Sprawozdanie Z Wpływów Abonamentowych TVP SA W 2008 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. SPRAWOZDANIE ZARZĄDU Z WYKORZYSTANIA PRZEZ TVP S. A. WPŁYWÓW Z OPŁAT ABONAMENTOWYCH NA REALIZACJĘ MISJI PUBLICZNEJ W 2008 ROKU Załącznik do Uchwały Nr 183/2009 Zarządu Spółki TVP S.A. z dnia 03 marca 2009 roku Sporządzone zgodnie z: Ustawą z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. 1993 nr 7 poz. 34 z późn. zm.), Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. 1994 nr 121 poz. 591), Ustawą z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz. U. 2005 nr 85 poz. 728), i Statutem Spółki TVP S.A. Warszawa, marzec 2009 r. Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. SPIS TREŚCI Słowo wstępne Prezesa Zarządu Telewizji Polskiej S.A. 1. Finansowanie wpływami abonamentowymi zadań związanych z 5 realizacją misji telewizji publicznej w 2008 r. 1.1. Wpływy abonamentowe w TVP S.A. w 2008 r. 5 1.2. Przychody reklamowe w TVP S.A. w 2008 r. 7 1.3. Zasady ewidencji kosztów realizacji misji publicznej TVP S.A. 8 2. Programy TVP 15 2.1. Zasięg i emisja programów TVP S.A. 15 2.2. Ogólna charakterystyka realizacji misji publicznej 16 przez TVP S.A. 2.3. TVP1 17 2.4. TVP2 19 2.5. TVP regionalna - TVP INFO 21 2.6. Program Satelitarny TV Polonia 23 2.7. TVP Kultura 24 2.8. TVP Sport 26 2.9. TVP Historia 27 2.10. TVP HD 29 2.11. TV Białoruś 29 3. Realizacja misji w świetle wykonywania obowiązków ustawowych 32 przez TVP S.A. 3.1. Powinności w zakresie treści programowych 32 3.1.1. Informacja i publicystyka 32 3.1.1.1. Umożliwienie naczelnym organom państwowym bezpośredniej prezentacji i wyjaśniania polityki państwa (art.22.ust.2). 3.1.1.2. Stwarzanie partiom politycznym oraz związkom zawodowym i organizacjom pracodawców możliwości przedstawiania stanowiska w węzłowych sprawach publicznych (art.23 ust. 1, art.23 ust. 2). 3.1.1.3. Zapewnienie możliwości rozpowszechniania audycji wyborczych uczestnikom wyborów(art.24 ust. 1). 3.1.2. Kultura 34 3.1.2.1. Popieranie twórczości artystycznej, literackiej, naukowej oraz działalności oświatowej. (art.21 ust. 1 pkt 7). 3.1.3. Edukacja 37 3.1.3.1. Tworzenie i rozpowszechnianie audycji oświatowych(art. 25 ust. 2). 3.1.3.2. Upowszechnianie wiedzy o języku polskim (art. 21 ust. 1a pkt 8). 3.1.3.3. Tworzenie i rozpowszechnianie audycji uwzględniających potrzeby mniejszości narodowych i grup etnicznych (art.21 ust. 1 pkt 8a). 3.1.3.4. Tworzenie i udostępnianie programów edukacyjnych na użytek środowisk 1 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. polonijnych oraz Polaków zamieszkałych za granicą (art. 21 ust. 1a pkt 9). 3.1.4 Problematyka Unii Europejskiej w programach TVP S.A. 46 3.1.5 Rozrywka 51 3.1.6. Sport 52 3.2 Powinności w zakresie rozwoju nowych usług i technologii. 53 3.2.1. Działania na rzecz cyfryzacji nadań naziemnych. 53 3.2.2. Inne działania w celu zwiększenia dostępu za pomocą wszelkich 59 platform komunikacyjnych. 3.2.2.1. Media interaktywne – tvp.pl 59 3.2.2.2. Rozpowszechnianie przekazów tekstowych. 62 3.2.2.3. Napisy dla niesłyszących. 62 3.2.2.4. Audiodeskrypcja 63 3.3. Realizacja umów i porozumień z instytucjami zewnętrznymi 63 3.3.1. Współpraca z Ministerstwem Spraw Zagranicznych. 63 3.3.2 Współpraca z Ministerstwem Obrony Narodowej. 64 3.3.3. Współpraca z Ministerstwem Edukacji Narodowej. 65 3.3.4. Porozumienie z Sekretariatem Konferencji Episkopatu Polski. 65 3.3.5. Porozumienie z Polską Radą Ekumeniczną. 71 3.3.6 Porozumienie z Instytutem Pamięci Narodowej. 73 3.3.7. Porozumienie ze związkiem Gmin Wyznaniowych Żydowskich. 74 3.3.8. Porozumienie z uczelniami wyższymi. 75 3.3.9. Porozumienie z Polską Akademią Nauk. 77 3.3.10. Kampanie społeczne, akcje charytatywne i patronaty w TVP S.A. 77 w 2008 r. Podsumowanie 79 2 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. Załączniki Zał. 1. Zasady realizowania przez Telewizję Polską S.A. 81 misji publicznej Zał. 2. Prognoza i wykonanie wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. 98 w ujęciu miesięcznym. Zał. 3. Dynamika wpływów abonamentowych TVP S.A. w latach 1996-2008. 99 Zał. 4. Udział środków abonamentowych w finansowaniu kosztów rodzajowych 100 TVP S.A. Zał. 5. Statystyka realizacji misji w świetle wykonania obowiązków 101 ustawowych z zakresu tzw. kwot programowych. Zał. 6. Dynamika i wykonanie planu w zakresie emisji programów 104 TVP S.A. w 2008 r Zał. 7. Program 1 - statystyka programowa 105 Zał. 8. Program 2 - statystyka programowa 108 Zał. 9. TVP Regionalna – TVP INFO -statystyka programowa 111 Zał. 10. Odbiór Programu Satelitarnego TV Polonia w 2008 r. 115 Zał. 11. Program Satelitarny TV Polonia – statystyka programowa 116 Zał. 12. TVP Kultura - statystyka programowa 118 Zał. 13. TVP Sport - statystyka programowa 120 Zał. 14. TVP Historia - statystyka programowa 122 Zał. 15. TVP HD – statystyka programowa 123 Zał. 16. TV Białoruś - statystyka programowa 124 Zał. 17. Kampanie społeczne, patronaty korporacyjne i antenowe 125 w TVP S.A. w 2008 r. Zał. 18. Udział produkcji TVP S.A. w programach międzynarodowych 161 Festiwali Filmowych oraz Nagrody i wyróżnienia przyznane produkcjom TVP S.A. na międzynarodowych festiwalach w 2008 r. 3 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. SŁOWO WSTĘPNE Zarząd Telewizji Polskiej S.A. zgodnie z zapisami ustawy o radiofonii i telewizji oraz zasadami, które spółka przyjęła we własnym zakresie, zobowiązany jest do corocznego składania sprawozdania z wykorzystania środków abonamentowych. Jest to istotny element komunikacji Zarządu TVP S.A. ze społeczeństwem, któremu służy. Chcemy w ten sposób potwierdzić szczególną rolę telewizji publicznej, jako nadawcy publicznego zobowiązanego do pełnienia misji względem całego społeczeństwa, w całej jego różnorodności, uwzględniającej ten fakt poprzez zróżnicowanie informacji, publicystyki, oferty kulturalnej, edukacji, rozrywki. Telewizja publiczna powinna wychodzić – i wychodzi – naprzeciw oczekiwaniom tych grup społecznych, które nie mogą liczyć na zainteresowanie podmiotów komercyjnych, nastawionych wyłącznie na zysk. Jedynie Telewizja Polska w szerszym zakresie produkuje i emituje audycje wykraczające poza prosty schemat informacji i rozrywki dla masowego odbiorcy. Jedynie Telewizja Polska zwraca się ze swoimi audycjami do osób zainteresowanych kultura wysoką, do osób zainteresowanych historią, do dzieci, osób niepełnosprawnych, zwraca się do nich nie tylko na obszarze kraju, ale poprzez swoje programy satelitarne podtrzymuje kontakt z kulturą polską i polskim życiem społecznym wśród Polaków na całym świecie. Fundamentem tego szczególnego statusu Telewizji Polskiej jest finansowanie swojego funkcjonowania z abonamentu radiowo-telewizyjnego czyli środków publicznych. Oczywiście z wykorzystaniem tych środków wiążą się także szczególne zobowiązania w kwestii przejrzystości gospodarowania nimi i powszechnej dostępności informacji w tym względzie. Informacje te są szczególnie istotne obecnie, gdy w dyskusji publicznej wyraźnie zaznaczają się głosy kwestionujące znaczenie abonamentu radiowo-telewizyjnego i domagające się generalnej zmiany sposobów finansowania nadawców publicznych. Oczywiście Telewizja Polska polegać musi ciągle na innych źródłach finansowania, przede wszystkim przychodach reklamowych. Zarazem trudno wyobrazić sobie funkcjonowanie TVP S.A. na dotychczasowych zasadach, bez wykorzystania wpływów abonamentowych. Mamy nadzieję, iż kompleksowe sprawozdanie dostatecznie zilustruje sposoby i efekty ich wykorzystania. Piotr Farfał p.o. Prezesa Zarządu Telewizji Polskiej S.A. 4 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. ROZDZIAŁ 1 FINANSOWANIE WPŁYWAMI ABONAMENTOWYMI ZADAŃ ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ MISJI TELEWIZJI PUBLICZNEJ W 2008 ROKU 1.1 Wpływy abonamentowe TVP S.A. w 2008 r. W roku 2008 wpływy abonamentowe i pozaabonamentowe1 osiągnięte przez TVP S.A. wyniosły 421,1 mln zł, a zatem o 91,2 mln zł (17,8%) poniżej prognozowanej wartości określonej w uchwale KRRiT nr 336/2007 z dn. 27.06.2007 r. Prognozę oraz wykonanie wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. w podziale na poszczególne miesiące przedstawia poniższy wykres oraz Załącznik Nr 2. Wykres 1.1. Wpływy abonamentowe TVP S.A. w latach 2006-2008 (w tys. zł) 90 000 prognoza 2008 80 000 w ykonanie 2008 70 000 w ykonanie 2007 w ykonanie 2006 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 luty maj lipiec styczeń marzec sierpień listopad kwiecień czerwiec wrzesień grudzień październik Wpływy abonamentowe wynikające z uchwał Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji są niższe od środków przekazanych przez KRRiT w 2007 r. o 93,9 mln zł, tj. 18,2%. Dynamikę wpływów abonamentowych TVP S.A. w latach 1999 - 2008 przedstawia Załącznik Nr 3. Znajdujący się poniżej wykres nr 1.2 przedstawia realne i nominalne wpływy abonamentowe w latach 1994-2008 (w mln zł). 1 Są to przekazane przez KRRiT wpływy pochodzące z opłat w przypadku stwierdzenia używania niezarejestrowanego odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego oraz wpływy z naliczonych odsetek w przypadku opóźnienia w uiszczaniu opłaty abonamentowej. 5 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. Wykres 1.2. Realne i nominalne wpływy abonamentowe w latach 1994-2008 (w mln zł) 900 800 700 600 500 400 300 realnie 200 nominalnie 100 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Znajdujący się poniżej wykres nr 1.3 przedstawia Udział przychodów abonamentowych w przychodach ogółem Telewizji Polskiej S.A. 6 Sprawozdanie z wpływów abonamentowych TVP S.A. w 2008 r. Wykres 1.3. Udział przychodów abonamentowych w przychodach ogółem TVP S.A. 35,0% 32,7% 32,0% 30,0% 26,9% 26,8% 24,0% 25,0% 20,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Niski udział abonamentu w przychodach TVP S.A związany jest: z niską skutecznością poboru opłat, z relatywnie niską stawką opłaty abonamentowej, w porównaniu z krajami Europy Zachodniej. Telewizja publiczna w Polsce zasilana jest środkami publicznymi o wartości wielokrotnie niższej w porównaniu do krajów Europy Zachodniej, a pobór abonamentu nie jest skutecznie egzekwowany.