RAGONVALIA NORTE DE SANTANDER Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia CONSORNOC
Entidades Socias Fotografías Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Archivo Consornoc con apoyo de Diócesis de Cúcuta. Entidades Ejecutoras Diócesis de Ocaña. y Organizaciones de Base Diócesis de Tibú. Cámara de Comercio de Pamplona. Impresión Cámara de Comercio de Ocaña. maldonadográfico Cámara de Comercio de Cúcuta. Universidad de Pamplona. CONSORNOC Universidad Francisco de Paula Santander. Sede principal Pamplona Carrera 5 Nº 5 – 88 Centro Fundador Pamplona, Monseñor Gustavo Martínez Frías Norte de Santander, Colombia Q.E.P.D. Teléfonos: (7) 5682949 Fax (7) 5682552 Presidente www.consornoc.org.co Dr. Héctor Miguel Parra López E-mail: [email protected] Rector Universidad Francisco de Paula Santander Sede Cúcuta E-mail: [email protected] Dirección Ejecutiva Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo Sede Ocaña E-mail: [email protected] Coordinación General Hermana Elsa Salazar Sánchez
Comité de Redacción Daniel Cañas Camargo Martha Miranda Miranda Nancy Torres Rico Se terminó de imprimir en abril de 2010
Sistematización Leandro Enrique Ramos Solano Liliana Esperanza Prieto Villamizar Alix Teresa Moreno Quintero
Esta publicación se elabora en el Marco del II Laboratorio de Paz y cuenta con la ayuda financiera de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad de la Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia- Consornoc y en ningún momento refleja el punto de vista o la opinión de la Unión Europea o Acción Social.
2 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC CONTENIDO
Presentación 5
Emblemas del Municipio 8
Mapa de Ragonvalia 10
Contexto Municipal 11
Corporación CONSORNOC 12 Programa Segundo Laboratorio de Paz 14 Comité Directivo del Segundo Laboratorio de Paz 15 Programa Paz y Desarrollo 19 Comité Ad-Hoc para el Direccionamiento del Programa Paz y Desarrollo 20 Complementariedad 23 Logros a Nivel Regional II Laboratorio de Paz 24 Logros Programa Paz y Desarrollo 30 Aprendizajes 32 Bibliografía 35 Anexos 36
RAGONVALIA 3 En memoria del gran Impulsor, Fundador y Pastor, Excelentísimo Monseñor Gustavo Martínez Frías. Q.E.P.D.
4 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC PRESENTACIÓN
Por medio de la presente cartilla, la Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia, Consornoc, en sus 10 años contribuyendo al Desarrollo Regional y como Entidad Coordinadora de los programas Segundo Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo quiere presentar a las Instituciones públicas y privadas, autoridades locales, departamentales, a las organizaciones y comunidad en general un ejercicio de Sistematización que relaciona los logros y aprendizajes de las diferentes tipologías de proyectos que se derivaron de estos programas en los quince municipios priorizados en el departamento Norte de Santander, así como el trabajo, esfuerzo y apoyo de aquellos que creen y le apuestan al Desarrollo y la Paz.
En el año 2003, se empezó a hablar en el país del Programa II Laboratorio de Paz, estrategia técnico financiera de la Unión Europea, para aquellos países que viven internamente una agudización del conflicto y así poder contribuir a la construcción de manera colectiva de las condiciones para una paz duradera y convivencia pacífica, basada en una vida digna ycon oportunidades para los habitantes.
El programa se implementó en tres zonas del país: Oriente Antioqueño, Macizo Colombiano y para Norte de Santander en 15 municipios: Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6,7 y 8 de Atalaya, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá.
Su intervención se realizó en tres ejes temáticos:
Eje 1 Paz, Derechos Humanos y Vida Digna: Enfatizó las actividades tendientes a establecer dinámicas sociales e institucionales que permitieron abordar y encontrar soluciones mediante la concertación, a la difícil situación humanitaria que ha generado una degradación general de las condiciones de vida.
RAGONVALIA 5 Eje 2 Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad Democrática y Participación Ciudadana: Se enfatizó en el posicionamiento de los proyectos como políticas públicas que se expresen en los niveles local y regional.
Eje 3 Desarrollo Socio-Económico Sostenible: Profundizó en la dimensión ambiental en los procesos productivos, mediante el uso adecuado del suelo, la planificación de la finca campesina y la apropiación de prácticas tecnológicas de bajo impacto ambiental; el seguimiento y monitoreo a los Planes de Manejo Ambiental presentados en los proyectos con alto riesgo ambiental, o proyectos productivos que propicien la producción limpia y el desarrollo de producción agropecuaria acorde con la conservación y protección del medio ambiente y de los recursos naturales; el fortalecimiento de las organizaciones sociales de los productores.
El programa comenzó sus acciones en el departamento con la ejecución de 2 proyectos iníciales y realizó 2 convocatorias, la primera en el 2005 donde se contrataron 8 proyectos y la segunda en el 2006 con 8 proyectos ejecutados por organizaciones de base y 9 proyectos de desarrollo regional. Así mismo se implementaron tres componentes estratégicos en la región: Observatorio Regional, FONFIP Derechos Humanos y FONFIP Cultura.
Como complemento al Segundo Laboratorio de Paz, se implementó el Programa Paz y Desarrollo, financiado por el Gobierno Nacional a través de un empréstito otorgado por el Banco Mundial, con el propósito de articular la política de atención y prevención del desplazamiento forzado, que tiene como objetivo apoyar a la población vulnerable, pobre y desplazada en comunidades urbanas y rurales de las regiones afectadas por la violencia, reduciendo su riesgo de exposición al conflicto y mitigando el impacto negativo de posibles efectos derivados. Inicia su ejecución
6 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC en el 2004 bajo las siguientes premisas o hipótesis que orientan su estrategia:
La construcción de activos sociales, económicos y ambientales, contribuye a reducir el riesgo de desplazamiento o a mitigar sus efectos.
La recuperación de una red de protección social básica y de generación de ingresos para las familias desplazadas en proceso de retorno y reubicación, es un paso vital hacia su estabilización socioeconómica.
El incremento de la gobernabilidad democrática, centrada en la democracia participativa, previene la violencia y reduce la vulnerabilidad de la población y las instituciones frente al mismo.
Con el Programa Paz y Desarrollo se apoyaron 234 Proyectos en los 15 municipios priorizados en el departamento, ejecutados por 156 Organizaciones de base.
El programa Segundo Laboratorio de Paz cofinanciado por la Unión Europea y el programa Paz y Desarrollo se articulan geográficos, temáticos e institucionalmente, aspectos que permiten afirmar que se ha reforzado el tejido social en los 15 municipios, permitiéndonos avanzar hacia procesos estratégicos regionales en Derechos Humanos, Gobernabilidad y Procesos Productivos.
Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo Director Ejecutivo Consornoc
RAGONVALIA 7 EMBLEMAS DEL MUNICIPIO
Bandera Sus colores representan:
Verde: Esperanza. Blanco: Pureza. Naranja: Abundancia. Sol: Nuevo Horizonte1.
8 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Escudo RAGONVALIA TIERRA DE ESPERANZA, PAZ Y PROGRESO
Café: cultivo tradicional de Ragonvalia. Olivo: La esperanza. Iglesia: La fe. Herramientas: El trabajo. Montañas y rio: La naturaleza característica del municipio.
La esperanza te acerca aquello que sueñas, aquello que anhelas, se remonta al tiempo y al infinito, va más allá de lo actual. La esperanza nos hace vivir con el gozo del presente y en la ilusión del futuro, mientras tengamos esperanza tenemos dirección, pues ella es el mapa que sirve para orientarnos.
La paz, hace parte del desarrollo integral del hombre y de la sociedad, es el espacio de tranquilidad y libertad donde construiremos todos unidos equilibrios económicos para mejorar la calidad de vida. El progreso, es el horizonte del esfuerzo hecho entre todos para lograr el municipio que soñamos. El progreso depende de nosotros, de lo que programemos, de lo que realicemos con resultados positivos2. 1. Sitio oficial de Ragonvalia: http://ragonvalia-nortedesantander. gov.co/index.shtmll 2. Ídem.
RAGONVALIA 9 MAPA DE RAGONVALIA
3. Fuente: gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación y de desarrollo Territorial
10 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Localización El Municipio de Ragonvalia fue fundado CONTEXTO por Escolástico Contreras, Juan Zaguán Tarazona y Ana Cleotilde Carrillo MUNICIPAL el 30 de septiembre de 1877, está localizado en la subregión suroriental Situación económica del departamento, a una distancia de La infraestructura económica del 70 Km de la capital del Departamento municipio está sustentada principalmente y cuenta con 6.889 habitantes, siendo en el sector agrícola con los cultivos el 49% mujeres y el 51% son hombres, de café y presenta potencialidades en ubicados el 59% en área rural y el 41% diversos productos hortofrutícolas entre en el área urbana. ellos la mora. Adicionalmente el municipio tiene un alto potencial en producciones La superficie municipal de Ragonvalia de leche, avícola y pecuario que se es de 102 km² que representa el 0.47% completa con porcino, equinos, conejos del total del departamento. Presenta y cabras. una temperatura promedio de 20º C. Ragonvalia está dividido en 2 grandes Es de resaltar la dinámica económica zonas hidrográficas, la oriental sobre por la proximidad con Venezuela, la el rio Táchira y la occidental en la hoya profunda dependencia a los movimientos de la quebrada La Honda. Esta división y fluctuaciones comerciales que han natural está establecida por el ramal generado que Ragonvalia sea un montañoso que se desprende de la municipio en el que muchos de sus Cordillera Oriental y que corre de sur habitantes han dejando la producción a norte hasta el Cerro de la Vieja y se agrícola por dedicarse al comercio interna en Venezuela. informal.
Ragonvalia cuenta con 4 vías que la División Política conectan con los municipios con los que Cuenta en su zona urbana con 7 barrios limita: Chinácota, a Herrán, a Villa del y en el sector rural con 14 veredas. Rosario y a Puente Alianza (Venezuela). Estas vías se encuentran sin pavimentar y constantemente requieren de Situación Social mantenimiento por las continuas lluvias En 2005 el 44.18% se encontraba que se presentan. en condición de pobreza, estando la población con mayores carencias Situación Política en el área rural (55.87%). Según En las elecciones de 2007 el municipio informaciones tomadas de Acción aproximadamente el 51% de las Social en cuanto a desplazamiento personas con potencialidad para votar forzado por expulsión, en el municipio asistió a las urnas para ejercer el derecho de Ragonvalia se han presentado casos al voto. La actual administración está en desde el 2001 hasta el 2007 que oscilan cabeza de Elmer Gamboa Tulande entre 4 y 9 casos, tan solo en el 2003 se presentó un número considerable, En Ragonvalia se cuentan con 14 Juntas oficialmente 20 casos. de Acción Comunal rurales y 7 Juntas de Acción Comunal urbanas, con líderes Durante los últimos años se han visto que demuestran interés por vincularse afectados por la crisis que se presenta a procesos de inclusión y participación con la República de Venezuela. comunitaria. RAGONVALIA 11 Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia CONSORNOC
MISIÓN VISIÓN Somos una Organización de la Consornoc en el 2015 ha fortalecido sociedad civil, sin ánimo de lucro, la cultura del desarrollo Humano que promueve el Desarrollo Humano Integral y sostenible en la región Integral Solidario Sostenible y nororiental de Colombia. contribuye en la construcción de una visión compartida de región, mediante la ejecución de programas y proyectos que generen sinergias interinstitucionales, para propiciar condiciones de vida digna a la población vulnerada y vulnerable de la Región Nororiental de Colombia
SOCIOS
Arquidiocesis de Nueva Pamplona Cámara de Comercio de Pamplona
Universidad Francisco de Paula Santander Diócesis de Cúcuta Cámara de Comercio de Ocaña
Universidad de Diócesis de Tibú Pamplona Cámara de Comercio de Cúcuta
Diócesis de Ocaña
12 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Modelo de interacción del Desarrollo Humano Integral Solidario y Sostenible
Hoy Consornoc, se reconoce como un actor social con espíritu y esencia transformadora que promueve y contagia en las comunidades e instituciones el sentido de pertenencia por este territorio.
Desde el año 2004 Consornoc asume el reto de ser la Entidad Coordinadora Regional, ECR de los programas II Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, teniendo la responsabilidad de la ejecución operativa de los mismos, estimulando las alianzas entre organizaciones de base y los sectores públicos y privados para la ejecución de las acciones previstas
RAGONVALIA 13 PROGRAMA SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ
Es un esfuerzo promovido por la Unión Europea que busca establecer una convivencia ciudadana a través de la defensa de los derechos humanos básicos de todos los habitantes de Colombia y el impulso del desarrollo humano sostenible, fortaleciendo el diálogo de paz y mostrando caminos eficaces y viables en la superación del conflicto.
Objetivo General Construir de manera colectiva las condiciones para una paz duradera y convivencia pacífica basada en una vida con dignidad y oportunidades para todos los habitantes4.
Objetivo Específico Establecer y consolidar espacios y procesos territoriales, institucionales, sociales, económicos y culturales, priorizados y sostenibles, resultando en un menor nivel de conflicto y violencia, así como de vulnerabilidad de la población5.
El programa se implementa en 15 municipios del Departamento6:
Provincia de Ocaña: Ocaña, Abrego, La Playa. Provincia de Municipios Rivereños del río Zulia: Sardinata. Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6,7 y 8 de Atalaya. Provincia de Ricaurte: Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo. Provincia de Pamplona: Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá.
Para los proyectos presentados en las diferentes convocatorias se establecieron unos criterios indispensables:
Proyectos subregionales, mínimo tres municipios priorizados.
Proyectos ejecutados en alianzas conformadas mínimo por tres instituciones entre entidades públicas, privadas y comunidad.
Proyectos que contribuyeran al logro de los objetivos y resultados del programa en los ejes estratégicos.
4. Programa Laboratorio de Paz ALA/2003/005-757. Plan Operativo Global (POG), Pág. 34. 5. Ídem 6. Ídem, Pág. 21.
14 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC COMITÉ DIRECTIVO DEL SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ
El Comité Directivo del Segundo Laboratorio de Paz de Norte de Santander es el órgano de dirección política del Laboratorio; está integrado en forma democrática por representantes de las fuerzas vivas del Departamento de Norte de Santander y en tal sentido busca a través de decisiones, garantizar que los programas y proyectos que se ejecuten durante la vigencia del convenio, consulten en todos los casos el bien común y se constituyan en elementos que apuntan a un verdadero desarrollo económico, respeto a los Derechos Humanos y un desarrollo social equitativo para nuestra población7.
Composición
El Comité Directivo cuenta con representatividad de los sectores sociales, públicos, privados y comunitarios, que integran el Departamento Norte de Santander8:
El Señor Gobernador o su Delegado. Un representante de la Universidad de Pamplona. Un representante de la Universidad Francisco de Paula Santander. Un representante de las Cámaras de Comercio existentes en el Departamento. Un representante de las Diócesis. Presidente o Director de la Entidad Coordinadora regional (CONSORNOC) o su Delegado. Alcaldías: un representante de los Alcaldes por cada Zona: Ocaña, Pamplona y Cúcuta. Un representante de las ONG´s. Una representante de los Grupos o Asociaciones de Mujeres. Un representante de los Grupos o Asociaciones de Campesinos. Un representante de los Grupos o Asociaciones de Jóvenes. Un representante de las Comunidades Indígenas. Un representante del Gremio Sindical del Departamento. Secretaria Técnica a cargo de la ECR.
7. Reglamento Interno Comité Directivo, Segundo Laboratorio de Paz en Colombia, Articulo 1, Pág. 1 8. Ídem, Articulo 2, Pág. 1 RAGONVALIA 15 Comité Directivo del Norte de Santander entre 2008 y 2009
ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO AÑO
Monseñor Gustavo Presidente 2003 a 2008 Martínez Frías
Pbro. Jesús Vicario de Pastoral CONSORNOC Samuel Jaimes Arquidiócesis de 2008 Nueva Pamplona Pbro. Juan Director Ejecutivo 2009 Carlos Rodríguez Dr. Juan Alcides Santaella Gutiérrez Gobernador 2003 Marta Garay de Uribe Asesora de la Gobernación 2004 a 2007 Gobernación del Dr. Luis Miguel Gobernador Departamento Morelli Navia 2004 a 2005 Dr. William Villamizar Laguado Gobernador 2008 Secretario de Dr. José Luis Flórez Asuntos Fronterizos 2008 y 2009 Representante Leonel Valero Alcalde de Salazar 2003 a 2004 de los Alcaldes de las Palmas Reinel Ovidio García Mejía Alcalde Bochalema 2005 Alcaldes Zona José Luis Duran Alcalde de Cúcuta Sardinata 2006 Yamile Rangel Calderón Alcaldesa Sardinata 2008 y 2009 Alcaldes Zona Ocaña Hugo Armando Arévalo O. Alcalde de la Playa 2005 a 2006 Alcaldes Zona Carlos Armando Bastos Alcalde Pamplona 2005 Pamplona Néstor Yesid Álvarez Alcalde de Mutiscua 2007 Monseñor Camilo Obispo de Tibú 2003 a 2004 Fernando Castrellón P. Pbro. William Alirio Delegado Diócesis Arquidiócesis de 2004 a 2006 Carrillo Durán Nueva Pamplona Vicario de Pastoral Pbro. Rafael Humberto 2008 y 2009 Cárdenas Diócesis de Cúcuta Pedro León Peñaranda Rector 2003 Universidad de Jesús María Duran Delegado 2004 Pamplona Pbro. Luis Ernesto Delegado 2004 a 2009 Mendoza
16 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO AÑO
Universidad Sergio Iván Quintero Ayala Delegado 2003 Francisco de Héctor Parra Rector 2004 Paula Santander Gloria Nury Chacón Delegado 2004 a 2009 Elia Marina Pabón Delegado 2003 a 2005 Mujeres Marta Durán Delegado 2005 Yolanda San Juan Arévalo Delegado 2006 a 2009 Jairo Eduardo Oviedo Director PARCOMUN 2003 y 2004 ONGs Delegado de 2004 y 2005 Néstor Martínez PARCOMUN Adriana Bustamante Directora PADES 2006 a 2008 Raúl Velásquez Delegado 2003 a 2005 Representante 2006 a 2008 Campesinos Pedro Pablo Ocampo legal ASPAGRO Representante 2008 y 2009 Nelly Vera Vera legal ASPAGRO Yimy Sánchez Delegado 2003 y 2004 Aguablanca Comunidad U`wa Indígenas Ashacayra Delegado Arabadora Acrora Comunidad U`wa 2005 Jhon Eddison Ortega Delegado 2004 y 2005 Jóvenes Oscar Bermúdez Vélez Delegado 2006 a 2009 Delegado Parmenio Mendoza Centrales Obreras 2004 Delegado Asociación Sindical Enrique Contreras de Institutores de 2005 y 2006 Sindicatos Norte de Santander (ASINORT) Delegado Cesar Augusto Confederación Ruiz Palacios General del 2007 a 2009 trabajo - CGT Delegado Cámara Cámaras de Gabriel Silva Ibarra de Comercio 2003 a 2009 Comercio de Cúcuta
RAGONVALIA 17 PROYECTOS PROGRAMA EJECUTADOS PAZ Y EN EL MUNICIPIO 1. Proyectos Convocatorias I y II
Eje 1 Eje 3 Paz, Derechos Humanos y Vida Desarrollo Socio-Económico Digna Sostenible
Fortalecimiento y Creación de Mejorando el nivel y calidad de vida Escuelas de Formación Deportiva de 1190 familias productoras de en Municipios Focalizados del II café en el departamento del Norte Laboratorio de Paz, Departamento de Santander, Ejecutado por la de Norte de Santander, Colombia, Federación Nacional de Cafeteros Ejecutado por el Instituto de de Colombia, Comité Departamental Deportes de Norte de Santander de Cafeteros del Norte de Santander INDENORTE. Consolidación del encadenamiento Creación y consolidación de la productivo hortofrutícola en la región Red de Jóvenes Líderes Culturales de Norte de Santander, Ejecutado para la paz y la convivencia en los por la Universidad Francisco de municipios de frontera y municipio Paula Santander de Cúcuta, Ejecutado por la Biblioteca Pública Julio Pérez A. Ferrero Componentes Estratégicos Subregionales Eje 2 Fortalecimiento Institucional, Fortalecimiento de la Institucionalidad Gobernabilidad Democrática y Pública Derechos Humanos Norte Participación Ciudadana de Santander - Gobernación, Secretaría del Interior, Ejecutado por Formación ciudadana en la Gobernación Norte De Santander transparencia de la gestión pública y control social en los 15 municipios Observatorio Regional de Desarrollo priorizados, Ejecutado por los y Convivencia Pacífica (Observatorio Profesionales Asociados para el Regional para el Desarrollo Integral y Desarrollo Social PADES la Convivencia ORDICOP) Ejecutado por la Universidad Francisco de Paula Santander. 18 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC PROGRAMA C Fortalecimiento institucional y PAZ Y de la gobernabilidad local. DESARROLLO Busca fortalecer la capacidad de liderazgo regional de las UT de Acción Social, las OS, Gobiernos El documento CONPES 3278 del Locales y Comités Territoriales del 15 de marzo del 20049 aprobó el SNAIPD para ejecutar el Proyecto y programa Paz y Desarrollo con el promover procesos de planificación propósito de articular la política y toma de decisiones altamente de atención y prevención del participativas, transparentes y desplazamiento forzado con la corresponsables. estrategia de apoyo a los programas regionales de desarrollo y paz. D Gerencia del Programa, Objetivo monitoreo y evaluación11. Acción Social, como ejecutor Apoyar la población vulnerable, nacional del proyecto y responsable pobre y desplazada en comunidades ante el Gobierno Nacional y el urbanas y rurales de regiones Banco Mundial, cuenta con una afectadas por la violencia, reduciendo Unidad Coordinadora del Proyecto su riesgo de exposición del conflicto –UCP-, la cual propende por la y mitigando el impacto negativo de debida coordinación, seguimiento posibles efectos derivados10. técnico, administrativo y financiero a la ejecución del Proyecto en las Componentes del Programa cinco regiones. A Tipologías del Proyecto Construcción de activos sociales, económicos y ambientales. Seguridad alimentaria: Apoyar a los pobladores pobres Producción de alimentos para el y vulnerables en comunidades autoconsumo. urbanas y rurales, con medios para mitigar el impacto de posibles Generación de ingresos y exposiciones al conflicto. empleo: Generación de oportunidades de B empleo a través de actividades y Apoyo a familias desplazadas servicios productivos agrícolas y no- en procesos de retorno o agrícolas y de pequeños negocios. reubicación.
Busca promover una red básica de 9. Banco Mundial, Red de solidaridad Social, Departamento Nacional de Planeación. Proyecto Paz y Desarrollo, Manual protección social y de generación Operativo. Noviembre 16 de 2004, Pág. 70. 10. Ídem, Pág. 10. de ingresos a familias desplazadas. 11. Ídem, Pág. 11. RAGONVALIA 19 Gestión social y cultural: COMITÉ AD-HOC PARA EL Fortalecimiento de redes sociales DIRECCIONAMIENTO DEL que: (I) faciliten el acceso de PROGRAMA PAZ Y DESARROLLO poblaciones vulnerables y de bajos ingresos a servicios básicos sociales; El comité Ad-hoc es la instancia (II) promuevan oportunidades de responsable de la priorización y trabajo para jóvenes; (III) mejoren selección de subproyectos a ser las condiciones habitacionales cofinanciados por el proyecto en y sanitarias de familias de bajos cada una de las cinco regiones a ingresos; (IV) promuevan una partir de los criterios de calificación cultura de coexistencia pacífica que se establezcan para tal fin14. entre las poblaciones en el contexto del desarrollo regional y sentido de pertenencia. Composición: Representante legal de la Mejoramiento de condiciones Organización Socia – Consornoc. habitacionales: contribuyen al cubrimiento de El Coordinador de la Unidad las necesidades habitacionales Territorial de la Acción Social en el básicas inmediatas, a través de departamento. acciones de impacto rápido dirigidas a los hogares desplazados en Un representante de la proceso de retorno o reubicación, Gobernación, conocedor del tema, o a hogares pobres y vulnerables como representante del Sistema Nacional de Atención Integral a la Ambientales: Población Desplazada SNAIPD en Desarrollo de actividades sociales su departamento. y económicas para proteger el medio ambiente12. Un poblador, representante de la sociedad civil en cada región. (Su Municipios Focalizados participación será reglamentada por el Consejo Directivo de cada Ocaña, Abrego, La Playa, Sardinata, Organización Socia – PDP)15. Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6, 7 y 8 de Atalaya, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá13.
12. Ídem, Pág. 37. 13.Ídem, Pág. 13. 14. Banco Mundial, Red de solidaridad Social, Departamento Nacional de Planeación. Proyecto Paz y Desarrollo, Manual Operativo. Noviembre 16 de 2004, Pág. 23. 15. Ídem.
20 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC COMITÉ AD - HOC, PROGRAMA PAZ Y DESARROLLO
ENTIDAD REPRESENTANTE CARGO AÑO
Monseñor Gustavo Presidente 2005-2008 Martínez Frías
Coordinador Técnico CONSORNOC Víctor Alfonso II Laboratorio de Paz 2005-2007 Bautista Olarte y Paz y Desarrollo 2005-2007
Pbro. Juan Carlos Director Ejecutivo 2008-2009 Rodríguez Secretaría de Ana M. Torcoroma Planeación 2005 Gutiérrez Departamental Secretario Carlos E. Rodríguez de Planeación 2005 GOBERNACIÓN Manuel Alberto Luna Secretario 2005-2007 DEL del Interior DEPARTAMENTO Octavio Martínez Acuña Secretario del Interior 2008 Dr. William Villamizar Gobernador 2008 y 2009 Laguado Dra. Margarita Secretaria 2009 Silva de Uribe del Interior
UT Coordinador UT Carlos Eduardo Coronel Acción Social 2005-2009 ACCIÒN SOCIAL Norte de Santander
ORGANIZACIÓN Martha Pedraza Representante 2006-2009 USUARIA
RAGONVALIA 21 PROYECTOS EJECUTADOS EN EL MUNICIPIO
Seguridad Alimentaria Autosostenimiento, una oportunidad para la seguridad alimentaria de la familia campesina de Norte de Santander. Ejecutado por la Cooperativa Agropecuaria de Ragonvalia Limitada COAGRONVALIA.
Generación de Ingresos y Empleo Siembra y producción de rosas bajo invernadero en la vereda Santa Bárbara del municipio de Ragonvalia. Ejecutado por la Asociación de productores de hortalizas y otros bajo invernadero.
Producción y comercialización de café en la vereda de Alhambra de Ragonvalia. Ejecutado por la Asociación de productores de café la Alhambra.
Producción y comercialización de pulpa de frutas y elaboración de dulces en el municipio de Ragonvalia Norte de Santander. Ejecutado por la Cooperativa Agropecuaria de Ragonvalia Limitada COAGRONVALIA.
Producción, comercialización y transformación de productos agropecuarios en el municipio de Ragonvalia Norte de Santander. Ejecutado por la Cooperativa Agropecuaria de Ragonvalia Limitada COAGRONVALIA.
Gestión Social y Cultural Voces para la paz, fortalecimiento de las emisoras comunitarias ubicadas en los municipios Abrego, Ocaña, Sardinata, Herrán, Ragonvalia, Chinácota, Bochalema, Pamplona, Silos, Mutiscua, Chitagá, Cácota, Toledo. Ejecutado por la Asociación de Hermanos Nazarenos de Toledo.
22 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC COMPLEMENTARIEDAD
Consornoc facilita la implementación de un modelo de Desarrollo Humano, Integral, Solidario y Sostenible, donde las personas y las comunidades desarrollan la capacidad de resolver los conflictos de manera pacífica y creativa mediante un estilo y enfoque metodológico participativo, promocional, grupal, integrador y procesal, en donde las personas y comunidades se empoderen de su futuro, de su territorio y de sus posibilidades de desarrollo en armonía con la Naturaleza
Consornoc como Programa de Desarrollo y Paz vio positivas las propuestas de los programas Segundo Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo, en razón a la gran articulación que ofrecían éstos, con el modelo de interacción comunitaria de Consornoc en el territorio.
RAGONVALIA 23 LOGROS A NIVEL REGIONAL II LABORATORIO DE PAZ
EJE 1 Gestión Cultural”, el cual busca Derechos humanos y desarrollar en los jóvenes las vida digna competencias necesarias para desempeñarse como Líder Cultural En el marco del Eje 1 de Derechos de su municipio. Humanos y Vida Digna del Segundo Laboratorio de Paz en Adecuados y dotados dos Norte de Santander se ejecutaron vehículos: Bibliorueda y el 11 proyectos con la participación Bibliojeep con elementos para la de 14.909 jóvenes y niños en los promoción de lectura y espacios 15 municipios priorizados. recreativos que incentivaron la lectura a 10.000 niños y niñas del sector urbano y rural en los Cultura municipios de Herrán, Toledo, Ragonvalia, Bochalema, Chinácota Promovidos espacios para la Cúcuta (comuna 6 y corregimiento participación de jóvenes y niños de Agua Clara) Pamplona, Cácota, en la defensa de derechos, la Mutiscua, Silos y Chitagá. socialización de habilidades artísticas y la promoción de la lectura. Educación
Se cuenta con una Red que cuenta 28 Escuelas de Padres de Familia con 363 jóvenes organizados a nivel con habilidades primarias para el departamental para la promoción del manejo de situaciones conflictivas liderazgo cultural y la convivencia y con elementos para comunicarse en Pamplona, Mutiscua, Silos, asertivamente con niños, niñas, Cácota, Chitagá, Cúcuta, Herrán, adolescentes y jóvenes al interior Toledo, Ragonvalia, Bochalema y de las familias. Chinácota. 629 Jóvenes y niños a nivel Diseñado un programa académico departamental participando en la de educación para el trabajo y el Red Redcreando, escenario que desarrollo humano en la modalidad tiene como plataforma la defensa semipresencial en “Liderazgo y de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
24 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC 69.874 herramientas pedagógicas Promoción de diseñadas e implementadas para Derechos Humanos la promoción de la lectura, la identidad y la defensa de derechos 12 organizaciones participando de niños y niñas. en instancias que contribuyen a la resolución de conflictos, los Fortalecidas 21 Instituciones Derechos Humanos y el Derecho Educativas mediante la Internacional Humanitario como implementación del currículo son la Mesa Regional por el Juegos de Paz y de las estrategias Derecho a la Educación, la generadas por los comités de Mesa humanitaria del Norte de convivencia escolar y los Centros Santander, Comité departamental de Transformación de Conflictos. y comités municipales de derechos Humanos. Consolidados organizacional y programáticamente los espacios 997 líderes participando en espacios de participación de las Instituciones construidos para el manejo de Educativas (17 Comités de docentes resolución de conflictos, los de Convivencia Escolar, 17 Consejos Derechos Humanos y el Derecho de Padres como Escuela de Padres Internacional Humanitario. y los 17 Consejos de Estudiantes como Centro de Transformación de Se cuenta con metodologías Conflictos). validadas en temas de derechos humanos, convivencia, organización Generadas estrategias de incidencia juvenil y medios alternativos de social, política e interlocución entre solución de conflictos. las 17 instituciones educativas, la institucionalidad pública y Reconocimiento de los ciudadanos organizaciones comunitarias frente al Estado como responsable de al tema de los Derechos Humanos, la prestar, prevenir y garantizar el convivencia pacífica y la democracia. respeto de los Derechos Humanos. Se promovió el buen uso del Políticas Públicas de Derechos tiempo libre en niños y jóvenes de Humanos formuladas con base los municipios priorizados por el en las necesidades expuestas Programa, mediante la práctica de por los ciudadanos en mesas de deporte implementando técnicas trabajo promovidas en el marco del básicas en cada una de las programa. disciplinas deportivas.
RAGONVALIA 25 Redes Incidencia
Se conformaron 4 redes de niños, El fortalecimiento de la Mesa niñas y jóvenes: la Red de jóvenes Regional Departamental por el líderes culturales para la convivencia, Derecho a la Educación articulando la Red de Constructores de Paz, esfuerzos entre Instituciones, la Red Redcreando y la Red de Organizaciones Sociales, Agencias Comunidades de Aprendizaje, que de Cooperación Internacional, avanzan hacia su articulación en el Sistema de Naciones Unidas y Proceso Estratégico “Armando el Comunidades Educativas, para dar Norte”. protección y garantizar el derecho a la educación. Conformada una alianza interinstitucional que impulsa el Fue creado y fortalecido el proceso estratégico territorial Observatorio Regional de Paz (PET) en Educación y Cultura ORDICOP, instancia que levantó para la paz y la convivencia con diagnósticos municipales, elaboró un niñas, niños, adolescentes y sistema de información comunitaria jóvenes “ARMANDO EL NORTE”, y realizó medición de indicadores fortaleciendo los logros obtenidos relacionados con los tres ejes del de la primera inversión de la programa Segundo laboratorio de primera fase del Laboratorio y Paz. otros proyectos presentes en el departamento. Herramientas e Instrumentos El departamento cuenta con una base social de niños, niñas y Se diseñaron 3 herramientas jóvenes que poseen elementos didácticas como apoyo pedagógico para promover en sus municipios, del Proyecto de la Corporación costumbres, tradiciones, sentido de Cultural Biblioteca Pública Julio Pérez pertenencia a una región, reconocer Ferrero y son: “La cartilla cuento “Las la diferencia y la diversidad, ser travesuras del mago Bambolín”, El agentes constructores de paz y Álbum de los Derechos y los Valores posibilitar la transformación de y La lotería del Patrimonio. conflictos en los entornos en los que se desenvuelven.
26 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Fue mejorada la articulación y EJE 2 coordinación entre las instituciones, Fortalecimiento sobre la base de una agenda institucional, programática, gracias a los foros gobernabilidad realizados con el fin de comprometer democrática y a los candidatos en procesos participación ciudadana transparentes y participativos. Se apoyaron 280 organizaciones En este eje se desarrollaron 3 de base durante la ejecución del proyectos por parte del II Laboratorio II Laboratorio de Paz, para su de Paz en Norte de Santander, los fortalecimiento organizacional y cuales estuvieron orientados al técnico. fortalecimiento de la participación ciudadana y del ciudadano, la Líderes con una etapa inicial de firma de pactos municipales de formación en las temáticas de transparencia y la formación en veedurías ciudadanas, DDHH, cultura política a líderes de 60 DIH, Formulación de Proyectos, organizaciones comunitarias, así Control Social, Cultura Política, como el acompañamiento a comités Negociación y Conciliación, Cultura Territoriales de Planeación. de paz y Acción política no violenta, Planeación y desarrollo, seguimiento Se desarrollaron acciones asociadas al pacto de transparencia. al fomento de mejores condiciones de gobernabilidad en el ámbito Fortalecimiento de la participación regional, buscando el fortalecimiento comunitaria en el marco de los de las instituciones públicas locales procesos electorales permitiendo y regionales y la vinculación de otros que algunos líderes capacitados procesos territoriales, especialmente se postulan a cargos de elección en relación con las organizaciones popular. sociales y comunitarias, con el objetivo de profundizar en los espacios de participación e incidencia en las políticas públicas en los niveles local y regional.
La Institucionalidad Pública cuenta con 130 funcionarios capacitados en procesos de gobernabilidad democrática, veedurías ciudadanas y sistemas de gestión de la calidad.
RAGONVALIA 27 200 familias con certificación entre EJE 3 Rainforest y UTZ Certified, lo que Desarrollo permite un sobreprecio en la venta Socioeconómico del café, derivando en mayores Sostenible ingresos que inciden en un mejor nivel de vida del caficultor. En este eje se ejecutaron 16 proyectos productivos agrícolas Empleos y/o pecuarios en el marco del II Laboratorio de Paz en Norte de 307 Empleos calificados generados, Santander con una inversión total entre cargos administrativos y de $ 10.746.123.581. técnicos en los proyectos ejecutados en el marco del Segundo Laboratorio Comercialización de Paz.
Se comercializaron 474.223 Kilos de 1418 empleos no calificados productos agrícolas como papaya, en el sector agropecuario que ají jalapeño, arveja, banano, cítricos, corresponden a jornales para la curuba, durazno, granadilla, lulo, implementación de las actividades hortalizas, maracuyá, mora, piña agropecuarias. golden y perolera, plátano dominico, tomate de árbol, vivero limón criollo Hectáreas sembradas y café certificado. La mora fue el producto más comercializado con 518.2 Hectáreas sembradas con 116.366 Kilogramos y la arveja los siguientes productos: limón menos comercializada con 68 criollo, abonos verdes, ají jalapeño, kilogramos. En la parte pecuaria se arveja, banano, banco de proteína, comercializaron 61.128 Kilogramos café certificado, cilantro, cítricos, de carne en pie. curuba, durazno, frijol, granadilla, hortalizas, huertas caseras, lulo, En el total de los proyectos maíz, maracuyá, mora, papaya, correspondientes a este eje en el Departamento se registraron piña golden y perolera, plátano ventas promedio por un valor dominico, tomate árbol y yuca. de $ 854´687.943 en productos Agrícolas siendo el de mayor Producción Pecuaria rendimiento el café Certificado con ventas de $ 416´000.000 y el Aumentada la diversidad de menor rendimiento la Arveja agroecológica en las fincas y con $ 140.312. En ventas de enriquecidas las fuentes de productos pecuarios en carne de proteína para la alimentación de la pie de cría fue de $ 364.000.500. familia a través de la adquisición
28 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC de 23.571 animales entre los que Ambiental se encuentran pollos de engorde, alevinos, colmenas, gallinas, Implementadas 503 hectáreas con cerdos de cría, novillos, novillas, enfoque agroecológico en donde cabras y reproductores caprinos. se aplicaron técnicas agrícolas que protegen el medio ambiente Infraestructuras beneficiando a 3662 familias. Productivas y Sociales
Implementadas 1.996 unidades de infraestructuras productivas entre las que se encuentran 2 Piscinas para Cachama, 1 Planta de selección post cosecha para hortalizas, 2 Plantas de transformación de hortalizas, 236 Sistemas de riego, 430 Cocheras, 109 establos, 71 estructuras entre estanques y reservorios, 70 biodigestores, 269 lombrizarios, 100 Fosas de compost, 200 Huertas caseras, 11 descontaminadores de agua, 3 viveros transitorios, 300 corrales, 1 vivero para la producción de cítricos, 1 invernadero, 27 apriscos, 61 bancos de proteínas, 1 centro de acopio en proceso de adecuación y 1 cuarto de refrigeración.
Se dotó y adecuó una Granja Demostrativa, para prácticas agrícolas como: cítricos, aguacate, plantaciones forestales, pan coger, cacao y un lombrizario, con esfuerzos conjuntos de la Administración Municipal y el Laboratorio de paz.
RAGONVALIA 29 LOGROS PROGRAMA PAZ Y DESARROLLO
Generación de Ingresos
Implementado un cultivo de con las emisoras comunitarias 8.000 rosas bajo invernadero por de Pamplona, Mutiscua, Chitagá, la organización Arprohobi, con Cácota, Chinácota y Bochalema, utilidades mensuales de $ 301.677, obteniendo como resultados la abasteciendo el mercado de la grabación de 11 paquetes radiales región. elaborados por niños, jóvenes y adultos que abordan temas de 45 familias beneficiarias de la derechos humanos, desarrollo Cooperativa Coagronvalia generan social y medio ambiente, se $ 286.750 mensuales gracias a la realizaron 23 programas en vivo y implementación de 2 hectáreas de se formaron 25 líderes. maracuyá y la recuperación de 2 hectáreas de mora que les permite Sostenibilidad destinar materia prima para transformación y comercialización Las organizaciones usuarias de pulpa de fruta. del programa: la Asociación de Hermanos Nazarenos de Toledo, Un kit de equipos para transformación la Cooperativa Agropecuaria de frutas instalado y operado por la de Ragonvalia Limitada Cooperativa Coagronvalia. COAGRONVALIA, la Asociación de Productores de Hortalizas y Otros Gestión Social y Cultural Bajo Invernadero y la Asociación de Productores de Café la Alhambra; Fortalecida la cultural, social desarrollaron habilidades para y recreativa de 13 emisoras gestionar y administrar recursos y comunitarias de los municipios fortalecer su nivel organizativo lo de Abrego, Ocaña, Sardinata, que les permite proyectarse a nivel Herrán, Ragonvalia, Chinácota, local. Bochalema, Pamplona, Silos, Mutiscua, Chitagá, Cácota, Toledo y las juntas de acción comunal junto
30 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Generación de Ingresos - Seguridad Alimentaria
52 familias mejoran su dieta alimentaria a través de la producción de alimentos para autoconsumo y la producción de 150.000 huevos. Generación de Empleo para Fortalecimiento
13 empleos generados con la Ejecución de los proyectos de Paz y Desarrollo en el Municipio de Ragonvalia para profesionales en las áreas técnica, administrativa y contable que apoyaron el fortalecimiento de organizaciones de base beneficiarias del programa.
RAGONVALIA 31 APRENDIZAJES
La formulación participativa de los La concertación y aprobación proyectos, planes estratégicos, de toda la normatividad interna planes de acción, reglamentos y de las organizaciones y los estatutos han desencadenado el procedimientos descritos de empoderamiento de los asociados una manera sencilla permiten para el trabajo articulado su aplicabilidad en forma ágil y y el fortalecimiento de sus acertada. organizaciones. Las organizaciones que han El Trabajo en Red con organizaciones incursionado con productos productivas permitió a los usuarios orgánicos obtienen mayores de las organizaciones participantes; márgenes de utilidad y los un entendimiento sobre el control comercializan más fácilmente. y optimización de los recursos, el sostenimiento de la calidad y El seguimiento periódico de los precio en las ofertas, la importancia planes de manejo ambiental por del intercambio de saberes y la parte de los ejecutores es primordial búsqueda de la sostenibilidad de para asegurar su cumplimiento e una manera articulada. inculcar una cultura sostenible de cuidado al medio ambiente. La estrategia de ejecución de proyectos por las organizaciones El diseño de metodologías sencillas de base les ha permitido ganar y apropiadas a los beneficiarios experiencia administrativa y de proyectos, que en muchas financiera, fortalecer la autogestión, ocasiones son de baja escolaridad, generar habilidades para la rendición permite que el aprendizaje sea de cuentas, incrementar confianza óptimo en todos los aspectos y se en el ámbito comunitario y local. de en un clima de confianza con mayor participación e intercambio La estrategia de implementación de los asistentes. de fondos solidarios en las Organizaciones de Base ha permitido Limitar la participación en los que se creen lazos de solidaridad, proyectos solo a población se construya una cultura del ahorro, desplazada en zonas donde se fortalezca la visión de desarrollo existen los dos tipos de población y se genere sostenibilidad de los ocasiona desintegración social y procesos. mayor rechazo y “señalamiento” por parte de las personas
32 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC que no tienen la condición de Fortalecer el liderazgo de los desplazamiento. jóvenes en cultura y educación para la paz permite un mayor El hecho de que las Organizaciones compromiso con sus comunidades realicen articulación con las para la cohesión social y su administraciones locales y inclusión en procesos de paz. departamentales permite el desarrollo de habilidades de gestión y La incorporación sistemática que sus propuestas sean coherentes de los temas de DDHH y de con los planes de desarrollo como gobernabilidad en los procesos un mecanismo para buscar la productivos dan un enfoque sostenibilidad de los impactos. integral que permite a la población fortalecer sus capacidades y La aplicación de la herramienta ICO habilidades sociales y productivas. Índice de Capacidad Organizacional y la elaboración de los planes de Si no se cuenta con un fortalecimiento en las Organizaciones compromiso formal a través de Base ha permitido que exista de un contrato firmado con mayor empoderamiento por parte de disponibilidad presupuestal y las juntas directivas y los asociados. no solo de cartas de intención por parte de los gobernantes y La asistencia técnica y el representantes legales es difícil acompañamiento ofrecido a las garantizar la inversión económica organizaciones de base son de las entidades públicas y actores fundamentales para optimizar sus instituciones. procesos y líneas estratégicas. Los proyectos ejecutados por Para lograr un mayor impacto y entidades públicas requieren de sostenibilidad en los proyectos de una estrategia de agilización de generación de ingresos es necesario trámites u optimación de procesos hacer estudios de mercado que permitan la correcta operación para orientar la producción y la técnica y administrativa, o de comercialización. otra manera es imposible la ejecución dentro de los términos Cuando las inversiones en procesos y objetivos. El fortalecimiento de productivos contemplan una línea la institucionalidad pública debe de educación y cultura se propician ir inicialmente encaminado hacia espacios para que los niños, la comprensión de un manejo adolescentes y jóvenes descubran descentralizado de los recursos su vocación productiva a la vez de cooperación para agilizar los que fortalecen su interacción con el procedimientos. entorno.
RAGONVALIA 33 Todos los proyectos requieren potencialidades, de dificultades, contar con una planeación de perspectivas a solucionar sin estratégica de riesgos (procesos segmentarlo para contribuir a la electorales, el clima, los tiempos, construcción de región. los procedimientos de los cofinanciadores) en cada una de En la ejecución de un subproyecto las etapas de ejecución para no que tenga el componente de incurrir en aumento de costos e fortalecimiento organizacional incumplimiento de resultados. es fundamental dejar clara la definición de los alcances para Para lograr la formulación de un tener como resultado el manejo proyecto participativamente es actualizado de la contabilidad necesario tener claro tanto la de la organización y no solo del capacidad de la organización y/o proyecto. entidad para la preparación y presentación de propuestas con la El trabajo con Juntas Directivas metodología exigida y los tiempos debe enfocarse en la cualificación pertinentes para construirla. de sus miembros y en la creación mecanismos que les permitan En el proceso de convocatoria, exigir resultados al personal los equipos contratados para contratado y vigilar el cumplimiento las asistencias técnicas locales de sus actividades, delimitando en formulación de proyectos responsabilidades de la Junta y/o evaluación de los mismos directiva en la administración de deben ser entidades regionales o los recursos. nacionales muy contextualizadas, capacitadas, con experiencia en estos temas y que generen capacidades.
Los procedimientos de cooperación deben contribuir a la agilización de las acciones en lo técnico, favoreciendo los resultados de los proyectos.
La intervención del programa y de la Cooperación Internacional en general debe ser pensando en Norte de Santander en su todo como una región de
34 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC BIBLIOGRAFÍA
Observatorio Regional para el Desarrollo y la Convivencia Pacífica en Norte de Santander, ORDICOP. Ficha Municipal de Ragonvalia, en: http://www.ordicop.org/ordicop/ sistemas/centrodocumental/basesdedatos/municipio/pdfs/ Ragonvalia/Fichamunicipal.pdf
Observatorio Regional para el Desarrollo y la Convivencia Pacífica en Norte de Santander, ORDICOP. Ficha Ciudadana de Ragonvalia, en: http://www.ordicop.org/ ordicop/sistemas/centrodocumental/basesdedatos/ municipio/pdfs/Ragonvalia/Fichaciudadana.pdf
Sitio oficial de Ragonvalia: http://ragonvalia- nortedesantander.gov.co/index.shtml
Registraduría Nacional del Estado Civil. Boletín Informativo Escrutinio Alcaldes y Concejales, elecciones octubre 28 de 2007, en: http://www.registraduria.gov.co/reselec2007_ esc/1028/x.html
Observatorio Regional para el Desarrollo y la Convivencia Pacífica en Norte de Santander, ORDICOP. Línea Base, en: http://www.ordicop.org/ordicop/sistemas/acerca/LINEA_ BASE_ORDICOP.pdf
Banco Mundial, Red de solidaridad Social, Departamento Nacional de Planeación. Proyecto Paz y Desarrollo, Manual Operativo. Noviembre 16 de 2004
Programa Laboratorio de Paz ALA/2003/005-757. Plan Operativo Global (POG)
Reglamento Interno Comité Directivo, Segundo Laboratorio de Paz en Colombia
La opinión. Libro con la descripción sobre los Municipios de Norte de Santander.
Gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial, Mapa del Municipio.
RAGONVALIA 35 ANEXOS
36 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS SEGUNDO LABORATORIO DE PAZ
1 PROYECTOS CONVOCATORIAS I Y II Eje 1: Paz, Derechos Humanos Y Vida Digna
FORTALECIMIENTO Y CREACIÓN DE ESCUELAS DE FORMACIÓN DEPORTIVA EN MUNICIPIOS FOCALIZADOS DEL II LABORATORIO DE PAZ, DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER, COLOMBIA. INSTITUTO DE DEPORTES DE EJECUTOR NORTE DE SANTANDER INDENORTE POA/ I Convocatoria Población beneficiaria 4.775 niños y Jóvenes de los Convocatoria 15 municipios priorizados Los deportistas entre edades de 6 a 18 años en los municipios focalizados, han fortalecido su Objetivo desarrollo integral apropiando cultura de convivencia ciudadana y estilos de vida saludable, a partir del trabajo en red de las instituciones involucradas con el sector recreación y deportes.
Ábrego, Bochalema, Cácota, Cúcuta, Chinácota, Chitagá, Herrán, La Playa de Belén, Mutíscua, Localización Ocaña, Pamplona, Ragonvalia, Sardinata, Silos y Toledo.
No. De Contrato 188 Duración 40 Meses
Fecha de Iniciación 07-Feb-2006 fecha de finalización 07-Jun-2009
Otros Valor Total $ 1.445.922.907 Aporte UE $ 766.838.714,80 $ 679.084.192 Aportes
CREACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA RED DE JÓVENES LÍDERES CULTURALES PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA EN LOS MUNICIPIOS DE FRONTERA Y MUNICIPIO DE CÚCUTA
EJECUTOR BIBLIOTECA PUBLICA JULIO PEREZ FERRERO
POA/ II Convocatoria Población 140 Jóvenes (16 a 24 años) Convocatoria Desarrollo Regional beneficiaria 6.000 niños (6 a 12 años)
Fortalecida Red de 140 jóvenes líderes culturales de los municipios de Frontera y municipio de Cúcuta (comuna 6 y Agua Clara), participando del desarrollo cultural de sus localidades y Objetivo realizando actividades con 6000 niños y niñas que se benefician de los programas implementados por la red de jóvenes líderes culturales.
Localización Herrán, Toledo, Ragonvalia, Bochalema, Chinácota y Municipio de Cúcuta (comuna 6 y corregimiento de Agua Clara). No. De Contrato 211 Duración 24 Meses
Fecha de Iniciación 27-Nov-2006 fecha de finalización 27-Nov-2008
Otros Valor Total $779.485.693 Aporte UE $647.280.000 Aportes $132.205.693
RAGONVALIA 37 Eje 2: Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad Democrática y Participación Ciudadana
FORMACIÓN CIUDADANA EN TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y CONTROL SOCIAL EN LOS 15 MUNICIPIOS PRIORIZADOS
FUNDACIÓN PROFESIONALES ASOCIADOS EJECUTOR PARA EL DESARROLLO SOCIAL – PADES
525 personas (35 personas por municipio, POA/ II Convocatoria Población 10 miembros del gobierno local de carrera, Convocatoria Desarrollo Regional beneficiaria y 25 multiplicadores de base).
Desarrollar en Norte de Santander una estrategia educativa de formación ciudadana en transparencia de la gestión pública y control social enmarcada en la ley 850 de 2003, Objetivo implementándola con líderes y liderezas funcionarios y funcionarias comprometidos con la construcción de una nueva cultura de participación democrática, tendiente a mejorar la calidad de vida y disminución del conflicto social.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta, (Agua Clara, y comunas 6,7 y 8), Bochalema, Localización Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá.
No. De Contrato 213 Duración 36 meses
Fecha de Iniciación 24-Nov-2006 fecha de finalización 24-Nov-2009
Otros Valor Total $ 726.003.440 Aporte UE $ 626.400.000 $ 99.603.400 Aportes
Eje 3: Desarrollo Socio-Económico Sostenible
MEJORANDO EL NIVEL Y CALIDAD DE VIDA DE 1190 FAMILIAS PRODUCTORAS DE CAFÉ EN EL DEPARTAMENTO DEL NORTE DE SANTANDER FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS DE EJECUTOR COLOMBIA COMITÉ DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS DEL NORTE DE SANTANDER
POA/ I Convocatoria Población 1.190 Familias de Caficultores Convocatoria beneficiaria
Fortalecido el tejido social y mejorada positivamente la sostenibilidad económica Objetivo de las familias cafeteras del departamento Norte de Santander.
Chinácota, Toledo, Ragonvalia, Herrán, Bochalema, Localización Chitagá, Sardinata, Abrego, La Playa y Ocaña.
No. De Contrato 182 Duración 45 meses
Fecha de Iniciación 08-Feb-2006 fecha de finalización 20-Nov-2009
Otros Valor Total $ 802.256.543 Aporte UE $ 616.018.473 $ 186.238.070 Aportes
38 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC CONSOLIDACIÓN DEL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO HORTOFRUTÍCOLA EN LA REGIÓN DE NORTE DE SANTANDER
UNIVERSIDAD EJECUTOR FRANCISCO DE PAULA SANTANDER
POA/ Convocatoria Población 312 productores hortofrutícolas pertenecientes Convocatoria II Desarrollo Regional beneficiaria a 28 organizaciones municipales Fortalecido el encadenamiento productivo con sello social y posicionamiento Objetivo de una marca única regional en los 15 municipios priorizados. Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Corregimiento Agua Clara, Cúcuta Comuna Localización Atalaya (Comunas 6, 7 y 8), Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Hernán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá. No. De Contrato 214 Duración 35 meses
Fecha de Iniciación 01-Dic-2006 fecha de finalización 15-Nov-2009 Otros Valor Total $ 1.427.271.315 Aporte UE $ 987.620.810 Aportes $ 439.650.505
COMPONENTES ESTRATÉGICOS SUBREGIONALES
FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA DE NORTE DE SANTANDER A NIVEL LOCAL Y REGIONAL EN PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y GARANTÍA DE SOLUCIONES ESPECIFICAS EN EL MARCO DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DESCENTRALIZADA EN MATERIA DE LOS DD.HH.
EJECUTOR GOBERNACIÓN NORTE DE SANTANDER
POA/ FONFIP Población beneficiaria 850 Beneficiarios Convocatoria Fortalecida la Institucionalidad pública de Norte de Santander a nivel local, regional en tres Objetivo niveles: prevención, atención y garantía de soluciones especificas en el marco de una política pública descentralizada en materia de los DDHH.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta, (Agua Clara, y comunas 6,7 y 8), Bochalema, Localización Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona Mutíscua, Silos, Cácota y Chitagá.
No. De Contrato 265 Duración 28 Meses
Fecha de Iniciación 30-Nov-2006 fecha de finalización 02-Mar-2009
Otros Valor Total $1.832.002.688* Aporte UE $ 856.002.944* $ 975.999.744* Aportes
OBSERVATORIO REGIONAL DE PAZ
UNIVERSIDAD FRANCISCO EJECUTOR DE PAULA SANTANDER
POA/ Estrategia de Población beneficiaria Comunidad en general Convocatoria comunicaciones Contribuir al establecimiento y consolidación de redes sociales generadoras de procesos Objetivo políticos, económicos y sociales que conduzcan a la construcción de la convivencia pacífica, la gobernabilidad democrática y el desarrollo socioeconómico sostenible.
Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Localización Pamplona, Mutíscua, Silos, Cácota, Chitagá y Cúcuta.
No. De Contrato 263 Duración 32 Meses
Fecha de Iniciación 31-Ene-2007 fecha de finalización 01-Jul-2009 Otros Valor Total $ 1.957.129.380* Aporte UE $ 869.835.280* $ 1.087.294.100* Aportes
* Estos valores de los FONFIP y el Observatorio Regional de Paz son tomados de los programados, los demás valores son los Desembolsados tanto por la UE como por las entidades. RAGONVALIA 39 INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS PROGRAMA PAZ Y DESARROLLO POA 2005
“VOCES PARA LA PAZ” FORTALECIMIENTO DE LAS EMISORAS COMUNITARIAS UBICADAS EN LOS MUNICIPIOS ABREGO, OCAÑA, SARDINATA, HERRÁN, RAGONVALIA, CHINÁCOTA, BOCHALEMA, PAMPLONA, SILOS, MUTISCUA, CHITAGÁ, CÁCOTA, TOLEDO
EJECUTOR ASOCIACIÓN DE HERMANOS NAZARENOS DE TOLEDO
POA/ 2005 Población beneficiaria 78 Beneficiarios Convocatoria Las 13 emisoras comunitarias habrán contribuido al fortalecimiento cultural, Objetivo social y recreativo de los municipios del Norte de Santander.
Ábrego, Ocaña, Sardinata, Herrán, Ragonvalia, Chinácota, Bochalema, Localización Pamplona, Silos, Mutiscua, Chitagá, Cácota, Toledo.
No. De Contrato 20 Duración 15 meses
Fecha de Iniciación 14-Mar-2006 fecha de finalización 29-Jun-2007 Otros Valor Total $ 137.349.899 Aporte PYD $ 77.620.900 Aportes $ 59.728.999
AUTOSOSTENIMIENTO, UNA OPORTUNIDAD PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE LA FAMILIA CAMPESINA DE NORTE DE SANTANDER
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE EJECUTOR RAGONVALIA LIMITADA COAGRONVALIA
POA/ 2005 Población beneficiaria 52 Beneficiarios Convocatoria Mejorar la dieta alimentaria de 2020 familias de quince municipios de Norte Objetivo de Santander mediante la motivación, asesoría y apoyo a la producción y transformación agropecuaria para el autoconsumo.
Localización Ragonvalia, Veredas Agualinda, Sombrerito, Naranjal, Tachirita y San José.
No. De Contrato 64-010 Duración 9 meses
Fecha de Iniciación 25-Sep-2006 fecha de finalización 20-Jun-2007 Otros Valor Total $ 17.737.786 Aporte PYD $ 8.868.893 Aportes $ 8.868.893
40 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC POA 2006
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE PULPA DE FRUTAS Y ELABORACIÓN DE DULCES EN EL MUNICIPIO DE RAGONVALIA NORTE DE SANTANDER
COOPERATIVA AGROPECUARIA EJECUTOR DE RAGONVALIA LIMITADA COAGRONVALIA
POA/ 2006 Población beneficiaria 18 Beneficiarios Convocatoria Producir y comercializar pulpa de frutas y elaborar dulces mediante la implementación Objetivo de la fase inicial de una planta de procesamiento de alimentos.
Localización Ragonvalia.
No. De Contrato 18 Duración 15 meses
Fecha de Iniciación 14-Jul-2006 Fecha de finalización 09-Oct-2007 Otros Valor Total $ 64.379.950 Aporte PYD $ 34.394.950 Aportes $ 29.985.000
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CAFÉ EN LA VEREDA DE ALHAMBRA DE RAGONVALIA
EJECUTOR ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE CAFÉ LA ALHAMBRA
POA/ 2006 Población beneficiaria 10 Beneficiarios Convocatoria Posicionar en el mercado del Departamento un producto de excelente calidad con Objetivo una buena presentación que garantice la aceptación por parte de los consumidores.
Localización Barrio el amparo.
No. De Contrato 20 Duración 21 meses
Fecha de Iniciación 28-Jun-2006 Fecha de finalización 27-Mar-2008 Otros Valor Total $ 33.619.000 Aporte PYD $ 22.000.000 Aportes $ 11.619.000
SIEMBRA Y PRODUCCIÓN DE ROSAS BAJO INVERNADERO EN LA VEREDA SANTA BÁRBARA DEL MUNICIPIO DE RAGONVALIA
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES EJECUTOR DE HORTALIZAS Y OTROS BAJO INVERNADERO
POA/ 2006 Población beneficiaria 11 Beneficiarios Convocatoria Producir rosas de excelente calidad por medio del establecimiento Objetivo de un invernadero y así abastecer el mercado de la región.
Localización Ragonvalia, Vereda Santa Bárbara.
No. De Contrato 29 Duración 15 meses
Fecha de Iniciación 19-Jul-2006 fecha de finalización 09-Oct-2007 Otros Valor Total $ 31.837.950 Aporte PYD $ 21.195.950 $ 10.642.000 Aportes
RAGONVALIA 41 POA 2007
PRODUCCIÒN, COMERCIALIZACIÒN Y TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN EL MUNICIPIO DE RAGONVALIA NORTE DE SANTANDER
COOPERATIVA AGROPECUARIA DE EJECUTOR RAGONVALIA LIMITADA COAGRONVALIA
POA/ 2007 Población beneficiaria 69 Beneficiarios Convocatoria Incrementados los ingresos de 87 familias productoras de mora y maracuyá, Objetivo con visión de encadenamiento productivo que permita la comercialización en conjunto y el autoabastecimiento.
Localización Ragonvalia.
No. De Contrato 33 Duración 15 meses
Fecha de Iniciación 12-Jun-2007 Fecha de finalización 31-Oct-2008 Otros Valor Total $ 109.377.000 Aporte PYD $ 66.020.000 Aportes $ 43.357.000
42 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC ENTIDADES COLABORADORAS
PROGRAMA RED DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROGRAMA ACTIVOS IMPRODUCTIVOS
Servicio Nacional de Parques Nacionales Instituto Colombiano Aprendizaje SENA Agropecuario
Asociación Hortofrutícola Empresa Colombiana Pastorales Sociales de Colombia de Petróleo ECOPETROL de Diócesis de Ocaña, ASOHOFRUCOL Diócesis de Cúcuta y Arquidiócesis de Pamplona
RAGONVALIA 43 Defensoría del Pueblo Fundación para la Fundación Progresar Participación Comunitaria PARCOMÚN
DanSocial
Planeación y Instituto Colombiano para el Departamento Desarrollo Desarrollo Rural Administrativo de la INCODER Economía Solidaria DANSOCIAL
44 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC