Los Ámbitos No Terrestres En La Guerra Futura: Espacio
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CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL MONOGRAFÍAS del 128 CESEDEN LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: ESPACIO MINISTERIO DE DEFENSA CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL MONOGRAFÍAS del 128 CESEDEN LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: ESPACIO Marzo, 2012 CATÁLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALES http://publicacionesoficiales.boe.es/ Edita: MINISTERIO SECRETARÍA DE DEFENSA GENERAL TÉCNICA NIPO: 083-12-080-6 (edición en papel) NIPO: 083-12-081-1 (edición en línea) NIPO: 083-12-079-3 (libro-e) ISBN (papel): 978-84-9781-737-0 ISBN (libro-e): 978-84-9781-736-3 Depósito Legal: M-19546-2012 Imprime: Imprenta Ministerio de Defensa Tirada: 500 ejemplares Fecha de edición: mayo 2012 Las opiniones emitidas en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de los autores. Los derechos de explotación de esta obra están amparados por la Ley de Propiedad Intelectual. Ninguna de las partes de la misma puede ser reproducida, almacenada ni transmitida en ninguna forma ni por medio alguno, electrónico, mecánico o de grabación, incluido fotocopias, o por cualquier otra forma, sin permiso previo, expreso y por escrito de los titulares del © Copyright. En esta edición se ha utilizado papel libre de cloro obtenido a partir de bosques gestionados de forma sostenible certificada. LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: ESPACIO GABINETE DE ESTRATEGIA MILITAR (REPÚBLICA ARGENTINA) ÍNDICE Página PRÓLOGO ........................................................................................ 13 Por Alejandro Daniel Giromini Capítulo primero LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: CIBER- ESPACIO ...................................................................................... 17 Por Héctor Rodolfo Flores Capítulo segundo LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: AERO- ESPACIO ...................................................................................... 59 Por Alejandro Aníbal Moresi COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO ................................... 169 — 9 — PRÓLOGO PRÓLOGO Por ALEJANDRO DANIEL GIROMINI La presente Monografía se realizó en el marco de los convenios de coo- peración vigentes entre los Ministerios de Defensa del Reino de España y de la República Argentina. El marco normativo general se encuentra en el acta labrada en oportuni- dad de realizarse la I Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Argentina de Cooperación en Materia de Defensa, de fecha 17 de noviembre de 2008, que avaló que se continúen desarrollando proyectos de investigación entre el Gabinete de Estrategia Militar (GEM), dependiente del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas argentinas, y el Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), dependiente del Estado Mayor de la Defensa español. El marco normativo de detalle está conte- nido en el acta labrada en la VI Reunión de Contactos Técnicos Militares, efectuada en Madrid, en el año 2007. Cabe destacar que este constituye el cuarto proyecto llevado a cabo por ambos organismos; los anteriores fueron: – En el año 2008: «Evolución de la guerra a principios del siglo XXI». – En el año 2009: «Las organizaciones internacionales ante los nuevos retos». – En el año 2010: «La problemática antártica: realidad y oportunidades en el ámbito hispano-argentino». La evaluación efectuada respecto al contenido de los trabajos mencio- nados permiten afirmar que han sido un aporte significativo a la tareas específicas que el CESEDEN y el GEM llevan a cabo, además de consti- — 13 — tuir un mecanismo de cooperación, integración y de confianza mutua de invalorable trascendencia entre ambas Fuerzas Armadas. Para la realización del proyecto de investigación del año 2011, el GEM contó con la participación de la Dirección General de Investigación y De- sarrollo de la Fuerza Aérea argentina, a través del personal que allí presta servicios, quienes constituyen el núcleo duro de las Fuerzas Armadas argentinas en lo referido a la investigación y desarrollo, en el nivel militar, en todo lo atinente a lo que nuestra doctrina define como aeroespacio. Este proyecto complementa y se apoya en conceptos contenidos en el trabajo de investigación realizado por el GEM durante el año 2010, for- mas genéricas de agresión en el siglo XXI: la guerra de la información. Ambos contribuyen a satisfacer exigencias propias del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, relacionadas a las responsabilidades impuestas con respecto al desarrollo del planeamiento por el criterio de capacidades y la Directiva de Política de Defensa Nacional que ordena poder «alcanzar y consolidar la aptitud para ejecutar en forma autónoma la completa gama de operaciones que demandan todas las formas gené- ricas de agresión que se manifiestan en los conflictos internacionales» (1). Finalmente, debemos señalar que cuando surgió el Estado poswesfalia- no, los ámbitos en los cuales ya se aplicaba el poder militar en un conflic- to armado se relacionaban exclusivamente a los de la superficie terrestre, sean estos tierra o mar. En el siglo XX se comenzó a emplear en forma significativa el aeroespacial, como ámbito contiguo al de la superficie terrestre. En el siglo XXI asistimos a la incorporación de un nuevo ámbito: el ciberespacial. En este marco, el trabajo desarrollado por el GEM incluirá a los dos ám- bitos no terrestres involucrados dentro de la guerra futura: 1. Ciberespacial. 2. Aeroespacial. En ambos núcleos temáticos su abordaje se acotará a las responsabili- dades propias del nivel estratégico-militar y en el marco de la misión im- puesta al GEM, dependiente del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, respecto a estar en capacidad de asesorar sobre la evolución de la guerra. (1) República Argentina, 10 de noviembre de 2009, Decreto 1714/2009, Directiva de Polí- tica de Defensa Nacional, «La Política Militar, 3». — 14 — CAPÍTULO PRIMERO LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: CIBERESPACIO LOS ÁMBITOS NO TERRESTRES EN LA GUERRA FUTURA: CIBERESPACIO Por HÉCTOR RODOLFO FLORES El objetivo de este capítulo es analizar las problemáticas que surgen del empleo actual del ciberespacio en acciones relacionadas con la defensa de los Estados, proporcionado información plausible de ser corroborada a los responsables de diseñar las capacidades del instrumento militar futuro. Introducción A los fines de este trabajo, debemos partir por señalar que en el campo de la Defensa Nacional la Argentina define como: – Espacio aéreo: «el ambiente o medio en que se desenvuelven las ac- tividades aeronáuticas, contiguo a la superficie y sujeto a la soberanía del Estado subyacente» (1). – Espacio exterior o ultraterrestre: «parte de la atmósfera por encima del espacio aéreo, donde se desarrollan las actividades espaciales, con plena libertad y en provecho de la comunidad internacional» (2). – Aeroespacio: «ámbito que refiere al conjunto del espacio aéreo y el espacio exterior» (3). (1) ESTADO MAYOR COMBINADO: PC 00-02 Glosario de términos de empleo militar para la ac- ción militar conjunta. Proyecto, 2010. (2) ESTADO MAYOR COMBINADO: PC 00-02 Glosario de términos de empleo militar para la ac- ción militar conjunta. Proyecto, 2010. (3) ESTADO MAYOR COMBINADO: PC 00-02 Glosario de términos de empleo militar para la ac- ción militar conjunta. Proyecto, 2010. — 17 — Si bien en este nivel de conducción no hay una definición aprobada respecto a ciberespacio, habría consenso respecto a que las accio- nes de guerra relacionadas al mismo impactan en los ámbitos terres- tres (tierra y mar) y aeroespacial, e interactúan con éstos en forma sinérgica. La incorporación de las computadoras (ordenadores) y la conformación de redes en la sociedad en general y en las organizaciones militares en particular han dado una nueva configuración a la forma de relacionarse desde lo interpersonal hasta lo global. Esta nueva realidad conlleva el surgimiento de nuevas fortalezas y debi- lidades de los actores presentes en un escenario de conflicto armado, donde la lógica del débil, entendida como la que fundamenta las accio- nes de organizaciones que no gestionan la obtención de sus objetivos a través de desarrollos tecnológicos de punta, sino mediante los que en general están disponibles en el mercado global y que no necesariamente son de exclusivo uso militar, provoca enfoques diferentes ante una mis- ma realidad: «La revolución del ordenador a dado lugar a la aparición (…) de un mundo diferente. Este será un lugar donde las guerras de todo tipo no serán libradas por soldados contra soldados, sino por nuevos guerreros de la infoesfera (…). En este mundo nuevo el soldado será (…), capaz de plantar un virus en cualquier red» (4). En este marco debemos considerar el surgimiento a principios de los años ochenta de la figura del hacker, que no sólo implicó la penetra- ción a través de Internet en las redes privadas conectadas a un servicio de acceso público, sino que incremento la posibilidad de impactar en todos aquellos que utilizan el ciberespacio, entendido éste como el ám- bito electrónico formado por ordenadores en redes y la infraestructura asociada a los mismos; lo descripto nos lleva a la configuración de una nueva dimensión de interacción entre actores, caracterizada por la au- sencia de fronteras físicas y limitadas leyes de propiedad o métodos de identificación. Las redes en general se encuentran sometidas a ciberataques constan- tes; su impacto se agrava cuando atacan infraestructuras críticas que deben ser defendidas por el Estado, provocando además el incremento (4) JAMES, Adams: La próxima guerra mundial, pp.15-16,