Chambourcy Dossier De Révision Simplifiée N°1 Du
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CHAMBOURCY DOSSIER DE RÉVISION SIMPLIFIÉE N°1 DU PLAN LOCAL D‘URBANISME Dossier pour appro ation par le Conseil Municipal Soumis & enqu(te pu lique du 19 Janvier 2009 au 19 février 2009 N ota Bene : Les m odifications apportées au dossier de révision simplifiée suite au rapport du com m issaire en u!teur sont indi uées en texte italique de couleur verteverteverte.verte... SCURE 1 Avril 2009 Le présent dossier a pour objet de présenter la révision simplifiée du plan local d$urbanism e de la com m une de Cham bourcy. Il com prend : I. Le dossier de révision simplifiée A) Un rapport de présentation * B) Les dispositions m odifiées du PLU. II. La notice de présentation de l’opération III. Le compte-rendu de l’examen conjoint des personnes publiques associées SCURE 2 Avril 2009 I ) LE DOSSIER DE RÉVISION SIMPLIFIÉE SCURE 3 Avril 2009 SOMMAIRE A. LE RAPPORT DE PRESENTATION INTRODUCTION 7 1. LE SITE DES VERGERS DE LA PLAINE 8 1.1 PRESENTATION DE LA COM M UNE DE CHAM BOURCY ET DU SITE 8 1.1.1 LA COMMUNE DE CHAMBOURCY 8 1.1.2 LA SITUATION GEOGRAPHIQUE DU SITE DES VERGERS DE LA PLAINE 10 1.1.3 L‘OCCUPATION ACTUELLE DES SOLS 11 1.2 UN SECTEUR D‘ENJEUX M ICRO-REGIONAUX 12 1.2.1 LES ORIENTATIONS DU SCHEMA DIRECTEUR DE LA REGION ILE-DE-FRANCE (SDRIF) 12 1.2.2 UN SECTEUR INTEGRE A UN TERRITOIRE DE PROJETS 13 1. UN SECTEUR D‘ENJEUX POUR LA COM M UNE DE CHAM BOURCY 15 1.3.1 UNE VOLONTE D‘AMELIORATION DE LA CIRCULATION SUR LA RD 113 15 1.3.2 UNE VOLONTE DE SOUTENIR LA CREATION D‘EMPLOIS 16 1.3.3 UNE VOLONTE DE PRIVILEGIER LES ENSEIGNES COMMERCIALES DEJA PRESENTES SUR LA COMMUNE POUR DEVELOPPER LES ACTIVITES ECONOMIQUES SUR LE SITE. 17 2. LE PROJET DES VERGERS DE LA PLAINE 18 2.1 LES PRINCIPES D‘ORGANISATION DU SITE 18 Le parti d‘organisation de l‘espace 18 Une préoccupation de 6ualit4 au7 abords des principau7 a7es routiers 18 Des voiries 6ui structurent le projet 20 Une gare routi;re permettant une desserte du site en transports en commun 21 2.2 L‘HOPITAL INTERCOM M UNAL 22 Un h>pital actuellement situ4 sur deu7 communes : Poissy et Saint-Germain-en-Laye 22 Les capacit4s du nouvel h>pital et les disciplines représent4es 22 Choi7 organisationnel et morphologi6ue 23 2. LE POLE ECONOM I"UE DES VERGERS DE LA PLAINE 25 Le parti de programmation 25 Un projet architectural de 6ualit4 25 Un parking cré4 en souterrain 26 2.4 LA GARE ROUTIERE ET LE PAR$ING RELAIS 27 Un 46uipement permettant la desserte du site et de la commune 27 Le parti d‘am4nagement 27 . LES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PROJET 28 .1 LES INCIDENCES DU PROJET SUR L‘ENVIRONNEM ENT 28 3.1.1 LES INCIDENCES SUR LE PAYSAGE ET LE CADRE DE VIE 28 3.1.2 LES INCIDENCES SUR LA GESTION DE L‘EAU 28 3.1.3 UN CHOIX ENVIRONNEMENTAL DANS LA CONSTRUCTION EN AVEUR DU DEVELOPPEMENT DURABLE 28 .2 LES INCIDENCES DU PROJET SUR LES DEPLACEM ENTS 29 3.2.1 LES PROGRAMMES 2C 3.2.2 LES VOIRIES 2C 3.2.3 LES RESULTATS 30 . LE REM ANIEM ENT DE LA REGLE D‘URBANISME NECESSAIRE A LA REALISATION DU PROJET 1 3.3.1 MODIFICATION DU PERIMETRE DE LA DONE D‘OUVERTURE A L‘URBANISATION 31 3.3.2 CREATION D‘UNE DONE AUXA PERMETTANT L‘ACCUEIL DE L‘HOPITAL 31 3.3.3 ADAPTER LES RESERVES ONCIERES AU PROJET 31 SCURE 4 Avril 2009 B. LES DISPOSITIONS MODIFIEES DU PLU 1. LES M ODIFICATIONS DU RAPPORT DE PRESENTATION 4 2. LES M ODIFICATIONS DU PROJET D‘AM 'NAGEM ENT ET DE D'VELOPPEM ENT DURABLE (PADD) 41 . LES M ODIFICATIONS DES ORIENTATIONS D‘AM ENAGEM ENT 51 4. LES M ODIFICATIONS DU RËGLEM ENT 58 5. LES M ODIFICATIONS DU ZONAGE 79 ,. LES M ODIFICATIONS DES ANNEXES 82 SCURE 5 Avril 2009 A œ Le rapport de pr-sentation SCURE 6 Avril 2009 INTRODUCTION Le site des Vergers de la Plaine , situé sur le territoire de la commune de Chambourcy, a été retenu pour accueillir le nouveau Centre Hospitalier de Poissy Saint- ermain-en-Laye (CHIPS). Le secteur des Vergers de la Plaine est un espace d%enjeu majeur pour Chambourcy. Le devenir de ce secteur s’inscrit en effet dans la problémati(ue plus générale de l%aménagement des abords de la RN 1, - R. 11,. Le projet, (ui s’inscrit dans le programme national h/pital 0110 , a été initié par 2 adame Roselyne 3achelot, 2 inistre de la Santé, de la 4eunesse, des Sports et de la Vie associative, (ui par un courrier en date du 15 novembre 0117 a demandé (ue soit relancée une démarche de projet devant aboutir 7 la fin du 1er semestre 0118 7 une proposition de site uni(ue pouvant accueillir un nouvel h/pital regroupant les actuels h/pitaux de Poissy et Saint- ermain-en-Laye. Suite 7 l%instruction du 2 inistère de la Santé, deux sites ont été proposés par la préfecture pour accueillir le nouvel h/pital intercommunal : le site des fonds de la 2 aladrerie sur la commune d%Aigremont et le site des Vergers de la Plaine 7 Chambourcy (trois autres sites potentiels situés sur la commune de Poissy ayant été écartés). Compte tenu du fait (ue le site des fonds de la 2 aladrerie est cartographié au projet de Schéma .irecteur de la Région Ile-de-France (S.RIF) adopté par le Conseil Régional en 0117 comme un espace de continuité écologi(ue, le site de Chambourcy a rapidement été privilégié. Une étude urbaine a été menée sur le secteur des Vergers de la Plaine 7 Chambourcy afin d%e9aminer la faisabilité de l%implantation de l%h/pital intercommunal. Suite 7 la présentation des conclusions favorables de cette étude 7 2 onsieur le Préfet des Yvelines, le 11 juin 0118, 2 adame La 2 inistre de la Santé a confirmé, lors de sa visite 7 Chambourcy le 7 juillet 0118, le choi9 du site des Vergers de la Plaine pour le nouveau site uni(ue de l%h/pital, ainsi (ue le financement du projet. Le 08 novembre 0118, un protocole d%accord pour l%implantation d%un projet global d%organisation de l%espace comprenant l%implantation d%un h/pital public 7 Chambourcy a été signé entre : - l%Etat par l%intermédiaire du Préfet A - l%Agence Régionale d%Hospitalisation d%Ile de France (ARHIF)A - le Conseil énéral des Yvelines A - le Centre Hospitalier Intercommunal de Poissy Saint- ermain-en-Laye (CHIPS) A - la Commune de Chambourcy A - la société SOPIC Nord, propriétaire des terrains concernés. L%implantation de l%h/pital, é(uipement d%importance régionale, sur la commune de Chambourcy conduit 7 repenser l%aménagement de ce secteur au regard des nouveaux enjeux (ui s’y rapportent. Ce nouveau projet (ui rel:ve de l%intérCt général nécessite (ue le Plan Local d%Urbanisme (PLU) soit adapté pour en permettre la réalisation. C%est la raison pour la(uelle une procédure de révision simplifiée du PLU a été initié par la commune en application de l%article L. 10,-1, du code de l%urbanisme (ui dispose (ue les plans locaux d%urbanisme peuvent faire l%objet d%une révision selon la procédure de révision simplifiée lorsque la révision a pour seul objet la réalisation d’une construction ou d’une opération, à caractère public ou privé, présentant un intérêt général notamment pour la commune ou toute autre collectivité . Cette procédure est menée en association avec les personnes publi(ues associées (l%Etat, la Région, le .épartement, les Chambres consulaires....) dans le cadre d%un e9amen conjoint. Le dossier de révision simplifiée au(uel est adjoint le compte- rendu de l%e9amen conjoint fait l%objet d%une en(uCte publi(ue d%un mois minimum. En outre, la procédure de révision simplifiée comporte en préalable une concertation publi(ue. SCURE 7 Avril 2009 1. LE SITE DES . VER/ERS DE LA PLAINE 0 1.1 PRESENTATION DE LA COMMUNE DE CHAMBOURCY ET DU SITE 1.1.1 La comm une de Cham ourcy Une comm une situ-e & l‘Ouest de Paris La commune de Chambourcy est située 7 la périphérie Ouest de l%agglomération parisienne, territoire (ui concentre un grand nombre d%emplois et d%entreprises. En 011D, la commune comptait 5810 habitants. Chambourcy a connu un fort développement démographi(ue puisqu’en 1ED1, sa population n’était (ue d%environ 0111 habitants. Situation géographique de la commune de Chambourcy L%organisation spatiale de la commune se caractérise par : - des espaces d%activités, de commerce et de services (ui se situent au nord de la commune. Cette partie de la commune comprend également de vastes friches oF subsistent encore (uel(ues activités agricoles A - un centre aggloméré 7 vocation majoritairement résidentielle A - de vastes espaces naturels se situant au sud de la commune avec notamment la forCt de 2 arly. Un point de passage important La commune de Chambourcy a une situation de carrefour et constitue un point de passage important entre : - les Gones urbanisées de Poissy et Saint- ermain-en-Laye avec la présence de grands a9es histori(ues de circulation d%intérCt national (ue sont la R. 11, et l%autoroute A 14 A SCURE 8 Avril 2009 - les massifs boisés des forCts de Saint- ermain et de 2 arly avec la Plaine de la 4onction (ui joue le r/le de continuité écologi(ue permettant le passage du grand gibier d%un massif boisé 7 l%autre.