BILANCIO SOCIALE 2005 i dipendenti I DIPENDENTI L’organizzazione di un’Amministrazione pubblica cambia e dipendente con un miglioramento degli aspetti motivazio- si evolve con il mutare della situazione economica gene- nali. rale, che attraverso il patto di stabilità impone limiti e Nell’anno 2005 sono stati realizzati i seguenti corsi forma- restrizioni alla spesa del personale; ma anche a causa del tivi: cambiamento della normativa nazionale e comunitaria, 1) La contabilità economico-patrimonale nell’ente locale; oltre che in funzione della crescita della popolazione e 2) Il governo delle società partecipate: analisi di bilancio degli obiettivi dell’Amministrazione Comunale. Negli anni, e strumenti di controllo di gruppo; a tale corso hanno ade- oltre ai mutamenti organizzativi, la Pubblica Amministra- rito anche le società partecipate dal Comune di Jesolo, zione ha vissuto un momento di cambiamento verso l’in- oltre ad altri dipendenti dei Comuni limitrofi; novazione dei servizi, dei sistemi e dei metodi, della tec- 3) Il Nuovo procedimento amministrativo dopo la legge nologia, ma soprattutto è cresciuta la professionalità di chi 15/2005 e il d.l. 35/2005; Francesco Calzavara ci lavora. L’Amministrazione Comunale ha favorito tale pro- 4) Progetto team building in barca a vela; Sindaco cesso anche mediante la partecipazione ai programmi di 5) Ha avuto avvio una prima parte di un percorso forma- Assessorato al Personale innovazione del Dipartimento della Funzione Pubblica, l’u- tivo sullo sviluppo e gestione dei collaboratori. Questo [email protected] tilizzo di metodologie innovative per la Pubblica Ammi- progetto formativo consta di due parti, di cui una riservata nistrazione, nell’ottica dell’efficienza dei servizi e dell’effi- ai lavoratori che svolgono la propria attività in squadre, cacia degli interventi realizzati sul territorio. La professiona- suddivisi per tipologia lavorativa (addetti al verde, addetti lità acquisita dal personale del nostro ente si dimostra ogni alle pulizia, agenti di Polizia Municipale, etc.). giorno in modi diversi, e anche quest’anno il nostro L’altro percorso sarà svolto mediante: Bilancio Sociale la esplicita nei risultati raggiunti. > incontri di coaching sistemico organizzativo rivolti a cia- Il dipendente, nei confronti dell’Amministrazione scun settore, cui partecipano il Dirigente/P.O. con i propri Comunale, è portatore di interessi in tema di formazione collaboratori; del personale, di sicurezza nell’ambiente di lavoro, di pari > avvio di circoli di miglioramento tematico ai quali parte- opportunità, ecc. cipa chi è interessato ad aderire all’iniziativa, che permet- terà di introdurre tematiche avanzate ed innovative in La formazione del personale materia di “Gestione delle risorse umane centrata sulla Da alcuni anni, ormai, il Comune di Jesolo ha deciso di persona” e di “Efficacia manageriale: trasformare le strate- investire nello sviluppo delle proprie risorse interne per gie in risultati”. Si tratta di percorsi che consentiranno di ini- permettere il raggiungimento degli obiettivi stabiliti dal ziare delle riflessioni costruttive secondo la metodologia Piano Esecutivo di Gestione nella prospettiva di rendere i del “laboratorio” in un’ottica di miglioramento dell’azione servizi comunali più efficienti e più vicini alle esigenze dei concreta “on the job”; suoi cittadini, rafforzando le strategie di modernizzazione 6) Contestualmente al percorso formativo per la gestione e di ricerca di efficienza. Gestire il cambiamento e garan- dei collaboratori, sono state fornite le prime informazioni tire un’elevata qualità dei servizi devono necessariamente per la realizzazione dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico, fondarsi sulla conoscenza e sulle competenze del proprio introducendo per tutti i lavoratori i contenuti base che personale, ed è proprio in tale ambito che la formazione regolano la comunicazione pubblica. svolge il suo ruolo più importante. È stata così attivata una Il costo della formazione fuori sede e in sede per l’anno rilevazione del fabbisogno formativo mediante un questio- 2005 è ammontato a complessivi euro 55.173,00. nario auto-somministrato, delle interviste qualificate con il Sindaco, il Direttore Generale e i Dirigenti e mediante un Sicurezza nell’ambiente di lavoro focus-group. Dalle interviste realizzate è emerso che gli L’Amministrazione Comunale ha tra i suoi principali obiet- obiettivi espressi dal vertice politico sono il miglioramento tivi la garanzia della sicurezza delle persone, ed in partico- della relazione con il cittadino, l’istituzionalizzazione delle lare dei dipendenti, nell’ambiente di lavoro. La difesa della relazioni con l’esterno, garantire una continuità delle azio- salute e la prevenzione dei rischi esigono norme e control- ni amministrative; le necessità segnalate dalla dirigenza li, ma soprattutto una preventiva valutazione dei rischi e sono state quelle relative all’organizzazione del tempo e l’individuazione di adeguate strategie per la formazione e lavoro per progetti, l’integrazione tra le diverse competen- l’informazione dei lavoratori. L’Amministrazione Comunale, ze. Particolarmente sentita è stata quella di ricorrere ad già da diversi anni, ha creato l’Unità Organizzativa una metodologia formativa innovativa, a misura di “setto- Sicurezza Aziendale, che si occupa della gestione delle re”, personalizzata sulla tipologia di ente e sulle esigenze strategie sulla sicurezza. I principali ambiti di analisi e inter- dei partecipanti. vento riguardano: È stato elaborato un Piano formativo da realizzarsi nel > la sicurezza in edifici o specifici ambienti, sedi di lavoro triennio 2005-2007 e che andrà a garantire le necessità di dei dipendenti comunali e equiparati; aggiornamento legislativo e normativo ma, soprattutto, l’a- > gli interventi di aggiornamento della segnaletica di sicu- rea dei comportamenti e della comunicazione. Viene rezza ed emergenza, adeguamento vie di uscita, compre- mantenuta la struttura del processo formativo in due sa evacuazione in caso di incendio; distinti percorsi, assicurando sia l’aggiornamento normati- > l’organizzazione dei miglioramenti tecnici e organizzativi vo mediante partecipazione a corsi e seminari organizzati per l'abbattimento dei rischi; da enti o società di formazione accreditati normalmente > la gestione dei controlli sulla situazione sanitaria dei previsti a catalogo, sia organizzando presso la Sede dipendenti; Comunale dei corsi per consentire il coinvolgimento di un > la formazione ed informazione del personale in materia maggior numero di dipendenti e per far percepire la for- di sicurezza sui luoghi di lavoro. mazione come parte integrante dell’attività lavorativa del 82 Dipendenti e stagisti all’Ufficio Attività Produttive BILANCIO SOCIALE 2005 i dipendenti La prevenzione dei rischi mediche specialistiche ed esami strumentali per particola- La valutazione dei rischi, ancorché effettuata preventiva- ri categorie di lavoratori maggiormente sottoposti a rischio. mente, deve essere aggiornata per monitorare l’insorgere In particolare, nel 2005 sono stati particolarmente moni- di nuovi rischi o il modificarsi degli stessi. Nel corso del torati i dipendenti con mansioni manuali operanti all’ester- 2005 è stata effettuata un’analisi dei rischi connessi alle no e i dipendenti che hanno un uso frequente al videoter- diverse mansioni lavorative, individuando i dispositivi di minale. protezione individuale idonei e le relative indicazioni ope- rative. In particolare, sono state redatte specifiche indica- zioni sul servizio di esumazione salme ed effettuate veri- I numeri della sicurezza aziendale fiche sul corretto utilizzo dei relativi DPI. Visite mediche dipendenti visitati La sorveglianza sanitaria Visite mediche ordinarie 59 La normativa in materia di sicurezza nell’ambiente di lavo- Visite oculistiche 22 ro impone al datore di lavoro una serie di prescrizioni in Screening oculistico 19 ordine alle visite mediche preordinate alle assunzioni, visi- te mediche periodiche per il personale dipendente, visite Visite audio-spiro-ecg 85 La formazione continua retto e consapevole delle attrezzature tramite autodiagno- Oltre alla formazione sulla sicurezza per i nuovi assunti e stica. La valutazione è stata molto positiva, sia da parte dei per gli studenti che svolgono stage presso l’ente, sono corsisti, sia da parte del servizio Sicurezza Aziendale, che stati organizzati corsi per la formazione all’uso di macchi- ha verificato una media dell’80% di risposte esatte. Sono ne operatrici specifiche per il personale dei Servizi stati programmati anche per il 2005 specifici corsi di Manutentivi e del Verde Pubblico. Particolare rilevanza ha primo soccorso per l’utilizzo del defibrillatore, che sono avuto il corso on-line per videoterminalisti per un uso cor- stati poi realizzati nel corso dei primi mesi del 2006. I NUMERI DELLA FORMAZIONE SULLA SICUREZZA Formazione dipendenti formati Corsi sull’utilizzo di macchine operatrici 134 Corsi sull’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale 66 Corsi sulla prevenzione nei cantieri stradali 51 Corsi sulla sicurezza a nuovi assunti (compreso personale a tempo determinato e stagisti) 59 Corso on-line per videoterminalisti 133 Organizzazione interna Cultura e per l’Ufficio Turismo, oltre al consueto potenzia- Nell’anno 2005 l’assetto organizzativo del Comune di mento estivo di alcuni servizi comunali. Jesolo non ha subito particolari modifiche strutturali in Verso la fine del 2005, da un primo esame del documen- quanto ne erano già state apportate nell’anno