1 Ordførerne Og Rådmennene I Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Telefon + 47 911 82 304 [email protected] Postboks 46, 9305 Finnsnes Org. nr. 979 624 646 www.midt-troms.no Ordførerne og rådmennene i Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv Sørreisa, Torsken og Tranøy Ordføreren i Midt-Tromstinget Avisene i regionen og NRK Vår ref.: RR-2013-09-02 Dato: 27.08.2013 Det innkalles til møte i Midt-Troms regionråd Tid: Mandag 2. september kl. 10.00 – 15.00 (Kaffe/te og noe å bite i står klar fra kl. 09.30) Påfølgende fellessamling for AR og RR starter kl. 15.30. Sted: Mefjord brygge, Mefjordvær Følgende saker er til behandling: 31/13 REGIONALT VERTSKAP I MIDT-TROMS 32/13 SAMHANDLINGSREFORM, ØKT FOKUS OG NY ARBEIDSDELING; PSYKISK HELSE OG RUS 33/13 KOMMUNENE OG BREIBANDFYLKET TROMS (BBFT) 34/13 BUDSJETTPROSESSEN 2014 – DE INTERKOMMUNALE ENHETENE (saka sendes ut som eget vedlegg til e-posten) 35/13 Høringsuttalelse - Planprogram for regional plan for friluftsliv, vilt og innlandsfisk 2014 – 2025 36/13 ROM FOR KULTUR (ORIENTERING) 37/13 ORDFØRERE SOM AMBASSADØRER FOR FOSTERHJEM 38/13 DIVERSE ORIENTERINGER OG DRØFTINGER 39/13 ÅPEN POST Paul Dahlø Herbjørg Valvåg regionrådets leder daglig leder 1 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Administrativt råd 12/13 20.03.13 Regionrådet 17/13 05.04.13 Administrativt råd 29/13 28.08.13 Regionrådet 31/13 02.09.13 REGIONALT VERTSKAP I MIDT-TROMS Vedlegg: Søknad av 8.03.13 til Kommunal- og regionaldepartementet på Bolystmidler Tilsagnsbrev fra KRD av 4.07.13 I forbindelse med regjeringas konferanse i Tromsø FRAMTID I NORD – kunnskapsinnhenting om økt verdiskaping 27. juni fikk Midt-Troms regionråd overrakt en symbolsk sjekk fra kommunalminister Liv Signe Navarsete. Beløp: 2 mill kroner, d.v.s. det beløpet vi har søkt om å få fra KRD til prosjektet. På vegne av regionrådet ble sjekken mottatt av Randi Lillegård, ordfører i Dyrøy kommune. Prosjektleder Ulrike Naumann og jeg (daglig leder) var til stede og orienterte om arbeidet i prosjektet Det gode liv i nord , om seminaret vårt om vertskapsfunksjoner og om det omsøkte prosjektet. Ei forutsetning for å få Bolystmidler fra KRD, er at fylkeskommunen også bidrar med støtte. I henhold til finansieringsplan søkte vi i mars om 1 mill kroner fra Troms fylkeskommune. Fylkesråden for næring i Troms, Willy Ørnebakk, var til stede på møtet med Navarsete, og han bekreftet at vi ville få disse pengene også. Hittil har vi imidlertid ikke fått tilsagnsbrev fra Troms fylkeskommune AR, som også er styringsgruppe for Det gode liv i nord , og regionrådet var bra representert på seminaret vårt Regionalt vertskap 29. mai i år. De ideene som kom fram gjennom innlegg og samtaler faller godt inn i planene for det nye prosjektet. Det er nå viktig å forankre prosjektet. Med tildeling av nye prosjektmidler har Midt-Troms nå muligheten til å videreføre arbeidet som er startet gjennom Det gode liv i nord og profesjonalisere sin vertskapsrolle overfor tilflyttere fra både inn- og utland, i en periode på tre år. AR gjorde 20.03. vedtak om at vi etter vertskapsseminaret skal utforme en formell anmodning/søknad til de åtte kommunene i Midt-Troms om formell tilslutning til det videre prosjektarbeidet. Dette vil skje når AR og regionrådet i sine møter 28.08. og 2.09. har diskutert føringene/planene for det nye prosjektet; jfr. søknadsdokumentet og tilsagnet fra KRD. 2 AR og regionrådet må bl.a. avklare følgende : 1. Prosjektorganisering: Styringsgruppe – funksjon og sammensetning Referansegruppe(r)/samarbeidsgruppe(r) Prosjektledelse 2. Kommunenes deltaking og rolle 3. Aktivitetene (1-7) – vektlegging og prioritering AR’s vedtak: 3 MØTEBOK Forvaltningsorgan Saksnr. Dato Administrativt råd 31/13 28.08.13 Regionrådet 32/13 02.09.13 SAMHANDLINGSREFORM, ØKT FOKUS OG NY ARBEIDSDELING; PSYKISK HELSE OG RUS Ad tildeling av midler fra Helsedirektoratet (500 000 av 650 000 omsøkte kr) til prosjektet Samhandlingsreform, økt fokus og ny arbeidsdeling; psykisk helse og rus Vedlegg: Prosjektbeskrivelsen som fulgte søknaden til Helsedirektoratet Dette er et samarbeidsprosjekt 2013–2014 mellom åtte kommuner i Midt-Troms regionen, kvalitetsutviklingsenheten LØKTA og Senter for psykisk helse Midt-Troms (UNN). Det er varslet fra statlig hold at vi skal få en gradvis innføring av: • De økonomiske virkemidlene i Samhandlingsreformen for rusbehandling og psykisk helsevern, så snart det lar seg gjennomføre. • Taes forbehold i fht de erfaringene som gjøres på somatisk side, og kvaliteten på registreringen som må legges til grunn for oppgjørsordningen. • Foretakene har fått krav om å starte registrering av pasienter (2011). • Samarbeidsavtalene mellom kommuner og foretak gjelder også rus og psykisk helse. • Det utredes om plikten for kommunene til å etablere døgnbaserte ø-hjelp tilbud , også skal gjelde rus og psykisk helse (stor grad av samsykelighet, viktig med like ordninger for alle pasienter for å unngå spill mellom fagområder). Vi ser at: • Kommunene har lang tradisjon for gode og omfangsrike tilbud på pleie – og omsorgssiden, med tradisjonelle sykehjems – og hjemmetjenester. Skrittet til å bli litt mer behandlingsintensiv på intermediært nivå, eks. ø-hjelpssenger, har ikke vært uoverkommelig innenfor somatikken. 4 • Innenfor psykisk helse og rus er de kommunale tilbudene mer variable i art, omfang og kvalitet. Og kommunene har liten eller ingen erfaring med å drive sengeposter målrettet til behandling og oppfølging av disse brukergruppene. • Manglende oversikt over status i regionen; hva har vi, hva mangler vi, hva er det reelle behovet? • Kan bli utfordrende å definere hvilke pasienter som skal gis tilbud i kommunale ø- hjelpssenger, DPS-senger og spesialiserte senger på UNN. Behov for gjennomgang og ny arbeidsdeling. Hvorfor vi i lag? Hvorfor tror vi at vi kan gjøre et slikt prosjekt? • Vi har Senter for psykisk helse i regionen • Vi driver Samhandlingsreformprosjekter i MT • Vi er vant med å samarbeide både interkommunalt og mellom kommuner og spesialisthelsetjeneste • IK-psykiatriprosjektet 2007-2010, erfaringer og resultater derifra som kan brukes i dette • Vi samarbeider med Napha (Nasjonalt kompetansesenter for helsearbeid) Ut i fra dette har det regionale prosjektet Midt-Troms inn i Samhandlingsreformen tatt initiativet til å utarbeide en prosjektbeskrivelse i samarbeid med Senter for psykisk helse Midt-Troms (UNN) etter at vi fikk forankret dette i Midt-Tromstinget nov 2012. Prosjektet ble presentert, drøftet og ønsket velkommen på samarbeidsmøtet mellom Senter for psykisk helse Midt-Troms, UNN og kommunene i Midt-Troms i januar 2013. Søknad til Helsedirektoratet ble sendt inn i februar. Tilsagnet kom i slutten av juni om kr. 500 000,- for 2013. Prosjektet har som hovedmål å rette økt fokus på tjenesteområdene rusbehandling og psykisk helse i Midt-Troms, og utrede behov for ny arbeidsdeling mellom kommuner og spesialisthelsetjeneste i lys av Samhandlingsreformen. Dette skal vi gjøre via disse hovedaktivitetene: • Hovedaktivitet 1 : Kartlegge status innen psykisk helse og rus i Midt-Troms. • Hovedaktivitet 2 : Med utgangspunkt i HA1, utviklingstrender, sentrale myndighetskrav og brukermedvirkning – identifisere og beskrive framtidige behov innenfor rusbehandling og psykisk helsearbeid i Midt-Troms. • Hovedaktivitet 3 : Med utgangspunkt i HA2 - Utvikle og legge fram forslag til handlingsplan for helhetlige forløp innenfor rusbehandling og psykisk helsearbeid i Midt-Troms. Det er nå viktig med god forankring av prosjektet i samarbeidskommunene og ved Senter for psykisk helse i Midt-Troms. 5 AR og regionrådet må ta stilling til organiseringa av prosjektet. Prosjektet eies av Helse Nord og Midt-Troms regionråd. Det ligger i kortene at prosjektansvaret blir hos regionrådet v/ LØKTA. Det er ressurser til en prosjektleder i 50 % stilling – arbeidssted LØKTA. Styringsgruppa bør bestå av representanter oppnevnt av regionrådet og av UNN HF, tre fra hver. Styringsgruppa kan oppnevnes allerede nå og være operativ for forankringsarbeidet og den videre organisering og drift av prosjektet. Styringsgruppa bør få ansvar for å etablere prosjektgruppe med representasjon fra kommunene, Senter for psykisk helse Midt-Troms og brukersida. Innstilling til vedtak : 1. Midt-Troms regionråd legger vekt på at prosjektet Samhandlingsreform, økt fokus og ny arbeidsdeling, psykisk helse og rus må forankres godt hos samarbeidspartene. 2. Prosjektansvaret legges til LØKTA med ansvar for prosjektleder i 50 % stilling. 3. Det dannes ei styringsgruppe med seks medlemmer, tre oppnevnt av regionrådet og tre av UNN HF. 4. Midt-Troms regionråd oppnevner følgende tre representanter til styringsgruppa: • • • 5. Styringsgruppa nedsetter prosjektgruppe med representanter fra Senter for psykisk helse Midt-Troms og fra kommunale tjenesteområder innen psykisk helse og rus. Brukerne skal også være representert i prosjektgruppa. AR’s vedtak (innstilling til RR): 6 Samhandlingsreform, økt fokus og ny arbeidsdeling; psykisk helse og rus Samarbeidsprosjekt 2013–2014 mellom åtte kommuner i Midt-Troms regionen, kvalitetsutviklingsenheten LØKTA og Senter for psykisk helse Midt-Troms (UNN) 7 Innholdsfortegnelse: 1. Bakgrunn 9 2. Mål 12 2.1 Hovedmål 12 3. Gjennomføring 13 3.1 Hovedaktiviteter 13 4. Organisering og finansiering 14 4.1 Organisering 14 4.2 Ansvarsforhold 14 4.3 Finansiering 15 8 1. Bakgrunn Samhandlingsreformen trådte i kraft i januar 2012 med økonomiske virkemidler i form av kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten og kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter. Helsehjelp som kategoriseres innen psykisk helse og rusbehandling er holdt utenfor ordningene. Årsaken