COMUNE DI Provincia di

AMBITO DISTRETTUALE VOGHERA E COMUNITÀ MONTANA OLTREPÒ PAVESE

Comuni di , , , , , , , , , e Bastida, , , , , , , , , , Santa Margherita di , , , , , Voghera,

PIANO ANNUALE DELL’OFFERTA ABITATIVA 2019

CONTESTO

Il presente Piano Annuale dell’Offerta dei Servizi Abitativi Pubblici e Sociali è stato predisposto in conformità all’articolo 4 del Regolamento Regionale n. 4 del 2017 e successive modifiche e integrazioni e sulla base dei dati forniti dai Comuni dell’Ambito e dall’ALER di Pavia-Lodi, che è stata sentita prima di sottoporre la proposta all’Assemblea dei Sindaci.

L’Ambito Territoriale Voghera e Comunità Montana Oltrepò Pavese è composto dai Comuni di Bagnaria, Borgo Priolo, Borgoratto Mormorolo, Brallo di Pregola, Casei Gerola, Cecima, Codevilla, Corana, , Colli Verdi, Godiasco Salice Terme, Menconico, Montalto Pavese, Montesegale, Ponte Nizza, Retorbido, Rivanazzano Terme, Rocca Susella, Romagnese, Santa Margherita di Staffora, Silvano Pietra, Torrazza Coste, Val di Nizza, Varzi, Voghera e Zavattarello.

In data 09.05.2019 l’Assemblea dei Sindaci ha designato il di Voghera quale Ente capofila dell’Ambito per la programmazione dell’offerta abitativa pubblica e sociale.

Il Presente Piano Annuale 2019 dell’offerta abitativa, come indicato dal punto 3 del Comunicato regionale n. 45 del 2 aprile 2019, contiene tutti i dati indicati come contenuti minimi ed essenziali inviati dai Comuni dell’Ambito territoriale e dall’ALER di Pavia-Lodi.

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DATI DEMOGRAFICI

COMUNE 0-18 ANNI 19-64 ANNI OLTRE 65 ANNI TOT. BAGNARIA 89 367 210 666 BORGO PRIOLO 182 894 399 1.475 BORGORATTO MORMOROLO 53 258 116 427 BRALLO DI PREGOLA 32 251 297 580 CASEI GEROLA 353 1458 655 2.466 CECIMA 29 132 76 237 CODEVILLA 137 587 270 994 COLLI VERDI 111 561 416 1.088 CORANA 96 468 240 804 CORNALE E BASTIDA 121 499 249 869 GODIASCO SALICE TERME 412 1.902 944 3.258 MENCONICO 28 171 158 357 MONTALTO PAVESE 125 486 285 896 MONTESEGALE 33 145 107 285 PONTE NIZZA 86 447 252 785 RETORBIDO 276 923 347 1.546 RIVANAZZANO TERME 837 3.195 1.294 5.326 ROCCA SUSELLA 21 117 76 214 ROMAGNESE 37 299 333 669 S. MARGHERITA DI STAFFORA 35 213 230 478 SILVANO PIETRA 100 391 183 674 TORRAZZA COSTE 257 958 431 1.646 VAL DI NIZZA 54 321 251 626 VARZI 371 1.725 1.098 3.194 VOGHERA 5.717 23.048 10.589 39.354 ZAVATTARELLO 89 560 374 1.023 TOTALI 9.681 40.376 19.880 69.937

3 CONSISTENZA AGGIORNATA DEL PATRIMONIO ABITATIVO PUBBLICO SOCIALE, RILEVATO ATTRAVERSO IL MODULO APPLICATIVO DELL’ANAGRAFE REGIONALE DEL PATRIMONIO ABITATIVO E DELL’UTENZA DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA

NUMERO NUMERO NUMERO NUMERO ALLOGGI ALLOGGI ALLOGGI ALLOGGI ALTRO COMPLESSIVI SERVIZIO SERVIZIO USO ABITATIVO ABITATIVO RESIDENZIALE PUBBLICO SOCIALE COMUNE (SAP) (SAS) BAGNARIA 0 BORGO PRIOLO 0 BORGORATTO MORMOROLO 0 BRALLO DI PREGOLA 0 CASEI GEROLA 29 29 0 0 CECIMA 0 CODEVILLA 0 COLLI VERDI 0 CORANA 0 CORNALE E BASTIDA 0 GODIASCO SALICE TERME 0 MENCONICO 0 MONTALTO PAVESE 28 2 0 MONTESEGALE 0 PONTE NIZZA 0 RETORBIDO 0 RIVANAZZANO TERME 0 ROCCA SUSELLA 0 ROMAGNESE 0 S. MARGHERITA DI STAFFORA 0 SILVANO PIETRA 1 TORRAZZA COSTE 2 VAL DI NIZZA 3 3 0 0 VARZI 18 VOGHERA 359 359 0 0 ZAVATTARELLO 0 ALER PAVIA LODI 578 522 53 3 TOTALI 1018 915 53 3

Dalla ricognizione del patrimonio immobiliare destinato a servizi abitativi pubblici e sociali è emerso che dei 26 Comuni dell’ambito 19 risultano privi di patrimonio, pari al 73,08% del numero totale.

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UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI (SAP) IN CARENZA MANUTENTIVA ASSEGNABILI NELLO STATO DI FATTO NEL CORSO DEL 2019

L’articolo 10 del Regolamento Regionale n.4 del 2017 e successive modifiche e integrazioni, consente di proporre ai richiedenti anche alloggi non assegnabili poiché necessitano di interventi manutentivi per un importo massimo di € 8.000,00 IVA inclusa. In tal caso le spese per la ristrutturazione vengono pagate dall’assegnatario e successivamente scalate dai canoni di affitto e la sottoscrizione del contratto d’affitto è preceduta da una convenzione con l’Ente proprietario in cui vengono definiti i rispettivi obblighi.

NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 0 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE VAL DI NIZZA 0 VARZI 3 VOGHERA 0 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 2 TOTALI 5

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UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI OGGETTO DI PIANI E PROGRAMMI GIÀ FORMALIZZATI DI NUOVA EDIFICAZIONE, RISTRUTTURAZIONE, RECUPERO, RIQUALIFICAZIONE, CHE PREVEDIBILMENTE SARANNO ASSEGNABILI NEL 2019

NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 0 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE VAL DI NIZZA 0 VARZI VOGHERA 0 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 10 TOTALI 10

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NUMERO UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI (SAP) GIA’ LIBERE

NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 1 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE 1 VAL DI NIZZA 0 VARZI 0 VOGHERA 5 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 15 TOTALI 22

LARI DEI TAVOLI

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NUMERO UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI CHE PREVEDIBILMENTE SI LIBERERANNO NEL CORSO DELL’ANNO PER EFFETTO DEL NORMALE AVVICENDAMENTO DEI NUCLEI FAMILIARI (TURN OVER)

Gli alloggi che prevedibilmente si libereranno in corso d’anno per il normale avvicendamento sono stimati in base alla media annua degli anni precedenti.

NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 0 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE VAL DI NIZZA 0 VARZI 0 VOGHERA 10 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 9 TOTALI 19

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UNITÀ ABITATIVE CONFERITE DA SOGGETTI PRIVATI E DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI

Non risultano unità abitative di nuova edificazione destinate a servizi abitativi pubblici.

NUMERO COMPLESSIVO DI UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI CHE PREVEDIBILMENTE SARANNO ASSEGNATI NEL 2019

NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 1 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE 1 VAL DI NIZZA 0 VARZI 3 VOGHERA 5 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 36 TOTALI 46

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SOGLIA PERCENTUALE ECCEDENTE IL 20 % PER L’ASSEGNAZIONE AI NUCLEI FAMILIARI IN CONDIZIONE DI INDIGENZA

Nessun Ente proprietario ha individuato per l'anno 2019 una soglia eccedente la percentuale prevista dalla norma regionale per l'assegnazione di alloggi SAP.

ALTRE CATEGORIE DI PARTICOLARE RILEVANZA SOCIALE

L’assemblea dei Sindaci individua quale categoria di particolare rilevanza sociale le donne vittime di violenza domestica.

UNITÀ ABITATIVE DA DESTINARE AI SERVIZI ABITATIVI TRANSITORI

Nel presente Piano non sono individuate unità abitative da destinare ai servizi abitativi transitori.

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UNITÀ ABITATIVE DESTINATE A SERVIZI ABITATIVI PUBBLICI ASSEGNATE NEL CORSO DELL’ANNO PRECEDENTE (2018)

UNITÀ ABITATIVE DA NUMERO COMUNE ALLOGGI BAGNARIA BORGO PRIOLO BORGORATTO MORMOROLO BRALLO DI PREGOLA CASEI GEROLA 0 CECIMA CODEVILLA COLLI VERDI CORANA CORNALE E BASTIDA GODIASCO SALICE TERME MENCONICO MONTALTO PAVESE 0 MONTESEGALE PONTE NIZZA RETORBIDO RIVANAZZANO TERME ROCCA SUSELLA ROMAGNESE S. MARGHERITA DI STAFFORA SILVANO PIETRA TORRAZZA COSTE VAL DI NIZZA 0 VARZI 0 VOGHERA 5 ZAVATTARELLO ALER PAVIA LODI 12 TOTALI 17

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MISURE CHE SI INTENDONO PROMUOVERE PER SOSTENERE L’ACCESSO ED IL MANTENIMENTO DELL’ABITAZIONE PRINCIPALE

Attuazione misure regionali Emergenza abitativa

L’Ambito Territoriale ha recepito le indicazioni relative alle misure regionali per il “contenimento dell’emergenza abitativa e mantenimento dell’alloggio in locazione” ai sensi della DGR 6465/2017 e della DGR 606/2018. In ottemperanza alle deliberazioni regionali, sono stati approvati ed emanati durante il periodo di validità delle misure due avvisi pubblici destinati a tutti i residenti nei Comuni dell’ambito: Descrizione misure attivate - Misura 2: volta al sostegno delle famiglie con morosità incolpevole ridotta, che non abbiano uno sfratto in corso, in locazione sul libero mercato o in alloggi in godimento o in alloggi definiti Servizi Abitativi Sociali, con esclusione dei SAP; - Misura 3 : volta a sostenere temporaneamente nuclei familiari che sono proprietari di alloggi “all’asta”, a seguito di pignoramento per mancato pagamento delle rate di mutuo, e/o spese condominiali, per nuove soluzioni abitative in locazione; - Misura 4: volta a sostenere nuclei familiari per il mantenimento dell’alloggio in locazione, il cui reddito provenga esclusivamente da pensione.

Contributi erogati 2017: n 28 beneficiari 2018: n 28 beneficiari

Attuazione misure regionali per morosità incolpevole

Lo Stato con il Decreto Legge 31 agosto 2013, n.102, ha istituito un apposito fondo per il contrasto della morosità incolpevole e con l’art. 1, comma 2, della Legge 80/2014, ha altresì previsto una copertura finanziaria del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli fino al 2020, disponendone la ripartizione annuale con Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti alle Regioni che attivano iniziative finalizzate, appunto, al sostegno degli inquilini morosi incolpevoli. Regione Lombardia con D.G.R. n. 5644/2016 e successive ha avviato la misura sul territorio regionale e emanato apposite linee guida, con riparto in favore dei Comuni ad elevata tensione abitativa, tra cui il Comune di Voghera.

Contributi erogati 2017: n 3 beneficiari 2018: n 1 beneficiari

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Contributi regionali di solidarietà

I Comuni e l'ALER di Pavia-Lodi hanno attivato i Contributi regionali di solidarietà per consentire ai cittadini in situazione di indigenza o in condizione di comprovate difficoltà economiche di accedere al Fondo di Solidarietà.

Contributi erogati assegnati Comune 2017: n 26 beneficiari 2018: n 27 beneficiari

Contributi erogati assegnati Aler 2017: n 36 beneficiari 2018: n 74 beneficiari

ALTRI INTERVENTI RELATIVI ALLE POLITICHE ABITATIVE PREVISTI DALLA PROGRAMMAZIONE LOCALE

E’ vigente sul territorio dell’ambito l’accordo territoriale, siglato in data 14.12.2017, per la stipula dei contratti di locazione ad uso abitativo a canone concordato tra le associazioni sindacali territoriali degli inquilini e le associazioni della proprietà edilizia.

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