Selección De Artículos De Manuel Fraga Publicados En ABC 1975 - 1994 Fraga Después De Fraga

Selección de artículos de Manuel Fraga publicados en ABC 1975 - 1994 Fraga después de Fraga

Coordina Pilar Falcón Osorio

Prólogo José Manuel Romay Beccaría H+D fue fundada en 1977 e inició su actividad un año después. Durante su primera etapa contribuyó de forma decisiva al proceso democrático español y a la consolidación de nuestro sistema de libertades. Actualmente trabaja en el ámbito del pensamiento y la formación política, como fundación vinculada al Partido Popular. Además, trabaja por la erradicación de la pobreza en el mundo, con una concepción de la cooperación internacional al desarrollo y la acción social en España inspirada en los valores de la libertad, la democracia, la tolerancia y el humanismo cristiano.

Edita: H+D, Fundación Humanismo y Democracia C/ Bravo Murillo, 120. Portal izquierdo - 1º A. 28020. Madrid Tf 91 435 06 29. Fax 91 435 10 57. [email protected] / www.hmasd.org

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Diseño y maquetación: Jaime F. Carbonell. Imprime Imprenta Las Vegas D.L. M-35870-2017 Impreso en España – Printed in Spain Fraga Selección de artículos de Manuel Fraga publicados en ABC 1975 - 1994

Fraga después de Fraga Índice

Prólogo ...... 6

Introducción ...... 9

1. FRAGA POLÍTICO ...... 11

Un objetivo nacional (30-05-75) ...... 12 Continuidad y reforma (20-06-75) ...... 13 I El País, a secas (10-09-76) ...... 14 II El País histórico (17-09-76) ...... 15 III El País real (22-09-76) ...... 17 IV El País legal (29-09-76) ...... 19 V El País ideal (05-10-76) ...... 21 VI El País posible (15-10-76) ...... 23 VII El País futuro (22-10-76) ...... 25 Reforma y negociación (12-02-77) ...... 27 El campo de España (04-03-77) ...... 28 España y sus regiones (16-03-77) ...... 29 Cortes Constituyentes (21-04-77) ...... 30 Una Constitución para España (24-07-77) ...... 31 El eurocomunismo, última fase del marxismo (27-10-77) ...... 32 El eurocomunismo y la ocupación del Estado (05-11-77) ...... 33 Consenso entre los partidos y participación popular (20-06-78) ...... 35 Debates parlamentarios y medios de comunicación (25-07-78) ...... 36 Partidos políticos y democracia (07-10-78) ...... 37 Las paradojas del Constitucionalismo actual (18-10-78) ...... 38 La España de los años 80 (17-01-80) ...... 39 Legitimidad, legalidad y las dos revoluciones (20-02-80) ...... 40 Orden internacional y control de los conflictos (10-05-80) ...... 41 Política internacional y democracia (25-06-80) ...... 42 Cataluña, en la crisis de España (09-04-81) ...... 43 Gibraltar, siempre en el horizonte de España (18-07-82) ...... 44 La economía sumergida (08-02-84) ...... 45 España integrada (28-03-84) ...... 46 Las fuerzas políticas (17-05-84) ...... 47 La era de la ambigüedad (07-11-85) ...... 49 La guerra de las pensiones (11-05-86) ...... 50 Hacia un nuevo orden fiscal (20-05-86) ...... 51 Autodeterminación (11-01-90) ...... 52 Proyecto España (18-02-91) ...... 53 Representación y responsabilidad (09-05-92) ...... 54 Europa fin de siglo (30-11-94) ...... 55

2. EL PROFESOR FRAGA ...... 57

Sobre el marxismo (27-02-77) ...... 58 Una teoría del miedo (20-08-77) ...... 59 El romanticismo político (09-09-77) ...... 60 La política romántica en España (20-09-77) ...... 61 La crisis moral del marxismo (20-10-77) ...... 62 El desafío de la izquierda (21-12-77) ...... 64 Europa vista desde Atenas (05-01-78) ...... 65 La nueva izquierda (14-01-78) ...... 66 Golo Mann y su «Wallenstein» (18-02-78) ...... 67 Sobre las imágenes y las realidades (02-03-78) ...... 68 Ha comenzado la tercera guerra mundial (19-03-78) ...... 69 El orden público (07-11-78) ...... 70 La educación, tema constitucional (17-02-79) ...... 71 El mundo de los años 80 (26-01-80) ...... 72 La vuelta a las realidades (27-09-83) ...... 73 América, de nuevo conservadora (21-10-83) ...... 74 Las tendencias de nuestra sociedad, en el marco euroamericano (28-10-83) ..... 75 Defensa y distensión en la Europa de hoy (13-11-83) ...... 77 Manos de seda en guantes de hierro (24-05-85) ...... 78 La profesionalización de la función pública (13-06-86) ...... 79 A nuevas demandas, nuevas respuestas (07-10-86) ...... 80 La droga, el gran desafío (30-10-86) ...... 81 El Parlamento Europeo (27-05-87) ...... 82 Confrontación Norte-Sur (31-10-90) ...... 83 Fracaso del materialismo (03-01-91) ...... 85 Las nuevas cosas sociales, cien años después (02-04-91) ...... 85 Problemas de un nuevo orden mundial (16-04-91) ...... 86 La riqueza de las naciones y la pobreza delos pueblos (25-11-92) ...... 87 Las autonomías en España a la luz de la historia (14-02-94) ...... 88 Sociedad y moral (22-02-94) ...... 89 Sociedad y bienestar (21-03-94) ...... 91 Esperanza desde el realismo (28-03-94) ...... 92 Un nuevo contrato social (11-07-94) ...... 93

3. EL ESPECTADOR POLÍTICO ...... 95

El ejército como virtud social (30-05-76) ...... 96 El espectador (07-01-77) ...... 97 «Hombres del pueblo» (04-02-77) ...... 98 España y el mar (03-05-77) ...... 99 Cambiar la vida: un tema viejo como el mundo (19-04-78) ...... 100 Ante un nuevo pacto económico social (20-09-78) ...... 101 España, nación sin pulso (25-10-78) ...... 102 Hay que escoger y después actuar (03-03-81) ...... 103 Donde nace el sol (28-04-81) ...... 104 Ruíz del Castillo y la doctrina institucional (20-03-84) ...... 106 En el día del trabajo (01-05-86) ...... 107 Ni luz ni taquígrafos (27-11-86) ...... 108 La crisis de lo español (10-04-89) ...... 109 La nueva barbarie (14-10-90) ...... 110 Defensa de la vida (16-01-91) ...... 110 La lucha de clases: el final de un mito (18-04-94) ...... 111 Prólogo

MANUEL FRAGA, UN SERVIDOR DE ESPAÑA

La publicación de las “Terceras” de ABC que por medio de este libro se reproducen en un número significativo y que debemos a la iniciativa de Pilar Falcón y a la inestimable colaboración del periódico que les dio soporte, viene a cubrir un vacío que dificultaba el acceso a una parte importante del pensamiento político-social de Manuel Fraga Iribarne. Debemos felicitaros por ello y expresar nuestra gratitud a los que lo han hecho posible, que son los mismos a los que me acabo de referir.

En Perbes, en el corazón de la ría de Betanzos, descansan en un sencillo cementerio los restos de Manuel Fraga, al lado de los de su querida esposa Car- men. En la humilde lápida de su tumba está escrito su epitafio: Bo e Xeneroso. La inmensa humanidad de Fraga había de inspirarle en un acto tan íntimo. Eligió un verso del poema Os Pinos de Eduardo Pondal, que actualmente es la letra del himno oficial de Galicia. Eligió un verso, un verso en gallego, porque D. Manuel sabía con Hölderlin que “lo que permanece lo fundan los poetas”.

Se ponía así fin a seis décadas de intensa vida pública, más de medio siglo en los que España pasó de la dictadura a la democracia que actualmente dis- frutamos, más de medio siglo en el que Manuel Fraga tuvo siempre un papel protagonista. Se ha hablado de que hubo muchos Fragas, Fragas distintos e incluso contrapuestos, pero la verdad es que D. Manuel fue siempre el mismo: único e irrepetible, guiado siempre por su idea de que “la política es el arte de hacer posible lo necesario”, por su perenne vocación de servicio (En busca del tiempo servido, tituló parte de sus memorias), por su concepción ética de la vida y de la política y por su inmenso amor a Galicia y a España.

Mucho se ha escrito sobre sus condiciones naturales excepcionales, sobre su intenso estudio y trabajo con los que forjó una cultura deslumbrante, de su memoria prodigiosa, de su férrea voluntad, de su puntualidad casi excesiva, de sus oposiciones y títulos; Fraga daba la razón a Spinoza cuando decía que “la excelencia es tan difícil como rara”.

Yo me voy a referir ahora a algunas aportaciones de Fraga, al progreso económico, político e intelectual de nuestro país que hacen de él, a mi juicio, una figura excepcional del último medio siglo de la Historia de España.

6 Como ministro de Turismo, Manuel Fraga creó las bases legales, las infraestructuras físicas y las condiciones de todo tipo para que España, en muy pocos años, dispusiera de decenas de miles de plazas hoteleras y de centenares de miles de apartamentos turísticos capaces de recibir a millones de turistas, que en cifra creciente desde entonces tanto contribuyeron a nuestro desarrollo eco- nómico y a nuestra plena inserción en la Europa de esos años. Sin la ordenación del litoral que Fraga impulsó, sin la ejecución de infraestructuras de transporte (carreteras y aeropuertos), que el promovió, sin la dotación de servicios (agua, saneamiento, etc.) que él con la colaboración de los ayuntamientos hizo posible, sin el crédito hotelero y el crédito turístico que por su impulso se puso a disposi- ción de los emprendedores, todo ello en un plazo increíblemente corto, España no estaría hoy a la cabeza de los países turísticos del mundo.

En la Transición, Fraga prestó también grandes servicios para que la im- plantación de la democracia en España pudiera realizarse, como así ocurrió, en términos de reforma y no de ruptura. En la España Democrática, Fraga hace la extraordinaria aportación de crear el gran partido del centro-derecha español, que debe a él toda su etapa fundacional y que hoy es un partido de Gobierno de España.

Ya en el final de su carrera, Fraga culmina su ejecutoria política de primer nivel como Presidente de la Xunta de Galicia.

Desde la Presidencia de la Xunta, Fraga logró un amplio reconocimiento de Galicia en y fuera de España, especialmente en Iberoamérica. Hijo orgullo- so de la emigración, viajó frecuentemente a América, fortaleciendo los lazos con la colectividad gallega, socorriendo a los paisanos más desfavorecidos, apoyando económicamente a los Centros e Instituciones Gallegas disemina- dos por el continente. Fraga supo mimar el vínculo sagrado del ius sangui- nis, raíz indeleble da galeguidade. Potenció enormemente los Años Santos, las peregrinaciones a Compostela, O Xacobeo, tanto en sus aspectos materiales como espirituales, recordando aquellas imperecederas palabras de Göethe “la Europa que se ha forjado haciendo el camino de Santiago”.

El patrimonio cultural de Galicia debe a la iniciativa y al impulso de Fra- ga la Cidade da Cultura, en Santiago, de grandiosidad indiscutible. Es inolvidable también la exposición Galicia no Tempo. Defendió y apoyó el idioma gallego, nuestro más preciado tesoro, nuestro tesoro más débil, pero dentro de un exquisito equilibrio entre las dos lenguas que se hablan en Galicia, evitando los problemas que surgieron en otras zonas de España. Mantuvo una relación de consideración y respeto mutuo con toda la intelectualidad gallega y apoyó, sin reservas, el trabajo de la Real Academia Galega y del Consello da Cultura Galega.

7 El legado de Fraga en Galicia es extraordinario también en otros campos. Además de lo que se acaba de decir, Fraga, como Presidente de la Xunta, con- siguió la histórica conexión con la meseta por medio de las dos autovías que unen Galicia con el resto de España. En sus primeros diez años de gestión, la mejora de nuestro ganado vacuno hizo pasar la producción de leche por vaca de tres mil litros al año a más de nueve mil. En su mandato se creó un Servicio Contra Incendios Forestales tan eficaz que diez años después de su implanta- ción, la superficie media quemada por incendio había pasado de 7 hectáreas a 0,7 y la superficie quemada arbolada total en esos diez años había descendido de 250 mil hectáreas a 50 mil. En materia de Sanidad el número de hospitales, al servicio de la Sanidad gallega, pasó de 11 a 21 y la espera media para intervenciones quirúrgicas descendió de más de 300 días a menos de 60 días.

Por último me voy a referir a las “Terceras” de ABC que tienen Uds. en sus manos lucidamente seleccionadas y clasificadas por el buen criterio de Pi- lar Falcón. Las “Terceras” ponen en valor los saberes enciclopédicos de Fraga, su familiaridad con el mundo de las ideas políticas y sociales, la centralidad de su pensamiento y su envidiable capacidad de sintetizar para conseguir que cada una de estas páginas del ABC contuviera la enseñanza que el buscaba, expresada con rigor intelectual y con claridad envidiables.

Antes de terminar, una última reflexión: Fraga murió en Madrid, en un pequeño piso de 90 metros, que ni siquiera era suyo. En una época en que se duda de los políticos, afectada por una profunda crisis de valores, el ejemplo de Fraga, su honradez catoniana y radical, su desinterés por la riqueza es un motivo de esperanza, una muestra de la grandeza de la política, una lección inolvidable. Fraga murió como quería Antonio Machado: “ligero de equipaje, casi desnudo, como los hijos de la mar”.

En la ocasión feliz de ver publicadas sus “Terceras” quisiera dar testimonio de que Manuel Fraga quería ser recordado como “un hombre de bien”, sometido siempre al dictado de su conciencia y palabra, como un hombre bueno y generoso. BÓ E XENEROSO.

José Manuel Romay Beccaría Presidente del Consejo de Estado

8 Introducción

Hay en Fraga varias miradas y ellas están reflejadas en estas páginas que desde 1976 se publicaron en el diario ABC. Sabido es que Fraga era político en un 99,9% como me reconoció en el libro “Fraga y Galicia”. Dicho esto por él mismo ha sido un enriquecedor hallazgo estas colaboraciones periodísticas que componen sólo una parte de lo publicado en el diario fundado en 1903 por Torcuato Luca de Tena.

Por un lado se siente PROFESOR FRAGA donde el conocedor de la Historia y su aplicación en la Sociedad le convierten en un examinador de la realidad y sus gentes. Una mirada calmada, profunda en el análisis y siempre teniendo como referencia libros, presentaciones y declaraciones de importantes líderes del pasado y de su presente en primera persona. La firma del educador, preceptor, enseñan- te e instructor subyace aunque incluso dentro de esta sección es difícil separarle del Fraga Político como agente influyente en el devenir de los acontecimientos.

La mirada política de Fraga, EL FRAGA POLITICO, evalúa lo que ocurre desde su visión ideológica. Recoge otras perspectivas partidistas para hacer hin- capié en la suya abalándose en el recorrido de la Historia. Profesor y político se codean y se miran, de reojo casi siempre, para dar prioridad a su doctrina.

El hombre de principios está en EL ESPECTADOR POLÍTICO donde la ojea- da del ciudadano hace su presencia y evalúa con visión lo que le rodea. Y siempre como un corredor de fondo que ve la meta en un futuro mejor para una sociedad global. Domina la Ética que estudia el bien, el mal y se respira Moral.

Tres miradas para un hombre 99,9 por ciento político que ha dejado en estas publicaciones una prolongación de su intelectualidad. Suenan a presente, a conceptos de siempre que muchas veces nos ayudan a entender el pasado pero tam- bién a dar forma a un posible futuro.

En esta recopilación he seleccionado 85 colaboraciones; pero publicó más. Me gustaría pensar que este trabajo es el inicio, la ventana abierta que nos deja ver el Fraga escritor de prensa que, según muchos, es donde está el mejor de sus libros.

Pilar Falcón Periodista Doctora en Ciencias de la Información

Fraga Político

11 UN OBJETIVO NACIONAL

Así como no hay paraísos terrenales, aquí a fin de siglo (otra generación) el es- supuesto, nadie espere tampoco regalos ni tierras prometidas en el mundo de la fuerzo ya iniciado de convertirnos en un ni propinas; se trata, sencillamente, de realidad social, un pueblo no puede vi- moderno país, dominador de la industria asumir seriamente nuestro papel en el vir sin grandes objetivos nacionales, en y de la técnica. Podemos y debemos ha- mundo. torno a los cuales se pueda calibrar si los cerlo. No tenemos derecho a perder ni lo También es claro que este objetivo pasos siempre difíciles de la vida política ya conseguido ni el tiempo que nos urge. nos sitúa, de modo necesario, en otro van en la dirección deseada o no. No es Tenemos que renunciar a todo lo que nos orden de cuestiones. Sea éste el quinto y buen piloto el que permanentemente na- impida completar nuestros transportes, (por hoy) último punto de nuestra medi- vega a la defensiva y a la vista de la costa, nuestras industrias de base, nuestros tación. sino el que sabe seguir un rumbo decidi- laboratorios de investigación. Tenemos No nos engañemos. Hay también un do hacia un puerto que valga la pena. que arrimar todos el hombro, empezan- problema de libertad, de libertades. No Y ello es más necesario que nunca en do por los de arriba. Ser administrador o es un problema nuevo. Es un problema tiempos de mar gruesa y de tempestades; director gerente de una sociedad no debe eterno en la sociedad humana. No es fá- hay que saber salir de ellas de modo deci- ser algo envidiable, sino meritorio. Y ser cil de definir, como ya observó Montes- dido, y siempre volviendo al rumbo. un productor de España debe ser un títu- quieu. Libertad para los madrileños del Un país debe tener y exigir conduc- lo de honor y de exigencia. siglo XVIII era poder usar la capa larga tores que no se limiten a decirle que los Ello nos lleva a un tercer punto. No y el sombrero ancho; Carlos III y sus tec- demás son peores, que los tiempos son lograremos lo dicho en los dos primeros nócratas italianos querían suprimirlos malos y que las calderas no dan más de apartados si seguimos siendo un país cla- en nombre del progreso. Libertad para sí. Una nación debe pedir una definición sista. No podemos seguir con el lujo de algunos es llevar el pelo largo, para otros clara de objetivos, una promesa clara de que haya «ellos» y «nosotros». No creo el cortárselo. Pero una cosa es cierta: alcanzarlos en un plazo y a un precio ra- en la igualdad entre los hombres, ni en hay períodos de descompresión, en que zonable, y una explicación aceptable de origen ni en destino. Pero creo mucho todo el mundo reclama más libertad, en cómo se van a repartir los gastos y los menos aún en una sociedad en que las que los más coinciden en afirmar que beneficios. familias defiendan a sus miembros inúti- «ya está bien». Es algo como una marea, Y allá voy, en corto y por derecho. En- les; en la que ser listo consista en ganar como una crecida; algo que no puede ser tiendo que los objetivos a los que nuestra mucho y rendir poco; en la que haya dos negado, pero sí encauzado o canalizado. España puede y debe aspirar en este mo- pesos y dos medidas para el esfuerzo, Hoy estamos en uno de esos momentos; mento importante de su Historia son los para las necesidades y las recompensas. el agua puede ir a muy diversos molinos, siguientes: Y no nos engañemos; eso es lo que tener- como se ha visto en Portugal. Pero imagi- El primero, y principal, es evitar nos ahora, y lo que la mayoría de nuestro nemos por un momento que las últimas cualquier tipo de situación que vuelva a pueblo (uno de los menos corrompidos elecciones las hubiera organizado Mar- enfrentar a los hombres, a los grupos, a del mundo) no acepta, ni aceptará. celo Caetano: ¿no hubiera sido mucho las regiones de España en enfrentamien- Y vaya por delante que tampoco reco- mejor? tos negativos y fratricidas. Y no me re- nozco a nadie una patente privilegiada de Y concluyo provisionalmente. Veo fiero solamente al nivel terrible de una justicia social; he vivido demasiado, y en todas estas cosas como parte de un gran guerra civil. La geografía, la Historia, los demasiados sitios y circunstancias, para designio nacional, y lo creo posible. Y es- intereses más elementales nos invitan a picar en las etiquetas. Pero los líderes de pero que nadie se sorprenda si de buena entendernos; sólo nuestros enemigos la nación deben proponer claramente el fe añado que en todo ello veo el camino pueden desear lo contrario. Ello nos obli- objetivo de una sociedad modernizada para hacer a España verdaderamente ga a todos a renuncias y sacrificios, como no sólo en lo técnico y económico, sino una, grande y libre. Una, en una sociedad ocurre en todo entendimiento. Ello impo- también en lo social. Los instrumentos en la que todos, más seguros de realizar ne a los hombres que ejerzan la respon- educativos, de servicios sociales y, por nuestra idea de España y de nuestra par- sabilidad del poder una enorme firmeza, supuesto, fiscales, deben utilizarse a fon- te de ella, la sirviéramos mejor. Grande, una gran capacidad de convocatoria, una do para ello. Mi ideal, naturalmente, está porque más rica, más fuerte y más coo- gran disposición, al diálogo y una gran tan lejos de una sociedad de señoritos perativa. Libre, en fin, porque siéndolo imaginación. Y, por supuesto, al que se tecnócratas como de aquella en que los hacia adentro, potenciaría también más empeña a pesar de todo en romper hay burócratas totalitarios manejan a una su libertad exterior de decisión. que ponerle (como sea) en la imposibili- grey de proletarios. Sigue centrada en He aquí una tarea importante para dad de conseguirlo. la visión de una sociedad de clases medi- levantar ilusiones y para recoger tantas Es obvio que esto exige una clara ac- das, que comprenda a la inmensa mayo- fuerzas: dispersas y a veces desespera- titud de reconciliación, basada en medi- ría de los españoles, con gran estímulo a das. das suficientes y también en un claro en- la iniciativa y protección al ahorro y a la tendimiento que las reglas de juego que inversión; pero en serio y con exigencias se vayan estableciendo para una vida claras para todos. pública cada vez más ancha, más trans- En cuarto lugar, España, nuestra Manuel FRAGA IRIBARNE parente y más próxima a las vidas y a los gran España, no puede ser ella misma intereses de todos (en la región, en la ciu- más que formando parte, con pleno dere- dad, en la profesión, en la empresa, en la cho, como socio principal, del mundo que Diario ABC escuela) van a ser realmente respetados la rodea. Se habla a menudo de no hacer 30 de mayo de 1975 por todos. concesiones. ¿Qué mayor concesión y hu- En segundo lugar, tenemos que tomar millación que el aislamiento, con todas la decisión terminante de completar, de las mutilaciones que comporta? Y, por

12 CONTINUIDAD Y REFORMA

En 1776 se escribió, en Norteamérica, de poder, que es malo para todos. ¿Qué grado nos obliga a reformar no sólo para una famosa Declaración de Independen- representaría en él cada grupo? ¿Qué mejorar, sino para mantener lo ya logra- cia, que con razón se considera uno de los representaría cada dirigente? ¿No es dedo. La dieta que es buena para el adoles- grandes documentos de la Historia del masiado arriesgado, cuando la mayoría cente es fatal para el hombre maduro. pensamiento político moderno. En 1970, tiene tanto que perder? En los años 70 no La dinámica interna del país y el tiempo menos de dos siglos más tarde, un grupo estamos, gracias a Dios, en los años 30; general del mundo nos empujan de modo de investigadores de Sociología política y, por supuesto, lo que estoy diciendo va inexorable. No se trata de renegar, sino tuvo la ocurrencia de poner una copia de lo mismo contra los que buscan la ruptu- de crecer; no de variar el rumbo, sino dicho texto famoso y enseñado como tal ra como contra los que, por insensatos, de contemplar el aparejo. El crecimien- en todas las escuelas americanas a la fir- o por egoísmo, puedan tender a hacerla to económico ha traído cambios en el ma del público, por supuesto sin indicar inevitable. poder social y económico y, por tanto, de qué se trataba. El experimento tuvo Por supuesto que en ese vacío de po- en las relaciones entre las personas, los lugar en Cleveland (Ohio). Sólo un 2 por der se facilitaría la capacidad de presión grupos, las regiones; las mentalidades 100 de las gentes invitadas se decidieron y de intervención, inclusive, de intereses y los contenidos culturales han variado a firmar; la mayoría explicó su negativa, y poderes foráneos. Gibraltar se perdió también. Y todo eso ha de influir en las después de leer el texto, declarando que en uno de esos momentos; y durante la fuerzas y en las fórmulas políticas; como les parecía «inspirado por los comunis- primera guerra carlista, en Madrid man- también los cambios exteriores, porque tas», o tal vez «escrito por un grupo de daban los embajadores inglés y francés. no vivimos en el vacío, en el éter, sino en “hippies”». Cuando el Estado agoniza, otros Estados el mundo. Creo que este curioso ejemplo ilustra se aprovechan. Cuando no hay un fuerte «Yo no te pido que los saques de este bastante bien la complejidad de los pro- partido nacional, son los partidos finan- mundo, sino que los libres de mal». La blemas que se plantean en torno al bino- ciados desde el exterior los que dominan frase evangélica tiene renovada validez mio que sirve de título al presente ensa- la escena. No exageremos los riesgos por para nuestra situación. Se podrá desear yo. Ya a finales del siglo XVIII, Edward desconfianza o por comodidad, pero tam- el descubrimiento de una fórmula de Burke (que en su tiempo era un «whip», poco caigamos en ingenuidades imperdo- equilibrio social total y continuo; como es decir, un liberal; pero al que, hoy, con nables. algunos buscan el movimiento continuo razón, consideramos una gran figura del dentro de un vacío absoluto. Pero no es pensamiento conservador) afirmó que La sociedad española tiene problemas: posible, en la vida real, en la realidad la mayoría de las gentes «llevan veinte unos son análogos a los que tienen los histórica. La lección del país hermano y años de retraso en sus ideas políticas». países comparables de nuestro tiempo, y vecino donde se intentó detener el tiem- Esto sigue siendo. verdad, con la única e otros son específicos nuestros. Reunidos po es terminante. Por no aceptar ningún importante salvedad de que veinte años todos en un momento de crisis, pueden cambio, por rechazar toda reforma, al fi- de retraso hoy equivalen a doscientos, en desequilibrar y aun derribar el carro de nal hubo que cambiarlo todo. el actual dinamismo del cambio históri- nuestro desarrollo. Lo razonable sería no Estoy por el movimiento y por la reco. ignorar ninguno, no perder un minuto, y forma; no por la ruptura y por el caos sin Pero vengamos a la cuestión práctica. tratarlos «de todo y por su orden», según destino definido. Por la planeada acep- ¿Qué España es la que va a proyectarse un plan flexible; las relaciones entre las tación del cambio, no por la revolución en el futuro? No puede ser más que la clases, entre las generaciones, entre los permanente. España actual, sociológicamente hablan- sexos, entre las regiones, y, en fin, entre Las reformas bien pensadas y ampliado, y no hay otra posibilidad en cuanto a todos los grupos legítimos de nuestra pu- mente aceptadas nos pueden llevar a un sus dimensiones económicas y sociales; jante sociedad. futuro de seguridad, sin dilapidar nues- un cuerpo social dado, y no imaginario, La ruptura traería el riesgo de degra- tra herencia, e incluso aumentándola. con sus virtudes y sus defectos; con sus dar y quizá de destrozar el haber amasa- También, por supuesto, distribuyéndola tradiciones, sus ideales, y, por supuesto, do por toda una generación de españoles; mejor. sus intereses y sus flaquezas. ¿Con sus nuestras difícilmente logradas relacio- La reforma es también el camino instituciones? Esta es otra cuestión; pero nes económicas con el exterior; la esta- para incorporar a la vida pública fuerzas también forman parte del inventario. bilidad del sistema social. Nadie quiere y estados de opinión, que están ahí, que Los partidarios de una reforma po- simplificar en beneficio propio: nos juga- no desean romper, pero sí entrar y ser re- lítica nos planteamos justamente cómo mos mucho, un mucho que es de todos. conocidos; legalmente, por la puerta y no asegurar el futuro de los españoles, en En los últimos treinta años hemos pa- por la ventana. Fuerzas legítimas y esta- función de lo que son realmente, y de lo sado del mundo agrario al industrial; de dos de opinión nacidos de nuestra socie- que aspiran a ser, dando semejante im- la mujer en casa al mundo femenino en dad (no a sueldo de otra) y madurados en portancia al punto real de partida y al gran parte emancipado; de la vida rural esta etapa de nuestra historia. Base que punto opinable de aspiración de llegada. a las zonas metropolitanas; de una socie- no se ensancha crea, inevitablemente, Otros proponen al futuro por la rup- dad aislada a conocer el mundo, y que el un equilibrio inestable. tura, por la aventura, por el ya experi- mundo nos contempla a nosotros. Nues- mentado «14 de abril», que (con o sin cla- tras pirámides tradicionales están ahí; veles) es una variante del viejo «si sale pero nuevas y graves responsabilidades Manuel FRAGA IRIBARNE con barba, San Antón», etc. nos contemplan. El Estado, como dijo un clásico, «es Pero tampoco podemos seguir, sin una cima de la que sólo se puede bajar». más, como hasta ahora. Personas a las Diario ABC Pasar por el Jordán de la anarquía, sin que estimo, hace años, insisten demasia- 20 de junio de 1975 necesidad, es un objetivo político in- do en que lo ya logrado nos invita a no deseable. La ruptura implica un vacío cambiar. Yo creo lo contrario. Lo ya lo-

13 I. - EL PAÍS, A SECAS

Muchos de nosotros hemos repetido otras tres lenguas importantes y vivas. rales»; es decir, sin cambios muy profun- en diversas ocasiones, la célebre frase, Nuestra combatida política contempo- dos en la organización de la sociedad, no atribuida al gran don Pedro Mourlane, ránea, y nuestra desmedrada economía, es posible el entendimiento. Yo no dudo cuando, comentando una de las muchas nos ha hecho producir unas constantes de la necesidad de cambios sociales im- situaciones irracionales que nos hacen migraciones de políticos vencidos o de portantes; lo que no veo es el modo de dudar de ser un país serio, dijo: «¡Qué trabajadores en busca de acomodo, en realizarlos, más que por consenso entre país, Miquelarenal!» toda Europa y América; varios países muchos, o por imposición de unos pocos La verdad es que ningún país de los trashumantes se suman así a las com- sobre los demás. Y son precisamente los que yo conozco (y son bastantes) está aje- plejidades de la sociedad peninsular. Por que más defienden las posiciones liberta- no a este tipo de consideración. No hay otra parte, ningún país ha sido tan capaz rias extremas, los más dispuestos a im- país perfecto, y quizás nuestra tendencia como el nuestro de ostentar a la vez un poner sus fórmulas por las malas, como a la búsqueda de lo absoluto, de profun- verdadero récord de conservadurismo en el viejo «trágala” de los progresistas das raíces teológicas, nos hace a veces a ultranza, y de facilidad para entusias- del siglo pasado. ser demasiado críticos de lo nuestro, y marse (a veces, de modo irresponsable) Lo que arriesgamos es mucho. Si correlativamente valorar con exceso lo con ideas nuevas o foráneas. cada grupo social y político se dispone a de los demás. Somos, pues, un gran país, pero un jugar de modo insolidario, poniendo por Recuerdo la impresión que me hizo país difícil. Los extranjeros han admira- delante sus agravios, sus intereses inme- en los lejanos años de la adolescencia, do la fuerza vital de lo español: su capaci- diatos, sus reivindicaciones, sus diferen- una conversación política (allá por los dad para gozar de la vida, su sentimien- cias; y todo ello de un modo dogmático años treinta) entre personas mayores, to trágico de la muerte, su pasión por la e intransigente, podemos prepararnos a de la que podía deducirse que éramos un sangre (en las corridas, en las monterías, dos cosas. La primera, a un periodo de país sin remedio. Uno de los presentes, en las almadrabas, en la Semana Santa); grave confusión y desintegración eco- un buen cura gallego, se dio cuenta de mi la fuerza primitiva de nuestras fiestas y nómica, social, cultural y política. La sobresalto y tristeza y me dijo otra frase de nuestros entierros; la grave dignidad segunda, como tantas veces nos ha ocu- conocida, que yo oí entonces por primera del pueblo; la profundidad del refranero rrido en nuestro pasado, a que la salida vez, y he visto muchas veces confirma- y de otras manifestaciones de la cultura sólo pueda ser por vía dictatorial. da: «Si alguien habla bien de Inglaterra, popular. Un dato importante, al respecto, es es un inglés; sí acomete a Alemania, es Más España produce también otro una indudable disminución del peso de francés; pero si habla mal de España, es tipo de calidades humanas. Al lado de la la idea nacional, del sentido de unidad un español.» mística de San Juan de la Cruz, la novela del ánimo de ser algo como grupo, como Me ha tocado vivir tiempos tan diná- picaresca; frente a los héroes, los Sancho España, en el mundo. Correlativamente, micos, que he visto a los ingleses hablar Panzas; un desprecio indudable del tra- una excesiva preocupación por las homo- con tremenda y desesperada crítica de bajo, del orden, del ahorro; una excesiva logaciones foráneas. He sido y seré siem- su propio país; a los franceses hacer las confianza en la aventura; una tendencia pre un hombre decididamente opuesto paces, no sólo políticas, sino espiritua- a la improvisación; un dejarse llevar por a un patriotismo estrecho y encogido, les, con sus vecinos al otro lado del Rhin. la exaltación del momento y de la moda. y partidario de abrirnos a Europa y al Quisiera llegar a ver también a los espa- Propendemos al rigorismo en la mo- mundo entero. Pero eso es una cosa, y ñoles reconciliados con España; a todos ral privada y a la laxitud en la ética pú- otra estar demasiado pendiente de que o casi todos los españoles, quiero decir, blica. «Pintar como querer»: describimos tal o cual grupo político exterior se digne con una idea y con una realidad de Espa- a las personas, a los grupos, a las institu- otorgarnos una consagración o patente ña, aceptable para una gran mayoría. ciones, en blanco o en negro, sin admitir para circular en el orbe político español. Ello es algo tan importante, que para medias tintas, de modo apasionado e in- También soy un convencido de que mí todas las empresas colectivas que cluso sectario. Rehuimos el compromiso, nuestro sistema económico-social nece- pueda concebir concurren en la misma el acuerdo basado en la transacción, con sita reformas, que lo hagan más eficien- idea: cómo hacer para que España sea lo cual pulverizamos las fuerzas políticas te, más flexible y más justo. Pero de ahí indiscutible, justamente logrando que se y paralizamos la acción social. Estable- a meternos en una espiral inflacionaria, puedan discutir muchas de las cosas que cemos barreras de intransigencia, con que destruya los fundamentos mismos se han de hacer en España. preferencia a tender puentes de entendi- del ahorro, de la inversión y de la con- No nos engañemos: se trata de un em- miento y de comprensión. vivencia misma, va un gran trecho. Es peño difícil. Los historiadores no acaban Cuando Pedro Mártir de Angleria necesario un pacto social, a la vez sóli- de ponerse de acuerdo sobre la interpre- viene a España, dejando Roma, responde do, estable y flexible, que naturalmente tación de nuestro pasado, y hemos visto a un cardenal que le censura el irse de contendría cláusulas a corto, a medio y a en nuestra generación a hombres emi- un gran centro cultural a un país semi- largo plazo, para asegurar, a la vez, la es- nentes y prestigiosos tirarse los trastos rústico y excéntrico respecto de Europa, tabilidad primera, la eficiencia después, a la cabeza sobre si la clave del ser nacio- que va a un país que está potenciando su y progresivamente una dosis mayor de nal estaba en el eje León-Burgos, o más fuerza creadora en la unidad, mientras justicia para todos. bien en el de Córdoba-Toledo. Nuestro Italia se está suicidando en la desunión. Digo lo mismo de la indudable ten- Estado Nacional recoge la herencia, no Hoy nosotros estamos en un momento dencia hacia la autonomía, lo mismo en de un desarrollo continuo desde París o contrario, como tantas veces hemos colo territorial que en lo sectorial. Es, en desde Londres, sino de cinco reinos pe- nocido en la Historia, en que se poten- principio, legítima, e incluso inevitable, ninsulares; y de unas líneas de acción cian las fuerzas centrífugas y predomina dada la complejidad creciente de la vida que llegaron a Flandes y a Sicilia, a Mé- la ausencia de entendimiento. social. Pero ni las regiones, ni los pue- jico y a Filipinas. Nuestra cultura na- Algunos arguyen, al llegar a este blos, ni las corporaciones profesionales, cional contiene, además del castellano, punto, que los problemas son «estructu- pueden resolver sus problemas más que

14 a escala nacional, y, a partir de ésta, a Hemos sido un gran país. Hemos de- En resumen, el país está ahí, mirán- otra de nivel continental y global. Es in- jado una huella duradera en la Historia donos y esperando; esperando soluciones útil buscar modelos medievales, frecuen- de Europa y en la de América, con pisa- y que no le planteemos problemas inne- te refugio de nuestras utopías. Hace falta das importantes en África y en Asia. Des- cesarios. Es un país vivo, lleno de fuerza también un deseo de compromiso, un pués de un largo paréntesis de inacción, juvenil; no un país estabilizado, como consenso operativo, para hacer mejor a y de mirar hacia atrás, estamos incorpo- hay tantos en Europa, por falta de reno- España, y no para deshacerla. rándonos al mundo contemporáneo, con vación en las nuevas generaciones. Está En el enfrentamiento de dos grandes eficacia. No comparto la idea de que ello lleno de confusión, deseando ver claro, dialécticos, que han contenido a lo largo nos obligue a mantener indefinidamente dudoso de embanderarse, pero con deseo de los últimos meses, la de «reforma» y la los arreglos institucionales de los años de salir adelante. Sería monstruoso diri- de «ruptura», entendí y entiendo que la cuarenta; pero sí creo que, al proceder a girse a él con frivolidad, con falta de res- primera es preferible, fundamentalmen- reformas, y a una decidida transición ha- ponsabilidad. Hay que decirle la verdad, te porque tiene más en cuenta las ideas cia formas políticas también modernas, incluso si no le gusta; hay que servirle que acabo de expresar. Romper un or- debemos hacerlo de modo que quede a de buena fe y con plena dedicación. Hay den social, para luego fundirlo, como las salvo la unidad básica de los españoles. que esforzarse por entenderlo y por oír campanas, es una idea tentadora; pero Los que insensatamente reivindican su voz angustiada, hecha de millones de la mayor parte de estas operaciones, en la violencia, de un tipo o de otro, y el voces sencillas. nuestra historia y en la ajena, han salido desbordamiento de la acción de masas Le esperan días difíciles y problemas mal. Don Rodrigo era, sin duda alguna, en la calle, llegando a enorgullecerse de muy serios; hagamos lo posible por tran- un rey malo; traer a los árabes para arre- la revolución armada de 1934, que quitó quilizarle y ofrecerle salidas razonables. glarlo, fue un desastre mayor. Nuestro al Partido Socialista español la oportuni- Son tiempos de mudanza y por lo mismo siglo XV y nuestro siglo XIX nos revelan, dad de ser el gran partido de la Repúbli- de preocupación. No tengamos duda al- en medio de grandes tragedias, el peligro ca, y un partido socialdemócrata al estilo guna de que nos arrepentiremos si deja- de empezar por romper lo existente, para europeo; o los que vuelven a jugar con el mos pasar la hora de las reformas para luego recomponerlo. fuego de los nacionalismos regionales, meternos en el Jordán de un nuevo caos Las reformas, por el contrario, con- olvidando las guerras civiles del XIX y lo y volver a empezar. Aún es tiempo, pero sideran al país como un todo orgánico, que ocurrió en 1934 y 1936, deberían pen- ya no queda mucho; y, por supuesto, la como un ser viviente; no utilizan indis- sarlo seriamente. El país tiene hoy una Providencia puede estar al quite de esta criminadamente la cirugía, sino cuando posibilidad real de reforma; no la tiene o aquella chapuza, pero no suele hacerlo es realmente necesaria, y buscan antes de acciones unilaterales de ruptura. ante la temeridad de un grave error his- fortalecer al paciente que debilitarlo. Y, Los que, a su vez, se siguen resistien- tórico. por encima de todo, no le exponen a quedo a cualquier reforma; los que mantie- darse en la mesa de operaciones. nen por encima de todo sus posiciones Al decir todo esto, no desconozco las políticas, religiosas, financieras y de Manuel FRAGA IRIBARNE fuertes resistencias de determinados sec- cualquier forma de privilegio (eso si, tores del establecimiento, ni la potencia criticando los ajenos), tampoco merecen de lo que Olózaga llamó «los obstáculos respeto alguno. En un momento en el que Diario ABC tradicionales». Me limito a decir que hay cuentan los meses, las semanas y hasta 10 de septiembre de 1976 que buscar las vías mejores para supe- los minutos, las responsabilidades de rarlos, sacrificando el impulso natural de cualquier desviación de ruta o retraso, El primero de la serie de siete artícu- volcar el carro cuando nos parece que va van a ser muy grandes. los con que don Manuel Fraga Iribarne despacio, o dando demasiados tumbos. reanuda su colaboración en esta tercera página de ABC. II. - EL PAÍS HISTÓRICO

¿Qué ha sido España desde sus oríge- quien explica a España como la larga la que sólo podremos librarnos rectifi- nes prehistóricos? ¿Qué ha querido ser, historia de su cristianización. Del esta- cando y reeducando al país. qué papeles han intentado representar blecimiento de la unidad católica por Para los marxistas (y ahora los hay en la Historia? ¿Qué herencia recogemos Recaredo, la lucha de la Reconquista de todos los colores) nuestra historia ha las generaciones actuales de ese largo pa- entendida como Cruzada, la expulsión y de interpretarse en función de las reali- sado? ¿Qué lecciones podemos deducir de persecución de los disidentes, el apoyo a dades económicas, de la lucha de clases, él para el pasado y con vistas al futuro? la Contrarreforma en Europa y a las mi- de los sistemas ele tenencia de la tierra Líbreme Dios de contestar de una vez siones en América, para terminar lamen- y de salarios y de las opresiones creadas a tan graves preguntas en los términos tando la crisis intelectual del siglo XVIII para mantener los privilegies de unos pode un artículo. Mas, por otra parte, no y optar en el siglo XX por la necesidad de cos. Para ellos, por supuesto, hasta ahora podemos libramos de intentar una pre- restaurar los tiempos mejores. todo es malo y precursor de una verdade- sentación provisional de las respuestas Para otros, la historia de España es, ra revolución. que cada uno se da a sí mismo al llegar a justamente, la historia de una serie de Para unos, nuestra historia empieza la madurez (relativa, por supuesto) des- oportunidades perdidas, por ese aisla- en los celtíberos; para otros, en la Espa- pués de no pocas lecturas, meditaciones miento espiritual, que nos lleva al fraca- ña romana; para algunos, en la llegada de y contrastes. so intelectual, a la marginación de Euro- Santiago o en la conversión de Recaredo. Vaya por delante que no creo posible pa, al oscurantismo que nos hace perder Afirma éste que el ser diferencial espa- una respuesta única, desde un supuesto el tren de la Ilustración y del Liberalis- ñol, lo que nos da una personalidad es- aislado, a todas estas cuestiones. Hay mo: es decir, a una larga decadencia, de pecífica en Europa y nos acerca a África

15 y al Oriente, es la invasión musulmana. bar de una vez con estos infecundos plan- Después volvimos a empezar, y proceso Replica aquél que justamente en la resis- teamientos. No hay, ni puede haber, más culminó en la Dictadura militar, en la tencia y reconquista estuvo el yunque que una sola España; a ella pertenece- segunda República y en la gran tragedia que nos forjó como nación. Por otro dirá mos, nos guste o no, todos sin excepción; de 1936. que en realidad no lo somos, sino un mo- los del Pirineo y los del Mediterráneo; La República fue incapaz de mante- saico de nacionalidades mal soldadas por los ortodoxos y los heterodoxos; los cul- ner el orden en la calle desde el primer la fuerza del Estado, y en todo caso mal tos, y los incultos; los ricos y los pobres; momento; en 1932, en 1934 y en 1936 se equilibradas. los franquistas y los antifranquistas; los vio que todo el mundo estaba dispuesto Es indudable que en la historia de civiles y los militares; los monárquicos y a tomarse la justicia por la mano, y que Francia y de Inglaterra encontramos los republicanos; los jóvenes y los viejos; nadie respetaba la legitimidad del orden mayor acuerdo. Y conste que para ello y así sucesivamente. Más que nunca se establecido. Ahora bien, esta es una cues- han necesitado buena voluntad, pues la oyen en este momento voces de «noso- tión fundamental; un Estado es una orga- historia británica antes de la invasión tros solos». Los jóvenes quieren un país nización para establecer seguridad e im- normanda, y la francesa antes de los Ca- sin viejos; los que no mandan, un país en poner la ley. Cuando no la hay, se está en petos, también se prestaba a lo suyo de que no mande nadie, si no mandan ellos; guerra civil, que no termina hasta que se interpretaciones diversas. Sin embargo, los de una región quieren autonomía, sin vuelve a restablecer un Estado seguro. es evidente que la revolución inglesa del perjuicio de exigir al mismo tiempo soli- Ese periodo debe ser repasado a fon- siglo XVII y la francesa del XVIII, han daridad. do, porque demuestra que si todo el mun- tenido fuerza suficiente para dar unidad Hay que reivindicar, por lo tanto, do quiere resolver sus problemas sin a la historia anterior, y para sentar las dos cosas si no queremos volver a los contar con los demás, se acaba en la gue- bases irreversibles de sus respectivas so- reinos de taifas, que, por cierto, quiere rra de todos contra todos. Eso ocurrió ciedades contemporáneas. decir reinos satélites, reinos explotados, en 1936; donde los nacionalistas vascos En España no ha sido así. Ni el Rena- que pagaban «taifas» o contribuciones a se encontraron del lado de los comunis- cimiento, ni la Ilustración, ni el Libera- los fuertes. La primera, a defender una tas; y una unidad de regulares (entre las lismo han tenido la misma fuerza, y por idea de España como la única posible, o varias que combatieron para restablecer lo mismo han dejado pasar más elemen- la única válida; la segunda, a imponerla un cierto concepto de la unidad católica) tes del antiguo régimen y han sido menos por «trágala» a los demás. fue a desfilar a Santiago un 25 de julio; capaces de actuar como cauces espiritua- Otra cosa buena sería no convertir para lo cual hubo que tapar con follaje el les de unificación en el proceso de mo- nuestras derrotas en victorias. Ponemos magnífico entablamento marmóreo del dernización. Numancia en el mismo nivel que Pavía; palacio de Rajoy, donde campea un San- Nadie afirme, sin más, que ello ha sido y Santiago de Cuba en parangón con Le- tiago Matamoros. para mal. Es indudable que el mantener panto. Pretendemos justificar los fraca- El General Franco restableció la paz después de una larga y dramática histo- sos a que nos llevaron nuestros errores y el orden después de la tremenda san- ria posibilidades aún abiertas de confi- y nuestras desuniones, buscando culpa- gría de la guerra civil; con grandes difi- guración cultural y social, es algo muy bles, cuando lo somos nosotros mismos; cultades, pues a ésta siguió la segunda importante e incluso prometedor. Las olvidando, a la vez, que ningún pueblo guerra mundial, el disparatado bloqueo formas cerradas son muy sólidas, pero puede mantener por mucho tiempo la diplomático y económico, los intentos de normalmente signo de envejecimiento y preeminencia y la hegemonía. recomenzar la guerra civil, y otros pro- de esclerosis. El mantener la vitalidad y Pero tampoco ha de suicidarse, como blemas. Pero el país se templó en medio la capacidad de renovación tienen, a su lo hicieron los numantinos. Su deber es de las dificultades; el ansia de vivir pre- vez, el precio de todas las juventudes, sobrevivir, y adaptarse, y buscar nuevos dominó sobre todos los desastres; y se que no es pequeño, pero constituyen un modos de superación. fue poco a poco reconstruyendo, y luego «divino tesoro». Vengamos a nuestra historia contem- iniciando un rápido despegue hacia la in- Para mí, el gran problema de la histo- poránea, que es la que más nos interesa. dustrialización. ria de España es que, hace tiempo, cons- Desde 1808, los españoles hemos vivido, La era de Franco supuso, sin duda, tituye para nosotros una carga, más que de un modo u otro, en guerra civil, efec- orden y progreso económico. Pero no un cimiento para seguir construyendo. tiva o larvada, y con grave peligro de in- tuvo la misma fortuna en la organiza- Toynbee ha comparado el caso de países tervención extranjera. Primero intervi- ción de un sistema institucional capaz como España, que después de un gran no Napoleón; después, los cien mil hijos de sobrevivir al ilustre fundador. El sis- momento histórico no han sabido mirar de San Luis; a lo largo de todo el siglo, la tema descansó en demasía sobre las ex- para adelante; o los de Suiza o Suecia, hicieron Londres y París; a fin de siglo, cepcionales cualidades del propio Fran- que tras un momento de grandeza mili- Washington. Tuvimos dos guerras car- co; sobre su prudencia, su autoridad, su tar se adaptaron a una nueva situación, listas y media, con un total de diez años astucia, su conocimiento de los hombres. con gran éxito para sus respectivas co- largos; guerra civil en América, que eso Por lo mismo empezó a decaer a medida munidades. Lo más grave no ha sido, con fueron las largas luchas por la indepen- que el Jefe del Estado empezó a envejecer todo, la inactividad y la falta de reflejos dencia; y toda clase de choques, asona- (hacia 1965), y también en función de la para la readaptación; ha sido la división das, motines, bullangas, revoluciones y variación de cie tas coordenadas, lo que del país en las famosas dos Españas. Una, golpes de Estado. era inevitable a lo largo de un período dedicada sistemáticamente a mirar hacia Hubo un paréntesis importante, la tan extenso. atrás, a justificar el pasado, y a justificar- restauración canovista. Se dirá lo que Estas variaciones fueron, sobre todo, se en él. La otra, irritada por esta actitud; se quiera, pero indudable que entonces tres. La primera, el cambio en la esfera dedicada a destruir y a desacreditar ese hubo, por parte de la mayoría, un deseo, religiosa y moral. La Iglesia católica, per- mismo pasado. en gran parte logrado, de acabar con los seguida en una República sectaria y des- Los unos se quejan de que desprecia- fusilamientos, con los exilios masivos, truida en la zona roja (con más de 7.000 mos nuestra historia. Los otros afirman, con los anatemas recíprocos, con la debi- sacerdotes y religiosos asesinados), se en la expresión de Manuel Azaña, que lidad económica y política frente al exte- integró plenamente en el nuevo Estado; desgraciadamente somos un país «here- rior. Y ello se logró, en gran parte, entre pero no tuvo en cuenta el cambio social, dero-histórico». Pues bien, hay que aca- 1876 y 1917, a pesar del desastre del 98. y pronto se encontró fuera del juego en

16 amplios sectores. Vino luego el Concilio turismo, la emigración, los becarios, las arrancada, en mi opinión, fue la indica- Vaticano; y el resultado está a la vista. bases americanas y mil portillos más. El da, teniendo en cuenta el conjunto de las Ahora bien, de un apoyo importante a un español descubrió muchas cosas, que no circunstancias. Veamos ahora la segun- régimen de corte tradicional y autorita- casaban bien con ciertas doctrinas ofi- da; no se pierda la ocasión, porque éstas rio (nunca totalitario), la Iglesia. pasó a ciales. No siempre con justicia, empezó a no vuelven. apoyar una legitimidad pluralista; y la preferir las formas más abiertas de la so- En todo caso, el desafío lo es para to- diferencia específica respecto de los de- ciedad europea. Notó una imprevista co- dos; los Gobiernos solos pueden poco, en más países europeos empezó a encontrar incidencia entre los mensajes de Roma, un momento en que la acción ciudadana una justificación más difícil. de Nueva York y de Bruselas. Todo ello es indispensable. Por supuesto, han de La segunda fue el cambio en las cos- con la inquietud de no ver totalmente dejar hacer, sin prejuicios y con justicia. tumbres. El día que se escriba en serio asegurado el propio futuro. La historia de ayer es aviso de lo por- la historia social de este período, se ad- 1969 fue a este respecto un año devenir. Peto la responsabilidad de las de- vertirá que las relaciones entre campo y cisivo. A lo largo de los años sesenta se cisiones es plena en cada momento. Que ciudad, entre hombres y mujeres, entre consolidó el desarrollo económico y se acierte cada uno en levantar las cargas padres e hijos, entre clérigos y laicos, inició una primera fase de reformas; ley de su propia responsabilidad, y que Dios entre maestros y discípulos, han variado de Prensa, ley de libertad religiosa, re- reparta suerte. mucho más en cuarenta años de política formas administrativas, elección de los Pero una cosa sí que es indudable: muy conservadora, que en siglo y pico procuradores familiares, etc. Pero aquel no podemos volver a aquello de «los tres de revolución liberal. En particular, las año hubo un claro frenazo, y se inicia- mal llamados años» y de «la ominosa dé- juventudes, que por primera vez no cono- ron unos años perdidos, de lo que todo el cada». No podemos pensar que cuarenta cieron las privaciones ni la urgencia de mundo se dio cuenta. años han sido el sueño de una noche de ganarse la vida, y que no recordaban las En 1974 y 1975 se producen las dos verano. Es menester partir de lo que hay, experiencias de la República, de la guerra enfermedades del Jefe del Estado. Lo y seguir, hacia adelante para mejorarlo; y de la inmediata posguerra, se lanzaron increíble es que, en muchos aspectos; de ningún modo destruirlo ciegamente. muy pronto a romper el equilibrio que el asunto se trató como si fuera la salud hubiera complacido a hombres como Ca- de un hombre de cuarenta años, y no de rrero Blanco y a sus tecnócratas, que le ochenta, la que estuviera en causa. Y se Manuel FRAGA IRIBARNE presentaban los problemas del país como llegó a un final ilustre sin haber prepara- cuestiones de mera administración. do suficientemente la salida. El tercer factor fue la constante pre- Ahora estamos intentando resolver Diario ABC sión exterior. El país se abrió al extran- la cuestión, obviamente con más prisas 17 de septiembre de 1976 jero por la Información, la cultura, el y con mayores dificultades. La primera III. - EL PAÍS REAL

El país real es obviamente, el que está en el último cuarto del siglo XX, una so- derna, con potentes medios industriales ahí, delante de nosotros, y que podemos ciedad que ha entrado, de modo irrever- y técnicos, con una renovada relación ver, oír, tocar, medir y analizar. Y no es sible, en el mundo moderno; es decir, el entre la ciudad y el campo, y una nueva poco lo que hemos avanzado, en los úl- basado en un sistema. económico de pre- ordenación del territorio. timos años, en capacidad de utilizar las dominio industrial y de cultura urbana. En segundo lugar, esta situación (rá- técnicas estadísticas, econométricas, si- Tenemos que enteramos, de una vez para pidamente acelerada en los últimos 20 cológicas y sociológicas para realizar esa todas, que en un mundo industrial y en años) definía, hasta 1974, una crisis de observación. el cual las formas de vida de la ciudad crecimiento. El país crecía económica- Ocurre, sin embargo (y se trata de se extienden (a través de la televisión) a mente; mas ello arrastraba, en torno a algo importantísimo), que una socie- todo el país, no es mucho lo que podemos este núcleo central positivo, una serie dad es algo tan complejo, profundo y hacer para mantener las formas de vida de efectos que, de momento, eran nega- cambiante, que nuestra capacidad de de las aldeas y de los pueblos. tivos y se iban acumulando. Es dudoso entendimiento de la misma es muy li- Esta es una observación muy impor- si el país se hubiera podido permitir a mitada. Hay hechos de fácil medición: tante. Son muchos los que aceptan la la vez el equipamiento económico y el el crecimiento de la población, el núme- industrialización y la urbanización del equipamiento social; lo cierto es que el ro de estudiantes, o los días de paro en país; pero que, al mismo tiempo, recha- desequilibrio fue muy grande. Las gen- las empresas industriales., Pero cuando zan la modernización de las costumbres, tes que venían a las barriadas de Madrid, queremos ir más allá nos damos cuenta de las leyes y de las instituciones sociales de Barcelona, de Bilbao, de Zaragoza y de de que no disponemos de un buen equi- y políticas. En esto reside una gran parte tantos otros sitios, se encontraron con po de rayos X para. ver en el interior; y de las contradicciones en que nos debati- un gran déficit de viviendas, de escuelas, que en la mayor parte de los casos com- mos a partir de los años sesenta. de hospitales, de guarderías, de comi- probamos hipótesis previas, gran parte Conste que soy un entusiasta del sarias, y así sucesivamente. Uno de los de ellas tomadas de esfuerzos semejantes campo y de las pequeñas comunidades. grandes cuellos de botella fue la falta de para entender a otros países, cuyos mo- De ellas vengo, de la parroquia gallega capacidad y de decisión para crear suelo delos sólo en parte son útiles para captar y del caserío vasco. Pero he aprendido, urbano, para establecer cánones eficaces nuestra propia realidad. también, sobre todo en Inglaterra, que la de plusvalía y de equipamiento, y las re- Dicho esto, es indudable que en una única forma de mantener la agricultura servas de terrenos necesarias para igle- serie de hechos sí podemos estar de y la vida rural, con todos sus encantos, sias, escuelas, jardines, guarderías, etc. acuerdo. En primer lugar, España es, es insertándolas en una comunidad mo- Hubo más cemento que zonas verdes. En

17 definitiva, el crecimiento industrial y ur- una rápida actuación de la reforma sin- anacrónicos derechos de asilo o privile- bano se produjo de un modo mal planea- dical, creando a los dos lados de la mesa gios de impunidad. Y, por supuesto, nin- do y socialmente injusto. En todo caso, el interlocutores válidos. Pero, sobre todo, guna jurisdicción puede ser eficaz en lo crecimiento acumulativo anual permitió haciendo lo único que puede hacerse temporal más que la del Estado. un aumento razonable del consumo y cuando hay una crisis de recesión, que Otro punto en el que hay acuerdo del ahorro, y sin necesidad de un pacto es repartir mejor la tarta. general: la reforma administrativa. La expreso todo el mundo aceptó que cada Es decir, adoptando medidas inme- Administración española es demasiado año se mejoraba, y que por lo mismo ha- diatas de reforma fiscal y de lucha contra compleja y barroca para las necesidades bía fundamento para la esperanza y para el fraude tributario, tipificándolo como actuales. La Administración Central ne- la espera. En los últimos años empezó a delito. Sabemos lo que hay que hacer; cesita una reorganización completa; sus jugar, eficazmente, la contratación labo- y todos los estudios se han completado órganos periféricos deben reforzarse, in- ral colectiva asegurando un crecimiento hace más de cinco años. Queda por ejecu- troduciendo el escalón regional y unifi- anual, absoluto y relativo, de la masa sa- tarlos de modo efectivo y ejemplar. cando las competencias de las Delegacio- larial. Hay que utilizar de modo más enér- nes departamentales. La Administración La situación se invierte, desgraciada- gico y eficiente el sector público, como institucional de los numerosos organis- mente, a partir de 1974, con efectos claros regulador y unificador del conjunto de la mos autónomos y semiautónomos debe a lo largo de 1975. La crisis de crecimien- economía; acometiendo, además, un em- ser revisada a fondo, reforzando a la vez to se convierte en crisis de recesión. Con- préstito nacional destinado a inversiones la flexibilidad operativa y el control efi- viene dejar claro de una vez que el efecto en sanidad, educación y servicios socia- caz. La Administración local debe refun- básico de la crisis de la energía ha sido les, que remedie los retrasos anteriores y dirse muy en serio; tenemos más de 8.000 un aprovechamiento forzado de todos los reduzca el paro. Hay que resolver de una municipios, mientras Inglaterra (sin Es- países compradores de petróleo en bene- vez el problema del suelo y de los esca- cocia y Gales) tiene, para 40.000.000 de ha- ficio de los países productores de crudo y lones comerciales intermedios en benefi- bitantes, poco más de 300. También aquí de las compañías petroleras. Países como cio del consumo; y así sucesivamente. el escalón regional es indispensable. Irán, Libia o Venezuela se han enrique- Pero sigamos. La sociedad española La educación nacional está en crisis cido; países como Estados Unidos, que es, a la vez, una y varia. Todos los paí- indudable; hay que reconsiderarla arriba producen la mayor parte de su petróleo y ses lo son; lo son Suiza y Bélgica; un ga- y abajo. Empezando por abajo, lo más ur- reciben los beneficios de sus compañías lés y un escocés no son lo mismo que un gente son plazas escolares para todos los explotadoras, han superado rápidamente inglés; de Alsacia a la Costa Azul va la niños. Quiero decir, ya; es decir, alqui- la crisis. Los países del Occidente euro- misma diferencia que entre Alemania e lando locales, pagando horas extraordi- peo, en cambio, han visto disminuir en Italia; y un bávaro no se parece demasia- narias a los maestros, utilizando muchos un 20 por 100 su poder adquisitivo exte- do a un prusiano. En realidad, nuestras locales en dos turnos, y así sucesivamen- rior. Si a cualquiera de nosotros le suben diferencias son menores que en otros te. Y, en vez de buscar lo que ahora es de pronto de modo notable la renta de su países del Occidente europeo. Pero existe imposible (la gratuidad), buscando siste- casa y no le suben el sueldo, no tiene más un problema que es bien real, y que hoy mas prácticos que hagan posible y barata que dos caminos: o mudarse a un cuarto está cargado de pasión y de mitología e para todos los padres la enseñanza para más modesto o ahorrar en otras cosas. incluso de dogmatismos cerrados. No sus hijos en lugar de la lotería actual. De Es tan sencillo y tan tremendo. Muchos podrá resolverse sin tener en cuenta esa ahí hay que ir subiendo hacia arriba, con países lo entendieron así y establecieron variedad: España es una y varia; y otra realismo, porque preparar más gradua- inmediatamente medidas de austeridad. gran realidad: estos temas no pueden re- dos y titulados de los que el país puede Nosotros, prácticamente, no; nos queda- solverse más que a base de paciencia, de absorber es condenarlos a la frustración mos a la espera, a ver si escampaba. No ajustes progresivos, de gradualismo. Y, y al conflicto permanente. escampa, ni escampará. La conclusión por supuesto, de espíritu de justicia. En cuanto a los demás servicios so- es obvia: cuando la gente esperaba nue- Otro punto importante es que el país ciales, yo creo que hemos llegado tam- vas mejoras anuales, y la solución de los es a la vez bastante religioso, y por otra bién a un punto en el que habiéndose problemas atrasados, ha venido el pa- parte está bastante secularizado. Los que logrado mucho hay que dar un nuevo rón. Los grupos sindicales piden subidas olvidan lo primero o confundidos por las salto hacia adelante. Es, a la vez, sencillo mayores de salarios; las asociaciones de variaciones más recientes de la Iglesia, y difícil. El país no puede permitirse un vecinos, mayores inversiones en equipa- pretenden desconocer. la trascendencia sistema múltiple de previsión y de sani- miento social; la tarta no crece, sino que del fenómeno religioso en nuestro país, dad. Hay que hacer generales, para todos tiende a decrecer; el paro aumenta; los se equivocan. Se engañan también a sí los españoles, todos los servicios sociales países que tomaban de nosotros ciertas mismos los que pretenden devolver la so- necesarios e integrar en un solo organis- mercancías y el esfuerzo laboral de nues- ciedad española a una etapa anterior al mo ministerial toda la administración tros emigrantes (alrededor del 8% de la mundo contemporáneo. La Iglesia ha de correspondiente, con una financiación población activa española) han dejado adaptarse, de buena fe, a la sociedad ac- única. Todo lo demás es perder el tiempo de hacerlo; o han reducido sus cuentas, tual; ha de modernizarse ella misma por y encarece innecesariamente la adminis- porque ellos mismos están en recesión; y dentro y de ha de renunciar a controlar tración. también nos envían menos turistas. parcelas de la vida social que ya le son Otro problema: la tierra. Es evidente El resultado es un serio deterioro en ajenas. El Estado, a su vez, tras una sepa- que el mismo sistema de tenencia de la la balanza de pagos, que no ha bastado a ración amistosa, pero real, debe valorar tierra (rústica y urbana) que servía para paliar la devaluación; la aceleración de el conjunto de la vida religiosa, y dejarle cuando el país tenía (a primeros de este la inflación; grandes dificultades para la plenas posibilidades de expansión, den- siglo) dieciocho millones de habitantes, reactivación, y toda clase de problemas tro de una libertad e igualdad generales; no sirve para el momento actual, en que para lograr un pacto social. no tolerando, en defensa del orden públi- pasamos de treinta y cinco. Si no sirve Ahora bien, éste es indispensable. co, los excesos o manifestaciones anti- hay que revisarlo, y muy a fondo. La tie- Podría lograrse en base a una serie de sociales de nadie. La acción social debe rra es un bien nacional, y la propiedad compromisos sobre la reforma social, y ser libre para todos, dentro de la Ley, sin privada un derecho en cuanto cumple

18 una función social. La especulación del ras familiares; utilización a fondo de las de llegaremos a una crisis global. suelo urbano; el abandono de grandes ex- fórmulas cooperativas y regulación de la Las reformas deben adelantarse a los tensiones de tierra por los emigrantes a gran empresa agraria sobre nuevas ba- planteamientos revolucionarios. No pue- las zonas industriales y el mantenimien- ses laborales y fiscales; restablecimiento den adelantarse más que por la decisión to de grandes latifundios, con explota- de grandes patrimonios comunitarios de y la rapidez. Y aún es tiempo. ción a distancia, y sin suficientes contra- los pueblos. partidas fiscales. ni cumplir funciones Podríamos seguir. Pero este no es el de apoyo social a la zona de donde se ex- sitio de hacer un programa exhaustivo. traen los beneficios, debe ser afrontada Es un intento de recordar que el país real Manuel FRAGA IRIBARNE en serie por el legislador. Los principios es un país desbordado por su propio cre- son claros: planificación integral del tecimiento y en el cual muchos temas es- rritorio y sus usos óptimos; objetivo de tán desfasados en su planteamiento legal Diario ABC crear (en unos sitios, dividiendo, y en y administrativo. Y ya se sabe que si esta 22 de septiembre de 1976 otros, agrupando) granjas viables para situación continúa en un periodo de resu base de empresas agrícolas y ganade- cesión económica, más pronto o más tar- IV. - EL PAÍS LEGAL

Una sociedad civilizada es una socie- laboral, prejuzgando las bases del Dere- suficiente unidad de acción y eficacia; y dad organizada sobre la base de leyes, cho civil y del Derecho del Trabajo; allí unas instituciones laborales favorables que regulan la convivencia en orden a se decidirá, sobre la pena de muerte o la más a los intereses del trabajador (v. gr.: una determinada concepción de la justi- objeción de conciencia, decisiones que despido casi imposible) a su iniciativa y cia y del orden. El ordenamiento jurídico luego desarrollarían el Derecho penal y participación (Sindicato único). es así una parte importante del país, pero el Derecho militar; y así sucesivamente. Existe un acuerdo amplio en que el en la dinámica de la vida social puede es- Sin embargo, en la práctica, las co- conjunto del sistema se vence del lado tar más o menos de acuerdo con la reali- sas no ocurren con tanta lógica. El De- autoritario y que deben extenderse sus dad de la vida social. Si las cosas un bien, recho privado y el Derecho procesal, los características de pluralismo y demo- el ajuste se produce de modo sucesivo y grandes capítulos que aplican los jueces cracia. Pero aquí caben dos interpreta- flexible. Si van mal, el sistema jurídico y abogados, han tenido muy pocos cam- ciones: unos creemos que se debe partir salta y ha de ser reemplazado por otro bios, mientras los Códigos Constitucio- del principio de una Constitución mixta, más adecuado a la realidad social. nales variaban constantemente. Verdad en la que se van haciendo transferencias Esta dialéctica entre el país «real» y es que, tras una gran revolución, como la sucesivas y prudentes del sector autocrá- el «país legal» es, por supuesto, exage- rusa o la china, la sacudida llega a todas tico al democrático (como ocurrió en In- rada por muchos de los grupos que pre- partes; vero, sin embargo, es un hecho glaterra); y otros quieren, como cuestión tenden autoafirmarse, representando real que el entramado político-social es previa y con criterio absoluto, la demo- (mejor que los demás) al país real. Pero mucho más sólido, más complejo y más cratización de todo a la vez y sin exclu- no es menos cierto que estamos ante una misterioso de lo que puede observarse en siones. cuestión principal y que necesita un aná- la simple lectura de los textos fundamen- El principio democrático, llevado a lisis profundo. tales. las últimas consecuencias, exigiría (como Hemos visto, en un artículo anterior, La observación es muy importante quieren ciertos estudiantes) la elección que el país real es un país en avanzado porque el régimen norteamericano es de los catedráticos por los discípulos, de proceso de modernización; pero que, en algo mucho más completo y complicado los obispos por los fieles (como proponen más de un caso, se encuentra encorse- que la breve Constitución de Filadelfia, algunos curas «progres») y el sorteo de tado por normas y estructuras que no hecha a finales del siglo XVIII para una los cargos de general o almirante entre corresponden a su nueva realidad. Ten- América completamente distinta de la los soldados (como hacían los atenienses, dríamos ahora que profundizar ese aná- actual. Es la suma de una sociología, de y así les fue contra Esparta). Una cosa es lisis y ver qué reformas básicas requiere unos hábitos, de unos intereses, de una que el Parlamento sea elegido por sufra- el país legal para mejor adaptarse al país serie de precedentes, etc. Lo mismo ocu- gio universal y otra que la forma de Esta- real y facilitar su desarrollo en lugar de rre con cualquier otro sistema político y do se someta discusión permanente. Una frenarlo y envenenarlo. también con el nuestro. Lo que ha surgi- cosa es que el Gobierno responda ante A mi juicio se presentan así cinco do en la España de los años pasados es el Parlamento y otra que cada ministro grandes capítulos: el Derecho constitu- mucho más que lo escrito en las Leyes esté sometido cada día a la presión o a la cional, el Derecho administrativo, el De- Fundamentales y como tal ha de ser en- impertinencia de los gobernados en sus recho penal, el Derecho laboral y el Dere- juiciado a la hora de evaluarlo y refor- decisiones legales. cho privado. Veámoslos uno a uno. marlo. Pero la cuestión fundamental es ésta: El Derecho político o constitucional La verdad es que nuestras Leyes Fun- ¿qué es mejor: plantear a la vez todos los es, desde un punto de vista lógico, el pri- damentales han configurado un sistema problemas del Derecho constitucional o mero y más importante. Como dijo bella- monárquico favorable a un fuerte poder hacerlo progresivamente, resolviendo en mente Rossi, en el Derecho constitucional indiscutido en la cabeza del Estado; unas cada momento lo importante y lo que está están, como en las bellas letras capitales instituciones representativas suscepti- claro, sin meterse con todo a la vez? Los de los manuscritos miniados medievales, bles de claros perfeccionamientos: una romanos y los ingleses siempre hicieron las iniciales de todos los demás capítulos justicia profesional e independiente; una lo primero por leyes fundamentales sepa- del ordenamiento jurídico. Allí se fijará Administración más estable que las an- radas: crearon los dos sistemas políticos el concepto de propiedad, o de la relación teriores, pero que aún no ha logrado la de mayor éxito que conoce la Historia.

19 Es menos sabido que los americanos hi- dad: vamos a admitir que el delito social tumbres tradicionales de gran arraigo. cieron lo mismo, pues la Constitución (sabotear la economía, el de arriba o el En otros casos, como el Derecho Mercan- federal es muy escueta y las enmiendas de abaja), el delito fiscal y tantos otros til, están vinculadas sus instituciones a se han ido adicionando de tarde en tarde, deben ser establecidos y penados de un usos internacionales y a las decisiones dejando la mayor parte de los cambios a modo más actual. Formas nuevas de vio- de grandes plazas internacionales (como las Constituciones de los Estados; con lo lencia y de corrupción desafían hoy a las Londres y Nueva York), que propenden cual Estados Unidos nunca está en perío- leyes viejas y deben de enfrentarse con también a limitar los cambios unilate- do constituyente y el cambio se produce las nuevas. rales. Más precisamente por todo ello de modo flexible y permanente, según las El Derecho laboral es sólo aparen- cobra una mayor importancia el hecho necesidades. temente una rama nueva del Derecho. indudable que aun los institutos eternos Nosotros, de 1810 a 1931, hemos hecho Desde los tiempos más remotos, las re- del justiprivatismo se encuentran hoy en lo contrario: una serie de periodos cons- laciones entre ciudadanos libres y es- profunda revisión por la trascendencia tituyentes, cada uno con una prodigiosa clavos, entre propietarios y proletarios, de los cambios sociales de los últimos colección de la mejor oratoria, que al- entre patronos y obreros asalariados, años. canza momentos sublimes en las Cortes han sido una de las claves máximas del Hay un hecho indudable: la realidad de Cádiz y en la Constituyente de 1869, ordenamiento jurídico. El Derecho labo- social ha de ser regulada por la Ley, que en la que se podía oír a Castelar aquello ral hizo posible por reducir esas relacio- puede influir en aquélla, pero no puede de: «Grande es Dios en el Sinaí.» Pero los nes a meras cuestiones de Derecho civil: ignorarla. Las famosas Partidas de Al- resultados a la vista están y de aquellos la relación de trabajo, el contrato de fonso X el Sabio, uno de los monumentos torneos y de las Constituciones que pro- arrendamiento urbano, el arrendamien- Jurídicos más importantes de la Historia dujeron sólo quedan memorias funerales to rústico, se redujeron a puros términos europea, regula las «barraganías» de los y un montón de temas polvorientos en la de contratos ordinarios de Derecho pri- clérigos por entender correctamente que, biblioteca de las Cortes. vado. Pronto se vio que el crecimiento si era un fenómeno frecuente, no podía Soy decididamente contrario a repe- de la población, la concentración de la ser ignorado por el mero hecho de que tir la experiencia. Lo que el país necesita, población en las ciudades y en las áreas se tratara de un fenómeno desagradable. aprovechando el sistema abierto de Le- industriales y los mismos mecanismos Si en las ciudades de hoy aumenta de un yes Fundamentales que lo rige, es la mode la liberalización política hicieron im- modo sistemático el número de separa- dificación en profundidad de varias de posible semejante planteamiento. Estas ciones matrimoniales, habrá que estu- ellas. estableciendo una representación relaciones y otras conexas hubieron de diar perfectamente las normas de fondo nacional seria (en mi opinión bicame- plantearse sobre bases distintas, en las y de procedimiento que las regulan, así ral); poniendo al día la Ley de Sucesión, cuales los criterios del Derecho privado como todo lo relativo a la situación de que en su forma actual ya se ha cumplido hubieron de combinarse con otros crite- los hijos, a tutelas y a alimentos. No vale y necesita adaptaciones, y permitiendo rios de Derecho público. El Estado, para decir que lo ideal es que la gente no se un pluralismo sindical. evitar enfrentamientos fratricidas que separase, sino que hay que ver lo que se Estas son las decisiones urgentes. Y pusieran en peligro la estabilidad gene- hace con justicia cuando el triste hecho las demás se tomarán mejor una vez que ral, hubo de compensar, por medio de la se convierte en inevitable, y a la vista éstas, a su vez, produzcan un más perfec- Ley la mayor fuerza que, a la hora de con- está que las leyes actuales no lo evitan. to mecanismo decisorio. tratar, tenían el empleador o el arrenda- El Derecho de propiedad (en todas Paso al Derecho administrativo. Ha dor de viviendas o de parcelas rústicas, sus variantes) ha sido afectado de tal mejorado en los últimos años, pero su a la vez que se introdujo el principio de modo por la legislación administrativa fantástico crecimiento lo ha convertido responsabilidad objetiva en los acciden- que debe ser revisado a fondo; y lo mismo en una selva impenetrable. Hace falta tes del trabajo. Pero hoy cabría pregun- con el Derecho contractural, las respon- una codificación con principios claros tarse si, en algunos casos, con la mayor sabilidades por daños a terceros y todo y una simplificación y racionalización. fuerza de las organizaciones sindicales, el Derecho Mercantil, calculado para la Aparte de esto, la regionalización (en las no se ha invertido el equilibrio en favor estrecha vida económica de la España de dos direcciones, de descentración y desde la otra parte, con mengua de la nece- finales del siglo XIX (con escasas adicio- centralización) es una necesidad urgen- saria autoridad en la empresa y, sobre nes o «novelas» de algunas leyes especia- te. Finalmente, la función pública está todo, de la productividad. Por otro lado, les). desfasada, desmoralizada e inquieta. la Seguridad Social (una de las grandes El resultado de todas estas reformas Hay que dar el paso de una vez de que los conquistas de nuestro siglo) ha crecido de sería, en síntesis, el que la Ley no fuera servidores del Estado lo sean de verdad, tal modo que necesita un nuevo examen. una red que sujeta y oprime, sino los ca- porque no se puede servir a dos señores. Probablemente debería salir del terreno bles potentes que sujetan un puente col- Esta es una reforma capital, de la que de- de los seguros, en que aún se encuentra, gante entre la justicia y la injusticia. Hay pende el éxito de todas las demás; ya se para pasar al de los servicios públicos, demasiada gente que hoy tiene la impre- pueden tomar arriba las decisiones más a cargo del Estado, simplificando su ad- sión de que los expedientes se eternizan; sabias si luego no se ejecutan en tiempo ministración, vigilando sus costes y con que un plan de obras lento es siempre y forma. una organización más integrada y res- superado por la inflación; que el Derecho El Derecho penal actual no sirve, ponsabilizada ante la opinión pública. urbanístico es una maleza impenetrable pura y simplemente. La sociedad, sus El Derecho privado suele presentarse salvo para los expertos; que la tramita- costumbres, sus conflictos. han cambia- como la rama más permanente estabili- ción del crédito oficial es tan complicada do de tal modo que el largo parcheo de zada de todo el ordenamiento legal y, de que no se cumplen sus finalidades; que todo un siglo al Código Penal ha dejado hecho, sufre menos los embates de los los pleitos son demasiado largos y así su- el caos más que un verdadero derecho. cambios políticos. Le sostienen el hecho cesivamente. Hay que repensar los delitos y las penas. de que algunas partes (como el derecho Es necesario simplificar los trámites Hay que establecer el principio básico de de familia y su prolongación, el derecho y acentuar las responsabilidades de fon- retribución (el que la hace, la paga), pero sucesorio) están normalmente unidos a do. Muchos controles actuales acaban la valorando de nuevo el daño a la socie- los valores religiosos y morales y a cos- paciencia del hombre de buena fe, resul-

20 tan imposibles para la pequeña empresa En coyunturas de cambio social se mas concretos, pretendiendo que un par y, al ser meramente formales, resultan tiende a olvidar esto y a concentrarse en de decisiones políticas espectaculares los vulnerables para una organización bien las grandes palabras y en las leyes tras- van a resolver. Pues bien, no es cierto; y la montada para el grande. Una reforma cendentales cuando éstas significan poco medida de muchos programas políticos y simplificadora aumentaría al mismo o nada si su efecto no llega efectivamente de sus autores debería darla justamente tiempo la eficacia, el control y la liber- a la masa de, los ciudadanos. Además, en la incapacidad absoluta que demuestran tad. muchas de estas leyes el acuerdo sería para salir de las generalidades. Recuerdo que en una novela de Ana- mucho más fácil, al ir las cuestiones bien Permítaseme dar un ejemplo, aunque tole France sale un personaje, hombre distribuidas en un conjuntado plan de sea interesado. Por ahí anda un libro co- modesto de París, que nunca había teni- reformas, para muchas de las cuales se lectivo que se llama «Libro Blanco para do contacto con el Estado y sus órganos; podría delegar en órganos técnicos efica- la Reforma Democrática». He dicho uno un día le llevaron al Juzgado. Para mu- ces. porque no conozco otros. Me gustaría chos, muchísimos ciudadanos, el Estado Quede constancia, en todo caso, que que hubiera más y que todos entráramos es una ventanilla incómoda y antipática gran parte del mal humor e insatisfac- en materia. Hay que salir de las frases y donde le piden papeles complejos y dine- ción de una sociedad, en momentos de acercarse al rigor de la prosa de los pro- ro y no le tratan amablemente: y, lo que crisis, tiende a proceder de la acumula- blemas y de su solución legal. es peor, al final no le dan la solución. La ción de causas menores, y que los mis- Ley debe ser dura para quien la infrin- mos que llevan esa agua al molino de sus ja o intente burlarla, pero, en conjunto, aventuras políticas no se interesan por Manuel FRAGA IRIBARNE debe ser más un cauce que una barrera las soluciones correspondientes, enfras- y ser presentada como tal, en una mez- cados como están en las operaciones de cla de majestad, eficacia y ayuda real al conquista y ocupación del Poder. Ahora Diario ABC ciudadano. mismo se habla muy poco de los proble- 29 de septiembre de 1976 V. - EL PAÍS IDEAL

Uno está obligado a definirse sobre que es un buen sistema para la guerra y fuera posible. cómo concibe el país ideal, incluso si su para movilizar rápidamente una socie- Para mí, en definitiva, el país ideal realismo le hace ver como poco proba- dad atrasada; dicho esto, ni la vieja Es- arranca del país histórico y del actual ble el que llegue algún día a realizarse. parta, ni la Rusia actual me atraen espe- país real; pero con perspectiva de futuro Hay que marcarse una meta, e incluso cialmente. y de generosidad en los planteamientos. apuntar por encima de ella, porque las Aunque la prefiero a Esparta, tam- No es un país utópico, sino nuestro pro- trayectorias políticas como las balísticas poco Atenas es mi modelo. La cultura, la pio país visto con ojos a la vez realistas y tienden a bajar por el peso de la gravedad filosofía, las artes, me parecen cosas im- con ánimo decidido de mejora. social. portantes; pero; como ya observó Platón, Tengo la sensación de que, preocupa- Allá voy. Lo hago consciente de la di- el arte por el arte puede llegar a ser una dos por los múltiples problemas de cada ficultad del propósito, a la vez de que este cosa muy peligrosa. La democracia es día, y de la planificación económica a planteamiento, hecho por una mente rea- también una buena cosa, pero, llevada a corto plazo, no hemos meditado suficien- lista, propende siempre a desencantar a las últimas consecuencias, puede conde- temente sobre lo que queremos que el los extremistas, a los utópicos y a no po- nar Sócrates, enviar al ostracismo a los país sea, como resultado de todos los im- cos jóvenes. ciudadanos de más categoría, y someter pactos que recibe, y de los esfuerzos que Mi modelo no es, en primer lugar, al sorteo los mandos de general y de al- hagamos para encauzar su resultante, Jauja. No creo que, en ningún tiempo y mirante. digamos que hacia el año 2000. lugar, se puedan atar los perros con lon- Mi modelo es Roma, en un sentido No soy un ingenuo de la futurología ganizas. Se pueden mejorar las cosas, muy amplio. Los romanos eran grandes o de la prospectiva, pero es indudable pero siempre, a través del trabajo, del es- realistas; eran ingenieros excelentes, que es conveniente, y aún necesario, te- fuerzo y del ahorro. Se pueden aumentar capaces de construir calzadas que aún ner delante un modelo, guión o escenario los gastos sociales, pero subiendo los im- se reconocen, y puentes por los que aún de las tendencias generales del cambio puestos; se puede distribuir más a todos, se circula; eran buenos militares, con previsible, a reserva de irlo adaptando y pero a costa de la inversión, es decir, a soluciones prácticas para toda clase de modificando de vez en cuando. No siem- base de repartir menos mañana. Lo que terrenos y de maniobras; tenían una pre, en verdad, los efectos de una acción no se puede es complacer a todo el mun- Constitución política mixta en la que social son los previstos. El presidente do a la vez. aplicaban lo mejor de la Monarquía (un Sarmiento hizo importar gorriones a la El país ideal será siempre un país de ejecutivo fuerte), de la aristocracia (un República Argentina habiendo observa- hombres y de mujeres de carne y hueso; Senado fuerte y sabio) y de la democracia do los efectos benéficos de las aves insec- con virtudes y defectos, y donde las co- (unos comicios que se fueron adaptando, tívoras en la agricultura europea; pero sas van siempre algo peor de lo que sería como los ingleses, a los cambios de la so- en la pampa los pájaros optaron por co- imaginable en teoría. ciedad). Eran, sobre todo, grandes juris- merse el grano y dejar en paz a los insec- Mi modelo tampoco es Esparta. Y tas; sabían que el Estado de Derecho da tos. Sin embargo, hay que construir una conste que hay algo de mi naturaleza que mayor seguridad a todos. Por otra parte, especie de robot en el que ir controlando me hubiera permitido ser un espartano: las leyes no eran para ellos un dogal y en la marcha de los acontecimientos. lo mismo en cuanto a la disciplina, que al medio de las situaciones de emergencia Una cosa va a cambiar poco: la geogra- laconismo en el hablar, que al vivir mo- se las saltaban limpiamente, dispuestos fía. Cierto es que el clima, factor esencial, derado en cuanto a consumo. Reconozco a volver a la normalidad tan pronto como tiene alteraciones posibles que a la vista

21 están; cierto también que la técnica mo- pitales, guarderías, centros deportivos, tra todos. Libertad es vivir dentro de la derna nivela las montañas y cambia el ciudades de vacaciones, etc.) deben te- ley; de una ley aceptada porque, de algún cauce de los ríos. Pero subsiste el hecho ner un carácter primario, lo cual no po- modo, se interviene en su preparación y de que nuestro solar patrio seguirá siendo drá hacerse sin una política fiscal seria, en sus modificaciones. Ello implica un la rugosa piel de toro, con sus pedregales, transparente y enérgica. En mi opinión sistema representativo de gobierno, lo sus alturas, sus desiertos, sus contrastes debe realizarse eludiendo los impuestos cual, en las sociedades actuales, supone de clima; al lado, por supuesto, de su es- que complican la vida y los que desani- instancias democráticas a las que repre- pecifica situación en el límite de Europa y man a las empresas y a la inversión en sentantes y gobernantes se sometan de África y del Atlántico y el Mediterráneo. general; mientras que deben reforzarse vez en cuando. La población se mantiene aún diná- los que afectan directamente a las rentas Democracia es intervención del pue- mica, con tendencia a estabilizarse. Yo de disfrute y a las transmisiones (sobre blo en el gobierno; no es la negación del no creo que rebasemos en mucho los 40 todo las sucesorias). gobierno. Hay leyes en las que intervie- millones de habitantes en la península y La educación, abierta a todos, debe nen los representantes del pueblo; los las islas, ni que dejemos de tener para en- ser selectiva; no con un criterio de eli- gobernantes son elegidos por éste, pero tonces un millón de españoles repartidos minación, sino de orientar a cada uno una vez investidos reciben poderes de por Europa y América. La proporción dónde están sus verdaderas capacida- verdad. Lo contrario no es democracia, entre jóvenes, maduros y veteranos, pro- des y sus verdaderas posibilidades de sino anarquía o demagogia. Tampoco la penderá a un mayor equilibrio; también autorrealización y de servicio. Es inútil libertad es hacer cada uno lo que quie- con menor dinamismo vital y más ten- multiplicar los planes de producción de re, sin respetar la libertad y derechos dencia a las soluciones prudentes. titulados más allá de los puestos previsi- de los demás. El orden democrático es En cuanto a la estructura económica, bles de ejercicio efectivo; manteniendo un orden; un orden que no se construye parece razonable pensar que la pobla- siempre, por supuesto, un nivel competi- autocráticamente, pero que, supuesta la ción agraria descienda a un 10 por 100 y tivo en cada profesión. Y mientras no se participación popular, garantiza la paz ahí más o menos se estabilice. Será nece- creen nuevos centros de preparación es y la ley. Cuando la paz, la ley y la segu- sario organizarla sobre la base de empre- imposible estirar los existentes. Si una ridad no se logran por vía democrática, sas agrarias bien concebidas, de tamaño Facultad de Medicina no puede educar los pueblos se vuelven, por instinto, a medio (familiares) y grande (que pueden bien más que a 1.000 estudiantes deben las vías autoritarias. Primo de Rivera y ser de diversos tipos de empresa o coope- entrar los candidatos por concurso de Franco fueron comprendidos, aceptados rativas); muchas de ellas del tipo granja, méritos o expedientes y los demás buscar e incluso amados por muchas gentes que con un buen sistema de financiación y otras escuelas que les convenga. estaban hartas de intranquilidad. comercialización y unos sistemas suce- Una vez terminado el período de estu- Por eso la mayor parte de las Consti- sorios que impidan la fragmentación de dios de cada uno, la vida real del ciudada- tuciones democráticas son Constitucio- las explotaciones. Los precios básicos de no se divide en tres órdenes de activida- nes que, como la romana, tenían elemen- todos los productos importantes deben des: el puesto de trabajo, la vida familiar tos de origen monárquico (el Consulado) tener precios de garantía, en horquilla y y el ocio. Una sociedad bien ordenada y elitista o aristocrático (el Senado) para en las áreas autorizadas; llegando (como debe ocuparse de los tres. En el puesto compensar las tendencias libertarias que en Inglaterra) a la ayuda por explotación de trabajo debe proveer unas condicio- a veces (sobre todo en los comienzos) la más que por absoluta igualdad entre nes de trabajo humanas (pero exigiendo democracia puede producir. En nuestro todas las zonas. Deberá ser objetivo pri- dedicación y productividad), ascensos caso entiendo que la Monarquía puede mordial la cobertura de todas las necesi- razonables y medios colectivos de defen- cumplir este fin, apoyada en otras insti- dades básicas de la alimentación nacio- sa (sindicatos). En la vida familiar es in- tuciones que se basen en el mérito bien nal, sin perjuicio de un bien controlado dudable que el ciudadano tiene derecho establecido. sector de comercio exterior. a esperar una vivienda digna, enclavada La España de la que estoy hablando El sector industrial debería abarcar en un lugar urbanizado, con suficientes tendría una sólida articulación comarcal algo más del 50 por 100 de la población servicios sociales para él y sus hijos y y regional. Los municipios serían comar- activa, con una proporción mucho ma- medios de transporte colectivo. En cuan- cales y en número no superior al millar; yor de trabajadores especializados y de to al ocio, dentro de la máxima libertad habría que agruparlos en provincias (las mujeres. El resto (un 40 %) estaría en un para su planteamiento personal, hay que actuales, ampliadas quizá en tres o cua- sector amplificado de servicios de todas reconocer que hace falta una infraes- tro más); la región seria la unidad supe- clases, con un gran crecimiento de los tructura social de aldeas de vacaciones, rior de los servicios del Estado, y a la vez servicios sociales. Ello exigirá una fuer- de extensión cultural y de facilidades de sede autónoma de poderes normativos te inversión en los próximos años, bien transporte que ofrezcan una oportunidad delegados, y de una fuerte administra- planificada, porque los puestos de traba- real a las familias. ción regional. No soy federalista, pero el jo no se crean solos. Todo ello debe ser posible con una ra- Senado o Segunda Cámara deberla tener Los tres grandes sectores de la pro- zonable defensa contra los cambios cada una fuerte influencia regional. ducción deben integrarse en una eco- vez más rápidos de tecnología (readapta- Una sociedad políticamente libre es nomía social de mercado. Hay que des- ción, educación permanente) y de movi- una sociedad pluralista; pero con un nú- engañarse: a pesar de todas las críticas, lidad de unas zonas o sectores a otros; es mero limitado y razonable de opciones. ningún modelo económico-social de los decir, sin rigidez ni creación de nuevas Pienso en que, para entonces, de la actual conocidos ha producido mayor bienestar «servidumbres de la gleba». sopa de letras queden tres partidos, y no ni mayor libertad para buscar cada uno Porque las cosas sociales sólo valen más; tampoco deseo menos. Siempre ha- su propia felicidad. Los países del Este en un clima de libertad. Libertad es la brá un espíritu de conservación, otro de no tienen un alto nivel de vida y clara- posibilidad de actuar sin sometimiento a novedades y otro que no sea ni lo uno ni mente renuncian a una esfera importan- poderes (económicos, sociales, políticos) lo otro, sino todo lo contrario. Los nom- te de libertad. Pero la palabra «social» es excesivos, abusivos y arbitrarios; no es bres son lo de menos. tan importante como la de «mercado»: libertad total, anarquista, que sólo sería Una nación de hoy, como las de ayer, las inversiones sociales (escuelas, hos- posible en la selva y luchando todos con- ha de responder a claves morales de inte-

22 gración que entre nosotros sólo pueden se logren a la vez fines de educación so- que hubiera superado las carencias bá- responder a la tradición cristiana. Pero cial, de integración de clases sociales y sicas, educada en el mutuo respeto y en la libertad religiosa y de cultos ha de de orígenes regionales, de ayuda a las la disciplina social, con instituciones a ser plena, garantizada por un Estado no clases o zonas menos favorecidas, de la vez recias y flexibles, desarrollaría un confesional y que se entienda amistosa- movilización rápida y eficaz en casos de espíritu sólido de convivencia y resolve- mente con todos los grupos espirituales emergencia, de refuerzo rápido de las ría sus conflictos por cauces legales más que respeten su orden público. Con todos fuerzas normalmente encargadas de la que por la via del enfrentamiento. podría concertar determinados servicios seguridad colectiva, etcétera. Dentro de Y, por supuesto, no sería el paraíso sociales, sin perjuicio de reconocer el he- este esquema global habría solución po- terrenal. La gente seguiría muriéndose, cho sociológico e histórico de una confe- sible para los problemas de conciencia. a su debido tiempo, y deseando entretan- sión dominante. Si el rendimiento económico lo per- to más de lo que es posible conseguir o En la presente situación internacio- mite (pero no más deprisa.) esa sociedad enamorándose varios a la vez de la mis- nal es de suponer que cada vez será ma- dispondrá cada vez de mayor tiempo li- ma persona. Pero éstos no son problemas yor el grado de integración y cooperación bre y de mayores recursos para la acción políticos, sino humanos. Y ya empecé entre los Estados. Normalmente, España social voluntaria; en múltiples iniciati- por decir que iba a proponer un modelo seguirá este mismo camino en lo econó- vas que no serían sólo para proteger a sensato; que otros traigan alguno mejor, mico y en la defensa, pero sin mengua de perros y gatos (por los que tengo el ma- y realizable. su independencia; es decir, unas condi- yor respeto, aunque algunos no lo crean). ciones básicas de autodefensa. Manten- Me parece que en ese punto se logra el drá por lo mismo un mínimo de autosufi- más alto nivel de la civilización a través Manuel FRAGA IRIBARNE ciencia militar y económica. Al servicio de las libertades básicas de asociación y de ambas deberá regularse un servicio fundación. social general de todos los españoles de Ninguna sociedad es perfecta y la Diario ABC ambos sexos, real y verdaderamente tal; vida de los hombres sobre la tierra es 5 de octubre de 1976 es decir, con sacrificio y dentro del cual conflictiva. Mas pienso que una sociedad VI. - “EL PAÍS POSIBLE”

Dentro de lo ideal, lo posible; lo que fuertes grupos de presión; crecimiento Una situación de esta naturaleza pro- sinceramente creo, no sólo deseable, sino de las actitudes particularistas, llegan- pendería, naturalmente, a suscitar lo viable, en los años próximos. Cuestión do al cantonalismo y a otras versiones que en su día fueron Narváez o un Pri- importantísima, pues si la política, como de los reinos de taifas; Multiplicidad de mo de Rivera; es decir, una solución de dijo Maurras, «es el arte de hacer posible los partidos políticos, reducidos a meros emergencia, basada en el uso de la fuer- lo que es necesario», no es menos cierto fulanismos o a círculos de notables; una za, que a esta escala no podría ser más que la política es, ante todo, el arte de lo Prensa destructiva de todo, sin asumir las que la fuerza militar. No hace falta expli- posible, a secas. responsabilidades que derivan de toda li- car los riesgos de todo golpismo; cuando O, dicho de otro modo: para llegar al bertad pública; unos Ejércitos divididos las Fuerzas Armadas se ven obligadas a país ideal o deseable hay que establecer y politizados; tendencia permanente a abandonar sus funciones normales para una estrategia, que permite realizar la la inseguridad, a la asonada, al motín, y asumir, además, las de Gobierno y Admi- aproximación con el mínimo de deterio- por lo mismo a la presión de los fuertes nistración, corren grave peligro de dis- ro y de accidentes de tráfico. y sin escrúpulos sobre los débiles. Como persarse y dividirse. Es indudable que Pero hay algo que decir como cuestión consecuencia de todo ello, descrédito del hoy la mayor parte de Sudamérica y nu- previa: posible, lo que se dice posible, hay país; ruina de las instituciones; estanca- merosos países de África y Asia funcio- siempre más. de una alternativa. miento económico; resentimiento social; nan de esta manera; y para muchos es no En mi opinión, además del país que pérdida de oportunidades; colonialismo solamente un mal menor, sino probable- he descrito como ideal, dentro de lo via- desde el exterior; pérdida de ilusiones de mente el único modo de salir del difícil ble, hay otros tres países posibles y con- la juventud; discontinuidad de la Admi- paso en que los ha situado un conjunto de viene tener muy presente que posibili- nistración Pública; sensación general de razones económicas, sociales y políticas. dad no es probabilidad, pero que la mera frustración y desorden. Unos cuantos ex- Subsiste el hecho, no obstante, de que mención de que algo es posible, debe de quisitos flotan, en medio de todo ello; el ésta no es una fórmula óptima, ni puede hacernos meditar, y arrancarnos de la fá- país sigue produciendo personalidades tampoco ser permanente; aparte de que cil pasividad. Más aún, el país ideal exige interesantes, pero las desgasta rápida- en las condiciones de las sociedades ac- por supuesto, mayores esfuerzos, mayor mente; puede surgir de tanta miseria al- tuales el volumen de la fuerza a emplear comprensión de todos, y acuerdos difíci- guna literatura de testimonio, pero nada y el deterioro de la Imagen exterior del les; a los otros tres países se llega con ma- creador, ni en definitiva importante. país con dificultades casi insuperables. yor facilidad, pero con resultados menos No he cargado las tintas; cualquiera Ahora bien, se trata de una fórmula per- agradables. que conozca nuestra historia contempo- fectamente posible y que puede subsistir Estos tres países son: el país anárqui- ránea y, sobre todo, momentos como los por varios años; después de los cuales, co, el país golpista y el país comunista. de 1868 y 1874, sabe que se trata de una normalmente, hay que volver a empezar. El primero es el más fácil de todos. Lo exposición moderada. En realidad, hoy La tercera hipótesis, aparte de des- hemos tenido ya durante gran parte del sería peor, porque en una población ma- agradable para muchos, podrá parecer siglo XIX, y en varios momentos del siglo yor, que ha conocido tiempos más ven- a bastantes poco verosímil. Yo me limito XX. Sus elementos son bien conocidos: turosos, los choques serían mucho más a recordar que nada tiene de imposible, decadencia de la autoridad del Estado; violentos. a pesar de que la importancia geopolíti-

23 ca de nuestro país plantearía un hecho sólo pueden llevar a una prueba de fuer- tinuidad, de desarrollo, de normalidad. de esta importancia como un cambio de za. Si, finalmente, se exhiben como bases Cierto que también se desean cambios y primer orden para el equilibrio mundial; de negociación objetivos maximalistas reformas. Pero la mayoría está dispuesta pero también parecía imposible en Cuba que, en el mejor de los casos, podrían ser a aceptar arreglos prudentes y compro- o en Vietnam. un ideal objetivo de llegada, y nunca una misos aceptables, sin arriesgar aventu- Dicho esto, me permito decir que no realista posición de salida, todo ello lleva ras. Sería pedir demasiado a la mayoría creo en el llamado euro-comunismo. No a la ruptura de la baraja antes de que se de los ciudadanos el exigirles que se con- dudo de la buena fe de quienes lo admi- deje volcar la mesa. virtieran todos en militantes de un gru- ten, ni siquiera de algunos de los que la No vale decir: ahora voy a jugar yo po político; pero sí debería producirse un propugnan. Lo cierto es que en ninguno solo con nuevas reglas de juego. Se puede mayor interés por la cosa pública, sobre de esos países el comunismo ha llegado al iniciar una partida con más jugadores; todo en los meses decisivos que faltan Poder, con el control pleno del Gobierno; pero sin derribar el casino y sin vetar a hasta la próxima elección general; un y los casos de Cuba y Chile sugieren que los jugadores que ya están. mínimo de atención a los esfuerzos que una vez introducida la cabeza en la má- Hay que evitar, igualmente, las acti- van a tener lugar para presentar opcio- quina del Estado se intenta el control ple- tudes de excesivo recelo. Si entran miem- nes entre las que puedan decidir. no, como también ocurrió en Portugal. bros nuevos en el club han de poder ve- En una gran nación moderna el pue- Todos sabemos, asimismo, que en los nir con su propio traje y no disfrazados; blo no puede reunirse en el ágora o en el países donde un partido comunista ha han de entrar por la puerta principal y foro para cambiar impresiones como en adquirido ese control pleno, como ocurre no por la trasera; y se deberá considerar las viejas ciudades-Estado. Pero el ciuda- en todos los Estados del Este europeo, hay seriamente cualquier propuesta razona- dano no puede quejarse de que las cosas un patrón básico de conducta: desapare- ble para mejorar el Reglamento. vayan mal si ha tenido una oportunidad ce el pluralismo político e informativo, la El juego ha de ser sin trampa, con las de pronunciarse sobre los equipos go- economía se convierte en un monopolio cartas boca arriba, y sin pistola al cinto. bernantes y sus fórmulas y programas y burocrático del Gobierno, desaparece Hay dejar el tremendismo, el mentarse no la ha utilizado. Tampoco será posible la libre circulación de las personas, y la familia y las lamentaciones porque reducirse a las últimas semanas. antes la toma del Poder es irreversible. Yo no la partida no pudiera haber comenzado de las elecciones para averiguar dónde conozco ninguna excepción. No afirmo antes. están los grupos de personas serias, ra- que los resultados sean todos malos, ni Los equipos de jugadores deben estar zonables, honradas, experimentadas y que en algunos casos el sistema pueda bien organizados. Deben tener claros sus cuáles son sus programas. ser considerado como un mal menor que jefes, sus directivas, sus colores, sus se- Ni menos podrá juzgarse sobre todo la anarquía permanente; China quizá ñas, sus organizaciones. Es imposible ju- ello con la lectura apresurada de los últi- era mucho más desgraciada antes que gar todos contra todos. El país no puede mos comentarios sensacionalistas o par- después del triunfo maoísta. Lo que digo seguir entre preocupado y aburrido en ciales de este o aquel columnista, cuyo es que ese modelo de sociedad, aplicado medio de docenas y docenas de siglas, y principal problema es mantener en pie a España, destruiría todo lo más valioso sus cuestiones previas. Tiene derecho a su propia columna más que ilustrar ob- de nuestra tradición; reduciría el nivel que se le planteen tres o cuatro opciones jetivamente a sus lectores. de vida del conjunto de los españoles y su claras: derecha, centro derecha, centro Por eso el país posible es simplemen- libertad (en todos los sentidos de la pala- izquierda e izquierda, y no más, para que te el país que nosotros hagamos posible, bra); y nos haría llegar a fin de siglo con de verdad pueda optar por una de ellas, con nuestro esfuerzo, con nuestra serie- el clásico predominio de «la nueva clase» claramente distinta de las demás. Algu- dad y con nuestra dedicación... Si me- sobre el conjunto de una población some- nos, dicho sea de paso, lo estamos inten- temos la cabeza debajo del ala haremos tida, aislada y purgada. tando seriamente. posible los otros países, los qué no nos La anarquía de la hipótesis número Otra cosa importante es que, preci- convienen, pero que tampoco son imposi- uno llevaría necesariamente a las solu- samente porque estamos en una transi- bles. Los pueblos, se ha dicho, tienen los ciones segunda o tercera; el agotamiento ción, no podemos aplazar la mayoría de gobiernos que se merecen; y hay muchas de la solución segunda probablemente las cosas hasta que todo esté arreglado. ocasiones en que esto es verdad. abriría paso a la última. Esa sería una forma segura de hacerlo Sepamos, pues, poner la mano en el Si esto es así, es necesario que nos todo imposible. El Gobierno tiene que arado y abrir el surcó. Numerosas veces demos cuenta de cuánto nos va en esfor- gobernar, la Administración tiene que he comprobado que muchos conciben la zarnos por «hacer posible lo que es nece- administrar, los funcionarios tienen que política no como la lucha bien reglada sario»: una organización razonable de la funcionar; tiene que haber política econó- entre equipos (como en el fútbol), sino sociedad española, que nos evite una de mica, se tienen que contestar las cartas, como una corrida de toros en la que el estas tres desgracias, o bien las tres pa- hay que recibir visitas. Ya sé que esto re- diestro está solo en el ruedo recibiendo decidas sucesivamente, que todo sería quiere siempre un esfuerzo enorme; pero de los tendidos aplausos o insultos, pitos «posible». si no se hace los problemas pequeños y o palmas, pero no ayuda. Ya no puede se- En mi opinión, lo que hay que hacer, los medianos se suman a los grandes y se guir siendo así, entre otras cosas por el y lo que es menester evitar, es bien sen- produce el caos. tamaño de los toros, y porque ahora sa- cillo, y, en definitiva, lo sabemos todos. El país de la reforma es posible; los len todos a la vez. Hay que evitar, en primer lugar, las acti- países del desastre no son necesarios. tudes de ruptura. Es inútil ponerle califi- Pero hay que trabajar, darse prisa y ac- cativos: la ruptura será siempre el plan- tuar con autoridad. Subrayo la palabra Manuel FRAGA IRIBARNE tear como cuestión previa la alteración autoridad: el país la desea, la echa de total del edificio constitucional y la res- menos. La autoría política exige autori- cisión plena de los equilibrios estableci- dad; sólo se pueden hacer cosas con au- Diario dos del sistema social. Si además dichas toridad, bien ganada, bien consolidada y ABC 15 de octubre de 1976 actitudes se establecen desde posiciones sistemáticamente ejercida con decisión. de revancha, o con planteamientos dog- A lo largo y a lo ancho del país, en máticos, o con exclusiones de los que a su medio de los chispazos, se advierte un vez aceptan el diálogo, en buena lógica extendido deseo de paz, de orden, de con-

24 y VII. - EL PAÍS FUTURO

País histórico, país legal, país socio- ciones políticas. Los empresarios tienen si están dispuestos a jugar ese juego de lógico, país ideal, todos tienen que ver algo que decir sobre el sistema económi- modo progresivo, en los años próximos, con el país posible. Pero ¿cuál será, en co en su conjunto, y sobre su defensa, en vez de ir ahora a un hartazgo general; verdad, el país futuro? Esta es cuestión frente a otros modelos que se presenten. y si consiguen presentar al resto del país para futurólogos, profesión delicada dón- Pretende presentar esto como una mera un número limitado y claro de opciones de las haya. defensa de intereses personales o de gru- alternativas, el país futuro será un país El futuro es, por definición, descono- po, que, por supuesto existen, sería equi- habitable. cido. La futurología no profética ni astro- vocado. Deben organizarse, como tales Sé muy bien que la empresa está eri- lógica trata en realidad de extrapolar las empresarios, para presentar sus puntos zada de dificultades; la verdad es que tendencias del presente, que ese sí es co- de vista; y, por supuesto, como los demás son para desanimar a muchos. pero no nocido. Yo voy a hacer un ejercicio aún ciudadanos, pueden y deben ayudar en es una empresa imposible. Supone re- más humilde: el de expresar cómo veo, política a los grupos que les merezcan nunciar a personalismos, echar pelos a en la práctica, las posibilidades de avan- mayor confianza. la mar, tolerar a personas que no siem- zar en una línea reformista, reconocien- Lo mismo ocurre con ese gran sector pre han sido fáciles y reconocer que una do las dificultades, pero jugando fuerte y de nuestra sociedad que es el campo, con fuerza o partido político debe ser, desde con las cartas sobre la mesa. razón preocupado de que sus problemas su misma constitución, un experimento Considero que el panorama hasta sean los más aplazados y sus soluciones de síntesis, de mediación, de mutua com- 1980 presenta serias dificultades, que exi- las más lentas; debe también organizar- prensión y tolerancia, de sacrificios al gen una tregua entre los extremos y una se, potenciar a su vez y acostumbrarse a servicio del país. unión más estrecha entre los moderados. una política de presencia y acción siste- Lo divertido es que los mismos que Una política aventurera de provocar la mática más que de queja esporádica. critican, con razón, los personalismos es- peor, para prevalecer, sólo puede conce- Las clases medias son, probablemen- trechos y la pulverización de las fuerzas birse en mentes irresponsables y en espí- te, el sector menos organizado y que, de políticas se escandalizan de que alguien ritus sin entrañas. organizarse, alcanzaría una acción más intente hacer algo en otra dirección. Y Entiendo también que hay que re- constructiva; pues al encontrarse en el dicen: ¿cómo va Fulano con Mengano si nunciar a actitudes maximalistas; todos medio de la escala social, todo la lleva a antes Mengano estaba a la derecha de hemos de poner algo y sacrificar bastan- actuar de muelle o de bisagra más que a Fulano? La respuesta es sencilla: Fulano te en aras del bien común. Quien desee tirar en direcciones opuestas. La peque- y Mengano quieren, siguiendo cada uno evitarlo y, por tanto, hacer trampas en el ña y mediana empresa probablemente con sus ideales, ponerlos al servicio del juego habrá de exponerse a ser expulsa- requerirán una acción específica que conjunto del pueblo. Si juntos Fulano y do del salón, incluso por la ventana. contribuya a esa unión, llegando inclu- Mengano aceptan un papel mediador Me parece igualmente claro que so a una Administración separada de la propuesto por Zutano están haciendo lo hemos de apoyarnos en las fuerzas de gran industria, como ocurre en varios que hacen en todos los países del mundo unión. Una es, por supuesto, la Monar- países europeos. los conservadores, los socialistas y to- quía, más no podrá cumplir su importan- El mundo del trabajo es una de las po- dos los partidos que yo conozco, que son te papel si no renuncia al juego político derosas fuerzas de nuestra sociedad. Es unos cuantos. Otros dicen: ¿cómo Fulano directo, quedándose en el más alto, más inevitable que tenga la libertad necesa- y Mengano, que fueron rivales, ahora se permanente, menos expuesto, del supre- ria para organizarse y ejercer su fuerte unen? La respuesta es sencilla más, al mo arbitraje. presión dentro de la ley. Debe, a su vez, parecer, increíble: porque son capaces Otra fuerza clave son las Fuerzas Ar- aceptar que la destrucción o deterioro de sobreponerse a sus rencillas y compe- madas. También ellas deben contemplar del orden económico-social existente, tencias, al servicio del país. su acción en este momento con gran al- como ocurrió en Chile o en Portugal, no Si las fuerzas sociales indicadas, si tura. No deben favorecer, ni en aparien- le hará avanzar en sus verdaderos inte- las instituciones claves citadas, si las cia, esta o aquella opción política; pero sí reses. fuerzas políticas necesarias, una vez or- deben dejar claro que ni el desorden, ni El mundo de las ideas y de las imáge- ganizadas en serio, actúan todos con un la presión ilegal, ni las acciones que afec- nes (cultura, educación, arte, medios de mínimo de coherencia, sentido común y ten a la unidad nacional, ni las presiones comunicación social), en un renacimien- conciencia de la responsabilidad del mo- basadas en acciones desde el extranjero, to claro de poder y de influencia, debe mento, el futuro del país será aceptable. pueden prevalecer. aceptar la correlativa responsabilidad, Si, por el contrario, los unos se van a po- Tradicionalmente a la Iglesia se le y por lo mismo realizar no sólo crítica y siciones extremas, los otros se acuestan ha atribuido un papel conservador, en contestación, sino también, y principal- o se mantienen en una actitud pasiva, primer lugar, y moderador, en segundo mente, un papel de edificación social. los de más allá actúan de modo frívolo e término. Me atengo sobre todo al segun- Todos esos entornos sociales básicos irresponsable, podemos dar por seguro do; creo ya irreversible el pluralismo de tendrán un papel decisivo en los meses un período de estancamiento económico, opciones políticas para los cristianos, próximos. Pero la responsabilidad más de inestabilidad social, de inseguridad sin más salvedad que la eventual decla- directa corresponderá, sin duda, a las jurídica y de caos político. Y, dentro de ración de que un grupo, por su doctrina fuerzas políticas propiamente dichas. muy poco tiempo, los que pierdan las o métodos, se aparta totalmente de lo que Pocas veces el destino de un país ha de- oportunidades que el momento ofrece, y un cristiano pueda aceptar sin dejar de pendido de un modo tan claro de la capa- las malgasten por pequeñas cuestiones serlo. Dicho esto creo que sería un error cidad, imaginación, trabajo y desinterés personales, se tirarán de los pelos y sufri- apoyar especialmente a este o aquel gru- de un grupo social: los políticos, que a rán las consecuencias de su insensatez. po que pretendiera tomar un tinte confe- los efectos básicos no creo que rebasen Algunos vamos a intentar aprove- sional. las 5.000 personas. Si logran ponerse de charlas al máximo. Vamos a decirle al En todas las partes del mundo la co- acuerdo para crear un campo de juego país: hay que serenarse; hay que hacer munidad económica toma parte en las op- razonable que evite los extremismos; las cuentas; hay que arreglar las cosas

25 de casa sin pleitos; hay que trabajar, aho- del Estado español, favorecer actitudes elitistas, autores colectivos de artículos rrar y ser formales; hay que pensar en el de enfrentamiento en los conflictos so- o campañas, fabricaciones de imagen, ce- mañana y en la generación siguiente; hay ciales, hacer demagogia en las regiones, náculos elegantes y clubs políticos. Pero que exigirnos todos un poco más. Hay no es preparar un futuro válido para la ahora no se trata ya de publicar libros que hacer que las empresas funcionen, y Nación, sino perder una nueva ocasión blancos, organizar ciclos de conferencias que se trabaje en las escuelas, y que los y descalificarse como alternativa de Go- o brillantes cenas políticas. Ha llegado la aviones salgan y lleguen a la hora. Hay bierno. hora de la verdad. Han sonado los clari- que reestablecer la confianza general, la El futuro de verdad no puede prepa- nes. disciplina social y el esfuerzo colectivo. rarse más que asumiendo plenamente el Con todo aquello, en lo que todavía Hay, por supuesto, que mejorar muchas pasado para superarlo; y enfrentándose valga, y con otros muchos elementos hay cosas y hacer más justicia, pero sin te- con todos y cada uno de los problemas que crear fuerzas políticas propiamente rrorismo, ni violencia, ni empujones, ni del presente. La necesidad de la reforma dichas. Hay que echarse a la calle; hay desbordamientos. política está haciendo olvidar a bastan- que coger los ladrillos y mancharse las Para lograr esto hay que unirse, or- tes que el país no puede pararse, que hay manos con la cal y el cemento; hay que in- ganizarse, arrimar el hombro. Es desafío que dar solución a mil cuestiones urgen- tegrar personas y grupos diversos. Para está ahí y a corto plazo. hay que aportar tes, que no se puede esperar a que termi- una fuerza política nacional no basta un nombres, medios, ideas. si creamos una ne la operación política para gobernar y pequeño número de amigos que piensen fuerza seria que combine el espíritu de administrar. Una reforma es como una en todo igual, que se sientan cómodos en conservación con el de reforma será difí- operación quirúrgica, no como el derribo toda clase de situaciones y que ellos y sus cil llevarnos a una ruptura o a imposicio- de una casa para volver a edificar; mien- mujeres se encuentren unos a otros más nes de esta o aquella improvisación. tras el cirujano trabaja tienen que estar a simpáticos que los demás. Quiero decir que el futuro, en defi- punto los cuidados al corazón, las trans- Hace falta sumar personas y actitudes nitiva, depende de lo que hagamos y de fusiones y todo lo demás, porque si no el heterogéneas; hay que aunar intereses lo que dejemos de hacer. Los antiguos cirujano puede tener un gran éxito técni- respetables, hay que hacerse concesio- griegos castigaban al ciudadano que no co, pero el enfermo se muere seguro. nes mutuas y, por supuesto, renunciar tomaba parte en las luchas políticas; y a que todos sean absolutamente justos y Platón escribió que el que no se ocupa de Y el país no se engaña sobre el peso benéficos. los asuntos públicos no puede luego que- verdadero de las personas, ni sobre la efi- El futuro del país depende, en gran jarse de que le gobierne otro que sea peor cacia de las gestiones, ni sobre las raíces parte, de esto. Yo diría que depende más que él. de la confianza, Ninguna operación de que de ninguna otra cosa; y que justifi- Si no hacemos nada hay ya suficien- relaciones públicas sustituye al lideraz- ca grandes esfuerzos; y que estos esfuer- tes síntomas de que tendremos un futuro go, a la autoridad a la resolución; como zos merecerían comprensión y ayuda difícil. La economía no aguanta otro año tampoco un constante lamentarse sobre más que críticas fáciles y baratas. Sobre de inflación descontrolada y de indisci- esta o aquella condición que falta divier- todo para los que no se conforman con plina laboral. El sistema educativo no te a una opinión que busca realidades y el recurso fácil de tomar esta o aquella soporta otro año de pintadas, sentadas y soluciones. Gobierno y oposición serán licencia extranjera homologable, sino de jóvenes dedicados a destruir edificios. medidos por el metro implacable de lo que vayan a intentar el alumbramiento La balanza de pagos y la salud de la peque hagan y no lo que digan. de verdaderas fuerzas nacionales y de seta no pueden mantenerse en el actual El futuro se va a construir con he- catalizarlas y organizarlas en fórmulas ritmo de un consumo indisciplinado, chos y no con palabras. Abierta una co- originales. una exportación salvaje de capitales y un yuntura democrática, sólo contarán los Debo añadir que, consciente de las turismo desanimado. El campo, abruma- votos y las fuerzas políticas capaces de dificultades a superar, creo en la posibi- do por la sequía, por la descapitalización movilizarlos. Es tan sencillo como todo lidad del empeño y, por lo mismo, en un y por los costes crecientes tampoco está eso. Ahora no valen disculpas: o se entra futuro razonable para España. No color para bromas. en el juego, o en realidad se quiere otra de rosa, pero sí de color de vida, de algo Hay que actuar ya. El futuro ya ha cosa. Resulta que las tan denostadas de- real y dinámico. No tendríamos derecho empezado. Es inútil entrar en la subasta signaciones a a permitir que fuese de otra manera. Nos de las demagogias. Hay que decir la ver- dedo es lo que desean los partidarios va demasiado en ello para nosotros y dad al país: que las cosas no están para de un Gobierno provisional; y que los para nuestros hijos. bromas. Que la situación económica es partidarios de la renovación quieren en- Un país organizado en fuerzas políti- verdaderamente seria y la social acaba lazar con periodos históricos rebasados, cas sólidas es un país con futuro. Un país de agravarla en términos realmente pre- que van en unos casos hasta los años 30 sin fuerzas políticas serias no tiene más ocupantes. Y que el momento no admite de este siglo y en otros nada menos que porvenir que la dictadura de uno u otro ni un sólo mes más de inacción, de ligere- hasta principios del siglo XVIII. lado o el ser manejado por intrigas corte- zas y de engaños. Esto no tiene nada que ver con el fu- sanas o maniobras extranjeras. Tal es, a No admite tampoco que unos cuantos turo. El futuro perfecto o utópico es tema mi juicio, el gran desafío del país futuro. señores que se han encerrado a sí mis- para la literatura. El futuro nostálgico, mos en una especie de «ghetto» autofa- para el muro de las lamentaciones. El fu- bricado, de lo que se llama la «oposición turo real será obra de la realidad, inter- Manuel FRAGA IRIBARNE democrática», con todas las característi- pretada por hombres realistas. cas de una vieja guardia, y hasta su esca- La política, esa cosa dura e incluso lafón, se divierta planteando cada sema- terrible, está ahí; como nuestro destino Diario na nuevas dificultades, nuevos desafíos inmediato. Cuando sólo se podía pensar ABC 22 de octubre de 1976 verbales, sin aceptar ninguna respon- en ella en tiempo futuro, sólo se podían sabilidad ni ofrecer ninguna solución preparar libros, folletos, proyectos, pro- constructiva. Decir que no a todo, acudir gramas. Esto dio lugar a la aparición de a Estrasburgo a combatir los intereses numerosos grupos intelectuales, círculos

26 REFORMA Y NEGOCIACIÓN

Reformar quiere decir como la pala- ciación se convierte en rendición. En otras cosas que se nos pretende imponer. bra indica, dar nueva forma a una cosa. cualquier trato (económico, sentimental Aún estamos a tiempo de aclarar las En política, se entiende como dar nuevas o político), si una de las partes cree que cosas; pronto será tarde. Una legitimidad formas constitucionales y jurídicas a la la otra está dispuesta a pagar cualquier está siendo despeñada; otra, no ha nacido realidad social. La sociedad es como un precio, con tal de firmar se sabe de ante- todavía. Cualquier error en materia tan ser vivo: crece y decrece; tiene euforias mano lo que va a pasar. Importante como trascendente será irreparable. Cualquier y enfermedades; hay que adaptarle de es la participación electoral del mayor falta de trasparencia o de juego limpio cuando en cuando el traje. Surgen nue- número de fuerzas, hay precios que no será imperdonable. vos grupos, nuevas ideas, cambios de pueden pagarse a cambio. Estos días el país está, con razón, pre- sensibilidad. La reforma adapta la orga- Lo primero que no puede entrar en la ocupado por los brotes de violencia. Se nización a las nuevas necesidades. negociación es la sagrada unidad de Espa- pretende atribuirlos solamente a los que Se diferencia, como actitud y como ña y sus gloriosos símbolos. Regionalis- no quieren cambios, ni reformas. No lo método, de las posiciones de la reacción mo, foralismo, descentralización, lo que dudo. Pero la violencia es un acompañan- y de la ruptura. El reaccionario no acep- haga falta. Pero los nacionalismos y la au- te inseparable de las épocas de confusión ta los cambios; tiene la idea de que cual- todeterminación no son negociables. y de ansiedad. Cuando no se sabe adónde quier tiempo pasado fue mejor; en lugar Lo segundo que no es negociable es se va, ni están claros los caminos, se puede adaptarse a los nuevos hechos prefie- el orden y la ley. Con el terrorismo no de dar por seguro que habrá tropiezos. re destruirlos, hacerlos imposibles. Es se puede negociar nada, ni nunca. El Go- Cuando un servicio público, como la una reacción frecuente en la vida priva- bierno que cede ante la amenaza no es televisión, se convierte en panfletario; da y en la pública; puede lograr efectos Gobierno. La ley, mientras esté vigente, cuando los órganos del Estado, creados a corto plazo, generalmente a un precio ha de cumplirse; aun en periodos de tran- para unos fines, se pueden usar para social muy elevado, rara vez a un plazo sición, la ley que no se cumple (y más si los contrarios; cuando se sospecha que más largo. es reciente y clara) sólo crea confusión y la mejor patente es la que niega las más El rupturista o revolucionario piensa caos. limpias del ayer inmediato, que nadie se que lo establecido es malo e insalvable, y Lo demás se puede negociar; pero sorprende de lo que pueda venir después. que hay que empezar por liquidarlo, para no con cualquiera. como se deduce de Reforma es lo contrario de revolución; establecer después un modelo diferente. lo anterior. Tienen que ser interlocuto- pero lo más típico de las revoluciones es Desea un corte total con la organización res válidos. No pueden estar entre ellos cómo devoran a sus iniciadores y prime- anterior, y un Gobierno provisional para lo que la ley prohíbe. Mientras la ley no ros responsables. preparar, desde cero, la nueva etapa. se modifique, no se puede, por ejemplo, No miro al pasado, que no ha de vol- La reforma procede como la vida tratar directa ni indirectamente con los ver; contemplo el futuro, que debemos misma. Considera el pasado mejorable, comunistas. construir con decisión, pero sobre todo y espera del futuro también problemas. Salirse de estos principios no es ne- con claridad y con lealtad. Las grandes No quiere ni una muralla de China fren- gociar, sino entregar; no es modificar las traiciones justifican las medianas y las te a las novedades, ni una voladura de leyes juradas, sino despreciar la legitimi- pequeñas; aparte de que, como dice el lo existente. Desea un plan razonable de dad básica. Y eso tiene siempre resulta- viejo adagio castellano, el traidor no es cambios, con plazos y garantías, recor- dos históricos de la más extrema grave- menester, una vez la traición pasada. dando siempre que lo mejor es enemigo dad y trascendencia. Una vez aceptado En los próximos años en que el país de lo bueno, y que los cambios pueden y que vale todo, no hay límite alguno de lo ha de buscar su nuevo equilibrio, estos deben hacerse con prudencia. que pueda ocurrírsele a éste o aquél; ni dos primeros años decisivos tendrán un Un plan de reformas supone, pues, esperanza razonable de que nadie salga gran peso en la evolución de actitudes un ensanchamiento de la base, pero no en ayuda cuando se quiera parar. Esto y conductas, así como de responsabili- un cambio de base. Supone que las ins- último es particularmente importante. dades. Debemos intentar, de buena fe, tituciones existentes unas se conservan, Este era un país que después de mu- un resultado positivo, sin imposiciones, otras se adaptan y otras se sustituyen. chas tragedias, entre 1803 y 1947, iba trágalas y revanchas mutuas. Hay que Supone una lealtad básica de los diri- restañando sus heridas y saliendo de su moderar desde ahora los planteamien- gentes a lo existente, y también a los que pobreza e incultura. Había dado un salto tos, y en ello la Prensa tiene una gran desean una mayor participación. Exige colosal hacía el orden, el desarrollo y la responsabilidad, correlativa de su actual de los nuevos participantes una lealtad modernización. Estaba, en conjunto, con- libertad. básica, no sólo a sus propias ideas, sino tento con su suerte. Claro que no todo era Reforma y negociación son la clave, a lo pactado. perfecto; que los mismos avances econó- progresivas y con garantías para que Porque, evidentemente, no hay refor- micos le hacían desear más; que una ju- sean reales. Esperemos que de ellas sal- ma sin negociación. Pero ésta es otra pa- ventud que por primera vez no habla co- ga un planteamiento serio, seguro y sin labra que hay que puntualizar. Se puede nocido la miseria venía apretando; que la trampa para el pueblo español. De no negociar de muchas maneras. En abril España rural acusaba el nuevo peso de la dárselo, no lo perdonará. de 1931 sólo se negoció el plazo y forma ciudad; que la Iglesia tradicional no era de marcharse; eso no es una negocia- la posconciliar; que el sistema anterior ción. Una negociación entre un Gobier- acusó la edad de su gran autor. Pero todo Manuel FRAGA IRIBARNE no dispuesto a negociar y una oposición ello, que aconsejaba reformas importan- dispuesta a exigir supone unos límites tes (que muchos hemos expuesto, a lo claros, sobre lo que no es negociable; largo de años, y realizado en parte), no Diario y también que nada se negocie sin con- exigía, ni será propiciado, por la reapari- ABC 12 de febrero de 1977 trapartida. En caso contrario, la nego- ción autoimpuesta de Carrillo, ni muchas

27 EL CAMPO DE ESPAÑA

La ciudad es espacio acotado, organi- un dato de una extrema gravedad, y que Tema clave es el de los canales comer- zado, dominado, con muros que cortan el no puede ser ocultado. Tenemos tierras ciales. Si se redujeran en un 50 por 100 viento, zonas cubiertas, paseos seguros, malas y pedregosas, zonas áridas y mon- los costos de producción en origen de la transportes cómodos. Es como una casa tañosas, pero al país le sobran recursos fruta y la reducción se aplicará íntegra ampliada, que nos acoge y también nos para autoabastecerse, y mejorar sustan- al consumidor, éste sólo advertiría una aísla de la naturaleza. cialmente la condición de la vida campe- rebaja del 10 por 100; si se redujeran, en El campo es lo otro. Allí nos azota el sina, si nos ponemos a ello en serio. cambio, sólo en un 25 por 100 de los gas- viento y la lluvia, nos abrasa el sol, de- Para esto hace falta una organización tos de comercialización, el consumidor pendemos de nuestros pies. En los varia- de la empresa agraria. Hay que planear notaría una rebaja del 20 por 100. dos campos de España está la vida pro- un sistema administrativo y fiscal que Tenemos que dar a la política agra- funda de nuestro pueblo, el que define al permita crear en España un número de ria una máxima prioridad, unificando la manchego o al jerezano, el que arrecia el empresas que respondan de la produc- responsabilidad administrativa, de suer- carácter aragonés con el viento del Mon- ción mínima necesaria. Estas empresas te que esté en una sola responsabilidad cayo, el que da un vino en Rioja y otro en han de disponer del capital necesario, de toda la alimentación de los españoles; en Málaga. créditos suficientes de precios garanti- las decisiones a corto, a medio y a largo Ese campo de España produce los zados a un plazo suficiente, y de la asis- plazo, evitando que una importación in- trigos que hacen nuestro pan y nuestras tencia técnica inmediata que necesita. oportuna destruya ciclos enteros de es- hostias; la leche que beben nuestros hijos Las ejemplares agencias de capacitación fuerzos de los agricultores. Tenemos que y con la que se hacen los quesos de Cabra- agraria deben ampliarse, y las delegacio- elevar los ingresos de los agricultores les y las tortas de Casar; las naranjas que nes del Ministerio de Agricultura deben y la rentabilidad de sus empresas, y las exportan los valencianos y los murcia- acercarse al escalón comarcal, pues el condiciones en general de la vida en el nos; los primores del campo de Dalías o provincial es notoriamente insuficiente. campo. tenemos que garantizar el abas- de Canarias. La ciudad, como no imprime Hay que realizar ordenaciones de tecimiento nacional, evitando esa carga carácter, y en ella hay que organizarse en cultivos que correspondan mejor a las increíble de más de 3.000 millones de casas regionales, no da de comer. posibilidades de nuestras tierras, y de pesetas de déficit en nuestra balanza de El campo no produce con métodos una explotación más racional y que ten- pagos, a cargo de productos agropecua- industriales. Ha de respetar los ciclos de gan en cuenta las nuevas características rios. Tenemos que mejorar los canales y la Naturaleza. Se pueden hacer regadíos de la demanda. Es bien sabido que para ayudas para la exportación de nuestros y alumbrar aguas subterráneas; se pue- alimentar a tres españoles con la vieja productos, y en el interior los canales den cubrir con plásticos determinados dieta, a base de pan, leguminosas y pade comercialización, a la vez del produc- cultivos, para adelantar su ciclo con la tatas, bastaba una hectárea de secano; tor y del consumidor. Tenemos que au- temperatura adecuada; se puede añadir en cambio serían necesarias casi tres mentar, mejorar y simplificar el crédito cal a unas tierras, y fósforo a otras, o pro- hectáreas para alimentar a uno sólo con agrícola, que llegue de verdad a todos los ducir un mejor aprovechamiento de un una dieta a base de productos de origen niveles. agua escasa y mala con una capa de are- ganadero como ahora deseamos. El país La reforma agraria no es una utopía; na. pero las producciones agrarias, fores- tenderá a acercarse, en efecto, en los cada generación se enfrenta con ella de tales y ganaderas tienen ciclos largos de próximos decenios, a consumos anuales un modo diferente. A finales del siglo producción, porque han de trabajar con por cabeza de unos 80 a 90 kilos de car- XVIII, el problema eran las tierras bal- seres vivos y no con materias inertes. ne, 150 para la leche, 15 para los huevos días y las menos muertas; la política de En esos campos donde reside una de y así sucesivamente. Todo esto, y más, se colonización de Carlos III, y la desamor- las grandes posibilidades de triunfo o fra- podría producir perfectamente; para ello tizadora de los liberales del siglo XIX, caso para la España actual. Fue sin duda hace falta dar estímulos adecuados a las la atacaron a fondo, creando, a su vez, inevitable dar prioridad, en un primer empresas agrarias, mejorar las técnicas nuevas cuestiones. Hoy el problema de momento, al desarrollo de la industria disponibles y condicionar las ayudas a base no es diferente: cómo lograr una y de los servicios, porque con una pobla- una productividad controlada. mayor productividad del suelo español. ción campesina demasiado numerosa era Mecanización de los cultivos, mayor Al existir puesto en la industria y en poco lo que se podía hacer para mejorar uso de fertilizantes, aumento de las áreas los servicios, ya la cuestión no se plan- el campo. Hoy hemos bajado a un 15 por de regadío y otros factores, produjeron tea necesariamente desde el ángulo de 100 de población activa en el campo, cifra aumentos importantes en la producción la transferencia de propiedad, sino de aún importante, comparada con los paí- agraria, sobre todo entre 1950-1960; pero hacer eficaz y responsable la empresa ses más industrializados, y que sumada en los últimos años se ha visto claro que agraria. Nosotros creemos en la libre ini- al 8 por 100 que trabaja en el extranjero son necesarios nuevos esfuerzos. La le- ciativa empresarial, pero dentro del plan revela lo mucho que aún queda por reali- gislación sobre arrendamientos rústicos, agrario, y con responsabilidad; todo ello zar en nuestro esfuerzo de industrializa- progresiva en su tiempo, es un factor de compatible con el fomento de las formas ción. Pero ha llegado ya la hora de dar al bloqueo, pues se vacila en dar tierras en cooperativas; de la propiedad comunal o campo español una especial importancia, arrendamiento por tiempo indefinido. pública, donde convenga, y con las facili- y de ocuparse de él a fondo y con todas las Las superficies mínimas de las parcelas dades para el acceso a la propiedad de los consecuencias. de colonización son insuficientes para cultivadores directos. El campo ya no da de comer a Espa- las aspiraciones lógicas de las familias Tierra de Campos, campos góticos, ña. Después de ser un país exportador agrícolas de hoy. La Seguridad Social campos de Montiel, de San Juan, de Ca- de productos agrícolas, nuestra balanza Agraria reposa sobre una estructura de latrava, de Criptana, por donde caminó comercial agraria lleva varios años dan- tributación inadecuada, debiendo inte- el ingenioso hidalgo; campo de Dalias, do un balance negativo, ya que en 1971 grarse en un sistema general, y no a car- con sus primores cuyos plásticos re- rebasó los 3.000 millones de dólares. Es go principalmente del sector. lucen al sol; tierras del pan y del vino

28 zamoranas; gleba sedienta de los Mone- modernas en muchos sitios. Merecéis gros; montes gallegos y asturianos; cam- un trato, a la vez, respetuoso y decidido Manuel FRAGA IRIBARNE pos de España entera. Cultivados con en los próximos años. España entera os vieja sabiduría en Valencia y en Mur- lo debe. cia; con esfuerzo increíble en la Gomera Diario y en Lanzarote; esperando aún fórmulas ABC 4 de marzo de 1977 ESPAÑA Y SUS REGIONES

Contemplando las grandes dificulta- cipio, que debe tener base comarcal, re- como las grandes decisiones económicas, des de nuestra transición, yo suelo decir duciendo los actuales 8.000 a unos 1.000. monetarias y financieras. a mis amigos que si un ángel bajara del a base de las realidades actuales (geogra- Sé que mis ideas van a parecer esca- Cielo, con el encargo de ofrecernos, de fía, transportes, economía, radios de in- sas a muchos; otros verán el riesgo de parte de la Divina Providencia, el qui- fluencia, etc.). abrir un camino peligroso. No lo creo así. tarnos uno (uno sólo) de nuestros proble- Hay que seguir por la provincia: ha Pero veamos las alternativas. mas, para mejor resolver los demás, yo logrado una realidad, y la Diputación es El federalismo no es, en mi opinión, no vacilaría en pedir que el suprimido una institución lograda y aceptada. Lo solución para España. Como su nombre fuese éste: el problema regional. Porque mismo al Municipio comarcal que a la indica, es una fórmula para unir lo que no sólo es en sí mismo muy importante, Diputación provincial se le pueden y se estaba separado; así ha ocurrido en Sui- sino que tiende a complicar y a envene- le deben dar más competencias y, sobre za, en Alemania y en Estados Unidos. nar todos los demás. todo, más medios. El gasto público debe Utilizarlo para separar lo que está uni- España necesita, para que funcione descentralizarse a fondo; el ingreso pú- do (testigo la historia de varios países la democracia representativa, pocos y blico, en cambio, lo menos posible. iberoamericanos: Colombia, Venezue- fuertes partidos políticos; los partidos Sobre las comarcas y las provincias, la, Méjico, etcétera) es absurdo. Pero lo regionalistas contribuyen a complicar la Región es una unidad de fácil recons- importante es que se trata de un sistema un cuadro ya de suyo difícil. España ne- trucción. El Estado debe reagrupar sus complicado, difícil y caro. cesita una dirección más coordinada de órganos periféricos, haciendo coincidir Complicado, porque no se trata de dos su economía y su Administración, y al- sus Capitanías militares, sus Rectorados niveles de gobierno, sino de dos gobier- gunos plantean las formulas regionales académicos, sus Delegaciones de los Mi- nos paralelos. El Estado y la Federación en sentido contrario. España necesita nisterios económicos, etc. Las Diputacio- duplican todos los órganos, dando lugar una reducción de distancias y privilegios nes, a su vez, deben mancomunarse y a a complejas cuestiones de competencia entre sus hombres, sus clases y sus tie- partir de la mancomunidad crear un ór- y a numerosos pleitos. Difícil, porque al rras, y también algunos entienden esto gano representativo regional. Un Minis- tener cada Estado poderes legislativos, al revés. terio sin Cartera sería jefe de la Adminis- uno puede legalizar la prostitución, otro Consciente como soy de la dificultad tración regional y tutelaría a la región en el divorcio fácil, y así sucesivamente. del tema; persuadido de sus profundas y el Gobierno nacional. Los resultados, en un país como el nues- a menudo oscuras raíces sentimentales; A mí me parece éste un plan perfec- tro, serían de confusión completa. conocedor de errores y excesos de algu- tamente realizable, a corto plazo, aplica- Caro, en fin, en hombres y en recursos. nas acciones centralistas; deseoso, como ble a todos, y susceptible de desarrollo y Hay que ser tan rico como los americanos, todos, de acertar en tan espinosa cues- perfeccionamiento. Las consecuencias los alemanes o los suizos para permitirse tión, me permito plantear algunas ideas, serían las siguientes: ese lujo, que no está a nuestro alcance. a ver si somos capaces de enfrentarnos En primer lugar, una buena coordina- El federalismo que tendremos que en serio y sin engaños con ella. ción a cuatro niveles. En cada uno debe- perseguir es el europeo, porque es el país Para mí, la primera idea básica es ría producirse una plena integración de entero el que se nos está quedando peque no se puede poner en la más leve servicios, inversiones y administración. queño. Sería absurdo pensar en partirlo duda la unidad política de España. Todo En segundo lugar, un mejor aprove- en este momento. nacionalista que aspire a romperla, aho- chamiento de los recursos de todas cla- No veo alternativa, pues, a un regio- ra o más tarde, debe saber que se enfren- ses, en particular los económicos; una nalismo moderno y justo. No es tiempo tará con todo el rigor de la Ley y con toda peseta rinde más cuanto menos viaja. de hurgar en las heridas, sino de buscar la fuerza del Estado. Sobre esto no debe En tercer lugar, una invitación a to- soluciones. No es momento de cuestio- haber duda ni negociación. dos, a la vez, a competir y cooperar. Las nes previas, sino de meterse a fondo en La segunda idea básica es que, sentados cosas son necesarias en la España los problemas. Hay que hacer un plan- do aquéllos, nadie tiene el monopolio de la actual. teamiento que permita un gran avance, verdad sobre el mejor modo de organizar En cuarto lugar, una mejor adecua- para que a éste puedan seguir otros; si constitucionalmente el problema territo- ción de las normas. El Parlamento na- planteamos todas las cuestiones a la vez, rial en la España de hoy. Históricamente, cional aprobaría bases generales, que pasará la coyuntura y no haremos el me- las soluciones han sido varias, y es indu- serían desarrolladas y reglamentadas a jor camino, el que se hace al andar. dable que la establecida en el siglo XIX no nivel regional. Cuando veo la proliferación de gru- es más definitiva que las demás. Por lo En quinto lugar, una cantera perma- pos regionalistas; cuando observo la tanto, someto de buena fe el resto de mis nente de dirigentes y representantes. La fuerte infiltración de muchos de ellos sugestiones a otras mejor fundadas. democracia consume muchos, y ahora se por el marxismo; cuando leo comuni- Mi visión reformista me lleva, por su producirán a cuatro niveles. cados pensados en castellano, en que la puesto, a preferir partir de lo que hay. La defensa, el orden público y la justi- lengua vernácula no se usa como instru- Yo creo que hay que arrancar del Muni- cia seguirán siendo la base nacional; así mento, sino como un arma; cuan do veo

29 la escasa presencia de la idea de España y tradicionales; los andaluces de vieja colgarán por separado. En la comunidad en muchos planteamientos de hoy, algo filosofía y humor profundo; los extreme- internacional lo único que no se perdona me hace reconocer que éste es uno de los ños austeros y conquistadores; los cana- es la debilidad. problemas capitales del momento. Tene- rios, superes pañoles en medio del Atlán- mos que resolverlo con imaginación y tico; los aragoneses del Pirineo, del Ebro generosidad. El no hacerlo sería un sui- y del Pilar; los valencianos, dominadores Manuel FRAGA IRIBARNE cidio nacional. del agua y del fuego; los leoneses y los Los gallegos del Noroeste, entre el castellanos, a quienes tan injustamente mar, la montaña y la saudade, reparti- se les acusa de dominar a los demás... dos por toda España y el ancho mundo; Mas ¿para qué seguir? Todos somos es- Diario ABC los vascos del Norte, capitanes por mar y pañoles, valiosamente españoles. Hay 16 de marzo de 1977 por tierra; los catalanes emprendedores que entenderse; o colgamos juntos o nos CORTES CONSTITUYENTES

Se habla mucho del carácter que han Constituciones, así elaboradas, ha logra- meses a discutir otra vez todos los asun- de tener las próximas Cortes, y de su do ni larga vida ni un consenso general tos, es algo que, a mi juicio, no nos pode- carácter constituyente. Se ha expresa- sobre su legitimidad. mos permitir. do la idea, en concreto, de que deberían La segunda consideración es de ca- Sin embargo, hay quien desea volver concentrarse en una operación consti- rácter formal. La ley de reforma política, a las andadas; pasar una esponja sobre la tucional completa, y, luego, dar paso a aprobada por las Cortes y por referén- España actual, y volver a escribir gran- unas Cortes legislativas ordinarias. La dum nacional, no convoca expresamente des palabras sobre la pizarra cívica. En cuestión es trascendental, y merece, a mi unas Cortes Constituyentes. Se limita a una renovada declaración del Juego de juicio, algunos comentarios. establecer unas normas de procedimien- Pelota, las Cortes comenzarían por de- En primer lugar, de carácter histó- to, para una convocatoria de Cortes; clararse a sí mismas constituyentes, ela- rico. España, a partir de 1810, ha tenido éstas son bicamerales, y sus acuerdos borarían un nuevo Código que añadir a una serie de Asambleas constituyen- necesitan la sanción real. Cuando sus de- nuestro museo constitucional (el más tes. Las más famosas y brillantes, por cisiones afecten a normas constituciona- rico ya del mundo), y después darían su oratoria, fueron las Cortes de Cádiz, les, es necesario, además, el referéndum. paso a nuevas elecciones, nuevas Cor- y las de 1869, después de la Revolución La interpretación correcta es, pues, tes legislativas y así sucesivamente. La de Septiembre, que destronó a Isabel II. sin duda alguna, que las Cortes, próxi- propuesta me parece grave y peligrosa; Las más recientes, las de 1931, que esta- mamente elegidas, serán unas Cortes contraria a la experiencia histórica y a blecieron la Constitución de la Segunda ordinarias, que podrán ejercer todas las los términos de la ley de Reforma Políti- República. funciones normales de estos Cuerpos ca; retardaría el verdadero desarrollo del En todos los casos, sin excepción, deliberantes y representativos (legislar, país, que no puede seguir esperando las se dieron los mismos supuestos y los aprobar presupuestos, interpelar al Go- soluciones a sus problemas de verdad. mismos resultados: un hecho previo e bierno, etc.) y, además modificar, si lo El país lo que necesita es que nos importante, que alteró la vida del país; creen oportuno, determinadas disposi- metamos de una vez con sus problemas un Gobierno provisional de hecho, en ciones de las Leyes Fundamentales del económicos, sociales, administrativos, medio de grandes alteraciones de la paz Reino. Esta era ya la situación existente, educativos, etc. El país lo que quiere es social; unas elecciones arregladas para pues las Cortes podían en todo momento que funcionen las Universidades, los Co- crear una mayoría a favor de la nueva tomar medidas constitucionales, previo legios y las escuelas. Lo que precisa es situación; unos debates apasionados y dictamen del Consejo Nacional, y con la que las patatas y los melones, las cebollas retóricos, de todo lo divino y lo humano; sanción del Jefe del Estado, precedida de y los demás productos del campo, tengan un Código general de la vida política, no un referéndum. unas ordenaciones, unos precios y unos aceptado por los que no se consideraron Eso es, por otra parte, lo que conviene sistemas de almacenamiento y comercia- suficientemente representados en la al país, que ha de enfrentarse en los próxi- lización, para que no haya que tirarlos ni Asamblea y en el Gobierno provisional; mos meses con una serie de medidas eco- sacar los tractores a los arcenes. Quiere un período breve y precario de vigencia nómicas y sociales de gran alcance, para salir de una vez de las interinidades y de de dicha Constitución, y poco después superar la gravísima crisis actual; con los pretextos y que se entre en el fondo de un golpe de Estado o una guerra civil, y unas negociaciones difíciles con las Co- las cuestiones que realmente le afectan. vuelta a empezar. munidades europeas; con innumerables Piensa que ya está bien de palabras, que Puede decirse que la única excepción problemas de reforma administrativa, de hay que actuar con planes inteligentes y a esta trágica sucesión de fracasos consti- ordenación del territorio, etcétera. Nada decisiones enérgicas sobre la inflación, tucionales fue la Constitución canovista impide, sino al contrario, que las propias sobre la inversión, y sobre todos los te- de 1876, que con los defectos de toda obra Cortes establezcan, sucesiva y prudente- mas que están ahí; que ya está bien de humana, logró funcionar hasta 1923. Fue mente, reformas constitucionales; pero ensillar el caballo y que es hora de mon- justamente la única que, aprovechando sin desatender a los problemas más ur- tarlo y de galopar. las experiencias anteriores, se hizo con gentes y vitales. Por razones históricas, formales y más reposo, y, de hecho, no fue la obra Obsérvese que, establecida la Mo- prácticas, la tesis de unas Cortes consti- de unas Cortes constituyentes. En todo narquía y unas Cortes democráticas, y tuyentes es claramente peligrosa y llena caso, un hecho resulta claro: los procesos disponiendo ya de una justicia indepen- de riesgos. Los Senadores y los Diputados constituyentes españoles, de 1810 a 1931, diente, la reforma constitucional está ya que sean elegidos en los próximos me- han sido un fracaso, y ninguna de las hecha, en lo esencial. Dedicar ahora seis ses, deben ir (vengan de donde vengan)

30 a formar una gran junta General para yentes. Si, por el contrario, procedemos las pasiones, es útil plantear todos los arreglar los problemas del país. No para con sentido común, y ponemos nuestra problemas vidriosos a la vez, procede sembrar palabras de odio y de revancha, legítima ambición en las soluciones, y una Asamblea donde se hable mucho y se respecto del pasado, ni discursos utópi- no en la creación de nuevos problemas, produzca poco. Allá los que tengan este cos para un futuro inconcreto. Deben ha- las próximas Cortes merecerán un sitio objetivo. España nos pedirá a todos, sin cer un gran esfuerzo para sacar a España honorable en la Historia patria y en la excepción, las cuentas en su día. de su bache actual, entrando de buena fe gratitud de los ciudadanos. y con eficacia en las soluciones concretas Es claro que sí lo que se desea es que que el momento demanda. los problemas se agraven, y que el pue- Manuel FRAGA IRIBARNE Sin este esfuerzo de realismo y de blo se desespere, y que acabe por crearse generosidad, mucho me temo que repi- una situación de crisis política y unos tamos las lamentables experiencias an- brotes pre-revolucionarios, entonces la Diario ABC teriores de nuestros períodos constitu- otra receta es la buena. Conviene agitar 21 de abril de 1977 UNA CONSTITUCIÓN PARA ESPAÑA

Está próximo el momento en el cual las nuevas ideas sociales, que afectan a ladoras; nuestro trabajo ha de recibir la las Cortes Generales del Reino van a co- todas las instituciones), en el cual toda sanción real y la del cuerpo electoral, por menzar sus trabajos constitucionales. Se obra constitucional envuelve, lo quiera o referéndum. trata de algo muy importante, y por lo no, un elemento de futurología. Muchas Mirar al pasado con responsabilidad, mismo necesitado de claridad y profundo de las ideas políticas con las que segui- sin atarnos a él. Mirar también al futuro, sentido de la responsabilidad. A la hora mos funcionando son transferencias de sin pretender atarlo en exceso, porque de comenzar esa tarea, todos tenemos la ideas científicas superadas, del raciona- hay que contar también con lo imprevis- obligación de ser prudentes, humildes y lismo dieciochesco o del positivismo de- to. Se trata, en definitiva, de tomar un conscientes de los peligros; como se dijo cimonónico. cierto número de decisiones en cuanto en ocasión semejante, no es el momento En mi opinión, la actitud básica res- al orden político y social. Veamos cuáles de hacer de tenor o de jabalí. Y como es- pecto de una operación constituyente ha son las más importantes. tán bien recientes los intentos anterio- de ser prudente (la virtud política por La primera decisión es sobre el «mo- res, de tan pobres resultados, debemos excelencia es la prudencia) en dos direc- delo de sociedad». En la Europa actual evitar los errores y los optimismos de ciones, hacia lo que hay y hacia lo que hay dos modelos: el occidental, a base de nuestros predecesores de 1810, de 1869 y ha de venir. Ha de tratar con realismo lo libertades personales e institucionales; de 1931, para citar sólo los tres momentos existente, y con apertura a lo dudoso lo el oriental, a base de planificación colec- culminantes de nuestro incesante tejer y porvenir. tiva y totalitaria de toda la vida social. destejer en materia constituyente. Quiero decir, en cuanto a lo primero, Me parece que habrá amplio consenso Lo primero que se aprende, estudian- que toda operación constituyente ha de sobre la primera, cuando hasta el Parti- do la Historia política y constitucional partir de una visión institucional. No do Comunista español rechaza el modelo de todos los países es que no hay un Esta- debe partir de la idea falsa de que un soviético. Pero la Constitución debe estado perfecto ni válido para todos los tiem- país es un solar, o un encerado en el que blecer garantías claras al respecto, para pos y circunstancias. Lo que sí hay es la baste pasar la esponja para luego escri- que bajo la capa de socialización demo- posibilidad de lograr en cada momento bir libremente. Una sociedad es un pro- crática no entremos en un irreversible de la Historia un conjunto de decisiones ducto de la geografía, de la Historia, de camino de servidumbre. Y es importante razonables y de arreglos inteligentes de la estructura económica; es, a la vez, un observar que, en la actual situación eco- los problemas concretos de una sociedad complejo sistema de instituciones. Fami- nómica, existe un grave peligro de pro- determinada, en función de su realidad lias, municipios, colegios, regimientos y vocar, por varios sistemas, el derrumba- histórica y social. Tales arreglos se lo- tantas otras instituciones son realidades miento del sistema empresarial, y con él, graron por Inglaterra en el siglo XVII, y auténticas creadas por la vida y por el de la economía social de mercado, frente por Estados Unidos a finales del XVIII, y tiempo. Como ya demostró Tocqueville, a lo cual sólo quedaría el control estatal en ambos casos su acierto está demostra- lo que cambia de una sociedad, aun en de la economía. Es decir, el reino de la in- do por su capacidad para irse adaptando las mayores revoluciones, es menos, mu- eficacia y de la arbitrariedad. a la evolución posterior, absorbiendo en cho menos, de lo que permanece. Para las La segunda gran decisión se refiere al cada generación nuevos elementos, por actuales Cortes esto es muy importante; «modelo de legitimidad». Hay dos princi- vía de enmienda o de interpretación. no es su función inventar a España, con pales modelos donde escoger: el demo- España se encuentra en un momento arreglo a este o aquel sistema ideológi- crático y el autoritario. También aquí es apasionante a la hora de darse una nue- co, sino de actuar una reforma política probable la unanimidad de pareceres en va Constitución. Por una parte es un país razonable. No somos una asamblea re- favor del modelo democrático. Es menos lleno de tradición, fruto de una larga his- volucionaria, porque no ha habido (a seguros que todos lo interpreten lo mis- toria, a la vez que una sociedad profun- Dios gracias) ni revolución, ni Gobierno mo. Para muchos, el modelo democráti- damente renovada y modernizada, por provisional. Tomamos nuestros poderes co debe entenderse (como en los países obra de la última regeneración. Por otra de unas elecciones convocadas en base a anglosajones, como en la Francia de la V parte es consciente de que estamos en los una continuidad legal; somos las Cortes República o como el sistema de canciller albores de una nueva era de la Humani- del Reino nacidas y reaparecidas tantas alemán) como algo que no sólo permita, dad, cara al año 2000; de que vivimos en veces en nuestra larga historia; vamos a sino que refuerce el ejercicio de la autori- un mundo poblado de fuerzas colosales y discutir asuntos importantes, dentro de dad ejercida por representación popular, renovadoras (desde la energía atómica a una tradición, en dos Cámaras colegis- y que es igualmente compatible con la

31 tradición, porque en la democracia bien bajo, y obtener de ello no sólo eficacia y muchos temas que deberán ser tratados entendida no votan los muertos ni los especialización, sino mutuo control. No sucesivamente, y sin rigidez, por el legis- por nacer, pero se vota teniendo muy en es el momento de exponer aquí todas las lador, previos los oportunos consensos cuenta a los unos y a los otros. variantes que en el mundo ha habido al de la sociedad. En todo lo polémico y aún La tercera decisión se refiere a la respecto; hay un hecho indudable, y es no cuajado debe irse a la línea de las ten- «forma del Estado». Todos los Estados que las Monarquías actuales sólo funcio- siones mínimas entre las ideologías y los son Monarquías o Repúblicas. España ha nan bien en uno u otro estilo del «Sistema grupos políticos. sido república (con minúscula) dos ve- parlamentario». El Rey ejerce el poder Debe propiciar, sin dogmatismos, las ces, las dos por breve tiempo, con graves arbitral y moderador; el ejecutivo corres- autonomías (territoriales y funcionales) enfrentamientos y terminando en guerra ponde al Gobierno y a su presidente, que llevándolas al terreno de la integración y civil. Respeto los sentimientos republica- responden ante el Parlamento. Creo que no de la división. Y debe, en fin, procurar nos de personas a quienes estimo y admi- se puede y se debe hacer las cosas con las ser, en todo, un «camino que ande», caro mucho; creo que no debemos perder máximas garantías para la estabilidad y paz de desarrollarse a sí mismo. el tiempo en esta infecunda cuestión. La eficiencia de la Administración; pero no Todo lo demás sería volver a las an- Monarquía ha demostrado que puede ser hay otro sistema concebible que no sea dadas. A tropezar en las mismas piedras. moderna, popular, flexible y democráti- peligroso, a la vez; para la Corona, el Go- Evitémoslo con todo nuestro esfuerzo. ca. Creo que basta. bierno y las mismas Cortes. La cuarta decisión se refiere a la or- Una Constitución no es un artículo de ganización de los órganos primarios del fe, una pieza teológica. Por lo mismo, el Manuel FRAGA IRIBARNE Estado, para cumplir sus grandes funcio- problema religioso, que durante más de nes, y a las relaciones entre los mismos. un siglo ha sido la cuestión focal, el máxi- Considero rebasada la famosa y (en su mo común divisor, debe quedar fuera. Diario ABC día) fecunda teoría de la división de po- Ese, y otros problemas morales (aborto, 24 de julio de 1977 deres. El Estado es uno solo, y como tal divorcio, etcétera) deben quedar fuera de ha de funcionar; pero ha de dividir el tra- las decisiones constitucionales. Y otros EL EUROCOMUNISMO, ÚLTIMA FASE DEL MARXISMO

Lenin definió el imperialismo (expor- a una rápida y cínica revisión de las ac- no es dudoso que se trata de destruir la tación del capitalismo monopolista a los titudes tímidamente liberalizadoras, y la totalidad de un sistema económico-so- países coloniales) como la última fase del tragedia checoslovaca de 1968 puso pun- cial, cuyo último reducto de libertad es capitalismo. Pienso que el eurocomunis- to final a una esperanza. justamente la existencia de empresas li- mo es, probablemente, la última fase de Pero en Europa occidental el proble- bres en lo económico, lo cultural, lo pe- un marxismo anticuado en sus análisis ma no podían resolverlo los tanques del riodístico, etcétera. económicos y sociales, y en grave crisis Pacto de Varsovia. Los partidos comu- El eurocomunismo sostiene que, de sus planteamientos filosóficos y, sobre nistas, en países como Francia e Italia, siendo improbable una tercera guerra, todo, éticos. Los marxistas saben que, lo- de donde habían salido muy reforzados las condiciones que hicieron posible el grados importantes objetivos de su avan- al final de la segunda guerra mundial, golpe de Lenin y Trotski, en 1917-1918, ce en países subdesarrollados, o dónde iniciaron poco a poco un camino dife- son inefectibles y hay que buscar otra ha podido imponerse el comunismo por rente: jugar a fondo las reglas del juego cosa. Para ello hay dos caminos: uno, la ocupación militar, no podrán penetrar democrático, aprovechando todas las dela explotación constante y sistemática en zonas como la Europa occidental, pro- bilidades y contradicciones del mismo. de las crisis (económicas, sociales, po- tegidas militarmente por la N.A.T.O. y, No ha sido un camino fácil, dado sus an- líticas, de conciencia) de las sociedades en definitiva, por el poder militar ame- tecedentes. Tampoco es fácil mantener libres; ahondando la ya existente, forzan- ricano, más que desde dentro. Fracasa- una vía media entre el Scila de seguir dedo otras nuevas, o aún no manifestadas, dos todos los intentos de hacerlo por vía fendiendo la supresión del sistema social aprovechando cualquier coyuntura para revolucionaria, se buscan otros medios de Occidente y el pretender hacerlo con variar «la correlación de fuerzas». más practicables. arreglo a sus propias reglas de juego. En segundo lugar se recurre al meca- Es indudable que, desde la muerte De un lado se critica a la U.R.S.S. nismo de la «infiltración», contraponién- de Stalin, las revelaciones de Kruschef (abiertamente, desde 1968) por sus mé- dolo al de la destrucción violenta. v el resonante XX Congreso del Partido todos; sin dejar de elogiar la revolución Se renuncia, por último, a la «dicta- Comunista, los problemas del revisio- proletaria de octubre, ni de expresar dura del proletariado», dejándolo para nismo están planteados, de algún modo, el pío deseo del arrepentimiento de sus los países subdesarrollados; al monoli- en todas partes. La famosa metáfora del pecados; y volver a la «buena dirección» tismo del modelo socialista, y se acepta «deshielo» describió bastante bien el comunista. que, además de los campesinos y obreros, momento de libros como «Doctor Zhiva- Por otra parte se critica el «capitalis- otros grupos (intelectuales, estudiantes, go», de la vuelta de Gomulka a Polonia, mo monopolista» de los países occidenta- etcétera) puedan protagonizar la revolu- la liquidación de Beira, las «cien flores» les. Se quiere meter así una cuña entre la ción. en China, y así sucesivamente. Pronto el grande y la mediana empresa, de un lado, Pero lo demás, lo esencial, no cambia. alzamiento de Hungría y el menos recor- y la pequeña de otro; jugada hábil, por- Se mantiene la validez del materialismo dado de Alemania oriental dieron lugar que éstas son la mayoría en Europa. Pero histórico, y del predominio del factor

32 económico sobre los «epifenómenos» rela propiedad privada poco a poco; la ne- taba a invitar a la víctima a inclinar la ligiosos, culturales, morales, etcétera. El cesidad de aceptar inversiones extranje- cabeza, que rodaba limpiamente sin que «desarrollo creciente imparable» de los ras y multinacionales; se insiste en que se hubiera notado el golpe sutil. Pero la medios de producción (¿quién lo logró, pasen al Estado las palancas de control decapitación es la misma. por cierto, en España?) es garantía de del sistema; en una palabra, se trata de En este momento, la U.R.S.S. parece que el proceso seguirá hacia adelante. sacar las muelas poco a poco, y no de un haberse decidido claramente en contra Se sostiene igualmente el principio tirón. del eurocomunismo. Su cálculo frío es el de «lucha de clases». Hay una distinción En lo político se acepta el sufragio siguiente: vale más pájaro en mano. El más vaga y más sutil, frente a la vieja de universal; la lucha de clases se transfie- pájaro en la mano es la sólida ocupación «burgueses» y «proletarios»; hoy proleta- re a la lucha de los partidos; el Partido de media Europa y gran parte de Asia, rios quedan pocos, y no faltan los burgue- Comunista se concibe ahora como la con regímenes sin fisuras. Los pájaros ses que presumen (por egoísmo o por sno- «vanguardia» de la clase obrera (aunque que vuelan son ganancias dudosas, a bismo) de marxistas. Pero la lucha entre no sea, de momento, el representante cambio de aceptar unas reglas de juego «las fuerzas progresistas» y las «fuerzas único). Este partido debe ser el «partido (elecciones libres, debates parlamenta- reaccionarias» sigue implacable. hegemónico» (en la idea de Gramsci) que rios, Prensa sin censura) que no están Se postula, en fin, que hay un «pro- domina a los demás, aunque no los supri- dispuestos a tolerar. Si un Gobierno co- ceso revolucionario» a escala mundial ma; debe coordinar a toda la izquierda, munista, o que incluya comunistas, es que terminará, sin duda, con la derrota en un frente común; aspira a lograr una derribado por el Parlamento, ¿por qué de los «sistemas capitalistas e imperialis- «nueva formación política» con todos los negarlo en Varsovia o en Praga? Los úl- tas», para llegar a un sistema socialista grupos políticos, sociales y culturales timos acontecimientos demuestran que global, y, por supuesto, que donde sea po- «progresistas»; actúa de la mano de las Moscú no quiere verse en este trance. sible (Vietnam, Cuba) es perfectamente asociaciones profesionales, sindicales, Los recordatorios públicos (sobre todo lícito el uso inteligente de la violencia. de vecinos, etcétera, para una presión co- los últimos del P.C. francés) de que la La actitud respecto al uso paralelo de for- ordinada y, en su momento, irresistible, violencia es el único camino de la revo- mas terroristas, de la presión fuerte por sobre las autoridades y representaciones lución marxista, son, tal vez, no sólo un manifestaciones masivas y huelgas polí- de todo nivel. consejo de ortodoxia, sino un aviso al pú- ticas, es igualmente ambigua, y se admi- Evidentemente, esto no es una «terce- blico, que puede perjudicar su victoria nistra, sin escrúpulos de ninguna clase, ra solución», intermedia entre el capita- electoral. Saturno, una vez más, devora a partir de un principio de legitimación lismo liberal y el comunismo leninista. a sus hijos; el maquiavelismo predomi- general, de que vale todo, si sirve. Recordando la frase de Clausewitz dire- na, una vez más, sobre los principios. La Entonces, lo que se ofrece, es un mo- mos que el eurocomunismo es el comu- última realidad del marxismo actual es delo de transición distinto al leninista, o nismo clásico continuado por otros me- ésa: frío oportunismo, dura voluntad de al castrista: una especie de parto sin do- dios. Es otro camino hacia la meta, pero poder, vocación totalitaria. lor, para llegar a la sociedad comunista. ésta sigue siendo la misma: el estableci- Este «modelo de socialismo democráti- miento de una sociedad con economía co» o de transición, constituye un menú planificada totalmente por un Estado Manuel FRAGA IRIBARNE completo de fórmulas oportunistas. En lo controlado por los comunistas. económico se habla de una etapa de co- La cabeza se puede cortar con hacha, existencia de formas públicas y privadas con guillotina o como en la fábula orien- Diario ABC de propiedad, es decir, de ir suprimiendo tal, del verdugo tan experto que se limi- 27 de octubre de 1977 EL EUROCOMUNISMO Y LA OCUPACIÓN DEL ESTADO

Pudiera algún lector pensar que, una nin, al comienzo de la Revolución rusa) na 46 y siguientes); la Justicia (página 47 vez más, se habla del comunismo atribu- se llama «Los aparatos ideológicos del y siguiente), y, en fin, el sistema político yéndole intenciones no probadas y, en Estado», y no tiene desperdicio. «La es- (pág. 48 y siguientes). particular, no congruentes con su con- trategia de las revoluciones de hoy en los La enumeración no es heterogénea ni ducta. países capitalistas desarrollados tiene caprichosa. La Iglesia, es decir, la orga- Espero que sí se acepte, en cambio, que orientarse a dar la vuelta a esos apa- nización religiosa, se concibe (y esto sí que las intenciones sí están probadas ratos ideológicos y utilizarlos, sino total- que es una influencia rusa) como un apa- por los propios análisis y palabras escri- mente, en parte, contra el poder del Esta- rato de Estado, para impartir el «opio del tas de los eurocomunistas. Por ello voy do del capital monopolista» (página 36). pueblo». Carrillo se declara satisfecho: a citar textualmente algunas frases per- La afirmación es clara: el Estado español las cosas han cambiado, y la Iglesia no es tenecientes al libro «Eurocomunismo y no es el Estado de los españoles, sino del obstáculo a la acción revolucionaria. A Estado», de Santiago Carrillo, libro im- capital monopolista; hay que desmontar- confesión de parte, nada hay que añadir. portante y claro, permitiéndome hacerlo; para ello, hay que volver contra él sus La educación tampoco le preocupa; lo entre comillas y con indicación de la propios aparatos ideológicos. se ha avanzado mucho en su infiltración. página, para que no haya dudas sobre la ¿Cuáles son éstos? Se enumeran con Tampoco este frente es lo que era antes y exactitud de la referencia. toda precisión: la Iglesia, «el más anti- los eurocomunistas respiran tranquilos. El capítulo 2º de dicho libro (que el guo y decisivo» (pág. 36); la Educación La familia parece que tampoco deba autor pone a la altura del famoso de Le- (página 43 y siguiente); la Familia (pági- crear los grandes quebraderos de cabeza.

33 La moral sexual y las costumbres han va- más fincas donde se roba y se amenaza en favor del bloque comunista, a escala riado, y la familia tradicional, bien ayu- a los propietarios y a los guardas (como mundial. Yo no afirmo que la cuestión dada con leyes sobre divorcio, aborto, en Sevilla) y así sucesivamente. Los re- sea clara y sencilla; supongo que el pro- igualdad total de los hijos de cualquier volucionarios quieren un orden público fesor Brzezinski hace bien en analizar el origen, presenta posibilidades insospe- de sol y sombra; quieren decir donde se problema caso por caso y sin perjuicios. chadas. ejerce y donde no; quieren la calle y la Creo, por otra parte, que si el comunis- La justicia todavía (dicen) tiene mu- noche para ellos; quieren que las zonas mo logra dominar la Europa oriental con cho de su viejo carácter represivo y re- protegidas sean cada vez más pequeñas, unos métodos, y la Europa occidental con accionario; pero la prudente inhibición dudosas e inseguras. otros, no ha perdido a ningún paño. Ha- de los unos y la presión creciente de los La segunda afirmación no es menos bía una fiesta en la cual los vendedores grupos de Justicia Democrática (es decir, grave. El orden público no consiste en de bebidas se esforzaban en demostrar comunista) abren esperanzas razonables defender el sistema establecido y la ley que la mejor bebida era la que cada uno de «progreso». vigente. ¿En qué consiste entonces? Si regalaba: éste ginebra, aquél coñac, el En cuanto al sistema político, queda el eurocomunismo es congruente con su otro güisqui, y así sucesivamente. No se mucho por hacer, pero se está iniciando propia doctrina, la ley es ley mientras no aclaró nunca, porque todos terminaron el buen camino. sea derogada. Las instituciones se modi- borrachos; no había competencia real, Pasemos ahora al tema más delicado: fican por ley; la mayoría se refleja en las sino suma eficaz de esfuerzos. las Fuerzas Armadas y los Institutos en- elecciones. Todo lo demás es jugar a dos En política exterior, la victoria del cargados del orden público. Se empieza barajas: el camino legal, cuando sea posi- eurocomunismo sería la unificación de por aclarar que del tal «orden público» ble, y la presión ilegal cuando convenga. Europa por afinidad básica de los regí- estamos, afortunadamente, llegando (pá- El eurocomunismo es, pues, una es- menes del Oeste y del Este. En política ginas 72 y siguientes) a un «nuevo con- trategia para la ocupación de los Estados interior, es totalmente irrelevante cómo cepto», por supuesto «más civilizado», es occidentales. No es, dice Carrillo, una llega el Partido Comunista al poder. Hit- decir «inspirado en la idea de la defensa nueva táctica, sino una «concepción es- ler, en Alemania, y Allende en Chile, lo del conjunto de la población y no de los tratégica autónoma», nacida de realida- alcanzaron por vía democrática; pero el intereses de una minoría privilegiada. des y experiencias concretas, y por lo de- resultado no fue nada democrático, en Esto, desde el punto de vista social; en más, «en trance de elaboración» (página ninguno de los dos casos. La ocupación lo político, se trata, no de defender a un 131 y siguientes). Y, por cierto, al llegar del Estado y la subversión de la sociedad Gobierno, sino a la Sociedad. El orden a este punto hay otra serie de considera- libre se logra por nuevos procedimien- público «no significa tampoco la defen- ciones muy interesantes. Se dice, como tos, pero es irreversible. sa a ultranza de un determinado orden nuevo argumento en defensa del euroco- Porque, una vez establecido el con- político social, de unas instituciones munismo, que éste tiende a «rebasar la trol central de la economía, las demás concretas; porque si la mayoría está en política de bloques», aludiendo al enfren- libertades desfallecen, sin necesidad de contra de ellas, «defender el orden públi- tamiento entre la N.A.T.O. y el Pacto de ser suprimidas. Si se controla el papel, la co significa garantizar que la voluntad Varsovia. tinta y los sindicatos, no hay ningún pe- de la mayoría de la población se realice» Carrillo afirma (sin duda, para tran- riódico libre. Si se controlan los puestos (páginas 72-73). quilizar al Departamento de Estado en de trabajo, no quedan profesionales in- Estamos ante un conjunto de afirma- Washington, y a la Embajada en Madrid) dependientes. Si se infiltran eficazmente ciones de la más extrema trascendencia, que la «victoria de las fuerzas socialistas los aparatos represivos e ideológicos, y y el autor lo sabe. La primera consiste en países de Europa occidental no au- se suprimen las instituciones tradiciona- en suponer que el orden público es di- mentará en un ápice la potencia estatal les, la sociedad se convierte en una masa visible: uno es bueno (defender a la mu- soviética», ni supondrá tampoco «la ex- maleable. jer del borracho que la golpea), y otro tensión del modelo soviético del partido No creo en la sociedad perfecta, ni en es malo (defender la finca contra el que único». Será «una experiencia indepen- el Estado sin defectos. Por eso no creo quiere ocuparla). Ahora bien, el orden diente», con «un socialismo más evolu- tampoco en los que nos vienen a cambiar público es indivisible; bien lo sabemos cionado», que tendrá «una influencia las libertades viejas por otras nuevas. Y los que hemos tenido una dura (pero positiva en la evolución democrática de por eso advierto: son inteligentes y bue- honrosa) responsabilidad, y lo sabe tam- los socialismos existentes hoy». nos organizadores; saben a dónde van. bién cualquier hijo de vecino. Se crea, se Estas afirmaciones son también im- Los demás, sepamos hacer lo mismo. mantiene, se degrada y se destruye como portantes, y merecen análisis detenido. un todo. Si funciona, todos estamos pro- Es indudable que la Unión Soviética tegidos; hay menos asesinatos, menos se- valora más su potencia militar y econó- Manuel FRAGA IRIBARNE cuestros, menos robos de coches o de ga- mica que el éxito de unos partidos que solina, menos piquetes violentos, menos buscan su independencia respecto del de todo lo malo. Si no funciona, hay más Papado rojo del Kremlin. Pero es muy Diario ABC manifestaciones amedrentadoras (como dudoso que, a pesar de ello, el triunfo 5 de noviembre de 1977 en San Sebastián), más cartas amenaza- de los partidos eurocomunistas, en los doras pidiendo dinero (como en Bilbao), países de Europa occidental, no jueguen

34 CONSENSO ENTRE LOS PARTIDOS Y PARTICIPACIÓN POPULAR

En las pasadas semanas han ocurri- incluirlo dentro de los servicios de la Se- meros personalismos oportunistas; en do algunos hechos de gran trascenden- guridad Social. Supongamos que la ley se que no presentan, por lo mismo, alter- cia política, sobre los cuales la atención aprobara por diez votos de mayoría en el nativas claras, significativas, valiosas y informativa ha recaído de modo parcial Congreso y cinco en el Senado. Entonces permanentes del pueblo. y desigual, y que es interesante aclarar, se podría pedir al Rey por el Gobierno, La partitocracia, como ya hemos in- poniéndolos en relación los unos con los por un cierto número de firmas, o por dicado, consiste en la detención del poder otros, y subrayando su importancia para determinadas entidades autónomas que, real por los partidos, y por los estados la opinión pública. antes de sancionar, sometiera el texto a mayores que los dominan, suplantando Los dos hechos claves son éstos: pri- referéndum. Esta posibilidad ha sido bo- la opinión pública y la voluntad popular, mero, el que los representantes de algu- rrada por la partitocracia, que desea que de la que deberían ser meros canales de nos partidos políticos se han estado re- estos asuntos se arreglen en una habita- transmisión. uniendo en locales privados para tomar ción llena de humo, entre media docena El debate constitucional debe tener acuerdos sobre cuestiones fundamen- de personas, sin que el pueblo pueda de- muy en cuenta estos puntos. La opinión tales del debate constitucional (familia, cir esta boca es mía. española debe saber que se intenta bo- educación, empresa privada, modelo El segundo supuesto era aún más rrarla de la escena. Si es malo un sistema económico y social, autonomías, etcéte- interesante, la posibilidad de un refe- que suprime las elecciones, es aún peor ra), fuera de los lugares en los cuales, con réndum derogatorio, como el que estos otro que las reduzca a meras ficciones, luz, taquígrafos y Prensa, debían tomar- días pasados se ha celebrado en Italia. a espectáculos de funambulismo, sin se dichas decisiones. Otros grupos, como Veamos otro ejemplo. Supongamos que opciones claras sobre las cuales pronun- Alianza Popular, hemos manifestado que se apruebe la proposición comunista de ciarse, y sin responsabilidad de los re- sólo participaríamos en los foros previs- ley estableciendo el divorcio, incluso por presentantes respecto de lo prometido en tos por la ley: la Ponencia, si había que mutuo disenso, o por el mero hecho de las elecciones. revisar o aclarar algún concepto del an- probar que los cónyuges lleven dos años En la Constitución vamos a decidir si teproyecto; la Junta de portavoces, para sin vivir juntos. Supongamos también queremos para España una familia esta- la ordenación de los trabajos de la Comi- que dentro de dos años se pueden reunir ble; un sistema de propiedad privada y sión, o la propia Comisión de Constitu- un millón de firmas para pedir un refe- de herencia legítima garantizadas; una ción y libertades públicas, para el debate réndum, derogando por mayoría dicha empresa libre y fuerte, capaz de crear propiamente dicho, y, en su día, el Pleno ley. Dicha posibilidad ha sido borrada puestos de trabajo y más riqueza para del Congreso de los Diputados. también por la partitocracia. todos; un modelo económico y social que La cuestión implicada era, y es, nada La tercera, la posibilidad de un refe- produzca una economía dinámica y jus- menos que ésta: si el pueblo español, y en réndum sobre grandes decisiones políti- ta, y no una burocratización que lo agos- su nombre los ciudadanos que componen cas (como, por ejemplo, el que los britá- te todo; una España unida como nación, el cuerpo electoral, pueden conocer una nicos tuvieron sobre la integración del o una suma o mosaico de nacionalidades discusión pública y con los argumentos Reino Unido en las Comunidades Euro- insolidarias. Estos asuntos deben ser y facultades dialécticas de cada uno; o peas) ha quedado, pero meramente con- presentados claramente a la opinión, y bien si una partitocracia, actuando en sultivo; lo que es absurdo, porque, o se no detrás de la cortina de un falso y am- las tinieblas de las logias masónicas del sigue el dictamen de la mayoría, o se to- biguo consenso. ¿Cómo pueden estar de siglo pasado, va a llevar prefabricados mará una decisión importante a sabien- acuerdo sobre ellos un comunista y un los acuerdos con la grave sospecha de das de que es contraria a ella la mayoría liberal? que en ellos se contempla, sobre todo el de los ciudadanos. Y ahora, lo último, pero no lo menos interés de los propios partidos antes que Así estamos. El sistema democrático importante. Se ha dicho que luchar en el interés general. necesita de los partidos políticos; pero si solitario, en estas condiciones, podrá ser Si alguna duda pudiera quedarnos de éstos intentan convertirse en el motor bello, pero inútil, como el último gol de la gravedad de este riesgo se ha disipado de todo el proceso político, entonces la la selección española en Buenos Aires. ante uno de los resultados más importan- democracia desaparece y se convierte Por supuesto que es bello luchar por Es- tes de estos llamados consensos ya detrás en una mera ficción. El Parlamento deja paña, aunque sea en solitario; pero, ade- de la mesa. Se trata de las instituciones de ser una asamblea deliberante, para más, es muy útil. La Historia no termina de democracia semidirecta (iniciativa convertirse en un mero registro de las mañana, ni pasado mañana. Además del popular y referéndum) que, con gran decisiones tomadas fuera de él por unos «Diario de Sesiones», otras cosas queda- esfuerzo (pues ya entonces se resistió la pocos funcionarios del partido. rán siempre de una buena pelea por el partitocracia a aceptarlos), había logra- Con esto, y un poco (más bien un pueblo y por la patria. Las banderas es- do yo meter en la Ponencia, y que ahora mucho) de manipulación televisiva, la tán alzadas; la última palabra no se dirá, han sido prácticamente reducidos a la democracia podía (como tantas otras ve- ciertamente, en este o aquel despacho o nada por la Comisión Constitucional. ces) terminar en España antes de haber comedor. La dará España. La Ponencia proponía que el referén- comenzado. dum, es decir, la aprobación de un tex- El sistema de partidos, necesario to por la mayoría del cuerpo electoral, como es para el proceso democrático, ha Manuel FRAGA IRIBARNE fuera posible en tres casos. El primero, de ser defendido eficazmente de sus dos para ratificar un proyecto de ley, apro- enfermedades crónicas: la partiditis y la bado por ambas Cámaras, y antes de re- partitocracia. La partiditis consiste en Diario cibir la sanción real. Supongamos una un exceso de partidos: en que no tengan ABC 20 de junio de 1978 ley haciendo lícito el aborto, o incluso un contenido programático real, sino de

35 DEBATES PARLAMENTARIOS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Lo que diferencia fundamentalmente condición igualmente esencial; pocos Probablemente el segundo sea el más la vida política de los países occidenta- son los que puedan seguir los debates adecuado a las dimensiones y problemas les, de la que se realiza en el Este de Eu- desde las tribunas; si los medios de infor- de nuestra nación, incluso en la parte ropa, es el binomio pluralismo más pu- mación no los transmiten correctamente relativa a las emisiones regionales. Pero blicidad. De lo primero me he ocupado a la opinión, se produce un fallo capital. es urgentísimo que, antes de entrar, en en reiteradas ocasiones, es decir, de la Cualquier conocedor de la vida política un nuevo período electoral, se establez- necesidad de una política democrática, británica sabe que el Parlamento, visi- can unas reglas de juego serias y, por su- de un sistema razonable de fuerzas políti- tado sistemáticamente por miles y miles puesto, muy diferentes de las actuales. cas. Si no lo hay (como en las sociedades de ingleses; es, sobre todo, conocido por Volviendo a los debates parlamenta- tribales) o hay una sola (como en los Es- las versiones. completas y sistemáticas rios, si no han de moverse en el circuito tados totalitarios), no hay posibilidades que dan de sus debates periódicos como cerrado de la propia clase política deben de «opción democrática»; si hay dema- el «Times», el «Guardian» y el «Telegra- incorporar a representaciones legítimas siados que se muevan en un ambiente de ph», y también la radio y la televisión. Si, de las fuerzas sociales. En numerosos irresponsabilidad y de confusión (como por el contrario, la Prensa y los medios países (sobre todo, en los Estados Uni- en Italia y en España) la democracia es audiovisuales ignoran, menosprecian o dos) los grupos legítimos de intereses ilusoria y puramente aparencial. deforman las actuaciones parlamenta- pueden enviar delegaciones para que Hoy quiero ocuparme del otro polo, la rias, éstas pierden toda eficacia. sean escuchadas por las Comisiones del publicidad en la vida pública. En las Cor- Un tercer punto, naturalmente, es Congreso. Antes de que se elabore una tes de los Estados absolutos del antiguo que los debates y las decisiones de las nueva ley agraria, la Comisión de Agri- régimen o en los Kremlim amurallados Cámaras tenga eficacia. Si el Gobier- cultura escucha a los representantes de de las oligarquías comunistas de hoy, la no no habla en ellas, y ante las mismas los viticultores, o de los remolacheros, vida pública es secreta. Las acciones de hace públicas sus decisiones más impor- y así sucesivamente. Con ello se evitan Federico el Grande o las de Stalin se pa- tantes, sí se puede ser ministro o jefe de dos cosas: que los tractores tengan que recían en eso: no hay más historia que un partido sin tomar parte activa entre salir a las carreteras, o bien que el grupo la exterior, las batallas de una guerra los demás parlamentarios; si en el país más listo o mejor relacionado actúe por o la inauguración de obras públicas; lo ocurren cosas graves, y el Congreso no detrás de la cortina, sin publicidad, y se demás se ignora por el público, privado las debate, entonces todo el mundo com- lleve la mejor tajada. de los medios normales de seguimiento y prende que se trata de una mera Cámara Este sistema adicional de publicidad de crítica. Es bien sabido que aún hoy no de resonancia y pierde todo interés por de los asuntos públicos se completa con conocemos la verdadera historia de los sus trabajos. el control adicional de los profesionales años de Stalin; sólo sabemos lo que Krust- Estas tres condiciones son esenciales de la representación de intereses. En la chof creyó oportuno decir para criticarlo en un sistema parlamentario. Es obvio propia Norteamérica y en otros países los en un cierto momento; como se sabe que que hoy no se dan en nuestro país, y, en despaches de negocios (que todos hemos la historia oficial del Partido Comunista particular, es lamentable y deformador conocido, y ahora hemos visto engrosar bolchevique se revisa cada vez que cam- el sistema informativo de la televisión con personas de nuevas y conocidas ten- bia el jefe absoluto, según deseos y capri- al respecto. Muchas veces, cualquier pa- dencias políticas) se consideran lícitos, chos; y que cuando se produce un relevo recido entre lo que ella refleja y lo real- pero han de registrarse en una oficina importante en la jerarquía soviética, la mente ocurrido en el Congreso es pura especial, dependiente del Congreso, que Prensa de Moscú espera pacientemente coincidencia. vigila sus actividades e ingresos. a que la crisis haya terminado, a veces Se puede decir que en el mundo ac- Democracia es publicidad, pero pu- durante muchas horas, mientras los di- tual ésta es la cuestión clave de la de- blicidad franca e igual para todos. Los plomáticos y periodistas occidentales se mocracia. Los ciudadanos de hoy ya no que juegan con ventaja y ensayan en so- ponen a hacer cábalas sobre lo que está pueden verse en el ágora ateniense, en litario sus discursos televisivos sin po- pasando realmente. el foro romano o en el mercado de nues- sibilidad de réplica son cualquier cosa La democracia, por el contrario, es tras ciudades medievales. Su punto de menos demócratas. un sistema basado en la publicidad. Esta encuentro hoy es la pequeña pantalla; si se ve garantizada por tres medios insti- está es abierta y objetiva, se da la publi- Manuel FRAGA IRIBARNE tucionales básicos. Primero, el debate cidad que hace posible la democracia; y público de los principales asuntos legis- si no, no. lativos y políticos (e incluso judiciales) Hay dos modelos conocidos para lo- Diario ABC en instituciones colegiadas, protegidas grarlo. Uno es el sistema americano; de 20 de junio de 1978 constitucionalmente para asegurar la libertad de canales, dentro de los límites libertad de sus discusiones, y que por técnicos que establece una oficina con- excelencia se llaman Parlamentos, es de- trolada por el Congreso de los Estados cir, lugares donde se hable públicamen- Unidos. Otro es el sistema británico, con te de los asuntos públicos. dos corporaciones de derecho público en Segundo, un sistema libre de me- competencia; una, la B.B.C., de capital dios de información, que hagan llegar público, y otra, la l.T.V., de capital priva- al público, del modo lo más completo y do y con publicidad pagada; pero ambas objetivo posible, el contenido básico de con reglas estrictas de servicio público y los debates parlamentarios. Esta es una de absoluta neutralidad política.

36 PARTIDOS POLÍTICOS Y DEMOCRACIA

Cada sistema político tiene sus reglas rios) y una representación poco respon- que den una opción clara al electorado. de juego y, como ya observaba Platón, los sable. Normalmente, la simplificación Se ha dicho que esto llevaría a un plan- regímenes sólo duran y funcionan bien del sistema de partidos se logra por una teamiento de guerra civil. Nada más fal- si plantean y aplican correctamente las ley electoral adecuada, que favorezca el so: lo que lleva a una guerra civil es la reglas del juego que les son propias. establecimiento de mayorías y minorías debilidad de los Gobiernos minoritarios. La democracia de masas, en grandes claras. Desgraciadamente, la represen- Esto, por cierto, y no otra cosa es lo que naciones como las actuales, solo funcio- tación proporcional ha sido, equivocada yo dije en Málaga y que ha sido delibera- nan a través de los partidos políticos. e innecesariamente, consagrada en la damente sacado de su contexto. Los primeros países que han aplicado Constitución. Dije más, y lo reitero, con gran senti- la democracia contemporánea, es decir, Integración sobre líneas nacionales: miento: una situación de guerra civil fría los países anglosajones, son los primeros nada se opone a que los partidos refuer- existe ya, o algo muy parecido, en el País también en organizar fuertes partidos po- cen su base regional, o a que los partidos Vasco. ¿Qué es, si no, la quema de ban- líticos, estables y bien estructurados. En regionales existentes se integren, de un deras nacionales; la presión terrorista, su famoso discurso de despedida, Was- modo u otro, en coaliciones nacionales; siendo todas las bajas del mismo lado; el hington aún no se había dado cuenta de pero la presencia de partidos nacionalis- encuentro dramático en todas las provin- este fenómeno, que quedó ya establecido tas, dispuesto a pactar en cada caso con cias españolas con familias vascas ame- definitivamente antes de su muerte. quién más les ofrezca para sus plantea- nazadas; la intolerable manera de nego- Tan claro como lo anterior es el he- mientos nacionalistas, con este o aquel ciar de ciertos políticos, que dicen que o cho de que el sistema de partidos es uno de los partidos de ámbito nacional, sin se les da todo lo que piden o ya veremos lo de los factores básicos del éxito o del fra- un compromiso permanente, o por lo me- que pasa? Si llamamos a las cosas por su caso de Gobierno democrático. En Fran- nos de legislatura, ofrece riesgos de las nombre, ese es el mejor ejemplo de cómo cia no ha habido estabilidad democrática más extrema gravedad. se puede llegar a la guerra civil (más o hasta que, en la reforma gaullista, se sen- Ausencia de partitocracia: porque los menos caliente) por la vía del entreguis- taron las bases de una dialéctica entre partidos son condición necesaria de la mo, de la debilidad y de la incoherencia. dos grandes coaliciones (como en Ingla- democracia de masas, pero su papel no Por eso, justamente porque deseamos terra, como en Estados Unidos, como en puede ser exagerado hasta convertirlos que nuestra España no tenga que volver a Alemania). Los países que, como Italia en el motor único y excluyente de la vida sufrir un 1934, un 1936, o lo que sería peor y Holanda, tienen un sistema barroco e política. La representación proporcional, aún, un 1898, es por lo que reiteramos la ineficaz de partidos tienen muchas más con sus largas listas, aumenta las fuerzas necesidad de una democracia fuerte y de dificultades para establecer gobiernos de las secretarías de los partidos sobre que ésta se apoye en un sistema racional duraderos y eficaces y oposiciones leales las candidaturas; la rígida disciplina de de las fuerzas políticas. y responsables. voto destruye la eficacia de los debates En mi opinión éste es el tema más A mi juicio, un sistema viable de par- parlamentarios, las instituciones se con- serio que tenemos planteado en estos tidos exige las siguientes condiciones: vierten en sellos de goma, a poner sobre momentos. Para resolverlo debo volver autenticidad, número limitado, integra- las decisiones partidistas. Si además se sobre el otro tema capital: hace falta un ción sobre líneas nacionales y ausencia coartan las instituciones de democracia Gobierno neutral, para hacer las próxi- de partitocracia. semidirecta, como el referéndum y la ini- mas elecciones, que permita el libre jue- Autenticidad: lo que excluye a los ciativa popular, el cerco es completo. go de las fuerzas políticas en lugar de partidos artificiales, oficialistas, hechos Vengamos ahora a la situación pre- obstruirlo o condicionarlo en su propio desde el Poder y sin arraigo; o los pura- sente. De los ciento y pico de partidos po- provecho. mente personalistas o coyunturales, sin líticos inscritos en el registro, sólo han No estamos ante una cuestión acadé- una verdadera base sociológica y corres- logrado representación parlamentaria mica. Cada día las noticias de banderas pondiente orientación ideológica. La unos cuantos; pero la situación sigue quemadas, de guardias asesinados, de falta de autenticidad de muchos de los siendo de gran confusión, y muchos de los purgas de las fuerzas del orden, de coc- partidos históricos españoles es una de partidos extraparlamentarios continúan teles Molotof, de cárceles destruidas, y las causas más importantes de nuestros actuando, de un modo u otro, dividiendo otras, nos recuerdan que hay que arre- anteriores fracasos constitucionales. a la opinión y complicando las elecciones glar las cosas. Como dijo una vez Simón Número limitado de partidos: que es (como se vio en las senatoriales de Ali- Bolívar, «la impunidad de los delitos lo contrario de la partiditis o el exceso cante y Asturias). Hay, por otra parte, hace que éstos se cometan con más fre- de partidos, causa principal de la debili- fuerzas políticas que actúan por medio cuencia: al fin llega el caso en que el cas- dad de éstos. Volvamos a la experiencia de más de un grupo parlamentario, como tigo no basta para reprimirlos». ajena: Gran Bretaña, con dos partidos ocurre con los socialistas, que actúan en (conservador y laborista), o dos partidos el Congreso como P.S.O.E., como socia- y medio si se quiere contar a los restos listas de Cataluña y como Grupo Mixto. Manuel FRAGA IRIBARNE del antes poderosos partido liberal; lo Sobre todo ha habido cambios de progra- mismo ocurre en Alemania (cristianode- ma, rectificación de ideologías, transva- mócratas, socialdemócratas y el pequeño ses de personas, que indican una mayor Diario ABC partido liberal); Estados Unidos cuenta incidencia de factores secundarios de 7 de octubre de 1978 con republicanos y demócratas; Francia imagen o de maniobra política que de con dos grandes coaliciones. Los partidos verdadera convicción y compromiso y numerosos, como en la Italia y la España responsabilidad ante los electores. actuales, La Francia de la III y IV Repú- A partir de la situación presente no blicas o en nuestra Segunda República, cabe imaginar salida eficaz más que por producen una democracia anárquica, go- la vía que han seguido los franceses: la biernos débiles (de coalición o minorita- formación de dos grandes coaliciones,

37 LAS PARADOJAS DEL CONSTITUCIONALISMO ACTUAL

Hay muchas cosas paradójicas en el La segunda vía es la partitocracia. Los esos grupos, lo que lleva consigo una ten- mundo actual, y ello no debe sorprender- partidos políticos van monopolizando cre- dencia general a la inflación, el gran cán- nos porque forma parte de la condición cientemente el proceso político. Las Cáma- cer que corroe a las sociedades actuales. humana el estar sujeta a contradicciones y ras no debaten, una vez que las soluciones Por otra parte, la proliferación de normas en transmitir, inevitablemente, a la socie- están dadas de antemano; no controlan al y actuaciones administrativas lleva a la dad esas contradicciones multiplicadas. Gobierno, sino que éste es el que controla tendencia a incumplirlas o resistirlas. La Paradójico es, sin duda, que la revo- a las Cámaras. Montesquieu esperaba que huelga de pagar impuestos, en California lución soviética, que de acuerdo con las separando los poderes legislativo, ejecu- (fenómeno que se está extendiendo por doctrinas de Marx, Engels y Lenin iba a tivo y judicial se evitaría el abuso del Po- toda Norteamérica), o el fenómeno equi- producir un «desfallecimiento» del Esta- der; hoy los partidos controlan a la vez a valente con nuestra Seguridad Social do y sus instrumentos de represión, haya los dos primeros y han iniciado el asalto (sobre el cual no se da suficiente informa- dado paso al Estado más fuerte y represi- a la independencia judicial. Y obsérvese ción, pero que parece muy preocupante) vo de todos los tiempos (como admitió en que cuando se escribió «El espíritu de las son síntomas característicos. su tiempo Krutschef y, más recientemen- leyes» no existían otros dos poderes más: Otro tema, aún más grave, es la deca- te, los teóricos del eurocomunismo). Pa- el administrativo y el de la información. dencia general de las instituciones. Espa- radójico es que los EE.UU., superpotencia Hoy un partido, o una coalición de parti- ña ha vivido siglo y medio sin Constitu- con clara superioridad marítima y aérea, dos, controlando los cinco poderes maneja ción, en la práctica; pero mantuvo o creó haya permitido que unas expediciones un capital político que jamás tuvieron los instituciones que iban funcionando, ta- militares cubanas estén cambiando el Reyes absolutos del Antiguo Régimen. les la Magistratura, la Guardia Civil, et- equilibrio militar y el destino político El tercer punto es la expansión de la cétera. Un orden constitucional no puede de África, lo que, por el contrario, prohi- función legislativa. Cada vez se legisla ser más que una ordenación de institu- bieron a países amigos, como Francia e más; las numerosas leyes se prolongan ciones, nunca su destrucción. Tampoco Inglaterra, cuando la expedición de Suez. en innumerables decretos (leyes motori- en esto se ha tenido el cuidado necesario, Es paradójico que se elija para el cargo zadas) y órdenes ministeriales (decretos como lo demuestra el tratamiento ligero de mayor responsabilidad de este mundo aerotransportados). Las Constituciones y despreciativo del Tribunal Supremo, a un hombre enfermo y que ha sufrido actuales, como el rey Midas que cuanto del Consejo de Estado, etcétera. cuatro operaciones, según supimos des- tocaba lo convertía en oro, lo han conver- Pero hay algo más crítico aún. El pués de su rápida muerte que ha dejado a tido todo en materia legislable. Los títulos aumento de las funciones de los poderes la cristiandad perpleja y entristecida. relativos a derechos humanos, libertades públicos refuerza las tendencias centrífu- Entre las paradojas contemporáneas, públicas, principios rectores, etcétera, gas que hay en toda sociedad, y más toda- una de las más notables es el destino de son interminables. El Estado asume fines vía en una tan poco vertebrada como la la idea constitucional. Si hay algo claro ilimitados, como el de promover la igual- nuestra. Y se quiere que sean varios los en el origen del constitucionalismo mo- dad efectiva: lo que es utópico, como lo centros del poder políticos; no planteados derno es la intención de poner límites al demuestra la historia de las sociedades como legítimas autonomías regionales, poder y responsabilidades de los gober- comenzando por las comunistas; en las sino como embriones de Estado cubiertos nantes en el ejercicio del Poder. Pues cuales, como es sabido, «todos son iguales, por la admisión insensata del principio bien, la realidad de las cosas va, en la pero unos son más iguales que otros». de las nacionalidades. Y se llega a rizar el práctica, en una dirección completamen- Como resultado de todo ello el consti- rizo pretendiendo incluso que algunos de te distinta. Las Constituciones actuales, tucionalismo actual se ha convertido, mu- estos proyectos de Estado queden no den- cada vez más extensas y omnicompren- cho más que en un límite al ejercicio del tro, sino fuera de la Constitución. sivas, han ampliado de modo increíble Poder, en un instrumento para su expan- Aquí se llega ya al absurdo absoluto. las funciones y los poderes del Estado y sión ilimitada. Podrá haber especialidades, dentro de la se considera un orgullo de sus autores el Y ahora, la otra paradoja; para aten- Constitución; pero, ¿cómo puede haber que cualquier programa político pueda der la cual nos sirve también el mito del una Constitución que admita que una realizarse dentro de su marco; cuando rey Midas. Realizada su codicia, pronto parte del Estado quede fuera de su pro- justamente el papel de la Constitución se dio cuenta de que, al convertirlo todo pio ámbito? El que sobre semejante cosa es evitar que nadie pueda ir más allá de en oro, no podía comer porque el oro no pueda haber dudas de ninguna clase se- unos límites bien trazados por todos. se come. La inflación del Derecho produ- ría cómico si no resultara trágico. Las bases de la omnipotencia constitu- ce su depreciación; y la sociedad, some- Termino. Estamos, desde 1808, bus- cional son muy sencillas. En primer lugar, tida a constantes ampliaciones de lo le- cando una «senda constitucional» por la declaración de la soberanía popular. Es gislado, lo administrado, los impuestos, la que todos marchemos. Es hora ya de obvio que el pueblo, como tal, no gobier- etcétera, tiende a producir una serie de intentarlo en serio, después de tantos na; pero los que gobiernan, actuando en su líneas de fractura del Estado. fracasos e inclusos desastres. Ya no pode- nombre, pueden hacer cualquier cosa. Al Frente a la creciente intervención de mos invocar inexperiencia, y el juicio de pueblo se le representa; se procura que no éste en la vida social se produce una reac- la Historia sería aún más severo si fuese pueda ocurrírsele reclamar de sus repre- ción natural. Los grupos de presión: Sin- ésta una nueva ocasión perdida. sentantes, diluyendo la responsabilidad, dicatos, consumidores, usuarios, empre- en las largas listas de la representación sarios, se organizan para conseguir que proporcional; y eludiendo cuidadosamen- el Estado omnipotente sirva sus propios Manuel FRAGA IRIBARNE te, o limitando mucho, las instituciones de fines. Entonces se produce un círculo vi- democracia semidirecta, tales la iniciati- cioso: para conquistar los sufragios que va popular, el referéndum y la revocación les acerquen al Poder los partidos políti- Diario ABC de los malos representantes. cos se dedican a una subasta de ofertas a 18 de octubre de 1978

38 LA ESPAÑA DE LOS AÑOS 80

El 31 de diciembre próximo terminará que los molinos históricos muelen muy permanente y flexible lo que necesitamos. la década de los años 70 y empezará inevi- despacio, pero muelen muy menudo. Los Hay que acabar con las imprecisiones, las tablemente la de los años 80. Ha sido un de- que no comprenden, en definitiva, que debilidades y los «consensos»; gobernar cenio muy importante para el mundo; en el cambio social y político es inevitable es escoger, decidir y ejecutar. Ya están él han ocurrido muchas cosas muy tras- y permanente, y no hacen lo posible por expresados los ideales y dichas las gran- cendentes e irreversibles. Ha comenzado adelantarse a los acontecimientos, no des palabras; ahora hay que funcionar, la crisis de la energía y con ella una nue- pueden luego quejarse de que la corriente plantear programas concretos, saber lo va etapa de la historia económica. Con el los arrastre. que vamos a hacer el año 80; y así suce- final de la guerra del Vietnam y la nueva La segunda comprobación es igual- sivamente. situación africana ha empezado también mente evidente, pero se acepta con más Esto supone, en segundo lugar, una una nueva era de las relaciones interna- dificultad a pesar de ser un mero coro- remodelación de las fuerzas Políticas que cionales. Estados Unidos se encontró a la lario de la anterior. Lo que ha empezado permita la creación de una mayoría cohe- vez sin su presidente y su vicepresidente después de 1975 está también en proceso rente, que permita prever lo que se va a elegidos; con un presidente, Ford, nom- dinámico; no ha llegado todavía el pro- legislar y quién lo va a administrar en los brado y después con el señor Carter. ceso de asentamiento, que tampoco será próximos tres años. Eso lo tiene Francia, Una nueva ola de avances científicos definitivo. Estamos aún en medio de la lo tiene Inglaterra, no le falta ni a Portu- (en el espacio, en la electrónica, en la bio- transición, o importa mucho tener clara gal. Nosotros hoy no lo tenemos; funcio- logía); las nuevas ideas ecológicas y sus conciencia de ello para acertar en lo que namos con «mayoría a la carta», sin que próximos parientes, el «crecimiento cero» nos falta. se sepa esta semana con quién se va a y «la belleza de lo pequeño»; el final de la El tercer punto es que, en estas na- «consensar» la próxima. Ninguna socie- era marxista, en lo ideológico, con los vegaciones históricas, hay dos actitudes dad moderna puede resolver así sus pro- «nuevos filósofos», y del «izquierdismo equivocadas: una es la de dejarse llevar blemas económicos, sociales o culturales, divino» con la «nueva derecha»; el paso adonde quieran el viento, las olas, las ni acometer en serio una política inter- de una generación de grandes (Franco, corrientes y las mareas (eso es lo que le nacional. Existen las bases sociológicas e De Gaulle, Chiang Kai-chek, Mao Tse- ocurre a un barco sin gobierno); la otra ideológicas para conseguirlo, pero hasta tung, Truman, Haile Selassie, Pablo VI, es pensar que un rumbo teórico no haya ahora ha fallado la voluntad. Picasso); el terrorismo organizado a es- de tener en cuenta todas esas circunstan- Tercero: ha llegado la hora de la serie- cala mundial; la revolución sexual; las cias si quiere uno evitar las galernas que dad administrativa. Hay que poner orden nuevas sectas religiosas o supersticiosas, puedan hundir al osado. «Ningún viento en el caos de las instancias centrales, recon tragedias como el suicidio colectivo es favorable al que no sabe adónde va». gionales, provinciales y locales. Si no se de Guayana («los niños, primero») o la co- Ningún rumbo es bueno si no se oye dia- hace pronto, y la palabra «transferencias» media del Palmar de Troya; la revolución riamente el parte meteorológico. No basta se convierte en un pretexto permanente islámica; y mil cosas más que seguro que ser un pragmático astuto ni tampoco un para que nadie responda de nada, vamos han ocurrido, tal vez aún más importan- cruzado intransigente. Hay que querer al desastre. Si no se reconoce cuanto antes, pero que todavía no las sabemos o no algo (algo que se quiere porque se respeta) tes que hay que gastar con medida y con conocernos su impacto real. y hay que saber llegar a ello con pruden- tino, vamos a la ruina. España tiene lo Para nuestra España ha sido una dé- cia y con destreza. que tiene y hay que administrarlo para cada igualmente decisiva y de cambio de Supuestas estas consideraciones de aprovecharlo y para acrecerlo; no pode- rumbo histórico. Todos sabíamos que en sentido común, vengamos a algunas ideas, mos vivir como quisiéramos, sino como ella se iba a producir, inevitablemente, la para la reconstrucción de una España con podamos y merezcamos. Y que nadie se muerte de Franco y con ella el comienzo futuro, cara a los años 80. engañe al respecto: lo que uno tome de de una etapa nueva. Algunos intentamos En primer lugar hay que cerrar el más se lo quita infaliblemente a otro; el preparar varios datos e ideas, para ese periodo transitorio o constituyente. Sólo empleado al desempleado; el parado de momento decisivo, en los cuatro gruesos tienen interés en mantenerlo los revolu- mala fe al que trabaja para él; y así en este volúmenes de la obra colectiva de «La Es- cionarios; los que quieren aprovechar la orden de cosas. paña de los años 70». ocasión para alterar fundamentalmente, Finalmente, una cosa importantísi- Ahora que termina parece razonable el sistema económicosocial o la forma de ma: basta de preguntarnos lo que va a que volvamos la vista atrás y hagamos Estado. Comunistas o separatistas quie- pasar y de decidir lo que vamos a hacer. una meditación sobre lo ya ocurrido que ren seguir desmontando lo que hay; sería La política no es como la meteorología; es nos prepare al tránsito hacia la nueva dé- absurdo hacerles el juego. No hace falta poco lo que podemos hacer para que no cada de los 80, que, por supuesto, va a ser recordar que las posiciones reaccionarias llueva mañana; es mucho lo que podemos también muy seria. coinciden, en lo esencial, con las revolu- intentar para variar un rumbo político o La primera consideración que se nos cionarias: quieren otro orden cosas, por para cambiar los pilotos desacertados. La ocurre es la confirmación patente de que las buenas o por las malas. En todo caso España de los años 80 será, no lo olvide- no hay nada definitivo en la Historia. Las los que siguen prometiendo la ruptura, mos, en buena medida lo que realicemos cosas más firmes se mueven y dan paso a para cuando ellos lleguen, hacen el juego y lo que merezcamos. otras. Los economistas que pensaban que que desean lo mismo los revolucionarios se había dominado el ciclo económico, y que los reaccionarios. que no volveríamos a contemplar grandes La posición reformista es compatible, Manuel FRAGA IRIBARNE recesiones mundiales, se equivocaban; en cambio, con lo que estamos diciendo; Keynes está tan muerto como Adan Smi- incluso si afecta a reformas parciales de th y como Marx. Los que entre nosotros la Constitución, de la ley electoral y de Diario opinaban que todo estaba «atado y bien otras cuestiones. Frente a la revolución y ABC 17 de enero de 1980 atado» (yo nunca lo creí) deben reconocer la reacción es justamente un reformismo

39 LEGITIMIDAD, LEGALIDAD Y LAS DOS REVOLUCIONES

España está sometida hoy, claramen- paratistas) sostiene que el cambio social la que les sirve; todo lo demás es provi- te y sin equívocos, a dos intentos de cam- profundo, el que puede llevar al estable- sional y a cuenta. biar totalmente su organización social y cimiento de un verdadero socialismo, Pasemos a la otra revolución. Tam- política. Las dos revoluciones que afec- pasa por una fase de insurrección revo- bién aquí hay un margen de ambigüe- tan a nuestra patria son bien conocidas: lucionaria, seguida por otra de dictadu- dad. Parece, afortunadamente, que está hay la revolución social, cuya doctrina ra del proletariado; es decir, del partido superado en el PSOE, que fue eliminando sigue siendo básicamente el marxismo, revolucionario en su nombre. Esta doc- de su programa los textos marxistas-leni- que pretende, a partir de la lucha de cla- trina, que Lenin contrapuso a la teoría nistas (durante mucho tiempo mantuvo ses y la guerra cultural, establecer un evolucionista de Kautsky y a la segun- el concepto de dictadura del proletaria- sistema colectivista: suprimir o reducir da internacional socialista (y de la que do) y finalmente el propio marxismo el «sector privado» y la «libre iniciativa», procede la moderna socialdemocracia) como doctrina única y dogmática; man- del todo o lo más posible, en la economía, rechaza expresamente la vía democráti- tiene aún unas doctrinas internaciona- en la enseñanza y en todo lo demás, para ca y parlamentaria hacia el socialismo, les de gran riesgo y equivocidad. Pero, ello destruir al máximo nuestras tradi- por entender que en una sociedad capita- en suma, las cosas van en la buena direcciones culturales y morales. lista los partidos obreros están siempre ción, evitando los graves errores de los La otra es la revolución separatista, engañados y corrompidos; y exige la to- años treinta. que pretende trocear a España en nacio- tal destrucción previa de toda forma de Caso muy diferente es el del Partido nes independientes preparando el cami- poder burgués, antes de que la dictadura Comunista español. El PCE se declara no con autonomías políticas, adminis- del partido sea innecesaria. Todos los partido revolucionario, que no renuncia trativas, económicas y culturales lo más que conocen la historia de Rusia y de los a la transformación total de la sociedad, amplias posibles. países del Este europeo, saben que ese implantando un sistema comunista. Por Comencemos por la segunda. No es último momento; del «desfallecimiento lo mismo, lo único que acepta del leninis- ningún secreto, porque estas cosas se pu- del Estado» en una sociedad socialista, mo es la etapa de la insurrección arma- blican (por ejemplo, en el diario «Egin»), no llega nunca. da; ya ha explicado el señor Carrillo que que para los «abertzales» todo lo actual es Hasta aquí las cosas están bastan- en la Europa actual tal planteamiento se- un simple paso hacia la independencia. te claras: hay dos revoluciones totales, ría utópico en la Europa occidental, zona Se trata de evitar toda implicación en el una separatista y otra político social, de influencia militar de la OTAN, y en la sistema constitucional, sin perjuicio de que coinciden en negar la legitimidad cual sería imposible una intervención utilizarlo en lo que tenga de útil. Así, se del Estado español y sus instituciones, soviética, fuera del caso de un conflicto interviene en los Ayuntamientos, pero comenzando por la propia Constitución, mundial. sólo para criticar; en las Diputaciones, y que rechazan igualmente toda la lega- Carl Schmitt, con su habitual cla- exclusivamente para promover declara- lidad vigente, y se reservan el utilizar la rividencia (que conserva a los ochenta ciones en favor de los terroristas; en las violencia para lograr sus fines. años), la misma que le hizo ver al final instituciones autonómicas, para aprove- El problema es más complejo con de la segunda guerra mundial, la impor- char las ventajas de la campaña electoral otros grupos, que actúan con mayor am- tancia que iba a tener en el mundo de y, según se ha dicho textualmente, «para bigüedad. En la primera revolución (la hoy el «partisano», el hombre que toma hacer política testimonial, mejor desde separatista) Euskadico Eskerra y ETA partido con las armas en la mano, en un fuera y sin avalar la participación del político-militar son poco dudosos, aun- mundo en el que es más difícil utilizar la país». A nivel de las instituciones estata- que sus tácticas difieren algo, no hacen fuerza militar total, ha advertido en un les ya hemos visto que los tres diputados cuestión, sin embargo, de ser separatis- reciente magistral articulo la compleji- y los senadores de Herri Batasuna no tas y revolucionarios, sino que lo afirman dad del problema que plantea el euroco- han venido a las Cortes, con grave escán- expresamente; en una palabra, rechazan munismo a la teoría del Estado. ¿Cómo dalo, sin renunciar por supuesto a sus la legitimidad del sistema, pero se reser- se puede ser revolucionario dentro de la inmunidades ni a sus haberes, sin dudad van el uso de la legalidad exclusivamente Constitución? Por definición, la revolu- considerados como una forma «impuesto para aquello que les convenga. ción desea no reformar, sino destruir la revolucionario». Más difícil es el caso del PNV. Contra Constitución, que es la medida moderna Por otra parte, HB y KAS han utili- otras apreciaciones, entiendo (y de no de la legitimidad. zado paralelamente todos los motivos ser así, a ellos toca decirlo de una vez, Por otra parte, si la revolución se conde movilización de masas, sin excluir la clara y terminantemente) que el objeti- vierte en un mero «problema teórico», violencia y el terror: ametrallamientos, vo no es sustancialmente diferente; es ¿cuál sería entonces la diferencia entre el bombas, secuestros, amenazas, etcétera. decir, que no han renunciado al inde- eurocomunismo y la social-democracia? La otra revolución busca el cambio pendentismo. A partir de esto, ya todo A mi juicio, esta zona de grave ambi- del sistema económico, social y cultural y, es ambigüedad; no votaron la Constitu- güedad debe ser despejada de modo claro mediante la transferencia del poder políti- ción; han introducido en el Estatuto una y terminante. Obligan a ello, pasado el co, también el constitucional. En los casos disposición final de contenido oscuro e primer momento de la transición, una extremos (grupos marxistas-leninistas, y ilimitado; utilizan sistemáticamente la serie de razones. sus brazos armados, como el GRAPO), por presión, y han llegado al gesto inacepta- Está, en primer lugar, el factor in- procedimientos sangrientos. ble de retirarse de las Cortes. Al lado de ternacional. El mundo entero está en Recordemos que el marxismo-leni- esto, su actitud frente al terrorismo ha conmoción, de Afganistán al Sahara, de nismo (doctrina aceptada por todos estos sido, y sigue siendo, inaceptable. En una Guatemala a Angola; los peones de la es- grupos de extrema izquierda, y también palabra, no hay más legitimidad que la trategia total se mueven en los estrechos por la mayoría de los revolucionarios se- que ellos aceptan, ni más legalidad que del Golfo Pérsico y en los del Mar Rojo,

40 y así sucesivamente. El petróleo y el oro da, se lanzan manifestaciones ilegales al timidad, debe ser deslegalizado. A todos se disparan. España es una «zona gris»; anochecer, se intoxica a la Universidad se les debe dar la ocasión de rectificar, no acaba de decidirse; cuanto más tarde con falsos informes sobre la legislación pero rápidamente. Fuera de la Ley no mayores serán las presiones internas y pendiente, se practica el obstruccionismo hay sociedad, sino caos. En política inte- externas. Hay quien considera que los en un Parlamento recargado de trabajo. rior, no hay más que una regla segura: trágicos asaltos a nuestras Embajadas No debemos engañarnos. Hay que ley que no se cumple no se respeta. Basta son prueba de que estamos «exportando aclarar las cosas. Hay que aceptar la le- ya de prepararse unos para la revolución democracia»; antes se decía que eran gitimidad y respetar la legalidad; desde y otros para la guerra. España se merece prueba de nuestro aislamiento. ellas se puede y se debe actuar sobre nu- otra cosa. Está, en segundo lugar, el factor eco- merosas reformas necesarias. Pero utili- nómico-social. Mientras bajan la produc- zarlas como pretexto para la revolución ción y la inversión, y aumenta automá- debe ser denunciado. Todo grupo que se Manuel FRAGA IRIBARNE ticamente el paro, tenemos huelga tras retire del Parlamento debe perder sus huelga. En lugar de apoyar las bases de puestos; toda huelga a favor de ETA debe un acuerdo, y leyes razonables, se usan ser tratada como huelga revolucionaria; Diario piquetes violentos, se intimidan las vota- todo partido (el que sea) que juegue al ABC 20 de febrero de 1980 ciones obligando a que sean a mano alza- margen de la Ley y en contra de la legi- ORDEN INTERNACIONAL Y CONTROL DE CONFLICTOS

Hace pocos días, Henry Kissinger me bía una distinción clara entre los estados vivir. No digo que haya que volverse malo, decía en Madrid que pocas veces en la de guerra y de paz; ahora no; no hay gue- para defenderse de los malos; digo, simple- Historia contemporánea ha habido tan- rra declarada entre el Líbano y sus veci- mente, que hay que defenderse, y que en tos temas graves fuera de control. El nú- nos, pero está ocupado por tropas sirias, legítima defensa valen muchas cosas que, mero de conflictos serios, dominados por y atacado cada semana por fuerzas israe- en otro supuesto, no serían aceptables. la irracionalidad, que las instituciones líes. Antes, un país atacaba o invadía a El segundo es colorario del anterior: internacionales son incapaces de resol- otro; ahora, sus fuerzas llegan llamadas en una lucha por la existencia, a diferen- ver, ni si quiera de paliar, y cuya com- por un Gobierno amigo; incluso si, para- cia de una lid deportiva, no basta con plicación posible es imposible de prever, dójicamente, fusilan al jefe del Gobierno participar; o se gana, o se muere. Y como aumenta, en efecto, cada día y de modo que los llama, como acaba de ocurrir en esas luchas existenciales no se plantean bien preocupante. Afganistán. El resultado es que países sin una previa preparación (psicológica, Esta situación está en relación directa como Etiopia o Angola cambian de ré- de infiltración, de acción terrorista, et- con la fragilidad del orden internacional gimen y de campo en las alineaciones cétera) es necesaria una defensa perma- presente. El directivo europeo del mundo internacionales, con la intervención de nente y activa. En el mundo de hoy, la terminó con la primera guerra mundial; tropas venidas de miles de kilómetros de mayoría de los países no pueden lograrla el condominio europeo-norteamericano, distancia, sin que haya habido guerra; el sin una integración, igualmente activa y con la segunda; la superioridad nuclear mapa político-militar mundial se remo- participativa, en una comunidad de de- y naval de los Estados Unidos, en la gue- dela constantemente, sin conferencias fensa, como por ejemplo la OTAN. rra del Vietnam. Y ahora nos encontra- internacionales ni tratados de paz. El tercer punto es igualmente claro: mos con un equilibrio precario entre dos Al no haber Congreso de Viena ni existe algo, que pudiéramos llamar el grandes bloques militares, entre cuyas Conferencias de Versalles, los acuerdos interés nacional, que ha de ser la meta «zonas grises» aparecen a diario más ni son estables ni tienen garantías colec- permanente y el criterio internacional conflictos que cada uno piensa que puede tivas; la inestabilidad es total; y es, por de toda la política exterior. Ese interés debilitar al otro, y que nos están llevando otra parte, buscada puesto que la mayo- nacional ha de ser coordinado con otros progresivamente al caos internacional. ría de estas acciones se inscriben dentro intereses nacionales paralelos, y defendi- El Derecho de gentes europeo no te- de un plan de desestabilizar al adversario do seriamente contra otros intereses con- nía una última instancia de decisión, por métodos revolucionarios, terroristas tradictorios. No podemos hacer política pero si unas normas que o se respetaban, y otras vías de intervención. exterior a base de «slogans» y de sonri- o abrían el paso a soluciones de fuerza. En estas circunstancias, hemos vuel- sas. Hay que buscar amigos y defenderse Ahora no hay ni instancia decisoria (el to a la barbarie total. No se respeta a las de los enemigos; y luego hay que ser con- veto paraliza la acción de la ONU) ni nor- Misiones diplomáticas, se toman rehe- secuentes con los unos y con los otros. Ni mas respetadas por todos. nes, se producen ejecuciones en masa se puede andar aislado, ni dejando mal a Finalmente, los grupos marginales de los dirigentes del régimen anterior y los amigos, ni predicándoles que, además (piratas o negreros) se enfrentaban con sus partidarios; los terroristas asesinan de serlo, se vistan de este o aquel modo; una represión conjunta; hoy los terroris- por la espalda, se producen represiones ni se puede dejar de enseñar los dientes y tas campan por sus respetos, e incluso y genocidios. las zarpas al enemigo. son apoyados por los Gobiernos, o tolera- En circunstancias como estás, hay al- Esto supuesto, siendo como son los dos por otros países. El resultado global gunos principios de sentido común que conflictos inevitables, entre naciones y es explosivo en sus riesgos, y repugnante conviene recordar. El primero es muy grupos con intereses contrapuestos, hace a cualquier consideración moral. elemental; es inútil querer funcionar uno falta buscar un sistema para controlar y No sé si todos nos damos cuenta de las mismo con arreglo a principios que han reducir dichos conflictos internacionales. diferencias profundas entre las reglas de dejado de tener vigencia. Hay que defen- Y como acabamos de ver que ese sistema juego clásicas y las de ahora. Antes, ha- derse en el mundo real que nos ha tocado no puede consistir siempre en ceder, para

41 que el otro no se enfade (sistema pésimo, sejo de Seguridad, y el que no esté confor- pueden pescar los furtivos. La crisis eco- en política interior y exterior), el control me, que se vaya; hay que decidir igual- nómica ha disminuido la solidaridad, de los conflictos sólo puede venir de que mente que el Consejo Económico y Social cuando más que nunca podría servir cada grupo de poder deje claras unas y el Banco Mundial van a tomar un papel para reforzarla y para unir los medios de cuantas cosas. La primera, sus intereses mucho más importante en el desarrollo presión (exportaciones agrarias o juegos fundamentales; la segunda, su absoluta del Tercer Mundo. Devuelta la credibili- olímpicos) decisión de defenderlos, a cualquier pre- dad a la ONU, en los dos temas capitales Termino. Estamos en una serie cri- cio; la tercera, quienes le apoyan, en qué (seguridad militar y desarrollo en serio y sis. La URSS es mucho más imperialista condiciones y con qué garantías; la últi- basado en la justicia), habría que decirle, (y bien lo sabe, por ejemplo, la Guinea ma, su deseo de pactar y de buscar comen lenguaje claro y definitivo, a la URSS Ecuatorial) que la Alemania del Káiser o pensaciones en todo lo demás. que el expansionismo violento ha termi- de Hitler; el Oriente Medio, un avispero Lo que no se puede es decir hoy que nado. No es cierto que falten los medios mucho peor que los Balcanes; el drama el conflicto de Afganistán es grave, y militares y económicos para hacerlo; de la recesión, mayor que en los años 30. mañana decir que no es para tanto; ni lo que falta es la decisión; y ni Bonn ni Hay que decidirse a una acción de fondo, tener unos aliados, a los que no se exige Paris creen en este momento que el ac- para restablecer un orden internacional, acciones concertadas, ni se les informa a tual mecanismo político de Washington o la catástrofe será inevitable. tiempo de las que uno mismo va a tomar, lo puede producir, y por eso no se fían. y pueden poner en peligro la paz; ni crear Lo más grave de Vietnam y de Watergate un artilugio como el de Naciones Unidas, sigue siendo el vacío de credibilidad, el Manuel FRAGA IRIBARNE y todas sus organizaciones especializa- «gap» de confianza. das, y luego no usarlo a fondo. Todo lo que no sea entrar en el fon- En mi opinión, y comenzando por el do de estas cuestiones, es seguir en un Diario final, hay que suprimir el veto en el Con- río revuelto e inseguro, en el que sólo ABC 10 de mayo de 1980 POLÍTICA INTERNACIONAL Y DEMOCRACIA

No se pude negar que, en el balance pública (a diferencia de las sociedades relaciones entre países ricos y pobres. de sus virtudes y defectos, la democra- aristocráticas). Pero las dos grandes ser- Firmamos como ideal a alcanzar, y prin- cia tiene particular dificultad de lograr vidoras de la política exterior, la carrera cipio orientador, el mundialismo o ecu- un buen balance en el capítulo de polí- diplomática (y demás servicios cultura- menismo más generoso; aunque como tica exterior. Recientemente, en un arles, comerciales, informativos, de emi- dice Thierry Maulnier, hoy «pueda pare- tículo magistral publicado en «Foreing gración, etcétera) y la carrera de las ar- cer a los escépticos una imposibilidad», Aftairs», el ex senador norteamericano mas, son las que más profunda vocación, admitimos que «todo, en adelante, es im- J.W. Fulbright (muchos años presidente preparación y profesionalismo exigen, posible sin él». de la poderosa Comisión de Asuntos Ex- entre todas, y por razones tan obvias que Pero, mientras nos acercamos a esos teriores del Senado) confirmaba, a este no requieren mayor comentario. nobles ideales, y las espadas no se con- respecto, el juicio de Tocqueville: «no Pero lo esencial es que los problemas viertan en rejas de arado, hay que vivir vacilo en decir que es especialmente en de la política exterior han de ser afronta- en el mundo real. Y en éste, las cuestio- el manejo de sus asuntos exteriores don- dos. Es inútil intentar ignorarlos, o pen- nes internacionales han de resolverse de las democracias aparecen como deci- sar que se puede sustituir una verdadera con las reglas de juego existentes, que didamente inferiores a otras formas de política, que es siempre una decisión en- no son las de la demagogia verbal de la gobierno… La política exterior requiere tre opciones difíciles, por el intento inge- Asamblea General de la ONU, sino las de las cualidades que son propias de una nuo de sonreír a todos y ser el perejil de tradicionales de la política de poder. democracia; por el contrario, requiere todas las salsas. El precio de este error La diferencia fundamental entre la el uso perfecto de prácticamente todas es quedarse solo, en todas las cuestiones política interior y la exterior es que en aquellas en las que es deficiente.» difíciles, y que nadie le respete a uno en aquella el que controla el «Boletín Ofi- A la democracia le conviene la publi- la jungla internacional. cial» hace la ley; en política exterior tie- cidad de los asuntos públicos; sin embar- Porque el orden internacional es un ne que contar con otros. Como los otros go, la aplicación de este principio a los ne- orden imperfecto, en el que cada uno van a lo suyo, sólo se pueden lograr los gocios extranjeros (en el que Wilson veía mira por sí y por sus intereses. El espa- objetivos propios o por la fuerza (políti- la solución de todos los conflictos) no ha ñol medio descubre asombrado que en ca, militar, económica) o por arreglos sido precisamente un éxito; los grandes medio de tantos viajes de ilustres per- mutuos de intereses. debates de la Sociedad de Naciones en sonalidades, nuestros camiones son vo- La fuerza internacional pocos países Ginebra, de la ONU en Nueva York y de lados, nuestras mercancías quemadas, la tienen por sí solos; por supuesto, esto tantas otras variantes de la «diplomacia nuestros pesqueros apresados, nuestras se ve más claro en los Estados pequeños y por conferencia» han distado mucho de Embajadas asaltadas, nuestras peticio- medios. Los grandes problemas de la se- ofrecer mejores soluciones que las de la nes de ingresar en Europa aplazadas (sin guridad y de la defensa, y de la coopera- diplomacia clásica y de la negociación fecha) y así sucesivamente. Y se pregun- ción económica, dan lugar, por lo mismo, confidencial. ta, entre absorto e indignado, que diablos a la creación de comunidades de defensa A la democracia le gusta la igualdad, hace el Gobierno por evitarlo. y de acción económica. en el sufragio y en las oportunidades; es Todos somos partidarios de un orden Las primeras son la cuestión previa. por esencia no elitista (aunque toda de- internacional más perfecto. Queremos La primera función del Estado es la segu- mocracia necesita liderazgo); hace cul- un mundo en paz y sin guerras nuclea- ridad interior y exterior. Hay que tomar to de un cierto amateurismo en la vida res. Defendemos mayor justicia en las partido, ocupar un campo; a un lado los

42 amigos, a otro los enemigos. No se puede Una de las partes mejor elaboradas de adecuado es la televisión. El mundo se estar al margen de los conflictos; como la Constitución es justamente la relativa ha vuelto mucho más complicado que en en la fábula, las ranas del prado son piso- a la aprobación de Tratados internacio- los años 30, cuando todavía las grandes teadas por los dos toros que se pelean. nales. Aplíquese, y por supuesto con un decisiones se tomaban en siete capitales. No se puede, obviamente estar ali- debate parlamentario de altura, y televi- Hoy, con centenar y medio de Estados so- neado y no alienado; ser neutral y tener sado, por supuesto. beranos, todos agrupados por afinidades bases extranjeras. Los que invocan la El pueblo español ya sabe que la re- ideológicas, religiosas o geográficas, se larga pasividad internacional de España, forma política no ha resuelto sus proble- puede hacer cualquier cosa menos andar en el periodo de su decadencia, olvidan mas internacionales; y ahora espera que, pululando por ahí. añadir que ese aislamiento, nada esplén- por lo menos, los intereses de un sector Vuelvo al punto de partida. La demo- dido, nos costó, entre otras cosas, el 98, y determinado de sus políticos no la inter- cracia no tiene por qué ser débil; pero el reconvertir a guerras civiles la energía preten de modo que haga imposible su si lo es, es la más débil de las formas de que no supimos echar afuera de nuestras solución. gobierno, sobre todo en política exterior. fronteras. Los que nos quieren llevar a un Ha llegado el momento de clarificar- Hoy España acusa la debilidad de su Go- nuevo neutralismo, deben saber que en él se todos; de decidir seriamente, y de ac- bierno en todos los órdenes, sobre todo en seguiremos débiles y solos, recibiendo tuar en consecuencia. Y de que todos los política exterior; la hace todo el mundo bofetadas humillantes de todas partes. partidos que quieran demostrar que son (Presidencia, Asuntos Exteriores, Rela- Los mismos que se negaron en la verdaderos partidos nacionales aprove- ciones con Europa, Comercio, etcétera); Constitución a que hubiera un referén- chen esta ocasión para disipar las dudas no la toma en serio nadie. Y, para arre- dum legislativo para leyes como la del al respecto. glarlo, la oposición propone alternativas divorcio; que se opusieron a un refe- España necesita entrar en un lugar neutralistas y tercermundistas. Es evi- réndum derogatorio para leyes como político que asegure su defensa; que dé dente que, en éste como en otros puntos, el impuesto sobre el patrimonio, y una una misión y una oportunidad de moder- hay que hacer «otra cosa». La opinión iniciativa popular, para la reforma cons- nizarse a las Fuerzas Armadas; que le dé nacional tiene la palabra. titucional, ahora reclaman un referén- un margen de maniobra para todos sus dum para el tema de la OTAN. Un poco asuntos exteriores; que le permita una de seriedad; hay que estar a las duras y participación en los grandes foros de Manuel FRAGA IRIBARNE a las maduras; la democracia no es un decisión, que obviamente no están en el juguete para que cada uno lo use como Consejo de Europa. le convenga, sino unas reglas de juego Es necesario explicar todas estas Diario limpio para aceptar por todos. cosas a la opinión, para lo cual el foro ABC 25 de junio de 1980 CATALUÑA EN LA CRISIS DE ESPAÑA

Cada vez que voy a Barcelona (todas Cada vez que tengo la fortuna de ir siendo obvias las fases en que la vieja Ca- las veces que puedo) reviento de admira- a una comarca catalana (por ejemplo, taluña se forma en torno a los condados ción por esa gran ciudad, donde el espí- esta última vez, ha sido a la Segarra), y pirenaicos y el avance de la Nueva Ca- ritu encarnó en grandes obras de crea- de convivir en su auténtica y sólida vida taluña en términos de Marca Hispánica ción humana. Y pienso que hay pocas social, tomando pan con tomate y butifa- del Imperio y luego avance normal de la ciudades en España tan representativas rra, bebiendo el vinillo de la casa, asis- reconquista peninsular. (tal vez sólo Madrid) de la españolidad tiendo a una fiesta mayor o a una cacería Tarragona, fundada por Escipión, y a compleja y rica por excelencia. Allí han de amigos, viviendo en una de esas casas quien Julio Cesar dio su propio nombre; realizado sus vidas vascos y gallegos, an- pairales que aún recuerdan, en sus alco- por donde San Pablo entró a España, y en daluces y murcianos; allí hay nada me- res, un tiempo de lucha y desconfianza donde Adriano convocó a todos los pue- nos que dos plazas de toros; a su puerto permanentes (como el de hoy), me con- blos de España; con sus tierras doradas, llegó Colón, con sus carabelas, al regreso venzo de algo todavía más importante: cargadas de pan, de vino y de «calxots»; de América, y Don Juan de Austria, con en los pueblos y en las comarcas de Ca- con sus playas de Salou, donde embarco la Armada vencedora en Lepanto; allí taluña subsisten las raíces profundas de Don Jaime el Conquistador para desem- culminó Don Quijote su última salida, y una gran región, a la que Barcelona no barcar en Mallorca; con sus magnos mo- la Exposición de 1929 nos dejó un Pueblo siempre representa de modo adecuado y nasterios de Poblet y Santa Creus, con Español que es una de las mejores sínte- completo, y que, incluso, a veces, se obs- sus sitios gloriosos, que le valieron los sis de España entera. tina (como en la equivocada supresión de títulos de Fidelísima y Ejemplar, y lema Con razón escribió Lope de Vega aque- las Diputaciones Provinciales) en desco- glorioso de «Antes morir que rendir»; llos versos, definiendo a la Ciudad Condal nocer. Reus, la patria de Prim, uno de los gran- como la mejor fachada de España. Ello carece de sentido. No lo tiene des españoles de todos los tiempos. Tor- geográfico o espacial, pero justamente tosa y el bajo Ebro, tierra de transición y «Que como levanta ese espacio que le falta a Barcelona no de tantos hechos heroicos. El valor de un edificio lo ganará solamente con los túneles, que O Gerona, apoyada en el Pirineo, ese Una espléndida fachada, cuanto antes la comunicasen con el Va- refugio permanente de los tiempos difíci- Así la gran Barcelona llés, sino respetando la variedad geográ- les de nuestra Historia; con su templo de Está a la entrada de España, fica de Cataluña, que es ella misma una Roda y sus pinturas de ultramundo; con Sirviendo de arquitectura España en pequeño, del Valle de Aran su Ripoll, tan bello, rico y frágil; con su Para su famosa entrada.» al Delta del Ebro. No lo tiene histórico, Condado de Ampurias, que fue, aún antes

43 que el de Barcelona, la primera gran or- como las fuerzas militares de la Corona mantendrá sus frutos hasta el siglo XIX, ganización política del Principado, cara de Aragón eran insuficientes frente a la y su revolución industrial. Aquí como en al mar, como lo fue Besalú tierra aden- presión francesa y las navales frente al otras partes sólo una Monarquía espa- tro; todo ello unido a la memoria de Juan nuevo peligro turco. Pero, además, había ñola (igual paso en Galicia y en el País de Biclarra, de Juan El Gerundense, del graves problemas internos; la sociedad Vasco) podría domar al feudalismo y sus abad Oliva, del gran ampurdanés Ramón feudal catalana había llegado al límite abusos. de Muntaner, del fino pensador Francisco de sus posibilidades; en el campo, había La unidad nacional, por supuesto, de Eiximenis; con el recuerdo de los he- que emancipar de los «malos usos» a los también tendría problemas. Hubo des- roicos sitios de la Muy Ilustre e Inmortal «payeses de remensa», y no es por casua- equilibrios en el desarrollo; el del siglo ciudad de Gerona. Tierras en las que na- lidad que Fernando el Católico dictara su XV acercó Cataluña a Castilla; el del ció la sardana, cuyo severo origen ibero, histórico arbitraje desde el monasterio XVIII, la apartó; a finales del siglo pasa- conservado en el enclave pirenaico de Lli- de Guadalupe. En Barcelona, la crisis era do, el refuerzo de las burguesías catalana via, y el país de los «sardones» (la actual igualmente grave; y el cronista Alonso de y vasca produce los nacionalismos. Pero Cerdeña), madurará en el Ampurdán, y Palencia narra cómo, en 1457, un barce- Maura y Cambó demostraron que inclu- será acogida por Cataluña entera, como lonés le dijo que «los hombres usan mal so en los momentos más agudos se podría símbolo mismo de la capacidad de conser- de sus propiedades», y que «ya ningún buscar la concordia, y aprovechar el fer- vación inteligente de los ritos y símbolos amor tiene los ciudadanos a las cosas pú- mento regionalista para una obra de re- que unen a un grupo humano, como cifra blicas», de suerte que a la gran capital «la generación nacional. de valores, orden y normas permanente. enfermedad la amenaza de muerte». Poco Los desequilibrios de hoy sólo tienen Y Lérida, y sus tierras de la Segarra y después, la cruel guerra civil (1462-1472) tratamiento a una global escala nacional, del Solsonés, y su Urgel, otra cabeza de la confirmó lo acertado del diagnóstico. e incluso con proyección continental y Cataluña histórica; y las líneas del Cinca La historia política de Cataluña está ultramarina; en cuyas nuevas dimensio- y del Segre, decisivas en la Historia de llena de paradojas; como dice Ramón de nes no se puede entrar en pequeño, sino España. Abadal. Hubo allí un Rey sin Reino y un en grande. Como dice Sánchez Albornoz, desde Principado sin Príncipe; pero lo cierto es Es el momento, repito, de la concor- la Prehistoria, Cataluña ha sido punto que el viejo estado catalán se extinguió dia y el equilibrio; no de nuevos banda- de cita de todos los pueblos y culturas con el feudalismo. Por otra parte, como zos. Es el momento de los pactos pruden- de España; por ella entraron y salieron observa Menéndez Pidal, desde que los tes y duraderos. Es el momento de hacer todos los invasores y colonizadores, y la Condes de Barcelona se unen al Reino de buena la frase de Cambó «Dar a Cataluña propia Cataluña es fusión de variedades, Aragón, renuevan sus títulos condales y la libertad y a España la grandeza»; acep- superación de contrastes y armonía de hasta los nombres tradicionales (Ramón, tando sin reservas la realidad catalana, comarcas; como también lo son Aragón, Borrel, etc.) por los reales (Alfonso, Jai- la unidad de España, y la igualdad y soli- Navarra o Andalucía. me). Y en el compromiso de Caspe y la daridad de todos los españoles en la tarea Cataluña ha pasado, como todas llegada, por elección, de la Trastamara a común. las regiones de España, por una larga y la Corona de Aragón, está clara la voca- compleja historia, que en modo alguno ción definitiva de unidad política. se puede simplificar en un sentido unidi- Esta se consolida con el matrimo- Manuel FRAGA IRIBARNE mensional. A finales del siglo XV había nio de los Reyes Católicos, que dieron a plena conciencia, como en el resto de la Cataluña no solo una paz civil externa, Península, de que el tiempo de la unidad sino las bases de una paz social sólida. La Diario había llegado. Vicens Vives ha explicado sentencia arbitral de Guadalupe (1486) ABC 9 de abril de 1981 GIBRALTAR, SIEMPRE EN EL HORIZONTE DE ESPAÑA

En las pasadas semanas, muchos es- otra las comunidades europeas. Se la in- pedido ceder (como sin duda llego a pen- pañoles han tomado conciencia de las vita a dialogar sobre todo los problemas sarse) ante la presión británica. No podía realidades de la política exterior. Esa relativos a Gibraltar, para puntualizar, abrirse dignamente la verja de Gibraltar idea de que siendo buenos vecinos y eu- a reglón seguido, que con la obvia excep- el pasado 25 de junio. El conflicto de las ropeos convencidos, dentro de un siste- ción de la soberanía. Malvinas hizo hablar claro, y todo plan- ma político homologable, nos iban a dar Continúan las rivalidades históri- teamiento descolonizador quedo pública- más fácilmente ventajas para nuestros cas, expresadas de otro modo; ni unos ni mente excluido. Por otra parte, absolu- legítimos intereses, se ha venido definiti- otros Gobiernos franceses desean, al sur tamente nada había hecho el Gobierno vamente abajo, como tantas otras ilusio- de su territorio, una gran nación fuerte; de Londres por cumplir su parte en los nes sin fundamento. unificada y capaz de grandes empresas. acuerdos de Lisboa, para conseguir la En política exterior, nadie da nada Ni tampoco Inglaterra desea que nuestra igualdad de derechos de los españoles en más que a cambio de algo; no se aplican voz pese fuerte en un mundo atlántico, Gibraltar. las virtudes caritativas ni los consejos en el cual, más pronto o más tarde, ten- Al final de una legislatura, con un evangélicos. Los preámbulos son solem- drán que unificarse geopolíticamente el Gobierno en minoría y un partido en nes; las negativas son corteses; los retra- Norte y el Sur, y en este último aparece descomposición, hubiera sido inconcebi- sos se expresan en formulas diplomáticas. el creciente mundo hispánico. ble e inaceptable hacer un gesto gratuito, Se le dice a España que, por supuesto no Y menos mal que la decisión de am- mientras que de nuevo se congelaban las se concibe sin ella a Europa, para aclarar bos Gobiernos ha sido tan clara, que por negociaciones sobre las comunidades eu- a continuación que una cosa es Europa y lo menos la actitud francesa nos ha im- ropeas.

44 Para negociar tiene que establecerse En una palabra: como dice la citada (por ejemplo, para los ingleses), la demo- previamente un orden del día, que inclu- resolución, prácticamente unánime de cracia es un procedimiento para designar ya todas las cuestiones pendientes, y en- nuestro Congreso, el restablecimiento de un gobierno, dotado de un claro respaldo tre ellas el tema de la descolonización, con las comunicaciones no es un fin en sí mis- minoritario, que defiende los intereses arreglo a las resoluciones de las Naciones mo, sino algo que debe considerarse en del pueblo (incluso adoptando medidas Unidas. Los modos, maneras, garantías el conjunto de las acciones para la recu- impopulares) hasta que éste decide reem- y plazos pueden ser los que hagan falta; peración de Gibraltar y en el marco de la plazarlo por otro grupo competitivo, en pero sin eso es inútil hablar de nada. No negociación que resuelva los problemas una elección general. puede aceptarse un calendario meramen- conexos; nunca como una vuelta pura y No hace falta explicar, porque está a te formal para las conversaciones. Tiene simple a la situación anterior. la vista, cuál de estos sistemas es el mejor, que haber un compromiso sobre el obje- Esta voluntad no ha estado, desgra- o, por lo menos, el menos malo. Y con ello tivo de éstas, y si no, es mejor dejar las ciadamente, clara en la actuación y en las nos acercamos al meollo de la cuestión de cosas como están. prioridades del Gobierno, a quien dirigí Gibraltar. Hay dos visiones de la política. Las Cortes han aprobado, a mi pro- una pregunta muy completa a finales de Para algunos, se trata de un deporte, en puesta, una resolución, que debe ser cum- 1980. No está claro quien coordina nuestra el que el jugador más brillante reparte los plida en todas sus partes, de la que es pie- política respecto a Gibraltar, que incluye cargos y las condecoraciones. Para otros, za capital la igualdad de los españoles en temas exteriores, de defensa, de política es el arte de resolver los problemas de una la Roca, sin lo cual no puede procederse a interior y de promoción económica. No sociedad; de crear el ambiente y los recur- ninguna renuncia unilateral de España a se cumplen los planes de desarrollo esta- sos para que la mayoría tenga mayor se- sus claros derechos. blecidos. No se refuerza la credibilidad de guridad; más oportunidades de educarse, No pueden establecerse las comunica- nuestra política frente a los gibraltareños más puestos de trabajo, mejores servicios ciones terrestres sin que lo justifique el y los habitantes del Campo. No se ha po- sociales; mejor información y más am- avance de las negociaciones para la recu- tenciado la Comisión Comarcal de Servi- plias posibilidades de participación en peración de la soberanía, de acuerdo con cios Técnicos del Plan del Campo de Gi- todo lo valioso. las resoluciones ya aprobadas por las Na- braltar, a pesar de reiteradas promesas. Para los primeros, la política es sobre ciones Unidas para la descolonización de Un artículo de «Le Monde Diplomatique» todo intriga y combinación. Mientras si- la plaza y el restablecimiento de la integri- ha podido afirmar, sin ser replicado, que gue el terrorismo y la ruina económica, dad territorial de España. Pero, además, Gran Bretaña invierte en la plaza trece siguen maquinando incansablemente desde el mismo momento de la apertura veces más que España en el Campo. No se unos contra otros. de la verja española, la que primero se es- han aplicado con rigor las medidas vigen- Para los verdaderos hombres de Es- tableció, la inglesa, debe abrirse bajo las tes de defensa de nuestra soberanía sobre tado, problemas como el de Gibraltar son mismas condiciones, con la reciprocidad las aguas territoriales y el espacio aéreo. el desafío para levantar a su pueblo, para más absoluta entre españoles y gibralta- En estas condiciones, ni se puede ne- que vuelva a dar una alta medida históri- reños, con total igualdad de derechos a gociar, ni se puede exhibir otra cosa que ca. Gibraltar volverá a ser español si Es- ambos lados, y sin aceptarse ningún tipo debilidad; lo que, por desgracia, no es una paña logra, por su desarrollo económico, de media discriminatoria. excepción, sino una regla en nuestra ac- técnico, militar, educativo y ciudadano, La resolución del Congreso menciona tual política exterior. ser una nación de primera fila, con fuerza también, por supuesto, los intereses de Hay dos conceptos de la democracia, y prestigio internacionales. Y ese debe ser la población gibraltareña, reconociéndo- que en su día explicara con precisión y el objetivo básico de toda política nacio- le su peculiaridad, dentro de la Consti- brillantez el gran economista Schum- nal digna de este nombre. tución; invita al Gobierno a preparar el peter. Para los unos, la democracia es el correspondiente Estatuto de autonomía, ejercicio del poder político por asambleas invitando a participar en su elaboración de amplio abanico, elegidas por un siste- Manuel FRAGA IRIBARNE a la población de Gibraltar y su contorno; ma de representación proporcional, en así como a acelerar el desarrollo de la colas que se ha de llegar a compromisos marca de Gibraltar y su Campo, con arre- constantes, que llevan a toda clase de de- Diario glo a los planes establecidos. bilidades y aplazamientos. Para los otros ABC 18 de julio de 1982 LA ECONOMÍA SUMERGIDA

Un viejo profesor de la Universidad Todo el mundo sabe que las líneas de car- Otra vez se trata de una fábrica de de Santiago solía decirnos, más lapidario ga eléctrica revelan que a determinadas confección. Son innumerables las que que estilista, que «lo que no puede ser, horas se está consumiendo mucha más han tenido que cerrar en los últimos no puede ser, y además es imposible». energía de lo que sería normal. años. Reaparecen de otro modo: el taller La mejor aplicación de este principio es Llega un camión cargado de fruta, apenas tiene un cortador, que con una el impresionante e inquietante desarro- procedente de un pueblo alicantino, a un máquina prepara las telas, lo demás se llo, en el mundo actual, de las llamadas pueblo del Pirineo catalán. Descarga las hace en las casas, tal vez de pueblos re- «economías sumergidas»; es decir, que naranjas, y carga juguetes fabricados en motos, también con extraños costes inne- no se reflejan en las estadísticas y que no una fábrica clandestina, desconocida por cesarios de gasolina; en vez de realizarse pasan por el cumplimiento normal de las los servicios fiscales y por la Seguridad las cosas por derecho, en la propia loca- normas fiscales y de cotización social. Social; regresa con su carga y la deposita lidad. En países como Italia y nuestra misma en «la millor terra del mon». Evidente- Pero vayamos al dinero. Las empre- España. mente, sería más lógico que los juguetes sas funcionan con el dinero de quienes Existen casas particulares en las que pudieran expedirse directamente desde pueden y quieren ahorrarlo. Si se ven ate- se recibe dinero, sin recibos, y se devuel- el lugar de fabricación, o desde Barcelo- nazadas por las rigideces de las normas ven con prima, en plazos determinados. na; pero las cosas son como son. de empleo y el coste desorbitado de la Se-

45 guridad Social, se buscan esos extraños rro se sumerge en valores del Estado, y marinismo económico. Pero una regla es vericuetos para sobrevivir. Pero igual les el empresario, con el suyo por encima del infalible: volver al sentido común. Esto pasa a los ahorradores. No se deciden a ir 20 por 100 de interés, no puede invertir. Y afecta, por supuesto, a los gobernantes; a un mercado inmobiliario supervigilado, por ello, como ha dicho con toda exactitud pero es también una obligación ciuda- ni a tener un dinero socavado por la in- Carlos Ferrer, presidente de la CEOE, «la dana general. No es posible ya medir los flación en unas cuentas corrientes, que a degeneración de nuestro sistema econó- proyectos políticos por lo que se prome- su vez han dejado de estar protegidas por mico, definido por esta preocupante rea- te en nombre de ellos, sino que hay que el secreto bancario. El que dispone de al- lidad de la economía sumergida, consiste analizar, de modo realista, si se pueden gún dinero puede tener, en primer lugar, en la desaparición legal de empresas». cumplir. No es posible tampoco, en una la tentación de exportarlo, que es la más La economía sumergida es la mejor situación como la que hemos alcanzado, peligrosa fórmula de la inmersión econó- demostración de que la política económi- pensar que la reforma ha de ser solamen- mica, por ser la más perjudicial para el ca es equivocada. A nadie le gusta traba- te para los demás, pero que lo mío no lo conjunto de la sociedad. Puede, en segun- jar clandestinamente, expuesto al chanta- toquen. La vuelta al sentido común ha de do lugar, dejarlo bajo un ladrillo, o en la je de unos o de otros, sino actuar a cuerpo tener carácter general. caja de seguridad de un Banco, donde no limpio y pudiendo presumir de lo que La sociedad española necesita, como produce nada y tampoco llega a vivificar hace. Si en España, como en Italia, las em- nunca, luz y taquígrafos. Hay que ver las empresas españolas. Y, por supues- presas se van a las catacumbas es porque claro lo que existe realmente detrás de to, en el clima de desconfianza que crea no tienen más remedio. Las consecuen- las sonrisas estereotipadas y de la ma- inevitablemente un Gobierno socialista cias son ciaras, y la Administración y las nipulación televisiva. Para salir de la (es decir, como mínimo desconfiando res- centrales sindicales no pueden eludirlas. economía sumergida y tercermundista pecto del ahorrador y del inversor), cada En primer lugar, el mercado de empleo hace falta afrontar, con decisión, las con- vez que se hable de nuevos decretos-leyes tiene que flexibilizarse. En una situación diciones que la puedan sacar a flote. Si, con medidas de urgencia financiera, para que no es de pleno empleo hay que primar por el contrario, se mantiene la actitud hacer frente a ese déficit gigantesco, al a los mejores trabajadores y a la producti- de «sálvese quien pueda», acabaremos que también propenden los Gobiernos vidad y hay que abrir paso de verdad a los por llegar a profundidades de las que socialistas, el dinero se echa a temblar, y contratos temporales. En segundo lugar, ya ni los mismos submarinos nucleares se sumerge en ésos y en otros sumideros. es necesaria una reforma en profundidad podrían volver a salir. Hay que unir los Como, por otra parte, puede haber quien de la Seguridad Social. Es justo que el sis- esfuerzos de todos (como ya está empe- ofrezca fórmulas más o menos hábiles tema social dé a todos un mínimo nacio- zando a ocurrir tras un año de algo más para lograr alguna remuneración a ese nal; pero tiene que hacerse de modo que que paciencia y cortesía) para conseguir dinero, empiezan las pelotas de letras, las no se destruya a sí mismo. Hay que lograr un enderezamiento de la situación. zonas de refugio, en éstos o aquellos paga- los mejores servicios al mínimo coste; ello Enderezar es poner las cosas dere- rés, y así sucesivamente. pasa por la descentralización y privatiza- chas. Basta de eslóganes fáciles, o de pre- El problema es el mismo: como el sis- ción lo más amplia posible de la gestión. guntar por qué tal o cual cosa no se ha tema económico y fiscal no es racional, in- Estará mucha más gente atendida y de hecho antes. No hay más que una medida vita necesariamente a la irracionalidad. modo más perfecto. En tercer lugar, el di- de la acción política: cómo se encontra- El dinero debe estar en los Bancos y en la nero debe tener su precio, fijado por las ron las cosas, y cómo se dejan al final. Bolsa; si se le expulsa de ahí se sumerge y realidades del mercado nacional e inter- Dejar a España hundida y a su economía se pierde la mayor parte de su eficacia. No nacional. Todo lo demás es jugar al escon- sumergida sería un muy triste destino. podemos engañarnos. No hay más salidas dite. Cambios privilegiados en el exterior Pero aún quedamos gentes dispuestas a que las que brinda el sentido común. Si o facilidades especiales para los créditos no discutir ninguna herencia cuando se se deja sólo un 5 por 100 de financiación públicos en el interior son pan para hoy trata de España. adicional a la empresa privada, muchas y hambre para mañana. En cuarto lugar, tienen que cerrar; ese pequeño aumen- ha de reconocerse un estímulo al empre- to, por debajo de la inflación prevista, sario. De lo contrario, querrá irse a otro Manuel FRAGA IRIBARNE sólo puede llevar a nuevas suspensiones país o a otra actividad, o a esconderla todo de pagos y a un paro aumentado. Pero, a lo que pueda. su vez, el dinero va a financiar el déficit Sería, por supuesto, interminable Diario presupuestario, que no puede reducirse el repertorio de lo que hay que hacer o ABC 8 de febrero de 1984 sin hacer bajar el gasto público. El aho- evitar para que no se produzca el sub- ESPAÑA INTEGRADA

España, como toda gran nación viva, tancia ponen verde al mismo Papa que eso su realización del Estado nacional está en perpetua transformación, y tam- convoca nuevos Concilios, o a las insti- fue diferente que la de Inglaterra, que se bién en necesario replanteamiento de sus tuciones constitucionales, sin perdonar hizo protestante para mejor defender su objetivos históricos. Eso es justamente al Rey, ni al Ejército ni a nadie que se peculiaridad insular, y que Francia, don- lo que permite su permanencia en medio niegue a plegarse a sus planteamientos de los cardenales Richelieu y Mazzarino de las borrascas y de las crisis. Las men- simplistas. España, por su básica catoli- pusieron la razón de Estado por encima tes débiles que se aferran a que todo siga cidad, que la hizo desplegarse por el uni- de cualquier otra consideración. igual que en la época por ellos preferida verso mundo, más en política de misión Impresiona leer los testamentos de no son conservadoras, sino reacciona- que en son de conquista, no ha renuncia- los Reyes de la Casa de Austria, que cla- rias, en el más estéril sentido de la pala- do a un universalismo cierto, heredero de ramente instruyen a sus herederos en po- bra. No conciben más que la España de aquella época medieval en la que Europa, ner la defensa de la religión por encima la toma de Granada, o la de Trento; y si entendida como cristiandad, existió an- del interés político; o la gran polémica de alguien les quiere mudar alguna circuns- tes que las naciones actuales. Tal vez por los teólogos de Salamanca en defensa de

46 los derechos humanos de los indios, fuese ves para su mantenimiento. He luchado ese problema, podrá abordar otros aspec- o no conveniente para los intereses de los por la Corona; por las Fuerzas Armadas tos del pacto social; sin ése, como está a españoles. Todo ello es justamente lo que y los Cuerpos que defienden el orden; por la vista, ninguno. Propongan otras solu- ha hecho de España una comunidad uni- un pacto social que dé a todos los espa- ciones mejores, si las tienen; no lo son versal, capaz de engendrar una familia de ñoles (personas y grupos) un sitio al sol las que invitan a la subversión del orden naciones y de seguir siendo algo más que y una esperanza. He estado siempre del constitucional o al uso de la fuerza. Es- una colección de ruinas en el desierto. lado de la apertura generosa, de la tole- paña no está condenada al bandazo sis- Carece totalmente de sentido el pretender rancia flexible; pero siempre dentro de temático o a la aventura permanente. No que la estructura administrativa adop- una idea de orden, de un principio de au- está obligada a resolver sus problemas tada, tras las Cortes de Cádiz, en una de toridad y respeto a la ley. He estado siem- políticos por la fuerza. Está, por el con- nuestras épocas de menos éxito histórico, pre del lado de la reforma, pero basada trario, en la necesidad de actuar con in- es la más perfecta unión que puede darse en la unidad y continuidad de la Nación teligencia e imaginación ante los nume- entre los hombres y las tierras de España. española, como corresponde a un liberal- rosos desafíos del momento actual. Todo Soy partidario de mirar siempre hacia conservador legítimo. catastrofismo está fuera de lugar; y toda adelante, y no hacia atrás, como la famosa Porque así lo creo y lo practico, me sicofancia, también, por supuesto. mujer de Lot; pero ciertamente hacer in- creo también con derecho a hacer pro- La integración social y política inclu- movilismo de nuestro inestable y enfren- puestas imaginativas, en medio de una ye diversos procesos sicológicos, cultura- tado siglo XIX me parece poco serio. crisis real, como la que vivimos. ¿O no es les, administrativos, jurídicos, económi- España, por otra parte, está cansada lo cierto? Estamos en medio de una grave cos y políticos. La presión exterior actúa mismo de los separatistas que de los sepa- crisis de nuestra política exterior; pade- hoy en favor de la integración, justamen- radores. España tiene una notable unidad cemos una inseguridad desconocida des- te porque los desafíos externos son más desde la era prehistórica; así la vieron los de que. el bandolerismo obligó, hace más acuciantes. Las experiencias dolorosas fenicios, griegos, cartagineses y romanos. de un siglo, a la creación de la Guardia del terrorismo han convencido a muchos Los visigodos crearon en ella una de las Civil; se discuten instituciones claves, de la necesidad de encontrar una salida. primeras Monarquías nacionales de Oc- como la familia, la escuela y la propiedad. La ocasión es óptima para dejar, al fin, cidente. Destruida esa unidad política y En medio de esta seria crisis, el lograr un fuera de juego lo mismo a los separatistas jurídica por la invasión musulmana, se pacto definitivo sobre el pleito secular de que a los separadores. No podemos hacer mantuvo siempre, desde todos los cen- las relaciones entre Madrid y los poderes el juego ni a los unos ni a los otros. tros de la Reconquista (Asturias y León, locales puede considerarse un tema cen- He sido acusado, por defender estas Navarra, Aragón y Cataluña) la idea de la tral para nuestra generación. Ello obliga, ideas, de proponer la desintegración na- ramificación del Imperio hispánico, su- por una parte, a emplazar a los grupos cional. Supongo que si fuera verdad, los peradora de los reinos peninsulares; idea nacionalistas a una clara aceptación de la separatistas no me pondrían bombas. He que Castilla acabará por realizar, por la Constitución y de los Estatutos, cerrando dedicado una vida intensa al servicio de unión primero con León, más tarde con la de una vez los equívocos sobre que siga la mi patria. No he participado ni partici- Corona de Aragón y, finalmente, con la de transición, sobre el respeto a las institu- paré en ninguna conjura; he actuado y ac- Navarra. La Monarquía hispánica, exten- ciones y a los símbolos nacionales, sobre tuaré siempre con luz y taquígrafos, como dida a partir de 1492 por el mundo entero, cualquier forma de discriminación a su- pedía don Antonio Maura. Someteré mis buscó un equilibrio, siempre difícil, entre puestos «maquetos» o «charnegos”, y así razones a otras mejor fundadas; nunca a la autonomía de los diversos Reinos que sucesivamente. Pero obliga, igualmente, la presión, a la amenaza o a la calumnia. la habían integrado y la necesaria acción a aceptar de una vez y sin reservas los en común. Negar la tendencia integradora principios de autonomía y de las tradicio- y sus beneficios es falsificar la Historia, nes forales y reconocer el estatuto corres- Manuel FRAGA IRIBARNE como algunos pretendieron en Gerona no pondiente de un Estado de autonomías, hace mucho. Pero es igualmente falsificar con todas sus consecuencias. la Historia el pretender que el único mo- De todo ello puede salir una España Diario delo posible de integrar España es el de integrada. Una España aceptada por la ABC 28 de MARZO de 1984 Javier de Burgos y Romero Robledo. mayoría de los españoles, sin el clásico Me he batido toda la vida por la uni- «trágala» de unos sobre otros. Una Espa- dad de España y por las instituciones cla- ña viable cara al año 2000. Que, resuelto LAS FUERZAS POLÍTICAS

Todas las democracias del modelo políticas es parte tan importante del sis- la respuesta a problemas concretos plan- occidental son sistemas políticos en los tema como las Cámaras parlamentarias, teados por la vida social; con la persona- cuales corresponde un importante prota- una justicia independiente y unos me- lidad de sus fundadores y dirigentes, y, gonismo a los partidos políticos. En las dios de comunicación social sin mono- por supuesto, con su capacidad para dar llamadas democracias populares creadas polio del Gobierno. La opinión pública, soluciones efectivas cuando ocupan el por el sistema comunista, un solo parti- bien informada por periódicos, radios y Gobierno, aumentando o disminuyendo do canaliza la vida política; en los regí- televisiones abiertas, opta, con su voto, la credibilidad de su mensaje. menes autoritarios, de corte tradicional, entre diversos proyectos políticos, repre- Por todo ello, el sistema de partidos los partidos desaparecen y se refuerzan sentados por partidos o fuerzas políticas. políticos varía de país a país y de una otros tipos de instituciones, generalmen- Estas fuerzas políticas surgen históri- época histórica a otra. No es fácil copiar te de base corporativa. camente como resultado de fenómenos un sistema, porque funcione bien en Pero, repito, en las democracias mo- muy complejos que tienen que ver con otro sitio; ni evitar que el sistema esté dernas un sistema pluralista de fuerzas el movimiento general de las ideas; con en un reajuste permanente; aún en los

47 países más estables, como Inglaterra, Un tercer argumento apunta a decir, de los que se niegan a admitir que sean ahora mismo se están produciendo fenó- más o menos, que aunque la derecha condiciones necesarias de la democra- menos muy interesantes al respecto. pueda ser mayoritaria dentro de lo que cia la inseguridad física y rural; de los Hoy, como es inevitable en el curso no es izquierda, hay siempre grupos que que consideran esencial la unidad y la de una gran transición histórica, se dis- discreparán en ciertos temas (como el continuidad de España como nación, cute en España el sistema más adecuado divorcio y el aborto) o respecto de deter- compatible con unas autonomías bien de partidos cara a las próximas elec- minadas personas. Independientemente integradas y de coste aceptable. ciones generales. La tendencia hacia el de que eso pueda ocurrir en todas partes La mayoría natural de los que creen bipartidismo, que queda claramente de (supongo que también dentro del PSOE que la organización económico-social manifiesto en las elecciones gallegas y habrá diversidad de opiniones en torno más productiva y, a la larga, más justa, andaluzas, y en las elecciones generales a la OTAN o al señor Guerra), parece es la basada en la libre iniciativa y en del 82, así como en las locales y autonó- lógico que siempre será mejor reforzar la economía social de mercado; que ad- micas del 83, se considera contradicha la opción principal y luego ver lo que se mite fuertes complementos de servicios por los resultados de las elecciones vas- hace con los restos, más bien que ir a di- sociales, mientras que las economías cas y catalanas del 84, que algunos se vidir aquélla y a potenciar éstos; y mu- socializadas siempre se hunden en la empeñan en interpretar como la resu- cho menos teniendo en cuenta la prima menor eficacia del sector público, en los rrección de espacios centristas en nues- que da el sistema electoral vigente a las altos impuestos, en el endeudamiento tra sociedad. grandes formaciones y la penalización interior y exterior y en la reducción del Personalmente creo que todo el mun- que impone a las pequeñas y medianas. nivel de vida del conjunto de las fami- do es dueño de descubrir Mediterráneos; Hay un hecho comprobable: en los lias. pero lo que las elecciones vasca y catala- demás países de Europa en los que, La mayoría natural de los que pien- na han confirmado es lo que ya se sabía, como en España, existe un fuerte par- san que los valores religiosos y morales y es la fuerza que allí tienen, sobre todo tido socialista, es mucho más fácil la son parte esencial del orden social, y en unas elecciones autonómicas, los gru- alternativa donde ésta se presenta inte- también la familia y las demás institu- pos nacionalistas. Y en esto puede haber grada, como Inglaterra o Alemania, que ciones que custodian y transmiten ese diversidad de opiniones, pero yo sigo donde no lo hace así, como en los países precioso legado. creyendo que eso en sí mismo no es una escandinavos o en la misma Francia. La mayoría natural de los que no des- buena noticia para nuestro futuro polí- Naturalmente, no basta con la inte- esperan (aunque empiezan a impacien- tico y que, lejos de desear la extensión gración. Hacen falta unas ideas o princi- tarse) de que las cosas se arreglen, y de del sistema a otras partes de España, lo pios y una estrategia adecuada. Comen- que veamos pronto el fin del terrorismo, deseable en el futuro (como ya lo intentó cemos por lo primero. Es un grave error de la droga que campa por sus respetos, Maura con Cambó) es ir llevando a los el pensar que las elecciones se pueden del paro masivo, de la desesperanza ju- nacionalismos hacia opciones más gene- ganar solamente desde una campaña de venil, y de tantas cosas más. rales de alcance nacional, basadas en el imagen. Tal vez se pueda hacerlo una Su esperanza es legítima y hemos modelo de sociedad. vez, en circunstancias determinadas. de mantenerla. Para ellos, una bandera Hablando del resto de España, la Pero la mayoría del pueblo sabe distin- clara y un manifiesto terminante; no un cuestión que se discute es la de la rela- guir perfectamente entre las promesas y bar de ensaladas. Si de lo que se trata es ción entre el socialismo, como fuerza las realidades. Cuando un partido ofrece de jugar a la política, como si de juego se principal de la izquierda, con lo demás, puestos de trabajo o una política exte- tratara, cuando están en ese juego tantas que pueda establecer una alternativa rior determinada, y luego hace exacta- cosas importantes, tanto más divertido mayoritaria. Algunos piensan que no es mente lo contrario, es inútil pensar que resultará cuanto más tumulto haya en posible, o no es deseable, la integración la gente no va a enterarse o se va a dejar danza. Pero si se trata de crear confian- de las fuerzas no socialistas en una for- adormecer por la televisión. A la hora za, de ofrecer seguridad y garantías, de mación principal, como ocurre en Ingla- de construir una alternativa al socialis- dar fundamento a la estabilidad; de per- terra con el partido conservador, o en mo, tampoco se trata de buscar votos de mitir con todo ello que se anime la in- Alemania con la formación CDU-CSU. semi-izquierda para hacer una política versión, se creen puestos de trabajo, se Se alegan para ello diversos argumen- de semi-derecha. Sin la firmeza de los refuerce el crédito exterior de España, tos. Uno es el riesgo de la polarización santos o la energía de los héroes, que se asiente la paz social y todo lo demás derecha-izquierda. Se diría que, para sólo se dan en los elegidos, hay, sin em- se arregle, entonces hay que hablar en evitarlo, algunos están dispuestos a que bargo, muchísima gente que tiene ideas serio de la política y de las fuerzas que la izquierda gobierne siempre, porque a y sentimientos claros sobre la religión, la animan. ella nadie le pide que se divida. La ver- sobre la familia, sobre la propiedad, so- He pasado un fin de semana junto dad es que el bipartidismo anglosajón en bre la seguridad ciudadana y sobre mu- a las sólidas piedras de Santo Domin- ningún sitio ha llevado a esas tensiones; chas otras cuestiones, y que no quiere go de Silos, de Covarrubias, de Sala de al contrario, para ganar unas elecciones medías tintas, sino soluciones claras, los Infantes, en el corazón de Castilla. aconseja a todos, a uno y otro lado del eficaces y coherentes al respecto. Junto a los nobles sillares que amparan espectro, lo contrario del extremismo, Hoy la inmensa mayoría de esas gen- y representan una larga historia, no he que es la moderación. tes desean una alternativa que defienda podido dudar de que el Muro se asienta Otro argumento es que la derecha no claramente esas ideas y que le presente también, una vez más, en la seriedad del puede nunca, como tal, ganar unas elec- una opción clara para procurarlas, y presente. ciones democráticas. Si ha podido en In- que no desea que los juegos políticos de glaterra, en Estados Unidos, en Alema- éste o aquél las pongan en peligro. nia y en Japón. Más aún, no ha sido con Yo sigo creyendo que eso es, de ver- Manuel FRAGA IRIBARNE personas orientadas al centro, sino con dad, la mayoría natural de los espa- candidatos claramente conservadores, ñoles. La mayoría de los que desean la como la señora Thatcher o el presidente plena consolidación del sistema político Diario Reagan, cómo lo han logrado. propio de los pueblos europeos de hoy; ABC 17 de mayo de 1984

48 LA ERA DE LA AMBIGÜEDAD

El Diccionario de la Real Academia El avance cultural abre igualmente de salarios y la reducción de pensiones, Española define lo ambiguo (que proce- una tendencia a la indeterminación de y cortejando a las multinacionales para de de la misma raíz latina que la palabra los objetivos; así como la abolición de las que vengan a hacer aquí electrónica e in- «ambos») como algo «que puede enten- distancias permite echar la insatisfac- cluso turismo. Resulta que el capital es derse de varios modos o admitir distintas ción más lejos, en las reiteradas conde- necesario para el desarrollo económico y interpretaciones y dar, por consiguiente, naciones de lo que ocurre en otros hemis- social, y que la forma peor de controlar el motivo a dudas, incertidumbre o confu- ferios (cuanto más lejos mejor, como por capitalismo es poner su manejo absoluto sión». Parece evidente que estamos vi- ejemplo en Sudáfrica o en Chile). en mano de los que disponen al mismo viendo una época de notable tendencia a Para salir de la ambigüedad no hay tiempo de la legislación, del Presupuesto la ambigüedad. más que un camino: volver al sentido co- y de la Policía. Oímos una homilía con motivo de un mún. Cuando se promete jauja o se buscan Por el contrario, los sistemas abier- funeral por una víctima del terrorismo culpables absolutos de lo que va mal, se tos producen un mayor pluralismo so- en el País Vasco; en ella, generalmente, termina siempre en la confusión. Cuando cial, una mayor movilidad vertical y un resplandece la ambigüedad. Escuchamos se acepta que las sociedades no son per- juego de competencia, con frenos y con- una explicación de un líder socialista so- fectas, pero sí perfectibles y reformables, trapesos automáticos, que resulta en un bre el incumplimiento de sus promesas las cosas se vuelven más naturales. control social más objetivo, a través de la electorales o el verdadero sentido del Las sociedades no son mecanismos ley general, de jueces independientes (y cambio previsto para la sociedad espa- rígidos ni sistemas creados susceptibles no de decisiones arbitrarias) y de la auto- ñola: no hay más que ambigüedad. Inten- de la misma planificación que una má- defensa colectiva, a través de institucio- tamos averiguar qué es lo que ha pasado quina o un ordenador. Las sociedades nes intermedias. realmente con Gibraltar o con la agricul- humanas, es decir, hechas de hombres y También se equivocó Freud con su tura española en relación con el Mercado mujeres de carne y hueso, imperfectos y intento de explicarlo todo por el sexo y Común, y también nos topamos con la libres, se parecen más bien a los organis- de curarlo todo por la liberación sexual. ambigüedad. Y así sucesivamente. mos vivos, y por lo mismo flexibles y en También aquí el sentido común funciona Naturalmente, los hechos son testa- constante transformación. mejor que la utopía. Familias rotas, hijos rudos y siguen implacables en medio de Los grupos sociales tienen orígenes que buscan la evasión en la droga, her- las frases ambiguas. Se siguen quemando múltiples, en sus antecedentes históri- pes sexual y SIDA no dan la razón a los banderas españolas, asesinando guardias cos, en la división del trabajo, en los cam- puritanos, pues ya Chesterton dijo con civiles y policías nacionales, incumplién- bios generacionales, en los movimientos razón que «el mundo abunda en virtudes dose sentencias del Tribunal Supremo y culturales y en las tendencias estéticas cristianas que se han vuelto locas», pero aumentando el número de parados. cambiantes. Todo ello es justamente lo ciertamente se la niegan a los que con- La retórica oficial sigue refugiándose que da a nuestras sociedades ese interés funden la sociedad libre y tolerante con en el «bla, bla, bla» de lo ambiguo, y has- y esa superioridad incomparables sobre el elogio de la locura, de la indiscreción ta se nos mete en las parábolas chinas de las colectividades animales. y del vicio. que, en el fondo, todo da igual. Gato blanco En este contexto histórico, coopera- Estamos al final de lo que pudiéramos o gato negro, no importa si coge ratones. ción y conflictos son procesos normales y llamar la «gran evasión» de los años se- Y es cierto. Lo malo es cuando el gato cooperativos entre los diferentes subgru- senta. Políticamente terminó con el mayo (negro o blanco) lo que se come es el ca- pos sociales; es inútil mirar solamente a de los estudiantes franceses y el trágico nario de la casa o el filete de la nevera. este o aquel lado de la cuestión y basarse fin de la Primavera de Praga. Cultural- Entonces se plantea un problema mucho en esos ridículos estereotipos que hacen mente acabó con Marcuse y las últimas más importante, y ajeno a toda ambigüe- a todos los empresarios explotadores o a estridencias de la Escuela de Francfort dad, que es sacar el gato de la despensa todos los trabajadores vagos, o a todos los (marxismo más pansexualismo). Queda y mandarlo al patio. O descubrir que la jóvenes generosos y a todos los adultos el ambiente general de ambigüedad: seu- polémica sobre los colores de los gatos egoístas, etcétera. Por eso todos los inten- dorrevolucionarios en las Capuas tecno- intenta encubrir la verdadera cuestión, tos de un arreglo absoluto y definitivo de cráticas; puños que ya sólo se alzan para sobre qué gatos son los mejores y tam- la sociedad se enfrentan con la realidad, señalar a Cuba o a Nicaragua; «progres» bién los mejor educados. que es muy diferente. reconvertidos a confortables prebendas Hemos vivido una serie de aconteci- Los que intentan arreglar los pro- y a los buenos restaurantes. mientos históricos y culturales propicios blemas del trabajador o los del joven, Pienso que muchos han decidido ya a la creación de un ambiente general de prescindiendo del padre o del maestro; o salir de la ambigüedad con la decisión ambigüedad. Es una tentación difícil de los de la mujer, apartándola del hombre del marqués de Lombay: no volver a ser- evitar, ante unas elecciones capaces de o del hijo; o los del vasco, echando a los vir señores que ya sólo son esqueletos. Y atribuir el poder a un grupo determina- maquetos de las Vascongadas, pierden a orientarse al sentido común, a la ver- do, que éste propenda, tras un análisis el tiempo, y están condenados a la am- dad práctica y a la política practicable; del «marketing» de los deseos y las frus- bigüedad perpetua, intentando explicar la que, recogiendo la sabiduría de los si- traciones de determinados colectivos, a después el fallo de las previsiones y de glos, vuelva a fomentar la moral, la ley, ofrecerles soluciones a los mismos, sin las promesas. el trabajo y el mérito. perjuicio de guardar reservas en la im- En particular, los fenómenos que de precisión de las ofertas que luego admitan modo parcial intentó explicar Marx en un margen de interpretación. Palabras las primeras fases del capitalismo indus- Manuel FRAGA IRIBARNE vagas y generales, de difícil cuantifica- trial describen de un modo totalmente ción, como «cambio» o «modernización», inadecuado la realidad social presente. son ideales para el caso; como lo son el Véase a nuestros socialistas, predicando Diario invocar después las «dificultades de la en 1976 las nacionalizaciones y la auto- ABC 7 de noviembre de 1985 herencia» y otras semejantes. gestión, y practicando hoy la congelación

49 LA GUERRA DE LAS PENSIONES

¿Qué le han hecho al Gobierno los do las decisiones administrativas de re- de cincuenta mil recursos, según datos pensionistas? Si un triste personaje de ducción de las pensiones. El conflicto de oficiales. Más de cincuenta mil familias Calderón decía que el mayor mal es ha- Telefónica parece que se inscribe en este españolas esperan varios años para ob- ber nacido, para la Administración so- movimiento de fondo. Pero hay más en tener una pensión que el propio Gobier- cialista el mal imperdonable parece ser la destrucción de las pensiones adquiri- no, en sus proclamas retóricas, califica el de seguir viviendo después de la edad das. Con carácter general, se ha puesto de deuda de alimentos. de retiro. un techo a las pensiones de jubilación y Si el pensionista gana su pleito, deja Tan dura conclusión es la única pode invalidez. Este techo pudo tener al- de ser titular de un derecho, ganado con sible si se atiende a los hechos guberna- gún sentido cuando se fijó en 1983, pues una cotización regular, y pasa a la con- mentales y no a las palabras del partido: coincidía con la llamada base máxima dición de asistido, pendiente de los favo- día a día, en los medios de comunicación de cotización a la Seguridad Social; pero res de la Beneficencia pública; y queda social aparecen batallas de una guerra tal base ha aumentado año tras año, y ahogado en un mar creciente de decla- interminable contra los jubilados, los el aumento de 1986 es de cerca de 60.000 raciones sobre sus ingresos de todo tipo, inválidos y las viudas, y no problemas pesetas al mes respecto de 1983. Sin em- desde las rentas de un ahorro previsor a limitados a un grupo profesional o a una bargo, el máximo legal de las pensiones las ayudas que pueda obtener de su fa- empresa. El más reciente, el conflicto de sigue siendo el inicial, el de 1983. Se co- milia. Papel y más papel: este es el gran la Institución de Previsión de Telefóni- tiza más, mucho más, pero se percibirá producto de una Administración que ca, donde, en referéndum (esta vez, sin menos a causa de la inflación. Este es un controla y reprime «al peligroso grupo la ayuda de Televisión), los trabajadores buen remedio para cumplir el objetivo social» de los pensionistas, mientras rechazaron el plan oficial para la refor- que señala la ley socialista de Reforma deja campar por sus respetos a los cien- ma de su sistema de pensiones. de Pensiones de 1985: la proporción en- tos de miles de burócratas del mérito di- Pero hay mucho más. Los servicios tre rentas de trabajo y pensiones. Por gital, a los miembros de la nueva Orden técnicos de Alianza Popular pueden engañar, se engañan a sí mismos. de la Rosa. ofrecer las líneas profundas de una lar- Otro grave caso es el de la actualiza- La aberración está en el propio pun- ga, continua y solapada acción guber- ción de las pensiones: año a año se aplican to de partida: en aquellas declaraciones namental con un objetivo terminante: incrementos mínimos a las pensiones de atribuidas al actual jefe del Gobierno, la rebaja de los derechos de los futuros nivel medio y alto, con lo que se igualan que unos miles de injusticias pequeñi- pensionistas y, a la vez (como han acusa- todas ellas a la baja, y todos los pensio- tas podrán salvar una gran injusticia. do los buenos hombres de la televisión), nistas ven cómo sus exiguas rentas son Las injusticias no son ni pequeñas ni la reducción de las pensiones ya recono- devoradas por la inflación y cubren mal grandes: son injusticias, sin más; y cidas y disfrutadas después de una larga los gastos familiares mínimos. quien hace un cesto, hace ciento. Todo vida de trabajo. En todos los casos hay una lesión de es empezar. Y si para bloquear las con- Las víctimas de tan singular «cam- derechos adquiridos. Esas medidas son denas de los Tribunales se cambian las bio social» están inundando con sus de- contrarias a los principios de un Estado leyes y se les da efecto retroactivo, se mandas los Tribunales, que ya se han de Derecho; son normas que se decla- arruina la confianza política, la base del pronunciado con firmeza repetida. Sus ran retroactivas y se aplican a las pen- Estado. Un poder agresor, que utiliza el sentencias marcan dos etapas en esta siones reconocidas y disfrutadas desde Parlamento contra los derechos recono- guerra de las pensiones: primero, decla- muchos años antes de la publicación de cidos de sus propios súbditos, quiebra raron contrarías a ley las resoluciones la ley restrictiva. Y los Tribunales han el pacto de lealtad recíproca que es la administrativas del «recorte de pensio- de plantear la cuestión ante el Tribunal ley suprema de la sociedad civilizada. nes» porque desconocían la legalidad Constitucional para que impida una Hay un riesgo de fraude político, y ese vigente; luego, el rodillo parlamentario confiscación, pura y dura, de un patri- cáncer muy pronto destruirá los teji- socialista corrigió este obstáculo legal, monio ganado honradamente, en una dos de la vida colectiva y estimulará al y con las mismas leyes de Presupuestos vida de trabajo y de cotización forzosa. fraude entre los propios ciudadanos y del Estado cambió las reglas, por lo que La cuestión es tremendamente hu- de éstos con el poder político. La moral los Tribunales se ven obligados ahora a mana: so pretexto de solidaridad entre del contribuyente y del deudor pasan a discutir la fuerza de la propia ley ante el los pensionistas, se reparten los medios ser principios sin raíz, burlas en un jue- Tribunal Constitucional. de vida de unas personas que ya no go de pícaros; y quien los respete, es el Las leyes de Presupuestos son, en pueden trabajar y se olvida que la so- tonto del grupo. Con leyes tales, España buena medida, los programas de la po- lidaridad bien entendida es la general, puede ser muy pronto el ancho puerto lítica económica y social der Estado; su la de todos los ciudadanos, y no la que de los arrebatacapas. nulidad, por contrarias a la Constitu- se limita al grupo reducido de los nece- Hay que cambiar esta actitud polí- ción, puede abrir una gravísima crisis sitados. En la misma línea retroceden tica. La guerra de las pensiones es un en las bases del Estado. La gravedad del otras reglas de tan singular política. El ejemplo del gran problema que ha pro- tema es evidente, máxime si las cuestio- 28 de abril, citando al ilustrado diario de ducido la política contradictoria y de nes de inconstitucionalidad se repiten. mi tierra, El Faro de Vigo, denunciaba cortos vuelos de este Gobierno, resigna- ¡Y tanto que se repiten! Primero fue la a ABC una nueva técnica lesiva de los do a administrar la pobreza y la crisis en reducción drástica de las pensiones, re- derechos sociales: cuando un trabaja- vez de poner imaginación y coraje para conocidas y consolidadas, de gran núme- dor reclama una pensión de invalidez, crear nuevas oportunidades de riqueza. ro de empleados de la propia Seguridad la Administración tiende a denegarla o Lo digo con toda claridad: hay que Social; después, la rebaja se aplicó a los a reconocerla en un grado más bajo; el reconstruir la confianza en el ciudada- grupos de pensionistas de otros cuerpos trabajador demanda ante el Tribunal no para que trabaje, ahorre e invierta. de funcionarios, del propio Estado (mu- y la sentencia; si le es favorable, será Y esa confianza exige que los poderes tualismo administrativo) y de organis- recurrida sistemáticamente por la Ad- públicos, como los demás poderes, man- mos absorbidos por la Administración, ministración ante el Tribunal superior, tengan los compromisos de un Estado y otra vez, los Tribunales están anulan- por lo que éste tiene un atasco de más social y democrático de Derecho. Con

50 este principio general, al reorganizar adquisición. En el sector de la Seguri- Manuel FRAGA IRIBARNE con severidad la política económica, la dad Social, nuestros vecinos de Europa fiscal y la social, habrá que fijar las prio- nos enseñan que cualquier reforma ha ridades del gasto público. Y una de esas de abrirse con afirmaciones como ésta: Diario prioridades absolutas es el respeto de la posición de los pensionistas será sal- ABC 11 de mayo de 1986 los derechos adquiridos y el tratamien- vaguardada en la Ley. to razonable de los derechos en curso de HACIA UN NUEVO ORDEN FISCAL

Como en tantos otros aspectos de la Se empezó etiquetando como defrau- del 16,6 por 100 o del 25 por 100 aunque vida nacional, las esperanzas que los dadores estructurales a los empresarios no lo obtengan. ciudadanos tenían puestas en una orde- y a los profesionales, y ahora se mantie- Y se olvida todo lo positivo: la liber- nación fiscal justa, progresiva y racio- ne que la mitad de los declarantes defrau- tad de amortización se estableció a me- nalmente aplicada han sido sustituidas dan. Primero se razonaba injustamente y diados de 1985 y con un corto periodo de por una situación de terror, inseguridad ahora se cierran los ojos a la evidencia aplicación, se legisla contra la inversión e indefensión. de que es el propio sistema tributario en el capital de sociedades que no cotizan El sistema fiscal moderno que fue cambiante, inabarcable e incomprensi- en Bolsa, no se protege la continuidad de diseñado en los años 1977 y 1978 y que ble el que genera los incumplimientos y los patrimonios empresariales en la su- empezó a aplicarse en 1979 perdió su sen- provoca el desánimo aun de los intencio- cesión por fallecimiento de su titular. tido esencial de justicia distributiva y su nalmente más honestos desde el punto de Se ha conseguido una tributación im- marco de garantías jurídicas con la ilimi- vista fiscal. presionante sobre lo que se gana, sobre tada voracidad recaudatoria del Gobier- Súmese a todo ello la situación caóti- lo que se gasta y sobre lo que se ahorra. no socialista, su afán de control sobre ca de la tributación autonómica y local, Y, además, se mantiene una amenaza los ciudadanos y su menosprecio de la negando para una su participación en la constante de sanción. seguridad que el Derecho ha de otorgar recaudación del IVA en las ventas al por Hablar de una moratoria o de una de modo imprescindible en un sistema menor como previenen sus Estatutos, y amnistía no es una propuesta electoral, tributario democrático. permitiendo para la otra una cuantifica- sino una necesidad ineludible ante un La tributación en la España que deja ción de cuotas tributarias exorbitantes, Fisco agobiante que lleva a la desespe- el Gobierno socialista después de cuatro fuera de un control mínimo de legalidad. ración, cuando no a otras tentaciones, años escasos de mandato está presidida Y cuando el español advierte que precisamente a quien cumple y quiere por el miedo a un régimen atroz de san- cada vez paga más impuestos y que cada cumplir con su deber tributario. En 1977 ciones, por una presión fiscal insoporta- día es más difícil saber lo que hay que hubo que hablar de una regulación sin ble y por una inseguridad permanente tributar, cómo hacerlo correctamente y sanción porque era preciso partir de la ante la acción del Fisco. cómo descansar seguro de lo realizado de verdad ante una reforma fiscal que se En la represión del fraude, el agra- buena fe, el Gobierno socialista aprieta proponía como más justa. Todas las fuer- vamiento de responsabilidades y san- más y establece un control inhumano en zas políticas consideraron útil y necesa- ciones ha llevado al castigo del error, las relaciones negociables habituales en ria la medida. a la presunción de la mala fe por meras la vida de empresarios y profesionales: el Pues ¿qué decir ahora ante un cuadro deficiencias formales y, por tanto, a la número de identificación fiscal. social grave de confiscación, inseguri- generalizada negación de la buena fe. La investigación sobre la identifi- dad jurídica y control fiscal más propio El carácter objetivo que configura las cación de clientes y proveedores y la de un Estado totalitario que de un Estado infracciones tributarias tipificadas por amenaza de tener que pagar uno por su que protege el Derecho, la buena fe y la los socialistas impide el principio cons- incapacidad policiaca o por la negligen- intimidad personal? titucional de la presunción de inocencia cia o malicia de otro al aportar datos Hay que devolver al contribuyente y establece la intencionalidad culpable identificadores, abruma a empresarios la confianza en su Hacienda Pública, la por decreto sin posibilidad de prueba en y profesionales y alcanzará pronto a tranquilidad de su intención honesta en contrario. Ante un sistema complejo en los trabajadores dependientes. Ya no es la tributación, la seguridad del empleo su comprensión y aplicación, se sancio- bastante el DNI, hay que tener una eti- socialmente útil de los impuestos que na el error del administrado y, en cam- queta, una letra de control fiscal y estar paga, la evidencia de que un sistema tri- bio, permanece impune la Administra- en un censo de Hacienda, por cierto no butario favorece el ahorro y la inversión ción por sus exigencias indebidas, aun creado por ley. productiva, la certeza de que la Adminis- demostradas judicialmente. Se discrimina contra las profesiones tración fiscal no es una máquina repre- En la presión fiscal el Gobierno socia- sanitarias en la obligación de extender sora de rapiña, sino que tiene por objeto lista ha actuado sobre la base despresti- factura, se encarece la Justicia obligan- el progreso económico y la justicia. giada de elevar los impuestos de los que do a tributar por el IVA en los servicios El establecimiento de un nuevo orden declaran y cumplen como mejor pueden, jurídicos de la abogacía, se considera a fiscal no es. una aspiración política, sino y siempre con la duda del error y el temor los escritores y periodistas como si tu- una necesidad social. de la infracción, olvidando que sin tales vieran una organización empresarial, subidas y con una mejor gestión cerca de se llega al extremo de las Directivas Co- los que no declaran se consiguen efectos munitarias en la tributación por el al- Manuel FRAGA IRIBARNE más justos y presupuestariamente más quiler de locales de negocios y se somete eficaces. Si existen las bolsas de evasión a las pequeñas tiendas minoristas a un tantas veces proclamadas, corríjanse y Recargo de Equivalencia que deteriora Diario evítese que tributen más los que decla- la neutralidad del IVA y les obliga a tri- ABC 20 de mayo de 1986 ran correctamente. butar sobre un beneficio bruto presunto

51 AUTODETERMINACIÓN

Pocas veces, al escribir un artículo, me La segunda cosa (y sé que seré acu- Por otra parte, no hay autonomías he enfrentado con un sentimiento tan pro- sado, una vez más, de hablar demasiado sin política regional; es decir, sin hacer fundo de responsabilidad. Y conste que, claro) indiscutible es que nuestra Consti- funcionar el principio de solidaridad y testigo a ratos y actor a veces, en un largo tución se basó en un consenso en lo fun- de igualdad de oportunidades. El mayor proceso de transición política, nunca he damental, y que más allá de la oportuni- reproche que puede hacerse al Gobierno tenido ocasión para canciones de rosas. dad de esta o aquella reforma parcial (y socialista es justamente que ha aplicado Por eso, al coger la pluma, cuando me algunas no vendrían mal), todos sabemos dos pesos y dos medidas, pero las más des- sobran problemas inmediatos, lo hago que hay cosas que romperían aquel con- favorables a las regiones menos favoreci- rehuyendo tres tentaciones posibles. La senso básico, a partir de cuyo momento das y más claras en su respeto a la unidad primera, la de la comodidad; que se las todos podrían considerar que se recupera nacional. Eso no puede ser y por Dios y arreglen los que con su frivolidad e impre- la libertad de acción por España. Son mu- por Santiago que no será. La Constitución visión han estado jugando con temas capi- chos los españoles que decidieron, correc- prevé toda clase de procedimientos, des- tales y sacrificándolo todo al éxito inme- tamente, sacrificar muchos de sus puntos de el Consejo del artículo 11O al Fondo de diato. Los que en la constituyente y hasta de vista sobre la organización social y po- Compensación lnterterritorial para com- hace bien poco han manejado tópicos mal lítica de nuestra patria, y también intere- pensar las diferencias, y es hora ya de uti- digeridos sobre federalismos y aun con la ses legítimos, para servir la causa de una lizar a fondo esas posibilidades. propia dinamita de la autodeterminación, más perfecta unión de todos. El resultado Las autonomías requieren un trato se encuentran ahora con las habituales ha sido una transición política ejemplar, justo y un diálogo permanente y sin arro- consecuencias de la improvisación y el pero la unidad de España fue el límite que gancia. Galicia está cansada de ser trata- oportunismo. Pero los que entendemos muchos nos trazamos a cualquier conce- da como un Finisterre bucólico y cantera que el patriotismo es una obligación per- sión. Que nadie lo olvide. El Gobierno y de emigración. Quiere sus competencias manente, dentro o fuera del Poder, en esta las Fuerzas Armadas han recordado ya y sus compensaciones. Esa es su determi- o en aquella situación política, no podemos sus obligaciones constitucionales al res- nación, su autodeterminación: por una callar, cuando se trata del futuro de Espa- pecto. La Corona, como siempre, ha ejer- España una, solidaria, eficaz y justa. Y ña y de la paz y la convivencia fecunda en- cido su magisterio moderador. Que nadie pienso que así lo ven la gran mayoría de tre los españoles. se llame a engaño: no estarán solos. Y los las autonomías españolas. La segunda tentación, relacionada con que crean que esgrimiendo la amenaza Hay que poner fin a un debate inútil, la anterior, sería la de recurrir al fácil, pero van a conseguir más, que recuerden las peligroso, generador de desconfianza. también inútil, «lo dije». Quien repase aho- lecciones de la Historia. Asuma cada uno su responsabilidad. Jun- ra los debates sobre el artículo 2 de la Cons- Todo esto lo dice quien ha creído siem- tos podemos y debemos alzar una voz más titución, sobre su Título VIII, y en concreto pre en que la unidad superior de España potente en los grandes debates europeos y sobre la propuesta del señor Letamendía se organiza mejor en un sistema de auto- mundiales. Divididos, volveremos a los fa- (entonces en Euskadiko Ezquerra) sobre el nomías, como hemos tenido en los mejo- mosos y lamentables reinos de taifas. Pero propio concepto de autodeterminación, se res momentos de nuestra Historia. no hay unidad sin justicia: eso es lo que encontrará con textos y discursos del ma- Creo, sinceramente, que ese es el ca- pedimos todos y no se nos puede negar. yor interés. Por cierto, conviene recordar mino: autonomías de buena fe, sin rega- De la gaita al chistu y a la dulzaina, de que, en efecto, el tema fue ya debatido y re- tearles competencias ni medios, aceptan- la muñeira a la sardana, de las fallas a las chazado en el debate constitucional, y que, do todas las diferencias, precisamente sevillanas, de Roger de Lauria al Gran Ca- por lo mismo, sólo puede ser reproducido para mejor servir todas desde la varie- pitán, de la Rábida a Medina del Campo, co- en el contexto de un nuevo debate constitu- dad. España, las Españas, porque somos rre la sangre plural de las Españas. Nadie cional, con todas sus consecuencias. «nación de naciones» (no, a mi juicio, un juegue con ella. No estamos para más sidas. La tercera tentación sería la más ten- mero Estado multinacional), tienen, una Ni se juegue desde debates extemporáneos tadora, valga la redundancia, en el senti- vez más, grandes desafíos para seguir ni desde actitudes inmovilistas en lo que do de plantearme la cuestión en un plano siendo, en medio de las tempestades his- tiene que ser el Estado de las autonomías. erudito o académico, con argumentos tóricas, para dar fe de lo hispánico en Eu- La determinación de todos no debe ser históricos y jurídicos, que no le faltarían ropa, en América, en todo el mundo. dudosa: mirar hacia adelante, hacia un a un antiguo profesor. Creo que es en el Para ello tenemos que ser cada uno futuro de grandeza, hacia soluciones de plano político y del sentido común donde mejor, lo que ya somos. Mi modo de ser connivencia, en bien de todos. Me atrevo debemos plantearnos la cuestión. español es ser y sentirme un gallego de a responder por Galicia: segura de su pro- Pues bien, lo primero que salta a la vis- cuerpo entero; no sin una veta vasca, de pio ser, sin complejos y sin arrogancias, ta es que, una vez más, los españoles nos la que también me enorgullezco. Jamás dispuesta a «ofrendar nuevas glorias a Es- estamos metiendo en una disputa sobre veré como extraños a aragoneses o valen- paña» (lo que hay que pronunciar en va- palabras, llevando la política a un plano cianos, a andaluces o extremeños, a leo- lenciano, tierra también de ricas síntesis), abstracto, cuando tantas realidades im- neses o castellanos; siempre me sentiré, decidida a obtener justicia en la solidari- portantes nos deberían llevar a la búsque- con todos ellos, español. dad y el pago de viejas deudas históricas. da de soluciones concretas, en este diná- Pero como gallego, abrumado por Ese es el camino, un camino que como el mico final del segundo milenio. Si todo el la confianza mayoritaria de mi pueblo, de Santiago sabe de los sacrificios de toda mundo parece estar de acuerdo en que no siempre generoso, he de decir también peregrinación, justificados para llegar a se plantean independentismos ni cambios que las autonomías han de ser tomadas lo que nos purifica y nos levanta. de fronteras, lo que por cierto sería incon- en serio por la Administración central, cebible e irrealizable en la práctica, ¿a qué que ha de reconocerlas de una vez, dejan- viene toda esta movida aparatosa e irres- do de acordarse de Santa Bárbara sola- Manuel FRAGA IRIBARNE ponsable? Si todo el mundo concuerda en mente cuando ya truena. Y al decir auto- que ha llegado la hora de acallar a los vio- nomías es claro que me refiero no sólo al lentos, ¿para qué darles nuevas oportuni- principio, sino a los medios reales de su Diario ABC dades de sacar la gente a la calle? funcionamiento eficaz. 11 de enero de 1990 52 PROYECTO ESPAÑA

Llevamos muchas décadas tratando un presidente de nombre árabe y el Perú Segundo. Una España existente ha de España corno problema; lo que llevó, a un jefe de Estado de origen japonés; pero de ser una entidad viva, dinámica y con su vez, a la tentación de afirmar una Es- los dos se expresan en la lengua de Ne- capacidad de actuar. Viva, capaz de reac- paña sin problema. Ha llegado la hora de brija y de Cervantes; México y Colombia, cionar, de tener reflejos, de desarrollarse. hablar, y muy en seno, de España como a su vez, tiene presidentes de sonoros Dinámica, no atada a interpretaciones proyecto, como un proyecto positivo bá- nombres vacos. Si sabemos abarcar todo rígidas del pasado ni utópicas del futu- sicamente aceptable para la mayoría de esto, España y lo hispano vamos a seguir ro. Capaz de actuar; es decir, con fuerza los españoles. siendo algo importante; y si no somos ca- y disposición de usarla. Fuimos una gran Desde mi aldea de Roxos veo fruncir paces de realizarlo podemos volver a la potencia; no podemos declararnos ahora ceños y alzarse voces llenas de sospechas. España de los reinos de taifas. impotentes. El niño que no esté dispues- Nada de eso se trata. Nadie pretende re- Todos sabemos que el concepto de to a correr para no caerse, o que le sacu- visar el consenso constitucional; bien al Estado-nación no es, ni puede continuar dan por no cerrar los puños, va listo en contrario. Se trata de recordar que ese siendo, el de hace cien años; hace falla vida. Pues. vale más ponerse rojo una trascendental paso hacia adelante, uti- ta algo menos rígido y centralizado por vez que amarillo ciento. El espectáculo de lísimo como ha sido, requiere otros no dentro, y más poroso e integrable hacia flojera social que hemos dado ante el des- menos importantes. afuera. Tampoco es dudoso que organi- plazamiento de unas fuerzas navales con El consenso de los años setenta tuvo zaciones políticas de base nacional, pero sus dotaciones a donde no podíamos estar tres bases, todas importantes. La prime- más grandes que las europeas, como los ausentes ha sido lamentable. No estoy por ra fue arreglar las cosas por las buenas y Estados Unidos o China, conservan una ningún belicismo barato ni por tornar no por las malas como tantas otras veces gran importancia y capacidad operativa parte en empresas injustas; pero el papel en nuestra Historia. La segunda fue el en el mundo actual. Las grandes unida- de una sociedad blandengue y sin reaños decir que no, con garantías, a determina- des políticas no pueden crearse a volun- me parece inadmisible. das fórmulas que determinados sectores tad; ojalá Europa llegue a ser algo seme- Tercero. España una y varia. Una del país rechazaban; por eso se pusieron jante, pero aún le falta mucho. Tenemos, como gran nación; nación de naciones tantas garantías procesales y de control en todo caso, que mantener la unidad posi se quiere, pero nación; basta de la ri- en la Constitución. La tercera fue el es- lítica y cultural de España, sin mengua de diculez de llamar Estado a lo que tiene tablecimiento de normas parlamentarias las peculiaridades de nuestras Comuni- realidad social, histórica y cultural, y no (debate público) y democráticas (gobier- dades autónomas; pero siendo capaces de una nueva superestructura jurídica. Ha- no de la mayoría) como método para una acción histórica común, que a su vez bría en España varios Estados (como en adoptar decisiones políticas. sirva de núcleo al gran complejo cultural la Edad Media) y seguirá siendo España; Pero ahora falta por decir qué quere- que (como en el caso británico) subsiste a como Alemania siguió siendo Alemania, mos hacer por ese procedimiento; a que pesar de la liquidación del viejo imperio. aunque tuviera dos capitales y dos Admi- España queremos llegar el año 2000 y des- No podemos consentir que la fuer- nistraciones. España también múltiple y pués. Se dirá de nuevo que ese es un pro- za sucia de los terroristas nos destruya plural: nos podemos permitir ese lujo de blema de los partidos políticos y que cada como ser nacional; ni que los rastros de ser a la vez españoles y gallegos, españoles uno presente el suyo. Pero la respuesta, un largo neutralismo, que sólo nació de y catalanes, y así sucesivamente. Somos todos lo sabemos, es insuficiente. nuestra debilidad y división interna, nos una realidad indestructible, hecha de par- ¿Por qué? En primer lugar, porque en impidan actuar con vigor en la comuni- tes autónomas también indestructibles. los últimos veinte años (después de 1968) dad internacional. Quiere esto decir que debemos poten- ha cambiado muy a fondo el panorama Y por eso hace falta un gran proyecto ciar lo que es propio de cada uno, sin com- de las ideologías políticas. Todo el mun- para España. Los elementos los dan la rea- plejos ni resentimientos; y también lo que do entiende lo difícil que es declararse lidad y el sentido común. La lengua univer- nos une, para juntos poder y pesar más. comunista o marxista en la actualidad; sal de Cervantes. La huella histórica en los Por supuesto que lo español es más pero cosas comparables han ocurrido a cinco continentes. La posición concreta en que lo castellano; aunque tampoco pue- todos los «programas máximos» e inclu- la punta suroeste de Europa, a caballo en- de hablarse del núcleo castellano-leonés so a los medios y a los mínimos. tre el Atlántico (oriental) y el Mediterrá- como algo negativo en nuestra Historia; En segundo lugar, porque más allá neo (occidental); entre Europa (del sur) y fue el alcaloide necesario y sacrificado de los programas de los partidos y de África (del norte). Nuestra concreta pobla- para la integración como, lo inglés en el los Gobiernos de turno tiene que haber ción (hoy, en decadencia demográfica, que Reino Unido o lo prusiano en lo germáni- un mínimo de consenso positivo sobre el hay que remediar) y nuestros recursos de co. España es, naturalmente, policéntri- ser mismo de la sociedad, sobre la moral toda índole: de posición estratégica, de Na- ca, y se centra lo mismo en Madrid que en única exigible a todos, sobre sus intere- turaleza, de productos únicos. Barcelona, o en Sevilla, o en Valencia, o ses básicos en el concierto internacional. Y paso a mencionar algunos princi- en Santiago. De hecho la capitalidad ofi- Los ingleses los alemanes, los franceses, pios básicos para ese proyecto. El pri- cial es un hecho reciente, y Reyes hubo en los japoneses, los mexicanos lo tienen. mero es la realidad misma de España. Oviedo, en León, en Zaragoza, en Burgos, Nosotros, a veces: parecería que no. España existe y va a continuar, con en Granada y por doquier, con unas Cor- Por otra parte, es evidente que no po- todas las reformas políticas y adminis- tes trashumantes. demos llegar a una gran ocasión como la trativas que se quieran, con trenes a la Pero los respetables y legítimos pro- conmemoración del 92, al V Centenario hora y con mejores oficinas; pero Espa- yectos vasco, catalán, gallego o andaluz del mundo hispánico que fundamos en ña no es un edificio histórico en derribo. han de tener todos sitio, pero no pueden ni nuestros mejores tiempos, sin un intento Autonomías, al máximo; para una más deben ser incompatibles con un gran pro- serio de aclarar estas cuestiones: quién perfecta unión y más equitativa de todos yecto español. Del mismo modo que hay somos los españoles, de dónde venimos, los españoles; pero siempre España. Ha sitio para un proyecto alemán, español o a dónde vamos. Sin aclarar que es lo es- llegado ya la hora de no bromear con lo francés dentro de un proyecto europeo, lo pañol, que representa lo hispano. Que del «país» o el «Estado». Existe España, quieran o no entender algunos ingleses no es tema fácil. Hoy la Argentina tiene y seguirá. cuyo proyecto paneuropeo tampoco pue-

53 de aislarse de un contexto mundial, en el y lo privado. Y lo demás que se discuta, le- social. Necesitamos hablar menos, pensar que haya sitio para proyectos america- jos de dogmas y de prejuicios, y también más y trabajar mejor. No podemos seguir nos, africanos o asiáticos. de actitudes frívolas o irresponsables. soñando con Jauja ni en que nos toque Cuarto. También hemos de potenciar Lo más importante es que nuestra sola lotería. Hay que pasar a la mayoría de lo fundamental, lo que es interés de todos, ciedad se ponga de acuerdo consigo mis- edad de nuestra sociedad. lo que debe de estar por encima de la lucha ma. No están claras hoy las relaciones partidista. Un régimen está estabilizado entre los sexos, entre las generaciones, cuando, como en Francia, Alemania o Es- entre los amigos, entre las profesiones. Manuel FRAGA IRIBARNE tados Unidos, no está en seria discusión la Vivimos tensos y malhumorados. Vi- política exterior ni la defensa; y también vimos desconfiados unos de otros. Necesi- cuando ya se ha definido con básico acuer- tamos asentarnos en una aceptación rea- Diario ABC do la frontera entre la política y lo público lista de nuestra vida personal, familiar y 18 de febrero de 1991 REPRESENTACIÓN Y RESPONSABILIDAD

Como expliqué -va para veinte años- en unidimensional e indefinido, estas situa- tación política», creo sinceramente que los un libro titulado «Legitimidad y represen- ciones no pueden ser sorprendentes. La acuerdos básicos de la Transición y de la tación», el gran problema de toda organiza- Historia las ha ofrecido muchas veces y Constitución de 1978 conservan validez y ción política es el de encontrar un sistema bien reciente está el estupendo ejemplo del tienen capacidad de adaptación; pero ne- adecuado de representación; es decir, de derrumbamiento de los llamados «socia- gar que habría que hacer algo más me pa- que los gobernados se sientan, de algún lismos reales» del Este de Europa. Parece, recería una mentira y una actitud propia modo, identificados con sus gobernantes, pues, razonable el ver lo que podemos ha- de una avestruz. y por lo mismo propendan normalmente cer en la Europa de hoy para hacer frente Los canales de representación están a aceptar sus decisiones y a colaborar con a los verdaderos problemas de nuestras funcionando mal en la España de los 90. La sus normas y su administración. sociedades, con la adecuada combinación ley electoral es débil y compleja; no da cabi- Esta afirmación quiere reconocer que de realismo y también de esperanza para la da a los muchos españoles residentes en el casi nunca se da una identidad total entre mayoría. Empiezo por decir que las socie- exterior. Los partidos políticos tienen que pueblo y Gobierno; acepta que cuanto ma- dades de la Europa occidental no padecen aclararse y simplificar, para robustecer el yor y más compleja es una sociedad, más males insuperables ni tienen problemas sistema que juntos integran. Las Autono- difícil será evitar que ciertos grupos se en- de la magnitud que se encuentran en otras mías, que han entrado seriamente en el cuentren marginados por el sistema; pero, partes del mundo; no están a las puertas de entramado psicológico y social de nuestra en definitiva, permite basar la legitimidad la miseria o de la guerra civil, como, des- España, deben funcionar mejor y con más del mando en la aceptación mayoritaria, a graciadamente, ocurre en otros lugares. medios; la coordinación de las Adminis- la vez que justifica la imposición de la ley a Y, sin embargo, no faltan motivos se- traciones y la reforma del Senado son ina- los grupos minoritarios que la rechazan. rios de preocupación. plazables. El entramado corporativo o de Por el contrario, cuando no se trata de Los más importantes son la falta de ilu- representación sectorial debe ser más par- grupos pequeños de terroristas, de delin- sión, la ausencia de solidaridad y el despre- ticipativo y menos burocrático, y culminar cuentes o de fundamentalistas de este u cio por la ley. Falta de ilusión, en un hastío en un gran Consejo Económico y Social otro tipo, sino que, cuando de modo sis- generalizado de la vida misma, que desmo- que lleve los conflictos de la calle al debate temático, otros grupos más numerosos y tiva la generación, destruye la estabilidad de las grandes cifras con luz y taquígrafos. significativos rechazan las normas lega- familiar, propende al escepticismo ante la La palabra clave es «responsabili- les, van contra las decisiones administra- acción social. Ausencia de solidaridad, lo dad». Yo creo que hoy la responsabilidad tivas o las sentencias de los Tribunales, que lleva al egoísmo, por las desviaciones efectiva no está bien exigida. La justicia llegando a movilizarse de modo radical racistas o separatistas, al desinterés por es a menudo errática y siempre lenta. El para reforzar sus reivindicaciones, y los problemas comunes. Desprecio de la ley liderazgo sindical, muy subvencionado, todo ello de manera frecuente y sistemá- y de las normas sociales en general; no se no responde a una participación clara de tica, nos encontramos ante fallos profun- puede funcionar sin una base de urbani- las bases. La vida económica da demasiados del sistema político de integración y dad o de cortesía, de respeto a los demás, do juego a la especulación y menos de lo de las instituciones representativas. Es lo de cumplimiento de las normas y de los re- debido a la gestión decidida, lo que está que ha venido llamándose distanciamien- glamentos. perjudicando sobre todo al tejido indus- to entre el país legal y el país real. Sin ilusión, sin solidaridad y sin ley, se trial. En política se habla mucho de todo, Toda clase de indicadores parecen mani- vive en una sociedad de droga, de provoca- pero luego no pasa nada. festar que estamos en una de estas situacio- ción y de insultos; una sociedad sin niños, Hay que ponerse a hacer las cosas en nes. Los títulos de ciertos partidos políticos sin caridad, en permanente confrontación. serio; hacen falta menos listillos y menos nada tienen que ver con sus programas ni Naturalmente, los que han defendido du- jugadores, y hablar en serio de los proble- con su práctica de gobierno; relaciones his- rante tanto tiempo al derribo de las institu- mas de España. El año 92 va a dar paso al tóricas entre esas mismas fuerzas políticas ciones, el materialismo marxista y la lucha 93; esta verdad de Perogrullo me exime de y los sindicatos han dejado de funcionar; se de clases, ahora se encuentran con la hor- más comentarios. En todo caso, si a alguien multiplican las propuestas de movilizacio- ma de su zapato. Pero hay otros muchos sorprende o molesta lo dicho, recuerde nes reivindicativas y de desobediencia ci- que los acompañan, bien sea por debilidad, aquello de «arrojar la cara importa, que el vil. En situaciones como las indicadas, una por hipocresía o por egoísmo. espejo no hay por qué». tentación fácil es la del inmovilismo, decir Dudo mucho que las soluciones (nunca que nada se puede tocar; que es lo que los perfectas) puedan venir sólo de la política Manuel FRAGA IRIBARNE marinos llaman «agarrarse al ancla» o los y de sus fórmulas mágicas. Pero dejando conductores «guiar con el freno». a cada uno lo que es suyo; a los profetas, a Para los que nunca hemos creído en los maestros, a los poetas y a muchos otros, ideologías absolutas ni en un progresismo quiero volver al tema inicial: la «represen- Diario ABC 09 de mayo de 1992 54 EUROPA, FIN DE SIGLO

Pocos discuten que estamos en una ha de reajustar su hegemonía basada en turaleza; ni seguir aplazando un sistema época de transición global, como en el silos tiempos en que Alemania sólo podía de garantía de los recursos mínimos de glo XV o en el XVIII, pero con una mayor estar bajo su influencia; los países nór- alimentación y sanidad a todos los pue- rapidez en los cambios y en un escenario dicos no van a estar exentos de reservas, blos del mundo; ni una organización de mucho mayor, un mundo de casi seis mil como lo demuestra el caso reciente de seguridad colectiva que garantice la paz, millones de seres humanos. Todo ello, Finlandia, donde el Parlamento ha sufri- en Somalia o en Bosnia. con mucha mayor interrelación entre los do hasta última hora prácticas obstruc- Nada de esto está fuera de nuestro al- diferentes sectores (geográficos, socia- cionistas para poder ratificar el referén- cance, pero si los países más ricos no se po- les, culturales), con poderosos medios de dum de adhesión, o la gran indecisión de nen pronto de acuerdo para asumir estas comunicación e información, que man- la opinión pública sueca en vísperas de tareas y responsabilidades, podremos en- tienen un debate constante. la celebración del suyo. contrarnos con catástrofes irreversibles. Nunca tuvo la Humanidad tantos re- El fin del socialismo y la preocupación Todo lo ocurrido en la última gene- cursos materiales ni tantos medios técni- ante los nacionalismos van acompañados ración indica que se trata de tareas ina- cos a su alcance; posiblemente también de un ambiente de crisis ética y de desa- plazables. Muchas de estas ideas fueron nos encontremos ante una paralela ausen- rrollo funesto de la corrupción. Europa, avanzadas ya después de la Segunda Gue- cia de ideas sobre cómo emplearlos, y ante entretanto, no se reproduce y envejece. rra Mundial, pero el ambiente de vence- una vacilación sobre los principios y valo- Los Estados Unidos atraviesan un dores y vencidos frustró su realización. res que puedan orientar las conciencias. momento de gran interés. Las recientes Hoy podemos intentar establecer las ba- Se habla de la necesidad de un nuevo elecciones legislativas confirman lo que ses de un orden mundial con menos in- orden mundial, pero lo cierto es que en to- se vio en las últimas presidenciales, que convenientes y con más experiencia. das partes brilla por su ausencia, y es des- la sociedad quiere una política distinta. Y ahora, vengamos a nuestro entor- orden lo que nos encontramos. Las gentes Lo mismo está ocurriendo en la Améri- no inmediato, a nuestra España; nuestro tienen miedo los unos de los otros, haci- ca Hispana, y no es probable que la con- entorno propio, geográfico, histórico, cul- nados en gigantescas y peligrosas ciu- fusión se vaya a aclarar en la próxima tural, político. España tiene mucho que dades, llenas de multitudes solitarias y, cumbre de Miami, donde parece haberse decir en todo esto. Su volumen demográ- sobre todo, tienen miedo del futuro. En el elegido el lugar, el momento y el plan- fico, económico y militar son de tamaño centenario de Nietzsche, muchos ven con- teamiento menos oportuno. Algo nuevo medio-alto, pero disponemos de otros ele- firmado su pesimista diagnóstico, «este tendrá que surgir de todo ello, afortuna- mentos muy importantes. Nuestra lengua Mundo en que vivimos, es un Error», en damente en un momento de desarrollo y nuestra cultura son verdaderamente Bosnia o en Ruanda: un «Horror». La bar- económico generalizado. universales. Nuestros emigrantes se en- barie y la decadencia nos amenazan; hay Por otra parte, Asia va mejorando y cuentran en numerosos países. Hay trein- un final dramático de los optimismos pro- África empeorando. En todo caso, hay ta mil misioneros españoles por el ancho gresistas, de las ideologías salvadoras, que dar por superado el famoso triángulo mundo. No inspiramos recelos imperia- un «sálvese el que pueda» generalizado. formado por el primer Mundo (capitalis- listas. Podríamos hacer mucho más. Entre los integrismos fundamentalistas mo desarrollado), el segundo Mundo (so- Para ello, son necesarias ciertas con- y los escepticismos impotentes, muchos cialismo de Estado), y un tercer Mundo diciones previas. Debemos huir del me- ven el segundo milenio con el mismo pe- subdesarrollado. El segundo ha dejado de sianismo, pero también de los complejos, simismo que el primero. existir y el tercero muestra una inmensa que nos hicieron perder la gran ocasión En los últimos diez años se han produ- variedad de situaciones, siendo obvio, en del V Centenario de América, del 1992. cido una serie de eventos que pudieran ha- general, que la ribera del Pacífico nada Debemos tener ideas claras, propues- ber supuesto una mejoría de la situación, tiene ya que ver con el África subsaha- tas precisas, posiciones valientes. pero no ha sido así. El derrumbamiento riana, otro criterio interpretativo que se Sobre todo, debemos poner nuestra del Muro de Berlín y del sistema políti- esfuma. Los temas de Ruanda y Burundi casa en orden, para disponer del argu- co que se ocultaba al Este del mismo, ha no son sólo, ni principalmente, proble- mento máximo, que es la ejemplaridad. disminuido activamente el riesgo de una mas económicos, como algunos creen Hay que recordar siempre que España, confrontación nuclear total; los Estados con ingenuidad. por todo lo dicho, tiene una doble respon- Unidos disponen hoy de una superioridad Con todo esto, alguien pudiera pen- sabilidad, hacia dentro y hacia afuera. militar incontestable y no compensada, sar que intento transmitir un mensaje Hicimos una transición razonable, en pero no han demostrado una capacidad de pesimismo o de impotencia. No es así, los años setenta. Ahora tenemos que re- de liderazgo sobre la cual poder basar una en absoluto y mucho menos intento pre- establecer el rumbo, es lo que José María verdadera «paz americana». parar la argumentación para una nue- Aznar llama inteligentemente una segun- La inercia que mantenía un cierto va propuesta abstracta y poco realista. da transición. Hay que enderezar la eco- orden en la Europa del Este se ha veni- Adonde quiero ir a parar es a unas cuan- nomía, poner coto a la corrupción, estabi- do abajo, y otra vez los Balcanes son la tas consideraciones que ayuden a orien- lizar los procesos políticos, crear ilusión. pesadilla de un equilibrio europeo. Pero tarnos hacia una acción más eficaz. Todo eso aumentará nuestra propia capa- faltan también los factores positivos de En primer lugar, creo que ha llegado cidad para el tránsito del fin del milenio ese equilibrio, a causa de la crisis de los la hora de reconocer, con humildad y res- y nuestra autoridad para influir en otros. Estados europeos, que por eso mismo ponsabilidad, la complejidad de los asun- En todo caso, esto es lo que está en nues- son incapaces de establecer un verdade- tos humanos en general y en particular tras manos y en nuestra responsabilidad. ro sistema de Estados. Se han agotado de las cuestiones sociales. los proyectos nacionales, sin que por En segundo lugar, no puede esperar- ello haya surgido un proyecto común se más’ tiempo para intentar buscar so- Manuel FRAGA IRIBARNE europeo. El liderazgo alemán ha de estar luciones prácticas a las contradicciones cargado de prudencia; el Reino Unido no más urgentes y peligrosas, a nivel mun- acaba de aceptar una idea que vaya más dial. No se puede seguir vacilando, como Diario ABC allá de una zona de libre cambio; Francia pasó en Río, sobre la protección de la na- 30 de noviembre de 1994 55

El Profesor Fraga

57 SOBRE EL MARXISMO

La filosofía marxista ha tenido un la realidad ha sido la reaparición del des- Es porque la organización política de los avance en muchos países semejante al de tajo, bajo el nombre de «estajanovismo», partidos comunistas es más eficiente y, otras ideologías, cuando ya habían cesa- que desde luego es mucho más impresio- sobre todo, más constante que la de los do las circunstancias que hicieron expli- nante. Estados occidentales. cable su aparición. Cuando Carlos Marx Se dijo que los sindicatos serían fuer- Los partidos comunistas son grupos escribía en Londres, hace algo más de un tes, y son sindicatos de encuadramiento. de profesionales que (sin perjuicio de siglo, criticaba con agudeza los defectos Se ha limitado la libertad de empleo y de alguna «purga» eventual) se dedican de y los excesos de un sistema económico y desplazamiento, y, sobre todo, la de expa- por vida al control político de sus res- social. Hizo al respecto unas previsiones triarse. Lo único que se ha cumplido es la pectivos Estados, se mantienen en alerta que no se cumplieron, y dedujo de ellas persecución religiosa, la destrucción de permanente, esperando la oportunidad. unas conclusiones que el tiempo demos- la institución familiar y la entrega de la En Estados Unidos, cada cuatro años hay tró erróneas. Y, sin embargo, es hoy, en vida de todos al Estado. elecciones presidenciales; cambia casi una sazón en que la sociedad es diferente Y cuando esto es comprobable en toda la Administración en Washington; y en que los intentos de realizar la doctri- los países del Este de Europa avanza el y en un momento dado, los rusos saben na marxista han producido resultados que marxismo como un fantasma, como in- que pueden mandar unas tropas cubanas hubieran dejado atónito y escandalizado terpretación de los problemas de las so- a Angola, sin reacción eficaz. a Marx, cuando el marxismo se expande y ciedades occidentales. ¿Cuál puede ser la No estoy proponiendo, como Platón, penetra en lugares más insospechados. explicación? que Atenas copie a Esparta, para no ser Marx dijo que el capital tendería a El tema reviste superlativa impor- derrotada por ella; lo que digo es que concentrarse en pocas manos, que las tancia, y debe ser enfrentado con todas hay que defenderse, y que no hay que clases medias tenderían a desaparecer y las consecuencias. dejarse engañar sobre lo que hace fuerte que los proletarios de los países capita- En primer lugar debemos reconocer al enemigo. listas serían cada vez más pobres, con lo que el pensamiento católico se ha que- No creo que nunca haya una guerra cual la revolución se produciría sola y de dado rezagado, en materia social, en los frontal en la Europa continental; no veo modo natural. últimos años. Donoso Cortés vio con toda a los tanques de la O.T.A.N. enfrentán- Ocurrió lo contrario. El capital au- claridad que la ideología liberal no tenía dose con los del Pacto de Varsovia. Veo, mentó, por los mayores recursos e inver- fuerza, por sí sola, para enfrentarse con en cambio, una zona conflictiva en el siones, pero las grandes empresas per- las nuevas doctrinas socialistas; y con- Mediterráneo; veo a Turquía y a Grecia mitieron la creación de innumerables sideró que sólo la concepción cristiana enfrentadas por Chipre; a Albania de- empresas medianas y pequeñas; las cla- del mundo podría hacerlo. Marx, a su pendiendo de China; a Yugoslavia con ses medias nunca han sido más extensas vez, vino a decir lo mismo, al plantear la una sucesión difícil; a Italia, en la situa- que en las sociedades contemporáneas cuestión previa del materialismo históri- ción que se sabe; a Portugal, con serios (más del 50 por 100) y las clases trabaja- co (sólo cuenta la economía) y definir la problemas; el Norte de África, con graves doras han logrado un nivel de vida muy religión como «opio del pueblo», y hacer focos de desestabilización. El peso de la superior al de cualquier época anterior. de la lucha antirreligiosa una cuestión Península Ibérica, a caballo de los estre- Por lo mismo, la revolución no se ha pro- principal de su programa. chos, de las comunicaciones entre el Me- ducido en ningún país basado en la libre Pues bien, hoy todo se ha confundido diterráneo y el Atlántico, y camino más economía industrial; ha sido en países y hay que aclararlo. Justamente porque corto entre Europa y África, es decisivo. atrasados, de base agraria subdesarrolla- la religión no puede ser de pocos, ni para Muchas cosas se van a intentar al respec- da, como la Rusia de primeros de siglo y unos pocos momentos de la vida, tiene ta; la mayoría, por la vía bien conocida la China destrozada por una larga guerra que recuperar su capacidad de enfren- de los caballos de Troya. civil, donde la revolución marxista ha te- tamiento con los problemas generales. Un Estado fuerte y una sociedad con nido lugar. No se trata de formular un repertorio de ideas podrán defenderse. Un Estado dé- Marx previo que una vez producida soluciones a problemas que son técnicos, bil y una sociedad deliberadamente des- la revolución socialista, el Estado y sus económicos o políticos, sino justamente orientada, no podrán. Esta es la gran op- instrumentos normales (Ejército, buro- de rescatar el principio de la visión total ción de los próximos y decisivos meses. cracia, Policía, etcétera) no harían falta, de lo humano, emancipándolo del mate- y se llegaría a una sociedad libertaria y rialismo y dándole unas bases filosóficas cooperativista. Lenin convirtió la fase para construir desde otro ángulo la ac- Manuel FRAGA IRIBARNE provisional de «dictadura del proleta- ción enérgica por el desarrollo económi- riado» en una dictadura permanente del co y la justicia social. «Partido Comunista», y el famoso «desfa- Se echa de menos una gran revista in- Diario ABC llecimiento del Estado» del que hablara telectual no marxista en España. Muchos 27 de febrero de 1977 Engels se ha transformado en la creación estaríamos dispuestos a ayudaría en sede los Estados más tuertes y más duros rio. Falta quizá el Ramiro de Maeztu de del mundo. hoy. Habría que encontrarlo. Marx estimó que, al pasar al Estado En segundo lugar, es evidente que la los medios de producción, serían todos rápida expansión del comunismo, des- los bienes más abundantes y más bara- pués de la segunda guerra mundial, ha tos. La burocratización de la industria y impresionado a muchos. Europa orien- de la agricultura ha dado lugar a niveles tal, China, Asia del Sudeste, Cuba y aho- bajísimos de productividad y del nivel de ra varios países africanos han entrado vida de la población. Se anunció que se le en esa órbita. Pero no es por el éxito eco- daría a cada uno según sus necesidades; nómico, social o cultural del marxismo.

58 UNA TEORIA DEL MIEDO

La vida humana, y en particular la mente instintiva y nos alerta sobre las como «procreación», es decir, enfrenta- vida social de los seres humanos, se ha incertidumbres esenciales de la vida. miento con la muerte; como «simbolis- explicado desde diversos principios últi- Las preguntas básicas de toda Filosofía: mo», para enfrentarse con la inseguridad mos o radicales. Para la mayoría, el hom- ¿quién somos? ¿De dónde venimos? ¿Cuál personal, y como forma de «ocupación» bre es un ser que busca la perfección y la es el sentido de nuestra existencia? ¿Por de la mente y del tiempo, huyendo de la felicidad, y todo el problema consiste en qué hemos de morir?, se suman a las más ansiedad. Ello explica el desbordamien- educarle adecuadamente para conseguir- elementales de: ¿Se caerá este avión?, to de la sexualidad en nuestros días, si lo y quitarle las trabas que en una socie- ¿durará mi matrimonio?, ¿perderé mi bien Moreno observa correctamente que dad imperfecta tienden a impedírselo. empleo?, que nos preocupan a diario. La cuanto más se separa el sexo de su objeto Hay otra escuela de pensamiento capacidad de nuestra razón para plan- básico, la reproducción, menor es la sa- que se suele olvidar y condenar sin oír- tearse cuestiones de difícil respuesta nos tisfacción del conjunto de objetivos de se- la. Es la del pensamiento antropológico sumerge en el «miedo básico» en la inseguridad que se pretende servir. Como el y moral de Hobbes. Para el famoso autor guridad existencial. tiempo libre y la energía disponible son de «El Leviatán», la raíz de las acciones La condición racional del hombre fuertes aliados del miedo básico fomen- del hombre es el miedo. El ser humano, produce inseguridad: por ello, mientras tan los excesos y desviaciones sexuales conociéndose a sí mismo, teme a sus se- vivamos y pensemos («pienso, luego que, a su vez, se convierten en producto- mejantes; les cree capaces de quitarle la soy») el miedo estará con nosotros. En res de ansiedad. casa, la mujer, el honor y la vida. Consi- épocas de transición, es decir, de cambio Otro fenómeno importante de hoy es derando que «el hombre es un lobo para de circunstancias y de reglas de juego, la inversión del fenómeno religioso. Los el hombre» busca defenderse del terrible esa inseguridad y ese miedo aumentan. racionalistas creyeron que liberaban al peligro de la «guerra de todos contra to- Nuestra época está contemplando el de- hombre haciendo retroceder el influjo dos» y para ello se entrega al poder del rrumbamiento de la mayoría de los ins- de la religión, y en particular de la Teo- Estado, y cuanto más fuerte mejor. trumentos que veníamos utilizando para logía. Olvidaron que la vida está llena Esta doctrina acaba de encontrar un dominar el miedo. La familia, la escuela, de preguntas sin respuesta racional y brillantísimo expositor en un libro breve las iglesias, una serie de usos sociales que, justamente porque no podemos de- y profundo del profesor Francisco José se han visto afectados por cambios muy jar de razonar, «el sueño de la razón crea Moreno, «Entre la fe y la razón», que profundo: la densidad mayor de la pobla- monstruos». Entonces, el miedo básico analiza lo que el autor llama el «miedo ción, la vida en grandes concentraciones, ha hecho reaparecer la magia primitiva básico» como fuerza motivadora funda- el aumento de la energía a disposición de en una serie de zonas: los horóscopos, mental de la conducta humana. los hombres, etc. Por eso es más difícil el los videntes, la misma fe desorbitada en La historia de la Humanidad «es, en negar o reprimir el miedo básico: por eso medicinas y los sedantes, etc. Con lo cual muy grande medida, la historia de nues- vivimos, como dijo Albert Camus, en el hemos retrocedido, en vez de avanzar, en tros intentos para negar, reprimir o esca- «siglo del miedo», o en la «era de la ansie- la verdadera libertad. par del miedo». Hombres y mujeres viven dad», en palabra de Rollo May. El punto clave es, naturalmente, las bajo un miedo constante; determinados Nos empezamos a defender contra el consecuencias de todo esto para la po- momentos de pavor o de temor son «sim- miedo básico con lo que encontramos al lítica. En los últimos siglos (como vio ples manifestaciones de un sentimiento nacer: la protección de nuestra familia. venir Hobbes) el Occidente ha ido trans- más profundo y más amplio». Desde el A medida que vamos creciendo, sus posi- firiendo las fórmulas tradicionales de ángulo opuesto, la idealización del va- bilidades de protección se van agotando; la seguridad (familia, religión, etc.) a la lor, como virtud heroica, y el desprecio las transferimos a la formación cultural, órbita de la política. Hemos ido pasando correlativo de la cobardía, es decir, de a la comunidad religiosa, a diversas otras de los dogmas religiosos a los dogmas las actitudes de superar el miedo o de su- instituciones (económicas, sociales, polí- ideológicos. De los Evangelios nos he- cumbir ante él, demuestran la importan- ticas), a la nueva familia que fundamos, mos ido a Rousseau y a Marx. Las ideo- cia que damos a esta cuestión. etcétera. Al encontrarnos defendidos en logías son los nuevos artículos de la fe. El miedo es un estado mental basado un grupo racial, lingüístico, profesional, El marxismo se parece cada vez más a en la noción de que nuestra integridad etc., propendemos a defenderlo, a nuestra una iglesia, con dogmas, concilios, már- física, o bien en otras cosas igualmente vez, o a idealizarlo. De aquí nacen cosas tires y herejes. valiosas para nosotros, está en peligro; buenas o malas, según el grado de exa- De aquí la creciente importancia de de que existen amenazas (reales o imagi- geración; el «espíritu de cuerpo» puede la ideología, de los líderes políticos, de nadas) contra nuestro ser básico. Frente convertirse en racismo, en «apartheid», los partidos que ofrecen la salvación. La a estas amenazas nos sentimos protegi- en fanatismo, en patriotismo. idea de «revolución», esencialmente modos por símbolos de seguridad: tener los El legítimo apego a tradiciones y cos- derna, consiste igualmente en un camino padres cerca, o una pareja de la Guardia tumbres, como patrones establecidos de acelerado para lograr fórmulas de salva- Civil. Cuando hay ausencia de estos sím- seguridad, puede llevar a la defensa irra- ción colectiva. bolos, el miedo aumenta; todos hemos cional de las propias y al desprecio de las Moreno interrumpe aquí, brusca- tenido, de niños miedo a la oscuridad, ajenas; de el mismo modo que el valorar mente, su análisis. No sabemos si porque porque borra los símbolos normales de demasiado lo nuevo y lo ajeno puede pro- piensa continuarlo en otro libro o porque seguridad. ducir aumento de la inseguridad. a él mismo le ha entrado miedo ante lo De aquí procede el «miedo básico» El profesor Moreno lleva su análisis a que serían las consecuencias lógicas. inseparable de la condición racional del temas muy diversos de la conducta huma- Si el impulso básico es el miedo y si el ser humano. El animal percibe instinti- na que sería difícil resumir en los térmi- hombre actual, a fuerza de ir gastando vamente determinados riesgos: el olfato nos de un artículo. Es muy interesante, y eliminando otras líneas de defensa, ha y el oído le advierten sobre presencias por ejemplo, su estudio de los problemas transferido la totalidad del problema a la extrañas. Pero la percepción racional es del sexo, conectándolo directamente con esfera política, ¿tiene entonces la razón más completa y compleja que la mera- el miedo básico por tres caminos: el sexo el pesimista Hobbes?

59 El estudio de la situación en países el heredero de una situación que em- todas sus consecuencias. Los pueblos como Rusia o China vendría a dárselo pieza a ser semejante pudiera ser el cobardes y las generaciones miedosas de lleno: esos países han realizado ple- comunismo. Hitler se hizo con una Ale- no hacen la Historia, la sufren. Hay namente (con estilos diversos) el sueño mania destrozada por la derrota y la que restaurar el sentido del valor, del racionalista de «El Leviatán», del Estado inflación que buscaba como fuese segu- coraje, del plantar cara. La experiencia totalitario omnipresente y omnipoten- ridad y confianza. Los países de Ibero- demuestra que la mayor parte de las te. Y no cabe duda de que este modelo, américa, por las mismas razones, están batallas perdidas son batallas que se en este momento y por razones muy di- casi todos con regímenes de excepción; creyeron perdidas de antemano; y tam- versas (en muchos casos, impuesto por cuando la excepción se convierte en re- bién que batallas dadas con valentía la fuerza militar) es el que controla un gla es siempre por algo. Si el mundo de por ejércitos pequeños, pero decididos, número impresionante de sociedades Occidente no domina su inseguridad se ganaron brillantemente. También humanas. actual, no restablece el sentido del or- se pierden sin remisión las que se plan- Pero lo grave es lo que ocurre en den y de la ley, no restaura el principio tean con engaño y con demagogia. nuestros países. En ellos aumenta cada de autoridad legítima, no vuelve al tra- día la inseguridad económica, familiar, bajo y al ahorro le esperan riesgos muy moral y de toda índole. Si no se dan las graves. Manuel FRAGA IRIBARNE soluciones por un camino se buscarán Lo único que no vale en esta situa- por otro. ción, es cruzarse de brazos. Tenemos El fascismo llegó al Poder en Italia que superar el miedo. No sólo eludir- Diario ABC porque ya no se podía vivir en medio lo, no sólo evadirnos de él; tenemos 20 de agosto de 1977 del desorden total; lo malo es que hoy que enfrentarnos a él claramente y con EL ROMANTICISMO POLÍTICO

Hay dos modos de entender, y de vivir, melancolías. La sociedad conoce sus eda- componente religioso de la vida social, la la existencia humana y la organización des románticas en momentos como los justificación del orden estamental y cor- social, uno el clásico y otro el romántico. que acompañaron a las grandes revolu- porativo, defendiendo los modos locales, Son estados permanentes de sensibilidad, ciones políticas y sociales del siglo XVIII la variedad jurídica, los fueros particula- más que fenómenos históricos concretos. principios del XIX. Musset, explicando el res, a la vez que oponía las conducir tas Lo clásico tiende a crear orden, estructu- «mal del siglo», los corazones tristes has- heroicas y las apreciaciones estéticas al ras, permanencia; lo romántico tiende a ta la muerte de su generación, lo razona predominio de los criterios económicos crear emociones, sugestiones e ilusiones. claramente: «Todo lo que era ya no es; del incipiente capitalismo. Estas doctri- Lo clásico son formas que se tienen, que todo lo que será no es aún. No busques en nas variaron de país a país; produjeron pesan; lo romántico, son formas qué vue- otra parte et secreto de nuestros males». esfuerzos tan notables como el del tra- lan, como dijo de modo insuperable don La edad del pavo, del descubrimiento dicionalismo español y las tres guerras Eugenio D’Ors. El romanticismo quie- del amor y de la poesía, de la ruptura con carlistas; tuvieron un impacto notable bra las normas, subraya la intuición y la el orden establecido (encarnado por la en los movimientos regionalistas. Sin imaginación, busca lo simbólico, huye de autoridad familiar), de la divagación fi- embargo, y a pesar de sus aportaciones lo concreto, tiende a lo absoluto. losófica, de la rebeldía, se convierte a ve- notables a la revisión del racionalismo Siempre habrá en el arte, como en el ces en la edad dominante de la sociedad. puro y sus excesos, es indudable que mi- resto de las experiencias humanas, es- Esto ocurrió en la Europa de comienzos raban hacia atrás; que no entendieron el tas dos tendencias; una realista, la otra del siglo pasado, y vuelve a ocurrir en la fenómeno de la irresistible tendencia ha- idealista, Winckelmann, gran teórico del actual. Los carbonarios, anarquistas y cia una sociedad nueva, de base urbana, clasicismo, contrapone su noble simpli- nihilistas de entonces, contemporáneos industrial y masificada; que es también cidad y su tranquila grandiosidad; a la de Víctor Hugo, de Lamartine, de Larra una sociedad orgánica, sólo que diferen- búsqueda inquieta de la emoción del mo- y de Espronceda, encuentran su réplica te de los viejos modelos de otras socieda- vimiento, de la fuerza vital, del terror, en los movimientos estudiantiles y gue- des anteriores. «fuente de lo sublime». Burke, el gran rrilleros de hoy, y en la sico-sociología Ahora bien, la mayoría de los román- pensador político, es a su vez el gran teó- de la Escuela de Francfort, en la tétrica ticos políticos no tomaron la dirección rico del romanticismo, en su «Estudio de literatura de «Buscando a Godot» y de tradicionalista (que, a su modo, era un los orígenes de lo sublime», obra olvida- Arrabal. reto también a la sociedad establecida), da y a ratos pesada, pero decisiva, y pre- El romanticismo, en lo político, tiene, sino la revolucionaria. Su profeta es cursora de los hermanos Schlegel. por supuesto, más de una corriente, pero Rousseau, el gran teórico de la democra- El romanticismo puede aparecer en todas coinciden en una huida de la reali- cia moderna. Al liberalismo racionalista cualquier momento, en cualquier vida, dad, en un escape de la vida posible, en del inglés Locke, a los prudentes equi- en esta o aquella creación artística. Pero un deseo de cambios absolutos. librios del jurista Montesquieu, al frío su incidencia social está relacionada con Hubo una corriente legitimista, re- pragmatismo dé los federalistas ame- una edad, la juvenil, y con las épocas de presentada por Bonald y De Maistre en ricanos, los jóvenes románticos de las transición, en períodos revolucionarios Francia, por Hafter y Stahl en Alemania, sociedades secretas (de los años 1820 a o de cambio social rápido. por Carlyle y Ruskin en Inglaterra; por 1848) contraponen la democracia absolu- Todos tenemos nuestra edad román- Balmes y Donoso en España, que volvió ta y sin paliativos; al legitimismo monár- tica, en la que rompemos los moldes pro- la vista a una Edad Media en gran parte quico de los reaccionarios, la legitimidad tectores de nuestra niñez, y hemos de idealizada y opuso al liberalismo indivi- del sufragio universal. Es la exaltación salir de una personalidad no formada, a dualista y racionalista la valoración de la de la revolución; es el teatro romántico, ser nosotros mismos. Es momento de pa- «sociedad orgánica» (representada en el lleno de héroes gloriosos que luchan por siones, de ingenuidades, de ilusiones, de viejo orden campesino), la exaltación del una libertad sin límites; es el ansia de re-

60 novación total de la sociedad, para una político, y luego lo sistematizó, con pro- tradicionalismo con dosis progresivas de salvación o catarsis igualmente total del fundidad germánica y gracias a acogerse liberalismo, democracia y al final socia- Individuo. a la libertad inglesa. Los Saint-Simon, lismo. Los demás países, lanzados más Los liberales se dieron cuenta bien los Leroux, los Louis Blanc, y en España radicalmente a la escalada, han incidido pronto de este desbordamiento, y frente a Frexas, eran personas que llevaban el ro- en los problemas de inestabilidad que los «progresistas» aparecieron bien pron- manticismo político a sus últimas conse- han perturbado y perturban su desarro- to los «moderados». A su vez, el roman- cuencias; el bien absoluto en la sociedad llo social y político. ticismo político no se detuvo, y a partir exigía, para ellos; no sólo la democracia Conclusión provisional: ojo al idealis- del ideal democrático, pronto buscó un política, sino la plena igualdad social. mo y al romanticismo. Son aportaciones nuevo avance, en busca siempre del bien Pero los anarquistas, arrancando de necesarias, pero peligrosas, Hay que vol- social absoluto. Unos se fueron hacia el los mismos ideales, los Proudhon, los ver al realismo: no se puede pintar como socialismo, otros hacia el anarquismo. Kropotkin, los Bakunin, creyeron a su querer. Hay que poner los pies sobre la Marx y sus secuaces han calificado a vez que la plena realización del indivi- tierra. Las asociaciones humanas son su versión del socialismo como «científi- duo y de su sociedad, no podían hacerse sociedades de hombres y mujeres, no de ca» y a todos los demás socialistas como a través de la concentración de poderes, ángeles. Hay que trabajar y servir. «precientíficos» y en momentos de indul- sino de su total disolución. Y ahí están, gencia como «precursores». La verdad es en el romanticismo político, revestido que Carlos Marx, el judío alemán expa- de idealismo y de ingenuidad, todos los Manuel FRAGA IRIBARNE triado que andaba buscando un modo de componentes de las grandes ideologías vengar a su raza de la humillación que contemporáneas. sufría en su sociedad de origen, descu- Según como se han combinado, así ha Diario ABC brió en el París de los años 40 el socia- sido la historia de los países. Inglaterra 9 de septiembre de 1977 lismo, tal como nació del romanticismo y Alemania combinaron sabiamente el LA POLÍTICA ROMANTICA EN ESPAÑA

El profesor Allison Peers, en su «His- la Fontana de Oro y en otros círculos ro- el país se sigue batiendo por ideales ab- toria del movimiento romántico en Espa- mánticos, se trataba a la vez de literatura solutos, a golpe de manifiestos retóricos, ña», establece dos tesis, con las dos estoy y de política; en un ambiente dramático, dividiendo cada vez más a los españoles de acuerdo. La primera es que si roman- que culmina en el funeral de Larra (1837) en buenos y males, en lugar de buscar so- ticismo es un fenómeno recurrente en y en la muerte de Espronceda (1842). luciones realistas y concretas a los pro- la literatura mundial; la segunda es que Nombres claves de esta política ro- blemas nacionales. España, como país, y su literatura, son mántica ocupan primeros puestos lo Mientras los viajeros ingleses y esencialmente románticas. Transfirien- mismo en el Parnaso literario que en los franceses siguen encontrando en Espa- do estas apreciaciones al romanticismo Gobiernos de la difícil transición del an- ña el país romántico por excelencia, los en política, creo que hoy, en todo el mun- tiguo régimen a la España contemporá- españoles hacen lo posible por darles do, se aprecian características de carác- nea. Francisco Martínez de la Rosa (1787- la razón. No ha habido guerras más ro- ter idealista, pasional y en definitiva ro- 1862), que escribe en el exilio de Francia mánticas que las carlistas, ni biografías mántico, y que España, más que nunca, (1830) «Abén Humeya» y «La Conspira- comparables a la de un Diego de León, debe ponerse en guardia contra sus ten- ción de Venecia», será primer ministro «la mejor lanza de la Reina», fusilado dencias naturales a olvidar el realismo, después de la muerte de Fernando VIL teas el intento de escapar el Palacio Real; en materia social y política. El duque de Rivas (1701-1865), que con o a la del general Prim, que anda de Mé- En España, desde el primer momento, su «Don Álvaro» marea una de las cimas jico a Constantinopla, del Bruch a Wad- hay una relación clara entre romanticis- del teatro romántico, ocupa igualmente Ras, hasta perecer a trabucazo limpio en mo y política. Manuel José Quintana y cargos de primera fila. José de Espron- la calle del Ture». Richard Foro, el más Juan Nicasio Gallego, los mayores entre ceda (1808-1842) fue arrebatado en plena famoso de los viajeros por España, dirá los prerrománticos, estaban claramente juventud, pero en ese ídolo de la juven- que este país es «el más romántico, típico politizados y lo estuvo toda la «genera- tud romántica, ya presenta un mundo y característico de Europa» y que los es- ción gozne», la de Alberto Lista, Blanco byroniano, de desafío cósmico sin lími- pañoles son «la materia prima del hom- White y José Marchena. tes, como aparece en «El diablo mundo», bre producido por la Naturaleza». El gran fenómeno romántico se pro- es decir, plenamente revolucionarlo. En Mariana Pineda y su triste sino; .el duce a partir de 1823. Los exiliados libe- cuanto a Larra, debe recordarse que en marqués de Salamanca, «el Montecristo rales, después de «los tres mal llamados 1836 él duque de Rivas, siendo ministro español»; Méndez Núñez, el que atacó for- años», tuvieron gran relación con los de la Gobernación, le ayudó a salir di- talezas con barcos de madera, y acuñó la románticos europeos, cumpliéndose putado por Ávila; pero el motín de La fiase «primero honra sin marina, que ma- también para nosotros la frase de Cha- Granja, que derribó al Gabinete Isturiz, rina sin honra», y tantos otros, justifican teaubriand, en sus «Memorias de Ultra- le impidió ocupar su escaño, todo lo cual la fiase de Fernández Almagro: «La época tumba», «el cambio de literatura de que pudo contribuir al trágico pistoletazo del abierta por el’ reinado de Isabel II es ro- él siglo XIX se enorgullece le ha llegado ano siguiente (a esto dedicó Azorín un mántica, genuinamente romántica; más de la emigración y del destierro». La delicioso artículo). aun, es la época romántica par antono- vuelta definitiva de los emigrados, al mo- Desde 1845, ya implantados los mode- masia». El final de ese reinado, la «glorio- rir Fernando VII, en 1833, hace coincidir rados, hay una relación menos impresio- sa» revolución de 1868, es una revolución plenamente el romanticismo literario y nantemente directa. Pero él fondo de la típicamente romántica, que ninguna in- la agitación política. En el Parnasillo, en cuestión subsiste, hasta la Restauración: terpretación marxista podría explicar.

61 El romanticismo se prolonga entre El pueblo, insatisfecho, sigue ahí, es- Tampoco es dudosa te influencia del nosotros hasta tiempos muy recientes, perando. En 1808, en 1820, en 1854, en 1868, romanticismo en la aparición y desarrollo lo mismo en lo literario (Núñez de Arce, a estímulos pequeños de las clases diri- de los movimientos regionalistas en Espa- Bécquer Rosalía de Castro), que en lo po- gentes, siguen reacciones populares muy ña, y singularmente en Cataluña y en Ga- lítico, y no tiene duda que es importante, fuerte». Pero la capacidad de aprovechar licia, uno de les fenómenos más importan- a la hora de tas actitudes presentes, ha- ese potencial por las rieses dirigentes no tes de nuestra política contemporánea. cer un balance de las consecuencias que existió, en ningún momento; las constan- Quiero concluir. Don Quijote, el gran ello ha tenido para el desarrollo social y tes golpes, en los que una burguesía de romántico de nuestra cultura (parque lo político de la España contemporánea. agitación ofrece manifiestos románticos es, sin duda, como tote el mundo caballe- El arranque es bien claro, a partir de o una plebe revolucionaria, para luego resco, del que forma parte) nos debe ayu- un fenómeno dual y contradictorio: Es- dejar las cosas peor que estaban, es te dar, una vez más. Ya Galdós y Unamuno paña se mete en su gran transformación tragedia más permanente de este rigió, iniciaron una versión del quijotismo, en decimonónica, a partir de un deseo irre- tan español y tan infecundo. búsqueda de una nueva cordura para los frenable de cambios, que encuentra su Mesonero Romanos, en su ensayo «El españoles. Tenemos que ser a la vez hom- Ideología en la Revolución francesa y su Romanticismo y los románticos» (inclui- bres te empeño y de tostón, pero actuar obra renovadora; y en la explosión juve- do en sus inmortales «Escenas Matriten- can realismo y sentido común, sin espe- nil de patriotismo popular, ante él hecho ses») define al político romántico como rar como el hidalgo inmortal a la derrota de la invasión extranjera. Las Cortes de aquél que «exagera todos los sistemas, o a la muerte, para entrar en razón. Cádiz y «Dos de Mayo son así el pórtico de todos los desfigura y contradice y preten- Hemos hecho ya bastante romanti- nuestra política romántica. Desde ese ins- de reunir en su doctrina al feudalismo y cismo político en España. No pido que le tante, late una dialéctica imposible, entre la república». Retengamos la idea clave echemos siete llaves a la ilusión; antes al un pueblo convertido en masa enfervori- de exageración: el romántico propone contrario, afirmo que los pueblos no pue- zada y heroica, y unas clases dirigentes, ideales absolutos, no negociables; su den vivir sin grandes ilusiones, y que hoy cuyos cuadros intelectuales no le permi- idea constitucional es un «trágala» para España necesita una gran ilusión colecti- tieron encauzar ni entender el fenómeno. los demás; si Martínez de Rosa busca un va. No te encontrará en la repetición de tó- Otra cosa ocurrió con los artistas; la in- compromiso se convierte en «Rosita te picos verbalistas ni en la demagogia inase- tuición de Goya que era un afrancesado, pastelera»; entonces no hay oponentes, quible; antes la frustrará, una vez más. le hizo testimonio vivo de lo que estaba sino enemigos; las guerras civiles son a Persiguiendo ideales realizables, te ocurriendo; «casi diríamos que Goya -es- muerte, y las cuestiones se resuelven con política tiene que volver a ser el arte de cribe Caites Seco- se adelantó a todas las el famoso decreto marginal de Fernando lo posible, la acción eficaz sobre te con- proclamas democráticas». VII, sobre la muerte de Torrijos y sus creta realidad social, tejando lo absoluto El pueblo rechazó la obra constitu- compañeros: «que los fusilen a todos». De a la poesía lírica y a te música sinfónica. cional de sus intelectuales, y se convir- aquí el frecuente recurso al «pronuncia- 0 sueño ha de dar paso a te realidad, lo tió en esperanza al Rey. Fernando VII, miento» militar, expresión característica maravilloso a lo palpable y lo sublime al hecho Rey dos veces por un pueblo, que de una actitud romántica en político. pan nuestro de cada día. El resultado de lo envolvió por dos veces también con el Ideológicamente, la actitud román- la política romántica ya te conocemos: aura romántico de «El Deseado», perdo- tica llevó al predominio de la Filosofía del pistoletazo de Lana al naufragio de nándole la rebelión entra sus padres y idealista. La enciclopedia, Bentham el Ganivet, van muchas vidas novelescas, su debilidad frente a Napoleón, defrau- positivismo, el realismo de Bateles no de- muchos finales trágicos, pero un solo fra- dó definitivamente al país, al ser inca- jaron gran huella, porque no enlazaron caso político, el de España. paz de dar solución a ninguno de sus con las tendencias profundas de nuestro problemas. De su fracaso viene la gran romanticismo político. El krausismo, crisis de te institución, que comienza una versión particularmente romántica Manuel FRAGA IRIBARNE en las guerras dinásticas y da lugar al M idealismo alemán, no hay duda de que destronamiento de su hija en 1868, al arraigó justamente por eso, y de que pro- cambio efímero de dinastía yate prime- dujo a los educadores de la izquierda en Diario ra República. nuestro país. ABC 20 de septiembre de 1977 LA CRISIS MORAL DEL MARXISMO

El marxismo, a pesar de su base fi- toritaria, como en Rusia y en los países pretende dar a las masas de las socieda- losófica materialista, se ha propagado del Este, donde ha tenido mayor acomo- des descreídas un sucedáneo de la vieja como una ideología salvadora, de base do. J. M. Benoist ha observado reciente- religión y una moral social. filosófica idealista (en el hegelismo de mente que los países del sur de Europa, Sin embargo, esto está comenzando izquierda) y que, de hecho, ha actua- de tradición católica, acostumbrados al a desintegrarse a nivel intelectual. El do como una especie de religión laica, respeto a las estructuras y a la autori- marxismo sigue disponiendo de fuertes heredando muchas maneras y técnicas dad, que la Iglesia posconciliar ahora organizaciones para la conquista del pode las Iglesias tradicionales. Es muy les niega, corren más peligro frente al der político, militar y económico. Rusia interesante observar que la gran comu- marxismo que los de tradición liberal, construye una gran flota militar, y hasta nidad marxista ha tenido sus teólogos, en particular los anglosajones. una potente Marina mercante, que pasea como Marx, Engels y Lenin; sus márti- El resultado es que, como acaba de su bandera y gana divisas. Pero ya no es res y sus herejes; sus Papas o patriar- decir B. H. Lévy, en su libro «Barbarie la Meca de los intelectuales progresistas, cas, en el Kremlin, y que ha sido en los con faz humana», hoy «el marxismo es de los que buscan la mejora del hombre y países de una organización eclesial au- el opio del pueblo»; es una ideología que de la sociedad. China no ha tomado este

62 relevo, ni tampoco Cuba, ni es probable nuestro tiempo renuncian a plantearse tiende a reducir, y en último extremo a que otros lo hagan. una moral trascendente, que en defini- destruir, la democracia, por lo que ésta Han sido muchas y graves las cau- tiva ha de arrancar de una raíz religio- necesita una nueva dimensión con un sas de este desencanto. Los campos de sa y de que esta vida necesita sentido y sistema socialista». No hace falta aña- concentración, y en general la persecu- nuestras acciones en ella justificación; dir que esa «nueva dimensión» no es la ción diabólica de los disidentes, de la o bien, rechazando «el opio del pueblo» socialdemocracia, sino precisamente un que ya nadie tiene duda, después de los religioso-moral, se cae en el otro estupe- comunismo renovado. A él esperan los testimonios dramáticos de Solzhenit- faciente, de creer que un Estado o una eurocomunistas incorporar al resto de sin y otros; la liquidación brutal de los ideología política nos pueden arreglar la izquierda en una «nueva formación movimientos liberalizadores, en Hun- la felicidad. política», al parecer, según el modelo gría y en Checoslovaquia; el carácter Esta es la crisis moral del marxismo. francés, pues se habla de un «programa burocrático y militarista de los Estados Hoy ya sabemos que no ha logrado una mínimo» y de órganos comunes con los del Este; la política maquiavélica, lo sociedad perfecta, pero que el pretexto demás partidos socialistas. De momen- mismo en lo interior que en lo exterior. de buscarla ha dado a sus gobernantes to no parece haber un gran entusiasmo Ya Sartre había denunciado en «Las la posibilidad de suprimir todas las li- por la idea. manos sucias» la falta de principios bertades. Las sociedades occidentales He de volver sobre otros aspectos dé los comunistas rusos en la segunda y los sistemas económicos basados en del eurocomunismo. Hoy quede, simple- guerra mundial; su actitud en la crisis la libre empresa están ciertamente lle- mente, constancia de que, en sí mismo de mayo de 1968 fue aún más oportunos de defectos, pero aceptan la auto- (y éste es su lado más positivo), es un nista. Ahora, en conflictos como el de crítica y permiten amplias libertades, reconocimiento de la crisis moral del Etiopía y Somalia, las contradicciones incluso a los partidos marxistas. Esto marxismo. El señor Carrillo declara su llevan al absurdo, como el juez que in- no ocurre cuando éstos ejercen el Po- rechazo del «Archipiélago Gulag», y ad- tentase prevaricar cobrando de ambas der. Allí rige el lema dantesco: «Dejad mite que «el socialismo, para entender- partes a la vez. toda esperanza». se y transformarse en un sistema econó- En un libro resonante ha recordado Se dirá: pero, justamente, empiezan mico mundial, tiene que recuperar para Revel que todo socialismo lleva dentro a darse cuenta, y el eurocomunismo in- sí los valores democráticos o liberales, de sí un germen peligroso, que es la ten- tenta responder a estas objeciones. Es- la defensa de los derechos humanos, in- tación totalitaria; lo que ya había sido toy dispuesto a admitir que el euroco- cluido el respeto a las minorías discre- explicado, en términos económicos, por munismo no sea sólo táctica, y que, en pantes». Personalmente, no lo creo po- Hayek, en su «Camino de servidumbre». sí mismo, es una manifestación de esa sible; en un próximo artículo reiteraré A su vez, Orwell, con su «1984», que está crisis moral del marxismo. En libros mi punto de vista de que «la tentación fatídicamente a punto de cumplirse como «Eurocomunismo y Estado», del totalitaria» está de lleno en la naturale- (hasta en las fechas) se revela como uno secretario general del Partido Comu- za del eurocomunismo. de los grandes profetas de este siglo, por nista español, se manifiesta una actitud Pero hoy conviene recordar dos co- cuanto sus profecías se están realizan- crítica respecto de los Estados comunis- sas para que mis palabras se entiendan do en más de una dimensión, por el cretas del Este de Europa, «particularmen- bien. El marxismo está en crisis moral cimiento formidable no sólo del Estado te hacia sus formas en cierto sentido y filosófica, y esto es importante. Para y del partido, sino de otros tipos de or- totalitarias», llegándose a admitir que el futuro. Porque, en el presente, es más ganizaciones (compañías multinaciona- dicha crítica «puede coincidir en mu- peligroso que nunca. En primer lugar, les, centrales sindicales, etcétera). chos aspectos en la de los demócratas y porque la potencia militar soviética, y Pero es a nivel político donde, en de- liberales sinceros». Se acepta también la voluntad de poder del Kremlin siguen finitiva, está la cuestión fundamental. que las tesis de Lenin, formuladas hace ahí; al Ejército de tierra, con sus miles Bernard-Henri Lévy, uno de los más sesenta años, son «inaplicables hoy, por de carros de combate, más «apisonado- brillantes «nuevos filósofos» franceses, retrasadas, en los países capitalistas ra» que nunca, se suma ahora una flota dice que «estamos descubriendo que el desarrollados de Europa occidental»; formidable y unos cohetes balísticos de gran invento del siglo XX podría resul- es decir, que no se aceptaría en ellos un gran alcance. En segundo lugar, porque tar el campo de concentración, que es planteamiento revolucionario violento. a Europa, hoy en crisis de pérdida de el asesinato a gran escala, por razón de Tales tesis no han gustado, como es confianza en sí misma, un comunismo Estado». Es una frase terrible, y el pro- lógico, en Moscú. Pero los libros hay que persigue tácticas más aceptables le blema que plantea es el gran problema que leerlos enteros y no es necesario tienta por la vía de la felicidad. Como en moral de nuestro tiempo. En búsqueda ni siquiera hacerlo entre líneas. Carri- los años treinta muchos llegaron al fas- de una solución definitiva y total a los llo aclara que él no critica la supresión cismo por comodidad, y por una cierta problemas sociales, el marxismo ha «de la propiedad privada capitalista», sensación de inevitabilidad, ahora está recurrido, dondequiera que ha llegado lo que considera positivo, entendiendo ocurriendo algo parecido, con un comu- al Poder (pues en esto no hay diferen- que con ello «se han abierto nuevas po- nismo que da facilidades: «compromiso cia entre Rusia y China, o entre Cuba sibilidades de promoción para las clases histórico», en Italia; «programa común» y Vietnam), a métodos de opresión total explotadas». Más aún, para él, la demo- con los socialistas, en Francia; «progra- y de represión ilimitada. Ha estableci- cracia exige la supresión del sistema de ma mínimo», en España. Así pican las do dictaduras permanentes y totales, y libre empresa: «La democracia no sólo truchas: ven una bonita mosca, y lue- no ha tolerado ninguna «Primavera de no es consustancial con el capitalismo, go... están clavadas sin remedio. Praga» o intento de liberalización. sino que su defensa y desarrollo exige El problema ha sido visto agudamen- superar este sistema social». La demo- te por los «nuevos filósofos», y en par- cracia no es eso que hay en países como Manuel FRAGA IRIBARNE ticular por el citado Lévy: «La mía no en Francia o Estados Unidos, sino otra es una teoría de frustración -dice-, sino cosa que, por lo visto, los eurocomu- más bien el reconocimiento de que no es nistas van a descubrir ahora. «En las Diario posible institucionalizar la felicidad». ABC condiciones históricas de hoy -sigue di- 20 de octubre de 1977 Esta es la cuestión. Si los hombres de ciendo el señor Carrillo- el capitalismo

63 EL DESAFÍO DE LA IZQUIERDA

Es innegable que la distinción dere- mucha, en 1931. Pero la izquierda espa- todos los tamaños. Como es lógico, han cha-izquierda, como sistema de clasifi- ñola ha renunciado a ella haciéndose aspirado a un beneficio y a una compen- cación política, es clave para entender marxista: interesa mucho recordar que sación por su esfuerzo, su riesgo y sus los dos últimos siglos de Historia en paí- hoy toda la izquierda española es mar- servicios. La mayoría lo están pasando ses como Francia o España. Producto y xista y, por lo mismo, antiliberal en eco- mal, defendiendo sus empresas. Aca- testimonio a la vez de una determinada nomía, en educación, en política. bar de descabalgarlos sería una locura. cultura política, derecha e izquierda es- Otra constante, ésta muy mala, de la El Estado tiene todos los instrumentos tán ahí, desde 1810 y las Cortes de Cádiz, izquierda española es su desinterés por para controlar su actividad y ponerla al y es muy importante saber dónde se en- el orden público. En la oposición y en el servicio de la comunidad. cuentran actualmente. Gobierno. La izquierda española siem- Por lo tanto, la izquierda tiene que Empecemos por aclarar que no va- pre gustó de la «asonada», la «bullanga», aclararse. Derecha e izquierda son dos mos a intentar ni la superación de estos el motín. Hoy sigue fiel a su tradición en concepciones de la Historia. ¿Quiere la dos conceptos clave ni tampoco a negar su gusto por las innecesarias manifesta- izquierda, de una vez, venir a continuar que su validez histórica esté agotán- ciones masivas, con resultados dramáti- la historia de España, en vez de truncar- dose. Respecto de lo primero, recorde- cos como se ve cada día en esta o aquella la? Son dos concepciones de la sociedad. mos la frase del filósofo radical Alain: ciudad española. Pero tampoco ha sa- ¿Quiere de una vez renunciar a modifi- «Cuando alguien me dice que la oposi- bido mantener el orden desde el Poder, carla de modo revolucionario? Son dos ción derecha-izquierda está superada como se vio en todas las etapas citadas. conceptos morales. ¿Quiere de una vez ya sé que no se trata de un hombre de Ahora mismo, sin darse cuenta de lo que dejar de insultar la tradición cristiana izquierda». Pero es también cierto que impone el presentarse como alternativa de nuestro pueblo en vez de enriquecer- hoy no siempre se puede hablar de so- de poder, sigue reclamando el desman- la y mejorarla? Y, sobre todo, basta ya luciones de derecha o de izquierda para telamiento del Estado, de la legislación de utilizar el grito y la injuria cuando no problemas que el mundo nunca había penal y procesal «represivas», de las hay una respuesta válida. conocido antes. fuerzas de orden público, pidiendo am- Si la izquierda vieja está en crisis También sabemos que derecha e iz- nistías e indultos, etcétera. hablemos de la nueva izquierda. O me- quierda cambian constantemente; no La tradición anticlerical ha sido otra jor, hagámoslo otro día. Dejemos hoy fueron las mismas cuando el «Maura, constante. Hoy carece totalmente de claro que la izquierda tiene una seria no», que en la II República, en la guerra sentido: la Iglesia ya no tiene grandes oportunidad y, por lo mismo, una gran civil o en la actualidad. Lo que hoy pre- propiedades, ni exige actitudes ideológi- responsabilidad. Sólo puede afrontarla tendo es aclarar algunos puntos sobre cas monolíticas, y reclama simplemente con un compromiso serio de construir y la izquierda actual, para contribuir a el reconocimiento de un hecho histórico no de destruir. romper el mito absurdo de que sólo la y sociológico mayoritario. Aún subsis- Amadeo de Yvignac ha dicho en izquierda tiene en este momento solidez ten, sin embargo, recelos y presiones Francia que la izquierda es la actitud de y porvenir. izquierdistas en materia de enseñanza reformar para destruir y destruir para Empecemos por aclarar que la iz- y otras. consumir. En cambio, la actitud de la quierda española tiene que medir sus La tradición republicana es otra fir- derecha sería reformar para conservar; fuerzas intelectuales e históricas. Debe me posición de la izquierda. Aunque pa- conservar para acrecentar, y acrecen- recordar que, en anteriores ocasiones, rezca increíble se mantiene después del tar para transmitir. A la larga, sólo esta llamaradas de entusiasmo y de arrogan- fracaso de las dos Repúblicas y del claro actitud se revela duradera, sólida y via- cia duraron poco tiempo. Los «tres mal ejemplo de las Monarquías nórdicas. ble. llamados años», de 1820 a 1823, trajeron La reforma económico-social es otro Vivimos una gran crisis económica el caos al país; la etapa progresista, de de los temas de la izquierda. Pero los mundial, y otras muchas inseguridades. 1836 hasta el triunfo moderado, lo mis- hechos son claros: el mayor progreso Hay que evitar una polarización basada mo; el período que va desde 1868 al golpe económico-social de los últimos ciento en el odio y en el miedo. Lo que no es de Pavía fue un desastre; y después del cincuenta años se ha producido bajo los izquierda debe también asumir sus res- 14 de abril vinieron el «bienio negro» y Gobiernos de Narváez, de Cánovas, de ponsabilidades, sin complejos, ofrecien- las guerras de 1934 y 1936. Primo de Rivera y de Franco. Las cifras do verdad y esperanza. Tampoco puede la izquierda espa- cantan y lo demás son cuentos. El ham- ñola presentar una gran tradición ori- bre, la miseria, el analfabetismo, la in- ginal y acumulativa, como la izquierda seguridad social, no han sido corregidas Manuel FRAGA IRIBARNE francesa, que comienza con los filósofos en España por las izquierdas. y enciclopedistas del XVIII; sigue por La izquierda lo sabe y habla vaga- las grandes revoluciones de 1789, 1830 mente de dos temas: de la necesidad del Diario y 1848; continúa con la Comuna de Pa- cambio progresista y de los privilegios ABC 21 de diciembre de 1977 rís y el «affaire» Dreyfus; cuenta con un de la oligarquía. Del cambio, sin embar- socialismo humanista, de Jaures a León go, hay que decir, a su vez, dos cosas: Blum, y con un sindicalismo revolucio- que vale el que es para mejorar y no el nario al nivel de Sorel. que empeora; y qué en eso estamos to- Nuestra izquierda ha tenido menos dos, con garantía. éxito y menor originalidad. Veamos al- En cuanto a la oligarquía, las famo- gunos de sus elementos constitutivos, a sas «doscientas familias» con las que se lo largo de más de siglo y medio, y el va- quiere incitar la envidia de los españo- lor que pueden tener en la actualidad. les, es un tema complejo. Como en todo La tradición liberal fue uno de los proceso de desarrollo, en España han más positivos; y tenía fuerza aún, no surgido miles y miles de empresarios de

64 EUROPA VISTA DESDE ATENAS

Ninguna persona con sensibilidad pue- llones de árabes empiezan a concebir la utilizando cada uno sus posibilidades y su de olvidar la visión de la Acrópolis en un idea de formar una gran nación apoyada clima, o es un engaño, en el que se obliga atardecer mediterráneo; esa visión que en la comunidad religiosa y en el petró- a comer más caras Tas frutas y las legum- conmovió a Maurice Barrés y a tantos leo, los griegos siguen enfrentados con los bres a los daneses y a los británicos. otros. Desde la colina de enfrente no sólo se turcos por Chipre y por el control del mar No es tampoco una cuestión de caridad ve una geografía impresionante y una His- Egeo; tres Estados neutrales (Suiza, Aus- en las relaciones norte-sur dentro de Euro- toria única; se recuerda, sobre todo, que el tria y Suecia) se mantienen al margen de pa, Es cierto que los países mediterráneos hombre, ser imperfecto y mortal, es capaz la integración; y no sólo no se avanza en necesitamos ayuda; pero es injusto que se de hacer cosas perfectas e inmortales. Ese ésta, sino que en el Reino Unido, en Italia reciba a nuestros emigrantes sin darles desafío terrible, contemplando a la vez el y en España los problemas nacionalistas y Igualdad, o que los turistas aprovechen poder y la gloria, que se dan la mano con la regionales están tomando un incremento nuestro Sol sin dejar entrar nuestras na- derrota y la miseria; la razón más noble y el alarmante. ranjas. Pero, sobra todo, si Europa ha de amor más apasionado, que se dan el brazo En ningún tema sé ve este alto en el im- enfrentarse con una Europa meridional en con la vulgaridad y los lados humanos más pulso europeísta como en la curiosa situa- revolución, todo su sistema de seguridad despreciables, es estímulo inevitable para ción de la ampliación de las Comunidades caerá por la base. intentar ver más allá del acontecer diario, Europeas. Los seis miembros fundadores La actitud de los países candidatos y de los oportunismos menores de cada día. (Alemania, Francia, Italia y los tres países terceros tampoco ayuda demasiado. Los Hay que despojarse de muchas nostal- del Benelux) se ampliaron a nueve con la griegos quieren entrar antes que nadie; los gias. Quisiera uno ser contemporáneo de adhesión de Gran Bretaña, turcos quieren retrasarlo; los neutrales te- Pericles o tal vez un almogávar catalán, o Irlanda y Dinamarca. Coincidió con el men quedarse más solos; a los portugueses simplemente tener de la mano a alguien cambio de coyuntura económica a partir sólo les interesa la ayuda económica. que en ese momento no estaba allí para de 1974, y toaos los países han adoptado El primer matrimonio europeo fue de acompañamos de verdad. Hay que ver más ante la crisis actitudes de «egoísmo sagra- amor; el segundo quiere plantearse como allá de los monumentos y del mar nuestro, do» y de proteccionismo. Y ahora, cuando una cuestión de intereses. Sólo si renace la e intuir Europa entera, que en cierto modo tres países más plantean sus demandas de pasión (y puede ocurrir a todas las edades) allí nació. adhesión, se encuentran con actitudes de hay verdadero enlace. Para España es un Justamente el motivo de un viaje rápi- recelo y de frialdad. tema esencial. Después de años de repe- do era una mesa redonda sobre problemas Esto es inadmisible. Los seis iniciales tirse que era un problema político, ahora de Europa y, más concretamente, de los dicen que vivían muy cómodos, que al au- resulta que, al hacer las reformas demo- problemas que hoy plantea su ampliación. mentar a nueve las decisiones son más difí- cráticas, se nos deja a la puerta cinco años, Grecia, como los dos países de la Península ciles, y que con doce la homogeneidad será no se renueva en condiciones el tratado Ibérica, es candidato; se trata de prolongar aún menor. Se olvida con ello que el Trata- comercial de 1970, se incumple en cuanto a hacia el Mediterráneo, en sus dos extremos, do de Roma prevé que se tomen las decisio- los textiles y se nos aprieta en la pesca. Es- la punta de lanza que ya suponen Italia y el nes por mayoría, y sólo con ello se llegará pero que todos, a lo menos, saquemos una sur de Francia. Y resulta que, justamente, realmente a una Europa supranacional. conclusión, y en particular el Gobierno: es los que ya están no ven precisamente con Pretenden los nueve que, antes de acep- hora de que el tema europeo deje de ser un entusiasmo la llegada de los vecinos. tar nuevos miembros, hay que, reorganizar problema interior, para convertirse en una Nostalgia otra vez... Europa nació de la Comunidad y las reglas de juego. Esta es empresa nacional y punto clave de nuestra un gran sentimiento, lo que se concibió, también una tesis insostenible. Si hemos política exterior. en la gran generación de los Adenauer, de vivir todos en la misma casa, debemos Vuelve la nostalgia: de la mano amiga los Schuman, los Monnet y los De Gasperi, todos contribuir a que se haga a nuestra por las callejas de Atenas y del Pireo, de la como el fin de la guerra civil europea; así medida; si ha de reorganizarse la Comu- patria lejana entre difíciles alternativas, de como el reconocimiento de que el Estado nidad europea, debemos intervenir en la la Europa entera que no acaba de llegar. nacional se iba quedando pequeño para las cuestión todos los futuros miembros. Y lo peor de todo... es que sólo me tocó ir nuevas necesidades del siglo XXI. Y no hay Tampoco podemos los nuevos candida- a Atenas con la imaginación, porque, des- duda de que la Europa destrozada, arruina- tos aceptar comparecer como unos discípu- pués de dos aplazamientos el Gobierno da y ocupada de 1945, treinta años después los que van a ser examinados, sobre todo griego decidió que dejaría aún más clara ha levantado la cabeza, y en el conjunto de cuando el supuesto Tribunal pretende ser su intención dé distanciarse de los demás su producción y nivel de vida es segunda juez y parte. No pueden los agricultores candidatos retirando su invitación,, y nos sólo de los Estados Unidos, y va muy por franceses e italianos decir en qué condi- obligó a reunimos en París, en el Chateau delante de la U.R.S.S. y la Europa del Este, ciones entran los españoles y portugueses, de la Muette. Pero no importa. De todos mo- del Japón y de China. sino que todos hemos de aceptar las mis- dos, de alguna manera estuvimos allí. Pero su futuro es problemático, porque mas reglas de juego. Tampoco es admisible es una zona superpoblada y con poco es- la tesis del ex ministro de Agricultura fran- pacio estratégico y vital; porque carece de cés, senador Risani, de que se tome ahora Manuel FRAGA IRIBARNE fuentes de energía, y, sobre todo, porque ha la decisión política y se aplace cuanto sea avanzado muy poco en el terreno de la inte- posible la apertura de las fronteras comu- gración política y defensiva. No hay capital nitarias a nuestros productos. Diario europea, como Washington, Moscú, Tokio Una de dos: o Europa es una empresa ABC 5 de enero de 1978 o Pekín, y se ha perdido el impulso político política, en la que todos participamos, o e idealista para relanzar la idea de una Eu- no es nada. O es un asunto para hombres ropa política. de Estado, o es una cuestión de terceros. Mientras aumenta la cohesión de las Y aun en lo económico, o se aprovecha la otras cuatro superpotencias, y los 200 mi- posibilidad plena de división del trabajo,

65 LA NUEVA IZQUIERDA

La izquierda clásica tiene poco que ha influido decisivamente en el radica- El resultado es caótico y profundamente decir. La izquierda marxista «conven- lismo intelectual y estético de las actua- revolucionario. cional» se va desintegrando desde 1968 les juventudes universitarias. Vienen, en fin, los nuevos liberta- y el eurocomunismo es un intentó des- El segundo aspecto es el más impor- rios. La vieja tradición anarquista (Stir- esperado de salvarla. Sin embargo, la tante. Los neo-izquierdismos han lleva- ner, Prbudhon, Bakunin) se renueva en izquierda parece estar en todas partes. do la crítica revolucionaria a todos los este ambiente como el pez en el agua; y ¿Qué es lo que ocurre? sectores de la vida social. La vieja iz- los movimientos asamblearios reprodu- La izquierda ha sido siempre una quierda liberal separó la Iglesia del Es- cen la primera idea de los soviets y del creación intelectual. Los enciclopedis- tado y estableció leyes poco favorables a espartaquismo alemán. La autocuestión tas franceses, los socialistas que prepa- la estabilidad familiar, pero en el fondo se presenta como un modelo válido para raron la Revolución de 1848, Marx y En- fue muy respetuosa con la moral tradi- todos los supuestos económicos, a pesar gels, Lenin y Mao, eran intelectuales. Y cional. El comunismo desmontó la pro- de su notoria incompatibilidad con la en ese momento, la crisis de la izquierda piedad privada e hizo fuertes campañas mayoría de los supuestos de una Econo- y el intento de revivirla son uno de los antirreligiosas; pero, pasado el momen- mía desarrollada. más apasionantes empeños intelectua- to revolucionario, devolvió estabilidad Así, la izquierda actual es un com- les del siglo. a la familia, estableció una educación plejo difuso de planteamientos nihi- La nueva izquierda es un intento de autoritaria y mantuve rígidamente el listas, socavadores de la convivencia superar la izquierda clásica la izquier- orden público. social. Una confusión de comunas, de da marxista «ortodoxa» situándose más El neo-izquierdismo va por otro camas redondas, de drogas de todo tipo, a la izquierda, en tres direcciones: re- camino. Uno de sus puntos claves es de actitudes libertarias. Es todo ello el chazando la organización jerárquica, su radicalismo en cuanto a la libertad caldo de cultivo psicológico en el que llevando la revolución a nuevos secto- sexual. luego pescan los partidos de la izquier- res de la sociedad y enlazando con algu- El viejo mito del «amor libré» era un da organizada. nos aspectos del anarquismo. Todo ello planteamiento revolucionario superfi- Afortunadamente empieza a produ- ha sido con razón definido como neo- cial. cirse una nueva actitud. Maurice Cla- izquierdismo, como «gauchismo», justa- La Escuela de Francfort, y en parti- vel, y por él hablan no sólo los «nuevos mente para rectificar a Lenin, padre del cular Marcuse, han entrado en la cues- filósofos», ha dicho sencillamente: «La comunismo raso actual. A su libro «La tión mucho más a fondo siendo decisiva izquierda miente». Se ha convertido en enfermedad infantil del comunismo, el la obra de W. Reich, «Marxismo y Sicoa- el «establishment» intelectual y desde izquierdismo», escrito en 1919, replicó nálisis» (1927) y «La Revolución sexual» él oculta la verdad y falta a la justicia. Cohn-Bendit, después del fracaso de (1936). Encubrió al stalinismo y sus campos de mayo de 1968, con su obra «El izquier- El freudo-marxismo se ha convertido concentración; y ahora encubre lo in- dismo, remedio a la enfermedad senil en el gran mito de las nuevas generacio- sostenible de una sociedad basada en el del comunismo». nes y ha barrenado la Institución fami- neo-izquierdismo, que sólo podría abrir El nuevo izquierdismo cuestiona el liar, la más sólida de la Humanidad. Ha el paso a un nuevo totalitarismo, resta- aparato totalitario del Estado y la dis- hecho algo aún peor: ha convencido a la blecedor del orden. ciplina monolítica del Partido. La pri- juventud de que puede gozar no sólo sin Revel, después de demostrar que el mera manifestación fue el trotskismo, culpabilidad, pero exigiendo y sin pro- stalinismo no fue un accidente, sino «la fundado en 1938 para hacer frente a la ducir ni responsabilizarse con nadie. esencia misma del comunismo», acaba Tercera Internacional, y que (salvo en La crítica de la educación tradicio- de explicar en un convincente libro, «La algunos países de Iberoamérica) no co- nal, definida como «educación autorita- nueva censura», cómo está funcionando bró fuerza hasta 1956, cuando Kruschef ria», ha sido otro punto clave. Se ha en- la gran mafia intelectual del izquierdis- denunció ante el XX Congreso del Par- señado a los adolescentes que su familia mo europeo. No hay nueva izquierda; tido Comunista las monstruosidades del les oprime, qué la sociedad los reprime, lo que vale, lo único que vale, es el des- stalinismo. que el sistema económico los explota; cubrimiento moral de Soljenitsyn: «He El castrismo, a su manera, fue una que una nueva pedagogía» debe liberar- descubierto que la línea divisoria entre nueva versión del izquierdismo. La figu- los de todo eso. el bien y el mal no separa los Estados ni ra romántica del Che Guevara, el entu- A continuación viene el nuevo plan- las clases, ni los partidos, sino qué atra- siasmo creado en torno al «verde oliva» teamiento de la «marginación social». viesa el corazón de todo hombre y de y las guerrillas de toda índole, la descon- La terminología es importante, Cuando toda la Humanidad». fianza de Castro frente al oportunismo yo era niño se entendía que había un de los viejos comunistas, una nueva éti- modo normal de ser y de comportar- ca juvenil, enfrentaron nuevos plantea- se; y que las anormalidades eran eso, Manuel FRAGA IRIBARNE mientos a la ortodoxia de los «aparatchi- anormalidades. Ahora es lo contrario: ki», conectándose además con la mística los locos no están locos y no hay que tercermundista. hacer psiquiatría, sino antipsiquiatría. Diario El marxismo, en cuanto tai, ha resul- Los hombres flojos en hormonas no de- ABC 14 de enero de 1978 tado artículo de difícil exportación fue- ben preocuparse, porqué están más a la ra de Asia, donde’ avanza seriamente moda «unisex», y los «gay» son «auto- por el Sudeste. Pero la influencia de la marginados» a quienes los demás debe- «revolución cultural», a partir de 1966, mos respeto. Por otra parte, lo que siem- ha ido mucho más allá que la débil pene- pre fueron diferencias normales, por tración de los movimientos comunistas razones de edad o de sexo, se quieren «marxistas-leninistas» o pro-chinos, y Convertir también en «marginaciones».

66 GOLO MANN Y SU «WALLENSTEIN»

Acaba de publicarse la edición caste- no fue capaz del análisis frío y racional fue un hombre lleno de imaginación, e llana del «Wallenstein» de Golo Mann. de un Richelieu. incluso propenso a la fantasía, lo que le El hijo de Thomas Mann ha confirmado Por eso no remata el triunfo, y el lleva también a la superstición, tan fre- en este gran libro de la mejor historia drama se convierte en tragedia. El em- cuente en los hombres del Barroco. Se que es uno de los primeros intelectua- perador teme por su trono, y España va ensimismando, y quedándose solo. les europeos, y que está a la altura del teme que el aliado sea demasiado po- Los suecos nunca se fiaron de él; los nombre egregio que lleva. También ha deroso. En la noche dramática en que austriacos empezaron pronto a descon- demostrado, en algún reciente artículo unos oficiales irlandeses acuchillan fiar; nuestro gran embajador, Oñate, sobre el terrorismo en Alemania (cuyo al caudillo está la influencia clara de fue el que le sostuvo más tiempo, pero crecimiento anuncié, en unas declara- nuestro embajador en Viena, el conde acabó también por retirarle su apoyo. ciones a «Spiegel», hace más de un año) de Oñate. Los franceses sí le apoyaron, sobre todo que está valientemente comprometido Esta figura inacabada ha inspira- «la eminencia gris», el famoso padre en lo que ha llamado el comienzo de do a biógrafos y literatos. Golo Mann José, consejero máximo de Richelieu: una guerra civil europea. creo que ha logrado un libro definiti- porque les convenía la neutralización No es nuevo para Europa hallarse vo. Completo de documentación, el de Alemania. en situación de guerra civil global Las hijo del gran novelista logra dar un Como muchos grandes hombres, no primeras fueron las guerras de religión punto de verdadera vida e interés a la llegó a dominar los acontecimientos; de los siglos XVI y XVII, que culmina- narración. Comprendo que en la difícil dejó su huella, pero resultó superado. ron en la guerra de los Treinta Años, sicología del personaje está la raíz de Golo Mann, siguiendo el principio de una de las mayores tragedias de la His- la tragedia; a las contradicciones exte- Benedetto Croce, describe de mano toria de Europa. riores de un mundo que se derrumba, maestra la gran tragedia de Europa y Wallenstein es una figura clave de se corresponden las contradicciones de su personaje, pensando a la vez en el la Historia de Europa, en una de sus internas de un espíritu complejo. presente. No establece comparaciones crisis más importantes: la Guerra de Wallenstein lo era, sin duda algu- fáciles, pero el lector se da cuenta de los Treinta Años. Entre 1618 y 1648, y na. Logró situarse en la primera fila que también se habla de él. en medio de los desastres más espanto- del escenario europeo, por su induda- En este momento, en que se hace sos, la Europa Central realiza el trán- ble capacidad personal y por su talen- mucha historiografía marxista, nos sito decisivo hacia los tiempos moder- to, natural. Era un hidalgo procedente hallamos ante un estudio que se mueve nos. El viejo Imperio medieval queda de Bohemia, de lengua checa; no tenía fuera de la ideología al uso, y no pre- definitivamente liquidado; el intento unas posibilidades iniciales, por naci- tende explicar al personaje y a su tiem- de restablecer la Unidad religiosa fra- miento, comparables a las dé nuestro po por medio de una simplificación fá- casa definitivamente; Alemania que- Conde-Duque o del propio cardenal cil sobre «capitalismo precoz» o cosas da pulverizada entre diversos Estados Richelieu. Llegó a ser el Generalísimo por el estilo. Se buscan Tas fuerzas más independientes; Francia se convierte del Imperio y un político de primer or- profundas que mueven a los hombres: en la potencia militar y política más den. Quiso ser un eolítico alemán; pero orgullo, arrogancia, fanatismo, codicia, importante del Continente; el mundo Alemania no existía entonces como tontería, cabezonería, malentendidos feudal retrocede y da paso definitiva- nación. La guerra le dio la oportuni- múltiples, miedo, enfermedad, dinero, mente al Estado moderno. dad de hacerse inmensamente rico, superstición y tantas otras. Lo hace España está en medio de todo este dra- porque organizó su propia indepen- a partir de una seria documentación mático proceso. Defendíamos la Contra- dencia, con gran sentido empresarial. (hay más de 20 volúmenes de cartas de rreforma y la unidad religiosa; reinaba También se hicieron ricos Richelieu y Wallenstein (dirigidas a él); sin per- la Casa de Austria, lo mismo en Madrid .Mazarino, Lerma y Olivares, el inglés juicio de usar su propia imaginación, que en Viena; disputábamos a Francia la Buskingham y el gran Bacón, lord Ver- como en las dos «fantasías nocturnas», hegemonía en Europa, y estábamos pre- nlam, que fue procesado por cohecho. de profunda intuición sicológica. sentes con nuestras tropas en todos los Pero la guerra, que le hizo famoso y He aquí, pues, una obra importan- frentes: en los Países Bajos, en el Palati- poderoso y le enriqueció, no le gustaba. te. En España sólo se ha escrito un li- nado, en el Franco Condado, en el Norte No creía en una solución militar de los bro reciente sobre Wallenstein, el del de Italia. Nuestros ejércitos combaten en problemas del Imperio. Ganó victorias embajador Beladiez. Ahora podremos la Montaña Blanca, que puso fin al perío- para el Emperador y para la Casa de entender mejor un período decisivo de do checo de la guerra; en Nordbingen, Austria, que lo eran también para la nuestra Historia. que puso fin al período sueco; nuestros causa católica, en la que tampoco creía diplomáticos están en Münster, y entre del todo. La guerra se complica cada ellos se encuentra aquel conservador ge- vez más con las intervenciones sueca y Manuel FRAGA IRIBARNE nial que fue Saavedra Fajardo, autor de francesa; Wallenstein intenta detener las «Locuras de Europa» Wallenstein, en la guerra, sin lograrlo, porque Viena un momento clave, tuvo todos los hilos en desea crear una situación en Alemania Diario la mano; estuvo a punto de ser el amo del que tiende a prolongarla. España, a su ABC 18 de febrero de 1978 mundo. Organizó el mayor ejército que vez, se interesa por los Países Bajos y Europa había conocido; supo montar un por su ruta de Milán a Alsacia, para po- aparato económico capaz de sostenerlo; ner sus picas en Flandes. Wallenstein advirtió que ningún éxito militar permi- se va alejando de Viena y de Madrid, tía volver a la Edad Media. Y, sin embar- y el resultado es su tragedia final, y la go, él era también medieval en más de un derrota de todos. Wallenstein, calcula- sentido; era supersticioso y misterioso; dor realista y administrador eficiente,

67 SOBRE LAS IMAGENES Y LAS REALIDADES

El primer tema de la Filosofía fue Fernán Pérez de Guzmán, en sus cuestión no es restablecer previamente exactamente el de la relación entre las clásicas «Generaciones y semblanzas», la autoridad, sino, al parecer, la reforma realidades y las imágenes. Platón, en su al tratar de los grandes hombres de su del sistema penitenciario. Hay también famoso mito de la caverna, explicó que tiempo, repite a menudo, como máxima una grave crisis escolar, a todos los ni- unos hombres encerrados en una cueva ponderación, esta expresión: «era hom- veles, mas resulta que lo que hay que sólo podrían juzgar del mundo exterior bre esencial»; es decir, una persona de discutir es la supresión del sistema de por las sombras proyectadas en el Interior fondo, de sustancia, y no de fachada. Ten- oposiciones. por los seres u objetos que pasaran por dríamos que volver a este planteamiento En estas circunstancias, si a alguna delante de la boca de la caverna. La Edad si queremos evitar el vivir en un mundo persona o grupo político se le ocurre de- Media y los filósofos escolásticos dedica- de fantasmas. cir que la economía va mal hace catas- ron mucho tiempo y energía a esclarecer Los medios de comunicación social, y trofismo; si menciona datos indiscuti- si las cosas eran más importantes que las en particular la televisión, nos han des- bles sobre el deterioro del orden público palabras que las designan, o si, como pre- plazado progresivamente del mundo de la está provocando las pasiones, cuando se tendían los nominalistas, el nombre es lo letra escrita, favorable a la reflexión, a un debe desdramatizar toda noticia que no que da el ser a la cosa. En los comienzos universo de imágenes, más propicio a la convenga; si se insiste un poco más se le del mundo moderno, Francis Bacon ini- impresión. Cuando se lee, se puede pen- echa la culpa a los fiscales y a los jueces. ció, en cierto modo, la sociología del co- sar y releer; en un mensaje visual y de pa- Como en el juego antiguo del florón, la nocimiento explicando cómo la mayoría labras que no se repasan es mucho más cuestión está en poder decir «por aquí no de nuestros saberes se basan, más que en el juicio, no sólo improvisado, sino condi- pasó». un conocimiento directo de la realidad y cionado por el medio de transmisión. Imágenes, imágenes, como la dramá- en juicios desapasionados sobre la mis- Por eso la democracia actual corre tica expresión de Hamlet: «palabras». El ma, en una serie de verdades a medias u el gravísimo peligró de convertirse en castellano, lengua sólida y sustancial, opiniones tópicas, verdaderos ídolos de la un juego de imaginería, en un guiñol de acuñó hace tiempo aquello de «al pan, dialéctica vulgar en cada momento. personajes ficticios. Hoy se pueden ver pan, y al vino, vino». Hay que llamar a las Todos estos análisis filosóficos te- presidentes del Gobierno que no toman cosas por su nombre, y a la realidad hay nían por objeto ponernos en guardia con- parte en los debates parlamentarios y que mirarla de frente; del único modo en tra la fácil aceptación de las apariencias se limitan a leer de vez en cuando un que se puede asir la ocasión por el solita- y animarnos a un análisis crítico de la papel en la pequeña pantalla; se pueden rio cabello que tiene en la frente, porque realidad; a rechazar el conocimiento su- contemplar programas informativos que una vez pasada la pintan calva. perficial, basado en la mera «opinión», y tienen por objeto distraer la atención de Ha llegado la hora de la verdad, en la a entrar, por criterios adecuados, en el lo que realmente está ocurriendo; y se cual se toma conciencia de la realidad y análisis profundo de nuestros juicios. A puede, en fin, volver a la caverna plató- no se intenta ocultarla con palabras va- tan importante cuestión dedicó nuestro nica por los métodos más perfectos de la nas. La nación española no perdonará a Jaime Balmes, hace siglo y medio, un moderna electrónica. quienes intenten engañarla con prestidi- libro ejemplar: «El criterio», que aún se Si hemos de tener una democracia gitaciones, funambulismos o fantasma- lee con utilidad. sana y eficaz, como sin duda le convie- gorías. Pues bien, todos los días oímos la ver- ne a España en este momento de su His- La inseguridad, el miedo, el paro, la sión contraria, la de los viejos nominalis- toria, hay que resolver el problema de falta de inversión, la ruina del ahorra- tas, de que lo importante es la imagen y la verdad pública. Es necesario que en dor, la exhibición de la inmoralidad, esos lo de menos lo que está detrás. Se trata todos los medios de información, y en son los temas reales. ¿Quién se ocupa de de designar, por ejemplo, al presidente particular en la televisión, se cree un ellos ? de una Conferencia Episcopal y se habla ambiente de debate real no sobre imáge- La última realidad es la muerte. muy en serio de cuál de los prelados da- nes, sino sobre las realidades del país. Lo Como dijo Voegelin, de modo superior, ría mejor imagen; en vez de aclarar cuál que supone que todos los hechos básicos «nacemos, morimos, y en medio hemos de los obispos posibles ha sido un buen sean presentados a examen y discusión de procurar hacerlo lo menos mal po- teólogo, un profesor eminente, un pastor y todas las cuestiones sean discutidas sible», A la hora de enfrentarse con esa eficaz y, en definitiva, un hombre pro- en serio, con dos puntos de vista por lo realidad definitiva, con esa última ver- fundamente espiritual. menos. dad, se advierte cómo la fantasmagoría Si se trata, en otros ejemplos, de de- El poder más peligroso que puede deja paso a lo esencial. Pocos se atreven signar al presidente de una sociedad anó- ejercerse en un momento de transición a mirarla ‘de frente. Y menos aún a re- nima se hablará menos de la competen- como el actual es el de presentarle al país conocer que no sólo las personas físicas, cia demostrada que de la famosa imagen; los hechos parcialmente y el de seleccio- sino también las naciones y las civiliza- si de elegir a un alcalde, se mencionará nar las cuestiones secundarias como im- ciones son mortales. poco su capacidad gerencial, frente a su portantes, mientras las que son realmen- apariencia física, y así sucesivamente. te relevantes se ocultan o se tergiversan. Pues bien, no se trata de negar la im- Hay, por ejemplo, una grave cuestión Manuel FRAGA IRIBARNE portancia de la apariencia, de las buenas de orden público. Pues no, la cuestión no relaciones públicas. Se trata, simplemen- es ésa: es la «desestabilización» del pro- te, de poner cada cosa en su sitio y de vol- ceso democrático. Las cárceles españolas Diario ABC ver a valorar la sustancia de las cosas, están en una situación que no se tolera- 2 de marzo de 1978 por encima de lo accidental. ría en ningún país del mundo; pero la

68 HA COMENZADO LA TERCERA GUERRA MUNDIAL

Soy consciente que el título de este actitud informativa poco clara empieza a gente sólo respeta ya la Ley por miedo a artículo va a ser considerado alarmista y acostumbramos. Con armas automáticas la sanción inmediata, que muchas veces lleno de exageración. Sin embargo, como y explosivos potentes se Siegan vidas con no se produce; y desde arriba, porque los creo que se trata de una afirmación cola mayor indiferencia. Se caza a los ser- que mandan no se sienten éticamente se- rrecta, lo mantengo y paso a explicarlo. vidores del orden público como si fueran guros del ejercicio del poder y actúan con Entre los lugares comunes de los úl- patos; se dispara sobre alcaldes o pre- debilidad. Como consecuencia, los crimi- timos años está la presunción de que la sidentes de Diputación a mansalva; se nales Saben que corren menos peligro de guerra de Troya no tendrá lugar, como hace volar con dinamita a empresarios u una sanción eficaz. diría el gran Giraudoux. Se parte de la hombres públicos, o a los trabajadores de Así se crea un interminable círculo base de que el mutuo terror a una guerra la Central de Lemóniz. infernal. Las cárceles pierden su discipli- nuclear hará imposibles los conflictos Cada vez que esto ocurre se oyen siste- na y se convierten en lugares inseguros; bélicos; y de que las tendencias humanís- máticamente dos cosas: lamentar que se entonces, los jueces vacilan en enviar a ticas y benévolas tenderán a prevalecer, quiera «desestabilizar» el proceso demo- la cárcel a, determinados delincuentes; impulsadas por la educación, por la libe- crático (dejando en duda quien lo hace), esto aumenta la inseguridad exterior, y ración de los viejos tabúes y represiones, y afirmar que «no se caerá en la trampa» así sucesivamente. La historia de las pri- y por el consenso creciente entre las fuer- de actuar en serio al respecto, porque eso siones españolas en el último año es de zas políticas. haría el juego á los terroristas. pesadilla: salida masiva de delincuentes, El análisis de los datos históricos y de Pues bien, hay que actuar en serio. agravio comparativo de los qué quedan, la sicología humana, individual y social Basta de amnistías, de actitudes blandas reacción de los funcionarios, y así hasta no confirma estas esperanzas. En lo más y, sobre todo, de confundir idealismos el Infinito. profundo del ser humano hay una raíz respetables con la actitud despiadada de No saldremos de esta situación más conflictiva y violenta, que sale a la luz, de los terroristas profesionales. Matan sin que reconociendo la gravedad de la mis- un modo o de otro. Nunca se habían propiedad; torturan sin humanidad; cobran ma. Frente al terrorista hace falta una ducido, desde las invasiones de los mon- rescates; viven como falsos héroes; reci- estrategia de fines tan ilimitados como goles y de los turcos, tantos hechos de ben apoyos de su propia internacional y los suyos: él busca la eliminación del violencia acumulados como en nuestro de algunos Gobiernos irresponsables. Y (Estado, y el Estado tiene, en defensa de siglo. Las dos guerras mundiales, las re- son claramente un peligro a escala mun- la Ley y los ciudadanos, que erradicar al voluciones rusa y china, las guerras civi- dial que necesita por lo mismo un trata- terrorismo. les de Méjico y de. España, los conflictos miento internacional. Frente al delincuente normal hay que de Oriente Medio y del Sudeste asiático, En él siglo pasado hubo un acuerdo restablecer el equilibrio entre las con- la guerra larvada en gran parte de Áfri- entre los Gobiernos para acabar, en todos ductas contrarias a la Ley, y la sanción ca, la violencia en Colombia y en Argen- los mares, con dos lacras intolerables: la penal correspondiente. tina, y así sucesivamente, completan un piratería y la trata de negros. El navío Frente al desorden y chulería en la panorama en el que millones y millones militar que los capturaba los causa úni- calle hace falta una reacción ciudadana de muertes, destrucciones increíbles de ca, ni yo pretendo aquí que sea así; pero que ponga a raya a los piquetes y pandi- ciudades y de riqueza, sufrimientos en es también cierto que dos grandes estra- llas de cualquier motivación. cadena durante generaciones enteras, tegias intentan aprovechar cada conflic- Y no hay espera, porque ya estamos nos sitúan en la verdadera naturaleza de to y polarizarlo en beneficio propio. De en guerra: la más total de todos los tiem- la condición humana. esas dos estrategias, una juega a cambiar pos. Los tiros de Roma nos han alcanzado Los diabólicos bombardeos de las ciu- el estado de cosas existente en su favor, a todos. Nadie puede salvarse solo, atrin- dades alemanas y japonesas, las fosas de y por lo mismo es más proclive a jugar cherándose en su casa o armándose has- los ejecutados en Katyn, la evacuación a la desestabilización; por lo mismo, no ta los dientes. Sólo una acción comunita- forzada de la ciudad de Pnon-Penh, la si- puede invocar él beneficio de la duda en ria, basada en una cooperación de todos, tuación de los últimos años en el Líbano, la mayoría de los casos. y en una actuación seria del Gobierno, la deportación forzada de millones de in- Estamos en los comienzos de una nos puede hacer salir a d é I a n te. El de- dios, pakistaníes, portugueses o árabes: atroz guerra mundial, una guerra terri- terioro es rápido y hay que cortar por lo todo ello espera su Goya, que nos hable ble de todos contra todos. No tiene una sano. de los «desastres de la guerra» en el siglo causa única, ni yo pretendo aquí que sea Porque esta guerra va a ser como las de la civilización. así; pero es también cierto que dos gran- guerras antiguas: los que la pierdan, si Pero hay un fenómeno que no acaba- des estrategias intentan aprovechar cada salvan la vida, serán esclavos, en todos mos de entender, porque su misma gra- conflicto y polarizarlo en beneficio pro- los terribles sentidos de esta palabra. vedad nos hace reluctantes a aceptarlo, pio. De esas dos estrategias, una juega a en su enorme monstruosidad. Me refiero cambiar el estado de cosas existente en al terrorismo organizado, que en estos su favor, y por lo mismo es más proclive Manuel FRAGA IRIBARNE días ha logrado un golpe de la categoría a jugar a la desestabilización; por lo mis- del rapto dé Aldo Moro, en Roma, previo mo, no puede invocar el beneficio dé la asesinato de sus acompañantes. duda en la mayoría de los casos. Diario Todos los días oímos de acciones de: Otras causas son más profundas y ABC 19 de marzo de 1978 comandos, de aviones desviados, de ase- más extensas en su base. La crisis de los sinatos monstruosos, de raptos inhuma- valores morales y religiosos ha corroí- nos. Todas las semanas se repiten hechos do la legitimidad de todas las formas de gravísimos, a los que la repetición y una autoridad. Desde abajo, porque mucha

69 EL ORDEN PÚBLICO

El orden público es como la salud: se intacto el orden público utilizar procedi- entendido como una nueva apertura a la tiene o no se tiene. El hombre enfermo no mientos como los del régimen soviético. izquierda, con tal de salir del paso. sabe lo que tiene: sólo sabe que no se en- Lo que se afirma es que el orden pú- El orden público supone una declara- cuentra bien. Va al médico y éste le hace blico es una de las funciones sociales ción terminante de fe en el futuro de Espa- (con fortuna o sin ella) un diagnóstico más importantes y que sin ella quiebran ña, como nación una y fuerte; una procla- y prescribe un tratamiento. Pero la pri- la mayor parte de las demás; y también mación terminante en favor de la familia, mera y más importante voz de alarma la se advierte que las lesiones al orden pú- de la propiedad, de la empresa libre, del da el propio enfermo. Y España da hoy, blico son las más graves y de más difícil cumplimiento de la Ley; una afirmación angustiada, esa voz de alarma: no se en- recuperación. Cuando una sociedad se va clara, y demostrada con hechos, de que la cuentra bien. insensibilizando al respecto, y cuando los autoridad será ejercida sin titubeos, sin El asesinato de los presidentes de las resortes para su defensa se van estropean- excesos, pero tampoco sin defectos, para Diputaciones de Vizcaya y Guipúzcoa, del do, la recuperación es muy difícil y pasa a lograr estos fines. director general de Prisiones, de un gene- menudo por, soluciones pragmáticas. Lo Supone una declaración de guerra, ral y un jefe del Ejército, del segundo co- que hoy todavía resuelve la mera apari- sin ambigüedades contra el terrorismo de mandante de Marina de Bilbao, de nume- ción de una pareja de la Guardia Civil o cualquier tipo; llegando cuando sea nece- rosos miembros de la Guardia Civil y de un coche de la Policía Armada, requerirá sario al establecimiento eficaz de estados la Policía Armada, el aumento increíble dentro de poco una sección antidistur- de excepción o de otras medidas extraor- de los atracos a mano armada, la intolera- bios, y así sucesivamente. dinarias. ble situación en nuestras prisiones y, en El orden público, como la sanidad Supone un compromiso público de to- definitiva, una situación de inseguridad pública, es una situación general del or- das las fuerzas políticas y sociales, y sus general constituyen motivo serio de pre- ganismo social en la cual valen poco las representantes, con estas ideas, más allá ocupación para los españoles. defensas individuales. Hoy están en un de las declaraciones piadosas que conde- Pero aún es motivo de mayor preocu- importante (y costoso) desarrollo las in- nan la violencia «venga de donde venga», pación la reacción del Gobierno. Un día dustrias de protección: puertas especiales, como si fuera igual la condena que impo- vemos atribuida a uno de sus vicepresi- cerraduras a toda prueba, circuitos espe- ne el juez legítimo, con arreglo a la Ley, y dentes la frase de que todo es malo, pero ciales de televisión...; pero ocurre como la de una banda de encapuchados en con- peor sería una guerra civil. Nada más con la sanidad, porque el tener un buen tra de ella; y no debiendo tolerarse que cierto; pero lo que nadie ha demostrado es médico particular es de mucha menor uti- nadie haga su apología, ni en las Cámaras que no quepa reducir el desorden público lidad, en tiempo de epidemia grave. ni en ninguna suerte de manifestaciones sin llegar a tales extremos; justamente de EI orden público se basa en la confian- públicas. eso es de lo que se trata. Otro día vemos za mutua entre la mayoría de los ciudada- Supone un respaldo adecuado de las al ministro del Interior afirmando que nos. Esta confianza se rompe cuando hay Fuerzas encargadas de defenderlo, hoy estas cosas han pasado siempre y que el una sensación generalizada de descon- convertidas en carne de cañón, que ya nivel actual no es malo. Ningún truco en fianza. Esta nace de múltiples factores, han pagado un tributo de sangre y han las estadísticas nos lo va a hacer creer; y que desgraciadamente florecen todos en dado unas pruebas de disciplina como lo que queremos saber es lo que se va a ha- este momento: crisis económica, desem- para que no se les discuta el estar en la cer ahora para resolverlo. Y, entre tanto, pleo, descenso de la moralidad pública, vanguardia del mérito ciudadano en la los terroristas y otros muchos delincuen- descrédito de las instituciones, fomento España de hoy. tes campan por sus respetos y las únicas de lo que divide (lucha de clases, enfren- Supone, sobre todo, unos gobernantes medidas que vemos tomar son sanciones tamientos generacionales, insolidaridad sin complejos dispuestos a dar la batalla y expedientes a los propios policías, cam- entre las regiones). más seria que hoy tiene España planteada bios constantes de sus mandos naturales El que ve una tensión creciente en a cualquier costa. y otras disposiciones cuyo resultado está los lugares de trabajo; el que no encuen- La España del siglo XV, cuando las lu- a la vista. tra un puesto de trabajo (sobre todo, si es chas banderizas en el País Vasco, los abu- Debe quedar claro que estas compro- un joven); el que va a ver películas que le sos feudales en Galicia y las guerras civi- baciones de hechos elementales en m o d demuestran que la familia, la Iglesia, la les en Castilla, fue la tierra más insegura o alguno vinculan la actual situación al sociedad entera le han estado engañando de toda la Cristiandad. Lo mismo volvió advenimiento de la democracia. Lo rela- y explotando siempre; el que ve cómo se a ocurrir con la España decimonónica, cionan, eso sí, con la falta de una política desprecia a la magistratura, o al profe- ante el asombro de una Europa pacifica- clara de Gobierno; con las relaciones de sorado, o a quien sea que no se deje hu- da y liberal, tras las guerras de la Revo- éste con partidos políticos que restringen millar, para estar á la moda; el que vea lución y del Imperio. En ambos casos los su libertad de movimientos en la mate- predicar cada día la contestación y la re- problemas se cruzaron con cuestiones de ria; con una falta general de autoridad belión como una cosa buena en sí misma, campanario y de cantón. ¿Es ése el triste agravada (en ciertas partes del país) por se siente inseguro. destino que le espera a nuestra España de la idea errónea de que la debilidad vaya Pero la inseguridad aumenta cuan- finales del siglo XX? Como dirían los ro- a resolver los problemas del terrorismo do se encuentra en los mismos lugares manos, «caveant cónsules». El Gobierno separatista y revolucionario. de donde debería brotar la respuesta. La de España tiene la palabra; una palabra Se quiere desviar la atención sobre la inseguridad es inevitable con textos cons- ya muy atrasada, por cierto. gravedad de la cuestión haciendo juegos titucionales ambiguos, con textos legisla- de palabras sobre cuál es el verdadero tivos improvisados y demagógicos, con concepto de orden público. Nadie preten- fuerzas políticas que no se comprometen Manuel FRAGA IRIBARNE de que el orden público sea puramente la claramente con el futuro a medio plazo, ausencia de desorden en la calle; nadie manteniendo una reserva revolucionaria niega que el orden público comporta el en sus programas; y, sobre todo, con un Diario elemento básico de la libertad ciudadana; Gobierno débil, siempre dispuesto a una ABC 7 de noviembre de 1978 nadie afirma que sea lícito para conservar concesión más o a un consenso nuevo,

70 LA EDUCACIÓN, TEMA CONSTITUCIONAL

Todos sabemos que la educación es Clave de la convivencia humana, so- cultad, no sólo de crear, sino de dirigir un factor clave de la integración social; porte del desarrollo económico y social; esos centros. Cuantas explicaciones se es decir, no sólo el cultivo de las facul- preparación del ciudadano y fuente de su han dado de esa supresión son insufi- tades individuales de la persona, lo que vida espiritual, la cuestión educativa es cientes, como lo es la tardía adición, en el ya es mucho, pues la sociedad es más si un tema constitucional por antonoma- Senado, del número 2 del artículo 10, en suma a muchos individuos preparados; sia. Con razón el artículo 27 de la Cons- cuanto a la interpretación de estos artí- sino que, superando la simple instruc- titución de 1978 fue uno de los más con- culos del Título I, de conformidad con las ción de cada uno, la verdadera educa- trovertidos, y su desarrollo legislativo va declaraciones internacionales. El riesgo ción, además, le prepara para la convi- a ser uno de los más importantes de las de una interpretación favorable a la es- vencia y cooperación con los demás. El próximas Cortes. cuela única es realmente serio, y en este control social se ejerce, en buena parte, El artículo 27 tiene diez apartados. punto, la interpretación que dé la ley que a través del sistema educativo, y por eso En el primero dice que todos (por tanto, desarrolle el precepto, de la mayor tras- Esparta o Atenas, o bien Rusia e Inglate- incluso los no españoles) tienen el dere- cendencia. rra en el día de hoy, se distinguen sobre cho a la educación. Una versión primera El número 7 restringe también las todo por su sistema escolar, clave distin- hablaba del derecho y del deber. facultades de dirección y orientación en tiva y conformadora de los respectivos Por otra parte, reconoce la libertad de los centros docentes del sector privado, sistemas sociales. . enseñanza, que va más allá que la liber- por cuanto, en todos los centros sosteni- La adaptación de las nuevas genera- tad de cátedra (reconocida en el artículo dos con fondos públicos (lo que incluye dores a ese sistema, se produce de modo 20, apartado C), pues comprende el dere- las subvenciones) se establece la inter- diferente en sociedades consolidadas cho a la organización educativa. vención de los profesores, los padres y, en una tradición, y en las sociedades en El número 2 establece como objeto en su caso, los alumnos. trance de cambios profundos. Todo mode la educación el pleno desarrollo de su El número 8 establece el principio de vimiento revolucionario intenta por ello personalidad humana, y traza los límites inspección y homologación por los po- apoderarse del sistema educativo, para de libertad de enseñanza, en el respeto a deres públicos; el número 9 el de ayuda conformarlo a la medida de sus intentos. los principios democráticos de conviven- a los centros docentes que cumplan los La Revolución Francesa llamó por ello cia y a los derechos y libertades funda- requisitos legales, y el número 20, el de «instituteur» al maestro, queriendo decir mentales. autonomía universitaria. que sería elemento clave para instituir la El número 3 garantiza el derecho Determinados otros artículos com- nueva sociedad. de los padres a que sus hijos reciban la pletan esta importantísima normativa La educación es, por otra parte, factor formación religiosa y moral, que esté de constitucional; así, el artículo 34, que por fundamental del desarrollo económico y acuerdo con sus propias convicciones. primera vez constitucional iza el derecho de la movilidad social. Un país en despe- Este artículo ha de ser concordado con el de fundación; el artículo 44, que reconoce gue hacia un sistema basado en la indus- articulo 16 (libertad, religiosa, relaciones el derecho a la cultura y la promoción de tria y los servicios necesita un sistema de cooperación con la Iglesia Católica y la ciencia y la investigación; el artículo educativo mucho más completo que una las demás confesiones), y con los artícu- 46, que defiende el patrimonio histórico, sociedad basada casi íntegramente en la los relativos a la familia (18, 32 y 39). cultural y artístico; el artículo 48, que agricultura y la artesanía. Al difundirse El número 4 declara obligatoria y promueve la participación de la juventud esta educación más completa, aumenta gratuita la enseñanza básica. El concep- en el desarrollo general, y el cultural en la competitividad de los talentos, pesa to de enseñanza general básica (mucho particular, y el artículo 20, que protege, menos la fortuna familiar, se tiende a la más profundo que el de la antigua ins- en su apartado b), la producción litera- meritocracia y se multiplica la movili- trucción primaria) queda así consagrado ria, artística, científica y técnica. dad social vertical. por la Constitución, con una intención, Todos estos principios deben bajar Pero, además, en las sociedades mode expansión progresiva, a determinar ahora de los textos a la realidad. Para dernas juegan un papel decisivo las ideo- por la ley. que la enseñanza sea libre, es decir, logías políticas. Las decisiones políticas El número 5 establece el principio de como la desea la Sociedad española, y no se toman por un pequeño número de programación general de la enseñanza, a no impuesta, las decisiones principales notables, sino en virtud de grandes acu- cargo de los poderes públicos (y, por lo se han de tomar en el Presupuesto, y las mulaciones de votos, producidas elec- mismo, a todos los niveles), para garan- asociaciones de padres han de tomar toralmente, en virtud de las propuestas tizar el derecho de todos a la educación cartas en el asunto. Donde el sector pri- ideológicas de los partidos. Sí, en lugar (ya establecido en el número 1). Dicha vado es importante en educación, como, de preparar imparcialmente al ciudada- programación ha de hacerse con partici- en los países anglosajones, la educación no, para que sea capaz de afrontar con pación efectiva de todos los sectores afec- es eficiente; donde predomina la escuela independencia las decisiones electora- tados, y la creación de ceñiros docentes. única, no sólo desciende la libertad, sino les, desde la escuela se logra orientarle Una versión anterior, más respetuosa también la calidad. en favor de una ideología más que de las con el sector privado de la enseñanza, Hay que reforzar la política de guar- demás, el juego democrático y pluralista hablaba de creación y promoción. derías infantiles y reforzar las plazas de queda falseado en origen. El número 6 reconoce a las personas educación preescolar, con personal espe- Finalmente, una sociedad no es sólo físicas y jurídicas (privadas o públicas) la cializado. Las madres hoy tienen menos un conjunto de cuerpos humanos: es libertad de creación de centros docentes, ayuda, y los niños se ven sometidos muy también un conjunto espiritual, cultu- dentro del respeto a los principios cons- pronto a toda clase de mensajes, que la ral y moral. El materialismo marxista lo titucionales. No podrán, pues, crearse familia sola no puede filtrar. niega, pero la mayoría pensamos de otra escuelas de terroristas, como lo fue, en Para una mayor utilidad práctica (en manera. La educación para la trascen- definitiva, la famosa de Ferrar. Pero aquí favor de los alumnos y de la Sociedad) dencia, para una ética personal y social, se coló de rondón uno de los puntos más se deberá armonizar el Bachillerato y la para una visión religada y ética de la peligrosos del famoso consenso, pues se Formación Profesional, con tendencia vida, es otra cuestión capital. suprimió, del texto de la Ponencia, la fa- a formar un tronco único, que permita

71 el paso de una a otra orientación y abra tra los libros deben servir de un año por La educación y la cultura son temas en todo caso el acceso a las enseñanzas otro; deben reducirse los gastos de come- claves de nuestro futuro. Hay que dedi- superfores. dor y transporte, etc. carles una prioridad máxima y no olvide- Los contenidos de la enseñanza son, Hay que evitar la politización de la en- mos que, mientras unos duermen, otros por supuesto, lo más importante. Idio- señanza; se deben formar ciudadanos, y no han madrugado ya. mas matemáticos, lenguaje científico, ideólogos o políticos de partido; hay que ciencias humanas: todo ha de enseñarse preparar para la opción, no prejuzgarla. de modo que sirva, realmente, para el La distribución de los puestos escola- Manuel FRAGA IRIBARNE desarrollo ulterior del niño. Cumplir y res ha de orientarse a las verdaderas rea- mentir, no es enseñar. lidades del asentamiento de la población. Ha de procurarse la gratuidad total La comarcalización parece que debe ser Diario y efectiva de la enseñanza obligatoria, hoy un criterio básico, para centros esco- ABC 17 de febrero de 1979 reduciendo todo lo posible los gastos ex- lares, bibliotecas, etc. EL MUNDO DE LOS AÑOS 80

Así como es evidente que la España más y mejor; se podría aprovechar mejor ¿Qué más? Es también un mundo de esta década que empieza será, en bue- el agua; pero nos va a faltar energía. en el cual la falta global de soluciones na parte, la que hagamos los españoles, Cuarto elemento: nos falta algo aún económico-sociales empieza a producir no es menos cierto que se va a mover más importante, que son ideas. Él gran la tentación de buscarlas por el camino dentro del marco de la evolución general desarrollo económico y tecnológico que de la desesperación y de la violencia. El del mundo; un mundo fluido y complejo, el mundo vive, desde finales del siglo XV, turbio conglomerado de la guerra y la re- como ocurre siempre en la Historia. ha pasado por tres fases fundamentales. volución irracional está ahí; nos guste o Europa estaba acostumbrada a ser el La primera fue el mercantilismo. Los no reconocerlo. único personaje dinámico representan- grandes Estados europeos se dedicaron Empecemos por decir que interven- do su acción descubridora, conquista- a explotar mejor las riquezas mundiales ciones militares, como la de Rusia en dora y asimiladora frente a grandes per- gracias a un comercio expansionado por Afganistán, la de Cuba en Angola, la de sonajes pasivos qué formaban parte del la navegación marítima y los descubri- Vietnam en Cambodge (o Kamputchea, decorado más que del reparto en un gran mientos. La segunda fase fue el indus- como se dice ahora), y tantas otras cuya drama fantástico. Desde comienzos del trialismo, basado en tres cimientos: la lista sería interminable, hubieran dado presente siglo, y cada vez con mayor in- acumulación de capital creada por la ya lugar a un conflicto mundial en los tensidad, esta situación ha terminado y etapa mercantilista; las nuevas técnicas tiempos anteriores a la bomba atómica; esos gigantes mudos y pasivos (el Islam, (vapor, electricidad, abonos químicos, y mucho más unidos a fenómenos como China, la India, etcétera) se han despere- comunicaciones rápidas, etcétera), y la la sistemática subida de los precios del zado y se han puesto a actuar. libre iniciativa, apoyada en la filosofía petróleo, la expansión ilimitada de las Este es el primer dato: más persona- del liberalismo económico clásico. aguas territoriales, y otros semejantes. jes en la danza. El segundo, ratifica y am- Hacia 1930 entró en crisis el liberalis- El problema está en saber hasta cuán- plía el anterior: un crecimiento colosal mo industrial. Las ideas del librecambio do puede aguantar la presión actual sin de las poblaciones del mundo. Vamos rá- no fueron suficientes para hacer frente que explote la olla, a pesar de que está pidamente camino de los 5.000 millones a la gran crisis económica; y todos I o hecha para aguantar muy fuertes presio- de seres humanos; cuando yo estudiaba s países tuvieron que buscar fórmulas nes. el bachillerato andábamos por los 2.000. nuevas que en todas partes supusieron Veamos quiénes son los que se de- México va a pasar, en un siglo, de 10 a 80 una mayor intervención del Estado y dican a cocinar a presión. Está, evi- millones; Marruecos, desde el comienzo una expansión de los medios económi- dentemente, en primer lugar, la URSS. del protectorado a 1980, de cinco a 20. Y cos públicos. Para aquellos países que Los que se obstinan en defender que la debe añadirse que, por ley natural, esto no adoptaron el socialismo de Estado, las actitud del Kremlin es puramente de- indica una tendencia, en todos los países nuevas ideas, experimentadas práctica- fensiva, y en justificar sus colosales que mantienen esta fuerte presión demo- mente en el «nuevo trato» del presidente inversiones militares (mientras el pue- gráfica, a un predominio de los jóvenes; Roosevelt, quedaron brillantemente ex- blo ruso sigue con un nivel bajísimo de la edad medía (que en los países europeos puestas en las doctrinas de lord Keynes. vida) y sus constantes expansiones de está por encima de los cuarenta años), en Medio siglo más tarde, éstas se revelan las zonas territoriales de influencia, por la mayoría de los países nuevos se sitúa también como incapaces de hacer frente el temor de verse cercada e invadida, alrededor de los veinte. a la nueva situación. La tercera fase, la evidentemente ya no pueden sostenerlo Tercer factor: presagios negativos y de la expansión desarrollista, toca a su en serio. Los que se empeñan en poner aún sombríos en cuanto a las posibilida- fin. Ahora hay que volver a inventar. en paralelo la actitud norteamericana, des de desarrollo económico a corto y a No pretendo hacerlo aquí y de una cuando Washington se ha dejado meter medio plazo (en el largo plazo, estamos vez. Pero no habrá solución alguna que goles mayúsculos en sitios como Cuba o todos muertos, como observó Keynes en pueda ser efectiva al nivel de cada na- Nicaragua, con las intervenciones sovié- la primera gran crisis de los años 30), ca- ción por separado. La suma de los egoís- ticas en Afganistán, Etiopía, Indochina paz de dar medios de vida y esperanzas mos nacionalistas nos hará empeorar a o Angola; o sus fulminantes reacciones de mejora, a esas masas innumerables todos. Lo que ya se ha logrado en Corea en Alemania oriental, Hungría, Polonia y políticamente activas. La crisis de la del Sur, en Singapur o en Formosa debe y Checoslovaquia; evidentemente no ha- energía es real, independientemente del extenderse a otros países; sólo si todos blan en serio. nuevo reparto que ha introducido de las mejoran, se salvará alguno. La URSS es la superpotencia que riquezas que unos u otros puedan inver- Un mundo más grande, más complejo, desea cambiar, en beneficio propio, el tir o gastar. Las tierras podrían producir en grave peligro de empobrecimiento. equilibrio mundial.

72 Este es un hecho indudable; lo que se lo que parece; sobre todo porque estas rocracia política soviética, cada vez más analiza menos es el porqué. Mi opinión «nacionalidades» (allí la palabra es la envejecida, más distante de sus primiti- personal es que, del mismo modo que en adecuada) están creciendo más rápida- vos ideales, y más decidida a conservar política interior, el Gobierno ruso se ha mente que el pueblo dominante, y en el Poder como sea; y en la cual predomi- vuelto conservador del orden estable- Asia está muy afectado el proceso por el na cada vez más la burocracia militar, cido, de la nueva clase que manda, en actual despertar del Islam. El gran im- la más eficiente, puesto que es sólo en política exterior, la URSS ya no busca perio del Este, creado por normandos, armamentos en lo que los soviéticos tanto la revolución mundial, como la ex- germanos, bizantinos y mongoles, cono- pueden codearse con el Occidente. pansión imperialista, basada en una po- ce su debilidad interior, y es dudoso que Del otro lado están los norteamerica- lítica de poder. Y aquí viene lo que se re- el marxismo-leninismo, que de momen- nos. Me voy a ocupar de ellos más exten- cuerda pocas veces: justamente porque to lo ha reforzado, Jo pueda consolidar samente en otro artículo. Recordemos no ha sido capaz de mejorar la suerte del definitivamente. simplemente que como observó persona pueblo, que sigue pobre y oprimido, es En segundo lugar, la URSS teme a tan próxima al tema como Pierre Salin- por lo que tiene que ofrecerle victorias China. Los grandes imperios se han he- ger, el asesor de Prensa del presidente exteriores. Los americanos, que viven cho a base de un gran poder político-mi- Kennedy, «cada cuatro años, los ameri- bien, no las necesitan, y precisamente litar, no compensado por otro que actúe canos juegan a la ruleta rusa», por cuan- por eso suelen llegar tarde en sus deci- en el mismo espacio. Así como en Europa to «eligen a un hombre, con la esperanza siones exteriores: sólo cuando se ven la expansión rusa siempre ha sido poco de que sea el mejor, sin saber cómo va a en peligro reaccionan, como ocurrió en duradera, por estar compensada su fuer- gobernar». Ese mismo año, los rusos sa- 1917 y en 1941. Es de esperar que ahora za por otras (ahora, la OTAN), en Asia ben que ellos también pueden jugar con también. pudo avanzar hasta el Pacífico, ante una ventaja a la ruleta rusa. Ojalá ninguno Los rusos temen, en primer lugar, China descompuesta y en retirada. Esta se equivoque esta vez. por la estabilidad de la propia URSS. situación ha dado lugar a que la URSS El gran imperio eslavo, con el predomi- retirara su ayuda a China, y ha sido es- nio de los rusos sobre una serie de pue- tudiada a fondo por A. Amalsik en su li- Manuel FRAGA IRIBARNE blos europeos (ukranianos, liclorusos, bro «¿Sobrevivirá la URSS en 1984?», que polacos, letones, lituanos, estonianos, costó a su autor ser condenado a trabajos finlandeses, etcétera) y asiáticos (tárta- forzados y luego al exilio. Diario ros, mongoles, caucasianos, armenios, Por estas causas hay que prepararse ABC 26 de enero de 1980 turcomanos, etcétera) es más fácil de a un endurecimiento creciente de la bu- LA VUELTA A LAS REALIDADES

Hemos vuelto a nuestros despachos, resultados electorales del 77 y del 79 de que ducen, como es inevitable, en la zona pro- a nuestros escaños, a nuestros trabajos, con semejantes ideas nunca lograrían una funda de las conciencias. Y han empezado a nuestras preocupaciones. Cada uno se mayoría democrática, y recordando las a aflorar, en la desesperación de los líde- ha enfrentado con sus problemas: venci- experiencias del 34 de la imposibilidad de res sindicales socialistas, que han queda- mientos Inexorables, frente a pagos que lograrlo por vía revolucionaria, el socialis- do como seres expiatorios, ante una situa- no llegan; cambios en el valor de la divisa, mo corrigió el tiro y ofreció, en las pasadas ción completamente contradictoria entre que desbaratan cualquier presupuesto; elecciones, un programa electoral social- las actitudes recomendadas o toleradas en contracción de los mercados, ante la in- demócrata. Pero ocultó cuidadosamente la oposición y las posibilidades efectivas evitable disminución del poder adquisiti- otra parte esencial de la verdad: que dichos una vez instalados en el Gobierno. vo de las familias; subidas constantes de programas ya habían sido barridos en Eu- Es claro que debe aplaudirse toda tasas, tarifas e impuestos; mayores difi- ropa por la crisis económica que los haría rectificación, sobre todo si es completa, cultades para todo, menos para el consu- igualmente inaplicables en España, y que, Pero la brecha de credibilidad suele ser mo de drogas o para abortar. en concreto, la oferta de reactivación y de difícilmente reparable; no es probable La política es un arte de realidades; creación de puestos de trabajo iba a ser im- que se recuperen de ella ni los unos ni los es, por supuesto, también un arte de posible de realizar. otros. En todo caso, debemos examinar crear ilusiones colectivas, para desde Nada más ocupado el poder, el Gobier- en qué puntos se impone con más clari- ellas acometer grandes empresas comu- no socialista, atrincherado en el monopo- dad la vuelta a la realidad y la ejemplari- nitarias; pero ha de existir una relación lio televisivo y en el uso decidido de todos dad inexorable de los hechos. razonable entre las ilusiones suscitadas los resortes del poder, manifestó que la Comencemos por la política exterior. y los resultados obtenidos. herencia recibida (y que, por cierto, era Un país no elige su geografía ni su historia. Hoy nos encontramos ante una situa- perfectamente conocida) le impedía cum- Hay, por desgracia, españoles, como Blan- ción característica de una inmensa brecha plir sus compromisos electorales en mate- co White y más recientemente Bergantín, entre las ilusiones y los resultados; entre ria económica y social. Y desde entonces que han preferido dejar de sentirse espa- las promesas y las acciones; entre las pa- hemos vivido en una situación llena de ñoles, porque no les gustaba. La inmensa labras y los hechos. Hay, por lo mismo, contradicciones en todos los terrenos; se mayoría preferimos asumir el ser histórico una enorme ausencia de credibilidad. El reduce la jornada de trabajo, pero se dice de España, sin perjuicio de hacer lo posible socialismo español comenzó por lanzar su a los españoles que deben trabajar más por mejorarlo, en cada generación. España «programa máximo», nunca retirado, exi- y mejor; se decide no integramos en la está claramente en Occidente, con todas giendo la lucha de clases; la demolición del OTAN, pero no está claro si vamos a salir; las consecuencias; no puede dejar de tomar sistema de propiedad privada de los medios se trata con Marruecos, pero sin acabar ciertas actitudes, se trate de la paz que rei- de producción; la reforma agraria; la coges- de decidir lo que se va a hacer con su peor na en Varsovia o de los disparos contra un tión industrial, y todos los mitos socialistas enemigo, el Frente Polisario. avión coreano lleno de pasajeros. No puede tradicionales, desde una visión marxista La lista de estas contradicciones sería ponerse por encima de la valla a ver cómo de la lucha de clases. Convencidos por los interminable. Pero las más graves se pro- juegan o se pelean los unos y los otros. Es

73 la única forma de poder defender nuestros baja calidad o adulterados son cosas muy aplica el principio de que «el que mucho intereses con eficacia en el mundo actual; graves. Nadie puede librarse de esas res- abarca, poco aprieta». Hay cosas que sólo el que se queda solo tiene problemas con ponsabilidades, y ésa debe ser la enseñan- él puede hacer, como lo es mantener el or- todos y no recibe ayuda de nadie. Todo za social y el ejemplo de cada día. den público y el cumplimiento de la ley. aplazamiento de las decisiones al respecto La situación de España es lo suficien- Cualquier ley debe ser cumplida o deroga- es ilusoria y contraproducente. temente seria para que la vuelta a las rea- da; no digamos si se trata, además, de las Sigamos por la vida económica. Sigue lidades no se haga esperar. Hay que dejar que regulan las cuestiones básicas, como sin conocerse el camino de Jauja, donde, de culpar al pasado y de ofrecer futuros son las instituciones legítimas y los sím- por lo visto, atan los perros con longaniza; utópicos, y ponerse a hablar en serio de lo bolos nacionales. Sin seguridad ciudada- la riqueza solamente se crea por el trabajo, que hacemos ahora, aquí y en el presente na y justicia rápida falla todo lo demás. el esfuerzo, el ahorro, la inversión. Ya he- inmediato. Urge un plan económico y so- Ese «todo lo demás» que, en su mayor mos hecho la prueba de lo que pasa cuan- cial realista, con un fin prioritario: res- parte, debe dejarse a la iniciativa libre de do se le dice a todo el mundo que trabaje tablecer el espíritu de inversión, de tra- las personas y de los grupos, si se quiere lo menos posible; que sacrificarse por la bajo y de productividad, lo que no podrá evitar el ciclo fatal del crecimiento desor- familia o por la patria es de tontos; que el lograrse sin una modificación seria de las bitado del gasto público, del déficit de los empresario es siempre un explotador; que reglas de empleo; un despido flexible, por impuestos y del endeudamiento. al Estado se le puede pedir que lo resuel- razones de productividad, no disminuiría, Estas son realidades indiscutibles, va todo, y que no importa que suban los sino que sería el único modo de aumentar que cada día sentimos en nuestra carne impuestos; y, en definitiva, que se pueden los puestos de trabajo. Hay que reducir el y en nuestros bolsillos. Hay que superar tener derechos sin los correspondientes peso insoportable del sistema de seguri- perjuicios, envidias y resentimientos, y deberes y responsabilidades. dad social a términos razonables, en los enfrentarse con ellas. Y, ante la gravedad La vida social es cooperación y respon- compromisos asumidos por la comunidad de la crisis, hay que aunar esfuerzos, para sabilidad. La vida sexual exige responsa- y sobre todo en los métodos de administra- dar una esperanza de futuro a nuestros bilidades, y por eso la institución familiar ción, pasando a la gestión privada todo lo hijos, que hoy empiezan un nuevo curso debe ser defendida. La vida escolar pone que sea posible. Hay que dejar de destruir sin saber exactamente ni lo que estudian una tremenda responsabilidad en quie- las instituciones que crean solidaridad, ni para qué les va a servir. nes la dirigen, en los profesores, en los es- como la familia, y, al contrario, potenciar- tudiantes. La vida económica, es decir, el las para que puedan contribuir a resistir Manuel FRAGA IRIBARNE uso de recursos limitados por naturaleza, la crisis, económica y moralmente. impone igualmente serias responsabilida- El Estado, por otra parte, y quienes go- des; reducir la productividad, malograr el biernan en su nombre, ha de enfrentarse Diario tiempo de trabajo, producir productos de con la realidad de que a él también se le ABC 27 de septiembre de 1983 AMÉRICA, DE NUEVO CONSERVADORA

Acabo de leer un libro lleno de datos amplio espectro de fenómenos cultura- de esperar a organizarse a la siguiente exactos y de sugestivas interpretaciones: les, morales y económicos, que van desde generación. Pero ahora la tendencia se ha «La revolución conservadora america- actitudes ante el sexo y la familia hasta invertido claramente. na». Pero el título es contradictorio: ser posiciones ante el paro y la inflación. El Estamos asistiendo a un cambio gene- conservador es lo contrario de ser revo- éxito de Reagan emana, en gran parte, de ral de actitud ante todo lo importante: la lucionario. Es cierto que hoy conocemos ser un gran comunicador, que ha sabido familia, la moral, la religión, la escuela, muy bien el fenómeno de los falsos revo- sintonizar con lo que la mayoría de los la empresa, la patria. Todo esto vuelve a lucionarios, que lo son hasta conquistar americanos quería oír. La buena gente ser importante; frente a los planteamien- el poder y ni un minuto más, por la cuenta americana se había cansado de que le ditos revisionistas que habrá inspirado que les tiene, pero los conservadores, que jeran que casarse y tener hijos era cosa de una nueva clase tecnocrática y un sector siempre hemos de pensar en defender tontos; que ir a la iglesia era un atraso; de de los medios de comunicación social. El para la próxima generación la herencia de que le repitieran que lo feo y lo sucio era poder y los privilegios de ciertos sectores las anteriores (¡qué manía de administrar lo que exigía la moda; de pagar impuestos de Nueva York y de Washington, de sus herencias tienen algunos, despreciando a excesivos para programas inútiles, y así clientelas y sus grupos de presión, han quien se las dejó!), no podemos frivolizar sucesivamente. tenido que ceder ante la actitud clara con ideas semejantes. Hasta la gran crisis económico-social de las bases sociales auténticas, en toda Lo cierto es que el libro de Guy Sor- de los años treinta, el conflicto de valores América, hartas de que unos pocos ex- man es una lectura estimulante. El autor, entre derecha e izquierda no afectó mucho quisitos les destruyeran su patrimonio tras un viaje largo por todo Estados Uni- a los americanos por la inmensa riqueza moral y cultural. dos, en el que inevitablemente resuena el del país y la posibilidad de ir a conquistar Se han acabado los «hippies», los eco del viaje de su gran compatriota To- nuevas fronteras. Pero desde la crisis y el «panteras negras», los apóstoles de la cqueville (siglo y medio antes), nos dice «Nuevo Trato» de Roosevelt surgió una droga, los activistas del lesbianismo y que «hay que ir a América», porque «es izquierda americana que supo bautizarse todo lo demás. Ha pasado la moda del pe- allí donde pasan las cosas»; estimando inteligentemente con el nombre inexacto simismo moral y se vuelve a valorar la que aquella gran nación «sigue siendo el de «liberal», cuando realmente sus plan- virtud, privada y pública. formidable laboratorio social, económico teamientos eran intervencionistas y más Han pasado los días tristes que siguie- y político de Europa». Y lo mismo que de o menos equivalentes a los de la social- ron a la derrota del Vietnam y se vuelve a allí nos vinieron las sentadas y el «rock», democracia europea. Su actitud había defender el patriotismo y la fuerza de los ahora nos llega la gran vuelta de América de dominar las modas intelectuales y las Estados Unidos. Se rechaza el sensaciona- al conservadurismo. realidades políticas americanas, prácti- lismo irresponsable, y se exige de los me- Porque la «nueva derecha» americana camente, durante medio siglo; mientras dios informativos una mayor responsabi- no es sólo Reagan y su Gobierno; es un que la nueva derecha americana habría lidad: jurados populares han dado paso

74 a 42 de las 47 demandas de difamación ral; y no sólo por el rearme moral, sino Por último, la democracia america- presentadas en los últimos años. Y no se también por la organización de la fuerza: na, piensan los nuevos conservadores, no trata de pequeñeces, sino de una indemni- solamente en Nueva York hay 6.000 poli- puede subsistir en un mundo exterior ma- zación de 1,7 millones de dólares (más de cías voluntarios. yoritariamente hostil a los valores ame- 250 millones de pesetas) que el presidente Los nuevos conservadores america- ricanos, a la vez colectivista y dominado de Mobil Oil le ha ganado al «Washington nos han entendido también el desafío eco- por sentimientos antiamericanistas. Por Post»; o del proceso, aún más importante, nómico-social. La competencia japonesa eso se rechaza a la vez el aislacionismo y que el general Westmoreland mantiene ha tenido la virtud de despertar las ener- la política de debilidad frente al imperia- (y va ganando) a la cadena de televisión gías dormidas del empresariado america- lismo soviético. CBS, en defensa de su propio prestigio y el no. Se ha reavivado el espíritu de iniciati- El gran éxito de Reagan ha sido el asu- de las Fuerzas Armadas americanas. va y competencia, frente al de descansar mir todos estos principios de la sociedad Los intelectuales han ido pasando al en el intervencionismo y en las ayudas americana y haber sabido no dejarse do- campo de la derecha, que hoy incluye a estatales. A su vez, los intervencionistas minar en Washington por las tendencias numerosas figuras de primer orden tales han perdido la fe y las alternativas; han invasoras de la burocracia federal. No ha como Samuel P. Huntington, James A. producido cada vez más inflación y más olvidado su origen californiano y el pro- Wilson, Seymour Martin Lipset, Edward paro. Son ahora los conservadores los que fundo sentimiento descentralizador del Shils, Irving Kristol, Michael Novak, Nor- creen en el pleno empleo, y están a pun- federalismo americano. Ha sabido asumir man Rodhoretz, George Gilder, Daniel to de lograrlo, desde el sentido común. Se las nuevas tendencias de la tecnología; ha Bell, Daniel P. Moynihan y muchos otros; apoyan en la economía de la oferta, en el comprendido que la informática, llegando y con relación a Peter Steinfels ha podi- buen funcionamiento de las empresas y al nivel de los ordenadores individuales, do dedicarles un libro resonante, bajo el de la producción, y no en el superado ke- está desplazando las ideologías de masa. título significativo: «Los Neoconservado- ynesianismo de potenciar la demanda. Se Ha sabido escoger el aliento populista, en res: los hombres que están cambiando la basan no en la absurda política de empleo el que los intentos de crear partidos me- política de América». de la izquierda, de repartir el paro y la nores o bisagras ha fracasado, pero ha- Estos hombres han encontrado un am- miseria, sino en la creación constante de ciendo del Partido Republicano el «aran plio apoyo social porque la derecha ame- riqueza y rechazando un pleno empleo sin oíd Party», el GOP, un aran partido verda- ricana ha comprendido, por fin, lo que prosperidad, En vez de la ayuda directa deramente populista y moderno, mirando antes supo descubrir la izquierda: que los del Estado, se pretende crear las condicio- al futuro. combates políticos se ganan o se pierden nes que permitan a todos los ciudadanos En definitiva, concluye Guy Sorman, en el terreno de las ideas y de los valores. salir adelante, en la mejor tradición ame- «la revolución conservadora americana, Los nuevos conservadores america- ricana de una sociedad dinámica. antiestatalista, antisocialista, personalis- nos, además de defender la moral y las Forma parte de este conjunto de movi- ta, no se presenta, pues, como una reac- instituciones que la defienden y transmi- mientos la reacción generalizada contra ción histórica, sino, al contrario, como un ten, lamentan la degradación del princi- la subida constante de los impuestos y intento de traducción moral, intelectual y pio de autoridad, a todos los niveles, con que, como se sabe, comenzó en California, política de las innovaciones tecnológicas grave perjuicio para la estabilidad social. con Howard Jarvis y su célebre «Proposi- de este final de siglo». Ya don Antonio Y son conscientes de que ha sido provo- ción 13». Reagan ha hecho suyo este prin- Maura afirmó que la libertad se había he- cada por una crisis general en materia de cipio, basado en la «curva de Lafter», que cho conservadora; a finales del siglo XX valores, moral y costumbres; más aún, de demuestra que con menos presión fiscal también se han hecho conservadores el la propagación decidida y desvergonzada se puede recaudar igual o más por el cre- progreso y la justicia social. de una verdadera anticultura, programa- cimiento general de la economía. da desde estrategias político-culturales. El mercado vuelve a su medio más efi- Y por eso Reagan no se ha mordido la caz para asignar recursos, en una economía Manuel FRAGA IRIBARNE lengua cuando, el pasado mes de enero, tan compleja como la de hoy, y es el único al dirigir al Congreso su mensaje anual que puede hacerlo con respeto a la libertad. sobre el estado de la Unión, dijo que hay Una sociedad libre no puede perseguir la Diario que «traer de nuevo a Dios a las aulas, de igualdad absoluta y antinatural, que des- ABC 21 de octubre de 1983 donde nunca debió haber sido echado». truye todos los estímulos creadores; puede La sociedad americana ha reaccionado garantizar, eso sí, un mínimo social y una igualmente contra la inseguridad gene- igualdad básica de oportunidades. LAS TENDENCIAS DE NUESTRA SOCIEDAD, EN EL MARCO EUROAMERICANO

El cambio es una constante de las so- a la vista que sólo sirve para confundir y Uno de los libros de más éxito del último ciedades humanas, en perpetuo dinamis- enredar aún más la madeja de los proble- año en América (que suele ser donde ocu- mo. Gran parte de los cambios sociales se mas sociales. Y si no que les pregunten a rren las cosas antes) es el «Megatrends», producen por el efecto combinado de cau- los de Sagunto si sabían o podían imaginar de John Naisbitt; se trata de las grandes sas múltiples, que los ingenieros político- el cambio efectivo que se les venía encima. tendencias del cambio social en la sociedad sociales no pueden ignorar; al contrario, La verdad es que el cambio en los últimos americana, o, como dice el subtítulo de este sólo pueden lograr una parte mayor o me- meses en la modificación constante de las máximo éxito editorial, de «diez nuevas di- nor de sus objetivos actuando a favor de las propuestas de un equipo incompetente, que recciones que están transformando nues- comentes reales de la Historia. Hablar del no sólo ha dicho cosas contrarias en la opo- tras vidas». cambio por el cambio, como han hecho los sición y en el Gobierno, sino que cada mes Examinemos las diez tesis de Naisbitt, socialistas en tiempos bien recientes, está cambia y recambia todas sus propuestas. las diez corrientes máximas que señala del

75 cambio social. La primera subraya que es- El éxito del Japón se debe, en buena se ocupan de toda clase de problemas: ju- tamos pasando de una sociedad industrial parte, a su capacidad para planear a lar- bilación, viudez, control del peso, minus- a otra basada en la creación y distribución go plazo, a pesar de las consecuencias ne- válidos, etc. de información. La revolución industrial gativas que hayan de pagarse en el corto Séptimo y trascendental punto: los es- nos hizo pasar de una sociedad basada en la plazo. Y cada vez está más claro que hay quemas de la democracia representativa finca y en el taller artesano a otra centrada que preguntarse siempre, y sobre todo en tradicional tienden a un cierto grado de en la fábrica. En los Estados Unidos hace tiempos de crisis, en qué asunto estamos. inadecuación respecto de una sociedad cien años el hombre representativo era el Una sociedad, pública o privada, no está do información extensa e inmediata, y granjero o el vaquero, hace cincuenta, el en el negocio de ferrocarriles, sino en el que por lo mismo requiere mayor partici- trabajador sindicalista de la General Mo- del transporte, y así sucesivamente. pación directa. Se exige mayor consulta, tors, ahora lo es el empleado de una de las Lo que no cabe es mantener a los dino- métodos de democracia directa y semi- innumerables empresas de servicios. Los saurios del pasado; los animales prehis- directa (referéndum, iniciativa popular, agricultores, que eran en América el 33 por tóricos murieron justamente esperando revocación de mandato); las máquinas de todo al comienzo de este siglo, han bajado que el tiempo desfavorable cambiara. los partidos y de los sindicatos ceden ante al 3 por 10; es decir, que el sector primario Quinta tendencia: fuerza creciente de la pujanza de las organizaciones locales y de la economía estadounidense, sin perjui- las pequeñas unidades descentralizadas. de las elecciones primarias. cio de seguir suministrando la producción Las gentes, después de una tendencia ha- Debe añadirse la fuerza creciente de agropecuaria mayor del mundo (que evita cia las capitales, vuelven desde las áreas los movimientos de consumidores y otros el hambre incluso en la URSS), hoy emplea metropolitanas congestionadas a las zo- semejantes. Jim Turner ha llegado a afir- a menos gente que las Universidades ame- nas suburbiales, a las pequeñas ciudades mar que «el consumismo es la expresión ricanas. Hoy la mayoría de los americanos o pueblos, o van hacia nuevas comunida- económica de la revolución americana». son profesionales y empleados. des. Siguen con ello la tendencia de las Octava tendencia: las estructuras pi- Paralelamente hemos pasado de un grandes fábricas a desconcentrarse en ramidales jerárquicas dan paso a otras espacio geográfico unido por trenes y unidades menores. Le industria pesada nuevas redes, menos formalizadas, de automóviles a un espacio intelectual, co- fue centralizadora; hoy la tendencia es relación social, lo que es particularmente nectado por la electrónica. Del telégrafo contraria. Hoy vuelven a pesar más los importante en el mundo de la producción. y el teléfono hemos pasado al télex, a los Gobiernos autonómicos y municipales Los japoneses han logrado su expansión satélites de comunicación y a los ordena- que los centrales; en Estados Unidos, rom- increíble a base de grupos de trabajo e in- dores individuales. La sociedad resultan- piendo las tendencias de un siglo, se ha de- vestigación autónomos y responsabiliza- te, la «aldea universal» de Mac Luhan, es jado de considerar a los Estados miembros dos. Las viejas clases dirigentes habían, cualitativamente diferente de la sociedad de la Unión como ineficaces corrompidos, de hecho, funcionado así en los pequeños industrial, cuyas siderurgias y químicas racistas y poco representativos, para pen- grupos aristocráticos o colegiales (los an- entran en grave crisis. sar que los mayores problemas están en tiguos de un Colegio Mayor o de un Cuer- Segunda tendencia: al mismo tiempo la burocracia federal de Washington. Los po de funcionarios). Ahora la fórmula se que se progresa en una alta tecnología se coches se llenan de platinas de «Quiero está multiplicando a nivel popular. van produciendo nuevas respuestas huma- a Nueva York» o «Amo a Minneápolis», Todo ello se refuerza (punto nueve) con nas y sociales de carácter compensador: más que las exaltaciones generalizadoras una nueva distribución geográfica de la po- «High tech. High touch» (nuevas técnicas, de hace un par de décadas de la «negri- blación. En América se concentró primero nuevo tacto). Tras la alienación de los años tud» o de «Lo pequeño». Ciudades como en el Norte y en el Este; ahora va hacia el 50 (por cierto, el momento de la máxima Saint Louis ha perdido el 27 por 100 de su Oeste y el Sur. Será muy interesante ver si industrialización, en el que el 65 por 100 población; Búffalo, el 23 por 100; Detroit, en España se cumple, como parece, la mis- de los americanos estaban en ocupaciones el 21 por 100, y 95 millones de americanos ma tendencia en los próximos anos. industriales); tras las frustraciones del tra- (el 42 por 100 del total) viven otra vez en Finalmente, se va (punto diez) de una bajo masificado en las cadenas de monta- áreas rurales o en pueblos. Desaparecen sociedad de vías estrechas y opciones je, se ve llegar una nueva etapa, con unas las revistas generalizadoras, como «Life» cortas (esto o lo otro) a una sociedad de soluciones humanas y menos escapismo. o «Look», pero dan paso a más de 4.000 re- opciones múltiples, con mayores opor- Se vuelve, por ejemplo, a la familia; de la vistas especializadas. tunidades para los deseos personales. popularidad de Betty Friedan y su libro Sexta tendencia: se espera menos de No es sólo un tema de especialización: «La mujer mixtificada» (1963) se ha pasado la ayuda oficial y cada vez más se vuelve pensemos en la mujer, de «sus labores» al gran triunfo de Phyllis Schlafly, el «be- a la dependencia de las acciones de uno a todas las opciones de implicación vital llo corazón de la América silenciosa», que mismo (solo o asociado) para resolver los que hoy tiene. afirma que la verdadera realización de la problemas de la vida real de cada uno. La Son temas importantes de meditación mujer no está en la guerra de los sexos. crisis de los años treinta hizo a muchos al hablar del cambio. No nos indican Tercera tesis: ya no hay economías perder la confianza en sí mismos y en un ciertamente que éste sea el momento de nacionales aisladas, porque todas se sistema económico competitivo, buscan- la escuela o la televisión únicas, o de una mueven dentro de una economía global. do apoyos oficiales y soluciones institu- cerrada ideología socialista, trasnocha- Los coches ya no se hacen sobre todo en cionales. Hoy se vuelve a la iniciativa y a da respecto de todas estas tendencias. Y Detroit, sino en Japón, y 86 países tiene la imaginación. Hasta en el terreno de la cerremos este artículo con lo que es, sin ya sus propias cadenas de montaje de au- salud se ha comprendido que lo más im- duda, la afirmación capital de Naisbitt: tomóviles. Los problemas de las deudas portante no son los hospitales o las medi- «El cambio social se produce cuando co- acumuladas internacionales no afectan a cinas, sino una vida sana y ordenada. inciden a la vez unos valores cambiantes todos por igual. Todo aislacionismo es en Y en otros terrenos se vuelve un poco y la necesidad económica, no antes». este momento catastrófico. del ejecutivo tecnocrático al verdadero Cuarta tendencia: ya no se puede fun- empresario, o a valorar la educación en cionar con visiones a corto plazo; hacen casa tanto como la labor del colegio, o in- Manuel FRAGA IRIBARNE falta cuadros de acción a plazo más largo. cluso a la autodefensa de los ciudadanos Ni las empresas ni los Estados pueden frente a la inseguridad reinante. En Esta- pensar sólo en el próximo balance ni en dos Unidos se han creado más de 500.000 Diario la próxima elección. grupos de «self-help», de auto-ayuda, que ABC 28 de octubre de 1983

76 DEFENSA Y DISTENSIÓN EN LA EUROPA DE HOY

En la Europa de hoy están planteados Un neopacifismo está siendo agitado tiempo; todo lo que América ha sabido numerosos problemas, que confluyen en por fuerzas diversas, en beneficio única- asumir, volviendo a sus raíces y enfren- este segundo milenio, para indicar cla- mente del imperialismo de la URSS. El tándose con las realidades del momento. ramente el comienzo de una nueva era. Kremlin sabe perfectamente que, una Y también asumir el esfuerzo de una de- Asistimos al final del progresismo nacio- vez producida la decisión americana de fensa militar, abandonando la absurda nalista y las múltiples utopías que han no soportar una inferioridad en armas actitud del «antes rojo que muerto». surgido en su torno. El año 1968 fue, pro- estratégicas, la superioridad económica No supone ello abandonar en cuan- bablemente, el punto básico del cambio y tecnológica de Occidente se impondrá to sea posible la política de distensión de corriente: en el Este, con el final de la en poco tiempo. No tiene más que un me- frente a la URSS. Pero los europeos no primavera de Praga; en París, cuando se dio de contrarrestarlo: no teniendo pro- deben olvidar que la distensión sólo es vio en las deliberaciones del Odeón que blemas internos, con una opinión públi- posible a partir de la seguridad, es decir, no había camino más que hacia la anar- ca sometida y manipulada, se dedica a de una efectiva capacidad de defensa. La quía, la miseria y la basura. dividir la opinión de los contrarios. URSS, en efecto, entiende la distensión Todas las formas del socialismo han La propaganda soviética recurre, no como un enfriamiento de los con- sido experimentadas ya, y todas han ter- para ello, a su gran especialidad: la co- flictos, sino como una distracción del minado cerrando su Sagunto particular, rrupción del lenguaje. Como se ha visto adversario; toma la mano tendida, pero y fracasando en el cumplimiento de sus en estos mismos días, se considera agre- sin tender a su vez la suya, ni hacer la promesas de jauja en la tierra. sor al que defiende nuestro sistema de menor concesión. Hay que recordar que Y hemos de volver al mundo de las rea- vida. Los rusos, cubanos y libios que se la Conferencia de Madrid se abrió con la lidades, del esfuerzo, del sentido común y metieron en la isla caribeña de Granada, invasión de Afganistán y se cerró con el de las reformas razonables. Vuelve una armados hasta los dientes, y que se im- derribo del avión coreano, con la viola- etapa conservadora, reforzada por las ex- pusieron por la muerte y por la fuerza ción de Polonia en medio, y con el apa- periencias de la crisis; por la decisión ame- al mismo Gobierno local que los había rato de propaganda soviético a todo gas, ricana de impedir que los pueblos libres traído (y lo mismo había pasado ya en contra la bomba de neutrones o contra sean violados por la fuerza; por el sentido Afganistán), no eran agresores, los agre- los cohetes en Europa, mientras ellos conservador del conjunto del Islam; por el sores son quienes los echaron de allí a despliegan toda clase de armas. agotamiento del espíritu revolucionario sus respectivas patrias de origen. Por ello, hay que replantear el pro- en la URSS y en la propia China comunis- Si los rusos instalan cohetes nuclea- blema de la distensión, analizando las ta, además enfrentadas entre sí. res de alcance medio, son defensores; causas de la tensión Este-Oeste. En Sin embargo, en Europa existe una si, para replicar, los pone la OTAN, los ningún momento se ha intentado desde cuestión previa, que es la necesidad de mismos cohetes son ofensivos. Si los Washington o desde Bruselas hacer re- una defensa común. No existe duda al- tanques rusos se mantienen por la fuer- troceder las fronteras del imperio sovié- guna de que una Europa unida y con vo- za en Budapest, Praga o Varsovia, son tico; es la URSS la qué no ha respetado luntad de defensa, tiene un futuro claro; para defender las fronteras de la Europa la soberanía ni las libertades de las na- tampoco es dudoso que Europa, con su staliniana; y cualquier intento de reuni- ciones europeas del Éste, como sí lo ha capacidad industrial y tecnológica, en ficar Alemania es, en cambio, un plan- hecho Esta dos Unidos con las naciones manos de la URSS rompería en favor de teamiento agresivo. de Europa occidental. Al mismo tiem- ésta el equilibrio mundial; y una vez so- Todos queremos la paz, pero, como po, Moscú se ha dedicado a intervenir metidos a la satelización, como Polonia, ya observó San Agustín, cada uno quie- en todo el resto del mundo, de Cuba a o simplemente a la finlandización, no ha- re su propia paz. La URSS la quiere con Vietnam, o de Angola a Etiopía. El caso bría posibilidad alguna de marcha atrás. una Europa en parte anexionada; otra reciente de Granada ha vuelto a demos- Las naciones europeas han ido aban- parte, satelizada; otra, finlandizada; el trar la corrupción del lenguaje en estas donando las tentaciones izquierdistas, resto, neutralizada, desnuclearizada y materias; el mismo día que el Gobierno pero no acaban de recuperar la voluntad fuera de la OTAN. La paz no tiene, jus- socialista de España condenaba la inter- de autodefensa. La crisis y el paro, la de- tamente, mayor peligro que ése. Y, por vención en la isla caribeña, un orador bilitación de la institución familiar y la supuesto, si lo que se quiere es una paz socialista hablaba en el Congreso en incertidumbre del futuro económico-so- con libertad y con dignidad, ello exige contra del principio de no intervención, cial, mantienen una natalidad bajísima, una alianza occidental; es decir, la de- refiriéndose en el pasado a la propia Es- que por sí sola es una tendencia suicida; cisión de una defensa común. Los que paña, y en el presente a Centroamérica. piénsese que si Alemania mantiene sus arranquen del principio «antes rojos ¿En qué quedamos? ¿Qué hacían en cifras actuales, dentro de cincuenta años que muertos», se condenan a la misma Granada los rusos, los libios y los cu- tendrá 15 millones menos de habitantes. suerte de una piara de cerdos, que viven banos? Cuba tiene desplegados por el Los problemas creados por la crisis del fuera de la historia y de la cultura, hasta mundo 75.000 soldados; 25.000 en Angola, petróleo primero, y por las balanzas que el dueño de la granja decide enviar 25.000 en Etiopía y el resto por diversos comerciales después, han introducido una partida al matadero. La mera super- lugares. Eso, por lo visto, no es inter- elementos de insolidaridad, proteccio- vivencia supone malvivir en un peligro vención; invitarlos a salir de Granada, nismo a ultranza y «egoísmo sagrado», constante para la paz y para la libertad. donde habían apoyado el asesinato del que ha minado el espíritu comunitario Europa necesita, por todo ello, un primer ministro Bishop (por no aceptar europeo. Ahora bien, la más grave de las rearme moral frente a la cobardía ciuda- suficientemente las órdenes soviéticas), crisis se está presentando, en este mo- dana, el escepticismo en el procomún, el eso sí es intervención. Es evidente que mento, en el terreno de la defensa. pasotismo ante los desafíos de nuestro este primer parón a las intervenciones

77 cubanas en el exterior es un elemento de guerra mundial, como ocurrió en 1939. a la defensiva; que la URSS pueda elegir positivo para ir poniendo frenos a las Afortunadamente, hoy los gobernantes siempre el teatro de operaciones que le tensiones creadas por el imperialismo del Kremlin están mejor informados que convenga y los demás no puedan respon- soviético, que está usando a los cubanos Hitler, y no asumirán riesgos despro- derle en otro más favorable; y, en fin, que como los ingleses usan a los famosos porcionados mientras tengan enfrente se intente engañar a la opinión pública gurkhas del Nepal. un Occidente unido y razonablemente europea, pidiendo a ratos que venga Los soviéticos están logrando que armado. América y luego asustándole (como aho- algunos se crean que quien se defienda La izquierda, que se ha quedado sin ra con los cohetes de alcance medio, y an- contra sus acciones violentas, por el pre- voz y sin iniciativa, después de 1968, tes con la bomba de neutrones) cuando dominio mundial, es el responsable (y no para defender activamente al comunis- Washington se decide a ofrecer los me- ellos mismos) de aumentar la tensión in- mo, reaparece ahora en planteamien- dios necesarios para su defensa. Ser o no ternacional y del peligro de guerra. Fin- tos seudopacifistas, seudoecologistas ser, ésa es la cuestión, y ser, en política, landización o guerra, ese es un mensaje y anarquizantes. Y es bien de lamentar es estar y defenderse. para Europa. Los creadores del único que pueda encontrar, aquí y allá, extra- «bloque» militar de nuestro tiempo, el ños compañeros de viaje, como ciertos Pacto de Varsovia, del que no se puede grupos religiosos que, al parecer, tienen Manuel FRAGA IRIBARNE salir, quieren transmitir la idea grotesca como objetivo el hacer volver la Iglesia de que son los otros los que promueven a las catacumbas y se olvidan de la doc- los bloques agresivos. trina tradicional de la guerra justa y del Diario ABC La verdad es la contraria: si la OTAN derecho natural a la legítima defensa. 13 de noviembre de 1983 desapareciera, o se debilitara, es cuando No se puede, en fin, aceptar que una realmente estaríamos en un peligro serio de las partes sólo pueda actuar tarde y MANOS DE SEDA EN GUANTES DE HIERRO

En todo tiempo las acciones políticas de nuestros impuestos, como en la aplica- él, y llevaba menos y peores tropas, para de los gobernantes han sido acompañadas ción del Impuesto sobre el Valor Añadido; lograr la unidad que derrotó a los suecos y por su dosis mayor o menor de retórica y o sobre nuestras cuotas de producción de salvó para el catolicismo el sur de Alema- de imágenes. Como agudamente señaló vino o de leche, y bastantes cosas más. nia. Eso solíamos hacer cuando éramos la Balmes, en su siempre útil ensayo «El cri- Pero lo que además se les quiere de- primera potencia militar de Europa y en terio», más de una derrota militar ha sido mostrar es que tenemos un Gobierno su- nuestros dominios no se ponían ni el sol disimulada en el parte de guerra. Pero el perindependiente, que no se pone firme ni el PSOE. propio Balmes y el mismísimo Maquia- ante nadie; que no acepta que un almiran- De nuestro paso por Flandes nos ha velo se hubieran quedado asombrados te español esté a las órdenes de otro ame- quedado alguna flamenquería pintoresca de lo que se ha progresado en estas artes ricano; que le dice a las superpotencias lo y contraproducente. Ha habido que conde embaucamiento, sobre todo cuando se que tienen que hacer en Nicaragua, y así vencerse (tras perder dos preciosos años) dispone en monopolio de la televisión. sucesivamente. de que nuestro sitio inevitable está en la Tanto más se pueden intentar estos La cuestión merece algunos comenta- OTAN, si no queremos ser un país inde- procedimientos cuanto más distante esté rios; sobre todo porque ello quiere servir fenso; hemos retrasado con ello nuestra la cuestión de la experiencia de los inte- de disculpa para los fallos en la tradicio- plena incorporación al mundo occidental resados. Por más que se intente, los espa- nal e hidalga hospitalidad española; para y la necesaria modernización de nuestras ñoles no se van a creer que el empleo esté la descortesía increíble de determinados Fuerzas Armadas. Ahora, para no dar aumentando, y el paro disminuyendo; ni dignatarios públicos; para las más gro- nuestro brazo a torcer, decimos OTAN que los beneficios sociales mejoran, cuan- tescas rectificaciones y bandazos de una sí, pero bases no; cuando hace dos años do bajan las pensiones y las prestaciones política exterior, privada así de su factor afirmábamos bases sí, pero OTAN no. Por familiares siguen en el nivel de 1971 (25 más importante, que es la continuidad. supuesto, no hay quien lo entienda; pero veces inferiores al nivel europeo). La batalla de Lepanto se pudo ganar hay que ver lo flamencos que somos. Pero en cambio se pueden hacer al- porque Don Juan de Austria, hermano de Aún es más divertido lo del referén- gunos pinitos en política exterior. Cierto Felipe II, generalísimo de la Armada, en dum. Los mismos que rechazaron en la que ya muchos conciudadanos compren- la que participaban fuerzas pontificias y Constitución un referéndum legislati- den que esa cuestión también les atañe de venecianas, aceptó poner infantería espa- vo, en el que el pueblo español pudiera cerca; que no es un tema sólo para minis- ñola a las órdenes del almirante véneto opinar sobre el divorcio, el aborto o la tros, diplomáticos y militares. Ya saben Barbarigo, que incluso se permitió ahor- reforma fiscal, lo pidieron para determi- que eso tiene que ver con las posibilida- car a un capitán español el día antes de la nadas grandes decisiones, como ésta de la des de exportar o no nuestras mercancías, batalla; pero Don Juan decidió discutir el integración en la OTAN. En su programa en uno u otro régimen arancelario; con tema después de la victoria. En la batalla electoral prometieron celebrarlo, con el que nuestros camiones cargados de fruta de Noerdlingen (una de las más decisi- fin obvio de sacarnos de la OTAN. Ahora o de hortalizas sean volcados en un país vas de la Guerra de los Treinta Años), el se dice que no nos conviene marchamos, vecino, con que nuestros pesqueros sean hermano de Felipe IV, el cardenal-infante pero que lo prometido es deuda. También apresados, ametrallados o hundidos; con Don Femando de Austria, puso el ejército lo es crear 800.000 puestos de trabajo, me- la suerte de nuestros emigrantes, y mil co- español a las órdenes del general del Im- jorar el poder adquisitivo de los salarios sas más. Saben que puede afectar al nivel perio, conde de Gallas, que era menos que y aumentar las pensiones. Pero la única

78 promesa que se va a mantener es la del astilleros se cierran lastimosamente. nadie, hay que escoger los amigos y los referéndum, ya innecesario. Eso sí, con Prescindimos de nuestros derechos his- aliados, y los que no lo son tanto. Y muy una importante aclaración: el referén- tóricos de pesca en Portugal, donde (exce- particularmente a quien le damos nues- dum vale o no vale, según salga a gusto lentes negociadores) sí han sabido recibir tro dinero, como esos lamentables 7.000 del Gobierno o no, que sólo se considera con dignidad y elegancia al presidente de millones que se ha llevado el régimen obligado moralmente si las cosas salen los Estados Unidos. marxista de Nicaragua. bien. Este es sin duda el referéndum de Nada hay de firmeza, sino todo lo con- Concluyo. Los gobernantes son perso- Juan Palomo, el de «yo me lo guiso y yo trario, en cuanto hemos señalado. Hay nas sanas y firmes, que dicen la verdad a me lo como». propaganda barata, pretendiendo, el Go- sus pueblos, y que defienden a éstos con Primero hubo que rectificar las dema- bierno y el PSOE, ponerse a la vez al frente mano de hierro, enfundada en guante gogias en Marruecos; después las alegrías de los que aplauden y de los que apedrean. blanco. Los políticos improvisados inten- en Argel. Y no hablemos de Gibraltar. Re- Ello es lógicamente imposible. tan ocultar su debilidad y sus bandazos, nunciando a los éxitos ya logrados en Na- El rizo se riza con los repartos de pa- disimulando sus manitas de seda en gro- ciones Unidas, hemos entrado en la dialé- peles. Hoy se puede, dentro del Gobierno seros guanteletes de hierro. ctica que ha enriquecido a Gibraltar, ha y del partido que lo apoya, estar a favor deprimido a La Línea, Algeciras y Ceuta, y en contra de la OTAN; en contra y a fa- y le hemos ahorrado 38 millones de libras vor del recorte de las pensiones, etcétera. Manuel FRAGA IRIBARNE anuales al Gobierno británico. Eso sí que Los próximos carteles electorales pueden se llama ponerse firmes y en el primer tener así una riqueza infinita; un servicio tiempo de saludo. a la carta, y los españoles dispuestos a de- Diario Pero, en cambio, nos dedicamos a re- jarse engañar por segunda vez. ABC 24 de mayo de 1985 solver los problemas de Nicaragua y de Lo cierto es que una nación, por gran- Chile. Renunciamos a contratos impor- de que sea, no puede vivir aislada en el tantes con Sudáfrica, mientras nuestros mundo de hoy. Sin ser incondicional de LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Aunque se hallen en estrecha rela- gestión pública resulta así mejor y más como de medidas urgentes, pasó luego a ción mutua, la Administración y el Go- fiable y, por ello, más rentable, de mayor ser de medidas a secas y quedó al final bierno no son la misma cosa. Siempre rendimiento. Basta para comprobarlo en desmedidas politizaciones que han que se ignora esa diferencia surge el observar el papel histórico y actual que puesto al personal de la Administración arbitrismo, disminuye la eficacia y pa- en los principales países europeos han a merced del que manda, y al que manda dece el bien común. Entre otras muchas desempeñado sus servicios civiles res- en posición de hacer mangas y capirotes. razones, porque el Gobierno es cosa de pectivos. Mal vamos por ese camino, porque si la políticos y la Administración es cosa de Conozco sobradamente los argumen- profesionalidad dice de la aptitud, de la funcionarios. No debe ninguno de ellos tos sobre los peligros de la tecnocracia y capacidad, del hábito, dice también del meterse en las competencias que a los sobre la democratización de la Función criterio y de la responsabilidad objetiva, otros toquen para que no se altere la bue- Pública y los comparto en todo cuanto sin esperar favores ni temer coacciones. na marcha de la cosa pública. Creo, mo- sean compartibles; pero añado que como Por eso fue recurrida ante el Tribunal destamente, tener alguna experiencia en no se logra establecer límites al poder Constitucional por el grupo parlamenta- ambas dimensiones. burocrático, ni se acerca éste a los ad- rio que he tenido la honra de presidir en El Gobierno, sin lugar a dudas, dirige ministrados, es politizando a los funcio- la reciente legislatura. la Administración, que está subordina- narios o convirtiéndolos en títeres del La profesionalidad exige selección da a él. Subordinada, pero no sometida, Gobierno de turno. Ni la sonrisa compla- adecuada, formación permanente, pro- ni menos domesticada. Si lo estuviese, ciente ni la devoción ideológica han sido visión objetiva de los puestos de trabajo, no serviría con objetividad los intereses jamás ingredientes de la capacidad o de retribuciones fijas y adecuadas a la labor generales como nuestra Constitución virtud profesional que se conozca. desempeñada, representación sindical exige. Porque quienes aseguran en bue- Disponer de una buena Función Pú- auténtica y respeto a los derechos adqui- na medida esa objetividad y en alto gra- blica no es fácil. Carecer de ella es con- ridos. Sin todo eso podrán tenerse aca- do la eficacia de la gestión son los fun- denarse al tercermundismo. Se requie- so servidores más o menos dispuestos y cionarios, que en modo alguno deben ser ren para el empeño tiempo, voluntad, hacendosos, pero no un conjunto capaz y los que gobiernen, pero sí los que admi- esfuerzo y sentido del Estado para com- coherente de personas que dominan su nistren, con tanto respeto a la jerarquía prender que la Administración no puede oficio y saben ejercerlo adecuadamente. como imparcialidad en su oficio. construirse para su utilización por quie- Mientras no haya un modelo claro La primera nota que debe adornar nes detenten el Poder, aunque éste sea de servicio civil y la carrera administra- a la Función Pública es su profesiona- ejercido por mandato popular, sino para tiva -derecho irrenunciable del funcio- lidad. Hoy, cuando cualquier actividad servicio de la sociedad: tal es el sentido nario- no sea regulada por un Estatuto medianamente compleja exige cualifi- del artículo 103.1 de la Constitución. E discutido con los legítimos representan- cación, la Administración Pública no insisto en que eso sólo se consigue con tes de los funcionarios, no habrá profe- puede dejarse en manos de aficionados, profesionales, es decir, profesionalizan- sionalización. Mientras las promociones se disfracen de lo que se disfracen. Debe do la Función Pública. sean discrecionalmente determinadas estar en las de personas con conocimien- Desgraciadamente no se hizo así con por el Gobierno y no por criterios pre- tos, hábito y experiencia acreditados. La la ley socialista que primero se presentó vios y objetivos que conjuguen forma-

79 ción y experiencia, mérito y antigüedad, sin razones de ética o funcionalidad que tradas y salidas, sin que importe mucho no habrá profesionalización. Mientras lo aconsejasen en cada caso, pese a la lo que ocurra en el entretanto- y aun así todos los puestos de trabajo, incluidos marginación de funcionarios excelentes el aparato funciona, cabe pensar que no los de director general y gobernador ci- sustituidos por otros más amigos o por sería tan ineficaz como lo pintaron. Es vil, no estén cubiertos por funcionarios, contratados con ciaras afinidades, la Ad- evidente asimismo que los privilegios y no habrá profesionalización. Mientras el ministración pública sigue disponiendo prebendas que los socialistas suponían a sistema normal de provisión de vacantes de hombres y mujeres con formación, los funcionarios, si es que existieron, no sea la libre designación y no el concurso probidad, sentido de lo público, neutra- son ellos quienes hoy los disfrutan. de méritos, no habrá profesionalización. lidad y fidelidad. Sólo esperan que se les Los propios funcionarios han mani- Mientras conservar el asiento no depen- utilice sin recelo, puesto que no hay mo- festado ya su disgusto. Queda por pre- da de los valores de quien lo ocupa, sino tivo alguno para recelar. guntar si el ciudadano, y sobre todo el de la simple decisión de los cargos polí- Pero esa fue desde un principio la ac- contribuyente, se encuentran también ticos y perderlo acarree quedarse sin la titud del partido en el Poder; ya la defi- más satisfechos. parte más sustancial de los ingresos, no nió en su programa de 1982: «El ineficaz habrá profesionalización. aparato de la Administración pública... Es una pena, porque materia prima trinchera de privilegios y prebendas, un Manuel FRAGA IRIBARNE no falta. Pese al despilfarro que ha su- aparato hostil a los ciudadanos y a los puesto en muchos casos jubilar a hom- contribuyentes». Como ese aparato no ha bres en plena capacidad y con una rica sido mejorado en los últimos cuatro años Diario ABC experiencia, pese a un sistema de incom- -en que sólo se han exigido cumplimien- 13 de junio de 1986 patibilidades que ha sustraído a la Admi- tos rituales y externos, como sustituir el nistración cientos de excelentes cabezas trabajo por relojes en que consten las en- A NUEVAS DEMANDAS, NUEVAS RESPUESTAS

A finales del siglo XVIII uno de los droga. Y, sin embargo, es poquísimo lo de la automatización, de la biotecnolo- creadores del pensamiento conservador que se hace; recientemente el fiscal en- gía, de los nuevos materiales, del láser. moderno, el inglés Burke, observó ya cargado de este asunto dimitió por falta No cabe pensar que se puedan mantener que la mayoría de las gentes llevan vein- de medios, entre la indiferencia gene- los actuales monopolios de televisión, te años de retraso en sus ideas políticas. ral. Cuando el presidente Reagan se ha privando a las gentes tanto de su derecho Dedicamos mucha atención a pleitos vie- lanzado (con éxito y con la adhesión del a una información plural como de las po- jos, a menudo los de nuestros abuelos, y pueblo norteamericano) a una verdadera sibilidades de los satélites y del cable; ni no nos enteramos (o incluso procuramos ofensiva contra la droga muchos lo han que las actuales ciudades puedan seguir ignorar) los verdaderos problemas con despreciado con decadente sonrisa. Pues ignorando los problemas de la circula- los que nos enfrentamos. así es como hay que actuar: definiendo el ción rodada y peatonal. Cualquiera que Es increíble, por ejemplo, la escasez verdadero problema y lanzándose con- pase estos días por Atocha podrá com- de soluciones aportadas a temas de tal tra él con todos los medios y con todas probar el desastre vial que ha supuesto envergadura como la droga o el terro- las consecuencias. Todo ello al tiempo la supresión del «scalextric», sin haber rismo; las pocas consideraciones que, que se construye una esperanza para la preparado antes la sustitución; es el a nivel político, se hacen sobre el des- reincorporación social de las víctimas de ejemplo mismo de un dogmatismo basa- equilibrio creciente entre una población este inhumano tráfico, dirigido contra la do en prejuicios anticuados, en lugar de mundial, que se dispara, y unos recursos esencia misma de la sociedad. buscar verdaderas soluciones en función naturales, no renovables, que se agotan; En cambio, entre nosotros, políticos de los problemas reales. el planteamiento de modelos económicos importantes han querido «desdramati- El urbanismo y los modelos de vivien- que incorporen en profundidad las nue- zar» este asunto capital, y han llegado a da, las comunicaciones sociales, las nuevas tecnologías, y así sucesivamente. afirmar que «colocarse» de vez en cuan- vas posibilidades pluralistas y competiti- Roma se quema mientras Nerón toca do es perfectamente correcto. En cambio, vas abiertas a la enseñanza, el consumo y la lira. El hecho se repite a menudo; la nuestra televisión oficial no ha tratado la publicidad, la mejor calidad de vida y única disculpa para algunos es que, al sistemáticamente este asunto; todos he- del ocio son otros tantos problemas a los parecer, no se dan cuenta ni de que Roma mos comprobado cómo, incluso en países que no se dedica suficiente imaginación y está ardiendo, ni tampoco de que ellos es- pequeños, se lanzan diariamente mensa- los debates nacionales necesarios, mien- tán tocando el caramillo. jes televisivos contra la droga, advirtien- tras seguimos vareando aquí y allá los Tomemos el ejemplo de la droga. En do sus terribles efectos, dando consejos a superados pleitos de nuestros abuelos. pocos años ha pasado de ser un problema los padres y maestros, aconsejando a los El resultado es que los cambios nos marginal a ser uno de los más graves de jóvenes. Los españoles pasamos. sorprenden y nos dominan, en vez de ser las sociedades actuales. Todos sabemos Lo mismo cabe decir de la falta de nosotros capaces de entenderlos, de con- que ha llegado a nuestros pueblos, que ideas claras sobre los modelos económi- trolarlos y de ponerlos al servicio de la so- se tienta ya a los colegiales, que todos los cos y sociales posindustriales, basados ciedad. El famoso lema «la imaginación al años destruye vidas y familias, que se ha en la existencia de nuevas tecnologías. poder», bien entendido, debería valorarse convertido en uno de los negocios mayo- Han entrado, sí, en nuestras vidas; pero como la necesidad de que el poder público res del mundo, que se han creado ejérci- aran parte de nuestra organización y de tuviera en cuenta la imaginación aplicada tos privados para defenderlo y sistemas la legislación vigente sigue a espaldas de a los verdaderos problemas de hoy. No hay bancarios para limpiar los dineros de la la microelectrónica, de la informática, proporción entre la gravedad de temas,

80 como la contaminación general, la inse- en lugar de concentrarse solamente en los acción directa de las Administraciones, guridad en las carreteras y el agotamiento medios técnicos y económicos. que tienden siempre a la burocratiza- de las fuentes de energía, y el esfuerzo li- Todo esto tiene que ver, en primer lu- ción y a menudo al partidismo. mitadísimo que se les dedica, mientras se gar, con el sistema educativo, y sobre todo La Europa de fin de siglo se presenta gastan cantidades increíbles en alcohol, con la reorientación del debate político. La más desprovista de ideas y de ideales que en cosmética o en otras cosas irrelevantes. educación debe formar hombres, no sólo la de hace cien o doscientos años. Se elude El hambre sigue aumentando en el mun- especialistas; el debate político debe supe- entrar a fondo en las cuestiones, confun- do de un modo espantoso, mientras que rar la crítica coyuntural para volver a los diendo el consenso con la superficialidad. los grandes recursos marítimos, las posi- grandes enfoques sociales. No para retor- Por lo que se refiere a las fuerzas po- bilidades de mejorar ciertas condiciones nar a los absurdos de la promesa ideológi- líticas, están obligadas a insistir más en climatológicas y el perfeccionamiento de ca de salvación total y sin esfuerzo, sino la formación de opiniones firmes y fun- los métodos agropecuarios continúan por para reintegrar a la política la dignidad dadas entre sus militantes. La política no vías lentas y llenas de limitaciones. del planteamiento serio de los problemas. puede reducirse a la ocupación de cargos, Por supuesto que los progresos de la Muchos ciudadanos tienen la impre- sin saber lo que se va a hacer desde ellos. civilización científica, como acaba de re- sión de la inutilidad de unas elecciones El trabajo de formación de nuestros par- cordar Helga Kragh, no deben hacernos cada vez más frecuentes, más confusas y tidos es mínimo, comparado con el que olvidar sus riesgos indudables. El desa- más costosas. Los verdaderos problemas se realiza en otros países europeos; ello rrollo tecnológico debe ser controlado y pasan como de puntillas sobre los progra- explica también la escasa militancia, fue- mejor distribuido; hoy se dirige demasia- mas, las campañas y los debates. Dudo ra de los períodos electorales, y la fragi- do al esfuerzo militar y al consumo de la mucho que ello deje de tener efectos nega- lidad oportunista de las convicciones de sociedad y en gran parte superfluo más tivos sobre la estabilidad del sistema y el muchos. que a mejorar a fondo las condiciones de arraigo de las instituciones democráticas. A los problemas, planteamientos la vida humana. Debe ser promovido es- En esta dirección, no basta con me- serios; a nuevas demandas, nuevas res- pecialmente en favor de los países menos jorar la acción de los grupos políticos. puestas. Menos política de imágenes y desarrollados, a quienes hoy se impide Hay que reforzar la intervención de am- más de realidades y de análisis serios. De establecer un equilibrio que beneficiaría plios sectores sociales independientes: lo contrario, se nos seguirán escapando a todos. Hay que limitar los efectos negati- Universidades, academias, fundaciones, las verdaderas soluciones. vos del desarrollo económico y aumentar centros de investigación, Colegios pro- los que favorecen la calidad de vida; pero fesionales; España es particularmente sin prejuicios dogmáticos, como los que deficitaria en este tipo de acción social, Manuel FRAGA IRIBARNE algunos mantienen contra la energía nu- comprometida pero no embanderada. clear. Hay, en fin, que evitar una interpre- Los caudales públicos actuarían mejor, tación tecnocrática, profundizando en la en muchos casos, por la vía de la ayuda, Diario discusión de los fines de la acción social, el fomento, la subvención, que por la ABC 7 de octubre de 1986 LA DROGA, EL GRAN DESAFÍO

La droga es, a mi juicio, el mayor El tercero es la formación de una conde celebridades jóvenes, como Sen Bias, desafío que tienen planteadas las socie- ciencia social al respecto, lo que incluye Don Rogers y Boy George, aunque sea dades desarrolladas de hoy. En efecto, la ejemplaridad de los liderazgos y la ac- pronto para medir su impacto, y hasta se el problema afecta a todos sus resortes titud de los medios de comunicación so- diga por algunos se han visto más como claves. cial. El testimonio del presidente Reagan historias románticas o tragedias griegas, El primero es la juventud, siempre un aceptando el análisis de su orina, cuyo que como casos verdaderamente ejempla- factor básico en cualquier sociedad, por- ejemplo han aceptado numerosos colec- res, es lo cierto que ilustran sobre un ca- que es su futuro. Nuestras sociedades se tivos, contrasta con la falta de seriedad mino de perdición. reproducen mal; son cansadas y egoístas; con que otros han querido congraciarse En cuarto lugar, es un desafío formida- Alemania ha tenido que extender la dura- como tolerantes, bromeando con el «po- ble para poner al día los sistemas de segu- ción del servicio militar para poder man- rrete» o con que es necesario «colocar- ridad, hoy en crisis en todas partes. Nues- tener sus 300.000 soldados. Si, además los se». Es indudable que en Norteamérica tros jueces, policías y fiscales; nuestras jóvenes se drogan, se acabó. el sistema de análisis ha dado un gran Aduanas y nuestras cárceles, etc., no es- El segundo es la educación. Si el siste- resultado en las Fuerzas Armadas, don- tán simplemente a la altura del problema; ma educativo sirve para algo, es para pro- de los consumidores han bajado de un 27 como no lo están en relación con el terro- ducir jóvenes sanos, física y moralmente. a un 9 por 100; y aunque subsisten dudas rismo y otros problemas de hoy. Y el desa- Si no es capaz de enseñar a los alumnos de que produzca los mismos resultados fío es doble porque la droga (como el terro- los peligros de la droga; el modo de reen la vida civil (hay posibles fraudes, el rismo) dispone de medios económicos (y, sistir a los malos compañeros y a los tra- coste es elevado, etc.), los comienzos han por lo mismo, de todas clases) increíbles. ficantes; si no es capaz de motivar a los sido muy prometedores, por cuanto afec- Lo que realmente daría una medida de efi- jóvenes frente a ésa y otras formas de eva- tan a un factor tan sensible como las po- cacia y altura moral en nuestros Estados, sión; si no es capaz de organizar una vida sibilidades de empleo. sería el ver en la cárcel no a los pequeños, social de los jóvenes (incluyendo clubs y Lo mismo cabe decir del programa sino a los grandes traficantes; a los que centros culturales, ¿para que queremos personal televisivo de Nancy Reagan, están ganando increíbles millonadas a esa inmensa y costosa organización esco- «Di simplemente que no». La inteligente cuenta directa o indirecta de la droga. Es lar? Debe recordarse que en los Estados publicidad que han tenido los casos dolo- un mundo kafkiano el que resulta de las Unidos, el 72 por 100 de los alumnos de los rosos de personas muy conocidas como producciones masivas, los transportes so- niveles primario y media reciben algún Rock Hudson (muerto del SIDA, inducido fisticados, los sistemas financieros para el tipo de educación antidroga. por la homosexualidad) y, en particular «blanqueo» de estos fondos.

81 En quinto lugar, está el tratamiento Lo cierto es que, sin perjuicio de ata- su problema; el temor de los colegios a de los drogadictos, que, en definitiva, son car cada uno de estos factores, hay que afrontar la cuestión, por timidez ante la enfermos. declarar la guerra a la droga, en cuanto publicidad; el deseo de las autoridades de Se trata de un volumen de gasto ex- tal. Estados Unidos y Francia acaban de que se ignore la importancia de la cues- traordinario; en los Estados Unidos se hacerlo. Ningún país puede inhibirse. tión: todo eso es negativo. calcula un coste de tres a cuatro mil mi- En los últimos meses se han contabiliza- Hay que poner coto a la expansión; llones de dólares, al año, en el sector de do en Inglaterra 200.000 adictos a drogas eso supone reformar en serio el artículo la medicina privada; y que los programas fuertes; Francia cuenta con 120.000 más 344 del Código Penal. Hay que formar y que afectan al sector público (solamente 800.000 en la «zona peligro», y España tie- motivar a los educadores, con un mayor con fondos federales) comprenden ya a ne ya 130.000 heroinómanos al margen de diálogo con los padres, y un fomento de más de 300.000 personas. Hay que recor- otros grupos. En todas partes es gravísi- las actividades culturales y deportivas dar que se trata de procesos médicos lar- mo el aumento, y la incidencia en las ci- potenciando el asociacionismo juvenil; la gos, caros y en muchos casos destinados fras de delincuencia, o en la propagación inspección debe actuar con energía. Hay al fracaso final (hay quien estima que de desastres como el SIDA. que promover fuertes y directas campa- sólo un 10 por 100 de los drogadictos se Esa guerra contra la droga supone, ñas en televisión, la más eficaz con los ni- regeneran). Después del tratamiento sa- en primer lugar, mayores inversiones; ños. Debe recordarse que cada vez se ini- nitario propiamente dicho, empiezan los así, Francia acaba de añadir 250 millones cian más jóvenes: en la región de París, temas de recuperación social, reeduca- de francos en créditos extraordinarios, lo el 44 por 100 de los drogadictos se inician, ción profesional, etc. que equivale a doblar los medios disponi- entre los catorce y los dieciséis años; y En resumen, es indudable que es- bles. Supone también una rectificación un 7 por 100, antes de los trece. Hay que tamos ante una cuestión máxima, aun de la falsa idea de que se puede disculpar enseñarles claramente que si un compa- admitiendo que la droga es el resultado al consumidor o usuario: es un enfer- ñero le ofrece un porro en el lavabo, hay de una serie de componentes de nuestra mo o un insensato, pero es también un que tirarlo inmediatamente al «water», vida social. Se ha creado una anticultu- infractor, y, a menudo, un delincuente, diciendo «la droga es mierda». ra, a base de factores muy complejos. cómplice o encubridor. Recuérdese que Hay aquí un trabajo importante para La negación de las normas morales, o la un heroinómano que consuma de medio los ministros de Asuntos Exteriores, Jus- afirmación de que la sociedad debe inhi- a un gramo diario, necesita de 300.000 a ticia, Interior, Defensa, Educación y Sani- birse en su promulgación y sanción, es 600.000 pesetas mensuales (lo que supone dad; y para múltiples iniciativas sociales, decir, la llamada permisividad, ha podi- un dispendio en España de 350 millones que se enfrentan con los múltiples pro- do explicarse por un exceso de interven- al día) e imagínese lo que puede hacer blemas mencionados. Hay trabajo para cionismo en otros momentos: pero es evi- para conseguirlo. En Francia, después de todos: profesionales, organizaciones reli- dente que sin valores morales aceptados, la reforma Chalandon, el juez advierte la giosas, Asociaciones de padres, Centros la sociedad se disuelve. El hedonismo, la primera vez y ordena el control judicial de formación y grupos voluntarios. El mo- búsqueda sistemática del placer, no puede la desintoxicación; si no se le obedece, mento más difícil es cuando se sale de un de conducir más que a excesos; tiene que el drogadicto puede ser condenado a pe- centro de rehabilitación; es cuando todos aceptarse el supuesto de que no es lícito, nas de hasta dos años. tenemos que colaborar en la reinserción. ni prudente, probarlo todo, independien- Por supuesto, el máximo endureci- Y, sobre todo, hay que recordar las temente de sus efectos sobre uno mismo miento ha de ser contra los fabricantes y palabras del Papa, Juan Pablo II, en 1984, y sobre los demás. traficantes; es necesario llegar a las me- al Congreso de Comunidades Terapéu- El consumismo, la idea confusa de didas más drásticas, incluso la confisca- ticas: «Cultivar los valores es el secreto que el éxito personal y la realización se ción total de sus activos; con los negocios para ganar el terreno a la droga». Desde miden por la capacidad de consumo, es colosales que están haciendo, disponen el materialismo todo termina en la falta otro factor peligroso. Los fallos institu- de los medios más abundantes y más so- de justificación de la vida, y la droga es cionales, sobre todo en la familia, la es- fisticados para continuar su abominable un camino lamentable, pero adecuado cuela y las organizaciones religiosas, de- trata, y para corromper desde las Adua- para liquidarla. jan a muchos en manos de la publicidad nas a las prisiones. y de los paraísos artificiales. La margi- Hay que romper la actual barrera del nación juvenil, provocada por la prolon- silencio: a veces, nacida del miedo, otras, Manuel FRAGA IRIBARNE gación de los estadios preparatorios, sin de una falsa discreción y, otras, de la im- trabajo ni responsabilidad. Todo influye potencia. Las familias, los maestros, los en la gran trampa vital de la droga, que policías, los periodistas, los políticos, Diario como todas las ratoneras, es tan fácil todos tenemos que hablar con claridad. ABC 30 de octubre de 1986 para entrar, y tan difícil para salir. El miedo de las familias a que se conozca EL PARLAMENTO EUROPEO

El mundo se va acercando al año 2000, frente a todos estos desafíos, el manteni- cada uno por sí, ni actuando en la actual con múltiples y serias cuestiones en la miento de un medio ambiente habitable, columna de barullo, resolver los proble- agenda de una política responsable. El la seguridad general que evite una catás- mas de las sociedades de hoy: seguridad crecimiento vertiginoso de la población trofe nuclear. interior y exterior, crecimiento económi- de la Tierra, el aumento exponencial de Para hacer frente a tantos serios co, creación de empleo, oportunidades a las. zonas urbanas, la devastación de los problemas, los Estados nacionales tradi- la juventud, Seguridad Social, etcétera. recursos naturales por tierra y por mar, cionales se han ido peligrosamente que- Indudablemente, uno de los caminos los problemas de una energía disponible dando pequeños e impotentes. No cabe a seguir es el de las integraciones de y barata, la potenciación de la investiga- pensar que los más de 150 miembros de grupos de Estados, dotados de suficien- ción y de las nuevas técnicas para hacer la comunidad internacional puedan, ni te homogeneidad geográfica y económi-

82 ca, y de coherencia histórica y cultural, Desde el Parlamento Europeo (refor- daria ante las posiciones de las superpo- para potenciar sus posibilidades y crear zado en el Acta Única) podrán los espa- tencias y la forma egoísta en que vuelve un número más limitado de unidades de ñoles, como otros europeos, contemplar a tratarse el problema alemán, cuando decisión internacional. Hoy ya Estados una Europa con rostro humano: no una nadie ha sacrificado tanto como la Repú- Unidos, la URSS, China, la India o el Ja- mera Europa de las Administraciones. blica federal por la unidad europea. Y no pón tienen las dimensiones adecuadas Una Europa de los ciudadanos, en ca- hace falta añadir que ésa solidaridad se para actuar en el mundo del fin de siglo. mino hacia una comunidad con menos le debe igualmente a España, postergada Europa lleva más de treinta años in- egoísmos y discriminaciones, con ver- por una mala negociación de su ingreso, tentándolo, y hoy ya la Europa de los Doce daderos intercambios juveniles y homo- y a la que se debe también la solución co- está en la pista adecuada para lograrlo. logaciones de estudios, con tendencia rrecta de su contencioso histórico sobre Con sus más de dos millones de kilóme- a una sanidad y una Seguridad Social la única colonia subsistente en Europa, tros cuadrados y sus trescientos veinte para todos; un verdadero «nosotros los Gibraltar. millones de habitantes (y consumidores) europeos». Todo ello convierte al Parlamento es la primera potencia comercial del mun- Esa Europa no será indiferente tam- Europeo en una institución muy impor- do, aunque su debilidad militar y en ener- poco a lo que ocurra en otras partes tante para todos, y en la que España debe gía, así como en determinadas materias menos favorecidas del mundo; desde su cuidar especialmente su representación. primas, sean fuentes de debilidad. propia fuerza, nacida de una más perfec- Llegamos a las Comunidades europeas Lo ya logrado en diversos terrenos es ta unión, podrá colaborar eficazmente con retraso y tras una mediocre nego- muy importante; pero sólo puede conso- con otras regiones menos desarrolladas. ciación. Ahora hay que arreglar las co- lidarse con nuevos avances en la política Es interesante la coincidencia en 1992 sas desde dentro. Y, por primera vez en común de investigación, de coordinación del nuevo calendario para la plena rea- nuestra Historia, vamos a votar una lista financiera y monetaria, y de verdadera lización de un mercado verdaderamen- nacional. No es el momento de la absten- integración de un mercado común, con te común y la conmemoración del Qui- ción y la indiferencia, sino de la partici- mayor cohesión social y entre las regio- nientos Aniversario del Descubrimiento pación y la exigencia. nes europeas. Ello exige una política ex- de América, del nacimiento del mundo Porque los eurodiputados son diputa- terior integrada, una mayor integración hispánico. España tiene una obligación dos como los demás, a los que se puede en temas de defensa, y una mayor y más histórica de ayudar, desde Europa, a los pedir y vigilar. No están en una isla mis- rápida capacidad de decisión en la políti- pueblos de su gran familia, como aca- teriosa, sino a mano de sus electores, si ca económica y social. ba de recordarse con motivo del viaje éstos quieren (y deben) ejercer sus legíti- Todo esto representa una mayor co- de Sus Majestades los Reyes a Bolivia, mos derechos. hesión de las instituciones propiamente una de las naciones con mayor acumu- Por todo lo dicho, estas primeras elec- europeas, y en particular la Comisión y lación de problemas en Iberoamérica. El ciones al Parlamento Europeo, simultá- el Parlamento, convirtiéndose progresi- Gobierno español debería cuanto antes neas con las municipales y autonómicas, vamente el Consejo de Ministros en un poner en marcha la iniciativa propuesta constituyen una importante ocasión para órgano de vigilancia y de control. en La Paz por el presidente del Congreso corregir el rumbo de nuestra política. Se- El Parlamento Europeo representa boliviano, en relación con el tema ina- pamos aprovecharla. directamente a los pueblos de Europa, plazable de la deuda exterior del conti- y a partir del 10 de junio, así ocurrirá nente. también para nuestra España. No serán El Parlamento Europeo debe asumir, Manuel FRAGA IRIBARNE solamente nuestros funcionarios y los y dentro de él los diputados españoles, eurócratas de Bruselas los que se ocupa- todas las iniciativas conducentes a po- rán de España en Europa y de Europa en tenciar a Europa en el mundo cambiante Diario España, sino unas personas directamen- de hoy. Estos días se puede ver una vez ABC 27 de mayo de 1987 te elegidas por todo el pueblo español. más la debilidad de una Europa insoli- CONFRONTACIÓN NORTE-SUR

Mucha gente de bien, sin haber leí- que mucho antes de la invención de la Por supuesto, entre las causas de los do necesariamente el resonante ensayo bomba atómica, la toma de Bagdad (la conflictos humanos, no la única, pero sí «El fin de la Historia», creyó de buena de las «Mil y una noches») por los mon- importante, está la diferencia de rique- fe, en los últimos meses, que, por fin, sé goles se saldó con la destrucción total zas. También aquí el hombre es capaz habían terminado las confrontaciones de la ciudad, al lado de cuyas ruinas se de acumular mucho más de lo que es bélicas y los riesgos nucleares, y que levantaron cinco grandes pirámides, capaz de consumir. Y así como el consu- entrábamos en una era de paz, tranqui- cada una con 100.000 cabezas, limpia- mo de comida, bebida o sexo son, por su lidad y bienestar. La bancarrota de los mente cortadas por los bárbaros de las misma naturaleza, limitados, la codicia sistemas socialistas del Este, la liquida- estepas centroasiáticas. del poder y del dinero son ilimitados. De ción de los dictadores marxistas-leni- El hombre es el único de los seres ahí, y de la envidia y resentimiento que nistas, la posibilidad de una verdadera vivos que no mata para comer, sino por todo ello puede crear, nacen múltiples y reunificación europea, en sí mismas causas mucho más complejas; y lo hace graves conflictos; que a su vez pueden excelentes noticias, no deben, por otra de modo frío y organizado. Los lobos no ser promovidos y forzados por los que parte, hacernos olvidar que mucho an- odian ni torturan a sus víctimas; los hom- aspiran a pescar en río revuelto. tes de que existiera Marx los hombres bres sí; y han fabricado toda clase de úti- Desaparecida, en buena parte, la habían hecho guerras exteriores y civiles inteligentísimos para matar, torturar, tensión ideológica, por el fracaso uni- les, revoluciones y golpes de Estado; y robar, espiar y humillar a los demás. versal del socialismo, como forma de

83 organización económica y social, hay vida; una escasa consolidación social (a mas (no petrolíferas) y al endeudamien- que aprovechar rápidamente la ocasión menudo mantenida a nivel tribal); ca- to gigantesco de estos países: 1.235.000 para organizar un orden económico y recen de una disciplina básica que per- millones de dólares en 1989, es decir, el social mundial que se tenga. Nunca será mita la acción pública eficaz; el nivel de 32 por 100 de su PIB global. Más aún, los perfecto; pero, como lo revela el actual participación es muy escaso. países desarrollados invierten menos, serio conflicto del Oriente Medio, no Ese mundo exterior de la minoría pues el interés de llevar allí industrias podemos seguir ignorando la seria con- desarrollada (Europa, América del Nor- en busca de mano de obra barata, ha frontación Norte-Sur, entre países ricos te, Japón y las ciudades-Estado del Pací- sido frenado por la automoción (salvo y países pobres. Más aún: la confronta- fico) tienen conciencia de su situación a en productos muy intensivos en trabajo ción entre los países nuevos ricos (como través de los medios audiovisuales; sabe humano, como la confección). Kuwait) y nuevos pobres (como Irak). que ni los países occidentales ni Rusia o El Fondo Monetario Internacional Cuando Adam Smith escribió «La China han hecho nada importante por se ha convertido en un «gendarme eco- riqueza de las naciones», a finales del ayudarles. Ello mantiene serias bolsas nómico» que administra con mano dura siglo XVIII, lo hacía para la Gran Breta- de resentimiento y de potencial revolu- la quiebra del Tercer Mundo. Es necesa- ña, la nación europea que ya iba en ca- cionario. rio discurrir un poco más y con mejor beza del desarrollo agrario e industrial. Recordemos que muchos de estos paí- corazón. Hoy hay que tratar de la pobreza de las ses están duplicando su población cada Y no son sólo graves razones mora- naciones, situación en la que se encuen- veinte años y cuadruplicándola cada les, como las indicadas por Pablo VI en tran la mayoría de las que existen en el cuarenta; con las consecuencias inevi- su encíclica «Populorum progressio» mundo actual. tables en cuanto a creación de puestos (1967) y por Juan Pablo II en su «Solici- Cuando el economista francés Al- de trabajo, viviendas, escuelas, hospita- tudo rei socialis» (1987). Es que estamos fred Sauvy acuñó, en 1952, la expresión les; que normalmente encuentran una ante un gravísimo riesgo de crisis mun- Tercer Mundo, para comparar la situa- sola salida, la oscura desbandada hacia dial. La falta de desarrollo suficiente en ción con la del «tercer estado» francés unas ciudades incapaces de recibirles, los grandes países asiáticos; el derrum- que hizo la gran revolución hace dos- esos monstruos como la ciudad de Méxi- bamiento de las economías de los países cientos años, planteó Un problema capi- co (con 24 millones de habitantes), Cal- socialistas; el hambre, el sida y el caos tal, que por cierto no afecta a un tercio, cuta, Sao Paulo, etcétera. Recordemos social en África; el endeudamiento de sino a los dos tercios del mundo actual. que el promedio en esos países es de un Iberoamérica; todo ello lleva a su vez Se trata, por supuesto, de sociedades médico por 50.000 habitantes, frente a al estancamiento de los propios países muy diversas, entre las que hay estados uno por 500 en los países desarrollados, occidentales. La necesidad de un Nue- inviables (probablemente, un tercio de mientras que la mitad de los médicos vo Orden Internacional, basado en la los registrados en las Naciones Unidas), de la India viven y trabajan fuera de su solidaridad y en la independencia, nos Estados traumatizados por guerras o país. Los datos alcanzan dimensiones afectan a todos. divisiones en interés de ajenos equili- macabras en los casos límites, como Vemos a viejos pacifistas que, per- brios, o Estados simplemente subdesa- esos 14 millones de «refugiados», que didos los papeles, redescubren ahora la rrollados. Todos coinciden en culpar nadie acepta (como los «embarcados» política de la cañonera. Para ese viaje a los países ricos de sus problemas; en del Vietnam); y preparémonos por cier- no hacían falta determinadas alforjas. afirmar que sin los traumas coloniales to al gran éxodo, que ya comienza, de la No habrá un mundo estable sin una hubieran podido llegar por sí mismos al Europa Oriental. política verdaderamente universal. No desarrollo (lo que no siempre es segu- Cuarenta países, con más del 50 por hay fórmulas mágicas para arreglarlo ro); y en sostener que la opresión colo- 100 de la población mundial, disponen todo de una vez; y cada uno debe cuidar nial continúa con nuevas y más sutiles de menos de 450 dólares por cabeza (que sus prioridades, que para España deben fórmulas. bajan a menos de 200 en algunos países ser claramente hacia Iberoamérica. Gran parte de estas tesis ya son pura africanos). Otros, «petroleros» y «dra- En este mundo de graneros llenos y retórica para reiterar en las asambleas gones» se levantan, pero tampoco quie- estómagos vacíos, hace falta un reen- generales de las Naciones Unidas. Tras ren compartir sus riquezas. Las cifras cuentro, desde un renovado humanis- el demoledor libro del malogrado Ran- modestas mencionadas para la ayuda mo. Con bases realistas, porque los gel, ya nadie defiende la hipótesis equi- de los países desarrollados (1 por 100 o campesinos bolivianos o colombianos vocada del «buen salvaje»; y poco queda por lo menos 0,7 por 100 de su Producto no producen la coca por gusto. La ocu- ya, o nada, del espíritu de Bandung y Interior Bruto) nunca se han alcanza- pación de Kuwait es sólo un aviso; como de las utopías de los socialismos africa- do; el promedio no llega al 0,4 por 100. reaparición de los fanatismos más pri- nos. Las fórmulas diseñadas hasta ahora mitivos; como el tomarse la justicia por Pero lo que sí hay es que gran parte son cuantitativamente insuficientes: la mano en las carreteras, a costa de de la Humanidad vive muy mal. Dos ter- preferencias arancelarias generaliza- los inocentes. Por cierto, señores del 68 cios de los 5.200 millones de seres huma- das, acuerdo multifibras, convenios de ¿qué fue de aquello de la imaginación al nos viven en sociedades donde predo- Yaundé y de Lomé, etcétera. poder? minan la pobreza; con una demografía Más aún: las cosas empiezan a dete- desordenada; con estructuras inadecua- riorarse. Las últimas crisis han afectadas; con un territorio sin ordenar; con do a los más débiles; el crecimiento de Manuel FRAGA IRIBARNE pésimas condiciones sanitarias; con los países tercermundistas se ha estan- mala organización administrativa; con cado, e incluso presenta índices negati- malas condiciones de intercambio para vos. El PIB de los países en desarrollo Diario ABC sus productos, lo que les mantiene en «descendió», en promedio, en un 4,25 31 de octubre de 1990 una precaria dependencia del exterior. por 100 en 1988, y en un 3,25 por 100 en Su organización general carece de ra- 1989. Son datos catastróficos; debidos al cionalidad, de capacidad de gestión, de descenso del comercio internacional, a productividad; tiene un bajo nivel de la baja del precio de las materias pri-

84 FRACASO DEL MATERIALISMO

¿Qué es el materialismo? Filosófica- rencias entre los pueblos. Para decirlo de utilitaria. No se hacen casas pensando en mente es la afirmación de que la materia una vez, no son aceptables las guerras del la vida de un hombre o una mujer solos; es lo único que existe, negando la existen- opio ni del petróleo. el esfuerzo de construir una vivienda se cia del espíritu y de cualquier valor tras- Carlos Marx habló, respecto de su hace por los hijos. El ahorro, clave de la cendente. Naturalmente, ello supone ne- maestro Hegel, de «la vuelta del calcetín» inversión, supone un esfuerzo por la ge- gar la religión, la posibilidad de otra vida a su filosofía idealista. La filosofía de la neración siguiente. El tener hijos obliga y, desde el punto dé vista moral, el recha- Historia ya no se explicaría por el espíri- también a ordenar la vida mucho más que zo de toda norma que no resulte de la pura tu, sino por la materia. Naturalmente, so- el temor al Sida. conveniencia. Obedezco a mi padre por- bre estas bases no se construyó una nueva El dinero es un medio para hacer co- que me da de comer y puede castigarme, ética, sino su negación; el único criterio sas buenas o malas; no puede ser un fin no porque le deba piedad alguna. Respeto resultó ser el poder, cada vez más omní- en sí mismo. Durante siglos la sociedad el Código penal porque pueden meterme modo, de un Stalin o un Marx. Los nuevos celebraba al rico no por serlo, sino por su en la cárcel, no porque las cosas sean en sí revolucionarios se declararon puritanos capacidad para hacer cosas: hospitales, mismas malas; y así sucesivamente. para con los demás y permisivos consigo fundaciones, fortalezas para la defensa De esta acepción general se deriva el mismos; hicieron de la crueldad virtud. común. La ética protestante potenció la materialismo dialéctico de Marx. En las Pretendieron hablar en nombre de la cien- idea de reinversión y de beneficio, pero sociedades humanas sólo cuentan las re- cia; hoy ya sabemos que el determinismo, también a fin de realizar obras sociales. El laciones de producción y distribución de físico o económico, está rebasado por la dinero para grandes fiestas sociales nunca los bienes. En un sistema feudal, capita- ciencia, que reconoce lo mismo la necesi- ha sido respetado ni debiera serlo hoy. lista o socialista, los poderes económicos dad que la casualidad, el caos que el orden Estas cuestiones no son problemas lo determinan todo, incluso lo bueno y lo en la Naturaleza; y revaloriza el poder de personales; afectan al orden y a la salud malo, o lo bello y lo feo. la conducta, la capacidad del hombre para social. Los sacerdotes y los maestros de- Desde esta primera versión, más bien merecer con el esfuerzo y el sacrificio. ben predicarlos y enseñarlos; los potenta- grosera, se ha ido perfeccionando la inter- El materialismo llevó en la fracasa- dos de cualquier clase deben dar ejemplo; pretación sin grandes cambios sustancia- da Europa oriental al error de creer que los medios de comunicación y los publici- les. Después de la Escuela de Francfurt, el lo único importante era la economía in- tarios deben promoverlos, o por lo menos materialismo se ha refinado hacia el «vive dustrial, más que los modos de pensar no contrariarlos. como quieras»; nadie es bueno o malo por que la hicieron posible. Importaban las Si no se crea ese ambiente serán cada sí mismo, sino en relación con el disfrute chimeneas, no los servicios a los ciuda- vez mayores los abusos, las inmoralida- de cada uno, que tiene que buscar para lo- danos ni lo que sus residuos destruían des, la brutalidad con los débiles (sobre grarlo el máximo de medios, a la vez que en la situación ambiental. Así pasaron todo mujeres y niños), las supersticiones, permitir a los demás buscar lo propio. las economías marxistas al famoso «cubo la envidia; en definitiva, todo lo que di- En definitiva, para el materialismo de basura de la Historia» del que hablara suelve la sociedad. He leído demasiados Dios ha muerto, la economía es el nuevo Lenin, con fábricas obsoletas, una natu- comentarios de que resurge la España ne- dios, y el estómago y el sexo son los ár- raleza contaminada y estómagos vacíos. gra; no hay tal, la están volviendo a crear bitros. El consumo de bienes, servicios, Como dice A. Toffler en su último libro, los que atenían cada día contra el sentido placeres y otras «realizaciones» perso- «el conocimiento es el que impulsa a la común y la moral social. nales es lo único que cuenta. La suma economía y no la economía la que impul- El materialismo ha muerto en la doc- de estas «satisfacciones» es lo que da la sa el conocimiento». trina; nunca ha sido tan peligroso en su medida del sistema. Unos insistirán más El conocimiento y la ética; porque no difusión a todos los sectores sociales. Ha- en la producción y el consumo; otros en puede haber productividad sin un senti- brá rearme moral o disolución social; eso la distribución y el reparto. Al final son miento del deber. Ninguna economía ba- es lo que nos jugamos, más que las estados versiones materialistas las que domi- sada exclusivamente en el látigo ha dado dísticas, de aquí al año 2000. nan las concepciones de la vida personal y buenos resultados. Los milagros alemán y social. Ambas, por cierto, en seria crisis; japonés son grandes éxitos de una moral si los países del «socialismo real» se están patriótica; los campos de concentración ru- Manuel FRAGA IRIBARNE derrumbando, existe también seria crisis sos o las plantaciones esclavistas han pro- en el capitalismo: el consumismo toca te- ducido siempre rendimientos mínimos. cho, el endeudamiento nos agobia, el me- Tampoco puede lograrse una econo- Diario ABC dio natural se resiente, aumentan las dife- mía importante sobre base puramente 3 de enero de 1991 LAS NUEVAS COSAS SOCIALES, CIEN AÑOS DESPUÉS

Hace cien años que el gran Papa León nerable documento se inscribía dentro aparición del proletariado industrial; en XIII publicó su famosa encíclica «Rerum de una serie de cartas pontificias, para relación con los problemas de la vieja so- Novarum», tratando, como su nombre situar el pensamiento cristiano frente ciedad agraria e industrial. A lo largo de indica, de los nuevos afanes creados por a las nuevas realidades de los tiempos. los últimos cien años, los Papas han conti- novedades importantes, por las nuevas Los grandes principios morales seguían nuado la elaboración de lo que ha venido capas sociales traídas por la revolución siendo los mismos, pero la sociedad civil en llamarse la doctrina social de la Igle- industrial y sus enfrentamientos. El ve- había cambiado muy a fondo desde la sia, siguiendo la dramática evolución de

85 unas décadas en las cuales lo mismo las asistencia social, una renta mínima a ponsabilidad moral y de honor reconoci- organizaciones sindicales que las empre- los más desvalidos del llamado «cuarto do, las Sociedades caen en la vulgaridad, sariales han tomado un gran volumen; mundo» y así sucesivamente. Todo ello en la evasión, en la ausencia de lideraz- en las que aparecieron grandes Estados supuso complejos equilibrios entre las go, en la corrupción, en el chalaneo de socialistas, con planificación central de exigencias de productividad, el ahorro todo y sobre todo. la economía, mientras que el papel de y la inversión pública y privada, la con- A la vista lo tenemos. ¿Qué exaltan las Administraciones públicas crecía en centración a todos los niveles. los medios de comunicación social? todas partes; en las que la guerra total y En tercer lugar, cada vez está más ¿Qué ideal se propone en las escuelas? la guerra revolucionaria cambiaron la claro que no se trata de un problema de ¿Por qué se fue a combatir al golfo Pér- valoración tradicional de la paz y de la luchas de clases o de naciones, sino de un sico? Los españoles que descubrieron guerra; en las que el conflicto Norte-Sur, vasto proceso plural de atender a grupos América, los estudiantes de Salamanca, entre los países desarrollados y los del múltiples; no es un simplista dilema de los que combatieron en Lepanto sabían llamado Tercer Mundo, han creado nue- ricos y pobres o de patronos y obreros. básicamente lo que les hacía navegar, vos y profundos conflictos sociales. Hay que dar salida a los temas de la for- estudiar o combatir. Todavía creían sa- Es natural que ahora, en el centenario mación profesional, de la familia, de la berlo los que hicieron las grandes revo- de la «Rerum Novarum», tras dos guerras mujer, de la juventud, de la tercera edad, luciones de los dos últimos siglos. Hay mundiales, tras el fracaso de los sistemas de los grupos de creación artística o cul- muchas oportunidades nuevas, pero no socialistas y en el umbral de una nueva tural; se trata de creatividad política y de pueden aprovecharse sin motivación. O era (posindustrial) se trata de coordinar eficacia administrativa, mucho más que la encontramos o es segura una decaden- y poner al día el conjunto de la doctrina de retórica o de tractoradas (las barrica- cia de baja época. social de la Iglesia. Porque hay «nuevas das de nuestra era dinámica). Porque, al final, lo verdaderamente cosas sociales» en lo social, y nuevos in- Todo hace pensar que no se podrá importante de lo social es el espíritu. Sin tentos de hacerles frente, llegando hasta avanzar mucho con fórmulas puramente él, lo demás es egoísmo, vanidad y prepo- la sedicente «Teología de la liberación». económicas. Sin una actitud moral pro- tencia; desaparece la idea de la justicia, Los datos básicos de la problemática funda poco se podrá avanzar. Hay quien y, como dijo San Agustín, desaparecida social de hoy son, principalmente, los si- piensa que cuando se habla de «rearme la idea de justicia, todo se convierte en guientes. En primer lugar, cada vez hay moral» se mira al pasado. Nada más fal- un inmenso latrocinio. El conflicto que más hombres sobre la tierra; ya hemos so. Es el futuro lo que no podremos lo- vivimos en torno al petróleo del golfo rebasado ampliamente los 5.000 millones grar sin espíritu de servicio y de sacrifi- Pérsico es sentido por la mayoría como de habitantes del globo. Y estas inmensas cio, sin ejemplaridad ética, sólo sobre la un problema de beneficios para los que muchedumbres de la Humanidad actual, idea del dinero y del éxito. Nadie trabaja ya son ricos, como grandes compañías y por primera vez en la historia, tienen horas extraordinarias sin una vocación como Estados. conciencia de formar una sociedad en la de servicio a los demás. Hace falta, pues, redefinir las bases que todos tienen derecho a aspirar a un Una vez más, la educación y la for- de un orden justo a nivel mundial. Todo mínimo de cohesión, de participación en mación se sitúan en el cimiento de todo el mundo lo sabe, pero algunos temen los recursos mundiales. Esta demanda se intento de reforma. Y es obvio que las abrir el queso y que no se pueda parar hace aún más intensa en cada continen- mayores obligaciones han de exigirse el análisis fácilmente. Y, sin embargo, es te, como es el caso en la Europa de hoy. a los más capaces y a los más fuertes. ineludible un Concilio mundial, como el En segundo lugar, tras los fracasos de Tampoco ignoro que en cuanto esto se Vaticano II, pero civil. Los problemas de uno y otro extremismo, se busca un equi- menciona algunos comienzan a hablar fronteras y de recursos naturales vuel- librio entre el totalitarismo colectivista, de «elitismos». Pero es lo cierto que «no- ven a abrirse; hay que darles un cauce donde el Estado pretendió asumir la tota- bleza obliga»; una nobleza que hoy no es serio o estaremos en un conflicto armado lidad de la vida social, y la fría dejación de |a sangre o del privilegio, sino simple- (interior o exterior) un día tras otro. de toda acción pública, en virtud de una mente del hecho elemental que unos pue- referencia al mercado cuando hay servi- dan más que otros, y por lo mismo tienen cios que éste no puede prestar. De aquí el deber de hacer más cosas y mejores. Manuel FRAGA IRIBARNE la necesidad de una «política social» que Yo creo que ahí reside el más difícil procura el pleno empleo, condiciones problema de nuestras sociedades. Sin justas de trabajo, pensiones dignas para ese sentido interno de obligación, sin Diario ABC la tercera edad, viviendas adecuadas, una conciencia de servicio, sin una res- 2 de abril de 1991 PROBLEMAS DE UN NUEVO ORDEN MUNDIAL

Desde que la guerra del Golfo comen- riosos en la guerra y capaces de articular en dos grandes áreas de influencia, some- zó a surgir, comenzó a hablarse de un una brillante operación diplomática que tidas a las dos superpotencias de los Es- nuevo orden internacional. Cierto es que la hizo posible, llegando incluso a rom- tados Unidos y la URSS. Ambas habían el concepto viene de atrás (sin remontar- per la unidad del frente árabe, obliga a de dotarse de organizaciones militares nos a la «Neue Ordnung» de Adolfo Hit- considerar en serio el problema. (OTAN y Pacto de Varsovia), económi- ler), y que en los pasados años Klssinger, La verdad histórica concreta es que cas (OCDE y COMECON) y buscar por Gorbachov y otros emplearon expresio- estamos asistiendo al final del orden mun- todos los medios su expansión a lo largo nes semejantes. Pero todos somos cons- dial surgido al final de la segunda guerra de diversas etapas de la «guerra fría», en cientes de que en estos momentos, su rei- mundial y que ha durado medio siglo. Sus las zonas menos bien definidas por la rea- teración por el presidente de los Estados bases fueron sentadas en los acuerdos de, lidad geopolítica, en un mundo en el que Unidos y su secretario de Estado, victo- Yalta y de Potsdam, dividiendo el mundo se rompió la vieja hegemonía colonial de

86 Europa. En ese contexto surgieron diver- lamentario (el más sutil de los sistemas En tercer lugar hay qué recordar que sos intentos de consolidar una tercera op- políticos), inician cada sesión diciendo una buena parte de la Humanidad sigue ción, de «países no alineados», en general «se llama al orden a la reunión»; si al- viviendo de un modo inhumano, y que un vinculada al llamado Tercer Mundo, de guien lo infringe, se le declara «fuera del nuevo orden económico es condición in- países en diversos estadios de desarrollo orden». Goethe, tal vez el hombre más dispensable de un nuevo orden mundial. económico y social. representativo del espíritu moderno, En cuarto lugar, el orden mundial (la Esa situación ha terminado con la ex- llegó a decir que prefería «la injusticia «paz americana») no debe hacer imposi- plosión del poder mundial de la. URSS, al desorden»; quería decir, naturalmen- bles, sino al contrario facilitar, la crea- desbordado militarmente por Reagan te, que el desorden no puede dar lugar a ción de órdenes parciales o regionales y hoy en seria dificultad para su mera ningún tipo de mejor justicia. que actúen como elementos estabiliza- subsistencia. Por supuesto, no existe un tipo único dores del conjunto. El orden europeo, no Ni China sigue ya las aguas del Kre- de orden; con razón se dice que un orden sólo económico, sino político, es el ejem- mlin, ni la Europa Oriental está bajo su natural es preferible a otro artificial, uno plo más a la vista; lo mismo el reciente bota, ni el Oriente Medio necesita de Rusia aceptado a otro impuesto, uno abierto a MERCOSUR, el área del libre comercio de para que se decida su destino inmediato. otro cerrado, y así sucesivamente. Norteamérica, etcétera. Así las cosas, ¿en qué puede consistir Lo cierto es que un orden internacio- En quinto lugar, cada nación históri- ese nuevo orden mundial? Es obvio que nal positivo ha de basarse en algún tipo ca debe intentar participar de modo efec- si sólo se trata de que Washington tenga de «equilibrio», para no caer en la arbitra- tivo en la construcción del nuevo orden. una influencia mucho mayor, no estare- riedad; de «con concierto», para que tenga España, con todo lo que representa ante mos ante un verdadero «orden», sino ante capacidad de reacción flexible; de «siste- los países de su lengua y de su estirpe, una nueva «situación»; un nuevo orden ma jurídico», para que el orden conduzca está como pocos obligada a dar una me- necesita unos «principios» claros, un «or- a un progresivo «ordenamiento». dida importante. denamiento jurídico», una base ancha de Pues bien, un orden internacional, en Esto supuesto, veamos algunos te- aceptación, un «liderazgo colectivo» (Ra- estos momentos, llenos de posibilidades y, mas concretos que conviene añadir a las ymond Barre), unas «formas más institu- por lo mismo, de responsabilidades, pasa anteriores consideraciones de carácter cionalizadas de cooperación internacio- por una serie de factores importantes. En general. Las Naciones Unidas han conso- nal ampliada». (Z. Brezinski). primer lugar, los Estados Unidos deben lidado su importancia como «institución Un orden supone que un conjunto de recordar las advertencias del profesor legitimadora»: deben ser potenciadas. El cosas e ideas sean concertadas y puestas Kennedy, en su ya clásico libro, sobre las conflicto del Oriente Medio ha recordado en armónica relación. En la infinita am- limitaciones económicas, sicológicas y po- que las armas no pueden moverse en un pliación de las cosas sociales no se pue- líticas de todo sistema hegemónico. Sólo mercado incontrolado. Lo mismo ocurre de funcionar sin orden: «el orden amasa instalando e integrando en el sistema a los con los petrodólares, o con el agua, y así panes, el desorden amasa hambre». El intereses de la mayoría se podrá hablar sucesivamente. Hoy existe el ambiente lenguaje ordinario identifica el buen orde un verdadero orden. Cumple recordar, para entrar seriamente en éstos y otros den con la paz y la eficacia; el desorden, una vez más, que con las bayonetas se pue- temas. De que seamos capaces de hacerlo con la violencia y arbitrariedad. Una de hacer todo, menos sentarse encima. depende el futuro del mundo, en el um- orden es un grupo de buenos religiosos; En segundo lugar hay que recordar bral del tercer milenio. un desorden es la falta del orden públi- que el mundo tiene y tendrá distintas co. La filosofía insiste, por otra parte, áreas culturales y que tiene que haber en que el orden no puede surgir de de- sitio para todos: para la visión de la vida Manuel FRAGA IRIBARNE cisiones parciales; exige una visión de de los hindúes, de los musulmanes, de los conjunto, una decisión global: «ab inte- chinos, etcétera. Mientras los fundamen- gro mascitur ordo». San Agustín define talísimos no sean beligerantes, cada uno Diario ABC la paz como «la tranquilidad del orden». tiene derecho al suyo propio. A buscar la 16 de abril de 1991 Los ingleses, inventores del sistema par- paz y el desarrollo a su manera. LA RIQUEZA DE LAS NACIONES Y LA POBREZA DE LOS PUEBLOS

Una señora, muy señora y muy encan- relativamente acomodada, a ver si nos cosecha de la patata. Pero hoy le sobran tadora, por cierto, comentaba conmigo, en decidimos de una vez a hacer algo. recursos a la Humanidad para alimentar un simpático almuerzo veraniego, abun- Porque hay una diferencia fundamen- a su población, a pesar de su aumento dante y distendido, el drama del hambre tal de nuestra época con otras anteriores. colosal, que la acerca a los 5.500 millones espantosa en Somalia, y añadió, después Siempre hubo momentos de hambrunas de seres; pero no nos hemos planteado en de condolerse de aquella triste situación, colectivas, incluso en los países más de- serio la solución de este problema. que «encima nos ponen todos los días a sarrollados; en Jerez (una comarca rica) Me temo que, como dice el Evangelio, esos niños famélicos a la hora de comer». hubo una terrible, en tiempos de Carlos siempre habrá hombres y pueblos más Ello es inevitable; primero, porque V, en la que se dieron casos de antropo- ricos que otros; pero también sabemos esa es la hora normal de los informa- fagia, y hace poco más de un siglo que la que el juicio final de la Humanidad va a tivos, y segundo, porque realmente es Gran Bretaña victoriana toleró la muer- ser precisamente sobre este tema, de si necesario que esa visión espantosa este de cientos de miles de irlandeses por fuimos o no capaces de dar de comer a tropee nuestras digestiones de sociedad inanición, debido al hundimiento de la los hambrientos. Las causas de la rique-

87 za de las naciones estudiadas hace dos ya patenté en todas las fronteras, de los En segundo lugar, un planteamiento siglos por Adan Smith, y los factores de «proletariados exteriores» sobre las so- serio de la deuda internacional de los la pobreza de los pueblos, estudiadas en ciedades ricas y egoístas que además han países en desarrollo, que limita el desa- nuestro tiempo por Myrdal, Gendarme, entrado en fuertes crisis demográficas. rrollo del comercio internacional y de los Sauvy y tantos otros teóricos del Tercer Dicho de otro modo: si rechazamos a flujos financieros, a la vez que limita sus Mundo, no deben distraernos de la cues- los que vienen huyendo de la miseria, y posibilidades de crecimiento. tión fundamental: no tenemos disculpa al mismo tiempo nos negamos a ayudar- En tercer lugar, dotar de nuevos re- de tolerar el grado de miseria que existe les al desarrollo de sus propios países, cursos a las instituciones de crédito in- en muchas partes del mundo. Más aún, nos podemos preparar a problemas muy ternacional (tales como el Fondo Mone- las diferencias tienden a aumentar; los serios, para no hablar de los de nuestras tario, el Banco Mundial, el BID) y una mil millones de habitantes de la tierra conciencias. mayor capacidad para emprender inver- son hoy 150 veces más ricos que los «mil Hoy la carga de muchas de esas socie- siones estratégicas, que por cierto move- millones», situados en el otro extremo, dades es realmente insoportable; sobre rían también la crisis actual de los países de la pobreza, según el «Informe sobre el todo en África, la gran olvidada. La fra- industriales. desarrollo humano 1992», del Programa gilidad ecológica de ciertas zonas, como Finalmente, dar una renovada priori- de las Naciones Unidas para el Desarro- el Sahel y el Cuerno de África; el creci- dad a instituciones como la FAD (alimen- llo (PNUD). miento de las poblaciones; el desastre tación) y la OMS (Sanidad), que se han Por otra parte, ha desaparecido la dis- de enfermedades hoy incurables, como quedado sin ideas y sin medios para sus culpa (nunca demasiado válida) de que el sida, que puede llegar a hacer desapa- graves responsabilidades. los ingentes gastos militares, derivados recer a naciones enteras en la próxima Entre tanto, una cosa debe quedar de la confrontación Este-Oeste, impedían generación; la pérdida de valor de sus clara: todos somos responsables, y no hacer frente a las inversiones necesarias exportaciones de materias primas, cada podemos descargar nuestras conciencias para el desarrollo del Tercer Mundo. vez menos importantes para la Econo- con las grandes potencias y organizacio- Tampoco vale alegar las dificultades que mía mundial; la fragilidad de sus Ad- nes internacionales. Todos (individuos nacen de la existencia de Gobiernos co- ministraciones públicas, todo conspira y Administraciones públicas) tenemos rruptos e ineficientes, o de luchas intesti- para crear situaciones insostenibles. obligación de aportar, poco o mucho, a nas en los países subdesarrollados, como Después del colonialismo, del neocolo- la solución de la tragedia actual. Todos se ha visto en la guerra del Golfo, cuando nialismo, del poscolonialismo, ahora se tenemos que ver con lo que pasa y con el hay un interés como el petróleo, se actúa encuentran pura y simplemente con la drama de tantos; todos nos beneficiamos con rapidez y eficacia. En definitiva, si marginación. alguna vez de la injusticia mundial. quiere hablarse en serio de «un nuevo Por otra parte, el éxito de los «dra- España, en particular, tiene una obli- orden internacional», ha de comenzarse gones del Pacífico» demuestra que sí es gación especial con Iberoamérica, con el por sentar las bases de una mínima legi- posible salir del subdesarrollo, que sí Norte de África y con Filipinas; son nues- timidad moral del mismo. es posible enseñarles a pescar y no sólo tras lógicas prioridades. Pero también de No tengo duda de que la mayor parte regalarles pescado. Pero sin una políti- participar y orientar en los foros interna- de los conflictos en los próximos años van ca global al respecto, las esperanzas son cionales. No hay fórmulas mágicas para a venir no tanto (como prejuzgaba la teo- muy remotas para la inmensa mayoría. arreglarlo todo y menos de una vez. Pero ría marxista) de los conflictos sociales en Habría que plantear, al respecto, por algún lado hay que empezar. las sociedades industriales o de las con- unas cuantas grandes líneas de acción; traposiciones ideológicas a nivel mun- fundamentalmente, cuatro. En primer dial, sino de las diferencias de desarrollo lugar, la utilización rápida de los poderes Manuel FRAGA IRIBARNE entre las diferentes sociedades, y de los de las Naciones Unidas para operaciones odios y resentimientos que ello crea, su- de pacificación de zonas castigadas por brayando las confrontaciones nacionalis- conflictos irracionales, sea en Bosnia o Diario ABC tas y tribales y provocando esa presión, en Somalia. 25 de noviembre de 1992 LAS AUTONOMÍAS EN ESPAÑA A LA LUZ DE LA HISTORIA

Cuando los romanos llegaron a Espa- tiempo que demostraron un gran sentido La invasión musulmana alteró el rit- ña, como cuando los españoles llegaron geográfico y de conocimiento de las po- mo de lo que hubiera sido un desarrollo a Méjico, no existían España ni Méjico, blaciones en sus divisiones administrati- semejante al de los Reinos de Francia e Había una colección de tribus, de peque- vas, muchas de las cuales han subsistido Inglaterra. Por un lado, introdujo nue- ñas comunidades étnicas y lingüísticas, de un modo u otro hasta nuestros días. vas e importantes influencias culturales, de las que precisamente la latinización Las invasiones germánicas produjeron más fuertes y duraderas en el sur; por y la españolización iban a hacer futuras unos años de confusión y destrucción de otro, produjo la división del Reino de naciones. Elemento decisivo de este pro- la vida urbana, pero en definitiva se lo- España en los cinco reinos medievales; ceso fue el establecimiento de un sistema gró una integración política en el Reino del mismo modo que en la zona islámica de comunicaciones y un orden jurídico; visigótico, a la vez que una profunda per- acabó por ceder ante la proliferación de la «paz romana» y la «paz hispánica». sonalidad espiritual y cultural en la vida los Reinos de Taifas. Sin embargo, como Los romanos, grandes colonizadores, religiosa y en el predominio de la vieja han documentado bien Menéndez Pidal y integraron bien la Península, al mismo cultura latina. Maravall, siempre subsistió la idea de la

88 reunificación política de España, que se La segunda sería que por desconfian- deras, es necesario renovar el consenso frustró en diversas ocasiones, pero que za, por rutina o por intereses menores (de básico de la Constitución. Hay que reco- acabó por consolidarse, bajo los Reyes partido, de burocracia, de lo que sea) no nocer que hoy ya no nos movemos, en Católicos, con la unión de los Reinos de se avance en el desarrollo autonómico, Europa, en el sistema de tres niveles de Castilla y Aragón, el final de la Recon- con todas sus consecuencias. Las autono- Administración (municipal, provincial quista y la incorporación de Navarra; mías son positivas por muchas razones, y nacional), sino que estamos en cinco sólo Portugal, y por otras causas, quedó y muy bien conocidas. La proximidad de (añadiendo el autonómico y el europeo). al margen de la reintegración de la uni- la Administración tiene ventajas psicoló- Ello obliga a un gran estudio, previo a dad peninsular, en un proceso irreversi- gicas, económicas y culturales. Una ma- un nuevo pacto autonómico, sobre com- ble y que por fin ha encontrado un mar- yor aproximación a la realidad de cada petencias y financiación a cada uno de gen óptimo de convivencia colaboradora zona es vital en todo, pero fundamental- los niveles. Esto traería consigo un in- en la Unión Europea. mente en cuestiones como la agricultu- tento de simplificación y mutua lealtad, Desde la consolidación de un Esta- ra, la educación, la cultura o la sanidad, dentro de una idea no de confrontación, do español, uno de los primeros y más y permite también una más adecuada y sino de colaboración, bajo el principio creadores de la primera Edad Moderna, económica gestión. En una época de de- de «administración única», entendi- capaz de ejercer una seria influencia mocracia participativa, no meramente da en su sentido correcto, tal como fue en Europa y de forjar una hispanidad representativa, la hace más posible. Por planteada en su momento, de que para ultramarina, se detecta una tensión otra parte, la necesidad de una política cada función debe actuar una sola Ad- histórica entre los deseos de seguir el de equilibrio en el desarrollo regional ministración, realizándose la distribu- modelo francés, de una progresiva cen- obliga a dar (a nivel nacional y europeo) ción competencial entre las distintas tralización, y la idea de una Monarquía medios de autodefensa, en los siempre Administraciones bajo el principio de hispánica, con amplios márgenes de difíciles repartos, a las propias regiones subsidiaridad. autonomía. Esta línea fue respetada en afectadas. Por otra parte, el desarrollo Por supuesto, la Historia más im- los siglos XVI y XVII, hasta el intento autonómico debidamente encauzado en portante, por la responsabilidad que de Olivares, de funesto desenlace; lo un Senado renovado, en vez de fomentar nos impone, es la que nosotros mismos contrarío ocurrió (siempre por influen- los separatismos, potenciará la solidari- preparamos con nuestras acciones. Es- cia ultrapirenaica) en los siglos XVIII y dad y la mutua integración. La equidad, tamos viviendo momentos decisivos al XIX. la atención a los legítimos intereses y la respecto. Más que nunca, importa que el Con razón nos hemos planteado, a solidaridad efectiva constituyen el mejor corazón sepa templar su calor legítimo finales del siglo XX, un intento de abor- antídoto contra las fuerzas disgregadoras con la claridad de la razón. Más que nun- dar el tema en profundidad, tras un si- y el cimiento firme sobre el que asentar ca, éste ha de buscar ese punto medio glo de luchas tan dramático como el que un futuro común. entre los extremos, que con abundancia se abre en la primera guerra carlista y Pero hay un argumento aún más de experiencias y argumentos defendía se cierra con la guerra civil de 1936. Ese importante. La celebrada doctrina de Aristóteles como el punto de la virtud. intento es el que se puede considerar la la división o separación de poderes, por No podemos caer en la tentación de más importante de las decisiones toma- Junciones, enunciada por Montesquieu, aventuras tribalistas ni de férreos cen- das en la Constitución de 1978. Impor- tuvo su interés en el siglo XVIII y en tralismos. Tampoco de ambigüedades, ta mucho ser conscientes de lo que nos gran parte del XIX; en la actualidad, con en un momento difícil de Europa, que va jugaríamos en la destrucción o debilita- los partidos fuertemente organizados mucho más allá de la recesión económi- miento de ese consenso. y disciplinados, es fácil para el mismo ca. Hemos de convivir todos, de buena Ello puede producirse de dos mane- partido el control del legislativo y del fe. Nos va mucho en ello. ras. La primera, jugar irresponsable- ejecutivo al mismo tiempo, y en no po- mente al nacionalismo radical, a los cos casos de los órganos de control del equívocos de independentismo, a plan- poder judicial. Sin embargo, la división Manuel FRAGA IRIBARNE tear falsos e inútiles debates sobre auto- territorial del poder, a través de las determinación, a romper el principio de autonomías, puede producir un efecto solidaridad. La unidad del Estado es fun- semejante al previsto en aquellas doc- Diario ABC damental para defender la seguridad de trinas sobre la división de los poderes, 14 de febrero de 1994 todo y de todos, para tener peso en Euro- para evitar su abuso. pa, para defender la cultura común, para Para lograr lo uno y lo otro, unidad seguir adelante con pulso histórico. de acción estatal y autonomías verda- SOCIEDAD Y MORAL

Durante un siglo hemos eludido, vidad del mercado; ni mucho menos las viviendo. Termina la situación creada quizás por la excesiva preocupación esperanzas marxistas de que, una vez al final de la Segunda Guerra Mundial, que prestamos al binomio Economía- abolida la propiedad de los medios de prolongada por la «guerra fría» y la pa- Sociedad, el gran tema Sociedad y Mo- producción, los hombres pudieran con- ridad nuclear. Desaparece de nuevo el ral, algo que se nos presenta hoy como vertirse en buenos y solidarios. Ahora Imperio de Oriente y también los difí- no menos apremiante. Ni las esperanzas hay que volver a empezar, reconocien- ciles equilibrios que impuso. Se habla de Adam Smith (él mismo era un mora- do que sin sólidas bases morales la so- de una nueva Edad Media y de otros lista) de que el mercado nos obligase a ciedad no puede funcionar. apelativos que subrayan la importan- ser buenos, sirviendo a los demás, por Es un tópico decir que vivimos tiem- cia del próximo cambio de milenio. Nu- las necesidades de la misma competiti- pos de crisis. Es verdad que la estamos merosos Estados europeos atraviesan

89 por transformaciones profundas, como convivencia, desde la vivienda a la espe el equilibrio y pueden producirse los en Bélgica, en Italia, en la reunificada cuela. Por encima de todo, la ejemplari- mayores males. La independencia de Alemania, y el Pacífico ha reemplazado dad de los gobernantes es la más visible las Instituciones, como de la autoridad al Atlántico como la principal cuenca y la más eficaz, para bien o para mal. monetaria, es por ello fundamental. El geoeconómica. Examinemos algunos puntos clave. control de las entidades que avalan las Lo peor es el pesimismo generali- En primer lugar, la ética de la comuni- grandes operaciones económicas (audi- zado, después de tantas ilusiones «pro- cación social. Todos sabemos los gran- torías, etcétera), deben estar fuera de gresistas». Medidas que parecían ge- des cambios que se han producido en toda sospecha. nerosas socialmente, han aumentado los medios de información. Vivimos en Moral pública, moral institucional, el desempleo. Disposiciones pensadas unas sociedades mediáticas, es decir, moral familiar, moral privada, sin esa para aumentar la libertad, la han res- condicionadas por la incidencia cons- base común en los fundamentos no pue- tringido y crearon inseguridad. Todos tante y omnipresente de la Prensa, la de haber convivencia. Y no se hable de sentimos que el dinero, siempre «pode- radio y la televisión. Todos aceptamos, hipocresía; la misma actitud del hipó- roso caballero», ha adquirido un prota- por otra parte, que la legitimidad del crita es una forma de respeto a la moral. gonismo excesivo. La mayoría cree que orden político se basa en la formación Pero una tendencia generalizada a ne- con él se puede conseguir todo y que de mayorías de opinión, pero ésta se for- gar o a despreciar la moral destruye la cualquier método es lícito para obte- ma, en gran parte, a través de los men- comunidad de respeto y de solidaridad. nerlo. El resultado está a la vista en las sajes de los medios. Es cierto que en nuestras grandes so- terribles noticias de cada día. Cabe concluir que la legitimidad ciedades secularizadas tendremos que Es claro que todo ello nos obliga a política depende de un modo esencial, conformarnos con unas bases anchas, estudiar medidas sobre la organización del nivel de la ética informativa logra- generosas, mutuamente tolerantes. del Estado, sobre la mejora y control de da en cada sociedad. No hay soluciones Pero esas son indispensables, aunque las Administraciones Públicas, sobre el perfectas, pero todo el mundo distingue cada uno debe exigirse más a sí mismo funcionamiento de las instituciones y sin dificultad entre niveles de aceptabi- y a los de uno; que es lo contrario a usar de los partidos, sobre la responsabilidad lidad. Donde haya (como hay en general la ética social como un arma arrojadiza de los medios de comunicación social. en Europa) medios públicos de informa- en contra de los demás. Pero, todo esto, nos lleva a una me- ción, la cuestión se convierte en el crite- Termino con una última considera- ditación en profundidad sobre las bases rio fundamental de la ética pública. ción a la que me obliga mi conciencia. de la convivencia. Sin moral aceptada La segunda gran cuestión hace refe- Dentro del principio de libertad reli- no hay sociedad posible. La gente quie- rencia a la financiación de los partidos giosa, de tolerancia mutua (dentro del re un cambio, en serio, hacia una socie- y de las campañas electorales. Tampoco orden público) y de separación de la dad con más verdad, más justicia, más aquí hay soluciones perfectas ni la mis- Iglesia y el Estado, estoy persuadido de corrección más respeto mutuo, más sema se aplica en todas partes. Pero hay que la moral social tiene mucho que ver riedad, más honradez. Soy consciente unos cuantos principios importantes. con las convicciones religiosas. Para la que en nuestras sociedades, urbanas y Empecemos por las campañas elec- mayoría de los hombres, sin Dios todo pluralistas, no es tan fácil como en las torales. Cuestan dinero, por lo que está permitido. Es importante recordar- viejas comunidades rurales la acepta- cuantas menos convocatorias se reali- lo una vez más, ahora que los avances ción de códigos comunes de conducta. cen y cuantas más se coordinen en sus científicos y tecnológicos no sólo no sus- Habrá que decidir con prudencia los diferentes niveles, mejor. Lo ideal sería tituyen a una moral trascendente, sino nuevos límites entre lo público y lo pri- un solo día electoral cada cuatro años. que la hacen más necesaria que nunca. vado, entre lo familiar y lo personal, en- En todo caso, hoy tenemos demasiadas Si Dios ha muerto para la sociedad, ésta tre lo importante y lo irrelevante. Pero elecciones. La gente les pierde el res- se disuelve. En él puede haber paz, com- subsiste el principio de que, sin un con- peto y su coste es demasiado elevado, prensión, perdón, mutua ayuda. Nietzs- senso lógico entre lo lícito y lo ilícito habría que regularlo de modo más es- che se equivocó, afortunadamente; Dios moral; sin un control de la propia socie- tricto, para lo cual lo más sencillo sería no ha muerto. Mejor dicho, ha querido dad a través de unas normas mínimas; llevar a las televisiones la mayor parte morir como redentor. Este segundo mi- sin asumir que lo bueno y lo malo no de los debates. lenio, tiene que ser el punto de partida pueden tener la misma aceptación so- En cuanto a la vida normal de los para una nueva y radiante búsqueda del cial, terminaremos en el caos o en esas partidos y de los grupos parlamenta- Espíritu; lo que sí ha muerto es el mate- reacciones fundamentalistas que sí des- rios, también debería imponerse la so- rialismo marxista. truyen el último vestigio de libertad. briedad. El sistema alemán de fundacio- La decisión tiene que empezar por nes paralelas a los partidos me parece cada uno de nosotros, por un renova- que podría adaptarse bien aquí. Ellas Manuel FRAGA IRIBARNE do sentido de responsabilidad y ejem- canalizarían todas las aportaciones plaridad. Tiene que continuar por una públicas y privadas por este concepto, acción en profundidad de las grandes incrementando la seriedad y el control Diario ABC instituciones: familia, escuela, iglesias, público de las mismas. 22 de febrero de 1994 medios de comunicación. Tercera e importante cuestión: las Pero es evidente que una respon- relaciones entre el poder público y el po- sabilidad fundamental incumbe a las der económico. Se trata de una cuestión fuerzas políticas como tales. Siempre ha fundamental. Las economías occidenta- sido así, porque en ellas residen los me- les son hoy economías mixtas, con una dios para crear las normas jurídicas y gran influencia de la Administración. establecer los Instrumentos para que se Ésta no debería ser ejercida más que en cumplan. Además, hoy la acción de las el interés de la ley y del bien común. Si Administraciones Públicas es decisiva se desvía esa influencia a servir fines en la creación de los marcos reales de la partidistas o intereses privados, se rom-

90 SOCIEDAD Y BIENESTAR

En los momentos actuales está en per- dad industrial y urbana, a lo largo de los gigantesco y de la colosal economía su- manente discusión el futuro del llamado últimos doscientos años, se produjo un mergida en que vivimos sin aplicarlos. Estado de bienestar. Es lógico que sea así, cambio importante. La familia no pudo Es inútil fabricar barcos, si los hacen me- por la crisis económica en que estamos y seguir prestando las viejas prestaciones jores, más baratos y en plazos más cortos de la que es parte esencial. Pero sería muy que eran posibles en el campo, la Iglesia en los astilleros del Pacífico. difícil entrar en la cuestión en serio, si vio sus bienes desamortizados, y hubo Ya sé que muchos piensan que siem- nos limitamos a lo que pudiéramos llamar que establecer nuevos sistemas de segu- pre hay otros que se las arreglarán para consideraciones de carácter actuarial. ridad y asistencia social. Se comenzó por vivir sin esforzarse demasiado. Y es ver- Es cierto que a fuerza de cargar al los accidentes de trabajo, y se introduje- dad, y hay que lamentarlo. Pero no exis- sistema económico con crecientes de- ron una serie de controles en el mercado te ninguna posibilidad de que podamos mandas sociales, en muchos casos el laboral, con la prohibición del trabajo igualar en esto a todos. O nos ponemos a resultado ha sido de tal sobrecarga, que infantil, la limitación de las horas de tra- trabajar ya, a estudiar en serio, a luchar los números no salen. Los empresarios bajo y otras muchas. por salir adelante en el mundo de verdad afirman que a partir de un nivel de car- Es importante decir que, en conjun- en el que ya vivimos, o podemos prepa- gas sociales y de una determinada rigi- to, éste fue un desarrollo normal y un rarnos para males mayores. dez del mercado laboral, la creación de balance global bastante positivo, ya que No estoy proponiendo la vuelta al ca- puestos de trabajo se hace imposible e contribuyó de un modo decisivo al de- pitalismo puro y duro; estoy hablando incluso la destrucción de los existentes sarrollo de una paz social que limitó los del único Estado de bienestar que pueda resulta inevitable. intentos revolucionarios del marxismo, existir. Que quede bien claro. No se tra- Por otra parte, las grandes variacio- que prácticamente nunca se abrió paso ta de destruirlo, sino de reformarlo para nes que se han producido en la demogra- en los países con un sistema económico- que pueda funcionar en las nuevas cir- fía de las sociedades europeas han hecho social desarrollado y hubo de buscarlo en cunstancias del fin de siglo. que disminuya el número de jóvenes países aislados y poco industrializados, La educación debería asumir estos y aumente el de personas de la tercera como ocurrió en Rusia y China, donde al planteamientos. Y, por supuesto, los edad. Éstas, lógicamente, requieren ma- final su fracaso resultó inevitable. sindicatos, pues sólo a partir de ellos yores prestaciones sociales mientras Lo que se trata ahora de saber es podrán defender los Intereses de sus re- disminuye la población activa capaz de cómo, fracasada la utopía socialista en presentados. afrontar los recursos correspondientes. todas partes, es posible hacer funcionar Ello supone un pacto de rentas, a to- El resultado es la actual crisis del Estado un sistema razonable de servicios socia- dos los niveles; desmovilizando, en cam- de bienestar, que, además, resulta del he- les en sociedades desarrolladas en lo eco- bio, los capitales que son necesarios para cho -que a veces se olvida- de haberse ido nómico y en lo educativo, y apoyadas en una dinámica inversión, creadora de em- convirtiendo un sistema de seguros en un sistema económico basado en la orga- pleo y de competitividad. Claro que esto un aspecto más de la redistribución de la nización empresarial libre. supone un amplio debate nacional, con renta, por vía fiscal. Ello obliga a recon- Me parece que las ideas básicas son las cifras por delante y propuestas considerar muchas cosas, desde un análisis las siguientes: cretas de relanzamiento económico. serio, sin las increíbles improvisaciones Primero. Hace falta una sociedad La crisis actual necesita, además, un que estos días hemos escuchado sobre el abierta, en lo cultural, y democrática en esfuerzo colectivo para ayudar, de modo tema capital de las pensiones. cuanto a la legitimidad política. efectivo y sin demagogia, a los países en Repito, sin embargo, que ésta no pue- Segundo El sistema educativo, el sa- desarrollo. Podemos producir para ellos de ser entendida desde una perspectiva nitario y en general el conjunto de los sin compensaciones inmediatas, evi- puramente económica.’Debemos recor- servicios públicos, incluido un principio tando la inmensa catástrofe de que toda dar que las organizaciones políticas se razonable de compensación interterrito- África desaparezca en la miseria y en la constituyen inicialmente en torno a rial, deben garantizar unos mínimos de enfermedad, o de que aparezcan situacio- funciones públicas muy limitadas, prin- igualdad de oportunidades. nes como la de Chiapas por todas partes. cipalmente la Justicia y la Defensa. Para Tercero. Las empresas deben tener Todo ello tiene que ver con lo anterior, evitar la lucha de todos contra todos, los una amplia libertad para organizarse y pues exige un concepto nuevo de la pro- grupos humanos primitivos fueron esta- competir; y deben aplicarse sanciones ducción y de las remuneraciones del tra- bleciendo sistemas de autoridad, capaces eficaces para los que intenten crear en bajo en todas sus formas. de promover la paz interna a la vez que beneficio propio restricciones a la com- No estoy planteando nada utópico, fueron desarrollando sistemas de defen- petencia. sino todo lo contrario. Lo utópico sería sa frente a los enemigos del exterior. Cuarto. La realidad demuestra que pensar que podemos continuar sin reno- Pero hubo que organizar también la es imposible crear una situación perma- var nuestras ideas y nuestras comodida- vida económica; haciendo puentes y ca- nente de pleno empleo. Por lo mismo, el des rutinarias. minos, dictando reglas para que hubiese empleo debe estar abierto también a la estímulo al trabajo y a la inversión, favo- competencia, y el que emplea tiene dere- reciendo la creación de mercados y orga- cho a tener en cuenta la productividad. Manuel FRAGA IRIBARNE nizaciones profesionales, como los viejos Quinto. Un sistema viable económi- gremios. En último extremo, la familia camente debe establecer diversos tipos se ocupaba de sus enfermos, viejos e inde ayudas sociales para todos los que de- Diario válidos, y las organizaciones religiosas muestren que no tienen fórmulas propias ABC 21 de marzo de 1994 (pronto seguidas por las administracio- de supervivencia e integración social, nes locales) creaban hospitales, hospi- pero dejando claro que el que busca un cios y otras instituciones benéficas. trabajo debe tener siempre un tratamien- A partir de la revolución económico- to mejor que el que lo rechaza. social y política que acompañó el paso Éstos me parecen principios básicos de la sociedad agraria y rural a la socie- de sentido común. No saldremos del paro

91 ESPERANZA DESDE EL REALISMO

Predomina en este fin de siglo una abierto y a la vez sólido. Y es que para con oportunidades para todos y sin privi- actitud de escepticismo y desesperan- convivir ha de buscarse más lo que une legios para nadie. za. Dos siglos de reiterados intentos de que lo que separa y las afirmaciones han Continuidad: no es la especialidad de arreglar las cosas de una vez, desde este de ser desarmadas, es decir, profunda- la casa; es la nuestra una tierra de indivi- o aquel proyecto ideológico global, sólo mente respetadas por quienes las profe- dualismos y discontinuidades. En la por- han servido para recordar que la reali- san, pero no impuestas y nunca motivo tada del pazo de Oca, alguien puso, no una dad humana y social es muy compleja y para odiar a los demás. Lo que está ocu- lápida de orgullo, sino un lacónico men- que la Humanidad sigue teniendo pro- rriendo en la ex-Yugoslavia me exime de saje: «Prosígase». Hay que rematar las blemas formidables. Se pensó que los otros comentarios. obras, enriquecer las tradiciones, evitar defectos del hombre, la maldad indivi- Veamos cuáles podrían ser los pun- pasos atrás, rechazar los catastrofismos y dual, se resolverían mejorando la orga- tos fundamentales a tener en cuenta en los radicalismos. Porque justamente a los nización social. Para unos, la solución nuestras sociedades actuales, que deben cambios inevitables y urgentes sólo se les consistía en establecer un orden político olvidarse de imponer sus modelos a otras puede hacer frente desde la conservación muy duro para corregir la naturaleza hu- sociedades, en otros continentes o en otro de lo válido, el aprovechamiento de todo mana (Maquiavelo, Hobbes); para otros, «tempo» histórico. Ha llegado el momen- lo utilizable y la preservación del ser pro- por el contrario, la solución estaba en to de puntualizar sobre lo esencial y olvi- pio. Aprendamos también de los pueblos aumentar la libertad y la permisividad; darnos de las fiorituras. En primer lugar, que ya han demostrado la fecundidad de otras ideologías actuaban sobre el cam- hace falta un orden serio de seguridad y de esta actitud, como los anglosajones o los bio en el orden económico-social, supri- justicia. Sin ley clara, sin justicia eficaz, japoneses. Una buena casa ha de conser- miendo la propiedad privada, sobre todo sin Fuerzas del Orden respetadas, ningu- var su fachada; lo que hay que reformar de los medios de producción. na sociedad puede funcionar. En segundo son los cuartos de baño. En nuestro siglo, muchas gentes lugar, el sistema educativo, que tal vez Ha llegado el momento de dejarse de creyeron que la victoria sobre Alema- constituya hoy el desafío más serio. Más abstracciones y de proyectos sobre el pa- nia y Japón arreglaría el mundo. Cuan- formación, menos proliferación de títulos pel, para asumir la realidad humana y do surgen la «guerra fría» y el temor al y las especialidades, en la formación pos- social, viviéndola en todo su dramatismo imperialismo soviético, no pocos pen- graduada y práctica. No creo que se pueda y en sus propias contradicciones. Es el saron que las cosas irían a mejor el día enseñar sino a vivir en paz, ni que se pue- momento de atreverse a actuar sobre el ti- que aquel sistema fracasara y cayese el da dudar que, una vez abierta a todos la món, sin esperar a tener todos los mapas. «telón de acero». Lo cierto es que ni las enseñanza (en la obligación de estudiar), Como los navegantes españoles y portu- revoluciones ni las contrarrevoluciones el sistema ha de ser abierto y competitivo. gueses, vamos por mares nunca antes parece que hayan conseguido cambiar Finalmente, sin disciplina no hay forma- navegados; la imaginación y la prudencia la realidad: los problemas humanos y ción ni física, ni moral, ni intelectual. son necesarias en igual medida. Y hay sociales no cesan; ahí están las imáge- El sistema económico y social (que que restablecer la esperanza donde puede nes de Bosnia o de Somalia, de Chiapas nunca será estable ni perfecto) ha de ser estar, lejos de falsas ilusiones, fuera de o de Burundi, para que se nos abran las viable; han de salir las cuentas. Ha de ser las ideologías engañosas. Los seres huma- carnes ante un noticiario de televisión. competitivo, incluso en materia de em- nos somos capaces de superar las dificul- Por devaluar, hasta se ha devaluado la pleo; los servicios sociales deben ser so- tades; no lo somos de hacer desaparecer noción de crisis. Parece que la crisis sea luciones básicas, a complementar por la el trabajo, el esfuerzo, la solidaridad. No lo normal en los hombres, en las institu- iniciativa y la previsión de cada uno. hay felicidad gratis; hay la oportunidad ciones y en los pueblos, más aún, en la Comunicación social: sistema abier- de mejorar haciendo bien las cosas. Si lo Humanidad en su conjunto. Lo que pare- to en todos los medios; normas éticas mí- seguimos buscando todo gratis y sin es- ce hoy una solución se convierte en un nimas garantizadas por la Ley; respon- fuerzo, nos quedamos sin nada. problema para mañana. sabilidad clara y directa de los medios Concluyo: Cuando un día es el hun- Una cosa parece clara; no podemos públicos. dimiento de industrias como Seat, como poner la esperanza en una solución glo- Sistema político: tenemos establecido, Santana, con miles de familias afectadas bal de los problemas por vía de fórmulas en la Constitución, un sistema legítimo de y con gran impacto sobre el conjunto co- políticas y administrativas. Todos lleva- decisión mayoritaria. Ahora bien, la expe- marcal y nacional; cuando otro día es la mos dentro -cada uno de nosotros y más riencia de estos años demuestra que puede pulverización de un gran Banco o de una aún el conjunto de la sociedad- debilida- perfeccionarse en puntos esenciales. Así, cooperativa de viviendas, sin explicacio- des congénitas y demandas contradicto- los partidos políticos, pieza clave, mejora- nes ni responsabilidades; cuando otro día rias. Supuesto el mejor de los programas, rían en su eficacia, responsabilidad y ca- son crímenes horribles en condiciones in- los hombres y las mujeres que han de pacidad de renovación con la reforma de humanas; cuando pasa lo que pasa y no se aplicarlo son ellos mismos imperfectos, la Ley Electoral y con el propio sistema de ven reacciones ni soluciones, hay que em- falibles. Las ideologías salvadoras y pro- información pública más abierto y obje- pezar por decir que hay esperanza si nos gresistas son fáciles de formular en el te- tivo. Por otra parte, es necesario coronar ponemos a luchar en serio por sentar sus rreno de las ideas, pero luego, de hecho, nuestro sistema autonómico. Estábamos bases y superar la rutina de lo pequeño. en la práctica no resultan. Lo que sí pode- acostumbrados a funcionar con tres nive- Que sea la esperanza lo último que mos y debemos es aspirar a crear, en cada les de administración pública: municipio, perdamos los españoles. sociedad y en cada momento histórico, provincia, Estado. Hoy son cinco: entida- un marco razonable de vida en común, des locales (con toda la complejidad de las una combinación adecuada de orden y áreas metropolitanas, las mancomunida- Manuel FRAGA IRIBARNE libertad, de normas y de facilidades. des, las comarcas), provincias, comunida- Los ingleses son diferentes de los ita- des autónomas, administración central y lianos y los españoles de hoy no son igua- Unión Europea. Hay que llegar a un pacto Diario les a los del siglo XVI. Pero para convivir claro y sin desconfianzas sobre competen- ABC 28 de marzo de 1994 todos tienen que buscar marco flexible, cias, financiación y recíprocas lealtades;

92 UN NUEVO CONTRATO SOCIAL

La gran polémica de este momento en toda clase de inversiones. Caminos, plantearlo, responsabilidad de todas las gira en tomo a las condiciones más favo- escuelas y otros equipamientos sociales fuerzas sociales y buena fe por parte de rables para el desarrollo económico y el no se rigen por las leyes del mercado; delos agentes empresariales y sindicales. bienestar social. En Europa, durante «los terminados tramos de autopista o cierto Pero hay que saber que se trata de cues- treinta años gloriosos», los del gran cre- tipo de escuelas pueden estar también en tiones ineludibles y urgentes. cimiento que acompañó a la reconstruc- el sector privado. Algunas veces será me- El Libro Blanco de la Comisión Eu- ción posterior a la Segunda Guerra Mun- jor utilizar la técnica de la subvención, ropea sobre crecimiento, competitividad dial, pareció que se había entrado en el pero la inversión pública es necesaria en y empleo plantea muchas de estas cues- camino definitivo, en la supresión de los muchos casos. tiones. No parece que hasta ahora, en un famosos ciclos económicos y en el equili- Llegamos a lo más delicado: las re- ambiente de europesimismo, se hayan brio entre el crecimiento de la economía laciones laborales y el sistema de segu- tomado muy en serio sus propuestas: me- y el del nivel de vida con pleno empleo. ridad social. Empecemos por reconocer jor educación y formación, mayor flexi- Hoy resulta más que evidente que no que no cabe negar la necesidad de una bilidad, reparto imaginativo del trabajo, ha sido así. Nuestros males (crecimiento legislación laboral. Nadie puede aceptar mejores sistemas en materia de informa- escaso, alto nivel de paro) no tienen com- el trabajo de los niños o un sistema de ción y colocación, creación de empleos paración con los desastres de los países trabajo en la minería sin plenas garan- que respondan a las nuevas necesidades, que intentaron ir más allá en el llamado tías de seguridad. Pero parece igualmen- fórmulas más cómodas de financiación «socialismo real». Pero lo cierto es que te evidente que nos hemos pasado en las parabas pequeñas y medianas empresas. todos somos conscientes de que las cosas reglamentaciones casuísticas y en las Una reactivación, aunque se produje- no van bien y hay que hacer algo. interferencias en la única garantía de la ra sólo en las grandes empresas, podría Estamos, por supuesto, lejos de cual- productividad. Debe existir la libertad llevar a una verdadera hecatombe social. quier planteamiento radical en esta dis- en la promoción del que más rinde, y en La continuación del actual desequilibrio cusión. Nadie defiende ya en serio las po- el extremo, la facultad de sustituir al que entre la Comunidad Europea, que sólo ha siciones de Lenin o de Mao, pero tampoco no quiere trabajar y no acude al trabajo. hecho crecer el empleo en un 5,5 por 100 las de Ricardo. Sin embargo, hay quien Ninguna empresa puede funcionar sin desde 1970, frente al crecimiento de un 70 pretenda resucitar a Keynes y hay quien estas bases. por 100 en Estados Unidos y Canadá, indi- postula posiciones de no intervención Algo semejante ocurre en la seguri- can que vamos por muy mal camino. Por de la Administración. Conviene, pues, dad social. El sistema general sólo puede otra parte, el equilibrio financiero de los aclarar las actitudes para un debate más y debe garantizar unos mínimos y, por sistemas de seguridad social se deteriora fructífero. encima de los mismos, se ha de fomentar por momentos, motivado por el declive Primero, los hechos son indiscutibles. la iniciativa y el ahorro de las personas, demográfico y el aumento espectacular Han bajado los índices de crecimiento y las familias y las agrupaciones volunta- de las ayudas a los parados. han subido escandalosamente, los del rias. Los países que han salido adelante Todo ello justificaría un gran acuer- paro. No es posible negar la realidad: hay en estos últimos veinticinco años, como do de las fuerzas políticas y sociales algo que estamos haciendo mal. los ya mencionados «Dragones del Pacífi- como cuestión previa a una campaña de Segundo, el mal es más grave en los co», no han gastado mucho en seguridad elecciones generales sobre unas bases países que más han cerrado las pautas social; sí lo han hecho en dar una educa- mínimas de entendimiento. Ya no son del mercado laboral y del sistema de se- ción de primera categoría a la mayoría posibles los planteamientos basados en guridad social. Si no se quiere aceptar la de la población y en el desarrollo de la la lucha de clases, sino en la superviven- comparación con los legendarios «Dra- investigación pura y aplicada. cia de la paz ciudadana sobre bases ra- gones del Pacífico» habrá que reconocer Esos mismos países han dado facili- cionales. El actual clima de movilizacio- por lo menos que los Estados Unidos van dades a las empresas para que puedan nes (manipulado por grupos marginales mucho mejor que Europa. No pueden, por competir y exportar; ello no es posible radicalizados) puede derivar en choques lo tanto, considerarse como «conquistas sin tener en cuenta la productividad de violentos, eso cierra las salidas hacia so- sociales» inamovibles aquellas que nos los trabajadores, sin reconocer un mar- luciones verdaderas. llevan a la grave situación presente. gen de maniobra a la dirección de las em- Un nuevo contrato social; pero no el La economía (como ya explicó Max presas y, en definitiva, sin aceptar frenos contrato abstracto de Rousseau, sino el Weber y nos ha recordado Robert J. a la misma por parte sindical. pragmático que necesita nuestro tiempo. Samuelson); no es un sistema separado Si no se toman en serio estas cuestio- Sin él, esta Europa que ya empieza a mar- y abstracto de relaciones matemáticas nes; continuará la desastrosa destruc- char a la deriva se perderá en una oscura de factores puramente económicos. La ción de puestos de trabajo que estamos desbandada hacia la decadencia demo- economía es la suma de todos los valores viviendo y su inevitable sustitución por crática y el desempleo crónico, y podría admitidos en una sociedad, de las institu- otros puestos de trabajo en países con pasar por momentos verdaderamente diciones de toda índole, de las tecnologías sistemas más realistas. Hoy tenemos una fíciles. El desafío va más allá que los Go- disponibles, de los recursos naturales, inversión desanimada y una relación biernos y las instituciones comunitarias: del sistema jurídico, de todo lo que lleva mala de crecimiento de la economía y del requiere el compromiso de todos. a una sociedad a ser capaz de producir, de empleo porque nadie desea cargar con innovar y competir en un mercado cada puestos rígidos de trabajo. vez más universal. Ello incluye, natural- Mercado flexible de trabajo, forma- Manuel FRAGA IRIBARNE mente, la legislación, el presupuesto y la ción profesional continuada (a lo largo política económica en general. de la vida activa), desarrollo de la pro- Dicho esto, tampoco hay duda de que ductividad y de la competitividad siste- Diario normalmente el mercado es el que mejor mas fiscales que favorezcan la inversión ABC 11 de julio de 1994 asigna los recursos a los lugares de ma- productiva, son todas condiciones nece- yor productividad. Pero ya Adam Smith sarias para un cambio, para que mejore- hizo notar que eso no ocurre por igual mos todos. Hace falta valor político para

El Espectador Político

95 EL EJÉRCITO COMO VIRTUD SOCIAL

El Ejército, que es la sociedad misma poder de uno, es tanto o más peliagudo sacrificio sin precedentes, supeditando articulada para la defensa, no resuelve permanecer en el sitio oportuno sin pa- su pobreza O mal equipamiento técnico necesariamente su vocación en la gue- sarse o no llegar. En las guerras civiles al desarrollo de la comunidad, porque rra pese a que muchos acentúen que la sólo al Ejército corresponde organizar las inversiones públicas resultaban es- Historia de los pueblos se ha construido y conseguir la victoria de forma que la casas para elevar el bienestar civil de la a base de batallas. La guerra, la pelea to- administre haciéndola ganar también a comunidad. En este particular sentido tal, es el fenómeno más humano que se los vencidos. ¿Cabe mayor virtud? reconozcamos con orgullo el patriotis- conoce; acaso demasiado humano. Y la Socialmente, los más difíciles logros mo de nuestros institutos armados, dis- gran paradoja es que el hombre, desde del vigor de un pueblo, de su capacidad puestos siempre a arrastrar en silencio su belicismo infantil en los juegos, se de organización, de sus realizaciones cualquier penalidad y sin reivindicar refleja en ella con todas sus contradic- económicas y técnicas están estrecha- sus necesidades de curso normal. ciones como ante un espejo. A ella -a la mente sujetas a su fuerza militar, pa- Si la libertad ha de disfrutarse des- guerra, despiadada y noble- se unen las triótica y disciplinada. Maeztu dijo que de la fortaleza de la paz, en calidad de manifestaciones más brótales y subli- «el espíritu militar, o guerrero, será ministro de la Gobernación no debo mes de nuestro ser; le ha tocado remover siempre, eternamente, una virtud». Y silenciar la generosa dedicación de las los cimientos sociales y la superficie de la virtud, no nos engañemos, ha de ser Fuerzas de Orden Público por defender la Historia para nuevos alumbramien- cultivada socialmente en instituciones el principio de legalidad. De manera tos del progreso, y le ha correspondido sólidas y materialmente bien dotadas. continuada y tenaz, sin el reconocimien- dictar sentencias sin apelación en los Tan conscientes eran los romanos de to justo a su trabajo y no pocas veces pleitos internacionales. las imperfecciones del valor, sin la peri- con una imagen ingrata, avivada negati- Plantear la alternativa paz o guerra cia y la práctica, que en latín la palabra vamente por quienes no ven cumplidos es como dividir a la Humanidad en dos: «exercitus», de donde viene la nuestra sus nefandos objetivos, las Fuerzas del belicosos y pacíficos; o entender que, «ejército», se tomó de la expresión «ejer- Orden Público han realizado, y realizan, a partes iguales, el hombre es manse- cicio». Ejército es eso: instrucción, pre- una tarea que nos permite depositar dumbre y violencia. La opción es entre paración, formación de hombres para en ellas su confianza. Ellas son Ejérci- ser capaz e no de hacer la guerra; entre guardianes del pueblo, de sus fronteras, to, por estatuto constitucional y raíces hacer la guerra; o limitarse a sufrirla. de sus plazas, de sus hogares, de sus tra- históricas, aunque su profesionalismo Como dice Vauvenargues: «la guerra no diciones, de su vida misma. especial lo dirijan a atacar y prevenir es tan onerosa como la servidumbre; y Así entendido (y así lo entiende el las conductas delictivas de la sociedad Karl Jaspers corrobora esto, ante cier- pueblo, ese pueblo sencillo que invade civil en cualquier momento (de día o de tos pacifismos de la Europa actual, ano- las calles cuando hay un desfile y se es- noche), en cualquier lugar (en la ciudad tando que «si se quiere evitar la guerra tremece al ver pasar una compañía con o en el monte) y en cualquier coyuntura a toda costa se está expuesto a quedar a bandera y música), el Ejército es la ins- (en guerra o en paz). merced de los otros, con lo que, aun sin titución más nacional de todas. En un Eduquemos el gesto para que en guerra, se será destruido o esclaviza- sentido a él pertenecemos todos, y no nuestro pueblo se levante el deseo in- do». es ciudadano verdadero el que no porta tenso, firme, medido y sereno de seguir Un pueblo que desee conservar su las armas, de un modo o de otro. En otro siendo lo que somos; de tener toda la vida y su honor tiene que estar prepara- sentido es el coro irreductible de los vin- fuerza necesaria para ello; de ponernos do y dispuesto a defenderse; de ahí que culados a él de por vida, por profesión, a la altura exacta del tiempo, en el sitio la defensa (entramado y razón de ser del por vocación, obligados por sus Orde- del mundo que nos corresponda según «casus belli» suareciano) sea función nanzas a hacer todo servicio, en paz y en nuestras posibilidades, y ni un centíme- originaria, fundamental y permanente guerra, con el mismo esfuerzo y desvelo tro menos. Esto significa: que queremos del Estado. Porque no basta la organi- que frente al enemigo. La vida social se de verdad la más pujante economía, el zación familiar, la económica, adminis- encierra en símbolos: en las salas donde mejor sistema de educación, la más efi- trativa y cultural si todas estas mani- se guardan las banderas y los estandar- ciente Administración, el más poderoso festaciones vitales no se amparan en un tes, en las garitas de los centinelas, en y racional sistema de fuerzas armadas sistema capaz de defenderlas contra los el besar la cruz aquella que forman la que podamos sostener en la actual co- brotes agresivos de fuera y de dentro. enseña de la patria y la espada que ha yuntura del mundo y con nuestra espe- Por eso el poder militar es «el poder ini- de defenderla. cífica situación geográfica e histórica. Y cial y el poder último» del Gobierno. Importa subrayar que en los tiempos esto es lo que, una vez más, nos obliga a Reconocida la permanente necesi- que corren, cuando el mundo actual acu- un fuerte, unido, profundo acto de deci- dad de la defensa, con el acopio suficien- sa quiebras en instituciones y valores sión colectiva, como nación, de apoyo y te de hombres y armas, lo difícil, es el presumiblemente imperecederos, la mi- lealtad a nuestras Fuerzas Armadas. ejercicio de la profesión militar como sión del Ejército cobra mayor importan- situación de poder o de moderación en cia; no sólo no dejándose arrastrar por el cada tiempo. Ya Cervantes, por citar a torbellino del cambio absoluto —tenta- Manuel FRAGA IRIBARNE uno de nuestros clásicos, señaló en su ción fácil para muchos—, sino aplicando «Discurso de las Armas y de las Letras» su mesura en las convulsiones sociales. que las más altas calidades del vigor fí- Ello ocurre porque la estructura pirami- Diario sico, del carácter, del temple moral y de dal de las Fuerzas Armadas, basadas en ABC 30 de mayo de 1976 la inteligencia se requieren en la gue- el espíritu de disciplina y abnegación, rra. Pero no todo es pelear o mantener concede categoría de virtud social a la la tensión para una nueva afrenta; y por obediencia castrense. Esa misma obe- ello, con la prepotencia física y moral en diencia le ha llevado a situaciones de

96 EL ESPECTADOR

Sé muy bien lo difícil que es ser un estarlo, empieza a juzgarse sospechoso. trabajar más o consumir menos. Hemos espectador, al mismo tiempo que se está, Vivimos en una época en la que la pala- decidido lo contrario. Ya sé que algunos o se pretende estar, en el escenario. Por bra «establishment», «establecimiento», piensan que mientras algunos vivan de la otra parte, he sido durante bastantes se ha convertido en una mala palabra. riqueza heredada y de sus rentas hay que años «estrenista», es decir, aficionado a Los santos barrocos son echados de las seguir reclamando. El sistema económi- los estrenos teatrales, y siempre he visto iglesias, todo el mundo quiere pintar co-social necesita, ciertamente, reformas, a muchos (y buenos) actores y actrices en abstracto, y en materia económica y po- pero eso no destruye los anteriores razo- el patio de butacas. Sea ello lo que quie- lítica todo son «alternativas» y «nuevos namientos. La única forma de reformar el ra, como no conozca a nadie totalmente modelos». El hecho de que muchos de sistema es empezando por no destrozarlo. imparcial (y a los críticos, menos que a esos «modelos» no sean tan «nuevos» El país no puede aguantar mucho tiempo ninguno), ahí van, por lo que valgan, al- y estén funcionando ya en Rusia o en en el actual ritmo de inflación y de déficit; gunas impresiones de espectador apasio- Cuba es secundario. Lo cierto es que el es decir, viviendo por encima de sus me- nado de los últimos meses. modernismo, el pretender que todo tiene dios. En definitiva, tenemos que trabajar Lo más impresionante de los periodos que ser renovado a la vez, es una herejía más, y en algunas cosas consumir menos. de transición rápida en la Historia es que bien definida por los Papas de comienzo Todo lo demás es hacer la conocida políti- la mayoría de las personas propenden a de este siglo. Es claro que no defiendo la ca del avestruz. negar o dar por no vistas las cosas que es- tesis contraria de que todo lo nuevo es El espectador advierte también una tán ocurriendo. La vida sigue, y lo cómodo sospechoso; señalo el riesgo de un pro- progresiva decadencia del principio de es ignorar los síntomas menos agradables gresismo ilimitado. autoridad. Esta se ejerce cada vez me- de lo que está pasando. Da la sensación de La segunda cosa que observa el espec- nos. Por supuesto, es más cómodo son- que todos los hombres tienden, en sus vi- tador es el triunfo comunista en la oculta- reír mucho y mandar poco. Se rehúyen das personales, a hacer lo mismo; lo que ción de sus debilidades y en la denuncia las decisiones y los actos de autoridad en se ve claro en el vecino, como un preocu- de los problemas de sus contrarios. La la familia, en la escuela, en la Iglesia, en pante anticipo de un infarto o de un cán- verdad desnuda. es que el Comunismo ha el Estado. Se llama «autoritario» a todo cer, en uno mismo se deja resbalar como sometido por métodos violentos a un gran el que pretende ejercer una autoridad le- accidentes sin importancia. número de naciones: que si alguna intentó gítima. El mal estudiante, el clérigo dís- En materia social y política las cosas salir del cepo, como Hungría o Alemania colo, el funcionario que no cumple, criti- son aún más complejas. Se propende a Oriental, es sometida por los tanques ru- can la autoridad que les llama al orden. aceptar una filosofía general de lo que sos; que si se propone simplemente evolu- Es necesario aclarar que las sociedades es inevitable o la corriente inevitable de cionar hacia una versión más humana y no pueden vivir sin un orden que les dé la Historia, generalmente para autojus- democrática del socialismo, como la Che- estabilidad, una ley que se haga cumplir tificar deterioradas negligencias o inhi- coslovaquia de Dubcek, los tanques inter- y una autoridad vigilante. La autoridad biciones. Casi siempre hay un tentador vienen también. Se dice entonces: pero eso se puede legitimar de muchas maneras; que se encarga de presentarle a uno las ocurre en la Europa del Este; admiremos, una vez establecida (por elección, por ca- cosas con unas gafas del color adecuado. en cambio, el «eurocomunismo» de Italia rrera de méritos, por herencia) o se ejer- Vayamos pues a la cuestión. Los he- y de Francia. Lo cierto es que el comunis- ce o la sociedad sufre. chos son los hechos. Es un hecho que a mo, donde no puede, se viste con la piel del El espectador observa también que la partir de Eisenhower la presidencia de cordero; donde puede llega siempre a los palabra democracia se entiende de modo los Estados Unidos ha vivido una histo- mismos sistemas. En eso no se diferencian muy confuso. El presidente de los Esta- ria anormal. A Kennedy lo asesinaron Rusia y China, Polonia y Yugoeslavia, Al- dos Unidos es elegido; pero una vez po- (de hecho, la familia entera ha sido liqui- bania y Cuba: en todas partes existe un sesionado, durante cuatro años manda, y dada). A Johnson le impidieron presen- partido único, un control rígido de los me- de un modo muy fuerte. La democracia tarse a una reelección segura. A Nixon le dios de información, y, lo más importante, no consiste en que cada uno haga lo que cayó encima Watergate. Ford fue el pri- no se puede salir del paraíso artificial. El le dé la gana; es un método para designar mer presidente americano que no había muro de Berlín y los demás muros del «te- a los gobernantes. No es aplicable a todos sido elegido ni presidente ni vicepresi- lón de acero» ahí están: no es posible mar- los tipos de autoridad: es ridículo que los dente. Estos son los hechos. La interpre- charse, que es la libertad humana final y alumnos elijan al profesor, y la elección tación no es fácil. más importante. de los jueces ha dado lugar a resultados Veamos otros hechos. En Corea to- Una tercera observación del especta- muy mediocres en los Estados Unidos. El davía el poder militar superior pudo ob- dor es la insensibilidad ante las leyes eco- espectador (preocupado con todo ello) se tener unas condiciones razonables; en nómicas. Se propende a creer que no están encuentra que en un país donde, gracias Vietnam no ocurrió así. En Angola, unas ahí tan reales como la ley de la gravedad. a Dios, todo el mundo tiene mucho que fuerzas cubanas han decidido el destino Todos sabemos que, salvo que vivamos conservar, nadie admite ser «conserva- político de la zona sur de África. El Hecho como los monos en la selva, para tener ri- dor»; que no se levanta ninguna voz clara es ése; la interpretación tampoco es fácil. queza hay que trabajar. Las casas, los co- para condenar la explotación comercial En nuestro país el espectador advier- ches, los pasteles hay que hacerlos; si no de la pornografía, y que el «destape» se te también hechos importantes. Muy se trabaja y no se ahorra no se puede vivir presenta como un progreso, justamente importantes, aunque al producirse uno civilizadamente. Por otra parte, si se tra- cuando, al mismo tiempo, se quiere dig- a uno se vaya olvidando la importancia baja menos se produce menos; si uno vive nificar a la mujer; con que se pretende, singular de cada uno. a crédito, más pronto o más tarde hay que según una vieja práctica celtibérica, pa- Veamos algunos ejemplos. Por el país pagar. Todo esto son verdades elementa- sar de un extremo a otro, al «opósito por se va extendiendo el progresismo. Todo les. Sin embargo, da la sensación de que diámetro» (que decía San Ignacio) en un lo nuevo empieza a parecer bueno, sólo las olvidamos a diario. Nos han subido punto tan delicado como la moral sexual por serlo; todo lo establecido, sólo por el precio de la energía; tendríamos que y en otros muchos puntos.

97 El espectador se preocupa porque en cuenta a este público, más permanen- dar un paseo hasta Paracuellos con sus justamente España sería ahora capaz (si te, que sabe lo mucho que se juega en el guardaespaldas. Pero, repito. esa es la se la orienta y dirige adecuadamente) de resultado, que con razón desconfía de las anécdota. Lo importante es lo otro: las evitar esos bandazos trágicos de su his- improvisaciones de los exquisitos. Por- ideas básicas sobre las que se desplaza la toria anterior y de recorrer su camino que intuye que todos los errores, vida social. con menos estridencias, con un sistema todas las exageraciones, todas las Aún estamos a tiempo de hacer pre- bien concebido de reformas, pero sin improvisaciones, todas las prosas, es él valecer el sentido común, la sensatez, debilidades innecesarias ni concesiones quien va a acabar pagándolas al final. la prudencia. El espectador no puede sin contrapartidas. Por supuesto lo fácil Estos son los hechos importantes desear otra cosa. Y recuerda que hoy un es largar y largar, como el padre que iba para el espectador en profundidad. El bandazo sería mucho más peligroso para echando los hijos a los lobos que perse- espectador superficial se fija en las anéc- la sociedad española, precisamente por- guían su trineo hasta que no le quedó dotas. que no faltan, y son bien sabrosas; que ha dado un salto hacia adelante, y, ninguno y se lo comieron a él. pero éstas no son más que el reflejo del por lo mismo, se ha vuelto más complica- Hay dos públicos contemplando el mar de fondo que hemos descrito. da y más frágil. No lo olvidemos. proceso. Uno es el público de los medios No es que carezca de importancia de información, de ciertos círculos inter- ver a una Corporación pedir la amnis- nacionales, que mantienen una idea de tía total para los mismos que hace pocos Manuel FRAGA IRIBARNE que todo era malo, que todos los cambios meses asesinaron a su ilustre presiden- son buenos, y que cuanto más radicales te; o que determinadas publicaciones se y más rápidos mejor. Hay otro público, hayan permitido frases e incluso chistes Diario que es el buen pueblo español, con su lar- de mal gusto sobre Antonio Oriol, mien- ABC 7 de enero de 1977 ga experiencia, con su honrado instinto, tras su vida está en peligro; o que un día con su buen sentido, con algo de sorna se produzca una manifestación de guar- también. Pienso que hay que tener muy dias; o que Santiago Carrillo se pueda «HOMBRES DEL PUEBLO»

Eso eran, por excelencia. Hombres del jar la delincuencia, y que salvo algunas mental sin precedentes, esos hombres pueblo, del mejor y más auténtico pueblo. minorías de activistas, el cuerpo social del pueblo han muerto en una extraña Eran de pueblo, de esos pueblos sólidos y les miraba con simpatía, y les aplaudía maniobra de un póker jugado por locos. estoicos, de Badajoz, de Ciudad Real, de en los desfiles. Locura puede haber, pero no tanta. Salamanca, de las sierras andaluzas, de Un día empezaron a cambiar las cosas. Lo menos que podemos hacer, en las ac- cualquier pueblo tradicional de nuestra Viendo en ellos los eficaces guardianes tuales graves circunstancias por las que España. Tenían familias ejemplares, que del orden, los que deseaban subvertirlo atraviesa el país, es practicar un mínimo querían y los querían, sin complejos ni empezaron a atacarles. Se fue creando de rigor mental. Hay fuerzas que llevan problemas. Fueron a escuelas modestas, un clima en contra de la «represión» y cuarenta años predicando la revancha, donde aprendieron las primeras letras. los «cuerpos represivos», como si en toda la revolución y la ruptura; provocando Tras el servicio militar, con grandes es- sociedad no hubiera, desgraciadamente, lo que llaman «acciones de masas» para fuerzos, ingresaron en academias don- cosas malas que reprimir. Grupos te- impedir la estabilidad y las reformas; de les enseñaron la disciplina, el honor rroristas, perfectamente organizados y promoviendo huelgas salvajes, para des- del cuerpo, la tradición de las armas. Se subvencionados, se dedicaron a cazarlos truir la economía nacional; alentando a aprendieron complejos reglamentos, y como si fueran alimañas. Alguno, antes todos los movimientos subversivos; ata- accedieron al alto y exigente honor de de morir, pudo leer algún comunicado en cando y destruyendo, por todos los me- defensores del orden. Se pusieron el uni- que ilustres letrados y hasta algún aris- dios, la moral y la religión tradicional; forme que había de ser para ellos, antes tócrata variable censuraba sus «excesos atacando a las Fuerzas Armadas y las de que mortaja, una limitación permanen- represivos», poniendo su firma al lado de Orden Público. te, un recordatorio de que eran hombres los comunistas. Hay servicios secretos, en el este de marcados al servicio de tos demás. Tras meses de defender eficaz y co- Europa y en el norte de África, bien co- Hicieron largas guardias, servicios rrectamente el orden en una calle que se ordinados, con poderosos medios de ac- monótonos, asumieron riesgos perma- quería desbordar, se encontraron con el ción, empeñados en la desestabilización nentes, mucho mayores que el promedio asesinato a sangre fría, planeado con mi- de la zona mediterránea, en impedir la de los ciudadanos. Estos les veían de le- nuciosidad y crueldad. ampliación de la N. A. T. O. y la debili- jos, pero sabían que tenerlos cerca era No tuvieron grandes homenajes de tación de su flanco sur. Sus emisoras de una garantía contra el desorden y una es- masas, y se procuró que, en su caso, pre- radio sistemáticamente atacan al peranza en tiempos difíciles. De cuando valecieran la serenidad ciudadana. Vol- Estado español, y recientemente con- en cuando venían horas interminables vieron a sus pueblos de la mano de sus centran sus ofensivas sobre las españo- de vigilia, de servicio duro, de ansiedad compañeros dispuestos a seguir en el es- lísimas islas Canarias. En una emisión permanente, en situaciones extraordina- toico cumplimiento de su deber. reciente, desde la misma radio cuyas rias, en las que se producían bajas. Una gran campaña, bien orquestada, emisiones hacía Canarias (seguidas de Sabían que pertenecían a un pueblo ha querido dejar claro que no les mata- actos terroristas) plantean ya claramen- básicamente satisfecho con su suerte, ron los que les mataron. Al parecer, no te la oportunidad dé mantener unas re- porque en las últimas décadas había re- fueron sus enemigos, sino sus amigos, laciones diplomáticas que ya carecen de cuperado una paz, un orden y una ley los que les mataron a mansalva; por lo todo sentido, el G.R.A.P.P.O. ha reivin- que (imperfectos como toda obra huma- visto, no fueron los partidarios del desor- dicado los últimos atentados contra las na) habían permitido un gran esfuerzo den, sino los que desean mantener el or- Fuerzas de Orden Público, como parte de de mejoras económica y social. Van a ba- den, los responsables. En una confusión una guerra revolucionaria.

98 Pues bien, hay que poner pies en ordenada y segura. Sin los Reyes Católi- Guardias civiles, de severos tricor- pared, y defenderse con todas las conse- cos, la ejemplaridad de la Reina Isabel y la nios, que guardáis las fronteras, per- cuencias. No hay reforma posible en me- implacable eficacia de la Santa Herman- seguís a los terroristas, mantenéis un dio del desorden y el desbordamiento. dad, no habría llegado nunca el tiempo de orden ejemplar en nuestras carreteras Los que de buena fe la deseamos, y Cervantes, de Góngora y de Calderón. y mantenéis las mejores tradiciones de llevamos más años y más esfuerzo que Hoy se discuten en España muchas la Santa Hermandad en nuestros cam- nadie, en su promoción y planteamiento, cosas, y muchas son, por supuesto, opi- pos, antaño inseguros. Policías arma- sabemos muy bien que no podrá lograrse nables, y es bueno que se discutan. Una dos, testigos del desarrollo imponente más que desde la fortaleza del Estado. cosa debería ser indiscutible: sin orden de nuestras ciudades, de nuestras áreas Desarmar a éste unilateralmente, ce- firme y ley cumplida, todo lo demás será metropolitanas y barriadas industriales, der a las presiones y pretensiones de una humo de pajas; quedará en palabras y muestra visible del gigantesco desarrollo sedicente «oposición democrática», que discursos. económico de los últimos años, y de los no ofrece nada a cambio, salvo declara- No defiendo un orden a cualquier problemas que comporta todo cambio so- ciones pesarosas cuando el resultado es precio, como el de Rusia. No propugno cial, en el cual habéis mantenido una paz el que a la vista está, es algo que no puede un Estado de Policía, en el cual todo s con los esfuerzos justos. Miembros de los continuar. sacrifique a un orden, sin controle Debe servicios de investigación, cuyas voces La lucha antiterrorista exige unida- haber una responsabilidad política por el resuenan permanentemente en unas ra- des especializadas y bien dotadas; no es mantenimiento del orden y sus excesos dios que tejen los hilos de la prevención algo que puedan resolver los servicios posibles. Pero el orden es muy importan- del mal irreparable. Hombres del pueblo generales de la Policía normal. Exige ór- te, y no fácil de mantener en una socie- por excelencia, que asumís la más difícil denes claras, terminantes y mantenidas. dad como la nuestra. Somos tradicional- y penosa de las funciones del Estado: la Exige unos servicios de información que mente una sociedad individualista, poco de asegurar la seguridad de los demás. sufren siempre en las reorganizaciones integrada y bronca. Que nadie se llame Sabed que el pueblo del que venís, y al que deben aplazarse (bien estudiadas) a engaño al respecto: es más fácil entre que sabéis servir de modo ejemplar, está para tiempos de mayor tranquilidad, nosotros abrir puertas a la anarquía que con vosotros y con vuestras penas, y no nunca en medio de la lucha. volver a cerrarlas. se deja engañar por actitudes irresponsa- Las sociedades humanas tienen un Si hemos de salir con bien de la crisis bles y comentarios frívolos; sabe que sin instinto muy fino para conocer las prio- actual es menester un consenso general vosotros y vuestro sacrificio no sería un ridades en la acción del Estado. Todo es de defensa del orden público y del siste- pueblo, pino una manada asediada por importante, pero cuando se derrumba la ma económico. Si no se logra rápidamen- los lobos. Que Dios os ayude a defender seguridad pública, y la moral privada, te, con todas las consecuencias, vivire- ejemplarmente a la Patria en este mo- todo va mal. El orden social, siempre mos horas difíciles. Las dos tareas son mento de confusión. perfectible, culmina en los grandes mo- urgentes y no admiten espera. Hoy sólo numentos, en los Códigos perfecciona- me quiero ocupar del primer tema, pero dos, en el elevado espíritu cultural de los están ligados entre sí. Las fuerzas polí- Manuel FRAGA IRIBARNE Siglos de Oro. ticas que no se declaren con firmeza en Pero todo ello se realiza sobre la base ambos terrenos y mariposeen con cues- de que, previamente, en épocas anterio- tiones procesales y previas, no sirven al Diario res, de gran solidez, se estableció una vida país. ABC 4 de febrero de 1977 ESPAÑA Y EL MAR

En Inglaterra no hay ningún lugar nas costeras mal señalizadas, los terrores cuarto país del mundo en industria na- que esté a más de dos horas del mar y en de una tarde de sorpresas en la costa de val y el número 14 en Marina mercante. el cual no sea posible ver gaviotas cerca la muerte. He vivido incluso un momento Contamos con más de 2.000 buques, con de las ovejas. En España hay muchas zo- de encallar en las arenas de Long Island, casi cinco millones de toneladas de regis- nas plenamente continentales y que no frente a Nueva York, y un abordaje en tro bruto, y podrían ser más con medidas tienen una conciencia clara de que Es- el «Ciudad de Palma» contra un tiuque adecuadas de protección a la bandera. paña es una península y varios archipié- de guerra americano. He aprendido, por Tenemos 3.500 empresas pesqueras, con lagos, es decir, un país primordialmente todo ello, a respetar, querer y admirar a casi 17.000 embarcaciones y 152.000 pues- marítimo. Me parece que tiene mucha ra- los hombres de la mar. tos de trabajo; ello nos hace el tercer país zón mi ingenioso amigo Román Perpiña España sólo tiene fronteras terres- pesquero de Europa, con 1,5 millones de cuando defiende qué sería una buena in- tres con Francia y con Portugal, que es toneladas métricas de capturas anuales, versión el construir un canal de Madrid también una antesala del mar. En lo de- por valor de más de 79.000 millones de a Valencia para que de cuando en cuando más lindamos (como dicen las escrituras pesetas. los funcionarios de los Ministerios eco- del norte de Lugo) con Inglaterra (y con El mar y lo que ocurre en él es, por nómicos oyeran la sirena de un barco. otros países), mar por medio. Somos un lo tanto, importantísimo para nosotros. Yo he oído muchas veces esas sirenas país con una tradición naval que va de, Durante mucho tiempo hemos dado por en medio de la bruma y de las olas. Una Lepanto a las Azores, y del Cabo de Hor- supuesto que el mar lo teníamos ahí, sin vieja pasión marinera me ha hecho pasar nos a Alaska, pasando por los siete ma- problemas. Pero, en muy pocos años, horas inolvidables con los balleneros, res. Tenemos una de las mayores flotas todo se ha convertido en problema; y de con los boniteros, con los pescadores del mercantes y una gran industria naval. darles o no a los problemas del mar una arrastre o del pincho; o tal vez, por azar, Somos uno de los países pesqueros más solución adecuada, nos jugamos nuestra en un carguero repleto de containers. He importantes y consumimos mucho pes- misma subsistencia como país. conocido las largas horas de las guardias cado en nuestra alimentación. Ahí van El primer problema grave es la con- en el puente, las arribadas difíciles a zo- unas pocas cifras al respecto: somos el taminación del mar. Parecía imposible

99 qué el hombre pudiera ensuciar el mar; y mil cosas valiosas más. Mientras la los más serios, los más formales, los de pues bien, lo hemos conseguido. El cre- Conferencia del Mar es incapaz de llegar vida más ordenada y menos conflictiva. cimiento de la población urbana y de la a conclusiones generales, todo el mundo Mares de España: rugientes en el industria ha contaminado las rías, las va actuando con hechos consumados. En Cantábrico, donde se producen los gran- bahías y sectores crecientes de costa, con este puerto de arrebatacapas nos esta- des capitanes vascos de Elanchore; duros los afluyentes industriales y orgánicos. mos quedando bastante descolocados. Es en esa gran proa gallega, desde la Estaca Como es en esas zonas donde se cría el urgente, pues, que aparte de una máxima de Bares y el OrtegaI (adonde alguna vez marisco y la pesca, los resultados han energía y eficacia en la negociación ex- logro escaparme con los buenos ami- sido gravísimos. Unido a esto el tráfico de terior (en la que, a veces, es cuestión de gos de Cariño) hasta las incomparables los supertanques petroleros, y el de ma- días) organicemos una potente adminis- rías bajas; mar Atlántico de la Rábida, terias tóxicas, toda clase de mareas ne- tración de los temas del mar Hoy se ha- de donde salieron las tres carabelas, y gras y pestíferas añaden al problema, en llan repartidos en múltiples Ministerios, de Canarias, donde definitivamente se las grandes rutas de los cargueros. Debo y los tiempos no están para esperas ni despidió Colón; mar del Estrecho, llave decir con claridad que el sistema tradi- cuestiones de competencia. del mundo, que ha de estar clara y defi- cional de las Comandancias de Marina En tercer lugar está el problema de la nitivamente en nuestras manos; mar de ha quedado totalmente rebasado, y que seguridad. Ya no vivimos en los tiempos Gata, de Palos y de la Nao, de Baleares, es menester plantearse con urgencia un de la «pax britannica». Por todas nues- y de los catalanes y valencianos, que pu- servicio de guardacostas dotado suficien- tras costas e islas rondan ahora, como sieron las barras de Aragón a todos los temente de embarcaciones muy rápidas, antaño, muchos tiburones y aves de pre- peces del Mediterráneo. Mares del mun- helicópteros, transmisiones adecuadas sa. No hace muchos años que en Baleares do, por donde el Jerez viajó a Manila y y unos medios inmediatos de respuesta las poblaciones huían de la costa, y todo donde resuenan las habaneras mezcla- a las mareas negras; a la vez, que capaz el Mediterráneo está cubierto de torres das con las alegrías y las rumbas. Mares de realizar una inspección efectiva de la y atalayas contra los piratas berberis- de España y a los que España dio nom- pesca, con todas sus consecuencias. cos. El Mediterráneo y el Atlántico Sur bre. Que Dios y la Virgen del Carmen El segundo gran problema es el es- vuelven a ser mares difíciles. El esfuer- nos dejen navegarlos y pescarlos en paz, tatuto jurídico del mar y de los fondos zo meritorio de puesta al día de nuestra para bien de todos. marinos. Hasta hace muy poco, el mar Marina dé guerra debe ser continuado, jurisdiccional y las zonas reservadas de y todos deberíamos interesarnos más pesca y minería submarina eran muy por nuestra Liga Naval, para mantener Manuel FRAGA IRIBARNE restringidas. Ahora hay una carrera por la conciencia alerta sobre problemas de el control del mar; han surgido zonas re- tanta trascendencia. servadas hasta de 200 millas, y no sólo se Y por encima de todos está el proble- Diario discuten las plataformas continentales, ma de los hombres del mar. España tiene ABC 3 de mayo de 1977 sino todo al fondo de los océanos. Ahí pue- unos marinos y. unos pescadores sensa- de haber petróleo, gas, nódulos metálicos cionales; en todo el mundo los consideran CAMBIAR LA VIDA: UN TEMA VIEJO COMO EL MUNDO

Uno de los tópicos más socorridos de rrealistas, allá por los años veinte; es de- energía del carbón y del agua, con los los últimos años, y que han sido utiliza- cir, que antes de ser un tópico de la cocina abonos químicos y la medicina moderna, dos con mayor profusión en las campa- política fue un ideal de un grupo de inte- con todos los desarrollos de la tecnología ñas políticas, es el de «cambiar la vida». lectuales y artistas. Ellos decidieron que en general y de la electrónica en particu- Reemplazando al demasiado agresivo el mundo posterior a la primera Guerra lar. Por supuesto, también cambió con de revolución, por todas partes suena la Mundial no era habitable y decidieron la institucionalización de la enseñanza, idea de «nueva sociedad», de «orden nue- disolverlo a través de una representación con el perfeccionamiento de las normas vo» y, más que ninguna, la de cambiar la artística destructora, de la que sólo ha- jurídicas, con la renovación constante de condición humana. bría de surgir una intuición recreadora las ideas estéticas y de las artes. Todos estos «slogan» arrancan de una en la segunda fase de Salvador Dalí. ¿Qué es, pues, lo que es nuevo en este base real, y es que la vida humana tiene Desde que el hombre existe en este tema reiterativo del cambio de la vida? A siempre algo que la hace intolerable. El jo- mundo, la vida social ha estado cam- mi juicio, dos cosas. En primer lugar, la ven se siente sin medios para usar su vita- biando de modo espectacular. La servi- conciencia que hoy tenemos de la necesi- lidad; el viejo, privado de ésta y próximo al dumbre y la grandeza de la condición dad de orientar o planear los cambios so- tránsito de la muerte; la mujer lamenta no humana reside en esto precisamente: ciales. Su efecto acumulativo ha acabado tener alguna de las ventajas del otro sexo, seguimos naciendo infantes y desnudos, por asustarnos. Siempre las sociedades y así sucesivamente. Cambiar la vida, me- y muriendo miserables y putrescibles, humanas fueron conscientes de que los jorar su calidad, reducir la injusticia y la pero entre el uno y el otro momento in- cambios traían lados buenos y malos; la privación, son mensajes que siempre en- movibles, podemos realizar vidas muy ballesta y el cañón fueron objeto de con- cuentran un eco vago en la mayoría de los diversas, en un mundo que nosotros mis- dena, por ser más mortíferos que sus an- espíritus. Lo más difícil, por supuesto, es mos contribuimos a crear. tecesores el arco y la catapulta, y costó concretar cómo, de qué manera, con qué Cambió la vida al inventarse el ara- mucho trabajo introducir el cultivo de la resultados se va a hacer el cambio. do, y la rueda, y el hierro, y la pólvora, patata y de otros vegetales foráneos. Pero La expresión concreta de «cambiar y la brújula. Cambió la vida, espectacu- en nuestros días es mayor aún el recelo la vida», entiendo que procede de los su- larmente, con el aprovechamiento de la respecto de la energía atómica y de otros

100 cambios que han sido teñidos de aspectos Detrás de las ideas fáciles del cambio También han de reconocerse los lí- siniestros por su magnitud desconocida de la vida están, por supuesto, una serie mites del cambio. Uno de los libros más y por una propaganda intencionada. Y, de conocidas actitudes de grupos elitis- importantes de la historia política es como en tiempos de Rousseau, cuando tas decadentes. En un salón elegante, «El antiguo régimen y la revolución», de María Antonieta y sus damas jugaban con tendencia al esnobismo, con amplia Tocqueville; en él, como en su gran glo- a pastorcillas por las florestas de Versa- tolerancia de costumbres, es muy fácil sa literaria, que es la obra de Balzac, se lles, hoy vemos por todas partes intentos hablar del cambio de la vida; de hecho es puede ver cómo juega una gravitación de rehacer la vida, mirando hacia atrás, un subproducto del hastío de los que ya lo social permanente, que limita los niveles en una serie de experimentos en los que han probado todo. Detrás de los suntuosos del cambio. Ninguna revolución fue tan linda lo respetable con lo pintoresco. tapices y por debajo de las planteamien- profunda en las ideas ni tan dura en los El segundo aspecto de la cuestión tos lujuriosos (en el profundo sentido de métodos como la francesa, ninguna se apunta á los valores morales y a los sis- la palabra, como lujo superfluo en todas metió a cambiar las cosas tan a fondo, temas políticos y jurídicos. El criterio sus manifestaciones), detrás del orgullo desde el culto a la diosa razón y los nom- anterior busca la Naturaleza y la defiende las torres de marfil de ciertos intelec- bres de los meses del año, y, sin embar- de contra la Civilización; su norma es la tuales, está la realidad del pueblo. A éste go, Francia siguió siendo Francia, y los Ecología. El segundo apunta a una reali- le hace progresar el orden, la paz, la admi- franceses, franceses, cosa que, por cierto, zación superior de la Justicia: ya que el nistración, la continuidad, la seriedad, la acaba de tener una nueva e importante ideal ya no se pone en el Desarrollo, sino disciplina. comprobación histórica. en el «crecimiento cero», hay que repar- Es en esas épocas cuando se hacen in- Cambiar la vida: de acuerdo. Pero no tir mejor. No aspirando a producir más, dustrias, se crean puestos de trabajo, se basta con decirlo, hay que salir a la piza- se intenta distribuir de otro modo. Y aquí mejora la legislación social, se empiezan a rra a explicarlo. No basta con decir que volvemos a otro mito antiquísimo: el de poner ahorros en la cartilla, se suman los todos vamos a estar mejor: vamos a ver la República platónica, o del comunismo salarios de toda la familia y ésta da un sal- de qué manera. Porque si no, como tan- primitivo: comunidad (o comuna, como to hacia adelante. Entonces cambia tanto tas otras veces, se romperá poco o mucho se dice ahora) de bienes, de mujeres, de de verdad la vida, en una sola generación, de lo que tenemos, sin saber lo que va a prole, de goce, de evasión. que la siguiente, asombrada por lo ya con- venir después. Parece increíble que en relación con seguido, no lo comprende ni lo agradece. Desde 1808 a 1978, España ha conoci- estos dos polos del «cambio de la vida» se Esta es la hora de los vendedores de ilu- do muchas propuestas de cambio. La rea- olvide mencionar el hecho básico de que, siones en el rastro de la confusión. lidad histórica nos enseña que no siem- para practicarlos en serio, habría que Al cabo del tiempo se hace el balance; pre los cambios fueron los esperados, ni diezmar la población mundial. Una colo- una cosa es el cambio de la vida y otra tuvieron el sentido prometido, ni se con- nia de «hippies» puede vivir perfectamen- su mera agitación o alteración. Y no vale firmaron las esperanzas puestas en él. Y te en Nepal o Cabrera, a base del dinero decir que ésta no es una cuestión de es- en más de una ocasión, como dijo, don que les mandan sus papás convencionales tadística, sino de valores, porque justa- Antonio Machado, el culatazo llegó más o del dinero que les sobra a los turistas de mente lo que vale es lo que existe, lo que lejos que el tiro. la denostada sociedad de consumo, pero la tiene realidad, y la calidad ha de ser la Hagámoslo mejor y más prudente- Humanidad no podría vivir de este modo, forma de lo que empieza por ser también mente esta vez. Y, a ser posible, lo que y todos lo saben. cantidad. sea cambio, que sea de verdad, y además Lo saben, pero, como el burro del gi- Es cierto que también tiene impor- original. Y no vengamos con lo de «cam- tano, no lo pronuncian. Cuando se entra tancia la ilusión y que ha de tenerse en bio a la española»; queremos cambio es- a hablar en serio es obvio que sin trabajo cuenta el deseo de algunos de satisfacer pañol. y sin ahorro no hay producción ni inver- sus resentimientos antes que sus nece- sión, que es la producción futura; y sin sidades. También es cierto que ningún una pareja dispuesta a sacrificar ciertas bien es válido sin un mínimo de libertad Manuel FRAGA IRIBARNE cosas, no hay tampoco generación futura. para disfrutarlo a nivel humano. Pero Estas son realidades permanentes, que a lo que es más cierto es que el cambio de su vez tampoco justifican ciertos abusos la vida sólo puede abordarse a partir de Diario o determinadas posiciones inmovilistas, realidades económicas y políticas, y de ABC 19 de abril de 1978 pero que ahí están. una continuidad en el esfuerzo. ANTE UN NUEVO PACTO ECONÓMICO-SOCIAL

Se habla estos días de la necesidad les como el plazo, en relación con el cual y negociarse el pacto, sin el cual nacerá de un nuevo pacto económico-social, so- se ha propuesto el de tres años; el de las muerto (sobre todo si es a plazo más lar- bre el cual pueda el Gobierno cimentar partes que van a negociar, que induda- go), porque los únicos pactos que se cum- su política económica; las empresas, sus blemente más que las fuerzas políticas plen son (aparte de los que se firman bajo previsiones de financiación e inversión; deben ser las económicas y sociales, y así la espada, como dijo Hobbes), aquéllos en los trabajadores y sus sindicatos, sus sucesivamente. los cuales existe una convicción de que posibilidades de consumo y de ahorro; y Mis palabras de hoy se van a referir las dos partes tienen interés en su con- el país entero una razonable esperanza menos a los temas de procedimiento, y servación y ejecución. de paz social y de recuperación econó- tampoco a unas propuestas de cifras de Esto plantea una cuestión previa: mica. compromiso en los aumentos salariales. cuál es el éxito, el triunfo, para los que Se discuten, con este motivo, diversas Van a intentar, por el contrario, expli- van a negociar. Si el éxito sé concibe por cuestiones de indudable importancia, ta- car el espíritu en el cual ha de hacerse los empresarios en pagar lo menos po-

101 sible, y por los trabajadores en cobrar compensación del deterioro de las remu- Lo que es urgente es hablarle claro lo más posible, independientemente de neraciones por la inflación, y del perfec- al pueblo. Hay que poner blanco sobre otras consideraciones, no vamos a nin- cionamiento de las relaciones humanas negro un programa, que tenga su debe guna parte. y los canales de información. de sudor y lágrimas, y su haber de reali- Cuando negocian la empresa y los En una palabra: el pacto social presu- zaciones precisas. No pueden ser meros trabajadores de la General Motors, las pone un acuerdo previo de que hay que remiendos que sigan aplazando la hora dos partes desean eso mismo: la empresa arreglar las cosas, en lugar de estropearlas de la verdad. subir lo menos posible, y el sindicato, lo todavía más. Supone la aceptación expre- Todo lo que no sea proceder de este más posible también. Pero ambos están sa de que no se trata de alterar el modelo modo; todo intento de volver a chapuzas de acuerdo, además, en que la General económico basado en la empresa privada, demagógicas y oportunistas; todo escu- Motors sea la primera empresa automo- ni de alterar sustancialmente (durante rrir el bulto o sacrificar la sustancia del vilística de América (y del mundo); que el período del pacto) las relaciones entre pacto a consideraciones electorales, es sus coches sean los mejores del merca- el sector público y el sector privado. Su- condenar al fracaso lo esencial de la ope- do, y que puedan venderse a un precio pone, en fin, seriedad y lealtad mutuas y ración: que todos nos sintamos implica- competitivo. Y esta es la gran cuestión. compromiso real con lo pactado. dos y obligados a colaborar. Ningún sindicato americano negocia sin Por parte del Gobierno, la cuestión se Con un planteamiento honesto, y una pensar que pueda no importarle las con- plantea en términos igualmente de serie- buena y sistemática campaña de televi- secuencias de la negociación para la vida dad y de coherencia. Aparte de la función sión se podría hacer mucho y bueno. de la propia empresa. arbitral de los poderes públicos, éstos tie- Todo lo dicho me confirma, por otro Cuando se negocia a nivel de econo- nen, en los momentos difíciles de un pacto lado, en la necesidad de un calendario po- mía nacional, las ideas han de ser todavía social con sacrificio de todos, una especial lítico claro y honesto. El actual Gobierno más ciaras. Todo el mundo tiene que ser obligación de ejemplaridad, en todos los debería dar cuenta del balance de su ges- consciente de que lo que se discute afecta órdenes. Los plantes y los presupuestos tión. Un Gobierno neutral y con buenos a todos: a los empresarios, a los trabaja- deben ser sobrios, eficaces y controlables. apoyos técnicos, al mismo tiempo que dores, a los consumidores, a los pensio- La opinión debe recibir, a través de las preparaba las elecciones debería sentar nistas, a los niños, etc. Todo el mundo Cortes, informes frecuentes y claros solas bases objetivas de la propuesta de la tiene que estar convencido de que el bre su aplicación; toda motivación electo- Administración. El Gobierno surgido de producto nacional debe aumentar, para ral o de cualquier modo ajena al espíritu elecciones generales, en el primer trimes- poder repartir más entre todos. Todo el indicado, debe quedar proscrita. tre del año entrante, tendría todos los me- mundo debe saber que los productos ca- Desde estas bases, se podría llegar a dios y toda la autoridad para realizar la ros no se venden, dentro ni fuera de Es- un pacto social verdadero, en el que todos negociación definitiva, y con este progra- paña; que los productos malos, no sólo arrimásemos el hombro para levantar a ma iniciar una gestión de importancia y no se venden, sino que desacreditan a España. Teniendo en cuenta el conjunto capaz de ilusionar a los españoles. la marca y al país de origen; y que cada de los datos de los que disponemos sobre Lo demás sería continuar como esta- empresa que se hunde, arrastra unos la coyuntura nacional e internacional, mos, tirando de aquí, trampeando de allá, puestos de trabajo. Por otra parte, lo que no parece que pueda ser de una duración mientras las cosas se siguen deterioran- se paga en el Seguro de Desempleo lo pa- inferior a tres, o por lo menos, dos años. do; lo que Dios no permita, y lo que todos gamos todos, y hay un límite al volumen Parece también que debería ser prece- tenemos la obligación de evitar cada día, total de lo que pueden pagar los que si- dido de un informe completo del Gobier- con nuestra resuelta acción ciudadana. guen trabajando, en favor de los parados no, ante las Cámaras, sobre evaluación y crecientes. Todo lo demás es engañarse cumplimiento de los pactos anteriores, sobre las virtudes mágicas de la máqui- seguido de un debate general, en el cual Manuel FRAGA IRIBARNE na de hacer los billetes. los diferentes grupos políticos fijaran sus Del mismo modo, es indudable que posiciones. Sobre estas bases, y unas pro- la parte empresarial ha de ponerse en puestas concretas de política económica Diario el lugar de los trabajadores, a la hora y social, en el plazo fijado, procedería el ABC 20 de septiembre de 1978 de plantear las concesiones posibles, la pacto social propiamente dicho. ESPAÑA, NACIÓN SIN PULSO

Paseo un lunes, a primera hora (bue- de refugiarse en los reglamentos, por si económico y la sociedad de consumo, no, de nueve a diez), por una capital de acaso. No se ven prisas en los transpor- muchos españoles han extraído antes provincia importante. Niños que van a tes ni en la incorporación a la actividad el deseo de disfrutar de lo ya logrado, y los colegios, madres que van a la compra; de la nueva semana. pedir su reparto inmediato, que la idea poca vida en las calles, después del fin de Un gran paréntesis se ha abierto en de seguir acumulando e invirtiendo para semana. la vida nacional. Como a primeros de si- consolidar lo ya conseguido y afirmar No veo gran pulso en la vida normal. glo, una mezcla de dudas, de ansiedades, los cimientos del futuro. Este verano No lo advierto en las iglesias, vacías y de interrogantes planea sobre las ener- (que aún perdura) España ha gastado lo que abren cada vez más tarde. No se ve gías nacionales. La sociedad española ha que tenía, y tal vez lo que no tenía, en un en las obras, que ni son muchas ni dan la dado un salto indudable hacia adelante; gesto característico de «comamos hoy, y sensación especial de productividad. No y ahora mira, con tiento y preocupación, bebamos, que mañana...». se intuye en las oficinas públicas, don- hacia dónde irán los pasos siguientes. Las estadísticas lo confirman: es el de presiona menos la iniciativa privada Son múltiples los factores que con- consumo el que está sosteniendo la pro- y en las que se advierte un claro deseo dicionan esta situación del desarrollo ducción, mientras que la inversión se

102 estanca y la formación bruta de capital trarán en los planteamientos revolucio- nos la esperan todavía en el proceso pos- retrocede en términos muy alarmantes. narios que mantienen en sus programas; constitucional. Razones serias hay para Dicho de modo más sencillo: la gran fa- exigen que España no dé los pasos nece- dudarlo, tras las ocasiones perdidas del milia española, no pudiendo aún vivir de sarios para integrarse en el mundo occi- referéndum sobre la ley de reforma polí- las rentas y dispuesta a vivir mejor cada dental, sobre todo en el tema de defensa; tica y tras las elecciones del 15 de junio el día, se está comiendo el capital. guardan así sus manos enteramente li- fin de año, si como es de temer sigue esa Se estudia mucho menos de lo que bres para el momento oportuno. voz sin sonar, será el «dejad toda espe- se debería estudiar; se investiga muy Los grupos nacionalistas mantienen ranza». Muchos la han perdido ya y esta por debajo de nuestras necesidades; el una actitud aún más preocupante: han es la mayor responsabilidad en la falta de ahorro y el mercado de capitales se han Golado de rondón el peligroso concepto pulso de nuestra España. derrumbado, con una Bolsa donde el pul- de «nacionalidades» en el artículo 2.° y Convencido como estoy de que, si so nacional alcanza su presión más baja; esperan tranquilamente recoger ahora continuamos así, la brújula del destino es difícil sostener un crédito, no ya para las consecuencias en los Estatutos de apuntaría inexorablemente a un 1936, o, nuevas inversiones sino por vía de des- autonomía y en lo que venga después; lo que sería aún peor, a un 1898 (donde cuento para el tráfico normal; el país va no han ocultado que es un primer paso se pagaron todas las cuentas pendientes tirando como puede dejándose, aquí, ji- hacia el federalismo y, cuando se pueda, de un siglo de errores), creo que debemos rones de empresas que no aguantan más hacia la autodeterminación. asumir todos nuestra responsabilidad y suspenden pagos y, allá, esperanzas de Una apariencia de pulso pareciera nacional. Después de muchos años de que las cosas acaben por fin de orientar- surgir en los muros, como en todas partes lectura y meditación, con experiencias se y arreglarse. llenos de pintadas. En todas partes en Es- muy diversas sobre las cuestiones políti- Porque no se le están poniendo solu- paña, porque en otras ciudades europeas cas, llego a la conclusión de que la única ciones ciaras y coherentes. Se le ofrece se pinta menos y las Administraciones ley infalible es que los pueblos tienen los una Constitución, pero ésta (a diferen- locales se ocupan más de defender sus mo- gobiernos que se merecen. cia de todas las anteriores a 1931) no se numentos. «Todo burgués es culpable»; No pierdo la esperanza de que un nú- propone tanto la reconstrucción política «presos a la calle»; «locos, fuera psiquia- cleo creciente de españoles se sacuda la del Estado español, al servicio de una tras»; y otros muchos mensajes de uno u modorra fatal, recupere el pulso y decida idea global de lo que deba ser la nación otro extremismo. En una situación como jugar más allá del corto plazo y del ganador española, a finales del siglo XX, sino que la descrita ningún «ismo» pierde las espe- fácil para defender a España. No harían es una suma de procedimientos para tro- ranzas, mientras los terrorismos de diver- falta tantos, pero sí unos pocos, decididos a cear el sistema político y que cada uno se so cuño esgrimen cada día la triste canción seguir pensando, con todas las consecuen- lleve su parte: las regiones, los partidos, recordatoria de que no son sólo palabras, cias, que España es lo más importante. las clases sociales, y así sucesivamente. sino metralletas y explosivos los que alzan Los partidos marxistas guardan sus su voz en medio del calderón nacional. cartas en la manga. Aclaran poco; dicen Parecería lógico que, al lado de todo Manuel FRAGA IRIBARNE que ahora quieren la democracia, y la esto, se escuchara una voz cantante, una Constitución más abierta posible, para melodía directora, un tema básico, una que cada uno pueda interpretarla a su voz de liderazgo por parte del Gobierno y Diario guisa; conceden que, por ahora, no en- del Partido Socialista. Supongo que algu- ABC 25 de octubre de 1978 HAY QUE ESCOGER Y DESPUÉS ACTUAR

Señoras y señores: es sabido que go- la vida pública. Los tiempos han cambia- supuesto, decir que se opta por la demo- bernar es escoger; pero hemos de reco- do, por manera que perseverar las clases cracia constitucional, y no seguir sus re- nocer también que vivir en sociedad nos conservadoras en esa actitud sería el glas de juego; es decir, pagar la cuota de obliga a todos a un mínimo de opciones. más vil de los suicidios: el de aquel que ciudadanía con todas sus consecuencias. El que no las haga y prefiera mantener- no sale siquiera al encuentro de la muer- Hay que votar, hay que aportar recur- se en la confusión, allá él; pero no podrá te. Las clases conservadoras necesitan sos, hay que jugar al caballo de uno, que quejarse de nada de lo que le ocurra a él entrar vigorosamente en la vida públi- ganará unas veces y otras no, pero es el y a España. ca y usar y ejercitar escrupulosamente, nuestro. Los graves sucesos de estos días nos pertinacisimamente, todos sus derechos Desde que murió Cánovas del Cas- han obligado a muchos a tomar decisio- para afrontar a las izquierdas, que son tillo y se pasó por el «Maura, no», la denes difíciles, pero hay que recordar que un montón de contradicciones, pero al recha española se mueve en una intole- todos estamos obligados a tomarlas si no cabo una alianza amenazadora y subver- rable ambigüedad: se deja manejar por queremos que vengan tiempos todavía siva». Maura afirmaba que había pasado los «idóneos» de turno (aunque los des- más duros y delicados. la época de las oligarquías y que hoy «la precie) y se deja tentar por las aventuras Me dirijo, naturalmente, y con toda política conservadora es democrática o golpistas como solución. claridad, a las derechas españolas. Y no es conservadora» (esta última frase es Pues bien, señoras y señores: algu- quiero decirles, señoras y señores, lo de 1913). nos no estamos dispuestos a dejar la de- mismo que les dijo ya don Antonio Mau- Esta es la primera cuestión sobre la mocracia y la calle a las izquierdas para ra en 1904: «Por muchos años los intere- que hay que decidirse; hay que enterarse ellas solas, y precisamente por eso les ses conservadores, los que en una acep- de una vez de que hay una derecha de- reconocemos el derecho de utilizarlas, ción genérica se llaman derechas de la mocrática y otra que no lo es, y que no con plena igualdad de derechos, en una sociedad, han podido sestear, al amparo se puede actuar fluctuando o pululando España que siga siendo tal nación (y, lo del Poder y de la fuerza, desatendidas de entre ambas. Menos aún se puede, por demás, a discutirlo) y bajo su bandera.

103 Optamos claramente, como he dicho, mente importante en tiempos de dificul- bro en este vía crucis de España. por una España que siga siéndolo, pero tades económicas. Hay que hacer planes, Lo repito: hay que escoger, hay que con cuantas reformas y modernizaciones saber a dónde se va, marcar prioridades manifestarse, hay que mirar al futuro, hagan falta. No jugaremos con nada ni y etapas. Querer cambiarlo todo a la vez hay que jugársela. Nos va demasiado en con nadie que ponga en peligro esa uni- es dejarlo todo peor y luego, encima, que- ello, nos va España, nos va su paz civil, dad fundamental, pero es evidente que jarse del tiempo perdido. nos va el no convertimos en un país de ésta puede ser instrumentada (como ya Nos decidimos por la moderación en sainete, nos va el ser una nación seria y lo fue históricamente) con diferentes todo. Huyamos del todo o nada. Como moderna; nos va, en fin, todo lo que vale grados de autonomía, desconcentración dice el refrán, vale más medio pan que la pena. y descentralización. ninguno. No lo vamos a tener fácil, no Quiero, en fin, terminar con unas Optamos claramente por la demo- creemos falsas expectativas. Digamos cuantas prioridades personales. Me gus- cracia, que es decir que optamos por el siempre la verdad al pueblo. taría poder contribuir, de algún modo, pueblo. Hay a quien no le gusta verle lle- Queremos una sociedad basada en a la realización de tres objetivos priori- nando las avenidas, las bocacalles y los instituciones. Una mera suma de indivi- tarios: una España unida, una juventud «excalectric» (por cierto, ¡qué espectácu- duos es como la arena del desierto cuyas con ilusiones y una derecha democráti- lo increíble y maravilloso el de Atocha dunas el viento transporta de aquí para ca. hace unos días!); a mí sí, siempre que sea allá. Una sociedad apretada por las cade- Una España unida, como puede es- en son de paz y sin «mueras» para nadie; nas de hierro de un sistema autoritario y tarlo una sociedad moderna, que es algo y creo que no volverá a haber una Espa- sin debate no se deshace, pero tampoco pluralista y complejo, pero unida en dos ña grande mientras no sea una sociedad reacciona ni tiene iniciativas. Prefira- sentidos: uno, que todas sus regiones, que no tema a su pueblo en las calles, mos los hilos de seda de las institucio- cada una a su manera, se sientan españo- como no le teme la sociedad inglesa. nes, los lazos familiares, los vínculos las y en competencia, como dice el bellí- Optamos claramente por la seriedad profesionales, las realidades comarcales, simo himno valenciano, «para ofrendar en política. Estamos donde estamos por las estructuras asociativas, etcétera. Y nuevas glorias a España». Otro, en el sen- falta de seriedad, por una serie de Go- tengamos mucho, pero mucho cuidado, tido ciceroniano, de que hay unas pocas biernos débiles y frívolos, por gentes que en hurgar en las existentes; no sabemos cosas que nadie discute; pocas, pero im- han pegado los gritos en un sitio y puesto cuándo el sacar una ficha del dominó cui- portantes. Mi lista es: la misma unidad los huevos en otro, sin saber muy bien, dadosamente apilado lo hace caer todo de España, la Corona, el actuar siempre en el fondo, ni lo que gritaban ni dónde se de golpe. La mejor regla es no mover las por caminos legales. Todo lo demás, a las dejaban los huevos. Y es hora ya de que cosas quietas; dejemos en paz a la fami- disputas propias de hombres. se den cuenta los que dicen gobernar que lia y al Ejército, por ejemplo. Lo que es Una juventud con ilusiones. Lo cual no pueden eludir sus claras responsabili- compatible con las reformas adecuadas supone una cosa: darles quehacer. Hoy, dades si desgobiernan. y progresivas, pero no con experimenta- en realidad, no pasan; les hacemos pasar Optamos claramente por la ley, el ciones irresponsables. porque les damos dinero sin función y orden, el principio de autoridad. Supon- Pensemos seriamente en los proble- voz sin responsabilidad. go que no tengo que explicarlo. Pero no mas reales, antes de inventar otros. ¿Es Y, en fin, una derecha democrática. estamos dispuestos a que nos obliguen a que no tenemos bastantes problemas, Elijamos a Reagan o a Thatcher; dejemos escoger entre Scila y Caribdis, entre las para entretenernos, con el terrorismo, en paz los pronunciamientos. Porque po- metralletas de unos o las metralletas de con el paro, con la Bolsa, con la pesca, y demos hacer lo primero, no tenemos dis- otros. Ni Don Carlos ni el petróleo. Que- cien más? No recurramos a la fácil y peli- culpa ni tendremos buena conciencia si remos paz, trabajo, confianza y también grosa fórmula de darles la espalda, mien- hacemos concesiones a lo segundo. iniciativa, discusión, control. En una tras nos dedicamos (como Don Quijote) a palabra, orden y progreso, paz y libertad dar grandes lanzadas a molinos de viento sin tener que renunciar a una cosa por o cuchilladas a pellejos de vino. Manuel FRAGA IRIBARNE otra. Vengo diciendo todo esto hace tiem- Optamos por el realismo. No se puede po, y cada vez está más claro que no hay cambiar una nación en días ni en meses; otro camino. Señoras y señores: basta ya Diario se puede ir reformándola prudentemente de criticar y, al ruedo, a hacerlo mejor; ABC 3 de marzo de 1981 a lo largo de los años. Ello es especial- todos somos pocos para arrimar el hom- DONDE NACE EL SOL

Hay épocas en que se insiste más en básico en la interpretación de la evolu- vitales, no son los mismos. Spengler, To- lo que es común a todos los hombres y a ción histórica. ynbee, y otros, nos han explicado las ba- todos los pueblos; así ocurrió en la épo- La filosofía de la Historia y la socio- rreras culturales que subsisten frente a ca racionalista, que produjo la idea del logía cultural más recientes han venido la creciente uniformidad de lo externo. progreso, como una tendencia de la Hu- a confirmar que las dos interpretaciones Sin embargo me inclino cada vez manidad en la que todos acabaríamos tienen una parte de razón. Los elementos más a creer que los factores de unifor- por encontrarnos. El romanticismo, por de civilización (técnica, economía, arte midad tienden a prevalecer sobre los de el contrario, insistió más en lo que es militar, etcétera) tienden a la unifica- diversidad. Antiguamente, sólo las mi- propio de cada uno, en las diferencias ción; en todas partes usamos los mismos norías aristocráticas tenían contactos culturales de cada pueblo. «Ecúmeno» y coches, los mismos computadores, las entre sí; los pueblos no se encontraban. «Esótero» son así, en frase feliz de Eu- mismas armas. Pero los contenidos cul- Ahora ocurre al contrario: los pueblos genio d’Ors, los términos de un binomio turales, los valores morales, los objetivos tienden a encontrarse, en la televisión o

104 en la técnica; sólo las minorías tienden tal, y dos reformas (una agraria y otra valora la obra bien hecha, y en la cual la a insistir en las diferencias. del sistema de grandes sociedades) que, colectividad se ocupa de resolver los pro- Estas consideraciones son especial- por cierto, la potencia ocupante nunca blemas de cada uno. Y lo mismo en la es- mente importantes cuando hacen refe- ha querido para sí. cuela, en el partido político, en cualquier rencia a los puntos extremos de la escala. Japón optó por sobrevivir como fue- organización. El Extremo Oriente es, sin duda, cultural- ra; rechazó la tentación del suicidio co- Por encima de todo, el japonés valora mente, lo más diferenciado. El europeo se lectivo y se puso a trabajar con energía el orden, la limpieza, la estética, el estilo, encuentra en un continuo indudable en y con inteligencia. En poco tiempo (una el código del honor, el poder presentar una el Oriente Medio, y con los arios del Irán generación) se ha convertido en una de hoja limpia y un prestigio. Sin ellos, la vida y la India; y también con los semitas del las grandes potencias económicas del carece de sentido. Cada uno en su terreno, Islam y del mundo hebreo. En China y Ja- mundo. ¿Cuál es su secreto? ha de respetar las flores, las costumbres, pón la discontinuidad es máxima; pero, Evidentemente, una gran parte de él el bien parecer; si pierde la cara, la vida al final, lo esencial no es diferente. Son consiste en su sentido de la unidad y del pierde también su sentido, hasta el límite hombres y mujeres, son viejos y niños, espíritu nacional. Pero esto es sólo com- del propio suicidio. Si el guerrero lo podía son árboles y flores, son gentes que viven plicar la respuesta. La unidad del Japón, hacer, por respeto a la profesión de las ar- y mueren sobre la misma tierra. repartido en varias islas grandes y cen- mas, lo mismo se puede y se debe hacer en Digo esto por una razón de esperan- tenares de otras pequeñas, a lo largo de el puente de un pesquero, al frente de una za. En dos sentidos. El primero, porque un arco que va desde el frío Norte a las cocina, o como viajante de comercio. se hace menos difícil esperar un crecien- aguas tropicales del Sur, no es geográfica; Se dirá (y probablemente es cierto) te entendimiento entre los hombres y los tampoco es racial o lingüística, pues son que una sociedad así no puede funcionar pueblos; viejo sueño, siempre más remo- innumerables los tipos humanos o los dia- sin un mucho de dureza y un poco de hi- to, pero que siempre también renace, de lectos. No es religiosa, pues hay japoneses pocresía. Lo admito. Pero no veo la supe- convertir las espadas en rejas de arado. shintoistas o budistas (con concepciones rioridad de una sociedad que para evitarlo El otro sentido no es menos importan- del mundo contradictorias) y no pocos se confíe a la vagancia, a la picaresca o al te: es el aprender los unos de los otros. cristianos; su cultura tiene bases autócto- pasotismo. No creo en los modelos, pero sí en los nas, pero también una gran influencia chi- En determinados lugares de Tokio buenos ejemplos. Y es indudable que el na, y otra enorme del mundo occidental. se puede ver en abril a grupos de amigos Japón está hoy lleno de buenos ejemplos Yo creo que el secreto de la unidad ja- que, al terminar el trabajo, se sientan en para nosotros. Ha hecho una razonable ponesa es un respeto a una tradición que el suelo de un parque, en corro, sobre un transformación del sistema militar al ré- se renueva constantemente; un sentido plástico, a merendar juntos, beber «sake» gimen civil; de la Monarquía absoluta a de la lealtad a las instituciones y cuerpos o licor de arroz (un orujo flojillo, caliente la parlamentaria; del asesinato político a intermedios (familia, empresa, partido, y simpático) y a ver los cerezos en flor. la democracia de masas; de la economía etcétera) y una reconversión de las vie- Están juntos, respetando la Naturaleza, de guerra a una próspera superproducti- jas ideas de orden, disciplina y honor, de admirando su belleza siempre renovada vidad para la paz. la sociedad militar de los viejos sistemas y manteniendo un orden y una tradición. Japón se encontró, al final de la II feudales, a las necesidades de la sociedad No conozco, salvo los brindis británicos Guerra Mundial, en una de las situacio- industrial. por la Reina, una forma mejor de beber. nes más desesperadas que nación alguna El japonés, en efecto, respeta lo anti- Envío a aquellos desconocidos, que pron- haya tenido que afrontar en la Edad Con- guo porque lo considera natural; aprecia to serán ceniza (como la flor, que cae a las temporánea. Su larga cadena de victorias los precedentes; estima que las cosas se primeras lluvias; como nosotros, hagamos (contra China, contra Rusia, etcétera) se deben pensar y acreditar por la experien- lo que hagamos), el saludo admirativo de convirtió en una derrota total; sus ciuda- cia; piensa que ésta se acredita con los todo el que aprecia lo que dura, lo que des e industrias fueron destrozadas por años de servicio. vale, en medio de las nubes que pasan. los bombardeos más colosales de todos Y ello lo ve no de un modo abstracto, los tiempos, coronados por las dos prime- sino concreto, en cada institución. En la ras bombas nucleares, sobre Hiroshima familia, donde cada uno (esposo-esposa, Manuel FRAGA IRIBARNE y Nagasaki. Hubo de rendirse al desarme padre-hijo, anciano-joven) tiene su sitio. unilateral, perder enormes territorios y En la empresa, que inicia los trabajos quedarse con una tierra pequeña y poco diarios cantando un himno; donde el Diario fértil para sostener una gran población. trabajador defiende su puesto de traba- ABC 28 de abril de 1981 Se le impuso una Constitución occiden- jo perfeccionando el producto, donde se RUIZ DEL CASTILLO Y LA DOCTRINA INSTITUCIONAL

Terminaba yo, en junio de 1940, el dero universitario. Las circunstancias decoraban los claustros de la vieja Uni- primer curso de Derecho, en la Universi- históricas -final de nuestra guerra civil versidad en testimonio del lustre y éxito dad de Santiago. Las venerables piedras y comienzos de la segunda guerra mun- de sus colegiales. Asumí el desafío y la del Obradoiro y de Fonseca, los paseos dial- nos hacían mover en un ambiente responsabilidad de servir, por todos los por la Herradura y por la Quintana de de incertidumbre y de cambios profun- medios a mi alcance (que, de momento, los Muertos, el Derecho romano bien en- dos; comprendí que no bastaba con emu- eran el estudio y la reflexión), a una me- señado por el inolvidable profesor Arias lar las glorias académicas y profesiona- jor convivencia entre los españoles, a un Ramos, habían hecho de mí un verda- les de los ilustres varones cuyas efigies sistema político y administrativo más

105 eficiente y más justo, y a una comuni- toriamente, pero de modo muy gráfico) envuelve al hombre, y lo eleva por enci- dad internacional más estable y menos que Fulano es «una institución», para ma de las tentaciones de cada día. Puede dada a la violencia. indicar su peso específica y el respeto hacerlo, porque sirve a un espíritu, que A lo largo de aquel curso de 1939- que merece. es más que un espíritu de Cuerpo (aun- 1940 quedó claro (entre ejercicios espi- Hauriou, Ruiz del Castillo y otros que éste es también útil a la sociedad). rituales, poemas sentimentales y las (entre tos que modestamente me cuen- Es la meta sublime de un servicio social puntuales explicaciones del profesor to), creemos que el análisis institucio- especial, garantizado desde un Estatuto, Barcia Trelles sobre la evolución de la nal es el más fecundo para entender la desde una permanencia. guerra) que había que prepararse a pen- vida social. En los últimos doscientos Los revolucionarios de todas clases sar y actuar sobre lo más radical, sobre años, dos modelos de sociedad se han odian las instituciones. Cuando acceden el orden político. Esa me animó, con un disputado el control de los aconteci- al Poder, vuelven a ellas, en un proceso gran sacrificio, porque estaba muy feliz mientos: el puro individualismo, cuyo inevitable contado en profundidad cien- en Compostela, a decidir mi marcha a límite es el anarquismo libertario; y el tífica por Tocqueville, en su admirable Madrid, a seguir allí los estudios; no fue colectivismo, que, con la falsa capa de libro «El Antiguo Régimen y la Revolu- fácil convencer a mis padres, pero mi análisis «científico» que pretendió darle ción», y en sus novelas, prodigio de ob- madre lo comprendió con fina intuición. Mane, se ha convertido en el origen de servación, Balzac. Una de las razones fue, justamente, la los socialismos y comunismos contem- Respetar las instituciones, consoli- venida a Madrid del profesor don Carlos poráneos. darlas y reformarlas es la tarea del hom- Ruiz del Castillo y Catalán de Ocón, titu- Hoy podemos ver que, una vez más, bre de Estado. Servirlas y profundizar- lar de la cátedra de Derecho Político (y los extremos se tocan; y cómo la izquier- las cada día es la obra del jurista y del rector de la Universidad) a la dirección da europea actual se mueve en un extra- funcionario. del Instituto de Estudios de Administra- ño magma de colectivismo a ultranza Ruiz del Castillo lo hizo, de modo ción Local. (en los países del Este) y de un anarco- ejemplar, en una larga vida académica; Con los últimos dineros que me so- freudismo (en la escuela de Francfort y en el Tribunal de Garantías Constitucio- braban del curso (aparte de libros, gas- sus epígonos, singularmente Marcuse) nales; y, de modo especial, en su largo taba yo entonces un duro a la semana, disolvente de todos los vínculos sociales servicio en el Instituto de Estudios de con el que iba los domingos al cine y me establecidos. Administración Local, al servicio de compraba el diario todos los días), me Frente a lo uno y a lo otro se levantan esas instituciones claves que son los compré algunos libros para llevar a Vi- las instituciones. La sociedad humana Ayuntamientos y las Diputaciones Pro- llalba, al largo veraneo de tres meses en no es el mero resultado de la interacción vinciales, hoy en peligro, justamente casa de mis padres. Entre ellos estaba la individual; la misma vida económica, el porque sigue habiendo quienes ignoran ejemplar traducción hecha por Ruiz del propio mercado, van creando institucio- lo que cuesta hacer una vida municipal Castillo del «Derecho Constitucional», nes que la estabilizan y perfeccionan, y provincial, y unas Corporaciones y de Maurice Hauriou, el célebre decano sean Bancos, compañías de seguros, unos Cuerpos nacionales a su servicio. de Toulousse, de quien había sido discí- Bolsas o Cámaras de Comercio. He discutido muchas veces con él pulo. El papel de las instituciones es aún estos temas, en la Universidad y en la Aquel libro, con las notas y adapta- mayor cuando llegamos a niveles más Real Academia de Ciencias Morales y ciones de Ruiz del Castillo, fue para mí profundos de la convivencia. La fami- Políticas. Le vi por última vez en su na- una revelación. Los libros de texto, so- lia, que estabiliza y regula el amor entre tal Villalba de la Rioja; presidiendo su bre todo en Derecho, suelen ser áridos y los sexos y la procreación y formación familia como un viejo patriarca, en la farragosos; sobre aquél me lancé como el de las nuevas generaciones; la escuela, noble capilla construida en la parroquia que sale del desierto al pozo de un oasis. que profundiza (y no debe destruir) esa por un Ruiz del Castillo del siglo XVII, Horizontes nuevos se me abrieron, justa- formación y la prolonga en las prepara- vinculado a su vez con don Pedro del mente porque Hauriou había compren- ciones profesionales y científicas nece- Castillo, el capitán riojano que pasó los dido que, en Ciencia Política como en lo sarias; las instituciones médicas o sani- Andes (desde Chile) para fundar la ciu- demás, lo más importante es la continui- tarias; las militares o defensoras de la dad de Mendoza, en la Argentina. Don dad; y que es ridículo el querer inventar- seguridad común, y así sucesivamente. Carlos era allí una institución, símbolo lo todo de nuevo cada día, renunciando a La sociedad va creando las institu- del principio institucional de las cosas lo que él llamó, en otra obra capital, «la ciones en un proceso asombroso, en el que duran; fiel a su nombre, a su fami- ciencia social tradicional». cual juegan factores múltiples. Las ca- lia, a su pueblo, a su región, a su patria. El mundo principal de la aportación tedrales se hicieron a lo largo de siglos, Fiel a los principios eternos que no mue- de Hauriou estaba (y constituye una y así ocurre también con las grandes ren, porque participan de lo eterno en la piedra miliaria de la ciencia política y instituciones sociales. Un proyecto ini- condición humana; capaz, en su peque- de la jurisprudencia de este siglo) en cial, como fueron las escuelas anejas ñez, de crear cosas duraderas, que van la reinterpretación y la revalorización a una abadía o a un obispado, ha dado perfeccionando a la Humanidad y levan- del concepto de institución. Otros (Re- lugar a las gigantescas Universidades tándote sobre la barbarie. nard, en el plano filosófico; Romano, en americanas de hoy. La idea del duque de el análisis jurídico), han contribuido a Ahumada de restablecer el orden en el la misma doctrina institucional; entre campo español, tras medio siglo de inva- Manuel FRAGA IRIBARNE nosotros, Ruiz del Castillo supo llamar siones, guerras civiles y bandolerismo, a tiempo la atención sobre esta cuestión produce, en poco más de un siglo, una capital y desarrollarla sistemáticamen- institución que hoy, entreoirás cosas, Diario te a lo largo de toda su vida ejemplar. pone orden en un tráfico de autopistas ABC 20 de marzo de 1984 Hablamos de la institución de la fa- que entonces no se podía soñar. milia, o de la propiedad; sabemos que Una institución tiene espíritu y la Universidad o la Guardia Civil son cuerpo. Encarne en edificios, en unifor- instituciones clave; decimos (contradic- mes, en ritos, en un estilo; con todo ello

106 EN EL DÍA DEL TRABAJO

Creo que ha llegado el momento inelu- consecución de una sociedad eficiente y ciudades modernas; más tarde se extendió, dible de analizar algunos de los grandes justa. La cuestión daba poco de sí hasta con dificultad y limitaciones, al campo. mitos que han dominado el pensamiento la revolución industrial; en una sociedad Es una necesidad y debe adaptarse a de los hombres, en el último siglo y me- básicamente agraria y artesana las va- los modos y temas de cada época. dio, y han constituido por lo mismo un riantes eran muy pequeñas, aunque en el Pero lo que ya empiezan a compren- factor básico de la acción social de nues- campo artesanal y comercial el régimen der la mayoría de los trabajadores de hoy tro tiempo. gremial y el derecho mercantil habían lo- es que las centrales sindicales, compren- Pocos creen hoy ya que la nacionali- grado notables avances. Es muy interesan- didas como organizaciones manejadas zación de los medios de producción pro- te comprobar que las expresiones «work» por partidos políticos (y por Gobiernos, duzca mayor riqueza y libertad; ni que el y «labour» no figuran prácticamente en si éstos llegan al poder), se convierten en amor libre sustituya con ventaja a la fami- la Enciclopedia Británica, en su primera grandes organizaciones burocráticas, in- lia, ni que la religión sea principalmente edición de 1771. cluso subvencionadas con fondos públi- el «opio del pueblo». Pero sigue latente la Al aparecer las máquinas, las nuevas cos, que sirven mucho más para contro- idea marxista de la lucha de clases, enten- fuentes de energía y la tecnología moder- larlos y manipularlos que para servirlos dida como un conflicto permanente entre na, todo cambió. Es interesante advertir y representarlos. los que trabajan, «el pueblo trabajador y también que, justamente en el momento A menudo el sindicato ya no representa explotado», y grupos minoritarios que no en que la Humanidad empezó a tener posi- a un grupo de trabajadores, para discutir trabajan, porque viven de la explotación bilidad de librarse de los aspectos más in- sus condiciones de trabajo en una empre- directa o indirecta de los trabajadores. humanos del trabajo, empezaron las masa o sector, de acuerdo con las realidades Mientras no se aclare este punto, en pro- yores dificultades. Las máquinas pueden y posibilidades de la misma; sino que es fundidad, en las conciencias de la mayoría hacer lo que un día hicieron los esclavos; una maquinaria para firmar cada año un de ciudadanos, no se podrá entrar en serio las cosechadoras mecánicas, la labor de pacto global abstracto, bajo la orientación en la solución de los verdaderos proble- los siervos de la gleba; las cooperativas, la del Ministerio de Economía, o para crear mas de nuestra sociedad. búsqueda de nuevas fórmulas de acumula- un periodo de intranquilidad, si ello sirve Otros países han superado ya esta ción de capital y de gestión del consumo. Y a determinados grupos políticos. cuestión; nosotros, no. A un americano o la verdad es que hoy, más que nunca, son Empresa pública y sindicato pueden a un japonés medio no hay quien le venga múltiples las oportunidades para organi- ser así (no digo que siempre) instrumen- con el cuento de que se le explota; piensa zar el trabajo en formas racionales; para tos de poder y de favores políticos, mu- que trabajando para ella lo hace también crear cada uno su pequeña y mediana cho más que de representación o defensa para él mismo, para su familia y para su empresa; para ir a una sociedad de clases del mundo del trabajo. nación. Ni hay tampoco quien le haga medias, con básica equidad en las oportu- Pero oigamos la coletilla de siempre: creer que los policías y los militares están, nidades, con razonable seguridad social y mal como estamos, peor estaríamos con en el fondo, para que siga funcionando ese con un elevado índice de movilidad social la derecha, con los de siempre, con los orden injusto, basado en la explotación, vertical; es decir, que en cada generación egoístas, con los que no trabajan. ¿Es ésta y no para protegerle de los delincuentes, suba el que lo merezca, aunque su padre una respuesta seria? Por supuesto que no. de los terroristas y de los enemigos exte- fuera menos, y descienda también el que Pero la siguen usando los que no saben riores. Por esa razón, porque se considera no funcione, aunque su padre fuera más. cómo explicar el bandazo de la OTAN, los que el trabajo es algo necesario y justifi- En este contexto, debe afirmarse con 800.000 puestos de trabajo, etcétera. cado, esos países inventan, producen, pro- toda claridad la total pérdida de vigencia Pues bien: no es verdad. No hay ya pe- gresan, se levantan y sube el nivel de vida de la utopía socialista y la necesidad de re- lículas de buenos y malos. Hay que salir general. Donde se acerca uno al trabajo visar a fondo determinadas concepciones a la pizarra a explicarse en serio. No vale como algo sospechoso, manipulado, ex- sindicalistas. decir: yo no tengo soluciones, pero yo soy plotado, se dan los fenómenos contrarios: El socialismo, entendido como una bueno y además socialista. Eso ya se ha falta de productividad, de rendimiento, de doctrina que defienda la superioridad terminado, aquí y en todas partes. desarrollo, de solidaridad. de la empresa pública (nacionalizada o Lo que hay que explicar es cómo se No pretendo sustituir una leyenda ne- municipalizada), no hay ya nadie que lo crea trabajo, en vez de destruirlo; cómo se gra por una leyenda blanca. Es claro que el sostenga en serio. Nadie piensa que esas logra su productividad, lo único que pue- trabajo, ese esfuerzo típicamente humano empresas burocráticas sirvan mejor al de aumentar la remuneración; cómo se en la creación de riqueza característico de público ni traten mejor a sus trabajado- logran para el trabajador más y mejores un ser inteligente, que no vive al día como res; véanse, al respecto, las últimas huel- viviendas, más y mejores escuelas, más el resto de los animales, es algo que supone gas, dónde se han producido. Y si pasamos y mejores servicios sociales. Pero seguir- sacrificio y renuncia; por algo en nuestra a desvanecer el mito de que los socialistas le engañando, con que es una víctima, y lengua, y en otras, se usa también la pala- sienten mayor simpatía por los trabajado- que sólo simpatizan con él los de la famosa bra trabajo para designar dificultad o con- res, o reducen más el paro, o mejoran sus «O», ya no se puede decir. tratiempo, e incluso estrechez o miseria. servicios sociales, a la vista tenemos lo El trabajador merece respeto. En un Es cierto también que ha habido histórica- que acabamos de vivir en España y lo que Primero de Mayo, un trabajador de toda mente, y sigue habiendo hoy, situaciones está pasando en toda Europa. la vida quiere ofrecérselo, diciéndole la odiosas de abuso y de explotación de unos Ahora vamos a hablar del sindica- verdad. hombres por otros; por cierto, hoy las más lismo, gran protagonista del Primero de violentas e injustificables son las que se Mayo; nacido, por cierto, en países de sin- producen en países que se rigen por siste- dicalismo independiente y no interferido Manuel FRAGA IRIBARNE mas supuestamente destinados a redimir por los partidos políticos de izquierda. La al proletariado, como sabe todo el mundo. organización profesional, para la defen- La organización de un sistema razona- sa de intereses comunes, es tan antigua Diario ble de relaciones económico-sociales es, como la vida urbana; existe en Grecia y ABC 1 de mayo de 1986 sin duda, uno de los grandes temas en la en Roma, en los burgos medievales, en las

107 NI LUZ NI TAQUÍGRAFOS

La esencia de la democracia parla- se han suprimido los martes; la mayor esta confusión (vamos a llamarla así) es un mentaria (es decir, la establecida por la parte de las semanas sólo funciona dos punto capital. Y si, por segunda vez, la ma- Constitución Española, desde su propio días, o día y medio; es el récord (por abajo) yoría socialista niega la correspondiente artículo 1º.) es la publicidad; es decir, de horas de trabajo de toda la Europa oc- Comisión investigadora, el pueblo español que los grandes asuntos de la vida del cidental. Los asuntos se retrasan; cuando volverá a enterarse de lo ya dicho, que no país se debatan públicamente, para que llegan ya han perdido todo interés. En una interesan la luz ni los taquígrafos. el pueblo, a través de sus legítimos repre- semana se cambian todos los mandos de la Otro tema importante es el abuso del sentantes, pueda conocerlos y formar su Policía; es asesinado el gobernador militar procedimiento de urgencia. Prácticamen- opinión sobre la manera de plantearlos de San Sebastián; se producen hechos im- te, todos los proyectos de ley se tramitan y resolverlos. Don Antonio Maura resu- portantísimos en los nuevos mandos de la por el procedimiento de urgencia, que mió este principio en una de sus frases Guardia Civil; se pide un debate sobre es- limita severamente los plazos y, por lo lapidarias: «luz y taquígrafos». tos temas. La mesa del Congreso pide que mismo, las posibilidades de la oposición. La Constitución desarrolla amplia- un grupo de 80 diputados demuestre que La urgencia debería ser la excepción; el mente este principio a lo largo de todo tiene 70; hay que recoger las firmas. Des- Gobierno dispone de todos los medios de la su articulado. Reconoce (artículo 25) el pués del referéndum sobre la OTAN y de Administración para estudiar a fondo sus derecho de los ciudadanos a participar en la rectificación en 180 grados de la política proyectos y de la iniciativa para presen- los asuntos públicos, directamente o por exterior socialista se pide un debate sobre tarlos cuando lo tiene por más convenien- medio de representantes elegidos. Para política exterior; se responde que dentro te. La oposición dispone de medios mucho que puedan formar su opinión con los de unos meses, cuando estén más adelan- más limitados para analizarlos y para rea- elementos necesarios se les reconoce tam- tadas las negociaciones. La lógica pediría lizar consultas con los grupos afectados; el bién (artículo 20) el derecho a comunicar lo contrario: que el Parlamento pudiera procedimiento de urgencia, por ello, debe- y recibir libremente información veraz conocer las bases de estas negociaciones ría ser algo excepcional. por cualquier medio de difusión. antes de que estuvieran más avanzadas. Pasemos al Senado. Los prejuicios Y todo culmina en la organización y de- Pasemos a la información. Es obvio que el Partido Socialista tenía de siempre rechos del Parlamento. Las Cortes Genera- que las Cortes no pueden, sin ver los pape- contra la alta Cámara han llevado a la les representan al pueblo español (artículo les, discutir ni debatir en serio los asuntos. equivocada redacción del artículo 90 de 66); tienen amplios poderes, en particular Es un derecho reconocido y desarrollado la Constitución, que hace imposible co- el control de la acción del Gobierno (artí- por el artículo 7 del Reglamento del Con- menzar en el Senado la tramitación de los culo 66, artículo 108, etcétera), y disponen greso y confirmado por la ley de Secretos proyectos de ley. Como consecuencia de para ello de las facultades necesarias. Oficiales, que excluye a las Cámaras de las ello, todos los textos han de verse allí con Pueden pedir (artículo 109) información restricciones de la propia ley. No tengo el prisa y se pierde la oportunidad de iniciar al Gobierno, a todos sus departamentos; menor inconveniente en reconocer que allí muchos proyectos de carácter técni- pueden someter al Gobierno y a cada uno esta última excepción podría completarse co, que luego pasarían a simple revisión de sus miembros a preguntas e interpela- con determinadas modalidades para cierto en el Congreso. El resultado final es tener ciones (artículo 111), etcétera. El principio tipo de documentos, sobre todo militares; una Cámara con unos senadores de gran de publicidad, de luz y taquígrafos, es pie- hágase, y pocos discutirán esta reforma. calibre prácticamente desaprovechados, za clave de la letra y el espíritu de nuestra Pero hoy es dificilísimo y lento obtener la porque están largo tiempo sin trabajo, y Constitución. información necesaria; y se han negado después les llega todo junto, sin tiempo Pero todo esto, que está claramente en documentos, que luego publicó la Prensa, apenas para desarrollarlo a fondo. el papel, resulta cada día más lejos de la con ridículo para todos. El resultado global no es bueno. Quie- práctica. No hace falta recordar (y sigue Un punto particularmente lamenta- ro dejar expresa constancia que cuanto siendo la cuestión clave) que el derecho ble se ha producido cuando el ministro de digo no supone una crítica a personas de- ciudadano a percibir libremente informa- Economía, molesto por las documentadas terminadas, y en concreto no lo es nece- ción veraz por cualquier medio nada tiene acusaciones del diputado Ramallo sobre el sariamente a las Mesas de las Cámaras. que ver con el más importante, por el que despilfarro y arbitrariedad de la gestión del Es la exposición de una situación real, reciben su información más del 80 por 100 Gobierno socialista en Rumasa, que ha cos- que puede y debe mejorarse, y es urgente de los españoles, la televisión; es hoy un tado miles y miles de millones de pesetas al intentarlo. monopolio exclusivo del Gobierno y de su conjunto de los españoles, y ha enriquecido Hoy los debates no interesan ni a la partido. Las personas cambian, pero el sis- a unos pocos, le desafió a que renunciara Prensa. No llegan al pueblo más que fil- tema subsiste. Se había aceptado, al final a su «inmunidad» parlamentaria, para lle- trados por una televisión parcial. El Se- de la legislatura anterior, un compromiso varle a los Tribunales. Estamos ante una nado no se aprovecha. Y no se realiza el para cambiar el Estatuto de la televisión cuestión capital. No se trata de «inmuni- escrutinio a fondo de los asuntos públi- pública y para abrir paso a las televisiones dad», que protege (artículo 71,2 de la Cons- cos por las Cámaras. privadas. A los pocos días se disolvieron titución) al diputado de procesamientos in- Las instituciones que no se usan pier- las Cortes y, pasadas las elecciones, no ha fundados por acciones ajenas a su gestión den prestigio y con él autoridad. Estamos vuelto a hablarse de lo uno ni de lo otro. Y, parlamentaria; se trata del derecho básico ante una cuestión capital para el futuro por supuesto, lo que sabe del Parlamento de «inviolabilidad» por las opiniones mani- de la democracia representativa en Espa- y sus debates la inmensa mayoría de los festadas en el ejercicio de sus funciones, de- ña. Luz y taquígrafos es la solución. ciudadanos, es únicamente lo que refleja recho que es, naturalmente, irrenunciable, la pequeña pantalla. puesto que consiste pura y simplemente en El artículo 20 de la Constitución estable- la plena libertad de palabra en las Cáma- Manuel FRAGA IRIBARNE ce para los profesionales de la información ras. El parlamentario puede decirlo todo la cláusula de conciencia y el secreto profe- en defensa de los intereses generales, en sional: el PSOE se ha negado a regularlos. eso consiste cabalmente su función; si no Diario Pasemos al funcionamiento del Parla- puede hablar libremente en el Parlamento, ABC 27 de diciembre de 1986 mento. Cada vez funciona menos; este año éste sobra. El que un ministro pueda tener

108 LA CRISIS DE LO ESPAÑOL

Hay veces que uno escribe con la ale- más hondo de la sociedad. Soy claramente europeísta, sin reser- gría de la primavera, con el ímpetu de En segundo lugar, tampoco ningún vas; pero aún no existe un patriotismo lo juvenil. Otras veces no tiene uno más otro país europeo ha dedicado tanta europeo. Si dejamos que nuestras nacio- remedio que hacerlo con la indignación atención al análisis y la profundización nes sigan cayendo en su demografía; es que llevó al benévolo Jesucristo a echar de las diferencias regionales. Hay senti- decir, teniendo cada vez menos jóvenes a cintarazos a los mercaderes del tem- do de la diferencia en Escocia y en Ga- y más viejos, y dejándose superar por plo, como hoy habría que fustigar a los les; en Flandes y en Walonia; en Bretaña otros pueblos; si permitimos que el pa- mercaderes de la droga. Hoy escribo es- y en Alsacia; en Baviera y en la Renania, triotismo decaiga, en vez de reforzarlo tas líneas con honda preocupación, invi- en el valle de Aosta y en Sicilia, pero lo con todas las aportaciones de la rique- tando a quien tenga la bondad de leerme que está ocurriendo entre nosotros bate za regional; sí no formamos a nuestros a asociarse a ella, porque se trata de un todos los «records». Es verdad, y buena hijos en el respeto a la bandera y al ho- asunto muy serio. verdad, que el vasco es vasco; el gallego, nor patrio, podemos despedirnos de ha- Yo creo que una de las cosas serias gallego, y el catalán, catalán, pero creo cer nada grande, cara al año 2000. Y «lo que hay en la historia y en la cultura que tendríamos que pensar muy profun- pequeño puede ser bello», pero sólo lo universal es la realidad de lo español. A damente si, reconocida la especificidad grande hace historia. lo largo de muchos siglos y en medio de de cada uno, y reconocida la legítima Los españoles vivimos mejor, viaja- las más diversas vicisitudes, lo español autonomía de todas las Comunidades, mos más, tenemos más medios natura- ha sido algo importante y singular a la nos interesa seguir discutiendo lo que les, creo que hemos superado bastantes vez. a todos nos une: lo español, a lo que to- complejos. Hemos salido del furgón de Sobre el solar hispano, la vieja piel dos hemos contribuido y que a todos nos cola del tren del desarrollo. Pero tene- de toro, se vertieron las más diversas une. mos, por encima de todo, que sentimos influencias. Comerciantes fenicios; co- Estamos ante grandes oportunida- españoles. lonizadores griegos; conquistadores des históricas; no estaremos a la altura Está ya bien de pensar que se puede romanos (que vigorosamente nos incor- de ellas si deshacemos esa base colosal construir nada con la tea incendiaria o poraron a su gran imperio); invasores de acción común y de prestigio mundial con bombas o con pintadas. Hagamos germánicos, de varios linajes; de nuevo que es España y lo español. Bienvenido una España mejor, pero que sea España. la conquista árabe y beréber, que dura- el enriquecimiento de lo español por la No hagamos chauvinismo de ninguna rá siete siglos (y más allá); normandos, potenciación de lo andaluz, de lo cana- clase, pero defendamos lo nuestro. judíos, representantes de todos los pue- rio, de lo valenciano o de lo asturiano, Lo español. Lo castizo, ¿por qué de- blos de Europa, singularmente france- pero todo dentro de una España mayor y valuar esta gran palabra? Lo nuestro. ses, ingleses, italianos, belgas, etcétera. de una más perfecta unión. Lo de todos. Lo claro (¡oh, Azorín!) de Todo ello, decantando sobre los pri- Es la cuestión: ser o no ser. Afecta a una gran tradición; lo serenado en los migenios íberos y celtas, dará un pro- la educación, que no puede formar otra Beatos de Liébana o en las Partidas del ducto colosal, que es lo español. San cosa que lo que somos: aragoneses, ex- Rey Sabio; lo que ha dejado rastros en Isidoro y el Rey Sabio, Nebrija y Luis tremeños, riojanos o murcianos, pero los siete mares. Si salen cohetes interes- Vives, Fernando el Santo y Jaime el todos españoles y a mucha honra. paciales, es de Cabo Cañaveral; si hay Conquistador, los Reyes Católicos, Cer- Afecta a la política de cultura y de puertos en Alaska, se llaman Valdés y vantes y Santa Teresa, Quevedo y Cal- información. Somos algo más que un Córdoba; si hay un plato famoso en el derón, el Gran Capitán y el Marqués Estado, como Yugoslavia; somos una Japón, es «tempura», un plato de vigilia de Santa Cruz, Fray Junípero Serra y verdadera nación, si se quiere, y por para las témporas; si hay que hablar de Balmes, Unamuno y Maeztu. ¿Para qué lujo especial de la Historia, una nación fiestas, hay que decirlo en español. seguir? Ahí están docenas de naciones de naciones, pero una verdadera nación, Y viva también todo lo demás; no me que comparten nuestra cultura, el ro- como proclama el artículo 2 de nuestra he sentido desgraciado en ningún país, mancero y el teatro español, una socie- Constitución. del uno al otro polo. Respeto y admiro dad que renace constantemente, como el Si rompemos el principio, no sere- la cultura china, la espiritualidad india, Ave Fénix. mos nada, ni en cultura, ni en fútbol; la sobrecogedora herencia de Egipto, las Y muchos misterios. Somos a la vez volveremos a los reinos de taifas o a las admirables tradiciones de los pueblos europeos, africanos y americanos. So- tribus celtibéricas, que cartagineses y africanos. Y pienso que un día seremos mos Don Quijote y Sancho Panza; pro- romanos esclavizaban una a una, sin capaces de la gran síntesis armónica de ducimos a la vez místicos y picaros. que la vecina de al lado se moviera. un universo a escala humana, con puen- Pero el mundo no puede entenderse sin Digo todo esto lleno de respeto a tes a lo divino. lo español, y su prolongación, que es lo nuestras culturas vernáculas, ¿cómo Pero, entre tanto, defendamos lo hispánico. había de no hacerlo, si me llamo Fraga y español. Creo que, una vez más, es el Pues bien, lo español está en crisis. también Iribarne? Lo repito, admitiendo pueblo, lo popular, el que habrá de sal- España está de moda; preparamos gran- los errores que tantas veces se han co- varnos. des eventos para el 92; pero no está claro metido queriendo asimilar mal, en vez quiénes somos ni lo que queremos ser. de sumar bien. Pero España sigue sien- En primer lugar, somos el país más do lo que a todos nos une y nos honra. Manuel FRAGA IRIBARNE autocrítico de Europa. Ninguno otro Hay en ello, bien lo sé, que superar ha dedicado tanto esfuerzo intelectual, no pocas pasiones y dificultades sicoló- durante dos siglos largos, a criticar su gicas. Tampoco ignoro que, aunque a ni- Diario historia, a escudriñar su cultura, a so- veles diferentes, estamos ante procesos ABC 10 de abril de 1989 meterse a sí mismo a la más implacable semejantes en otros países. Pero es lo de las revisiones. Y el proceso sigue; y es cierto que no podemos seguir dejando el de las pocas cosas que han calado en lo hundimiento de las naciones europeas.

109 LA NUEVA BARBARIE

Se habla, como discurso desde los de barbarie. Siendo hombres y mujeres sus víctimas inocentes, pero también orígenes de la Humanidad, de cosas nue- capaces de apetecer más de lo que pue- con la firmeza y la seguridad de una efi- vas: nueva cocina, arte nuevo, nueva o den lograr, y en todo caso de envidiar lo caz autodefensa. renovada sociedad. Ello es legítimo y que todavía no poseen, es inevitable una Una sociedad seria y justa no puede forma parte de la genialidad de la con- tendencia creciente a la desilusión y a la practicar la venganza, pero sí la ejem- dición humana el no estar determinada fuga de la realidad. Se quiere forzar la plaridad; puede pensar en reinsertar al por las fuerzas de la Naturaleza y del felicidad con nocturnidad, alcohol, y a arrepentido, pero no a quien le mueve instinto, sino ser capaz de crear nuevas veces droga. El resultado trágico está en ni a la organización que le presiona y realidades, formas originales, produc- los hospitales traumatológicos o psíqui- amenaza para seguir matando. Ha de tos artificiales. Y también es indudable cos y en la degradación irrecuperable de respetar las garantías del procedimien- que en estos grandes procesos históri- muchas vidas en flor. to jurídico a la hora de juzgar; pero no cos se producen errores explicables y De todas las manifestaciones de la puede poner a sus propias fuerzas de se- consecuencias no previstas, que son el nueva barbarie, la más sobrecogedora guridad en inferioridad de condiciones precio inevitable del desarrollo social y es la del terrorismo, en todas sus ver- frente a los nuevos bárbaros. del progreso humano. tientes. Cuando ya han caducado las Ninguna sociedad tiene respuestas Al mismo tiempo, es evidente que la grandes ideologías revolucionarias, en perfectas ni definitivas para los gran- prudencia en los cambios es una condi- la Europa del Este como en el resto del des retos de la libertad, de la razonable ción necesaria para evitar los desastres, mundo, subsisten grupos minoritarios igualdad de oportunidades y de la justi- que, pueden ser tanto mayores cuan- empeñados en arreglar la sociedad a ticia social. Pero no es menos cierto que to más avanza el poder de los hombres ros y a bombazos. nuestras sociedades han demostrado sobre la Naturaleza y sobre la misma Alguno pensará que la barbarie y la unas capacidades de mejora, en todos configuración de unas sociedades cada violencia en general son más antiguas los órdenes, que les dan una credibili- vez más grandes, más concentradas en que el marxismo y sus derivaciones, y dad suficiente frente a los intentos de gigantescos espacios urbanos y por lo es cierto. Mucho antes que Lenin y Mao, los radicales de este o aquel extremo. En mismo más vulnerables. Ya tenemos Caín mató a Abel, destruyendo de un gol- el frente de la libertad, de la autonomía capitales (como México) que rebasan los pe a la tercera parte de los hombres que o del mínimo vital garantizado pueden veinte millones de habitantes, probable- entonces había sobre la Tierra; ninguna las sociedades europeas mostrar resul- mente la misma cifra de todos los hom- bomba atómica sería capaz de tanto. He- tados y expectativas razonables. bres de la Tierra cuando se pintaron las mos visto en pocos meses víctimas del Afuera, pues, con los bárbaros; jó- cuevas de Altamira. Imaginémonos por satanismo, de viejos odios familiares, venes o viejos bárbaros, no es vuestro un momento lo que supondría la caída dé mil formas de la capacidad humana tiempo. Sobran causas para el sacrifi- de unas cuantas bombas nucleares, quí- para alumbrar resentimiento. Pero una cio de quien desee practicarlo consigo micas o biológicas en medio de una de bomba en una oficina pública o en una mismo. Paz para los demás. Y condena esas grandes metrópolis. discoteca es algo más terrible; como lo especial y sin reservas para los más res- Cuidado, pues, con imaginar que es el pensar que una causa, por ilusio- ponsables, los que envenenan con sus cualquier «movida» es en la buena di- nadora que pueda parecer, justifique la soflamas resentidas a una juventud ge- rección. Cuanto más potente es el motor, muerte o la mutilación de un inocente. nerosa y sin guías. mejor hay que conducir; o, como decía Los que ponen una bomba en un lugar Pedro Madruga, el que tenga un buen público, o van a hacer tiempo a una sala caballo, que lo sepa montar bien. juvenil de fiestas, mientras colocan dos Manuel FRAGA IRIBARNE En medio de los éxitos de la técnica y bombas, son los nuevos bárbaros. La solos esplendores (a menudo enfermizos) ciedad ha de reaccionar ante ellos, cier- de la sociedad de consumo, vemos apa- tamente con la piedad para sus almas Diario recer cada día nuevas manifestaciones traumatizadas que ellos no tienen con ABC 14 de octubre de 1990 DEFENSA DE LA VIDA

Un buen «slogan» ha sido el de hacer Lo que sí es lícito es plantear la supe- En uno de los máximos exponentes el amor y no la guerra. Pero, como ocurre rioridad de lo que da, fomenta, conserva del arte universal, Miguel Ángel repre- tantas veces, se trata de una simplifica- y promueve la vida respecto de lo que la senta, en la Capilla Sixtina, a Dios to- ción. Porque la guerra sólo puede evitar- destruye. La vida en todas sus formas y cando con su dedo al hombre, para darle se de común acuerdo, y en base al amor niveles. La vida humana, la vida animal, vida. Ese milagro se reproduce en cada por el propio pueblo y por el otro, oca- la vida vegetal, la vida del conjunto del nacimiento de un niño, o de un cachorro sionalmente contrario; y tampoco puede mundo natural. Lo que no vale es aplicar de mastín, o de un roble. El hombre pue- aceptarse que el más violento y el más criterios distintos, condenando la pena de administrar la vida; plantar árboles desalmado imponga su voluntad por la de muerte para los terroristas y los res- y entresacarlos, usar su madera repo- fuerza bruta. Y porque el amor no es sólo ponsables de crímenes monstruosos e in- blando el bosque. Puede seleccionar y atracción física, ni menos imposición sá- humanos, y contemplar con simpatía el mejorar las razas animales e injertar los dica; si es amor, es algo que no se agota aborto y otras formas de destrucción de árboles frutales. No puede destruir la en el efímero momento del placer. vidas inocentes. selva húmeda, ni incendiar los pinares,

110 ni seguir depredando los mares como se dades como México, con más de veinte Ya sé que todo esto es más viejo que hizo con los animales en tierra antes de millones de habitantes, o Calcuta y Sao andar a pie, pero resulta que es lo con- la invención de la ganadería. Paulo, que se le acercan, no pueden ser trario de lo que estamos haciendo. Bas- Estoy defendiendo el sentido común; seguras ni salubres. La cohesión de po- ta ya de complejos y de arrugamientos; respeto a los vegetarianos, pero no van sibilidades sociales, la solidaridad con lo contrario de la vida es la cobardía, tan lejos mis observaciones; la caza y la todo el territorio son fundamentales. muerte anticipada por renuncia a ser. Y pesca me parecen deportes únicos, res- Y las concentraciones industriales dis- pretender que una libertad anárquica y petando las vedas y las demás reglas del pondrán de pulmones para respirar a una permisividad absoluta pueden mi- juego. Pero la vida, en su conjunto, ha distancias aceptables mientras que los nar las bases necesarias de toda socie- de ser defendida por encima de todo. espacios naturales se verán también dad vital es un absurdo. Vengamos al hombre. También se protegidos. La vida requiere un orden; una orde- le dijo: «Creced y multiplicaos». Eso he- La vida no supone total neutralidad nación del bosque y una protección de mos hecho, con gran fortuna. Todos los del hombre, bien al contrario. Una vez los animales; una institución familiar Malthus se han equivocado. Y, a la in- más no deben asustarnos los progresos que encauce la relación entre las gene- versa, todas las sociedades que han deja- de la ciencia y de la técnica. Una cierta raciones; un optimismo que sólo puede do de reproducirse han sido barridas. ingeniería genética, regulada y contro- basarse en el respeto de obligaciones Nuestras sociedades van, por des- lada para evitar malformaciones y pre- mutuas. gracia, por ese camino siniestro y sin venir enfermedades, ¿por qué no ha de Hace unas semanas, una niña galle- retorno. Si continúan los índices actua- ser lícita? incluso la opción del sexo en ga se perdió en el monte y no supo vol- les, el año 2020 Alemania será un asilo una familia con desequilibrios notorios; ver a casa. Se hubiera muerto de frío, en de ancianos, con treinta millones menos ¿por qué ha de ser inaceptable? Todo la larga noche de invierno, si su perro de habitantes que en la actualidad y me- ello dentro de la ética y de la ley. no la hubiera protegido con su cuerpo, nos población que Argelia. Los proble- La sanidad y la medicina preventiva; salvando su vida. Los perros entienden, mas que hoy se plantean en las grandes la educación para la salud y la dietética al parecer, el tema mucho mejor que los ciudades europeas con los inmigrantes adecuada; el empleo saludable del ocio; niños que los maltratan o que los malos africanos se habrán convertido en ver- la lucha contra el tabaco, el alcoholismo padres que maltratan a sus hijos. La de- daderas luchas raciales, por no decir y la droga; en todo ello, el ejemplo y la fensa de la vida, propia y ajena, es una tribales. limitación de la publicidad son los desa- obligación primaria. Subrayo: un deber, La vida hay que promoverla y cana- fíos de nuestras sociedades en su lucha no sólo un derecho. lizarla mediante la adecuada ordena- por la vida. Vida que, para ser humana, ción del territorio, es decir, haciendo requiere educación física y moral; no se llegar las comunicaciones, las inversio- puede ser neutral ni escéptico en estas Manuel FRAGA IRIBARNE nes, los servicios sociales, la energía, a materias. La libertad se ejerce una vez todas partes del territorio para evitar educado; no antes. Los instintos anima- la costosísima e insana concentración les deben ser controlados por la razón Diario y congestión de las grandes urbes. Ciu- educada. ABC 16 de enero de 1991 LA LUCHA DE CLASES: EL FINAL DE UN MITO

De todos los mensajes de la mitología licía es la misma. Y el problema se trans- los», en «ellos» y «nosotros», nos encami- socialista, el que más profundamente fiere a su verdadero origen: quién crea y namos a una situación sin salida. ha calado y el que más se ha resistido a mantiene los puestos de trabajo. En ella estamos ya. Hemos llegado desaparecer es el de la lucha de clases. El Los crean los empresarios. Si se to- a niveles de paro intolerables; aún hay mensaje era muy sencillo: el empresario man demasiadas medidas (fiscales, socia- quien se empeña en hacer imposible el busca siempre la explotación del trabaja- les, etcétera) que lo impidan, se cansan y arreglo. Y la cuestión es muy sencilla; dor; por lo mismo, los trabajadores deben venden sus empresas. Es la situación en la economía es la economía; ninguna considerarlos sus enemigos naturales y la que nos encontramos. Si las compran empresa puede funcionar sin vender sus organizarse en sindicatos de clase y en grupos extranjeros, la reacción es toda- productos, para lo cual tienen que ser partidos de trabajadores. Gomo dijo a la vía más negativa, como está a la vista. competitivos con los demás que concu- salida de un mitin electoral, en el que in- El empresario no es un enemigo na- rren al mercado. tervine en la isla de la Palma en 1977, un tural del trabajador: ambos se necesitan Es evidente que cuanta más riqueza se trabajador local: «Este señor me ha con- mutuamente. Es verdad que unos y otros cree, mucho mejor viviremos todos. Los vencido, pero no puedo votarle, porque el son seres humanos y no ángeles; por eso que bajo postulados igualitaristas preten- suyo no es un partido obrero». hacen falta leyes, jueces y organizacio- dían haber liquidado la lucha de clases, También este punto se ha aclarado en nes de mutua defensa. Mientras se discu- concepto que ellos mismos, o sus teóricos, este final de siglo. El Gobierno socialista ten condiciones de salario y de trabajo, lanzaran antes contra todos, han fracasa- español y el Gobierno Balladur en Fran- con los libros por delante, estamos en las do tan estrepitosamente con su modelo de cia adoptan medidas semejantes sobre el conversaciones que se dan en las propias economía dirigida, que después de repar- mercado de trabajo. Si los trabajadores familias e incluso en los conventos. En tir la miseria durante décadas, lo único de Linares (que tienen toda mi simpatía) cuanto nos dividimos, como en las viejas que han aportado ha sido un descalabro cortan una autovía, la reacción de la Po- películas del Oeste, en «buenos» y «ma- total y mayores desigualdades.

111 Empresarios y trabajadores tienen titucionales para que no los amplíen. El Y los medios de comunicación tienen un interés común: producir esos bienes resultado es el déficit permanente, que que dar más espacios a lo que es cons- o servicios competitivos. Todo lo demás arrastra la inflación permanente, que a tructivo de vida social y menos a lo que es engañarse. su vez destruye el ahorro. Y sin ahorro, la destruye. Las andanzas de troteras y El puesto de trabajo, ese concepto no hay inversión ni puestos de trabajo. danzaderas, que venden a las primeras clave de las disputas de hoy, no existe Mientras no se destruya la falsa idea páginas sus provocaciones y escándalos, más que en función del mercado. Des- de la lucha de clases, ninguno de estos deben ocupar menos espacio que las de de la primera revolución socialista, la problemas tendrá arreglo. Las solucio- Teresa de Calcuta o tantas otras y otros de 1848, cuando se crearon en. Francia nes están en otro sentido. En primer dedicados a servir a los demás. los llamados talleres nacionales, se sabe lugar, en la educación. La educación, a La lucha de clases no es el motor de perfectamente que no pueden crearse su vez, no se resuelve sólo con inversio- la Historia ni el criterio básico de la mo- puestos de trabajo con dinero público. nes costosas en edificios, laboratorios y ral. Todo lo que acabe con la falsedad es Si empresarios y trabajadores coinci- bibliotecas; exige moral de las familias, positivo. La función social es neutral; den, por el contrario, en hacer que el en los profesores y en los alumnos. Mien- hay empresarios buenos y malos, como trabajo ha de ser productivo, las cosas tras no se reconozca que ha de existir hay trabajadores malos y buenos. «Por funcionan. El empresario ha de aportar un orden respetado por todos, lo que ex- los frutos los conoceréis». Más que nun- los mejores medios de producción, los cluye el vandalismo, el gamberrismo, la ca el mensaje evangélico cobra renova- técnicos, la mejor dirección que les sa- indisciplina en la bebida y en todos los da vigencia. que partido, y los trabajadores, una pro- consumos nocivos, no puede hablarse de No hay nadie con garantía de bue- ductividad que haga llegar los productos educación en serio. Nos guste o no acep- no ni tampoco con seguridad de malo. de la empresa en plazo, en calidad y en tarlo, la permisividad tiene un límite; Lo único que podemos juzgar es la obra precio a los mercados. hay cosas que no se pueden hacer, y pun- realizada; dicen que el mismo infierno Son verdades de sentido común. Y to. Y luego, la educación tiene que serlo está empedrado de buenas intenciones. pensar que un partido, por llamarse para la vida; para la vida real, que exige El hundimiento de las ideologías no es obrero, puede cambiar las cosas, es per- esfuerzos y sacrificios; y ha de ser prácti- el fracaso de las ideas; es la obligación der el tiempo. A la vista está. Las leyes ca, centrada en las verdaderas demandas para todos de pensar y de actuar en con- sociales, la estabilidad en el trabajo y de la sociedad. secuencia. las pensiones dependen de la realidad, Otro punto clave es el orden de valo- no de la buena voluntad. Repito que a la res respetado en la vida social. Es conti- vista está. nuación de lo que hemos dicho sobre la Manuel FRAGA IRIBARNE Aclarado esto, debe recordarse algo educación, pero aquí la responsabilidad complementario sobre el destino y mane- principal corresponde a los que pueden jo de los fondos públicos. Se suele plan- dar ejemplo y a los que transmiten esos Diario tear la diferencia entre unos y otros par- ejemplos a través de los medios de comu- ABC 18 de abril de 1994 tidos, por su «generosidad» en cuanto a nicación social. los llamados gastos sociales. Pero resulta El mejor predicador es Fray Ejemplo. que ese dinero no sale de los bolsillos de La ejemplaridad de los grupos dirigentes los gobernantes, sino de todos los ciuda- es esencial; y debe recordarse que a par- danos. Antes, los Parlamentos discutían tir de cierto nivel de prominencia (polí- los Presupuestos; ahora, hay que tomar tica, económica, cultural) no existe vida medidas reglamentarias e incluso cons- privada, todo lo que hacemos es público.

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Pilar Falcón Osorio es licenciada en Ciencias de la Información y Diplomada en Marketing y Publicidad por la Universidad Autónoma de Barcelona y doctora en Ciencias de la Información (Derecho de la Información) por la Universidad Complutense de Madrid.

Nacida en Pastoriza - Lugo, pertenece a ese tipo de mujeres multidisciplinares en el mundo del periodismo. La prensa, la radio, la televisión, el gabinete de prensa, la docencia en la Universidad; la autoría de libros periodísticos, ensayos y cuentos para niños conviven en su currículum con la misma naturalidad que la autora imparte formación en técnicas de oratoria o crea un festival para resaltar la cultura musical de España y sus Comunidades Autónomas.

El periodismo corre por sus venas desde niña y a la distinción de premios profesionales en radio y televisión; une el de Méritos Personales de la Delegación Xunta de Galicia en Madrid. Y el de madrigallega al mérito en la Comunicación.

Pertenece a la Academia de las Ciencias y las Artes de Televisión; a la Asociación de la Prensa de Madrid, a la Asociación de Periodistas Europeos y es Presidenta del Club de Periodistas Gallegos en Madrid.

Este libro de recopilación de artículos periodísticos de Fraga se une a los que ya tiene publicados:

·· El Imperio Rosa. Poder e Influencia de la Prensa del Corazón. Ed. Cims. Barcelona (libro de consulta para estudiantes de ciencias de la información).

·· Innovación en lo informativo y sus productos. Fundación Coca Cola España.

·· Fraga y Galicia. Ed. Ronsel, 2002. Barcelona.

·· Faustino, El lagarto; Run Run y Besos de Miel (libro de cuentos).