N° 2072 Assemblée Nationale Rapport D'information
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N° 2072 ______ ASSEMBLÉE NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 ONZIÈME LÉGISLATURE Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale le mardi 11 janvier 2000. RAPPORT D’INFORMATION DÉPOSÉ en application de l’article 145 du Règlement PAR LA COMMISSION DE LA PRODUCTION ET DES ECHANGES (1) sur l’évolution de la distribution, ET PRÉSENTÉ PAR M. JEAN-YVES LE DÉAUT, Rapporteur, en conclusion des travaux d’une mission d’information présidée par M. JEAN-PAUL CHARIÉ, et composée en outre de MM. Claude BILLARD, Alain COUSIN, Jean-Claude DANIEL, Léonce DEPREZ, Eric DOLIGÉ, Pierre DUCOUT, Philippe DURON, Jean PRORIOL, Jacques REBILLARD et Patrick RIMBERT, Députés. —— (1) La composition de cette commission figure au verso de la présente page. Commerce et artisanat. La commission de la production et des échanges est composée de : M. André Lajoinie, président ; MM. Jean-Paul Charié, Jean-Pierre Defontaine, Pierre Ducout, Jean Proriol, vice-présidents ; MM. Léonce Deprez, Christian Jacob, Daniel Paul, Patrick Rimbert, secrétaires ; MM. Jean-Pierre Abelin, Yvon Abiven, Jean-Claude Abrioux, Stéphane Alaize, Damien Alary, André Angot, André Aschieri, François Asensi, Jean-Marie Aubron, Pierre Aubry, Jean Auclair, Jean-Pierre Balduyck, Jacques Bascou, Mme Sylvia Bassot, MM. Christian Bataille, Jean Besson, Gilbert Biessy, Claude Billard, Claude Birraux, Jean- Pierre Blazy, Jean-Claude Bois, Daniel Boisserie, Maxime Bono, Franck Borotra, Christian Bourquin, Mme Danièle Bousquet, MM. François Brottes, Vincent Burroni, Alain Cacheux, Dominique Caillaud, André Capet, Jean-Paul Chanteguet, Jean Charroppin, Philippe Chaulet, Jean-Claude Chazal, Daniel Chevallier, Pierre Cohen, Alain Cousin, Yves Coussain, Jean-Michel Couve, Jean-Claude Daniel, Marc- Philippe Daubresse, Philippe Decaudin, Mme Monique Denise, MM. Jacques Desallangre, Eric Doligé, François Dosé, Jean-Pierre Dufau, Marc Dumoulin, Dominique Dupilet, Philippe Duron, Jean-Claude Etienne, Alain Fabre-Pujol, Albert Facon, Alain Ferry, Jean-Jacques Filleul, Jacques Fleury, Nicolas Forissier, Roland Francisci, Claude Gaillard, Robert Galley, Claude Gatignol, André Godin, Alain Gouriou, Michel Grégoire, Gérard Grignon, Hubert Grimault, Lucien Guichon, Gérard Hamel, Patrick Herr, Claude Hoarau, Robert Honde, Claude Jacquot, Mme Janine Jambu, MM. Aimé Kergueris, Jean Launay, Thierry Lazaro, Jean-Yves Le Déaut, Patrick Lemasle, Jean-Claude Lemoine, Jacques Le Nay, Jean-Claude Lenoir, Arnaud Lepercq, René Leroux, Roger Lestas, Alain Le Vern, Félix Leyzour, Michel Liebgott, Lionnel Luca, Jean-Michel Marchand, Daniel Marcovitch, Alain Marleix, Daniel Marsin, Philippe Martin, Jacques Masdeu-Arus, Marius Masse, Roger Meï, Roland Metzinger, Pierre Micaux, Yvon Montané, Gabriel Montcharmont, Jean-Marie Morisset, Bernard Nayral, Jean-Marc Nudant, Jean- Paul Nunzi, Patrick Ollier, Joseph Parrenin, Paul Patriarche, François Patriat, Germinal Peiro, Jacques Pélissard, Mmes Marie-Françoise Pérol-Dumont, Annette Peulvast-Bergeal, MM. Serge Poignant, Bernard Pons, Jacques Rebillard, Jean-Luc Reitzer, Gérard Revol, Mme Marie-Line Reynaud, M. Jean Rigaud, Mme Michèle Rivasi, MM. Jean Roatta, André Santini, Joël Sarlot, Mme Odile Saugues, MM. François Sauvadet, Jean-Claude Thomas, Léon Vachet, Daniel Vachez, François Vannson, Michel Vaxès, Michel Vergnier, Gérard Voisin, Roland Vuillaume. — 3 — SOMMAIRE ___ Pages ASSEMBLÉE NATIONALE ............................................................................................1 AVANT-PROPOS PAR M. JEAN-PAUL CHARIÉ, PRESIDENT DE LA MISSION D’INFORMATION..................................................................................................................9 INTRODUCTION ...........................................................................................................13 LES SUPERCENTRALES D’ACHAT : DE VERITABLES OLIGOPOLES .......................................14 LA PROMOTION TUE-T-ELLE LA PRODUCTION ?.................................................................15 I.— L’EVOLUTION DE LA DISTRIBUTION ET DU MARCHE DES PRODUITS DE GRANDE CONSOMMATION EN FRANCE.........................................................................................19 A.— Les grossistes : un stade indispensable................................................................19 1. Le commerce de gros fournit des services indispensables..................................................19 2. Le commerce de gros est menacé par le poids de la grande distribution............................20 B.— La distribution......................................................................................................21 1. Définition et historique des différentes formes de points de vente au détail ......................21 2. Les parts de marché des différentes formes de commerce : le consommateur apprécie les grandes surfaces de vente comme le commerce de centre-ville ou de quartier ......................26 3. La puissance de la grande distribution française et son affrontement avec les grands fournisseurs ............................................................................................................................38 C.— L’impact du commerce Électronique .................................................................106 II.— LES RELATIONS CONTRACTUELLES ENTRE FOURNISSEURS ET REVENDEURS ...........113 A.— L’abrogation, en 1996, de l’interdiction du refus de vente................................113 1. La réforme de 1996 ..........................................................................................................113 2. La libération du refus de vente doit être maintenue..........................................................117 B.— de la négociation commerciale À la DOMINATION commerciale...................118 1. L’application des conditions générales de vente ..............................................................124 2. La coopération commerciale : la poule aux œufs d’or......................................................130 3. L’application du principe de non-discrimination..............................................................144 4. L’abus de dépendance économique..................................................................................148 C.— Le rÉfÉrencement ..............................................................................................157 1. La notion de référencement et sa consistance...................................................................158 2. Le droit en vigueur ...........................................................................................................163 3. Quelques pratiques abusives relevées par la mission .......................................................165 D.— La rupture des relations commerciales .............................................................167 1. La menace de rupture .......................................................................................................167 2. La rupture brutale des relations commerciales établies ....................................................169 DEUXIEME PARTIE III.– LA GESTION DES PRIX .................................................................................................... 141 A.– LA FACTURATION ........................................................................................................ 141 1. La réforme de 1996 .................................................................................................. 141 a) La situation antérieure à 1996 ..................................................................... 141 b) La réforme de 1996 ...................................................................................... 142 2. Le droit en vigueur ................................................................................................... 143 a) La notion de réduction de prix ..................................................................... 145 b) La notion de réduction de prix acquise ........................................................ 145 c) La référence à la date de la vente ou de la prestation de service ................. 146 d) Les réductions de prix directement liées à l’opération de vente .................. 147 e) Les infractions sont sanctionnées pénalement .............................................. 148 B.– LA REVENTE A PERTE ................................................................................................... 149 1. La réforme de 1996 était nécessaire ......................................................................... 150 — 4 — a) L’état du droit avant 1996 conduisait à une dérive suicidaire de la concurrence par les prix bas ....................................................................... 150 b) La revente à perte a donc été redéfinie en 1996 .......................................... 152 2. L’analyse du droit en vigueur .................................................................................. 155 a) La définition du seuil de revente à perte ...................................................... 155 b) Les exceptions à l’interdiction de revendre à perte ..................................... 156 3. L’interdiction de revente à perte est respectée ......................................................... 158 a) Les enquêtes montrent que la loi est respectée mais les distributeurs parviennent à offrir des prix cassés ........................................................... 160 b) L’Allemagne connaît la dérive française d’avant 1996 ............................... 161 c) L’Espagne a réformé son droit dans le