Ensamblaje Presupuestario Previsiones Reales Y Estabilidad Presupuestaria Son Las Claves Para Una Buena Gestión Municipal

Nº13 OCTUBRE DE 2015 Ensamblaje presupuestario Previsiones reales y estabilidad presupuestaria son las claves para una buena gestión municipal

Convocado el Pleno para renovar los órganos de gobierno de la FRM Pág. 9 Entrevista a Raquel Fernández, alcaldesa de San Millán de laFRM Cogolla 174 MUNICIPIOS 1 Pág. 16 2

índice Un buen presupuesto facilita una EN PROFUNDIDAD 04 La buena gestión, con buen buena gestión presupuesto empieza Alcaldes y técnicos coinciden en que la elaboración de un NOTICIAS FRM buen presupuesto es la puerta de entrada hacia una gestión 09 Convocado el Pleno de la FRM para solvente y saneada del ayuntamiento. renovar los cargos de los órganos de gobierno de la Federación Aunque en principio pueda abrumar la ingente cantidad de documentos que deben acompañar a los básicos informes de ingresos y gastos que debe contener el presupuesto (15 NACIONAL MUNICIPIOS en total) -la colaboración con el secretario municipal es fun- 12 La FEMP participará en los criterios damental en este proceso- , la clave no estriba tanto en relle- para evaluar la aplicación de la Ley narlos correctamente, que también, como en preverlos con de Transparencia honestidad y que sean fieles a la realidad. Comenzar a ela- borarlos por los ingresos, en vez de por los gastos, es otra EL ALCALDE recomendación que facilita esa aproximación a la realidad y 16 Raquel Fernández, alcaldesa de que puede evitar un futuro déficit. San Millán de la Cogolla En contra de lo que pueda parecer, el presupuesto no es un documento estático que no varíe durante el ejercicio. Resultan Actualidad municipios habituales las modificaciones presupuestarias y los trasvases 21 Renovación del abastecimiento entre partidas de las mismas áreas con el fin de ir ajustando de agua de la Mancomunidad de las cifras conforme vamos ejecutándolo. Como bien significa Zarratón, Hervías y San Torcuato el término, se trata de un documento estimativo y supuesto que nos sirve de guía para el desarrollo de toda la actividad anual.

También los expertos convienen en que la buena gestión va pareja con el ejercicio responsable de conseguir unos razona- bles ingresos procedentes de recursos propios y combinarlos con una reducción o eliminación de gastos mediante fórmulas creativas como la negociación conjunta con la que conseguir buenos precios de suministros o servicios.

DIRECCIÓN: Roberto Varona

EDITA: Federación Riojana de Municipios

DEPÓSITO LEGAL: LR-305-2014

GABINETE DE COMUNICACIÓN: Código Zeta Tlfno.: 941 89 20 36 [email protected]

OFICINAS: Avda. de Club Deportivo, 68, 1º C 26004 Logroño Tlfno.: 941 511971 Fax: 941 510215 www.frmunicipios.org [email protected]

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La buena gestión, con buen presupuesto empieza Más allá de la obligación legal que supone la realización de un presupuesto municipal, su correcta elaboración y seguimiento es un ejercicio muy útil para gestionar con solvencia y ahorrarse problemas futuros

Una de las áreas más importantes den- da resultar obvio, consiste en el soporte la actividad municipal, siendo flexible a tro de la amplia labor de los alcaldes es teórico que supone el propio documen- los cambios que puedan presentarse la de gestión y planificación del ayunta- to para la elaboración, presentación y durante el ejercicio”. A través de él se miento. Se trata de, por un lado, planificar seguimiento del presupuesto municipal. planifica lo que se va a ingresar o gastar la actividad y proyectos en el futuro míni- y se va ajustando a lo largo del año en mo e inmediato de un año y cuantificar- “El presupuesto es un función de la actividad del ejercicio”. los y, por otro, revisar la ejecución de esa documento de carácter proyección intentando que se desvíe lo Si atendemos a su definición legal, un menos posible de lo inicialmente progra- económico que recoge presupuesto es la ‘expresión cifrada, mado. Ambas tareas se llevan a cabo a los gastos e ingresos de la conjunta y sistemática de las obligacio- través del presupuesto municipal. entidad local y que sirve nes que, como máximo, se pueden reconocer y de los derechos que prevean Para la elaboración del Presupuesto, para planificar la actividad liquidar durante el correspondiente ejer- los ediles cuentan, de entrada, con municipal cicio’. Es decir, aclara Hugo Serna, “un dos apoyos de diferente naturaleza. En presupuesto tiene gastos que son vin- primer lugar, con el asesoramiento y el El presupuesto tal y como indica Hugo culantes y limitativos, no se puede gas- conocimiento de los técnicos de Secre- Serna, jefe de servicio de Moderniza- tar más de lo que se ha presupuestado taría e Intervención (funcionarios habi- ción de la Administración Local de la (inicialmente, aunque luego se puedan litados de carácter nacional) también Dirección General de Política Local, “es realizar modificaciones presupuesta- de los concejales de Hacienda, cuya un documento de carácter económico rias) y, los ingresos son una estimación función se debe en buena parte a esta que recoge los gastos e ingresos de la o previsión de los recursos que va a dis- tarea. El segundo apoyo, aunque pue- entidad local y que sirve para planificar poner el ayuntamiento”.

NORMATIVA QUE REGULA LOS PRESUPUESTOS MUNICIPALES

- Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (Capítulo I del Título VI). - Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el Capítulo primero del Título sexto de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

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Roberto Varona alcalde de Huércanos y Presidente de la FRM ALGUNAS RECOMENDACIONES La correcta elaboración y gestión del presupuesto es una obligación legal que se puede sobrellevar más airosamente con unas pautas que alcaldes veteranos como Prudencia financiera e imagen fiel de la realidad, Roberto Varona (alcalde de Huércanos y son las actitudes útiles para una buena realización presidente de la FRM) recomiendan poner en práctica. del presupuesto. En primer lugar, contar con el apoyo del secretario y que ambos colaboren codo “Cuando los vecinos pagan por algo lo valoran más, con codo en la elaboración del presupuesto, eso sí, con una actitud de com- lo respetan y piden el mismo respeto por ello” pleta honestidad a la hora de prever los ingresos (con estimaciones reales) y de planificar los gastos (previendo, en la medida de lo posible, las modificacio- MÁS CONCIENCIA Y inicialmente fijados. nes). FORMACIÓN PARA SU “Prudencia financiera e imagen fiel de la ELABORACIÓN Ahora, la mayoría de los ayunta- realidad”, son las actitudes útiles en las mientos comienzan la elaboración que Roberto Varona resume las claves Afortunadamente, la elaboración de de los presupuestos por los ingre- para una buena realización del presu- los presupuestos de unos años has- sos y, en términos de saneamiento, puesto. ta la fecha ha mejorado bastante, el comportamiento de los consisto- La buena gestión tiene de dos patas, gracias a una mayor conciencia de rios riojanos es bastante ejemplar. complementarias, que deben estar equi- su buena realización y a la mejor for- libradas y que se resumen en -lo que a los ingresos se refiere- una recaudación mación con que cuenta los respon- El presupuesto, advierte Hugo Ser- responsable y realista para hacer frente a sables de su elaboración, considera na, “debe aprobarse antes del 31 los gastos y, en segundo lugar, una ade- Hugo Serna. de diciembre del año anterior al del cuada contención o reducción del gasto. ejercicio en que deba aplicarse y En opinión de Roberto Varona, dentro Un ejemplo de estas mejores prác- entratá en vigor en el ejercicio co- de la responsabilidad de los alcaldes se ticas radica en el punto de partida rrespondiente, una vez publicado en encuentra el que sean capaces de con- para su confección donde, anterior- el BOR (Boletín Oficial de La Rioja). seguir los recursos suficientes dentro mente, se empezaba por los gastos Así, antes del 31 de diciembre de de las capacidades que les ofrece la Ley y, posteriormente, para cuadrarlos, 205 debe aprobarse el presupuesto (mediante su planificación de ingresos: se buscaban los ingresos de donde 2016. impuestos, tasas, contribuciones espe- ciales….) para hacer frente a sus gastos de se pudieran conseguir. De aquí antes de ir a reclamar ingresos a otras surgían problemas de déficit y en- administraciones. “Si un alcalde decide deudamiento, derivados de la impo- no cobrar la tasa del agua, por ejemplo, sibilidad de hacer frente a los gastos que es un bien de primera necesidad y un recurso natural escaso, no sería muy justo que luego fuera a pedir una ayuda a otra administración para cubrir este coste FASES EN LA TRAMITACIÓN pudiéndolo haber sufragado previamen- DEL PRESUPUESTO te”, manifiesta Varona. “Creo además, que cuando los vecinos pagan por algo lo I. Aprobación inicial. El presidente de la entidad local formará el valoran más, lo respetan y piden el mismo respeto por ello”, señala el presidente presupuesto y lo remitirá al Pleno de la Corporación antes del de la FRM. 15 de octubre para su aprobación (suficiente con mayoría simple) En cuanto a la contención y reducción del II. Exposición pública durante un periodo de 15 días gasto, pueden ser muy interesantes fór- III. Aprobación definitiva. Si no se presenta ninguna reclamación se considerará definiti- mulas como la contratación centralizada vamente aprobado y entrará en vigor una vez publicado en el BOR. que los ayuntamientos todavía no han puesto en marcha y que deben explorar.

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DOCUMENTACIÓN QUE DEBE LLEVAR UN PRESUPUESTO DOCUMENTACIÓN BÁSICA Estado de Gastos* - Estado de Gastos * CLASIFICACIÓN POR PROGRAMAS DE GASTO - Estado de Ingresos ** Área de - Bases de Ejecución gasto 1 Servicios públicos básicos 2 Actuaciones de protección y promoción social DOCUMENTACIÓN 3 Producción de bienes públicos de carácter preferente COMPLEMENTARIA 4 Actuaciones de carácter económico - Memoria explicativa de su contenido y 9 Actuaciones de carácter general de las principales modificaciones 0 Deuda Pública - Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la liquidación Capítulo CLASIFICACIÓN ECONÓMICA POR CAPÍTULOS del próximo 1 Gastos de personal - Anexo del personal 2 Gastos corrientes en bienes y servicios - Anexo de inversiones a realizar en el 3 Gastos financieros ejercicio 4 Transferencias corrientes - Anexo de beneficios fiscales en tribu- 6 Inversiones reales tos locales 7 Transferencias de capital - Anexo con información relativa a los 8 Activos financieros convenios suscritos con las Comuni- 9 Pasivos financieros dades Autónomas en materia de gasto TOTAL GASTOS social - Informe económico-financiero Estado de Ingresos ** Capítulo CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE INGRESOS ANEXOS A) OPERACIONES NO FINANCIERAS - Planes y programas de inversión y fi- A1) OPERACIONES CORRIENTES nanciación para cuatro años 1 Impuestos directos - Estado de previsión de movimientos y 2 Impuestos indirectos situación de la deuda 3 Tasas, precios públicos y otros ingresos 4 Transferencias corrientes 5 Ingresos patrimoniales A2) OPERACIONES DE CAPITAL 6 Enajenación de inversiones reales 7 Transferencias de capital B) OPERACIONES FINANCIERAS 8 Activos financieros 9 Pasivos financieros

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Hugo Serna, Diego Bengoa, jefe de servicio de Modernización de la Administración Local director general de Política Local de la Dirección General de Política Local

“Vamos a exigir a todos los “Los indicadores más ayuntamientos el mismo importantes para saber si un esfuerzo a la hora de conseguir ayuntamiento es solvente son el recursos propios para sufragar ahorro neto y el remanente de sus gastos” tesorería”

¿Cómo es la administración de los ayuntamientos ¿Cuándo debe aprobarse el presupuesto de un riojanos? ayuntamiento?

En términos generales es buena, yo diría que bastante Antes de que comience el ejercicio correspondiente. De buena si la comparamos con el resto de ayuntamientos hecho, su entrada en vigor se produce con su publica- a nivel nacional y atendemos al esfuerzo por reducir y ción en el BOR del anuncio de la aprobación definitiva. Si eliminar la deuda que han realizado los alcaldes y con- a 1 de enero del ejercicio económico no hubiese entra- cejales en los últimos años. do en vigor el presupuesto correpondiente, se considera automáticamente prorrogado el presupuesto del ejercicio ¿Qué es más importante, ingresar mucho o gastar anterior, con los créditos que se puedan prorrogar. bien? ¿Cómo debe elaborarse correctamente un proyecto Creo que, como en muchos casos, la clave está en el presupuestario? equilibrio. Ambos son importantes. Lo que está claro es El presupuesto debe reflejar el conjunto de gastos e in- Estado de Ingresos ** que no podemos pedir ayuda a otras administraciones gresos de la forma más precisa posible. Lo lógico es co- si no somos capaces de generar nosotros nuestros menzar por el estado de ingresos y, una vez confirmados propios recursos. Si un ayuntamiento es más exigente los recursos con los que cuenta el ayuntamiento, se ela- en su recaudación y con ello es capaz de llevar a cabo bora el estado de gastos de acuerdo con los principios más proyectos habrá que reconocer de algún modo esa de estabilidad, regla de gasto y límite de la deuda. Ha- buena gestión. En este sentido y con el fin de propiciar cerlo al revés no es un reflejo real de lo que va a suceder desigualdades o agravios, desde la dirección general y puede acarrear problemas futuros de déficit y deuda. vamos a exigir a todos los ayuntamientos el mismo esfuerzo a la hora de conseguir recursos propios para su- ¿Cómo sabemos que estamos gestionando bien? fragar sus gastos Existen dos parámetros determinantes que nos indican Pero si los gastos corrientes de un ayuntamiento el buen grado de solvencia financiera de un ayuntamien- son los que son, ¿cómo se pueden reducir para to. Por un lado, el ahorro neto, que es la diferencia entre mejorar el saldo final? los ingresos corrientes y gastos corrientes (descontan- do también el gasto por amortización de préstamos). Si Nos hemos propuesto ayudar a los ayuntamientos, ba- el ahorro neto es positivo, significa que existe superávit jando su gasto en suministros (gas, gasoil y electrici- presupuestario en ese ejercicio. El segundo indicador de dad) que es lo que más fácilmente se puede negociar, y solvencia es todavía más importante y es el remanente de consiguiendo buenos precios por volumen de compra. tesorería, que recoge el resultado del ejercicio presente y El concepto es negociar en conjunto pero que, luego de los ejercicios anteriores. Si es positivo, significa que cada uno demande lo que necesite. Para eso hay que lo que le deben al ayuntamiento (derechos pendientes agruparse, proponer cuánto va a gastar cada uno y con- de cobro) más lo que tiene en tesorería es superior a lo seguir buenos precios. Si la fórmula funciona, no des- que debe (obligaciones pendientes de pago), y por tanto cartamos ampliarla a otros productos o servicios. indica una buena salud financiera.

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Participantes en la comisión Consejero de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia, Conrado Escobar; directores generales de Justicia e Interior, Cristina Maiso; Función Pública, Begoña Lema; Salud Pública y Roberto Varona participa en la Comisión Ins- Consumo, Rosa López titucional de coordinación para la sensibiliza- Garnica; Servicios Sociales, Carmen Corral; ción, protección y recuperación integral de las Empleo, Cristina Salinas; víctimas de la violencia Educación, Alberto Galiana, y Urbanismo y El órgano reforzará la coordinación entre las numerosas institucio- Vivienda, Carlos Alonso; nes, entidades y colectivos para trabajar por esta causa en La Rioja en delegado del Gobierno en La Rioja, Alberto Bretón; torno a la red de apoyo existente concejal de Seguridad El pasado 15 de octubre se pareja durante la adolescen- Ciudadana, Miguel Sáinz; celebró el Pleno de la Comi- Las víctimas contarán cia, a través de la educación director del Instituto de sión institucional de coordina- con apoyo, atención en el respeto y la igualdad de Medicina Legal de La ción para la sensibilización, integral y recursos género. Su contenido forma Rioja, Jorge González; protección y recuperación parte de la asignatura de Va- representantes de los para que puedan integral de las víctimas de denunciar a sus lores Éticos, para lo que téc- colegios profesionales de la violencia, que estuvo pre- nicos de la Dirección General Abogados, Isabel Gómez; maltratadores sidido por el presidente del de Justicia e Interior han for- Médicos, Valentín Lisa; Ejecutivo, quien manifestó su mado al profesorado que la Psicólogos, Raquel compromiso y el de todos los solas y que les va a ayudar a imparte. Toribio; Procuradores, consejeros “por erradicar la salir de esta situación, conta- Teresa Zuazo, y violencia doméstica de nues- mos para ello con la implica- Además, personal de la Ofi- Periodistas, Adoración tra sociedad con políticas, re- ción de toda la sociedad, tal cina de Atención a la Víctima Santolaya; Jefa de la cursos y trabajo coordinado”. y como demuestra el trabajo del Delito ofrece a los jóvenes Unidad de Coordinación atención directa en horario Asimismo, aseguró que el de esta Comisión”, aseguró. de la Delegación, de tutorías, lo que facilita que Gobierno de La Rioja va a Olga Fernández En este sentido, Ceniceros muchos jóvenes puedan re- ofrecer a todas las víctimas destacó el trabajo que se ha solver sus dudas concretas Maestu; presidenta apoyo, atención integral y re- de la Federación de realizado en el seno de esta sobre situaciones que ellos cursos para que puedan de- Comisión en materia de pre- Asociaciones de Vecinos mismos han podido vivir o nunciar a sus maltratadotes, vención y que ya ha cristaliza- de la Rioja, Ángeles presenciar en sus relaciones avanzar en su recuperación y do con la puesta en marcha Matute, y presidente de de pareja o en las de su en- poder desarrollar un proyec- del programa de ‘Relaciones la Federación Riojana torno. to propio de vida, reforzando Positivas’ este curso escolar, de Municipios, Roberto El programa completa el ca- además la coordinación con que se ha implantado en la Varona; y secretaria y mino iniciado en los cursos todas las instituciones, enti- mitad de los centros educati- trabajadora social de previos por el programa ‘Bue- dades y colectivos que traba- vos de La Rioja y que se am- la Dirección General nos traros’, que se desarrollar jan por esta causa en la co- pliará en el próximo curso. de Justicia e Interior, munidad autónoma. “Tienen en la etapa de Infantil y Prima- Rosana Montañés que saber que en La Rioja Su objetivo es atajar proble- ria con el mismo fin, fomentar y Raquel Palacios, cuentan con toda una red de mas de la violencia entre los la educación en la igualdad y respectivamente. apoyo que no las va a dejar jóvenes en las relaciones de el respeto.

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La Junta de Gobierno convoca el Pleno Extraordinario de la FRM para renovar sus órganos de gobierno Tras las elecciones municipales del pasado mes de mayo y la renovación de los ayuntamientos, ahora toca el turno de la FRM, que debe elegir a sus representantes para los cuatro próximos años

El pasado 9 de octubre se reunió la tesorero. Sus candidaturas serán ce- Junta de Gobierno de la Federación Tal y como establecen los es- rradas e incluirán un mínimo de 10 Riojana de Municipios para convocar tatutos de la FRM, sus órganos y un máximo de 15 candidatos. La el Pleno Extraordinario en el que, en- de gobierno son el Pleno, la votación se realizará a candidaturas tre otros asuntos, se presentarán las Junta de Gobierno, Presiden- completas, de los que resultarán ele- candidaturas de la Junta de Gobier- te y Vicepresidente, que serán gidos los 8 primeros de la candida- no así como también se elegirán y tura más votada, los 5 primeros de la actualizados el próximo 28 de votarán los órganos de gobierno de segunda y los 2 primeros de la terce- la FRM. octubre. ra. Asimismo, si hubiese un número superior a tres candidatos, la cuarta De este modo, los asistentes a la Gobierno, Presidente y Vicepre- y siguiente quedarían sin representa- reunión, presidida por el actual presidente, que serán actualizados el ción de la Junta de Gobierno. sidente, Roberto Varona,aprobaron próximo 28 de octubre. que la fecha del próximo Pleno Ex- Candidaturas de consenso has- traordinario fuera el 28 de octubre en Las votaciones de los Plenos se rea- ta el momento lizan de acuerdo con una pondera- la Escuela Riojana de Administración No obstante el proceso de renova- ción de los votos por el número de Pública (Plaza de Joaquín Elizalde, ción de los órganos de gobierno que habitantes que posee cada munici- 24) y que en orden del día se incluye- indican los estatutos, en los últimos pio. Así, los municipios con menos ra: el informe de gestión, la presen- años se ha llevado a cabo una labor de 100 habitantes cuentan con 2 tación de candidaturas a la Junta de de consenso y de acuerdo previa votos cada uno, y a través de una Gobierno y la votación y elección de para la elaboración de una única horquilla progresiva que va incre- los Órganos de Gobierno de la FRM. candidatura en la que estuviesen mentando el número de habitantes, Asimismo, la Junta aprobó el docu- representados todos los partidos se llegan a los municipios de mayor mento de inscripción en el Pleno y el políticos que hubieran conseguido tamaño, que son los que superan de delegación de voto. representación a través de los al- los 20.000 habitantes, con 54 votos caldes. De este modo, no ha sido Los órganos de gobierno cada uno. necesaria la presentación de varias Tal y como establecen los estatutos La Junta de Gobierno se compone candidaturas, sino que todos los de la FRM, sus órganos de gobierno de un presidente, dos vicepresiden- miembros del Pleno han apoyado la son los siguientes: Pleno, Junta de tes, diez vocales, un secretario y un única presentada.

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Constitución de la Mesa de la Internacionalización para abordar una estrategia integral para impulsar la proyección exterior riojana La Federación Riojana de Municipios a “La internacionalización es un proce- el secretario general de la FER, Eduardo través de su presidente, Roberto Varo- so presente en las acciones públicas y Fernández; el secretario ejecutivo de na, participó el pasado 19 de octubre privadas”, subrayó el presidente del go- UGT, Carlos de Marcos; la secretaria en la constitución de Mesa para la Inter- bierno, José Ignacio Ceniceros. “Se trata general de la UR, Mariola Urrea; el direc- nacionalización, que reúne a todos los de una cuestión estratégica para todos tor general de la Cámara de Comercio, actores que participan en la proyección que repercutirá en el objetivo prioritario Florencio Nicolás; el gerente de Dialnet, exterior de la región desde diversos ám- de crear más y mejor empleo, en espe- Ferrán Mateo; el presidente de la Fede- bitos, como el empresarial, institucional, cial para los jóvenes”, aseguró. ración Riojana de Municipios, Roberto científico, académico o la cooperación al Varona; el director general del Club de desarrollo. El objetivo es trazar una hoja Composición de la Mesa Marketing, Eladio Aráiz; el director de In- de ruta integral y común para impulsar la novación de la UNIR, Manuel Peiró; la te- La mesa, presidida por José Ignacio internacionalización de La Rioja. sorera de la Coordinadora de ONG, Ana Ceniceros, está formada por las conse- Mª Ganuza, y el presidente del Consejo La mesa para la internacionalización res- jeras de Presidencia, Relaciones Institu- de la Juventud, Pablo Fernández. ponde a la necesidad de “sumar esfuer- cionales y Acción Exterior, Begoña Mar- zos” para caminar todos juntos en la mis- tínez Arregui, y Desarrollo Económico e El Gobierno de La Rioja ha aprobado en ma dirección, resaltó el presidente para Innovación, Leonor González Menorca, fechas recientes la creación de un grupo quien resulta crucial el trabajo en común y que ejercen como vicepresidentas; el di- interdepartamental para trabajar de for- establecer unos objetivos compartidos. El rector de Acción Exterior, Giorgio Cerina, ma coordinada y orientar la acción exte- Gobierno de La Rioja lidera esta iniciativa que asume la función de coordinador, y rior en una misma dirección. Este grupo que precisa de la implicación y coopera- 14 vocales: el consejero de Educación, compartirá su trabajo con la mesa de la ción de entidades vinculadas a ámbitos Formación y Empleo, Abel Bayo; la alcal- internacionalización con el propósito de de diversa índole con el fin de diseñar una desa de Logroño, Cuca Gamarra; el rec- impulsar la proyección internacional de estrategia completa e integral que incluya tor de la Universidad de La Rioja y pre- La Rioja y consolidar su posición en el estas diferentes perspectivas. sidente de Dialnet, José Arnáez Vadillo; extranjero.

m a fr48 de octubre. Comisión de Promoción Estudiantil (Convo- de l d catoria General). a 48 de octubre. Comisión de id Promoción Estudiantil (Convo- v catoria para alumnado con necesidad ti específica de apoyo educativo). c 49 de octubre. Junta de Gobierno de la FRM 414 de octubre. Junta Directiva de la Asociación para el A Desarrollo Rural de La Rioja Suroriental. 415 de octubre. Comité de Seguimiento de la Asociación para el Desarrollo Rural de La Rioja Suroriental. 415 de octubre. Comisión Institucional de Coordinación para la Sensibilización, Protección y Recuperación Integral de las Víctimas. 419 de octubre. Mesa para la Internacionalización. FRM 174 MUNICIPIOS 11 nacional municipios

La FEMP participará en los criterios para evaluar la aplicación de la Ley de Transparencia

El Consejo de la Transparencia ha acordado iniciar los trabajos para buscar un mo- delo homogéneo de medición de cumplimiento de la Ley. La FEMP participará en la elaboración de los criterios que permitirán conocer su grado de avance en todas las Administraciones Públicas.

Representantes de la FEMP, con su comunidades autónomas y de las cia o, en su caso, el que constituyan Secretario General, Juan Ávila, parti- Ciudades de Ceuta y Melilla, con la las comunidades autónomas para re- ciparon en la reunión del Consejo de misión de ayudar a las entidades lo- solver las reclamaciones que se pro- la Transparencia en la que se acordó cales a que puedan cumplir con las duzcan en sus respectivos territorios. la creación de un grupo de trabajo, obligaciones que marca la Ley en En el caso de las entidades locales, con representación de la Federación, esta materia. las quejas o reclamaciones relacio- que se encargará de elaborar dichos La Ley establece que debe haber un nadas con su ámbito de actuación criterios con el objetivo de homoge- órgano que resuelva las reclamacio- tendrán que ser resueltas, bien por neizar un sistema de medición único nes que los ciudadanos presentan el órgano autonómico del territorio que sirva para las tres Administracio- cuando entienden que una Adminis- al que pertenezcan, si fuese creado, nes y en todos los territorios. tración Pública no ha cumplido con o bien por el propio Consejo de la La FEMP está en el Consejo de la las obligaciones que marca la legisla- Transparencia si la comunidad au- Transparencia y del Buen Gobier- ción sobre transparencia. Este órga- tónoma no optase por utilizar esta no, junto con representantes de las no sería el Consejo de la Transparen- prerrogativa.

Declaración de apoyo al Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza

Construir un futuro sostenible: unirnos para poner fin a la equitativa de la riqueza. pobreza y a la discriminación”, es el lema elegido este año La declaración concluye señalando la importancia de que por Naciones Unidas para conmemorar este Día Interna- todos participen y destaca que el actual reto es habilitar cional, al que la FEMP se ha sumado, desde la seguridad un mecanismo útil y eficaz “para poder transformar el de que “el papel de los Gobiernos Locales es imprescin- compromiso solidario del conjunto del municipalismo es- dible para la consecución de estos objetivos, ya que la pañol en acciones concretas y eficaces que contribuyan a participación política y el fortalecimiento institucional de los objetivos de la Agenda 2030”. las Entidades Locales, así como la gobernabilidad demo- crática de las mismas, son piezas clave en el desarrollo La fecha del 17 de octubre fue la elegida por las Naciones social y humano de las ciudades y contribuyen indudable- Unidas para la conmemoración de este Día Internacional mente a la mejora de las condiciones de vida de nuestros con el objetivo fundamental de sensibilizar a la población ciudadanos”. en la importancia de erradicar la pobreza, en especial en los países en desarrollo. Así lo recoge la Declaración emitida desde la Federación que añade el compromiso de la FEMP con la promoción Este año, además, se cumplen quince años desde que y adopción de medidas de apoyo a nuevos modelos de la adopción de la Declaración del Milenio, que recogió la desarrollo sostenible que favorezcan una distribución más erradicación de la pobreza entre sus compromisos.

12 nacional municipios

Premiadas trece entidades locales por sus acciones frente al abandono escolar y al acoso

Los proyectos impulsados por trece entidades locales en materia de prevención del abandono escolar y de atención al acoso escolar han sido premiados en el marco La FEMP presenta dos herramientas del I Concurso de Buenas para promover medidas de apoyo a la Prácticas convocado por parentalidad positiva la FEMP y el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte Una plataforma on-line y una Guía de Buenas En total, han sido siete (seis municipios y una mancomunidad) los Prácticas facilitarán el trabajo de expertos y premiados en el ámbito de Pre- responsables municipales en esta materia vención del Abandono Escolar y otros seis (dos mancomunidades La FEMP seguirá trabajando con las Entidades Locales; y por otro, y cuatro municipios) los reconoci- las Entidades Locales en el dise- la Guía de Buenas Prácticas en dos en el de Atención al Acoso. ño y desarrollo de políticas muni- Parentalidad Positiva, que aspira cipales de infancia, adolescencia a convertirse en un documento de El concurso, convocado en el y familia basadas en el enfoque referencia para apoyar la práctica marco del acuerdo de colabora- de derechos para una ciudad in- profesional con las familias, tal y ción que la FEMP mantiene con tegradora. Así se ha expresado como explicó el Secretario General este Ministerio, partió con el ob- el Secretario General de la FEMP, de la FEMP. jetivo de sentar las bases de un Juan Ávila, durante la presentación Tanto una como otra han sido posi- futuro trabajo en red y de habilitar de la Guía de Buenas Prácticas en bles gracias al impulso y coordina- un espacio en el que fuese posi- Parentalidad Positiva y de la Plata- ción de un grupo de trabajo de ex- ble el intercambio de experien- forma on-lineFamilias en Positivo. pertos de Universidades españolas cias, ideas y proyectos de éxito Ambos trabajos reflejan, según sede referencia en la materia, en con- desde las políticas más cercanas ñaló Juan Ávila, la apuesta por la creto de los centros de La Laguna, a los ciudadanos. parentalidad positiva en seno de Barcelona, País Vasco, Sevilla, Las De este modo, además, se abre las administraciones locales, que Palmas de Gran Canaria, Oviedo y el camino para dar a conocer las parte de la cooperación entre ins- de la Autónoma de Madrid. políticas educativas del de los go- tituciones públicas y, en concre- En la presentación intervino, junto biernos locales en lo que respecta to, en este caso, con el Ministerio al Secretario General de la FEMP, a abandono escolar, y de acercar de Sanidad, Servicios Sociales e la Directora General de Servicios Igualdad, con quien la FEMP tiene a los responsables locales a las para la Familia y la Infancia, Salo- suscrito un convenio de colabora- estrategias para la prevención y mé Adroher, que también subrayó ción sobre esta materia. posibles soluciones al acoso. la “fructífera” colaboración entre A la hora de valorar las propues- Las dos herramientas presentadas ambas partes, no sólo en la elabo- tas presentadas se ha tenido en en el acto celebrado en la sede de ración de la Guía y la Plataforma, cuenta, entre otras cuestiones, la Secretaría de Estado de Servi- sino en todos los pasos dados su impacto, su sostenibilidad y cios Sociales e Igualdad son, por hasta ahora en la implantación de la innovación y posibilidad de un lado, la Plataforma on-line Fami- políticas de apoyo a la parentalidad transferencia, en la medida que lias en Positivo, creada como es- positiva. Un camino en el que la Fe- proponga formas de actuación pacio de información e intercambio deración ha sido “un aliado impres- novedosas. tanto para las familias como para cindible”, afirmó.

FRM 174 MUNICIPIOS 13 PLAN DE

formación2015 • La Federación Riojana de Municipios dirige este plan formativo a todo el personal de la Administración Local y Autonómica de La Rioja. • Cada interesado puede solicitar su inscripción en hasta tres cursos a través de la página web de la Federación (www.frmunicipios.org). • Tienen preferencia todos aquellos que presenten solicitudes perfectamente cum- plimentadas y dentro de plazo, y que dispongan de perfiles profesionales que se adecúen a la materia. Además, se prioriza a los municipios con menor número de habitantes. • Para la obtención de un certificado de asistencia es requisito indispensable la finalización del curso, debiéndose justificar en todo caso y por escrito las faltas, no pudiendo exceder nunca el 10% del horario total.

cursos

• Intervención del SEIS en túneles con fuego. • Formación en soldaduras. • Primeros auxilios y uso de desfibriladores. • Curso de ventilación positiva. CEIS. • Atención al público. • Contratación pública/ Modulo general. • Especialización en contratos de obra. • Especialización en contratos de suministros y servicios. • Acciones operativas en inmuebles para policía local. • Comunicación táctica para personal de la Administración Pública. presenciales • Diálogo policial en situaciones de crisis. • Dispositivos policiales e intervención con vehículos. Inscríbete ya en • El uso de la fuerza policial en el proceso de la detención. nuestra • Manejo de la defensa extensible. web • Procedimiento sancionador. • Acceso del ciudadano a información y documentación. • Ley de transparencia y su repercusión práctica en las entidades locales. • Electricidad básica para el mantenimiento de instalaciones municipales. • Intervención con familias para los servicios sociales, estrategias para el cambio. • Prevención de riesgos laborales.

• Documentos, expedientes y archivo electrónico. • Instalaciones domóticas. Lenguaje KNX. • Nóminas y seguridad social. • Protección de datos en las entidades locales. • Gestión presupuestaria y contabilidad pública. on line • Gestión tributaria y recaudación en la Administración Pública. • Gestión de tesorería municipal. • Linux y Administración electrónica para entidades locales.

14 FRM 174 MUNICIPIOS 15 el alcalde “Te presentas para alcaldesa porque crees que es posible hacer más cosas por tu pueblo”

San Millán de la Cogolla Comarca: Nájera (18 km.) San Millán de la Cogolla Altitud: 728 metros sobre el nivel del mar.

Superficie: 31,19 km².

Población: 248 (2014) habitantes. Ficha Técnica Economía: agricultura, ganadería y turismo 16 EL alcalde

Raquel Fernández De origen guipuzcoano pero con sangre de San Millán Alcaldesa de San Millán de la Cogolla (su padre era oriundo del municipio), Raquel Fernández es, desde hace seis meses escasos, la alcaldesa del único municipio riojano, y de los pocos españoles, que ostenta el reconocimiento mundial de albergar un Patrimonio de la Humanidad.

Más allá de la responsabilidad que puede suponer semejante distinción, ella lo percibe con un sentido práctico, no en vano regenta dos establecimientos hosteleros en el municipio (un restaurante y una casa rural). Pero sobre todo, lo que le desvela y en eso fija sus esfuerzos, es en intentar que el municipio y sus vecinos se beneficien de esta calificación y disfruten de ella en su día a día.

¿De qué viven los vecinos de San En contra de lo que se puede pen- Millán de la Cogolla? sar, el turismo apenas se percibe en un día cualquiera del municipio, sino Nuestro pueblo tiene menos de que se centra más en el entorno más 250 vecinos (248 indica el censo de inmediato de los monasterios. Los 2014), de hecho, en las últimas elec- que trabajan se van a su trabajo, los ciones pasamos de 7 a contar con 5 abuelos, salen a pasear, se sientan concejales en el consistorio. La ma- en el banco de la farmacia y, los que yoría vive de la agricultura (cereal y trabajamos en el municipio, nos in- patata) y la ganadería. Del turismo, aunque no lo parezca, vivimos cuatro corporamos a nuestra rutina. Por la y poco más. Los jóvenes que traba- tarde, buscamos más actividades, jan en Nájera, se han bajado a yo, por ejemplo, voy a clases de pila- “No quiero pasar el invierno vivir allí, incluso otros que tra- tes dos días a la semana, en Berceo. esperando que llegue el bajan aquí, viven también en la Recorro los dos kilómetros que nos cabecera de comarca por sus separan caminando y, en invierno, “Te presentas para alcaldesa verano, quiero mejorar la hay días que no me cruzo con nin- hijos, el colegio….. calidad de vida de los vecinos guna persona ni ningún vehículo. El ¿Hay niños como para man- resto de los vecinos, por la tarde, va que, en su mayoría, son de tener el colegio? al bar del pueblo, a tomar una caña, porque crees que es posible a jugar al parchís….. avanzada edad” Hasta ahora, sí. Tenemos colegio con 12 niños, de San ¿Se mezclan visitantes y vecinos Millán y Estollo. De Berceo podrían en el pueblo? hacer más cosas por tu pueblo” venir también pero ahora no hay. Sin embargo, si no lo impedimos con la Muy poco. Algunos visitantes bajan entrada de más niños, puede que el al pueblo, pero se dan media vuelta año que viene desaparezca. En Ba- porque no ven nada que les pueda darán tienen el mismo problema y interesar. creo que una buena solución sería Es una pena que el pueblo no se apro- juntarlos, pero no sé si es posible. En veche de los visitantes de los monas- todo caso, el colegio te da vida y se- terios y que éstos no quieran ir a visi- ría una pena que desapareciera. tarlo. Estamos como separados... ¿Cómo es un día cualquiera en Estamos intentando crear más atracti- San Millán? vos para que los turistas se acerquen

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“Queremos que se reconozca por Ley la diferente consideración que debe tener el municipio de San Millán por ser sede de un Patrimonio de la Humanidad y estar obligado a cumplir unos parámetros que suponen más gastos para el ayuntamiento y más condicionantes para los vecinos” al pueblo. Por ejemplo, la rehabilita- es lo que me motivaba. Quiero que los tar expectativas ni crear malentendi- ción de la ermita de Santa Potamia, mayores no se aburran, ni tengan que dos, aunque sean con buena fe. tras la que haríamos un paseo que coger un autobús a las 7 de la mañana enlazase desde el Monasterio. para bajar a Nájera a hacerse análisis Qué pros y contras tiene ser alcalde sangre, sino que venga una unidad de de un municipio pequeño ¿Hay más emprendimiento que en móvil, una vez al mes, por ejemplo. No creo que haya ni pros ni contras. otros municipios? Quiero cosas. No quiero pasar el invier- Depende de cómo te lo tomes. Si te Hay más iniciativas turísticas pero no esperando a que llegue el verano. dedicas sólo a hacer lo básico, es muy poca por parte de los propios Quiero que si los abuelos necesitan más fácil…. Por ejemplo, el pueblo vecinos. La mayoría de la iniciativa una plaza y unos columpios para ha- de San Millán está escalonado, como privada ha sido de gente que hemos cer ejercicios, los tengan. Si la mayoría en terrazas y, cuando llueve, se filtra venido de fuera de San Millán. de la población es mayor, atendamos el agua, las calles se agrietan, afecta también a las casas. Desde luego, en No nos olvidemos tampoco de que a los mayores. el arreglo permanente de las calles se aquí es más complicado emprender Después de estos meses de toma nos iría todo el presupuesto y no po- porque al ser zona protegida por ser de contacto y de andadura ¿consi- dríamos hacer nada más. Entonces, Patrimonio de la Humanidad y estar deraba que el oficio de alcalde con- aplicamos el ingenio y lo hacemos en dentro del Camino de Santiago, la sistía en esto? varias anualidades, o vamos a pedir rehabilitación es más costosa. Re- a otra puerta… En definitiva, no le quiere permisos de la Comisión de Yo me pregunto, pero ¿a todo el mun- veo ni pros ni contras, se trata de una Patrimonio, los plazos se retrasan do le pasara lo mismo? decisión personal en la que te has y a veces se te quitan las ganas de Me refiero a que, desde que empe- metido solo y no hay más que tirar seguir adelante con el proyecto. Ade- zamos en el ayuntamiento en junio, para adelante. Que te puedes llevar más, no hay ayudas específicas que creo que hemos ido demasiado rá- disgustos y alegrías…., sin duda; que compensen este esfuerzo extra que pidos y la inexperiencia nos ha pa- te toca ir a saludar a la Reina, como se exige en el municipio. sado alguna factura. Por ejemplo, el otro día que nos visitó, ¡pues bien, comprometernos con algún proyecto también! En definitiva, sabes que te RECIENTE ALCALDESA o solicitud de algún vecino antes de va a tocar hacer de todo y lo asumes. saber cómo estaba el tema, si de- ¿Qué le llevó a presentarse como al- Cree que la cercanía que otorga un pendía del ayuntamiento o de otro caldesa y a trabajar por su pueblo? pueblo pequeño favorece el reco- vecino, si estaba contemplado en el nocimiento de la labor del alcalde Yo llevaba ya 8 años de concejal, enton- presupuesto…. He aprendido que es o no necesariamente ces una cosa te lleva a la otra. Al final, fundamental, antes de tomar una de- te presentas porque quieres cambiar cisión y comunicarla públicamente, Pues, sinceramente, no lo creo, por- las cosas. Yo veo que en San Millán se informarse con detalle del proceso y que como nos conocemos todos, si podían hacer muchas más cosas, eso de sus consecuencias para no levan- algún vecino reclama algo y no se

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“En estos meses como alcaldesa, he aprendido que es fundamental, antes de tomar una decisión y comunicarla puede ha- ser de San Mi- cer, en oca- públicamente, informarse con detalle del proceso y de llán, no por ser siones, se sus consecuencias para no levantar expectativas ni crear Patrimonio de la lo toma por malentendidos, aunque sean con buena fe” Humanidad. De lo personal. hecho, en su Por eso, si no los conoces, puede ser nemos más exigencias urbanísticas a la momento había opositores entre al- más fácil tomar las decisiones.Aquí hora de construir, nuestras calles sufren gunos vecinos al nombramiento, por sabes todo de todos y lo que le impor- mayor desgaste, necesitamos más con- considerarlo un obstáculo para el de- ta a los vecinos, en su caso, es que le tenedores y el pueblo, entiendo, que sarrollo de su trabajo. Por ejemplo, los ayudes a resolver su problema. tiene que trasladar una imagen cuidada ganaderos desconocían las obligacio- y bonita. En este sentido, uno de nues- nes y dudaban del resultado. SAN MILLÁN, PATRIMONIO tros objetivos es que el gobierno regio- Al no dedicarse al turismo, la mayoría DE LA HUMANIDAD nal blinde el tratamiento diferente hacia de los vecinos no perciben su signifi- San Millán por ser sede de Patrimonio cación mundial. Como muestra, en la ¿Qué tiene de particular, en el día a de la Humanidad y estar obligado a última visita de la Reina asistieron diez día del municipio, ser el único pue- cumplir unos parámetros que supo- vecinos a saludarla. Ellos están en su blo riojano y de los pocos a nivel nen más gastos para el ayuntamiento rutina y, a veces, ni siquiera se enteran nacional, que es sede de un Patri- y más condicionantes para los vecinos. de lo que sucede en el Monasterio, de monio de la Humanidad?, qué tiene Queremos que esta consideración se los congresos, los eventos…. Sí que de bueno y qué de malo? contemple por Ley y se corresponda participan en las actividades popula- El municipio, en sí, no tiene nada de convenientemente, al margen del color res que se celebran, en el festival de particular, aparte de los visitantes que político que esté en las diferentes admi- teatro del verano, las visitas noctur- se acercan a los monasterios pero que, nistraciones. nas, pero las actividades más eruditas como he dicho, apenas vienen al pue- no les interesan. Los monasterios y el ¿Cómo perciben los vecinos esta sig- blo. Sin embargo, sí que el municipio y turismo dan trabajo a quiénes nos de- nificación mundial de su municipio? sus vecinos están condicionados por dicamos a ello, el resto, agricultores, este reconocimiento. Por ejemplo, te- Los vecinos se sienten diferentes por ganaderos y ancianos…., no lo notan

¿Qué le gustaría que tu- ¿Muchos amigos o po- viese San Millán? cos, pero buenos? Una plaza Pocos, pero buenos ¿Su tiempo es para us- ¿Qué le hace llorar? ted o para los demás? Cualquier cosita, no nece- A ratos sariamente grandes dis- ¿Televisión o radio? gustos Televisión ¿Y reír? ¿Vino o cerveza? Cualquier cosa también, me gusta reírme Vino ¿Patatas con chorizo o ¿Alcaldesa o empresa- chuletas al sarmiento? ria?

cuestionario Chuletillas Empresaria, es para siem- pre, lo de alcaldesa es sólo ¿Invierno o verano? para una etapa Verano

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VILLASANTE, UNA ALMAZARA en BADARÁN; Atractivo turístico similar y paralelo al enoturismo.

Estamos ante una alternativa más a la ACTUACIONES oferta enoturística que existe en la co- Un proyecto que parte de cero, y donde se reha- marca, ofreciendo unas instalaciones bilita una edificación tradicional existente que tradicionales con una producción pe- se utilizaba como almacén. queña, pero con venta y degustación En planta baja se mantienen todos los materia- directa al cliente, y dando un servicio les tradicionales, ya que el uso principal es el de molienda a los agricultores de la co- de punto de venta y de catas, almacén y em- marca. Esto le confiere singularidad y botellado. un nuevo atractivo. La planta primera se destina a la elaboración, El proyecto es llevado a cabo por una aseos, vestuarios y laboratorio; que junto a par- mujer que genera actividad económi- te de la planta baja, se utilizará de almacén y ca diversificada de la tradicional. Pro- embotellado. Es aquí donde se ha realizado una mueve el equilibrio territorial de una mayor intervención constructiva. localidad cercana a Nájera, propiciando empleo y con ello el asentamiento de OBJETIVOS la población. Posee una plantación de • Obrador en la comarca para pequeñas produc- olivos desde hace más de 10 años, y ciones familiares (el potencial de producción en la actualidad ha multiplicado su ges- se establece en unos 300 Kg/hora de moltu- tión. Este hecho y su experiencia en ración). el mundo de la elaboración y venta de • Una oferta para la elaboración familiar de vino, provocó que sintiese la necesidad aceite de la zona. de poner en valor el otro producto es- trella de la agricultura mediterránea: “el • Complemento a la renta de la familia. aceite”. Se crea así un atractivo similar y • Cerrar el circuito de comercialización agroali- complementario al del enoturismo. mentaria de una producción de oliva.

CEIP Rural: el aliado perfecto.

Entidad colaboradora de los diferentes agentes socio-económicos del mundo rural riojano, que desde 1990 dinamiza y gestiona proyectos de desarrollo, in- volucrando a la población local para intercambiar experiencias y considerar el territorio como recurso básico para su desarrollo.

• C/ El Cierzo, 1 – 26312 Tricio (La Rioja) PREMIOS LA RIOJA CAPITAL 2015. • T. 941 360 667 / 941 360 668 Premio al desarrollo rural: CEIP Rural • [email protected] - www.riojarural.com 20 ACTUALIDAD MUNICIPIOS

Política Territorial ha sufragado el 85% de como un archivo y un almacén, para esta actuación, que ya ha sido acometida atender otras necesidades municipales. con una inversión de 58.853 euros. El Ayuntamiento de Torrecilla sobre Ales- La obra ha incluido la renovación del anco carecía hasta la fecha de un espa- abastecimiento de agua y, con ello, se cio donde los vecinos pudieran reunirse Anguiano han resuelto las numerosas incidencias o disfrutar de su ocio y tiempo libre. La que se registraban en este servicio públi- construcción del inmueble ha supues- Anguiano amplía sus instalaciones co básico. Hervías ha sido el municipio to una inversión de 301.609 euros y ha con una inversión de 464.000 euros más afectado por estas averías, que in- contado con una ayuda de 265.518 eu- El Ayuntamiento de Anguiano ha amplia- cluso propiciaron el corte del suministro ros por parte de la Dirección General de do sus instalaciones con la construcción durante un amplio periodo de tiempo y Política Local. de un nuevo edificio anexo a la Casa la necesidad de hacer llegar el agua po- Consistorial, que facilitará un espacio table mediante camiones cisternas para más agradable a los empleados públi- garantizar este servicio. cos, al tiempo que mejorará el servicio y AUTOL La Mancomunidad de Aguas, que agru- la atención que reciben los vecinos de la pa a una población censada de cerca de Inaugurada en Autol la pasarela de localidad. 500 personas en estos tres municipios, acceso al parque de los Picuezos El nuevo edificio cuenta con tres alturas y ha solicitado la colaboración económica El La nueva pasarela, en cuya inauguración una superficie útil de 433 metros cuadra- de la Comunidad Autónoma para solucio- participó el presidente del gobierno, José dos, además de un ascensor para acce- nar lo antes posible este grave problema Ignacio Ceniceros y la alcaldesa, Catalina der a todas las plantas tanto del edificio y acometer de forma urgente las obras de Bastida, tiene una longitud de 60 metros y existente como del nuevo. En la planta reparación. una anchura de 2,5 metros y cuenta con baja se ubica un amplio salón que alber- iluminación. Su estructura está formada ga diferentes actividades de la localidad, por tres piezas de acero corten, con suelo como exposiciones, conferencias, etc. TORRECILLA SOBRE y pasamanos de madera de pino adapta- En la primera planta se sitúa el salón de dos para personas con discapacidad. plenos y el despacho del asistente social, ALESANCO mientras que en la segunda planta se ha La pasarela facilita el acceso al parque habilitado un local para los danzadores, de los Picuezos en la localidad de Autol y una sala polivalente, así como un peque- ha contado con una inversión de 246.000 ño almacén. El archivo municipal y de la euros, a la que ha contribuido el ayunta- mancomunidad se encuentra ahora en la miento con la mayor parte, 158.277 euros, bajocubierta. y el resto se ha financiado en el marco del enfoque Leader, dentro del Programa El director general de Política Local, Die- de Desarrollo Rural de la Consejería de go Bengoa, ha visitado junto a laalcal- Agricultura, Ganadería y Medio Ambien- desa de Anguiano, Gemma López, las te, gracias al apoyo de la Asociación de nuevas dependencias municipales, que Desarrollo Rural La Rioja Suroriental. Esta se encuentran en la plaza Mayor. La am- Finalizan las obras del edificio pasarela podrá servir en un futuro para la pliación y reforma del Ayuntamiento ha polivalente construcción de otra pasarela que permita supuesto una inversión de 464.488 euros cruzar al otro lado del río Cidacos, donde y el Gobierno de La Rioja ha aportado la El edificio albergará el ayuntamiento, ar- se proyecta una nueva zona verde. cantidad de 349.835 euros. chivo municipal, consultorio médico, ho- gar para personas mayores y un salón de José Ignacio Ceniceros resaltó la impor- usos múltiples. tancia de esta actuación, que “permitirá conectar el núcleo urbano con el parque, HERVÍAS Gracias al nuevo inmueble, se mejorará un espacio de ocio muy frecuentado por la asistencia sanitaria del municipio y se los niños y las familias, y que resuelve el Renovación del abastecimiento de la ofrecerá a los vecinos un espacio para problema de seguridad vial que existía Mancomunidad de Zarratón, Hervías organizar actividades de índole social y hasta el momento”, dado que el acceso se y San Torcuato cultural. hacía por uno de los túneles de la LR-115 El Gobierno de La Rioja apoya econó- El director general de Política Local, Die- que soporta un intenso tráfico rodado. micamente la reparación de emergencia go Bengoa, se desplazó a la localidad del abastecimiento de agua potable en el de la comarca de Nájera para visitar las municipio de Hervías a través del conve- nuevas dependencias junto al alcalde, nio firmado por el consejero de Fomento Ángel Amutio. El edificio, estructurado en y Política Territorial, Antonino Burgos y el dos plantas y con una superficie de 458 presidente de la mancomunidad volunta- metros cuadrados, alberga el consultorio ria de aguas de Zarratón, Hervías y San médico, un salón de usos múltiples, ho- Torcuato, Victor Manso. gar para las personas mayores y el ayun- En concreto, la Consejería de Fomento y tamiento, además de otros espacios,

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Venta de Piqueras. importe de 36.018,50 euros; la atención a menores declarados en situación de ries- En el encuentro participó también el digo 4.392,50 euros y, por último, la atención rector general de Medio Natural, Miguel a personas y familias en riesgo de exclu- Urbiola, y los alcaldes de los municipios sión social al que se destinará también que forman parte de esta hermandad, que 13.177,50 euros. agrupa una amplia extensión de 3.500 hectáreas de montes y pastos: Almarza de Por otro lado, para programas de apoyos Cameros, Castañares de las Cuevas, Ga- socio-comunitarios, en concreto, para el llinero de Cameros, Lumbreras, Nestares, servicio de comidas a domicilio, 26.812,50 Nieva de Cameros, Ortigosa de Cameros, euros. Asimismo, el convenio incluye una Pinillos, Pradillo, Torrecilla en Cameros, Vi- partida para prestaciones complementa- guera, Villanueva de Cameros y Villoslada rias que asciende a 10.200 euros para el CALAHORRA de Cameros proyecto de ayudas de emergencia social Constituida la Mesa de Tráfico para (manutención, vestido, gastos de alquiler y “mejorar la seguridad vial y la orde- equipamiento de vivienda, entre otros). nación del tráfico en las calles de MANCOMUNIDAD DE Calahorra” RIOJA ALTA El concejal de Tráfico, Javier García, presi- LARDERO dió el pasado 23 de octubre la primera re- Nuevo Centro Joven para favorecer unión de la Mesa de Tráfico esta mañana, el desarrollo integral del colectivo compuesta por los concejales Jesús María El centro se ubica en la intersección de García (PSOE), Rubén Jiménez (Ciudada- las calles Las Arenas y el Coso y su cons- nos), Margarita Aldama (PR) y Óscar Mo- trucción ha supuesto una inversión total reno (IU), el inspector de la Policía Local, de 312.206 euros, que ha contado con Francisco Cordón, el sargento de la zona una aportación del gobierno regional de Rioja Baja del cuerpo de Bomberos del 199.919 euros (el 64% del total), destina- CEIS Javier Alfaro y representantes de los dos a financiar la rehabilitación y el equipa- taxistas y las autoescuelas de la ciudad. 13 municipios con más de 5.100 ve- miento del local, mientras que el resto de la cinos garantizar la atención primaria inversión ha sido asumida por el consisto- Javier García explicó que la Mesa de Tráfi- gracias al convenio entre la manco- rio de la Lardero. co nace con el objetivo de “mejorar la se- munidad y el Gobierno riojano guridad vial y la ordenación de tráfico en El nuevo centro ocupa un local de unos las calles de Calahorra y en la que se abor- A través de esta colaboración, el Ejecuti- 400 metros cuadrados propiedad del darán todos los temas relacionados con la vo riojano dotará a la mancomunidad de Ayuntamiento de Lardero y consta de un movilidad, señalización, circulación de ve- 248.731 euros para atender a una pobla- vestíbulo con zonas de acceso con espa- hículos, el tránsito de peatones, y la segu- ción total 5.181 personas en los 13 muni- cio para albergar concentraciones, reunio- ridad vial”. La mesa de trabajo se reunirá cipios que conforman la mancomunidad: nes, proyecciones y cursillos y para acoger exposiciones temporales. de manera periódica teniendo prevista la Ábalos, Baños de Rioja, Briñas, Briones, próxima reunión en el mes de noviembre. Castañares de Rioja, Cidamón, Hervías, Además, acoge otro espacio de encuentro Gimileo, Ollauri, Rodezno, San Asensio, con mesas y sillas, un monitor de televisión San Torcuato y San Vicente de la Sonsierra. con reproductor de DVD, consolas de vi- 13 VILLAS La mancomunidad cuenta con dos traba- deojuego, una zona de juegos (futbolín y jadores sociales a jornada completa para pin-pon, entre otros) y un espacio de alma- atender a su población de acuerdo a las cenaje. funciones de los servicios sociales de pri- El centro dispone también de dos salas mer nivel. Se incluyen aspectos como la polivalentes destinadas a estudio, pro- detección, análisis y diagnóstico de situa- yecciones, conferencias y reuniones, un ciones de riesgo, necesidad social y depen- área WIFI dotada con ordenadores, una dencia; información, orientación y asesoría ludoteca destinada a los jóvenes de me- a la población sobre los recursos disponi- nor edad que necesitan vigilancia y com- bles y su derecho a utilizarlos, y prevención pañía, y una zona de aseos para ambos de situaciones de riesgo, intervención sobre sexos y para minusválidos. los factores que lo provocan y el desarrollo de actuaciones que eviten la aparición de Reunión de la Hermandad de las 13 problemáticas sociales, entre otros. Villas con la presidencia de José La mayor parte de esta cuantía irá destina- Ignacio Ceniceros da al programa de ayuda a domicilio, en El presidente de la Comunidad de La Rioja, concreto, la atención directa para perso- José Ignacio Ceniceros, presidió el 11 de nas en situación de dependencia recibirá octubre la reunión ordinaria de la Herman- 158.130 euros; la atención para la promo- dad de las 13 Villas que se celebró en la ción de la autonomía personal tendrá un