Programa Delegacional Para La Prestación Del Servcio Público De Limpia En La Delegación Benito Juárez
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PROGRAMA DELEGACIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVCIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LA DELEGACIÓN BENITO JUÁREZ. MVZ. GERMÁN DE LA GRAZA ESTRADA, Jefe Delegacional en el órgano político administrativo en Benito Juárez, de conformidad con los artículos 7º y quinto transitorio del Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos para el Distrito Federal emito el “PROGRAMA DELEGACIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVCIO PÚBLICO DE LIMPIA EN LA DELEGACIÓN BENITO JUÁREZ”, de conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES La delegación Benito Juárez geográficamente se ubica en el área Central de la Ciudad de México con una extensión de 27 Km2 y la representa el 1.8% del área total del Distrito Federal. Ocupa el 15o lugar de las delegaciones en cuanto a su superficie territorial. La demarcación colinda al Norte con las delegaciones Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc; al Este con las delegaciones Iztacalco e Iztapalapa; al Sur con las delegaciones Coyoacán y Álvaro Obregón; y al Oeste con la delegación Álvaro Obregón. En cuanto a composición por colonias, está integrada por 57 colonias, siendo las más importantes: Nápoles, Del Valle, Narvarte, Mixcoac, Portales, Ciudad de los Deportes, San Pedro de los Pinos, Xoco, Insurgentes Mixcoac, General Anaya, Noche Buena y Nativitas. Al día de hoy, la Delegación Benito Juárez tiene el orgullo de ostentar el primer lugar en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel municipal en todo el país, con un ingreso per cápita de más del triple de lo que registra el municipio con menor ingreso en México (20,000 dólares anuales).1 Otros datos que demuestran la importancia de esta demarcación es lo relacionado al índice general de equipamiento de gobierno y de educación, con el tercer sitio y el segundo lugar en cuanto a equipamiento de cultura. Los datos antes expuestos, por si solos hablan de la importancia de la demarcación en cuanto al desarrollo y la calidad de vida de su población. No obstante, esto no significa dejar las cosas como se encuentran actualmente y por el contrario, implica para la autoridad delegacional un gran compromiso con sus gobernados para redoblar los esfuerzo a través de la creación de programas encaminados a potencializar la vocación productiva de esta demarcación, y con ello, garantizar que las próximas generaciones de juarenses gocen de un mejor futuro. De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda en el 2005, la población en Benito Juárez ascendía a 355,017 habitantes2, situación que contrasta con la población registrada en la década de los setenta, la cual ascendía a 576,475 habitantes; en 1980, la población era de 480,740 habitantes; para 1990 la población era de 407,811 ciudadanos, en tanto que para 1995 su población fue de 369,956 habitantes. Dicho descenso fundamentalmente se explica por el alto costo del suelo y por consecuencia, de los precios en la vivienda, lo que ha orillado a que una parte de la población haya optado por emigrar a zonas con oferta de suelo más 1 Estimaciones con base en datos del Banco de México, Secretaría de Hacienda y Crédito Publico (SHCP) e INEGI. 2 Fuente: INEGI. I y II Conteos de Población y Vivienda 1195 y 2005. económico. El cambio de uso de suelo residencial por uso comercial y de servicios, aunado a una disminución en la tasa de natalidad de la población son otros dos factores que explican esta reducción en la población juarense. De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas, Geografía e Informática (INEGI), este fenómeno en la reducción de la natalidad en la delegación aún sigue acentuándose. Durante el año 2000, se registró 55.3 nacimientos por cada mil habitantes; para el 2005, dicha proporción fue de 45.1 por cada mil habitantes.3 Por estructura de edad, la población de Benito Juárez se distribuye de la siguiente manera: el 14.64 % se encuentra en el rango de 1 a 14 años; el 79.24% entre los 15 y 64 años de edad, mientras que el 6.12% es mayor de 65 años. La Ciudad de México está dividida en 16 delegaciones políticas y la distribución de su Población Económicamente Activa (PEA), se encuentra mayormente concentrada en las delegaciones Gustavo A. Madero e Iztapalapa con el 34.5%, mientras que Milpa Alta y Cuajimalpa de Morelos aportan sólo el 2.7%. Sin embargo, la relación que existe entre la población que desempeña una actividad y la que está en edad de trabajar, la delegación Benito Juárez tiene una proporción de aproximadamente el 55%, siendo considerada en conjunto con la delegación Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo como las más altas en comparación al resto de las demarcaciones. Esto pone a la demarcación en una situación privilegiada en materia de empleo, debido a que la población residente en edad de trabajar mayoritariamente cuenta con un empleo. En materia de vivienda, en el 2005 el número de viviendas fue de 122,176 viviendas con un promedio de 3 habitantes. En años recientes, se ha observado un proceso favorable de repoblamiento en la demarcación, lo cual implicará para la autoridad delegacional redoblar esfuerzos en materia de dotación de servicios públicos. En cuanto a la cobertura de servicios básicos como agua, luz, drenaje, y recolección de residuos sólidos, la Delegación Benito Juárez es considerada como la demarcación con mejores índices de cobertura de estos servicios públicos. La Delegación tiene una cobertura prácticamente del 100% en estos cuatro servicios. En el caso del servicio de agua potable, se atendió a la población juarense a través de 113,467 tomas de agua, así mismo, en el servicio de drenaje se contabilizaron 113,290 tomas, el servicio de energía eléctrica se atendió con 113,083 tomas4 y finalmente la recolección de residuos. Recolectamos, transportamos y transferimos 850 toneladas de basura domiciliaria cada día, en 87 rutas y servicios especiales con 136 camiones, atendiendo las 57 colonias que conforman la demarcación. Barremos diariamente de forma manual y mecánica 410 kilómetros lineales de calles y avenidas secundarias mediante 380 peones de barrido abarcando 386 tramos, y 12 barredoras en 20 rutas. Cabe hacer mención que existen 1124 papeleras diferenciadas (orgánica e inorgánica) distribuidas en lo 24 parques mismas que son atendidas por la unidad de Áreas Verdes, depositando el residuo en nuestra planta de transferencia. Es importante señalar que de las 13 transferencias que existen en el D. F., Benito Juárez es la única que opera de manera independiente su planta de transbordo. Esta recolección se efectúa con la colaboración de 896 trabajadores de base. 3 INEGI (Op. Cit.). 4 INEGI (Op. Cit.) La actual administración, está convencida que la educación es el principal instrumento para mejorar la calidad y las oportunidades vida de los juarenses, y en este tema, en la demarcación instrumentamos y difundimos programas que tienen por objeto el desarrollar lo que hemos llamado “civismo ambiental” con la finalidad de compartir con la ciudadanía una conciencia ecológica, promover una actitud colaborativa y adoptar responsablemente valores ambientales. Los programas de difusión comprenden los siguientes temas: A) Cuidado de nuestro ambiente (Fecalismo Canino). B) Uso racional del agua. C) Manejo responsable de pilas. D) Cuidado de nuestros parques. D) Separación de residuos sólidos. Hemos impartido 694 pláticas a nivel de educación básica e intermedia. Así mismo, hemos erradicado 62 tiraderos clandestinos de un total de 180, favoreciendo la reducción en el volumen de los restantes, en el período comprendido de 01 de octubre de 2006 al 30 de abril de 2009. OBJETIVO Derivado de la publicación del Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos el 7 de Octubre de 2008 y su entrada en vigor el 02 de Enero de 2009 la Dirección de Servicios Urbanos pretende mediante este trabajo poner en marcha la Recolección de Residuos Sólidos Urbanos separados de forma terciada. Lunes Miércoles Viernes Residuos Orgánicos Martes Jueves Sábado Residuos Inorgánicos En sus 87 rutas de recolección (por colonias) que contemplan la totalidad del perímetro Delegacional, Tianguis, Mercados, Escuelas, CENDIS, Casas y Centros de Cultura, Sectores de Policía y Bomberos, Bibliotecas, Unidades Habitacionales, Estancias infantiles, Comercios y Servicios (estos últimos solo con convenio inscrito a nuestro padrón). TALLERES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL (SEPARACIÓN DE RESIDUOS). 1. Se realizará la capacitación y adiestramiento del personal operativo y administrativo relacionado con el servicio público de limpia. 2. Se realizará la capacitación y adistramiento de los responsables de los establecimientos mercantiles y de servicio, para el manejo y separación de los residuos sólidos desde la fuente de origen, adscritos al padrón de recolección. 3. Se supervisarán las rutas de recolección en operación. 4. Finalmente se realizarán diagnósticos de participación ciudadana y clasificación de residuos. 5. Se elaboraran cartas compromiso de los capacitados. 6. Se realizará la difusión mediante participación ciudadana de ruteros de recolección individuales por colonia con paradas especificas y frecuencias (presidentes de consejos y asociaciones). EN FUNCIONAMIENTO LAS RUTAS DE SEPARACIÓN DIFERENCIADA, RECOPILACIÓN EN DATOS ESTADÍSTICOS. 1. Muestreo de generación de residuos sólidos domiciliarios. 1.1. Generación per-capita de residuos. 1.2. Clasificación de subproductos. 1.3. Determinación de pesos volumétricos. 2. Estudio de productividad. 2.1. Tiempos y movimientos. 2.2. Recolección particular (empresas que prestan servicios de recolección a industrias dentro del perímetro delegacional). 3. Metodología Trabajos de campo para determinar la generación de residuos sólidos en origen