NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente Für Die Anbindung Darmstadt
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Dokumentation NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt STAND: 12.12.2013 NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt IMPRESSUM Auftraggeber Stadt Darmstadt Amt für Wirtschaft und Stadtentwicklung Abt. Stadt- und Regionalentwicklung Im Carree 1 64283 Darmstadt Auftragnehmer ZIV - Zentrum für integrierte Verkehrssysteme GmbH Robert-Bosch-Straße 7 64293 Darmstadt Dr. Annette Birgelen Dr. Peter Sturm Dipl.-Ing. Anke Bachem 12.12.2013 I NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt INHALT 1 ANLASS UND VORGEHENSWEISE 1 2 CHRONOLOGIE 2 3 ARGUMENTATIONSKRITERIEN 6 4 ANALYSE UND BEWERTUNG DER ARGUMENTATIONSKRITERIEN 9 4.1 Planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Anforderungen 9 4.1.1 Grundlagen der Argumentation 9 4.1.2 Raumordnungsverfahren 2004 (ROV, Landesplanerische Beurteilung) 9 4.1.3 Planfeststellungsverfahren 10 4.1.4 Bundesverkehrswegeplanung 10 4.1.5 Landes- und regionalplanerische Rahmenbedingungen 12 4.1.6 Fazit 15 4.2 Entwicklung von Siedlungs- und Wirtschaftsstruktur 15 4.2.1 Grundlagen der Argumentation 15 4.2.2 Einzugsbereich eines ICE-Halts 16 4.2.3 Einwohner und Beschäftigte in Einzugsbereich 18 4.2.4 Perspektiven der Strukturentwicklung im engeren Einzugsbereich 20 4.2.5 Bedeutung einer ICE-Anbindung für Geschäftsreiseverkehr und Berufspendler 26 4.2.6 Weiche Standortfaktoren (Image) 29 4.2.7 Fazit 30 4.3 Erreichbarkeit und Verbindungsqualität im Schienenverkehr 31 4.3.1 Grundlagen der Argumentation 31 4.3.2 „Landseitige Erschließung“ und Erreichbarkeit des ICE-Halts 31 4.3.3 Verknüpfung ICE-Halt mit SPFV und ÖPNV 40 4.3.4 Entwicklungsperspektiven für leistungsfähige SPNV-Verbindungen 45 4.3.5 Fazit 47 4.4 Untersuchungsbedarf 48 5 ARGUMENTATIONSHILFE 49 5.1 Argumente in zehn Punkten 49 5.2 Planungsrechtliche Rahmenbedingungen und Anforderungen 50 5.3 Entwicklung von Siedlungs- und Wirtschaftsstruktur 51 5.4 Erreichbarkeit und Verbindungsqualität im Schienenverkehr 52 12.12.2013 II NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt BILDER Bild 1 Trassenvarianten für die NBS Rhein/Main-Rhein/Neckar (Überblick) 3 Bild 2 Chronologie des Planungsprozesses 5 Bild 3 Einzugsbereich eines ICE-Halts Darmstadt (Stadt Darmstadt, AG Region Starkenburg, DB AG, DADINA, HMWVL, RMV, IHK Darmstadt, 2000) 17 Bild 4 Bevölkerungsentwicklung in Darmstadt bis 2030 (Stadt Darmstadt, 2012b) 21 Bild 5 Bevölkerungsentwicklung in Pfungstadt und Griesheim bis 2030 (Hessen Agentur, 2010) (Hessen Agentur, 2013) 22 Bild 6 Arbeitsplatzsschwerpunkte und relevante Einzelnutzungen im Stadtgebiet Darmstadt 25 Bild 7 MIV-Isochrone zum Hauptbahnhof Darmstadt 35 Bild 8 ÖPNV-Isochrone zum Hauptbahnhof Darmstadt 36 Bild 9 Fahrradverkehr-Isochrone zum Hauptbahnhof Darmstadt 38 Bild 10 Fußgänger-Isochrone zum Hauptbahnhof Darmstadt 39 12.12.2013 III NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt TABELLEN Tabelle 1 Argumentationskriterien für einen ICE-Halt Darmstadt 7 Tabelle 2 Argumentationskriterien für eine vergleichende Bewertung von NBS-Varianten 8 Tabelle 3 Einwohner und Beschäftigte Prognose 2010 und Ist-Werte 2011/2012, [1] (Stadt Darmstadt, AG Region Starkenburg, DB AG, DADINA, HMWVL, RMV, IHK Darmstadt, 2000), [2] (Hessen Agentur, 2013) 19 Tabelle 4 Einwohner, Beschäftigte und Erwerbstätige 2000 und 2012 (Statisches Landesamt, 2000, 2013) 19 Tabelle 5 Entwicklung der Einwohnerzahlen bis 2030 (Hessen Agentur, 2010) 20 Tabelle 6 Entwicklung der Geschäftsreisen in Deutschland bis 2025 (Intraplan, 2007) 28 Tabelle 7 Pendlerzahlen nach Herkunft (sozialversicherungspflichtige Beschäftigte) 1997 und 2007 (Stadt Darmstadt, 1997) (Stadt Darmstadt, 2012a) 29 Tabelle 8 Status der verkehrlichen Maßnahmen (Integrierte Planung Südhessen 2000/2001 für Planungshorizont 2010) 32 Tabelle 9 Einwohner und Beschäftigte innerhalb der Fahrradverkehrs- und Fußgänger-Isochronen zum Hauptbahnhof Darmstadt 2010 /2020 (Datenbasis: (Stadt Darmstadt, Straßenverkehrs- und Tiefbauamt, 2013c) 37 Tabelle 10 Betriebsprogramme der NBS-Planungen: Anzahl der haltenden ICE-Züge in Darmstadt 43 Tabelle 11 Zugverbindungen in Darmstadt Hauptbahnhof (Fahrplan 2013) 44 12.12.2013 IV NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt ABKÜRZUNGEN A Autobahn Anm. Anmerkung B Bundesstraße BMVBS Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung BschwAG Bundesschienenwege-Ausbaugesetz BVWP Bundesverkehrswegeplan ca. circa DA Darmstadt DADINA Darmstadt-Dieburger Nahverkehrsorganisation DB AG Deutsche Bahn AG EC Euro-City FFH Flora-Fauna-Habitat FFM Frankfurt (Main) Hbf. Hauptbahnhof HGV Hochgeschwindigkeitsverkehr HMWVL Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung IC Inter-City ICE Inter-City Express IHK Industrie- und Handelskammer Kap. Kapitel L Landesstraße LK Landkreis MIV motorisierter Individualverkehr Mrd. Milliarde NBS Neubaustrecke NVP Nahverkehrsplan ÖPNV öffentlicher Personennahverkehr ÖV Öffentlicher Verkehr o.g. oben genannte rd. rund RE Regionalexpress 12.12.2013 V NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt RMV Rhein-Main-Verkehrsverbund ROV Raumordnungsverfahren S. Seite SPFV Schienenpersonenfernverkehr SPNV Schienenpersonennahverkehr Tsd. Tausend TU Technische Universität TZ Technologie-Zentrum u. und u.a. unter anderem z.B. zum Beispiel z.T. zum Teil ZIV Zentrum für Integrierte Verkehrsplanung GmbH 12.12.2013 VI NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt QUELLEN AG Region Starkenburg. Verknüpfung eines ICE-Halts in Darmstadt Hauptbahnhof mit regionalen und lokalen Schienen- und Busverkehren. Arbeitsgruppe der anerkannten Natursschutzverbände. 2003. 2. Neubaustrecke Rhein / Main – Rhein /Neckar, Raumordnungsverfahren in Hessen und Baden-Württemberg, Gutachterliche Stellungnahme zu den Unterlagen zum Raumordnungsverfahren der Neubaustrecke Rhein/Main- Rhein/Neckar in Hessen. 2003. BMVBS. 2012. www.bmvbs.de/cae/servlet/contentblob/76848/publicationFile/ 53988/investitionsrahmenplan-2011-bis-2015-irp.pdf). [Online] 12. 03 2012. BSWAG. 31.10.2006. Bundesschienenwege-Ausbaugesetz (BSWAG) vom 15.11.1993 (BGBl, I S. 1874) zuletzt geändert durch Art. 309 V, v. 31.10.2006 I 2407), Fußnote 3, S. 6. 31.10.2006. Bundesagentur für Arbeit. 2011. Arbeitsmarkt in Deutschland, Zeitreihen bis 2010, Analytikreport der Statistik. 2011. Bundesinstitut für Bau- Stadt- und Raumforschung im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung. 2011b. Renaissance der Großstädte – eine Zwischenbilanz. Bundesinstitut für Bau- Stadt- und Raumforschung im Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung: ReBBSR-Berichte KOMPAKT. 2011b. Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung. 2003. Bundesverkehrswegeplan (BVWP), Tabelle 13, Seite 40. 2003. DADINA. 2010. Nahverkehrsplan 2011 - 2016 des Landkreises Darmstadt-Dieburg und der Wissenschaftsstadt Darmstadt. 2010. DB Netz AG. 2007. Konstituierende Sitzung des Projektbeirates NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar am 20.06.2007, Fragenkatalog der Teilnehmer und Antworten der Deutschen Bahn. (Schreiben der DB Netz AG an Stadt Darmstadt/OB Hoffmann vom 02.07.2007). 2007. —. 2012. Mittelrheinstudie: Vorschlag für einen weiteren Planfall ("Verkehrslenkungsvariante"). Schreiben DB Netz AG an das Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung(BMVBS) vom 24.10.2012. 2012. DB Station & Service . 2013. Statistische Angaben des Bahnhofsmanagements Darmstadt u. Landeshauptstadt Wiesbaden 2012. 2013. Echo Online. 2013. www.echo-online.de/region/darmstadt/Bahnchef-ICE-Trasse-muss- kommen;art1231,2873126. [Online] 2013. 12.12.2013 VII NBS Rhein/Main - Rhein/Neckar – Status 2013, Argumente für die Anbindung Darmstadt Gabriel Ahlfeldt, Arne Feddersen. 2010. http://eprints.lse.ac.uk/29430/1/From_periphery_to_core_%28LSERO_version%29.pdf, aufgerufen. [Online] 2010. [Zitat vom: 26. 9 2013.] Hessen Agentur. 2010. Bevölkerungsvorausschätzung für die hessischen Landkreise und kreisfreien Städte. Wiesbaden : s.n., 2010. —. 2010. Hessenreport 2010, Prognose zu Wirtschaft und Arbeitsmarkt in Hessen und seinen Regierungsbezirken bis 2030. 2010. —. 2013. www.hessen-gemeindelexikon.de. [Online] 2013. [Zitat vom: 28. 10 2013.] Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung . Auskunft im Rahmen der 3. Sitzung des Infokreises NBS am 10.12.2013. Darmstadt : s.n. Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung. 2000. Landesentwicklungsplan Hessen. 2000. http://www.landesplanung-hessen.de/wp- content/uploads/2011/01/LEP_Text.pdf. IHK Darmstadt. 2000. Aspekte der Wirtschaftsregion. 2000. IHK Darmstadt Rhein Main Neckar. 2013. Regionalökonomische Verflechtungsstudie. 2013. Intraplan. 2007. Prognose der deutschlandweiten Verkehrsverflechtungen 2020. ITP: Prognose der deutschlandweiten Verkehrsverflechtungen www.dlr.de/cs/Portaldata/10/Resources/dokumente/daten_berichte/FE_96_857_2005_Verfle chtungsprognose_2025_Gesamtbericht_20071114.pdf. [Online] 2007. Prognos AG. 2013. Zukunftsatlas 2013 – Deutschlands Regionen im Wettbewerb. Berlin. Bremen, Düsseldorf : s.n., 2013. Regierungspräsidium Darmstadt. 2013. Auskunft des Regierungspräsidium Darmstadt, Dezernat III 33.1 -Straßen- und Schienenverkehr- vom 17.10.2013. 2013. —. 2004a. Raumordnungsverfahren für die Neubaustrecke Rhein/Main - Rhein/Neckar der DB AG, Landesplanerische Beurteilung. 2004a. —. 2004b. Zulassung der Abweichungen vom Regionalplan Südhessen 2000 durch die Regionalversammlung