lugar, advertir que el conocimiento de la fiscalidad en Fraga tropieza con la escasez de fuentes coetáneas, así como la inexistencia de Libros de Actas del Concejo anteriores al año 1445.11 Simplemente están desaparecidos. El Archivo Municipal de Fraga dispone de un fondo en pergaminos, en su mayoría de contenido censal, que sirvieron de punto de partida para el trabajo de A. Berenguer, por título Censal mort.12 Dicho fondo comprende 88 pergaminos anteriores al rey Fernando II.13 Nuestra tarea con dichos pergaminos, muchos de ellos consultados personalmente, será enlazar los excelentes datos procedentes del citado autor con nuestra aportación - que no busca analizar la evolución histórica del censal hasta su total liquidación, como era el propósito del citado Berenguer. Nuestro propósito será encontrar la incidencia social de fiscalidad de la villa de Fraga en su sentido amplio. Cronología dentro del Nº de pergs. en el AMF reinado de los Reyes de Aragón Jaime II (1291-1327) 3 Alfons IV (1327-1336) 2 Pedro IV (1336-1387) 30 Juan I (1287-1396) 8 Martín I (1396-1410) 20 Fernando I (1412-1416) 0 Alfonso V (1416-1458) 25 Total= 88 (Número de pergaminos conservados en Fraga según reinados.) Asimismo, el archivo histórico fragatino contiene un primer Libro de Cabrebe (sic) que está datado para el año 1433, muy lejano del siguiente 11 AMF, 118/1. 12 Antonio BERENGUER GALINDO. Censal mort. Historia de la deuda pública del Concejo de Fraga (siglos XV-XVIII), I.E.A. Huesca, 1998. Este autor analiza exhaustivamente las cajas 951 a 954 del AMF que considera a su juicio que ofrecen datos “más completos que los anteriores.” El trabajo de esta autor es de obligada consulta para el conocimiento de la deuda censal de la villa, donde analiza aspectos que no abordaremos aquí como: escala social, procedencia de capitales… Hemos buscado en su trabajo aquellos datos que permitan enlazar y confirmar lo allí inserto con nuestras aportaciones. 13 No contabilizamos los pergaminos extraviados, aunque exista trascripción de ellos, por haberse perdido el soporte. 481 La Baronía de Fraga (1387-1458) en el tiempo;14 además, los Libros del Racional, que ofrecen el verdadero pulso económico local, empiezan en el siglo XVII.15 Conserva también su Libro Lucero o inventario de sus documentos más antiguos, que resulta de obligada consulta.16 Como apuntaba acertadamente M.I. Falcón Pérez para el estudio del sistema fiscal, los fondos diplomáticos municipales y el archivo de la Corona de Aragón –en sus secciones Cancillería y Real Patrimonio- habían de servir para este fin, como así ha sido.17 Así pues, para tratar el tema de la fiscalidad de Fraga del final del siglo XIV hasta mediados del XV hemos recurrido al Archivo de la Corona de Aragón, - Real Patrimonio y Cancillería-18 para completar con los datos extraídos del Municipal de Fraga, de cuyo archivo ofrecieron algunas noticias J. Salarrullana, y de forma amplia y minuciosa el citado A. Berenguer. Ambos autores son oriundos de la ciudad de Fraga. Las monedas usuales fundadas en el intercambio: El sistema de tributación en la Fraga bajomedieval debe entenderse inmerso en el marco de una circulación monetaria basada en la compra-venta y en el comercio. Comercio vinculado al mercado y a las ferias, y a la influencia de Lérida –al decir de Enrique Mut- por lo tanto, básicamente agropecuario.19 Además los mercados y ferias tuvieron un gran empuje en la Fraga del siglo XIV.20 De este modo, la transacción comercial se basaba sobre todo en el intercambio y venta de productos. Jacques Heers en su libro La historia y sus problemas, afirma que la base de la economía bajomedieval se ponía de manifiesto en el mercado, dividido en varios 14 AMF, 905/1, 955/1.