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Ciudad De México, Quince Años De Desarrollo Urbano

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Ciudad De México, Quince Años De Desarrollo Urbano CIUDAD DE MÉXICO, QUINCE MEXICO CITY, 15 YEARS AÑOS DE DESARROLLO OF INTENSIVE URBAN URBANO INTENSIVO: LA DEVELOPMENT: PERCEIVED GENTRIFICACIÓN PERCIBIDA* GENTRIFICATION* Víctor Delgadillo** Víctor Delgadillo** Resumen Abstract Quince años de desarrollo urbano intensivo han Fifteen years of intensive urban development have producido un paisaje urbano cada vez más exclu- given rise to exclusive and exclusionary urban sivo y excluyente en selectas áreas centrales de landscapes in the central areas of Mexico City. la Ciudad de México. Las zonas céntricas que de Obsolete industrial districts, derelict urban land manera privilegiada han sido revalorizadas por las and relatively abandoned and well-connected inversiones públicas y privadas son áreas fabriles middle and lower-class neighborhoods –which obsoletas, baldíos urbanos y barrios patrimonia- have been regarded by authorities as “run-down lizados, de clase media y popular, relativamente areas” – are some of the areas that have benefited despoblados, bien comunicados y declarados “de- the most from public and private investment. This cadentes” por las autoridades. Este artículo ex- paper explores the perception of local residents, plora la percepción de la población residente en caputured in an extensive survey conducted with diez barrios centrales, objeto de distintos tipos de more than 3,000 inhabitants in August 2014 from presiones inmobiliarias, sobre la transformación 10 central areas, about the transformation and y gentrificación de sus barrios, a partir de una gentrification of their neighbourhoods –which ARTÍCULO: Ciudad de México, quince años de desarrollo urbano intensivo: la gentrificación 31(88) : 101-129, november 2016 101 percibida/Víctor Delgadillo mega-encuesta aplicada a tres mil residentes en have been subject to real estate pressure. This agosto de 2014. El artículo: a) presenta los referen- research: a) describes the theoretical references tes teóricos y la estrategia metodológica desarro- and methodological strategies developed llada en esta investigación; b) revisa las políticas throughout the research, b) analyzes the intensive de desarrollo urbano intensivo acompañadas del urban development and the increase in investment, incremento de inversiones inmobiliarias trasnacio- presence of international real estate firms and nales y megaproyectos públicos; y, c) analiza la per- public megaprojects; and c) studies the perception cepción de los residentes sobre la transformación of dwellers about the transformation and y gentrificación de sus barrios de cara a década y gentrification of neighborhoods after a decade and media de desarrollo urbano “sustentable”, que han a half of “sustainable” urban development, which contribuido a reforzar las históricas desigualdades has led to the reinforcement of historical socio- socio-espaciales en las áreas urbanas centrales, spatial inequality in central urban areas and the y en selectos barrios centrales han transformado transformation of the urban and social landscape sustancialmente el paisaje urbano y social. as the result of the emergence of exclusive central neighborhoods. PALABRAS CLAVE: DESARROLLO URBANO KEYWORDS: INTENSIVE URBAN DEVELOPMENT; INTENSIVO; DENSIFICACIÓN; GENTRIFICACIÓN; DENSIFICATION; GENTRIFICATION; MEXICO CITY CIUDAD DE MÉXICO. Recibido: 09-03-2016 Received: 09-03-2016 Aceptado: 30-09-2016 Accepted: 30-09-2016 * Este artículo se desarrolló a partir del Grupo de Investigación * This paper was developed by the “Habitat and Centrality. Urban “Hábitat y centralidad. Dinámicas urbanas, conflictividad socio- Dynamics, Socio-Spatial Conflicts and Public Policies within the espacial y políticas públicas en los procesos de transformación Context of the Transformation Process of Urban and Historic de los espacios de centralidad urbana e histórica en la ciudad de Central Spaces in Mexico City” Research Project, funded by CO- México”, financiado por el CONACYT - investigación científica NACYT –basic scientific research 168252, which is composed básica 168252, que está integrado por investigadores de tres of researchers from three public universities that have different universidades públicas con intereses diferentes, pero conver- interests but share the same territory. gentes en esos territorios. ** Mexico. Professor and researcher, Universidad Autónoma de la ** México. Profesor investigador Universidad Autónoma de la Ciu- Ciudad de México. Email: [email protected]. dad de México. Correo electrónico: [email protected] 102 31(88) : 101-129, noviembre 2016 ARTICLE: Mexico City, 15 Years of Intensive Urban Development: Perceived Gentrification/ Víctor Delgadillo Introducción de gentrificación o que la gentrificación no despla- za población. Otra característica que influye en los Quince años de ininterrumpidas políticas públicas actuales procesos de transformación en la Ciudad de desarrollo urbano intensivo, con distintos nom- de México, es que varios de los territorios revalori- bres y énfasis, han producido un nuevo paisaje ur- zados por el capital y la política pública son áreas bano, caro, exclusivo y excluyente para la mayoría patrimonializadas por sus atributos físicos e his- de la población en selectas áreas centrales de la tóricos. Aquí, la legislación que protege el patri- Ciudad de México. La preocupación por el cambio monio limita la captura de la renta potencial, pues climático y el medio ambiente ha sido la base para impide la transformación radical de los edificios la promoción pública de negocios inmobiliarios, históricos y la construcción de mayores alturas y mientras que la ciudad compacta se ha convertido superficies. En algunos casos los inversionistas re- en un lujo al que sólo las clases medias y altas pue- curren a la destrucción clandestina del patrimonio den acceder. Las áreas urbanas que selectivamen- edilicio para construir edificios de mayores altu- te se han revalorizado o se pretenden transformar ras; a la preservación de la fachada o la primera son zonas fabriles obsoletas, baldíos intraurbanos, crujía, para construir más pisos atrás del predio o barrios de clase media y colonias1 populares patri- sobre el edificio. monializadas y muy bien comunicadas, que han En este artículo, revisamos brevemente las teorías sido declaradas “decadentes”. de la gentrificación, tanto las que se basan en la Por ser zonas relativamente despobladas o aparen- producción como las que se anclan en el consumo, temente deshabitadas no hay evidencias de gran- como marco para explorar la percepción de los re- des sino de puntuales desalojos y desplazamien- sidentes sobre la gentrificación de sus barrios en tos de población residente, invisibilizados por la la Ciudad de México. En este mismo apartado, ex- prensa y desapercibidos por la academia. Por ello, plicamos la metodología de la investigación, cuya algunos funcionarios públicos y académicos afir- parte central consistió en la aplicación de tres mil man que en la Ciudad de México no hay procesos encuestas a residentes de diez barrios centrales. 1 En México, el término de colonia y barrio se usan indistintamen- te. La colonia, de origen decimonónico, es un asentamiento hu- mano que se crea en territorios que no eran parte de la ciudad. El barrio, de origen colonial, es una subdivisión de la ciudad. La expansión urbana absorbió a las colonias que una vez estuvie- ron distantes de la ciudad. ARTÍCULO: Ciudad de México, quince años de desarrollo urbano intensivo: la gentrificación 31(88) : 101-129, noviembre de 2016 103 percibida/Víctor Delgadillo Enseguida, se presenta un panorama general de perspectivas teóricas excluyentes. Actualmente, quince años de políticas de desarrollo urbano in- los procesos de gentrificación se explican como un tensivo, que recientemente se acompañan del in- fenómeno que abarca la oferta y la demanda, las cremento de inversiones inmobiliarias trasnacio- dimensiones de la producción y del consumo, y nales, así como de megaproyectos públicos que las esferas de la economía y la cultura. De la mis- prácticamente pretenden quitar los barrios a su ma forma que los consumidores (co)producen la población en aras de creativos y rentables negocios gentrificación y el espacio urbano; los productores inmobiliarios. El tercer apartado analiza los resul- también consumen. Cada investigador, de acuerdo tados de la mega-encuesta en torno a la percepción a su postura teórica, formación académica y meto- de la población residente sobre la transformación dologías de investigación enfatiza en los aspectos y/o gentrificación de sus barrios. En las conclusio- que considera relevantes. nes retomamos la relación entre la política de desa- Quienes ponen énfasis en el consumo han expli- rrollo urbano intensivo con la percepción diferen- cado los procesos de gentrificación en función de ciada de la población sobre la transformación de los cambios en la base económica de las ciudades diez barrios centrales, que muestra que una misma (de la industria a los servicios), la expansión de las política general impacta de manera diferente y si- clases medias, el papel de la economía del cono- multánea las áreas centrales. cimiento y las “clases creativas”, y el incremento de las industrias culturales. Estas investigaciones Gentrificación, producción y también destacan la emancipación de la mujer, las luchas de las comunidades lésbico-gay, y la revalo- consumo rización del patrimonio histórico edificado2. Des- de la perspectiva de la producción, los énfasis de La transformación de selectos barrios obreros o las investigaciones se han puesto
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