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Évaluation Du Portefeuille De Projets Du Fonds De Consolidation De La Paix En Côte D'ivoire (2015-2019) Rapport Final

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Évaluation Du Portefeuille De Projets Du Fonds De Consolidation De La Paix En Côte D'ivoire (2015-2019) Rapport Final Évaluation du portefeuille de projets du Fonds de Consolidation de la Paix en Côte d’Ivoire (2015-2019) Rapport final 30 décembre 2019 Équipe d’évaluation : • Fernanda Faria (cheffe d’équipe) • Belén Díaz (spécialiste genre et consolidation de la paix) • Guy Oscar Toupko (consultant local) TABLE DES MATIÈRES Acronymes ................................................................................................................................. 4 Sommaire exécutif .................................................................................................................... 6 1 Introduction ...................................................................................................................... 1 2 Objectifs et portée de l’évaluation .................................................................................. 1 3 Méthodologie de l’évaluation .......................................................................................... 4 4 Contexte ............................................................................................................................. 9 4.1 Contexte politique ...................................................................................................... 9 4.2 Contexte socio-économique ..................................................................................... 10 4.3 Genre ........................................................................................................................ 11 4.4 Situation sécuritaire et réconciliation nationale ....................................................... 11 5 Bref aperçu de l’engagement du PBF en Côte d’Ivoire .............................................. 13 5.1 Évolution des domaines prioritaires du PBF ............................................................ 13 5.2 Transition de l’ONUCI ............................................................................................. 14 5.3 Structures décisionnelles, de coordination et de suivi du PBF en Côte d’Ivoire ..... 14 6 Principaux constats par critères d’évaluation ............................................................. 15 6.1 Pertinence ................................................................................................................. 15 6.2 Efficience ................................................................................................................. 17 6.3 Efficacité et Impact .................................................................................................. 19 6.4 Durabilité .................................................................................................................. 32 6.5 Genre ........................................................................................................................ 34 6.6 Coordination et suivi du PBF ................................................................................... 37 7 Effets catalytiques, bonnes pratiques et leçons ............................................................ 42 7.1 Effets catalytiques .................................................................................................... 42 7.2 Bonnes pratiques ...................................................................................................... 43 7.3 Leçons ...................................................................................................................... 44 8 Conclusions ..................................................................................................................... 44 9 Recommandations .......................................................................................................... 46 10 Annexes ....................................................................................................................... 49 Annexe 1 : Termes de Références ........................................................................................ 49 Annexe 2 : Calendrier de l’évaluation .................................................................................. 59 Annexe 3 : Bibliographie ..................................................................................................... 60 Annexe 4 : Matrice d’évaluation et modules d’analyse thématique .................................... 64 Annexe 5 : Grilles des résultats et indicateurs stratégiques des projets PBF dans le PP2 et le PACoP ................................................................................................................................. 74 Annexe 6 : Fiches d’Analyse des Projets ............................................................................. 92 Annexe 7 : Plans des Missions ........................................................................................... 129 Annexe 8 : Liste des personnes interviewés ....................................................................... 134 Annexe 9 : Comparaison des résultats des enquêtes de perception de 2016 et 2019 dans les zones ciblées par le PBF en Côte d'Ivoire .......................................................................... 139 Annexe 10 : Équipe d’évaluation ....................................................................................... 142 2 Liste des Tableaux Tableau 1: Projet PBF à évaluer par axes prioritaires du PP2 et du PACoP et les partenaires de mise en œuvre ........................................................................................................................ 2 Tableau 2: Méthodes et outils pour l’analyse de données ......................................................... 5 Tableau 3: Nombre de réunions et intervenants rencontrés ...................................................... 8 Tableau 4: Domaines prioritaires du PP1, PP2 et du PACoP ................................................. 13 Tableau 5 : Avantages potentiels du système informatisé de suivi-évaluation du PBF en Côte d'Ivoire (Ruche) ........................................................................................................................ 39 Liste des Figures Figure 1: Calendrier, modalité, durée et prolongations des projets du PP2 et du PACoP ......... 3 Figure 2: L’investissement total prévu par axe prioritaire du Plan Stratégique du PBF 2017- 2019 en Côte d'Ivoire (en millions d’USD) ............................................................................... 4 Figure 3 : Couverture géographique du PBF (PP2 et PACoP 2017) et régions visitées par la mission d’évaluation .................................................................................................................. 7 Figure 4: Évolution du contexte politique en Côte d'Ivoire (1999-2019) .................................. 9 Figure 5: Convergence géographique des projets PBF à Guiglo ............................................. 31 Figure 6: Convergence géographique des projets PBF à Bouaké ............................................ 32 Figure 7: L’Espace amis des femmes ....................................................................................... 36 Figure 8: Mobilisation de ressources financières dans le cadre du PACoP ............................. 41 Remerciements L’équipe d’évaluation tient à remercier la gestionnaire de l’évaluation du PBSO à New York, Mme Simona Santoro ; le Secrétariat du PBF en Côte d'Ivoire, Mme Raluca Eddon et M. Fabrice Konan pour l’appui porté pendant l’évaluation et facilitation et des missions dans le pays ; les Agences et partenaires nationaux et internationaux pour leur appui dans l’organisation et/ou facilitation des rencontres sur le terrain et leur disponibilité à recevoir l’équipe ; M. Désiré Kouadio qui nous a conduit sur les routes de la Côte d'Ivoire et a partagé sa connaissance de l’histoire et culture du pays ; ainsi que tous ceux à New York, en Côte d'Ivoire et ailleurs qui nous ont accordé une partie de leur temps pour discuter du PBF et de la consolidation de la paix en Côte d'Ivoire. Disclaimer Des avis exprimés dans ce rapport représentent uniquement les points de vue des auteurs. Ils n’engagent pas KonTerra, le PBSO ou le Système des Nations Unis en Coté d’Ivoire. 3 Acronymes AFJCI Association des Femmes Juristes de la Côte d'Ivoire AGR Activités Génératrices de Revenus BAD Banque Africaine de Développement CDVR Commission Dialogue, Vérité et Réconciliation CNDHCI Commission Nationale des Droits de l’Homme de Côte d’Ivoire ComNat-ALPC Commission Nationale de Lutte contre la Prolifération et la Circulation illicite des Armes Légères et de Petit Calibre (ComNat-ALPC) CONARIV Commission Nationale pour la réconciliation et de l’indemnisation des Victimes CPC Comité de Pilotage Conjoint CSC Convention de la Société Civile DDR Désarmement, Démobilisation et Réintégration DGAT Direction Générale de l’Administration du territoire DPPA Département des Affaires Politiques et de la Consolidation de la Paix (Nations Unies) ENA École Nationale d’Administration (de la Cote d’Ivoire) FAO Fonds des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture FDS Forces de Sécurité ou ‘corps habillés’ (Côte d’Ivoire) GYPI Initiative pour la promotion de la jeunesse et l'égalité des sexes (Gender and Youth Promotion Initiative) GoCI Gouvernement de la Côte d'Ivoire IRF Immediate Recovery Facility JICA Agence japonaise de Coopération internationale MATD Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation MEMIS Ministère d’État, Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité MJDH Ministère de la Justice, Droits de l’homme et Libertés publiques MSCSP Ministère de la Solidarité, de la Cohésion sociale
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