Preparation De Plans D'action De Reinstallation (Par) Relatifs Aux Travaux De Rehabilitation En Reprofilage Lourd Avec Traitem
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P P PROJET DE PROMOTION DE LA C A COMPETITIVITE DE LA CHAINE DE VALEUR DE L’ANACARDE PREPARATION DE PLANS D’ACTION DE REINSTALLATION (PAR) RELATIFS AUX TRAVAUX DE REHABILITATION EN REPROFILAGE LOURD AVEC TRAITEMENT DE POINTS CRITIQUES (RLTPC) DE 187 KM DE ROUTES RURALES DANS LES REGIONS DU PORO, GONTOUGO, HAMBOL ET GBEKE : LOT 1 : 54 Km dans les départements de Koun-Fao, Tanda et Bondoukou, Région de Gontougo Rapport Final Novembre 2018 Table des matières LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ........................................................................................................... 6 LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................... 7 GLOSSAIRE ............................................................................................................................................................... 19 1. RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................. 22 1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE ................................................................................................................... 22 1.2 DESCRIPTION DU PROJET ............................................................................................................. 23 1.3 COMPOSANTES DU PROJET ......................................................................................................... 24 1.4 IMPACTS POTENTIELS DU PROJET ........................................................................................... 24 1.5 OBJECTIFS DU PAR ............................................................................................................................ 25 1.6 METHODOLOGIE DE L’ELABORATION DU PAR .................................................................. 25 1.6.1 Recherche documentaire ...................................................................................................... 26 1.6.2 Enquête sociale, Evaluation des impacts et Détermination des compensations ............................................................................................................................................. 26 1.6.3 Consultation publique ............................................................................................................ 26 1.6.4 La divulgation de l’information......................................................................................... 27 1.7 IDENTIFICATION DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET ................................ 27 1.8 ELIGIBILITE ET DATE BUTOIR ....................................................................................................... 28 1.9 MESURES COMPENSATOIRES ...................................................................................................... 29 1.10 CADRE JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ........................................................................... 29 1.11 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE, COUVRANT TOUTES LES ACTIONS............. 29 1.12 DESCRIPTION DES PROCEDURES DE GESTION DES PLAINTES ET CONFLITS . 29 1.13 PROPOSITION D’UN DISPOSITIF DE SUIVI-EVALUATION ........................................ 30 1.14 BUDGET GLOBAL DU PAR ......................................................................................................... 30 SECTION 1 : INTRODUCTION ......................................................................................................................... 31 1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE ................................................................................................................... 31 1.2 . APPROCHE METHODOLOGIQUE D’ELABORATION DU PAR...................................... 32 1.2.1. Consultations Publiques ............................................................................................................. 32 1.2.2. Exploitation des données de base ......................................................................................... 34 2 1.2.3. Synthèse de l’information et présentation du PAR ...................................................... 34 SECTION 2 : DESCRIPTION DU PROJET ..................................................................................................... 36 2.1 LOCALISATION DU PROJET .......................................................................................................... 36 2.2 PRESENTATION DES ITINERAIRES A REHABILITER .......................................................... 36 2.3 COMPOSANTES DU PROJET ......................................................................................................... 36 SECTION 3 : IMPACTS SOCIAUX POTENTIELS DU PROJET .............................................................. 38 3.1 RESUME DES IMPACTS SOCIAUX POTENTIELS DU PROJET ......................................... 38 3.2 ALTERNATIVES POUR MINIMISER LES IMPACTS .............................................................. 38 3.3 MECANISMES MIS EN PLACE POUR MINIMISER LA REINSTALLATION EN PHASE DE REALISATION DU PROJET .................................................................................................... 39 3.3.1 Compensation des préjudices............................................................................................. 39 3.3.2 Participation des PAP au PAR ............................................................................................ 39 3.3.3 Assistance aux personnes vulnérables ........................................................................... 40 SECTION 4 : OBJECTIFS DU PAR ................................................................................................................... 41 SECTION 5 : CARACTERISTIQUES SOCIO-ECONOMIQUES ............................................................... 42 5.1 SITUATION ADMINISTRATIVE ET GEOGRAPHIQUE DE LA ZONE DU PROJET .... 42 5.2 SITUATION SOCIO-CULTURELLE ................................................................................................ 44 5.3 GESTION DU FONCIER DANS LA REGION ............................................................................. 47 5.4 ACTIVITES ECONOMIQUES DE LA REGION DU GONTOUGO ....................................... 48 5.5 . INFRASTRUCTURES SOCIO-ECONOMIQUES ET SERVICES.......................................... 51 5.6 . ETAT DES ITINERAIRES DU PROJET ....................................................................................... 51 5.6.1 Etat initial des itinéraires du département de Bondoukou ................................. 51 5.6.2 Etat des itinéraires dans le département de Tanda ................................................. 54 5.6.3 Etat des itinéraires dans le département de Koun-Fao ......................................... 54 SECTION 6 : CADRE JURIDIQUE ET REGLEMENTAIRE DE LA REINSTALLATION................... 57 6.1 AU PLAN NATIONAL ........................................................................................................................ 57 6.2 AU PLAN INTERNATIONAL ........................................................................................................... 59 6.3 COMPARAISON ENTRE LE CADRE JURIDIQUE NATIONAL ET LA POLITIQUE OPERATIONNELLE 4.12 DE LA BANQUE MONDIALE EN MATIERE DE REINSTALLATION ........................................................................................................................................... 60 3 SECTION 7 : CADRE INSTITUTIONNEL ....................................................................................................... 66 7.1 CADRE INSTITUTIONNEL NATIONAL ...................................................................................... 66 7.2 CADRE INSTITUTIONNEL INTERNATIONAL ......................................................................... 68 SECTION 8 : PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE ET CONSULTATIONS PUBLIQUES ....... 69 8.1 PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE ....................................................................................... 69 8.2 CONSULTATIONS PUBLIQUES ..................................................................................................... 69 8.2.1 Identification des parties prenantes ............................................................................... 69 8.2.2 Caractérisation des parties prenantes ............................................................................ 70 8.2.3 Synthèse des consultations publiques ........................................................................... 70 SECTION 9 : CRITERE D’ELIGIBILITE ET DATE BUTOIR ....................................................................... 73 9.1 CRITERE D’ELIGIBILITE : LA POLITIQUE DE REINSTALLATION PO 4.12 .................. 73 9.2 ELIGIBILITE DES PAPS ...................................................................................................................... 73 9.2.1 Date limite d’éligibilité ou date butoir .......................................................................... 73 9.2.2 Critères d’éligibilité des personnes affectées ............................................................. 74 9.2.3 Biens et actifs affectés ........................................................................................................... 75 SECTION 10 : ESTIMATION ET INDEMNISATION DES PERTES ...................................................... 77 10.1 METHODE D’INDEMNISATION DES PERTES .................................................................... 77 10.1.1 Evaluation de la perte des cultures .................................................................................