FUSION COMMUNAUTES DE COMMUNES

PROJET DE STATUTS COMMUNAUTES DE COMMUNES DE L’ESPACE RHENAN, -, RHIN- ET DE l’UFFRIED

Article 1 : Constitution

Il est constitué entre les communes de , , , , Fort- Louis, Gambsheim, , , Kilstett, , , , Roeschwoog, , Rountzenheim, , , une Communauté de Communes qui prend la dénomination de : « Communauté de communes du Pays Rhénan »

Article 2 : Objet

La Communauté de Communes a pour objet, selon la loi n°2010-15-63 du 16 décembre 2010 de réforme des collectivités territoriales, d’associer les communes précitées au sein d’un espace de solidarité en vue de l’élaboration d’un projet de développement et d’aménagement du territoire communautaire.

Conformément aux dispositions de l’article L5211-41-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, la Communauté de Communes du Pays Rhénan est substituée de plein droit, pour l’exercice de ses compétences aux Communautés de Communes pré-existantes. Les contrats en cours sont exécutés dans les conditions antérieures jusqu’à leur échéance, sauf accord contraire des parties. L’ensemble des personnels des quatre anciens EPCI est réputé relever de l’établissement issu de la fusion.

Article 3 : Dénomination

La nouvelle Communauté de Communes issue de la fusion des Communautés de Communes de l’Espace Rhénan (CCER), Gambsheim-Kilstett (CCGK), Rhin-Moder (CCRM) et de l’Uffried (CCU) portera le nom de Communauté de Communes du Pays Rhénan (CCPR).

Article 4 : Siège administratif

Le siège de la Communauté de Communes est établi à DRUSENHEIM – 32 rue du Général de Gaulle 67410 Drusenheim. Le conseil communautaire peut se réunir dans chaque commune adhérente sur décision du conseil communautaire.

Article 5 : Durée

La Communauté de Communes est instituée pour une durée illimitée.

Article 6 : Administration

• Conseil communautaire – Modalités de répartition et nombre de sièges

Le nombre de membres et la répartition des sièges se fera conformément à l’article L5211-6-1 du CGCT avec un calcul à la proportionnelle à la plus forte moyenne.

La population prise en compte est la population légale au 1 er janvier de l’année du renouvellement général du conseil communautaire (population municipale sans double compte). Le réajustement éventuel interviendra exclusivement lors du renouvellement général du conseil de communauté.

• Le Président

Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, le Président est chargé : • de préparer et d'exécuter les délibérations du Conseil de Communauté • d'ordonnancer les dépenses et de prescrire l'exécution des recettes de la Communauté • de représenter la Communauté de Communes en justice

Il est seul chargé de l'administration mais il peut déléguer sous sa surveillance et sa responsabilité, une partie de ses fonctions aux Vice-présidents.

• Composition du bureau

Le Conseil communautaire élit un bureau dont la composition est établie comme suit : le bureau de la Communauté de Communes du Pays Rhénan est composé d’un membre titulaire par commune membre de la communauté. Parmi ceux-ci figurent le Président et les Vice- Présidents.

Le nombre de vice-présidents est librement déterminé par le conseil communautaire sans que ce nombre puisse excéder 30% de l’effectif de celui-ci.

Le Conseil de Communauté peut déléguer une partie de ses attributions au Président et au bureau conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).

Lors de chaque réunion du Conseil de Communauté, le Président rend compte des travaux du bureau et des attributions exercées par délégation du Conseil de Communauté.

Le mandat des membres du bureau prend fin en même temps que celui des membres de l’organe délibérant.

Article 7 : Les Compétences

La Communauté de Communes du Pays Rhénan exercera de plein droit en lieu et place des communes membres les compétences suivantes ; chaque fois qu’il y est fait référence, il sera précisé ce qui est retenu comme étant d’intérêt communautaire

COMPETENCES OBLIGATOIRES

• Aménagement de l’espace

• Elaboration, révision et suivi du Schéma de Cohérence Territoriale par adhésion au Syndicat Mixte du SCoT de la Bande Rhénane Nord • Adhésion à l’association de Pays (ADEAN) ou à toute autre structure qui viendrait s’y substituer dans la mise en place de la démarche de pays ; soutien et participation aux études ou opérations qui en découlent • Création, réalisation, aménagement, entretien et gestion de zones d’aménagement concertées d’intérêt communautaire. • Est d’intérêt communautaire la zone d’aménagement concerté (ZAC) de Herrlisheim- Drusenheim dénommée « Centre international d’échanges de Nord ». • Création, acquisition et gestion des réserves foncières nécessaires à l’exercice des compétences communautaires et notamment par adhésion à l’Etablissement Public Foncier Local du Bas-Rhin • Création, extension, aménagement, entretien de l’aire d’accueil des gens du voyage par la mise en place d’une aire de Grand Passage en conformité avec le Schéma d’accueil départemental d’accueil des gens du voyage. • Elaboration, révision et suivi d’un PLU intercommunal • Etude, élaboration, révision et suivi d’un Plan Local de l’Habitat (PLH) qui pourra s’intégrer au PLU intercommunal • Mise en place et gestion d’un Système d’Information Géographique (SIG) • Etude, investissement et gestion d’infrastructures portant sur l’Aménagement numérique en accompagnement du Schéma Directeur Territorial d’Aménagement Numérique (SDTAN) d’Alsace

Développement économique et touristique

Développement économique :

• Création, aménagement, entretien et gestion des zones d’activités industrielles, commerciales, artisanales, touristiques, portuaires, aéroportuaires de recherche ou de services d’intérêt communautaire existantes ou à créer : Sont d’intérêt communautaire les zones d’activités suivantes : • La zone majeure de Roppenheim, route de l’Europe, à Roppenheim • La zone « Thonweiler », rue de l’Avenir, à Roppenheim • Le Parc d’activités de l’Uffried, à Roeschwoog • La zone « centre international d’échange de Strasbourg Nord », à Drusenheim, Herrlisheim et Offendorf, • La zone d’activités du Ried, rue de l’industrie, rue Tulla, rue Bugatti, rue de Régemorte, rue Mathis, rue Eiffel et la zone industrielle, rue de la gravière, rue à Kilstett • Les zones de Gambsheim : route de en sa partie urbaine, la Zone d’activités du Steinwald ; la Zone Artisanale et Commerciale Nord Est, rue du Commerce et rue des Pompiers ; à l’Ouest de la Route Départementale n° 468 appelée route Nationale en sa partie urbaine, une zone à vocation artisanale et commerciale classée en NAX2a au P.O.S. en vigueur. ; la Zone d’Activités de l’Ill, route de l’Ill, rue de la Navigation ; sur le site du passage rhénan, la zone d’activités liées à l’exploitation de l’énergie hydroélectrique et des écluses, rue de la Porte de . • La Zone du Bernhohl (lieu – dit Bernhohl) et la zone Ramelplatz rue des Artisans à Sessenheim • La zone d’Activités du Sandwoerth d’Offendorf, rue des Métiers, à Offendorf • La zone « Le Ried », à Herrlisheim • La zone de la Herdlach 1 et 2, à Drusenheim • La friche industrielle rue Henri Loux, à Sessenheim • La zone d’activités du Bosquet, rue des acacias, à Auenheim • Les zones à Soufflenheim : Zone UXb, rue Louis Armand, rue Emile Mathis, rue Jean Renoir, rue de la Blitz, lieu-dit Hungerfeld et Zone UXa, rue de , rue de la Gare, rue du chemin de fer • La Zone Artisanale de Stattmatten • La zone Zone Industrielle, Rue des 3 bans, à Leutenheim • La zone de Services, rue de l’Europe et rue Immenlach et la zone Rue de la gare, à Roeschwoog

Et toutes autres zones d’activités existantes : on entend par zone d’activités tout emplacement foncier dédié à l’activité économique expressément désigné à cet effet dans les documents d’urbanisme locaux dans les zones UX

Ainsi que toutes nouvelles zones d’activités sans exclusives

• Elaboration d’un schéma des zones d’activités économiques du Pays Rhénan, réalisation d’études d’opportunité, de faisabilité et de prospection de développement économique, animation et promotion de l’activité économique en lien avec les zones d’activités du territoire intercommunale et toute action visant à améliorer l’attractivité économique du territoire • Etudes ou actions en faveur de la modernisation de l’artisanat et du commerce par la mise en œuvre de projets FISAC ou tout dispositif pouvant s’y substituer • Soutien financier aux structures de développement économique, artisanal, commercial ou touristique à travers des opérations menées à l’échelle intercommunale • Etudes, création, entretien et gestion d’immobilier à destination de l’économie telle que hôtel d’entreprises, pépinière d’entreprises, centre de télétravail ou bâtiments relais • Adhésion et soutien par voie de subvention à des structures d’insertion sociale et/ou professionnelle d’intérêt communautaire : Est d’intérêt communautaire : • La mission locale intercommunale d’Alsace du Nord

Développement Touristique :

• Animation et promotion touristiques à l’échelle intercommunale • Conception, aménagement, création, entretien et gestion d’itinéraires de découverte d’intérêt intercommunal et touristique, présentant sous forme de circuits balisés le patrimoine du territoire qu’il soit historique, architectural, environnemental. Sont d’intérêt communautaire les itinéraires suivants : • les forts au fil de l’eau (Fort-Louis, Neuhaeusel, Roeschwoog) • un berceau de l’art alsacien (Auenheim, Rountzenheim, Sessenheim, Stattmatten) • Sentier de la pomme, du castor et du cygne (Drusenheim, Herrlisheim et Offendorf) • sentier (Leutenheim, Kauffenheim, Forstfeld) • sentier (Roeschwoog, Roppenheim) • Sentier Frédérique Brion • Sentier historique Kilstett • Sentier de découverte de l’Hellenwasser Dalhunden • Conception, aménagement, création, entretien de la signalétique touristique du territoire • Développement, gestion, entretien de la zone de loisirs et d’hébergement de plein-air du Staedly • Création, gestion, entretien des offices de tourisme et points d’accueil touristiques du territoire : Sont d’intérêt communautaire : • L’office de tourisme de Soufflenheim • Le point d’accueil du passage 309 de Gambsheim • Le point d’accueil du Centre de Marques à Roppenheim • Toute action transfrontalière à vocation touristique

COMPETENCES OPTIONNELLES

Politique éducative

Petite enfance : • Création, extension, aménagement, entretien et gestion des structures d’accueil destinées à la petite enfance à l’exclusion du périscolaire et des CLSH (Centre de Loisirs Sans Hébergement). Sont d’intérêt communautaire : • Les crèches et les micro-crèches • Les haltes garderies • Les structures multi-accueils • Les lieux d’accueil parents-enfants (LAPE) • Création aménagement, entretien et gestion d’un Relais d’Assistantes Maternelles - Parents (RAM) à l’échelle intercommunale

Enfance et Jeunesse : • Création, gestion d’un service d’animation à destination de la jeunesse du territoire Sont d’intérêt communautaire : • Les accueils jeunes portés sur le territoire des communes de l’Uffried et de Rhin-Moder (Auenheim, Dalhunden, Forstfeld, Fort-Louis, Kauffenheim, Leutenheim, Neuhaeusel, Roeschwoog, Roppenheim, Rountzenheim, Sessenheim, Stattmatten) • Toute action d’animation, d’accompagnement éducatif des jeunes et tout évènement sportif, culturel en direction de la jeunesse qui est de portée intercommunale • Elaboration d’un schéma directeur intercommunal de service périscolaire

Protection et mise en œuvre de l’environnement • Actions de sensibilisation à l’environnement et au développement durable à destination de la population de portée intercommunale. • Soutien par voie de subvention aux associations à la plantation d’arbres haute tiges. • Lutte contre les moustiques par adhésion au syndicat mixte de lutte contre les moustiques ou éventuellement à toute structure qui viendrait à s’y substituer • Collecte, tri, valorisation et élimination des déchets ménagers • Création, aménagement, extension, gestion et entretien des déchetteries d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire : la déchetterie et la recyclerie de Roeschwoog

Equipements culturels et sportifs • Etude, construction, aménagement, développement, promotion, entretien et gestion d’équipements d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire : • Les courts de tennis de Sessenheim • L’espace sportif, culturel et de loisirs (ESCAL) de Dalhunden • Etude, construction, aménagement, développement, promotion, entretien et gestion des piscines ou centres nautiques d’intérêt communautaire : Est d’intérêt communautaire : • La piscine de Drusenheim

Voirie

• Etude, aménagement, entretien des voiries, des aires de stationnement, de l’éclairage public, et de tous les aménagements et ouvrages annexes d’embellissement (éclairage public d’ornementation, espaces verts, plantations, mobilier urbain…) d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire : • Les voies relatives aux zones d’activités intercommunales • Les voies de liaison raccordant les zones d’activités intercommunales ou équipements communautaire avec la voirie principale d’accès

COMPETENCES FACULTATIVES

Animation culturelle

• Mise en réseau des médiathèques, bibliothèques et points de lecture publique

Transports/mobilité

• Conception, réalisation et entretien des itinéraires cyclables d’intérêt communautaire situées hors domaine d’intervention du Conseil Général, hors zones urbaines et représentant un intérêt économique et/ou touristique de portée intercommunale : sont d’intérêt communautaire : • La piste cyclable reliant la gare de Roppenheim au centre de marques et à la véloroute du Rhin le long de la RD4

Coopération transfrontalière

• Participation et aide financière à l’élaboration et la mise en œuvre de programmes de coopération transfrontalière dans le cadre des compétences intercommunales

Banque de matériel et mutualisation

• Services aux communes par l’acquisition et la mise à disposition de matériels spécifiques à faible usage dont la rentabilité est assurée à l’échelle intercommunale et mise à disposition des communes membres

Article 8 : Régime Fiscal – Ressources

REGIME FISCAL

La Communauté de communes adopte la fiscalité professionnelle unique.

LES RESSOURCES

Selon le régime fiscal, les ressources de la Communauté de Communes peuvent être constituées, conformément aux dispositions de l’article L.5214-23 du CGCT : • Des ressources fiscales • Du revenu des biens meubles ou immeubles • Des sommes qu’elle reçoit des administrations publiques, des associations, des particuliers, en échange d’un service rendu • Des subventions de l’Etat, de la Région, du Département et des Communes • Du produit des dons et legs • Du produit des taxes, redevances et contributions correspondant aux services assurés • Du produit des emprunts

Article 9 : Comptable assignataire

Les fonctions de comptable assignataire de la Communauté de Communes sont assurées par le responsable du centre des Finances publiques de Drusenheim.

Articles 10 : Modification des statuts

La modification des statuts est adoptée selon les conditions issues de la réglementation applicable en vigueur.