Van: Statenleden namens Aan: Onderwerp: [Statenleden] Brandbrief recreatiezonering Datum: woensdag 20 januari 2021 14:39:45 Bijlagen: Brandbrief recreatiezonering - geen zonering zonder inspraak.pdf ATT00001.txt

Beste lezer,

Namens de fractie van Gemeentebelang vraag ik uw dringende aandacht voor bijgevoegde brandbrief. Hierin doen wij een dringend appel op alle aan het project Recreatiezonering deelnemende partijen om verdere besluitvorming aan te houden, het afsluiten van gebieden te stoppen en eerst daadwerkelijke burgerparticipatie te organiseren.

De bijgevoegde brandbrief is gericht aan PS en GS van de provincie en Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten en Gelders Landschap als voorname grondeigenaren/participanten. Een kopie wordt verstuurd naar de raden van de gemeenten en Ermelo, waar ook de pilot heeft plaatsgevonden. De griffiers van deze gemeenten verzoek ik vriendelijk de brandbrief ter kennisgeving te verspreiden onder de raadsleden.

Met vriendelijke groet,

Gemeentebelang Nunspeet

Dit bericht is afkomstig van Gemeente Nunspeet Markt 1, 8071 GJ NUNSPEET Postbus 79, 8070 AB NUNSPEET Telefoonnummer: (0341) 25 99 11 E-mail: [email protected] Internet: www.nunspeet.nl

Voorbehoud gemeente Nunspeet: Aan de inhoud van dit e-mailbericht kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij dit expliciet in dit bericht is verwoord. De informatie verzonden met dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Als het wordt ontvangen door iemand anders, wordt deze verzocht het te retourneren aan de afzender. Dit e-mail bericht is gecontroleerd op virussen en inhoud door de gemeente Nunspeet.

Aan Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten Gelderland, Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Gelders Landschap & Kastelen, op 1

Kopie naar: Gemeenteraad Harderwijk, Gemeenteraad Ermelo Betreft: Recreatiezonering op de Veluwe

www.nunspeet-gemeentebelang.nl

Geen zonering zonder inspraak!

Al enige tijd zweeft het project Recreatiezonering boven de Veluwe. Dit plan voorziet in het ontlasten van kwetsbare natuur en het verruimen van de mogelijkheden in minder kwetsbare natuur en heeft een pilot gehad in onder andere onze gemeente Nunspeet.

Gemeentebelang Nunspeet staat volledig achter het beoogde doel van natuur- en soortenbehoud c.q. -herstel. Ook wij willen de prachtige en unieke Veluwe behouden voor de huidige en toekomstige generaties en zien hierin een gezamenlijk verantwoordelijkheid. We hebben echter grote vragen over dit plan en de mate waarin onze inwoners daarin gehoord worden. Steeds meer wordt duidelijk waar minder of geen recreatie meer welkom is, maar het beloofde perspectief waar dan méér mag lijkt uit te blijven. Dit alles ‘overkomt’ onze inwoners.

We vragen alle betrokken partijen om besluitvorming aan te houden totdat er een daadwerkelijk participatietraject heeft plaatsgevonden en terughoudend te zijn met het afsluiten van natuur.

Waarom vragen wij u dit:

- De Veluwe is van ons allemaal - Burgerparticipatie is essentieel voor een gedragen beleid - Verleiden is beter dan verbieden

De Veluwe is van ons allemaal

Het afsluiten van gebieden met grote recreatieve waarde zoals bijvoorbeeld het Hulshorsterzand en de Noorderheide in het kader van zonering heeft grote gevolgen voor de natuurbeleving van recreanten én inwoners. Daarmee doet het niet alleen afbreuk aan de leefomgeving van inwoners, maar ook aan het recreatieve product van onze gemeente. Dit recreatief product is weer van grote (economische) waarde. We constateren dat de beoogde balans tussen natuurbehoud en recreatie zoek is en doorslaat richting natuurbehoud. Zowel recreanten, inwoners als ondernemers ondervinden hier de nadelen van. Dit mag dus niet een beslissing zijn die lichtzinnig genomen wordt en moet op voldoende inspraak en draagvlak kunnen rekenen.

Want laten we één ding niet vergeten: we spreken hier wat Gemeentebelang Nunspeet betreft over hún natuur. Ongeacht wie grondeigenaar is of wie het ‘voor het zeggen heeft’, onze natuur is bovenal van onze inwoners. Zij recreëren er, verdienen er hun boterham, ontvangen er hun gasten. Dit geldt niet enkel voor een toeristische gemeente als Nunspeet, dit geldt voor de gehele Veluwe. We moeten koste wat kost voorkomen dat over de hoofden van inwoners en lokale besturen heen hierover wordt besloten en hier lijkt het wel op af te stevenen. Dit past niet bij de veranderende rol van de overheid, waarin burgerparticipatie steeds meer een nadrukkelijke rol van betekenis moet krijgen.

Burgerparticipatie is essentieel voor een gedragen beleid

De mogelijkheid tot inspraak en participatie door inwoners blijkt echter ernstig onvoldoende. Er hebben binnen de pilot geplande bijeenkomsten plaatsgevonden waar diverse stakeholders en organisaties aansloten. Helaas hebben we moeten constateren dat in de praktijk inwoners en lokale ondernemers veelal ontbraken. Dit is niet enkel een gemis, maar zelfs kwalijk. Van inwoners c.q. vertegenwoordiging van inwoners die deelgenomen hebben begrijpen wij dat zij zich niet gehoord, maar veelal overrompeld voelden. Plannen werden als min of meer vaststaand gepresenteerd en er was slechts in beperkte mate participatie mogelijk over de verdere invulling van die plannen. Concreet: dat gebieden afgesloten worden stond in deze sessies al lang niet meer ter discussie, slechts hoe dit verder vormgegeven kon worden. Deze sessies hebben onder andere geleid tot het werkboekje Recreatiezonering. Uitgaande van het wezenlijke verschil tussen wat deelnemers achteraf ervaren hebben en de manier waarop dit beschreven wordt in het werkboekje, kunnen we de uitkomsten van deze pilot niet onderschrijven.

Het lijkt zo te zijn dat participatie op papier heeft plaatsgevonden, maar in de praktijk geen participatie genoemd kan worden. Het kan niet zo zijn dat dit de basis vormt van verdere ingrijpende maatregelen op de Veluwe. Bovendien is in het Plan van Aanpak Recreatiezonering Veluwe duidelijk te lezen dat formele besluitvorming pas na een gebiedsproces, waarin álle stakeholders op de Veluwe betrokken worden, van start kan gaan. Hieronder vallen volgens ditzelfde plan ook bewoners en lokale horeca, recreatieondernemers en gebruikersorganisaties. Dit is volgens ons niet of onvoldoende gebeurd en formele besluitvorming zou dan ook niet plaats mogen vinden. Dit beeld wordt des te meer versterkt door uitlatingen in diverse media door onder andere natuurorganisaties en grondeigenaren. Hierin wordt het afsluiten van diverse gebieden al als een gegeven feit gepresenteerd, voor de daadwerkelijke besluitvorming uit. Ook hier ontstaat sterk de indruk dat inspraak en draagvlak geen of onvoldoende een rol speelt en beslissingen over de hoofden van inwoners en lokale overheden heen al zijn genomen.

Geleiden is beter dan verbieden

De manier waarop kwetsbare gebieden ontlast zouden moeten worden is door goede faciliteiten de bezoeker vooral te verleiden andere routes te kiezen. Althans, zo is het voorgesteld en op veel plekken lijkt dat ook zo te werken. ‘Geleiden door verleiden’, was het devies van recreatiezonering, zo is het ook nu nog te lezen. Echter het geheel afsluiten van gebieden is géén verleiden.

Het is, daar waar deze gebieden erg kwetsbaar zijn, zeker te rechtvaardigen om deze verminderd toegankelijk te maken door bijvoorbeeld het aantal wandel- en fietspaden terug te brengen. Echter volledige afsluiting past in zijn geheel niet in de denkrichting waar het project recreatiezonering mee is gestart. Door bezoekers toegang te ontzeggen tot die gebieden die ook júist een unieke natuurbeleving bieden, wordt niet alleen het recreatieve product van de Veluwe geschaad, maar op termijn ook het draagvlak voor natuurbehoud.

De kern van recreatiezonering was verleiden, niet verbieden. Inwoners zien nu hún geliefde gebieden afgesloten worden, zonder dat zij of lokale volksvertegenwoordiging daar iets over te zeggen hebben gehad.

Het is tijd om pas op de plaats te maken, éérst de inwoners ook écht mee te laten denken en te bezinnen over wat een goede balans tussen natuur en recreatie eigenlijk betekent.

Namens de fractie van Gemeentebelang Nunspeet,