AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

FAALİYET RAPORU 2012

www.diab.gov.tr Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

4 İçindekiler İçişleri Bakanlığı Misyon, Vizyon

5 Dış İlişkiler Şube Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Müdürlüğü Faaliyetleri Dairesi Başkanlığı Tarihçesi

6 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Proje Şube Müdürlüğü Dairesi Başkanlığı Görev, Faaliyetleri Yetki ve Sorumlulukları

11 Toplantı Katılımlarının Genel İnsan Hakları Şube Görünümü Müdürlüğü Faaliyetleri

12 67 AB İle İlişkiler Şube Strateji Geliştirme Müdürlüğü Faaliyetleri Şube Müdürlüğü Faaliyetleri

www.diab.gov.tr 2 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Sunuş

Ülkemizin Avrupa Birliğine katılım sürecinde sergile- diği gayretler, özellikle 2002 yılından itibaren kayda de- ğer bir ivme kazanmıştır. Bu dönemde çok önemli si- yasi reformlar ve mevzuat değişiklikleri gerçekleştirilmiş olup; ülkemiz, hukukun üstünlüğü, demokrasi ve in- san haklarına saygı hususunda önemli adımlar atmıştır. Bakanlığımız, özellikle “Kopenhag Siyasi Kriterleri” ve AB müktesebatının “Yargı ve Temel Haklar” ile “Ada- let, Özgürlük ve Güvenlik” konularında önemli görev- ler üstlenmiş bulunmaktadır. Bu görevler ağırlıklı olarak, insan hakları alanında kurumsallaşma, kollu- ğun gözetimi, güvenlik güçlerinin sivil denetimi, ayrımcılıkla mücadele, sınır yönetimi, iltica ve yasa dışı göç gibi konularını içermektedir. Tüm bunlar vatandaşımızın gündelik hayatını daha ferah ve esen- lik içerisinde geçirmesine katkı sağlayan mevzuat uyum ve idari kapasitenin artırılması faaliyetleridir.

Söz konusu reform alanları, yalnızca devlet organlarının değişim ve dönüşümüne zemin teş- kil etmemekte, aynı zamanda toplumsal yapının da olumlu yönde değişimine fırsat vermektedir. Bu husus aynı zamanda, katılım müzakerelerinin yıpratıcı ve yorucu yönüne de işaret etmektedir.

Bakanlığımız bünyesinde yürütülen AB katılım süreci çalışmaları, tüm Birimlerin katılı- mı ve Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığımızın koordinasyonu ile devam etmektedir.

İçişleri Bakanlığımızca başta AB katılım sürecinde ve diğer uluslararası platformlar ile dış ilişki- ler alanında gerçekleştirilen çalışmalar hakkında genel bir bakış açısı vermek ve özellikle geride bırak- tığımız 2012 yılı içerisinde sağladığımız gelişmelere bağlı olarak Daire Başkanlığımızın Görev Yet- ki ve Sorumlulukları çerçevesinde yapmış olduğu kamu oyuna sunmak üzere bu rapor hazırlanmıştır.

Daire Başkanlığımız birimlerince yürütülegelmekte olan çalışmaları derleyerek kamuoyu ile paylaş- ma fırsatı veren ve bu çalışmanın hazırlanmasına vesile olan Bakanlığımız Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı çalışanlarına teşekkür ediyor, çalışmanın faydalı olmasını diliyorum.

Saygılarımla.

Abdurrahman KORUCU Daire Başkanı

3 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARİHÇESİ MİSYON & VİZYON

M İSYON

Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakan- lığı; bağlı ve ilgili kuruluşları ile ülke sathına yayılmış teşkilat yapısı ara- cılığıyla yurdun iç güvenliğinin ve asayişinin, ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünün, Anayasa’da yazılı hak ve hür- riyetlerin, kamu düzeninin ve genel ahlakın korunması; sınır, kıyı ve karasularımızın mu- hafaza ve emniyetinin sağlanması; yurdun iç politikası, mülki idare bölümlerinin kurul- ması, kaldırılması ve düzenlenmesi ile ilgili çalışmaların yapılması; mahalli idarelerin merkezi idare ile olan alaka ve münasebetlerinin düzenlenmesi, yönlendirilmesi, koordi- nasyonu ve denetimi; kaçakçılığın men ve takibi, dernekler, nüfus ve vatandaşlık ile ilgi- li görev ve hizmetlerini etkin ve insan odaklı bir yönetim anlayışı çerçevesinde ifa eder.

V İZYON Kurumsal birikimini çağdaş yönetim anlayışı ile bütünleştirmiş, hizmetlerindeki kalitesi ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına önderlik eden, kamu düzeni ve güvenliği sağlanmış hu- zurlu bir toplumun teminatı olmaktır.

www.diab.gov.tr 4 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI TARİHÇESİ

14.04.1989 Tarihli 367 Sayılı Bakan- lıklarda Ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararna- menin 1.maddesi teşkilatlanmamızın temel dayanak noktasını oluşturmaktadır. “Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, Avrupa Birliğiyle ilişkilerde kamu hizmetle- rinin süratli, düzenli, etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlıkların ve Başbakanlığa bağlı kuruluşların kendi görev alanları ile sınırlı Avrupa Birliğiyle ilgili birimler kurmak, …bu birim- lerin görevlerini ve buralarda çalıştırılacak uzman yardımcıları ile uzmanların istihdam şekillerini düzenlemektir.” Şeklindedir.

Dış İlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı, 01 Kasım 2000 tarihinde Bakanlık Makamının Onayı- na istinaden geçici olarak Özel Kalem Müdürlüğü bünyesinde bir çalışma birimi şeklinde kurulmuş olmakla birlikte faaliyetlerini bağımsız bir daire başkanlığı şeklinde sürdürmektedir. Daha sonra 26.02.2001 tarihli Bakan Oluru’na dayanılarak, (01.11.2000 tarihli Onay iptal edilmiş ve) Daire Başkanlığımız, 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 16/b maddesine göre Araştırma Planlama Kurulu (APK) bünyesinde hizmet vermeye devam etmiştir.

Bakanlığımızın ana hizmet birimlerinden olan Daire Başkanlığımız, faaliyetlerini 25 Kasım 2008 ta- rihli Kuruluş, Görev, Yetki ve Çalışma Yönergesi doğrultusunda yürütmüştür.

2011 yılında 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teş- kilat ve Görevleri Hakkında Kanunda değişiklik yapılması ile yasal dayanağa kavuşmuş ve “Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı” olarak Bakanlığımız ana hizmet birimleri içerisinde yerini almıştır.

5 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

DAİRE BAŞKANLIĞIMIZIN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI

Bakanlığın Avrupa Birliği ile ilişkilerini yürütmek ve Avrupa Birliğine uyum çalışma- larında koordinasyonu sağlamak,

Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek ve bu konuda koordinasyonu sağlamak,

Avrupa Birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerce sağlanan mali kaynakların proje bazlı kullanım sürecini yürütmek, Bakanlık merkez ve bağlı birimlerince yürü- tülen projelerin uygulanmasını izlemek ve koordinasyonunu sağlamak,

Bakanlığın görev alanına giren konularda insan haklarının korunması ve geliştiril- mesine yönelik çalışmalar yapmak, bu konularda Bakanlık birimleri arasında koordi- nasyonu sağlamak, ülkemizin taraf olduğu uluslararası anlaşmaların denetim meka- nizmaları ile ilgili çalışmaları yürütmek,

Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak.

www.diab.gov.tr 6 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT ŞEMASI

Daire Başkanlığımız Bünyesinde 5 Şube Müdürlüğü Bulunmaktadır.

AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ DIŞ İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ PROJE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN HAKLARI ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞTİRME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

7 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Fiziksel Yapı

Çalışma Malzeme Toplantı Sunucu Yemekhane Arşiv FİZİKSEL Odası Sayısı Deposu Odası Odası (DC) YAPI 23 1 1 1 - 1

Daire Başkanlığımızın fiziksel olarak yenilenme çalışmaları için Ankara İl Özel İdaresi’ne 2012 yılı içerisinde 750.000 TL aktarılmış, 2013 yılı Şubat ayında da 400.000 TL aktarılması planlanmaktadır. Söz konusu tadilat ve yenileme çalışmalarının 2013 yılının 9. ayı itibariyle tamam- lanması öngörülmektedir. Yenilenme çalışmaları bitirilince, Daire Baş- kanlığımız, 95 personelin açık ofis şeklinde çalışabileceği, modern bir arşiv, yemekhane, mescit, toplantı odası ve network sunucu odasının bulunduğu bir yapıya dönüşecektir. POLITIKALARI Daire Başkanlığımız bilgisayar ağı hizmetlerinin daha güven- li, bilgi ve belgelere kolay ulaşılabilir olması için Domain ku- rulmuştur. Domain üzerinde bulunan çalışma klasörleri ise “Başbakanlık Standart Dosya Planı” na göre oluşturulan kla- sörlerde belgelere kolaylıkla ulaşılabilmektedir. Söz konusu belgelerin yedeği her ay düzenli olarak alınmaktadır. Yuka- rıda bahsedilen yapılanma üzerinde etkin çalışabilmek için

Daire Başkanlığımız hizmetlerinde personelimizin kullandığı TEKNOLOJİK tüm PC’lerin bakımları periyodik olarak yapılmakta olup, ih- tiyacı olan PC lere Ram takviyeleri yapılmıştır. Daire Başkanlığımzın bulunduğu Tunus Caddesi üzerinde fiber KAYNAKLAR İnternet hizmeti servis sağlayıcılar tarafından henüz karşılana-

mamakta olup, 4 Adet ADSL modem ile her biri 8 Megabit olan internet hesaplarıyla tüm personele PERSONEL internet hizmeti verilmektedir. Ayrıca söz konusu internet Bir Firewall (Güvenlik Duvarı) marifetiyle yö- netilmekdir.

Faks Telefon Fotokopi Projeksiyon Scanner Hizmet Bilgisayar Yazıcı Netbook UPS Cihazı Sayısı Makinesi Cihazı (Tarayıcı) Aracı

67 26 1 37 6 14 3 3 1 2

www.diab.gov.tr 8 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BAŞKA Fiziksel Yapı KADRO DİAB SINIF UNVAN DOLU BOŞ BİRİMDE SAYISI ÇALIŞANI GÖREVLİ Çalışma Malzeme Toplantı Sunucu Yemekhane Arşiv Odası Sayısı Deposu Odası Odası (DC) AB VE DIŞ İLİŞKİLER MİAH 1 1 0 1 23 1 1 1 - 1 DAİRESİ BAŞKANI MİAH B A Ş K A N Y A R D I M C I S I 4 3 1 3

GİH ŞUBE MÜDÜRÜ 1 1 0 1

GİH AB UZMANI 13 0 13 0

GİH UZMAN 0 0 0 0

GİH AB UZMAN YARDIMCISI 37 21 16 19

-- JANDARMA BİNBAŞI 0 0 0 1 POLITIKALARI GİH ARAŞTIRMACI 0 0 0 0

GİH MÜTERCİM 7 5 2 4 1

GİH ŞEF 18 15 3 5 10

GİH PROGRAMCI 6 2 4 2

VERİ HAZIRLAMA VE GİH 32 28 4 14 16 KONTROL İŞLETMENİ

GİH MEMUR 1 1 0 1 PERSONEL GİH SEKRETER 6 5 1 4 1

GİH ŞOFÖR 3 2 1 2

TH TEKNİSYEN 4 2 2 1 1

TH TEKNİSYEN YRD. 0 0 0 2

YH HİZMETLİ 4 0 4 0

TOPLAM 137 86 51 61 29

9 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

ŞUBELER BAZINDA PERSONEL DAĞILIMI

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Daire Başkanlığında Personel Sayılarını gösterir grafik. POLITIKALARI PERSONEL

www.diab.gov.tr 10 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

TOPLANTI KATILIMLARININ GENEL GÖRÜNÜMÜ

AVRUPA BİRLİĞİ İLE YURT İÇİ İLİŞKİLER 53 ŞUBESİ TOPLANTILAR YURT DIŞI

DIŞ İLİŞKİLER TOPLANTILAR ŞUBESİ 33

PROJE YURTIÇI ŞUBESİ TOPLANTI SAYISI YURTDIŞI TOPLANTI SAYISI İNSAN HAKLARI 132 ŞUBESİ 11 25

11 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ

www.diab.gov.tr 12 Faaliyet Raporu 2012 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

AVRUPA BİRLİĞİ İLE İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ

Avrupa Birliği ile İlişkiler Şube Müdürlüğünün görevleri şunlardır: Bakanlığın Avrupa Birliği müktesebatına uyumu ve tam üyelik müzakereleri kapsamında yürütülen çalışmala- rında Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağla- mak, Dışişleri Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı ve diğer ilgili kurum ve kuruluşların koordinasyon çalışmalarına yar- dımcı olmak, uyum ve uygulama faaliyetlerini yürütmek, Avrupa Birliği müktesebatına uyum ve

üyelik müzakereleri ile ilgili konular hakkında Başbakanlık, bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve GÖREV kuruluşlarca istenen görüşleri, bakanlık birimleri ve taşra teşkilatı ile koordinasyon sağlayarak oluşturmak,

Avrupa Birliği ile işbirliğinin gerekli kıldığı yurt içi ve yurt dışı toplantılarda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, gerektiğinde toplantılara temsilci göndermek ve bu konular- da Bakanlık görüşü oluşturarak ilgili kurum ve kuruluşlara bildirmek,

Avrupa Birliği ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, gerektiğinde ulaşılan -so SORUMLULUK nuçlar ile ilgili Bakanlığa rapor sunmak, tekliflerde bulunmak; uyum için gerekli olan konularda mevzuat çalışmalarına katılmak, gerekiyorsa bu çalışmaları koordine etmek,

Avrupa Birliği ile ilişkilerin; ulusal program, kalkınma plânları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak,

Bakanlık personeline yönelik olarak Avrupa Birliğine ilişkin uluslararası kuruluşlarca sağlanan kurs, burs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde, Bakanlık birimleri ile koordinasyonu sağ- layarak gereken iş ve işlemleri yürütmek,

Bakanlık taşra teşkilatında AB ile ilgili birim ve kurulların çalışmalarına ilişkin iş ve işlemleri takip etmek,

AB müzakerelerinde Bakanlığımız görev alanına giren konularda veri bankası oluşturmak,

TBMM üyeleri tarafından şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakana sorulan veya Başbakan- lıktan gönderilen sözlü ve yazılı soru önergelerin cevaplandırılmasını sağlamak.

13 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

GENEL BAKIŞ AB’NE Gıda Güvenliği Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Balıkçılık Taşımacılık İstatistik Sosyal Politika ve İstihdam Trans Avrupa Şebekeleri Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyo- nu Çevre Tüketicinin ve Sağlığın Korunması

Gümrük Birliği DOĞRUDAN FASILLAR Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Mali Kontrol Ülkemizin AB yolculuğunda ki belki de en önemli adım Avrupa Birliği ile tam üyelik müzakereleri- Diğer yandan Bakanlığımız sorumluluk alanı itiba- nin başlangıcı olan 3 Ekim 2005 tarihidir. Bu ta- rıyla çalışmalarımız özellikle AB’ye üyeliğin teme- rihten sonra Türkiye ile AB arasında yürütülecek lini teşkil eden ; Siyasi Kriterler ile Yargı ve Temel olan müzakerelerin 35 fasıl altında yürütülmesi Haklar (23. Fasıl) ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik temelinden hareketle, her bir fasıl için Türk ve (24. Fasıl) Fasıllarında yoğunlaşmaktadır. AB mevzuatlarının karşılaştırılması ve uyum- Bakanlığımız sorumluluğundaki AB katılım süre- suzlukların saptanması amacıyla yürütülen bir ci ile ilgili çalışmaların etkin olarak yürütülmesini yıllık tarama süreci 2006 yılında tamamlanmış- sağlamak amacıyla 29 Mayıs 2009 tarihli Bakanlık tır. Tarama süreci boyunca Bakanlığımızın gerek Makamı Onayı ile “İçişleri Bakanlığı Avrupa Birliği doğrudan gerekse tali olarak sorumlu olduğu Katılım Müzakerelerini Yönlendirme Kurulu” kurul- fasıllarda, AB mevzuatına hâkimiyet sağlanarak muştur.

Bakanlığımız sorumluluk alanında yapılacak ça- DOLAYLI FASILLAR lışmaların tespiti yapılmıştır. Kurul, Bakanlığımız Müsteşarının başkanlığında, AB Daimi Temas Noktası olan Müsteşar Yardım- AB ile Türkiye arasında müzakerelerin yapılmak- cısı, Personel Genel Müdürü, İller İdaresi Genel ta olduğu 35 fasıldan 20’si ile ilgili olarak Ba- Müdürü, Mahalli İdareler Genel Müdürü, Teftiş Ku- kanlığımız bünyesinde uyum çalışmaları devam rulu Başkanı, Strateji Geliştirme Başkanı, 1. Hukuk etmektedir. Bakanlığımızın geniş sorumluluk Müşaviri, Dernekler Dairesi Başkanı ile AB ve Dış alanı dikkate alındığında “Gümrük Birliği”nden İlişkiler Dairesi Başkanı ve bağlı kuruluşların tem- “Fikri Mülkiyet Hukuku”na, “Gıda Güvenliği, Ve- silcilerinin katılımıyla toplanmakta olup Kurulun terinerlik ve Bitki Sağlığı”ndan “İşçilerin Serbest sekretarya hizmetleri Daire Başkanlığımız tarafın- Dolaşımı”na kadar pek çok alanda Bakanlığımı- dan yerine getirilmektedir. zın çalışmaları devam etmektedir. Bu kapsamda Bakanlığımızın diğer Bakanlıkların faaliyetlerine Aşağıda Avrupa Birliği müktesebatına uyum çalış- katkı sağladığı fasıllar aşağıdaki gibidir. malarında önemli rol oynayan ve Daire Başkanlığı- mızın Bakanlığımızla ilgili konularda süreç ve içe- Malların Serbest Dolaşımı riğe ilişkin koordinasyonunda ve/veya katılımıyla İşçilerin Serbest Dolaşımı gerçekleştirilen toplantı ve faaliyetlerden başlıca- İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi ları ele alınacaktır. Sermayenin Serbest Dolaşımı Fikri Mülkiyet Hukuku Bilgi Toplumu ve Medya

www.diab.gov.tr 14 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AB ADALET VE İÇİŞLERİ KONSEYİ GAYRİ RESMİ TOPLANTILARI

İçişleri Bakanımız Sayın İdris Naim Şahin, Av- rupa Birliği Dönem Başkanlığını devralan Da- TOPLANTILAR nimarka’nın başkenti Kopenhag’da 26 Ocak 2012 tarihinde düzenlenen ve Avrupa Birliği üyesi ülkeler ile Avrupa Birliğine aday ülkele- rin İçişleri ve Adalet Bakanlarının katılım sağ- ladığı Avrupa Birliği Adalet ve İçişleri Bakan- ları Gayri Resmi Toplantısına iştirak etmiştir. Danimarka’da yapılan toplantıda; İltica ve Göç alanında Türkiye ile Avrupa Birliği alanındaki işbirliği ve ortak sorunlar ve çözüm önerileri, Terörizme karşı mücadelede yeni bakışlarve Aile birleşmeleri Konularında gö- rüş alışverişinde bulunulmuştur.

REFORM İZLEME GRUBU TOPLANTILARI: REFORM İZLEME GRUBU

Eylül 2003’de kurulan Reform İzleme Grubunun (RİG) toplantıları, Avrupa Birliği Bakanlığının koordinasyonunda, Devlet Bakanı ve Baş müza- kereci, İçişleri, Adalet ve Dışişleri Bakanları ile ilgili Bakanlıkların üst düzey bürokratlarının ka- tılımlarıyla düzenli olarak gerçekleştirilmekte olup böylece AB sürecinde siyasi reform çalış- malarının üst seviyede takibi hedeflenmekte- dir. Toplantılara zaman zaman Sayın Başbaka- nımız da katılmaktadır. 25. Reform İzleme Grubu toplantısı, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış’ın ev sahipliğinde, Adalet Bakanı Sayın Sadullah Ergin, Dışişleri Bakanı Sayın Prof. Dr. Ahmet Davutoğlu ve İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin’in katılımı ile 16.03.2012 tari- hinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir.

26.Reform İzleme Grubu Toplantısı 8 Haziran 2012 tarihinde Ordu’da Sayın İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin’in evsahipliğinde gerçekleştirilmiştir. Adı geçen Toplantıya Adalet Bakanı Sadullah Er- gin, Avrupa Birliği Bakanı Egemen Bağış, Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu, Türkiye Avrupa Birliği Karma Parlamento Komisyonu Eş Başkanı Afif De- mirkıran’ın katılımlarıyla Bakanlıkların üst düzey yetkilileri katılmışlardır. Son dönemde AB ile üye- lik müzakerelerine ivme kazandırılması ve siyasi blokajlar nedeniyle müzakerelerde oluşan tıkanıklığın aşılması amacıyla ortaya konan ve açılış toplantısı 17 Mayıs 2012 tarihinde gerçekleştirilen “Pozitif Gündem”e dair hususlar ile Kamu Denetçiliği Kurumu Kanun Tasarısı , Türkiye İnsan Hakları Kurumu Kanun Tasarısı ile TBMM de yakın zamanda kanunlaşması beklenen diğer yasa tasarıları ve göç yönetimi ve sınır yönetimi konuları ele alınmıştır.

15 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Reform İzleme Grubu’nun (RİG) 27. Toplantısı, Başba- kan Yardımcısı ve Hükümet Sözcüsü Sayın Bülent Arınç’ın ev sahipliğinde, Adalet Ba- kanı Sayın Sadullah Ergin, Avrupa Birliği Bakanı ve Baş- müzakereci Sayın Egemen Bağış, Dışişleri Bakanı Prof. Dr. Sayın Ahmet Davutoğlu, İçişleri Bakan Yardımcısı Sa- yın Osman Güneş, TBMM Av- rupa Birliği Uyum Komisyonu Başkanı Mehmet Tekelioğlu ve Başbakanlık Müsteşarı Sayın Efkan Ala’nın katılım- larıyla 11 Kasım 2012 tarihinde Bursa’da gerçekleştirilmiştir. Bir sonraki Reform İz- leme Grubu toplantısının Gaziantep ilinde yapılması düşünülmektedir. ÇALIŞMA GRUPLARI S İ Y A S İ İ Ş L E R A L T K O M İ T E S İ S İ Y A K İ L E duyulması halinde diğer ilgili kurumlar da davet 23. VE 24. FASIL ÇALIŞMA GRUPLARI edilebilemektedir. SİYAK toplantılarının iki RİG toplantısı arasında en az bir kere, gerekli durum- 19 Aralık 2009 tarihli 18. Reform İzleme Grubu larda ise daha sık aralıklarla gerçekleştirilmesi (RİG) toplantısında, Siyasi reform çalışmalarının öngörülmüştür. daha da etkin ve hızlı şekilde sürdürülebilmesini teminen RİG bünyesindeki ilgili kurum ve kuru- SİYAK sadece RİG gündemine yönelik çalışmaya- luşlarımızın (Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, cak, bizzat reform paketleri hazırlama çalışmala- Dışişleri Bakanlığı, Başbakanlık ile İnsan Hakları rını da yürütecektir. Bu görevi de, diğer iki plat- Başkanlığı) üst düzey temsilcilerinin Avrupa Birli- formda olduğu gibi konu bazında oluşturulacak ği Genel Sekreterliği koordinasyonunda toplana- ve toplanacak Yargı ve Temel Haklar Faslı (23) ve cağı bir Siyasi İşler Alt Komitesi (SİYAK) kurulma- Adalet, Özgürlük, Güvenlik (24) Fasıl Alt Çalışma sına karar verilmiştir. Grupları vasıtasıyla gerçekleştirmesi ön görül- müştür. SİYAK toplantılarına hazırlık mahiyetinde Her RİG toplantısı öncesinde, AB uyum çalışma- ve gelişmelerin daha ayrıntılı incelenip gözden ları ile ilgili gelişmeleri değerlendirmek ve bu geçirildiği 23. Fasıl ve 24. Fasıl çalışma grupları doğrultuda RİG toplantılarının gündemini oluş- birden az olmamak üzere toplanmaktadır. turmak üzere, kurulan Siyasi İşler Alt Komitesi SİYAK Sayın Bakanlarımıza, siyasi reformlar ala- Gerçekleştirilen Siyak Toplantıları nında yeni çalışmalar ve öneriler sunacak aktif bir platform olarak çalışması öngörülmekte olup, SİYAK 25 Aralık 2009’da ilk toplantısını gerçekleş- RİG kararlarının izlenmesi amacıyla da bir araya tirdi. gelecek dinamik bir yapıda olması amaçlanmak- 14-15 Ocak 2010’da 23. ve 24. Fasıl Alt Çalışma tadır. Grupları toplandı. SİYAK 21 Ocak 2010’da ikinci toplantısını gerçek- SİYAK toplantılarında gündeme göre ve ihtiyaç leştirdi. SİYAK TOPLANTILARI

www.diab.gov.tr 16 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

11 Şubat 2010’da 23. ve 24. Fasıl Alt Çalışma yasi istişare toplantıları, siyasi alanda bir nevi ad Grupları toplandı. hoc alt komite olarak da işlev görmektedir.

SİYAK 17 Şubat 2010’da üçüncü toplantısını ger- Bu toplantılar, özellikle ülkemizle müzakerele- çekleştirdi. re başlama kararının verilmesi öncesinde, 2004 yılında, daha da sıklaştırılmıştır. Bu kapsamda, 31 Mart 2010’da 23. ve 24. Fasıl Alt Çalışma ülkemizin Siyasi Kriterler alanında kaydettiği -ge Grupları toplandı. lişmeler, İlerleme Raporları ve Genişleme Strate- ji Belgelerinin hazırlık aşamalarında değerlendi- SİYAK 5 Nisan 2010’da dördüncü toplantısını ger- rilmek üzere teknik seviyede karşılıklı olarak ele çekleştirdi. alınmaktadır. Bu toplantılar, mevcut resmi siyasi istişare mekanizmalarını tamamlamaktadır. 28 Mayıs 2010’da 23. ve 24. Fasıl Alt Çalışma Grupları toplandı. Siyasi Kriterlerle ilgili mevzuat ve uygulamaya yönelik çeşitli sorunların, Komisyon tarafından SİYAK 3 Haziran 2010’da yapılması planlanmış önceden ulaştırılan bir sualnamenin tarafımızca ama ertelenmiştir. detaylı olarak cevaplandırıldığı bir yapıda sürdü- rülen gayrıresmi siyasi istişare toplantıları, eş-

SİYASİ İŞLER ALT KOMİTESİ İŞLER ALT SİYASİ SİYAK 22 Temmuz 2010’da beşinci toplantısını başkanlığı ve sekretarya hizmetleri ile birlikte ilk gerçekleştirdi. toplantısından bu yana AB Bakanlığı Siyasi İşler

Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. GAYRI RESMİ İSTİŞARE TOPLANTILARI SİYAK 17 Eylül 2010’da altıncı toplantısını gerçek- leştirdi. Halihazırda, gayrıresmi siyasi istişare toplantı- ları, ilke olarak Avrupa Komisyonu ile Üye Dev- SİYAK 13 Aralık 2010’da yedinci toplantısını ger- letler arasında düzenli olarak gerçekleştirilen çekleştirdi. Genişleme Komitesi (COELA) toplantıları önce- sinde yılda 6 defa düzenlenmekte ve bu vesileyle SİYAK 21 Kasım 2011’da sekizinci toplantısını kapsamlı teknik değerlendirmelere olanak tanı- gerçekleştirdi. maktadır. Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Türkiye Masası, Avrupa Komisyonu SİYAK 7 Mart 2012’da dokuzuncu toplantısını Türkiye Delegasyonu ve AB Bakanlığı arasında gerçekleştirdi. gerçekleştirilen bu toplantılara Adalet, İçişleri ve Dışişleri Bakanlıkları ile toplantının gündemine SİYAK 28 Mayıs 2012’da onuncu toplantısını ger- göre diğer kurum temsilcileri iştirak etmektedir- çekleştirdi. ler.

SİYAK 2 Kasım 2012’da onbirinci toplantısını ger- 19 Nisan 2012 tarihindeki Gayriresmi Siyasi İsti- çekleştirdi. şare Toplantısı Avrupa Birliği Bakanlığında Anka- ra’da gerçekleştirilmiştir. GAYRIRESMİ SİYASİ İSTİŞARE En son Gayrıresmi Siyasi İstişare Toplantısı 22 TOPLANTILARI Kasım 2012 tarihinde Belçika/ Brüksel’de gerçek- leştirilmiştir. Siyasi Kriterlerle ilgili gelişmeleri doğrudan ele alan bir alt komite bulunmadığından, gayrı res- mi siyasi istişare toplantıları bu alandaki boşluğu teknik düzeyde doldurmaktadır. Gayrı Resmi si-

17 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Türkiye – AB Karma Parlamento Komisyonu Toplantıları ALT KOMİTELER İç Koordinasyon ve Uyum Komi- Ortaklık Komitesi Ve Gümrük tesi (İKUK) Birliği Ortak Komitesi

Fasıl Bazlı İKUK ÇALIŞMA GRUPLARI

Ortaklık Konseyi Çerçevesinde 24. Fasıl Kapsamındaki Çalışma Yürütülen Alt Komiteler Grupları

www.diab.gov.tr 18 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AYRIMCILIKLA MÜCADELE GÖREV GÜCÜ

RİG kararları doğrultusunda kuru- lan ve ayrımcılıkla ilgili yapılması gereken çalışmaları izleyen, değer- lendiren ve bunları RİG toplantılarına rapor eden görev gücü, AB Bakanlığı koordinasyo- nunda toplanmaktadır. Yukarıda belirtilen toplantılarla ilgili gerekli koordinasyon çalışma- larının yanı sıra Daire Başkanlığımızın AB süreciyle ilgili yürüttüğü diğer başlıca konular şunlardır;

Ulusal Program, İlerleme Raporları gibi AB katılım sürecinin önemli belgeleri ile ilgili ola- rak Bakanlığımız katkılarının hazırlanması, Bakanlık içinde içerik ve süreç koordinasyonu ile uygulanmasının takibi Daire Başkanlığımız tarafından sağlanmaktadır. Avrupa Birliğine üyelik yolunda kamuoyu nezdinde üyelik sürecimizin daha sağlıklı anlaşılabilmesi, yapılan yasal ve idari reformların tam olarak hayata geçirilmesi, takibinin sağlanması, AB mali yar- dımlarından azami yararlanılması ve bu konularda Valiliklerimizin etkinliğinin artırılması amacıyla Bakanlığımızca çıkarılan 2010/6 sayılı Genelge doğrultusunda 81 ilimizde “Avrupa Birliğine Uyum Danışma ve Yönlendirme Kurulları” kurulmuş ve her ilde bir Vali Yardımcısı “İl AB Daimi Temas Noktası” olarak görevlendirilmiştir. 81 İlde kurulan bu kurullara yönelik çalışmalar ile bu kurulların yaptıkları çalışmalara ilişkin her yılın Ocak ve Temmuz aylarında göndereceği raporlar vasıtasıyla Daire Başkanlığımızca izlenmekte ve gerektiğinde teknik destek sağlanmaktadır. Avrupa Birliği yolunda 2010 yılı başında yürürlüğe konulan “Tür- kiye’nin Katılım Süreci için Avrupa Birliği Stratejisi”nin dördüncü ayağını oluşturan ve Av- rupa’yı Türkiye’ye ve Türkiye’yi de Avrupa’ya anlatmayı hedefleyen “Avrupa Birliği İletişim Stratejisi” (ABİS) çalışmalarının Bakanlığımız içinde koordinasyonu yine Daire Başkanlığımız bünyesinde yürütülmektedir. Türk mevzuatının İngilizceye, AB mevzuatının ise Türkçeye çe- viri çalışmaları “Çeviri Eşgüdüm” faaliyetleri başlığında Avrupa Birliği Bakanlığı bünyesinde devam etmekte olup Bakanlığımızın bu konudaki katkılarının koordinasyonu Daire Başkan- lığımızca yapılmaktadır.

Bakanlığımıza AB ülkelerinden gerçekleştirilen ziyaretlerde Genel Sekreterlikle birlikte üst makamlar ile diğer Bakanlık Birimlerine içerik katkısı sunmak, Bakan ve Müsteşarımızın AB konularıyla ilgili yapacakları gezilere organizasyon ve içerik desteği sağlamak, bilgi notları hazırlamak gibi görevler yine tarafımızdan yerine getirilmektedir.

AYRIMCILIKLA MÜCADELE 19 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

SİYASİ KRİTERLER İLE YARGI VE TEMEL HAKLAR (23) FASLI KAPSAMINDAKİ ÇALIŞMALAR

Siyasi Kriterler, AB’ye katılım sürecinde aday ülkelerin yerine getirmesi beklenen genel siyasi şartları ifade etmektedir. Siyasi Kriter- ler, temel olarak, demokrasinin ve hukukun üstünlüğünü sağlayan istikrarlı kurumların oluşturulması ile birey ve azınlık haklarının korunması konularını içermektedir. Konula- rının örtüşmesi bakımından genellikle 23. Fasılla birlikte ele alınan Siyasi Kriterler, özellikle temel haklarının korunması yönüy- le Bakanlığımızın çalışma alanlarına denk düşmekte olup bu alanlarda Bakanlığımızın, Dairemiz tarafından koordine edilen veya katkı sağlanan çalışmalarından başlıcaları aşağıda sunulmaktadır;

Başta kolluk kuvvetleri olmak üzere Bakanlığımız personelinin insan hakları bağlamında far- kındalıklarının artırılmasına yönelik çalışmaların koordinesi, izlenmesi ve söz konusu çalış- malara yönelik teknik destek sağlanması.

Kolluk organları ve uygulamaları üzerinde gerçekleştirilen idari denetim ve soruşturmaların, etkin, bağımsız ve sivil yönetimin gerekli kıldığı esaslara göre sağlanmasına yönelik çalışma- lar, örneğin (Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulmasına Dair Kanun Tasarısı)

Din, mezhep, sosyo-ekonomik statü, çeşitli hayat tarzı tercihleri ve benzeri konularda toplu- mun geri kalanından ayrılan vatandaşların; ayrımcı yaklaşımlardan korunması ve toplumsal eşitliğin garanti altına alınması amacıyla “ayrımcılıkla mücadele” alanında yürütülen çalış- malar, örneğin (Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kanun Tasarısı)

Farklı inanç gruplarının sorunlarını ve görüşlerini dinlemek üzere, Bakanlığımızın da içinde bulunduğu ilgili kurum temsilcilerinden oluşan heyetlerin 2006 yılından bu yana gerçekleş- tirdiği ziyaret ve temaslar.

AB Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Temel Haklar Ulusal Eylem Planı hazırlanması ça- lışmalarına ilişkin katkıların Bakanlık içi koordinasyonu.

www.diab.gov.tr 20 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK (24) FASLI KAPSAMINDAKİ ÇALIŞMALAR

Adalet, Özgürlük ve Güvenlik başlıklı 24. Fasıl altında İltica ve Göç, Dış Sınırlar, Vize Politikası ve Schen- gen, Geri Kabul Anlaşmaları, Terörizmle Mücadele, Örgütlü Suçlarla Mücadele, Uyuşturucu ile Müca- dele, Polis İşbirliği, Gümrük İşbirliği, Cezai ve Hukuki Konularda Adli İşbirliği gibi alanlarda yürütülen/ yürütülmesi gereken çalışmalar yer almaktadır.

Faslın Tarama Toplantıları 23-25 Ocak 2006 ve 13-15 Şubat 2006 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Fasıl, henüz müzakerelere açılmamakla birlikte gayriresmi açılış kriterleri doğrultusunda Fasılla ilgili çalış- malar sürdürülmektedir. Faslın genel koordinasyonu Dışişleri Bakanlığı tarafından yürütülmekte olup 24. FASIL Bakanlığımız bünyesinde yürütülen/yürütülmesi gereken çalışmalar, Daire Başkanlığımız koordinasyo- nunda gerçekleştirilmektedir.

Fasılda yer alan konular 9 alt başlıkta toplanmış, her birisi için bir çalışma grubu oluşturulmasına ka- rar verilmiş ve bunlardan beşinin koordinasyon görevi Bakanlığımıza tevdi edilmiştir. Bu konular ve oluşturulan çalışma grupları; İltica ve Göç Çalışma Grubu, Dış Sınırlar Çalışma Grubu, Örgütlü Suçlarla Mücadele Çalışma Grubu, Uyuşturucu ile Mücadele Çalışma Grubu ve Polis İşbirliği Çalışma Grubudur. 24. Fasıl kapsamında olup Daire Başkanlığımızca takip veya koordine edilip gerektiğinde katkı sağlanan konu başlıkları aşağıdaki gibidir:

İLTİCA VE GÖÇ: tın hazırlanması, bu alandaki önümüzdeki yıllarda yürütülmesi planlanan çalışmaları ‘Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Katılım Süre- gösteren ve 24. Faslın açılış kriterlerinden cinde İltica Alanında Yapılması Öngörülen olan yol haritasının hazırlanması, idari ka- Çalışmalara İlişkin Strateji Belgesi (İltica Stra- pasitenin geliştirilmesi, gerekli yasal ve ida- teji Belgesi)’ ile ‘Türkiye’de Göç Yönetimi Ey- ri tedbirlerin alınması konuları, bu Büronun lem Planına Katkı Sağlayacak Strateji Belgesi koordinasyonunda yürütülmekte olup Daire (Göç Strateji Belgesi)’ Ekim 2003’te, İltica ve Başkanlığımız tarafından takip edilmekte ve Göç Ulusal Eylem Planı ise 25 Mart 2005 ta- gerektiğinde katkı sağlanmaktadır. rihinde Sayın Başbakanımız tarafından onay- lanmış ve yürürlüğe girmiştir. İltica ve göç konularında yasal ve kurumsal kapasitenin artırılmasını temin etmek üzere, 15 Ekim 2008 tarihli Bakanlık Makamı onayı ile Ba- kanlığımız Müsteşarlığına bağlı İltica ve Göç Bürosu kurulmuştur. Yabancılar ve Uluslara- İLTİCA VE GÖÇ İLTİCA rası Koruma Kanunu taslak metni 13.01.2011 tarihinde Başbakanlığa gönderilmiştir. İltica ve Göç alanındaki (İltica Kanunu, İnsan Tica- reti ile Mücadele Çerçeve Kanunu, İltica ve Göç konularından sorumlu olacak bir birime ilişkin Teşkilat Kanunu gibi) yasal mevzua-

21 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Sınır Yönetimi:

Organize Suçlarla Mücadele

www.diab.gov.tr 22 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Kolluk İşbirliği Uyuşturucu ile Mücadele

23 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

DIŞ İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ

www.diab.gov.tr 24 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

DIŞDIŞ İLİŞKİLER ŞUDIBE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ MÜDÜRLÜĞÜ

Uluslararası sözleşme ve diğer mevzuatın hazır- lanması ve uygulanması aşamasında Bakanlık çalışmalarını koordine etmek, görüşmelere ka- tılmak ve ortaya çıkabilecek uyuşmazlıkların gi- derilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Birleşmiş Milletler (BM), Kuzey Atlantik Anlaş- ması Örgütü (NATO), Avrupa Güvenlik ve İşbir- liği Teşkilatı (AGİT), Avrupa Konseyi (AK), diğer uluslararası kuruluşlar, yabancı devlet ve misyon temsilcilikleri ile yapılan iş ve işlemleri, gerekti- ğinde ilgili kurumlarla işbirliği içinde yürütmek,

Bakanlığı ziyaret eden yabancı heyetler ile ilgili karşılama, uğurlama işleri ve bu heyetlere ilişkin bilgi notları, ülke raporları hazırlamak, Bakan, Bakan Yardımcısı ve Müsteşar adına yazılacak olan; davet, teşekkür mektubu, tebrik, taziye mesajları ve benzeri iş ve işlemleri, Bakanlık bi- rimleri ile işbirliği içinde yürütmek,

Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar Yardımcılarının yapacağı yurt dışı ziyaretler, yurtdışından Bakanlığa yapılacak ziyaretler, Bakanlığı ilgilendiren uluslararası toplantılar, ya- bancı ülkelerin ve uluslararası kuruluşların Türkiye’deki temsilcilerinin görüşme talepleri ile il- gili yazışma, iş ve işlemleri, Genel Sekreterlik ve Özel Kalem Müdürlüğü ile koordineli olarak yürütmek,

Dış ilişkiler kapsamında yapılacak gezi ve toplantılarla ilgili olarak Bakan, Bakan Yardımcısı veya Müsteşar tarafından verilen talimatlar doğrultusunda heyet listesini ve gündemi, Genel Sekre- terlik ve Özel Kalem Müdürlüğü ile koordine ederek hazırlamak, gerekli iş ve işlemleri yürüt- mek,

Dışişleri Bakanlığı ve Bakanlık birimlerinden bilgi almak suretiyle Bakanın dış ilişkiler kapsamın- daki konuşma metinlerinin hazırlanmasında Genel Sekreterliğe yardımcı olmak,

Bakanlık personeline yönelik olarak uluslararası kuruluşlarca sağlanan kurs, burs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde, Bakanlık birimleri ile koordinasyonu sağlayarak gereken iş ve işlemleri yürütmek,

Bakanlığın görev alanına giren ve ihtiyaç duyulan konularda yurt dışında inceleme, araştırma faaliyetlerini yürütmek, görüş, değerlendirme, bilgi notu ve rapor hazırlamak ve bu raporları

25 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

gerekiyorsa ilgili diğer birimlere göndermek,

Bakanlığı ilgilendiren uluslararası antlaşma ve benzeri hukuki metinleri, uluslararası kuruluşlar bünyesinde yapılan toplantı sonuçlarını bildiren tutanakları incelemek, takip etmek ve bu ko- nuda envanter oluşturmak,

Daire Başkanlığının görev alanına giren metinlerin çevirisi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek veya yürütülmesini temin etmek,

Daire Başkanlığının görev alanına ilişkin toplantı, görüşme ve benzeri iş ve işlemler ile ilgili ola- rak tercüme hizmetlerini yapmak veya yaptırmak,

Ülkelerle ikili ve çok taraflı ilişkiler kapsamında ve/veya uluslararası kuruluşların organizasyo- nunda yapılan toplantı, seminer ve konferanslara katılmak amacıyla gerekli iş ve işlemleri -yü rütmek ve diğer birimlerle gerekli koordinasyonu sağlamak,

Bakanlık birimleri ve taşra teşkilatının, yabancı ülkeler ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla ilişkilerinde koordinasyonu sağlamak ve bu anlamdaki yazışmaları yürütmek,

Yabancı misyon temsilciliklerinin yapacağı ulusal günler ve faaliyetlerden Başkan tarafından uygun görülenlere, Bakanlık adına katılmak ve buna ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Ulusal önem taşıyan ve uluslararası boyutu olan tarihi, sosyal ve benzeri olaylar hakkında Daire Başkanlığına intikal eden her türlü bilgi ve belgenin değerlendirilmesi, muhafazası ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

TBMM üyeleri tarafından şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakana sorulan veya Başbakan- lıktan gönderilen sözlü ve yazılı soru önergelerin cevaplandırılmasını sağlamak,

Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

www.diab.gov.tr 26 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

2012 YILINDA İMZALANAN ANLAŞMALAR, YURT DIŞI ZİYARETLER VE KABULLER

MORİTANYA İLE “GÜVENLİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

Türkiye ile Moritanya İslam Cumhuriyeti arasında 'Güvenlik İşbirliği Anlaşması' imzalandı. Türkiye'ye gelen Moritanya İslam Cumhuriyeti İçişle- r i ve Adem-i Merkeziyet Bakanı Sayın Mohamed Ould Boilil ve beraberindeki heyet, İçişleri Bakanı Sayın İd- ris Naim Şahin'i, Bakanlık binasında ziyaret etti. İçiş- leri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, tören mangasıyla karşıladığı Mohamed Ould Boilil ve beraberindeki heyetle, daha sonra 'Güvenlik İşbirliği Anlaşması'na ilişkin görüşme yaptı.

BOSNA HERSEK İLE “GERİ KABUL ANLAŞMASI”

Türkiye ile Bosna Hersek arasında, özellikle yasa dışı göç ve organize suç örgütleriyle mücadelede işbirliğini öngören 'Geri Kabul Anlaşması' törenle imzalandı.

Türkiye'ye gelen Bosna Hersek Güvenlik Bakanı Sayın Sadık Ahmedoviç ve beraberindeki heyet ile İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve güvenlik teşkilatı ekibi arasında, İçişleri Bakanlığı'nda 'Geri Kabul Anlaşması' ile ilgili heyetler arası görüşme yapıldı.

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve Bosna Hersek Güvenlik Bakanı Sayın Sadık Ahme- doviç, daha sonra Bakanlık Konferans Salonu'nda söz konusu anlaşmaya ilişkin gazetecile- re açıklamalarda bulundu.

ULUSLARARASI ANLAŞMALAR

27 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

GÜRCİSTAN İLE “SUÇLA MÜCADELEDE İŞBİRLİĞİNİ ÖNGÖREN MUTABAKAT ZAPTI”

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Gürcistan'ın başkenti Tiflis'te Gürcistan İçişleri Bakanı Sayın Vano Merabişvili ile bir araya geldi. Gürcistan İçiş- leri Bakanlığı'nda gerçekleşen ikili görüşmenin ar- dından İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ile Gürcistan İçişleri Bakanı Sayın Vano Merabişvili, 'Türkiye Cumhuriyeti ile Gürcistan Hükümeti ara- sında suçla mücadelede işbirliğini öngören muta- bakat zaptını imzaladı.

TUNUS İLE “GÜVENLİK VE İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI”

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Tunus İçişleri Bakanı Sayın Ali Laarayedh ve beraberindeki heye- ti makamında kabul etti. İki ülke İçişleri Bakanları başkanlığında gerçekleştirilen heyetlerarası görüş- melerden sonra, Bakanlık Konferans Salonunda “Gü- venlik ve İşbirliği Anlaşması” metni İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve Tunus İçişleri Bakanı Sayın Ali Laarayedh tarafından imzalandı.

2012 YILINDA YAPILAN DİĞER ANLAŞMA VE PROTOKOLLER

İtalya ile “Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşması” (08.05.2012) Moldova ile “Geri Kabul Anlaşması” (01.11.2012) Kongo Cumhuriyeti ile “Güvenlik İşbirliği Anlaşması” (16.11.2012) Türkmenistan ile “Güvenlik İşbirliği Anlaşması” (29.02.2012) Libya ile “ Libya Polisinin Eğitimine ve Kapasite Geliştirmesine İlişkin İşbirliği Protokolü” (02.04.2012) Kırgızistan ile “Polis Akademisi İşbirliği Protokolü” (26.04.2012) INTERPA “Protokol” (26.04.2012) İsviçre ile “Mutabakat Zaptı” (13.06.2012) Kazakistan ile “Polis Akademisi Mutabakat Zaptı” Güney Kore ile “Mutabakat Zaptı” (03.09.2012 Mısır ile “Polis Akademileri Arasında Eğitim, Öğretim ve Araştırma Çalışmaları Alanında İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptı” (18.11.2012)

www.diab.gov.tr 28 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

SAYIN BAKANIN AZERBAYCAN ZİYARETİ

Resmi temaslarda bulunmak üzere 23.02.2012 tari- hinde Azerbaycan’da bulunan İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve beraberindeki heyeti Azerbaycan Cumhurbaşkanı Sayın İlham Aliyev kabul etti. Kabulde, Azerbaycan ve Türkiye arasında dostluk ve kardeşlik ilişkilerinin bütün alanlarda olduğu gibi İçiş- leri Bakanlığına bağlı kurumlar arasında da başarılı bir şekilde geliştiği belirtilerek, İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve beraberindeki heyetin Azerbaycan zi- yaretinin iki ülke ilişkilerinin daha da güçlenmesine yardımcı olacağı ifade edildi.

SAYIN BAKANIN AZERBAYCAN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Şahin, beraberindeki heyetle birlikte 23 Nisan kutlamalarına katılmak için geldiği Koso- va'nın başkenti Priştine'de Kosovalı mevkidaşı Bajram Rexhepi ile görüştü. Görüşmenin ardından düzenle- nen ortak basın toplantısında konuşan Bakan Şahin, Kosova ile Türkiye arasında tarihten gelen bir kader birliği ile ortak kültür ve politika beraberliğinin söz konusu olduğunu belirtti. Şahin, Türkiye'nin Kosova ile sürekli dostluk ve kardeşlik ilişkisi içerisinde ol- duğunu hatırlatarak, "Kosova'nın başarısı Türkiye'nin başarısıdır, Kosova'nın mutluluğu Türkiye'nin mutluluğudur. Kosova'nın ülke bütünlüğü ve bağımsızlığı Türkiye için son derece önemlidir" dedi.

BALKANLARDA SİBER ALTYAPILARDAKİ ZORLUKLAR KONFERANSI

Bosna-Hersek Güvenlik Bakanlığı ve Bosna Amerikan Üniversitesi iş birliğiyle, Türk İşbirliği Koordinasyon Ajansı'nın (TİKA) sponsorluğunda Bosna-Hersek'in başkenti Saraybosna'da 13.09.21012 tarihinde düzen- lenen, “Balkanlarda Güvenlik, Teknoloji ve Eğitim: Si- ber Altyapılardaki Zorluklar” konulu konferansa, İçiş- leri Bakanı İdris Naim Şahin, Bosna-Hersek Üçlü Devlet Başkanlığı Konseyi Başkanı Bakir İzzetbegoviç, Sırbistan Başbakanı ve İçişleri Bakanı İvitsa Daçiç, Bosna-Hersek Güvenlik Bakanı Sadık Ahmetoviç, Hırvatistan İçişleri Bakanı Ranko Ostoyiç, Karadağ İçişleri Bakanı İvan Brayoviç, Makedonya İçişleri Bakanı Gordana Yankulovska, Bosna Amerikan Üniversitesi Başkanı Denis Prtsiç ve çok sayıda davetli katıldı. İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin konferansta yaptığı konuşmada, bilişim teknolojilerinin gelişme- siyle, kamu ve özel sektör bilgilerinin dijital hale getirilerek, bilişim sistemlerinde saklandığını ve paylaşıldığını söyledi.

29 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

81.INTERPOL GENEL KURUL ”BAKANLAR TOPLANTISI’’

İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, 05.11.2012 tarihinde İtalya’da yapılan Uluslararası Polis Teşkilatı'nın (İNTERPOL) 81. Olağan Genel Ku- rulu'ndaki bakanlar toplantısına katıldı. İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, İnterpol'ün 81. Olağan Genel Kurulu'nda yaptığı konuşmada, Türki- ye'nin terör örgütleri, organize suç örgütleri ve uyuşturucu kaçakçılarına karşı elde ettiği başa- rıları aktararak, uluslararası işbirliğinin önemi- ne vurgu yaptı.

PAKİSTAN ZİYARETİ

Pakistan’ın başkenti İslamabad’da 13. 11.2012 tarihinde “Uluslararası Uyuşturucuyla Mücadele Bölgesel Bakanlar Konferansı” düzenlendi. Konferansa Türkiye adına katılan İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin yaptığı konuşmada, uyuşturu- cuyla mücadelede Türkiye'nin çalışmalarını ak- tardı. Türkiye'nin dünyanın önemli uyuşturucu güzergâhlarından biri olduğunu söyleyen İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, güvenlik güçlerinin son yıllarda yürüttüğü sistemli çalışmalar neticesinde uyuşturucu kaçakçılığına büyük darbe vurulduğunu kaydetti. 13 ülkenin bakanları ve üst düzey yöneticilerinin ikili görüşmeler gerçekleştirdiği konferans sonunda Uyuşturucuyla Mücadele Ortak Bildirgesi imzalandı.

AFGANİSTAN ZİYARETİ

Dönem Komutanlığı’nı Türkiye’nin yaptığı ISAF Ka- bil Bölge Komutanlığı’nı 14.11.2012 tarihinde ziya- ret eden İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, ISAF Kabil Bölge Komutanlığı’nın faaliyetleri hakkında brifing aldı. Daha sonra Kabil’deki iki Türk askeri kışlasın- dan biri olan Doğan Askeri Kışlasına geçen İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin burada askerlerle sohbet ettikten sonra birlikte öğle yemeği yedi.Afganistan İçişleri Bakanı ile bir araya gelen İçişleri Bakanı İd- ris Naim Şahin ikili ve heyetler arası görüşmelere katıldı. İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin daha sonra Afganistan Cumhurbaşkanı Hamit Karzai tarafından kabul edildi.

www.diab.gov.tr 30 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BAKANLIK MAKAMI TARAFINDAN YAPILAN KABUL VE GÖRÜŞMELER

KKTC İÇİŞLERİ VE YEREL YÖNETİMLER BAKANI SAYIN NAZIM ÇAVUŞOĞLU’NU KABULÜ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, 03.02.2012 tarihinde KKTC İçişleri ve Yerel Yönetimler Bakanı Sayın Nazım Çavuşoğlu ve beraberindeki heyetle bir araya geldi. İçişleri Bakanlığı Encümen Salonu’n- da gerçekleştirilen heyetlerarası görüşmelerde; Türkiye ile KKTC ara- sında güvenlik alanında sürdürülen işbirliği faaliyetleri ele alınmış, KK- TC’deki e-devlet çalışmaları ve uygu- lamaları ile ilgili bilgi paylaşımında bulunulmuştur.

GÜVENLİKTEN SORUMLU BELARUS CUMHURBAŞKANI YARDIMCISININ SAYIN BAKANIMIZI ZİYARETİ

Güvenlikten Sorumlu Belarus Cumhur- başkanı Yardımcısı Viktor A. Kukashen- ko ve beraberindeki heyet 09.02.2012 tarihinde Sayın İçişleri Bakanımız İd- ris Naim Şahin’i makamlarında ziya- ret etmişlerdir. Yapılan görüşmede; Türkiye-Belarus arasındaki siyasi ve ekonomik ilişkilerin giderek ivme ka- zanmasından karşılıklı duyulan mem- nuniyet dile getirilmiştir. Terörizm ve örgütlü suç gibi sınır aşan tehditlerle mücadelede işbirliğinin önemi bir kez daha vurgulanmış; bu manada geçtiği- miz yıl Belarus’un Türk Polis Akademisi öncülüğünde kurulan, Polis Akademile- ri Birliği’ne (INTERPA) üye olmasının önemi vurgulanmıştır. Sayın Bakanımız ve Misafir Cumhurbaşkanı Yardımcısı, iki ülkenin güvenlik alanındaki işbirliğinin geliştirilmesi için gerekli çalışmaların artarak devam edeceğini vurgulamışlardır.

31 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

MORİTANYA İÇİŞLERİ VE ADEM-İ MERKEZİYET BAKANI MOHAMED OULD BOİLİL VE BERABERİNDEKİ HEYETİN SAYIN BAKANIMIZI ZİYARETİ

Bakanımız Sayın İdris Naim Şahin Moritanya İçişleri ve Adem-i Merkeziyet Baka- nı Mohamed Ould BOİLİL ve Beraberindeki Heyeti 15.02.2012 tarihinde ma- kamında kabul etti. İki ülke arasındaki mevcut mutaba- kat zaptına ilaveten, müza- kereleri tamamlanan Gü- venlik İşbirliği Anlaşması imzalandı. Bu anlaşma terör ve örgütlü suçların yanında siber suçlar, suçtan kaynak- lanan mal varlığı değerinin aklanması, kültür ve tarihi eser kaçakçılığı dâhil sınır aşan örgütlü asayiş suçları, uyuşturucu ticareti, insan ticareti ve göçmen kaçakçılığı, yasadışı silah ticareti gibi suçlarda yakın ve derin işbirliğini içeren bir anlaşmadır.

BOSNA HERSEK GÜVENLİK BAKANI SADIK AHMETOVİÇ’İN SAYIN İÇİŞLERİ BAKANIMIZ İLE GÖRÜŞMESİ

Bakanımız Sayın İdris Naim Şahin Bosna Hersek Güven- lik Bakanı Sadık Ahmetoviç ve beraberindeki heyet ile 15.02.2012 tarihinde karşı- lıklı heyetler halinde istişa- rede bulunmuşlardır. Yapılan görüşmede;

Türkiye-Bosna Hersek arasın- daki siyasi ve ekonomik ilişki- lerin giderek ivme kazanma- sından duyulan memnuniyet dile getirilerek, Terörizm ve örgütlü suç gibi sınır aşan tehditlerle mücadelede işbirliğinin önemi bir kez daha vurgulanmış; Sayın Bakanımız ve Misafir Bakan iki ülkenin güvenlik alanındaki işbirliğinin geliştirilmesi için gerekli çalışmaların artarak devam edeceğini vurgulanmışlardır ve iki ülke arasında Geri Kabul Anlaşması imzalanmıştır.

www.diab.gov.tr 32 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

ULUSLARARASI YOLSUZLUKLA MÜCADELE AKADEMİSİ DANIŞMANLARININ KABULÜ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şa- hin, Uluslararası Yolsuzlukla Mü- cadele Akademisi Kıdemli Danış- manı Claduia - Bandion Ortner’i ve Suzanna Hayden’i 20.02.2012 tarihinde makamında kabul etti.

Yapılan görüşmede; İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, önleme ve adli soruşturma boyutunda yer alan Jandarma Ge- nel Komutanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Birimlerinin, hem kendi aralarında hem de di- ğer kurumlar ile eşgüdüm ve koordinasyon içerisinde çalışarak yolsuzluklara karşı başarılı, çeşitli operasyonel çalışmalar yürüttüklerini ve yürütmeye devam ettiklerini vurgulamışlardır.

AVUSTURYA İÇİŞLERİ BAKANI SAYIN JOHANNA MİKL-LEİTNER’İN ZİYARETİ

Eski İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim ŞAHİN ve Avusturya İçişleri Baka- nı Sayın Johanna MİKL-LEİTNER 24.02.2012 tarihinde karşılıklı he- yetler halinde istişarede bulunmuş- lardır.

Avusturya ile güvenlik ve ikili iliş- kilerimizin düzeyi, Terör ve PKK ile mücadele, Avusturya’daki vatandaş- larımızın sorunları konularına deği- nilmiş ve ilgili konularda görüş alış verişinde bulunulmuştur.

33 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

IRAK ULUSAL GÜVENLİK BAKAN VEKİLİ FALİH FAYYAD’IN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Irak Başbakanı Sayın Nuri Kemal El Maliki’nin Ulusal Gü- venlik Danışmanı ve Ulusal Gü- venlik Bakan Vekili Sayın Falih Fayyad'ı 05.04.2012 tarihinde kabul etti. Türkiye-Irak-ABD arasında te- rörle mücadelede işbirliği ama- cıyla tesis edilmiş olan Üçlü mekanizma konusundan da so- rumlu en üst düzey Irak’lı yetkili olan Sayın Falih Fayyad ile Sayın Bakanımızın görüşmesinde; Irak ile güvenlik ve ikili ilişkilerimi- zin düzeyi, terörle mücadele konusu başta olmak üzere, iki ülke arasındaki işbirliğinin ge- liştirilmesine yönelik konular gündeme gelmiştir.

FİNLANDİYA İÇİŞLERİ BAKANI’NIN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin Başkanlığında 18.04.2012 tarihindeFinlandi- ya İçişleri Bakanı Päivi Räsä- nen Başkanlığında görüşme gerçekleştirilmiştir. Görüşme- lerde, Entegre Sınır Yönetimi, Göç ve İltica konuları derinle- mesine konuşulmuştur.

www.diab.gov.tr 34 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TUNUS İÇİŞLERİ BAKANI SAYIN ALİ LAARAYEDH’ İN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Tunus İçişleri Bakanı Sa- yın Ali Laarayedh ve beraberin- deki heyeti 26.04.2012 tarihin- de makamında kabul etti. İki ülke İçişleri Bakanları başkan- lığında gerçekleştirilen heyet- lerarası görüşmelerden sonra, Bakanlık Konferans Salonunda “Güvenlik ve İşbirliği Anlaşma- sı” metni İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve Tunus İçiş- leri Bakanı Sayın Ali Laarayedh tarafından imzalandı.

BİRİNCİ INTERPA KONFERANSI

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Uluslara- rası Polis Akademileri Birli- ği'nin (INTERPA) Antalya'nın Serik ilçesine bağlı Belek beldesinde düzenlediği 'Karşılaştırmalı polis eğiti- mi' temalı 1. INTERPA Kon- feransı'nın açılış töreninde yaptığı konuşmada, suçların ve suçluların milli sınırların dışına taşarak küresel boyu- ta ulaşmasının hükümet ve devletleri tehdit eder hale geldiğini söyledi.

35 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BAHREYN İÇİŞLERİ BAKANI’NIN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Bahreyn İçişleri Bakanı Sayın Şeyh Raşit Bin Abdullah El Halife'yi 09.05.2012 tari- hinde kabul etti. Bahreyn İçişleri Bakanı Sa- yın Şeyh Raşit Bin Abdullah El Halife'yi bakanlığının önünde resmi törenle karşılayan İçiş- leri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, daha sonra basın men- suplarına açıklamalarda bu- lundu. İçişleri Bakanı Sayın İd- ris Naim Şahin, Türkiye'ye dün gelen Bahreyn İçişleri Bakanı Sayın Şeyh Raşit Bin Abdullah El Halife'nin, hem bakanlıklar arası hem de Türkiye'de bakanlı- ğıyla ilgili üretim tesislerinin yetkilileri ile görüşeceğini ve ziyaretini tamam- layacağını bildirdi. Bahreyn İçişleri Bakanı Sayın Şeyh Raşit Bin Abdullah El Halife'nin Türkiye'yi daha önce ziyaret ettiğini anımsatan İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, 'İnanıyoruz ki ziyaretlerinin iki ülke arasındaki ilişkilere son derece olumlu katkısı olacaktır' dedi.

İTALYA PARLAMENTERLER HEYETİ’NİN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şa- hin, İtalya Göç ve Schengen ve Euro- pol Parlamento Kontrol Komitesi Başkanı Sayın Margherita Boniver ve beraberindeki heyeti 17.05.2012 ta- rihinde kabul etti. İçişleri Bakanı Sa- yın İdris Naim Şahin ile İtalya Mec- lisi Ulusal Schengen Komitesi heyeti ile yapılan görüşmede; “Türkiye ta- rafından yasadışı göçle mücadeleye ilişkin atılan adımlar aktarılmış; bu hususla ilgili komşu Yunanistan ile ortaklaşa yürütülen faaliyetlerden ve artan işbirliğinden bahsedilmiştir. Ayrıca, uluslararası arenada bu konuya ilişkin yakalanmış olan ivmeden duyulan memnuniyet dile getirilmiştir. Türk vatandaşlarına uygulanan vize rejiminin AB ile ilişkilerin önünde ciddi bir engel teşkil ettiği İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin tarafından bir kez daha vur- gulanmış ve bu bağlamda yasadışı göçle mücadelenin, vize duvarları örülerek değil, bu suçtan çıkar sağlayan kesimlere karşı ortak çaba sarf ederek başarıya ulaşabileceği mesajı verilmiştir.”

www.diab.gov.tr 36 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AZERBAYCAN İÇİŞLERİ BAKANI RAMİL USUBOV’UN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şa- hin, Azerbaycan İçişleri Bakanı Sa- yın Ramil Usubov ve beraberindeki heyeti makamında 05.06.2012 tari- hinde kabul etti. İçişleri Bakanı Sa- yın İdris Naim Şahin, Şubat ayında Azerbaycan'a resmi ziyarette bu- lunduğunu anımsatarak, kendisine ve heyetine yakın ilgi gösterildiğini ifade etti. Azerbaycan'daki önem- li görüşmelerin akabinde Sayın Ba- kan’ın Türkiye ziyaretinin önem taşı dığını dile getiren İçişleri Bakanı Sa- yın İdris Naim Şahin, 'Bir milletin iki devletinden birinin İçişleri Bakanı olarak, konuk bakana hoş geldiniz diyoruz' dedi. Azerbaycan İçişleri Bakanı Sayın Ramil Usubov ise kardeş ülke Türkiye'ye yaptığı ziyaretten duyduğu memnuniyeti dile getirdi. Azerbaycan İçişleri Bakanı Sayın Ramil Usubov, bağımsızlığını ilan ettiği günden beri Azer- baycan'ın en yakın ilişki kurduğu ülkenin Türkiye olduğunu vurgulayarak, 'Biz bir millet, iki devletiz. Medeniyet, tarih, din ve dil ortaklığı bizi birbirimize bağlıyor' diye konuştu.

İSVİÇRE BÜYÜKELÇİSİ SAYIN RAIMUND KUNZ’UN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, İsviçre Ankara Büyükelçisi Sayın Raimund Kunz’u makamında kabul 27.07.2012 tarihinde etti. Sayın Bakan’ın kendisini kabul et- mesinden duyduğu memnuniyeti dile getiren İsviçre Ankara Büyü- kelçisi Sayın Raimund Kunz, 2012 yılının ikinci yarısında İsviçre Kon- federasyonu Polis ve Adalet Baka- nı Sayın Evelin Widmer-Schlumpf tarafından özellikle göç konusuyla ilgili Türkiye’ye bir ziyaret gerçek- leştirmek istediğini İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin‘e iletmiştir. Yapılan görüşmede; İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin tarafından Türkiye’nin yasadışı göçle mücadeleye ilişkin attığı önemli adımlar aktarılmış, Türkiye’nin komşusu Yunanistan ile yasadışı göçle mücadele alanında ortaklaşa yürüttüğü faaliyetler ve bu faaliyetlerin başarılı sonuçları be- lirtilmiştir. İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, Türkiye’nin İsviçre ile bilgi ve tecrübe paylaşmaya hazır olduğu da vurgulanmıştır.

37 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BM MÜLTECİLER YÜKSEK KOMİSERİ ANTONİO GUTERRES’İN ZİYARETİ

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yük- sek Komiseri Sayın Antonio Guter- res ve beraberinde bulunan Bir- leşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği İyi Niyet Elçisi Sayın Angeline Jolie, İçişleri Bakanımız Sayın İdris Naim Şahin tarafından 14.09.2012 tarihinde kabul edil- miştir. Yaklaşık bir saat süren görüşmede, İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şa- hin ve Birleşmiş Milletler Mülteci- ler Yüksek Komiseri Sayın Antonio Guterres tarafından, Suriye’den ül- kemiz topraklarına giriş yapan Suriyelilerin durumu ele alınmıştır.

ULUSLARARASI GÖÇ SİYASALARI GELİŞTİRME MERKEZİ GENEL MÜDÜRÜNÜN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, Uluslararası Göç Politikaları Ge- liştirme Merkezi Genel Direktörü Peter Wiederman ve beraberin- deki heyeti 26.09.2012 tarihinde kabul etti. Görüşme esnasında göç politika- ları, yasa dışı göçün önlenmesi ve yasal düzenlemelerin değer- lendirilmesi konuları ele alınmış- tır. Ayrıca görüşmede, göç hare- ketlerinin getirdiği zorlukların üstesinden gelebilmenin ancak ortak çalışma ve işbirliği sayesinde mümkün ola- bileceği ve ortak işbirliği ile eşgüdüm yoluyla bu tip görüşmelerin nihai hedefine ulaşabileceği hususu ifade edilmiştir.

www.diab.gov.tr 38 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BULGARİSTAN BAŞBAKAN YRD. VE İÇİŞLERİ BAKANI TSVETAN TSVETANOV ZİYARETİ

Bulgaristan Başbakan Yardımcısı ve İçişleri Bakanı Tsvetan Tsvetanov, İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin’i ma- kamında 29.09.2012 tarihinde ziya- ret etti.

Makamda gerçekleştirilen ziyaret sonrası Bakanlık Encümen Salonu’n- da heyetlerarası görüşmelere ger- çekleştirildi.

ABD İÇ GÜVENLİK BAKANI JANET NAPOLİTANO’NUN ZİYARETİ

İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin, ABD İç Güvenlik Bakanı Sayın Janet Napolitano ve beraberindeki heyet ile 11.10.2012 tarihinde bir araya geldi. Görüşme esnasında iki ülke arasında- ki işbirliği çalışmaları, terörle ve PKK ile mücadele konusundaki yaklaşım- lar ve siber güvenlik konusundaki iş- birliği konuları ele alınmıştır.

BELÇİKA VELİAHT PRENSİ PHİLİPPE LOUİS MARİE’NİN ZİYARETİ

Belçika Veliaht Prensi Sayın Philippe Leopold Louis Marie, İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şa- hin’i makamında 18.10.2012 tarihinde ziyaret etti.

39 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

KEİ 9.İÇİŞLERİ BAKANLARI TOPLANTISI

KEİ İçişleri Bakanları Toplantısı Bakanı- mız Sayın İdris Naim Şahin’in evsahip- liğinde 23 Kasım 2012 tarihinde İstan- bul’da düzenlenen toplantıya, Sırbistan Başbakanı ve İçişleri Bakanı İvica Da- cic’in yanı sıra Rusya Federasyonu, Arna- vutluk, Azerbaycan, Hırvatistan İçişleri Bakanları ile Mısır, Gürcistan, Moldova ve Polonya İçişleri Bakan yardımcıları katılmışlardır.

“KEİ Bölgesinde sınıraşan suçlarla mücadelede işbirliğinin güçlendirilmesi “ temalı Ba- kanlar toplantısı sonunda Kaçakçılık, insan ticareti, hafif silah kaçakçılığı, ekonomik ve mali suçlar, terörizmle mücadele alanında KEİ ülkeleri arasında işbirliğinin güçlendiril- mesine yönelik bir ortak bildiri yayınlanmıştır.

OMAN SULTANLIĞI HEYETİ ZİYARETİ

İçişleri Bakanı İdris Naim Şa- hin, Oman Sultanlığı Valilerin- den oluşan heyeti makamında 29.11.2012 tarihinde kabul etti. İçişleri Bakanı İdris Naim Şa- hin kabulde, iki ülke arasında- ki ilişkilerinin seyrinden gayet memnun olduğunu, tarihsel, kültürel bağlara ve karşılık- lı dayanışmayla bu ilişkilerin daha da ileriye taşınacağını umut ettiğini belirtti. Son olarak ziyaretleri için Oman Heyetine teşekkür eden İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, her alanda iki ülke işbirliğinin geliştirilmesi yönünde mevcut çalışmaların, daha faal bir biçimde artarak devam edeceğini ümit ettiğini ve İçişleri Bakanlığı olarak sahip olduğumuz tecrübe- lerimizi dost ve kardeş ülke Oman ile paylaşmaktan memnuniyet duyacağımızı ifade ederek sözlerini tamamladı.

www.diab.gov.tr 40 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TÜRKİYE-TACİKİSTAN KEK 8. DÖNEM TOPLANTISI

İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin ve Tacikistan Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanı Şarif Rahimzoda Eş- başkanlığında, Türkiye –Tacikistan Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu 8.Dönem Toplantısı, Ekonomi Bakanlığı Uğur Ercan Top- lantı Salonunda 30.11.2012 tarihin- de yapıldı. Bakanlar arasındaki ikili görüşme- nin ardından, Türk ve Tacikistan he- yetleri Karma Ekonomik Komisyonu Toplantısının resmi açılış ve imza töreni gerçekleştirildi. Konuşmaların ardından, İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, Taci- kistan Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanı Şarif Rahimzoda nezdinde üstün gayretle- rinden ötürü heyetlere teşekkür etti, iki ülke arasında imzalanan protokolün hayırlı ve uğurlu olması temennisinde bulundu.

TÜRKİYE–AFGANİSTAN-PAKİSTAN 7. ÜÇLÜ ZİRVE TOPLANTISI

İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, Türkiye-Afganistan-Pakistan 7. Üçlü Zirvesi kapsamında, Afga- nistan İçişleri Bakanı Ghulam Mujtaba Patang ve Pakistan İçiş- leri Bakan Yardımcısı Imtiaz Saf- dar Warraich ile 11.12.2012 tari- hinde biraraya geldi. Şeref defterinin imzalanmasının ardından, Bakanlık Encümen Sa- lonunda Bakanlar arası görüş- meler yapıldı.

41 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

İRAN İSLAM CUMHURİYETİ İÇİŞLERİ BAKANI MUSTAFA MUHAMMED NECCARİLE’NİN ZİYARETİ İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim ŞAHİN, İran İslam Cumhuriyeti İçişleri Bakanı Sayın Mustafa Mu- hammed NECCAR ile 14.12.2012 tarihinde bir araya gelmiştir. İki ülke arasındaki siyasi ilişkiler, sorunlar konuşulmuştur.

AB ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Dış İlişkiler Şubesi çalışmaları kapsamında yine aşağıda ger- çekleşen ziyaretlere yönelik koordinasyon ve görüşmelerin gündeme yönelik çalışmalar gerçek- leştirilmiştir.

BAKANLIK MAKAMININ DİĞER KABUL VE GÖRÜŞMELERİ

Amerika Birleşik Devletleri Büyükelçisi Francıs j. Rıccıardone’ın ziyareti 21.09.2012 Çek Cumhuriyeti Büyükelçisi Václav Hubınger’nin Ziyareti 05.01.2012 Tacikistan Büyükelçisi Farruh Homiddinoviç Şaripov’un ziyareti 05.01.2012 Kazakistan Büyükelçisi Rzhanseit Tuımebayev’in Ziyareti Ocak 2012 Romanya büyükelçisi Radu Nofreı’nin Sayın Bakanımızı Ziyareti 31.01.2012 Hindistan Büyükelçisi Susmita Gongulee Thomas’ın Ziyareti 31.01.2012 Azerbaycan Büyükelçisi Faik Nusret Bagirov’un Sayın Bakanımızı ziyareti 16.02.2012 Avusturya Büyükelçisi Klaus Wölfer’in Sayın Bakanımızı ziyareti 16.02.2012 Macaristan Büyükelçisi Szabo Istvan’ınsayın Ziyareti 23.05. 2012 Katar Büyükelçisi Abdulrazak Al abdulghanı’nın Ziyareti 23.05. 2012

www.diab.gov.tr 42 Faaliyet Raporu 2012 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

SAYIN BAKAN YARDIMCISI TARAFINDAN KABUL EDİLEN HEYETLER

BİRLEŞİK KRALLIK GÖÇTEN SORUMLU DEVLET BAKANI MARK HARPER’IN BAKAN YARDIMCISI SAYIN OSMAN GÜNEŞ TARAFINDAN KABULÜ

13 Kasım 2012 tarihinde Bakan Yardımcımız Sayın Osman Güneş’in Birleşik Krallık Göçten Sorumlu Devlet Bakanı Mark Har- per’ı ziyaretinde yasadışı göç ve göçmen kaçakçılığı ile mücadelede alınacak tedbirlerin belirlenme- si, insan ticareti suçu ve suçun mağduruyla ilgili hususlarda Bakanlığımız çalışmaları ve iki ülke ara- sında yakın temas ve işbir- liğinin artan bir şekilde devam etmesi hususları gündeme gelmiştir.

SAYIN MÜSTEŞAR TARAFINDAN KABUL EDİLEN HEYETLER

MISIR POLİS TEŞKİLATI ZİYARETİ

Sayın Vali-Müsteşar Veki- li Mustafa Bahrettin Demi- rer Başkanlığında Mısır Polis Teşkilatı Başkanlığı heyeti ile 12.01.2012 tarihinde bir gö- rüşme gerçekleştirilmiştir.

Mısır Polis Teşkilatı heyeti amaçlarının iki ülke Polis Aka- demileri arasında bir işbirliği ön protokolü imzalamak ol- duğunu ve pek çok alanda iş- birliği yapabileceklerini ifade etmişlerdir.

43 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

MÜSTEŞAR SAYIN SEYFULLAH HACIMÜFTÜOĞLU’NUN TUNUS HEYETİNİ KABULÜ Müsteşar Sayın Seyful- lah HACIMÜFTÜOĞLU, çalışma ziyareti kapsa- mında Türkiye’ye gelen Samir BENFREJ başkan- lığında Tunus heyeti ile 02.07.2012 tarihinde bir araya gelmiştir. Görüş- mede Tunus ve Türkiye ilişkileri, yapılan yar- dımlar ve işbirliği çalış- maları gündeme gelmiş- tir.

ÇİN HALK CUMHURİYETİ KAMU GÜVENLİĞİ BAKAN YARDIMCISI LİUYANPİNG’İN ZİYARETİ Çin Halk Cumhuriyeti Kamu Güvenliği Bakan Yardımcısı Liu YANPİNG ve beraberindeki heyet Dönemin Müsteşarı Sa- yın Osman Güneş tara- fından 21.09.2012 tari- hinde kabul edilmiştir.

Görüşmede son yıllar- da iki ülke arasında kaydedilen gelişmeler, üst düzey ziyaretlerin son dönemde artış gös- termesi, 2013 yılında Çin’de Türk Kültür Yılı olarak kutlanacak olması hususları ve iki ülke arasında gerçekleştirilebilecek işbirliği gündeme gelmiştir.

www.diab.gov.tr 44 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

SAYIN MÜSTEŞAR YARDIMCISI TARAFINDAN KABUL EDİLEN HEYETLER

ÇİN HALK CUMHURİYETİ KAMU GÜVENLİĞİ BAKAN YARDIMCISI LİUYANPİNG’İN ZİYARETİ Müsteşar Yardımcısı/Vali Sayın Bahretttin Demirer Başkanlı- ğında ABD Savunma Bakanlığı Uyuşturucuyla Mücadele ve Küresel Tehditlerden sorumlu Bakan Yardımcısı Muavini Wil- liam F. Wechsler Başkanlığın- da 18.01.2012 tarihinde bir görüşme gerçekleştirilmiştir ve iki ülke arasında gerçekleş- tirilebilecek işbirliği alanları hakkında görüş alışverişinde bulunulmuştur.

AVUSTRALYA MUHARİP GAZİLER BAKANLIĞI MÜSTEŞARI IAN CAMPBELL VE BERABERİNDEKİ HEYET İLE GÖRÜŞME

Müsteşar Yardımcısı - Vali Sayın Bahretttin Demirer Başkanlığın- da Avustralya Muharip Gaziler Bakanlığı Müsteşarı Ian Camp- bell Başkanlığında 10.01.2012 tarihinde görüşme gerçekleşti- rilmiştir. Avustralya ve Yeni Ze- landa devletleri olarak her yıl şehitlerini anmak için ülkemize geldiklerini ve bununla ilgili ola- rak Türk hükümeti ve Bakanlıkla- rıyla sürekli işbirliği halinde ol- mak istediklerini belirtmişlerdir

45 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TUNUS HEYETİ GÖRÜŞMELERİ

MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN HASAN CANPOLAT BAŞKANLIĞINDA BAKANLIK HEYETİNİN TUNUS ZİYARETİ Tunus’taki ihtiyaç ve durum analizinin geliştirilmesi amacıyla Hasan Canpolat başkanlığındaki bir heyet 27.05.2012-03.06.2012 tarihinde görevlendirilmiş ve Bakanlık heyetinin yaptığı görüşme ve tespitler doğrultusunda; güvenlik, afet ve acil durum yönetimi, mülki idare, mahalli idareler, nüfus ve vatandaşlık hizmet- leri, bilgi işlem uygulamaları alanlarında işbirliği imkânları ortaya konulmuştur.

TUNUS HEYETİ ZİYARETİ

Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Hasan Canpolat ile çalışma ziyareti kapsamında Tür- kiye’ye gelen Tunus heyeti arasında 17.07.2012 tarihinde bir görüşme gerçekleş- miştir. Söz konusu görüşmeye Tunus’tan İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Fethi BELDİ, Başba- kan Danışmanı (Bakan Düzeyinde) Lotfi ZITOUN, Başbakanlık Güvenlikten Sorum- lu Danışmanı Sanir HANNACHI katılmış olup; dönemin Müsteşar Yardımcısı Hasan Canpolat başkanlığında Emniyet Genel Müdür Yardımcısı Mustafa Çankal, Kaysesi Bölge Komutanı Tuğgeneral Murat Kırkaya, Sahil Güvenlik Komutanlığından Deniz Kurmay Kıdemli Albay Olcay Uyar, AB ve Dış İlişkiler Daire Başkanı Abdurrahman Korucu katılmıştır.

MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN DR. HASAN CANPOLAT İLE ÇALIŞMA ZİYARETİ KAPSAMINDA ZİYARETİ KAPSAMINDA TÜRKİYE’YE GELEN TU- NUS HEYETİ ARASINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN GÖRÜŞME

Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Hasan CANPOLAT, çalışma ziyareti kapsamında Tür- kiye’ye gelen Tunus heyeti ile 17.06.2012 tarihinde bir araya gelmiştir. Görüşmede Tunus’a yapılacak yardımlar ve işbirliği hususları gündeme gelmiştir.

TUNUS YEREL YÖNETİMLER GENEL MÜDÜRÜ SAYIN ADEL BEN YAKH- LEF İLE BERABERİNDEKİ HEYETİN MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN HASAN CANPOLAT TARAFINDAN KABULÜ

Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Hasan CANPOLAT, belediyeler ve yerel yönetim işbir- liği çerçevesinde çalışma ziyareti için 17.07.2012 tarihinde Türkiye’ye gelen Tunus yerel yönetimler Genel Müdürü Sayın Adel Ben Yakhlef başkanlığında heyet ile bir araya gelmiştir.

www.diab.gov.tr 46 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

GÖRÜŞME KABUL

ÇİN HALK CUMHURİYETİ ULUSAL HALK KONGRESİ HUKUK KOMİTESİ BAŞKAN YARDIMCISI VE BERABERİNDEKİ HEYET İLE GÖRÜŞME

Müsteşar Yardımcısı Sayın Bahrettin DEMİRER Başkanlığında Çin Halk Cumhuriye- ti Ulusal Halk Kongresi Hukuk Komitesi Başkan Yardımcısı Lang SHENG Başkanlığında 22.06.2012 tarihinde görüşme gerçekleştirilmiştir. Gerçekleştirilen görüşme kapsamın- da iki ülke arasında terörle mücadelede işbirliği sağlanması hususları görüşüldü. Bu konuda ülkemizin deneyimlerinden yararlanmak istediklerini belirttiler. TUNUS YEREL YÖNETİMLER GENEL MÜDÜRÜ SAYIN ADEL BEN YAKH- LEF İLE BERABERİNDEKİ HEYETİN MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN HASAN CANPOLAT TARAFINDAN KABULÜ Müsteşar Yardımcısı Sayın Dr. Hasan CANPOLAT, belediyeler ve yerel yönetim işbirliği çerçevesinde çalışma ziyareti için 17.07.2012 tarihinde Türkiye’ye gelen Tunus yerel yönetimler Genel Müdürü Sayın Adel Ben Yakhlef başkanlığında heyet ile bir araya gelmiştir. ENDONEZYA MİLİ DİRENİŞ ÖRGÜTÜ GENEL SEKRETERLİĞİ’NDEN TUĞGENERAL TOTO SİSWANTO’NUN MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN BAHRETTİN DEMİRER TARAFINDAN KABULÜ Müsteşar Yardımcısı Sayın Mustafa B. DEMİRER, Endonezya Milli Direniş Örgütü Ge- nel Sekreterliği’nden Tuğgeneral Toto SISWANTO başkanlığında heyet ile 03.09.2012 tarihinde bir araya gelmiştir. Görüşmede heyete Bakanlığımız, ülkemizin güvenliği ve asayişi ile ilgili konularından sorumlu olan Polis, Jandarma gibi kurumların işleyişi ve yerel yönetimler ile ilgili bilgiler verilmiştir. FEDERAL BİLİŞİM VE İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİ KAMU HİZMETLERİ YÖNE- TİM KURULU BAŞKANI SAYIN JAN DEPREST’İN MÜSTEŞAR YARDIMCISI SAYIN AZİZ YILDIRIM ZİYARETİ Müsteşar Yardımcısı Sayın Aziz YILDIRIM, e-devlet uygulamaları ve diğer konularda işbirliği çerçevesinde çalışma ziyareti için 18.10.2012 tarihinde Türkiye’ye gelen Fe- deral Bilişim ve İletişim Teknolojileri Kamu Hizmetleri Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Jan DEPREST başkanlığında heyet ile bir araya gelmiştir. AVUSTURYA FEDERAL İÇİŞLERİ BAKANLIĞI ENTEGRASYON DEVLET SEKRETERİ SEBASTIAN KURZ’UN MÜSTEŞAR SAYIN SEYFULLAH HACIMÜFTÜOĞLU TARAFINDAN KABULÜ 21.11.2012 tarihinde yapılan söz konusu görüşmede Türkiye ile Avusturya arasındaki ortak çalışma alanlarında işbirliğinin arttırılması, Avusturya’da yaşayan Türk göçmen- lerle ilgili gelişmeler, entegrasyon, Avusturya’da yaşayan vatandaşlarımızın güvenliği hususları gündeme gelmiştir.

47 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

PROJE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ

www.diab.gov.tr 48 Faaliyet Raporu 2012 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

PROJE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

PROJE ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ

Avrupa Birliği, ulusal ve uluslararası kaynaklar çerçevesinde; proje hazırlanması ve uygulanması konusunda bakanlık birim- leri ve taşra teşkilatına önerilerde bulunmak, teknik destek sağlamak, ihtiyaç duyulan eğitim faaliyetlerini koordine etmek ve proje veri tabanı oluşturmak,

Avrupa Birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer ülkelerce sağlanan mali kaynakların proje bazlı kullanım sürecini yürütmek, Bakanlık birimlerince yürütülen projelerin uygulanmasını izlemek ve koordinasyonunu sağlamak,

Projelerin uygulanmasında her türlü koordinasyonu sağlamak, yürütülen projeleri takip etmek, periyodik raporlamalar ve süre sınırlarına uyum hususunda gerekli uyarıları yapmak,

Bakanlık birimlerince yürütülen projelerde birbirinin tekrarı olan veya çelişen hususların giderilmesini sağ- lamak, aksayan yönleri tespit ederek uygulamada verimliliği artırmak için önlemler almak,

Sona eren projeler hakkında sonuç raporu düzenlemek veya düzenletmek, gerektiğinde ilgili birimlerin iştirak edecekleri değerlendirme toplantıları yapmak,

Proje teklif çağrıları, proje faaliyetleri ve bu faaliyetlere alt yapı teşkil edebilecek her türlü bilgi ve çalışma- ları, Daire Başkanlığının internet sayfası aracılığıyla ilgili kurumlara ve paydaşlara duyurmak,

TBMM üyeleri tarafından şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakana sorulan veya Başbakanlıktan gönde- rilen sözlü ve yazılı soru önergelerinin cevaplandırılmasını sağlamak,

Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

GÖREV

SORUMLULUK

49 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIMLARI

Avrupa Birliği (AB) aday ülke statüsünün tanınma- sını takiben ülkemiz, AB’nin diğer aday ülkeler için geliştirdiği “genişleme stratejisine” dâhil edilmiştir. Söz konusu strateji, aday ülkeler için geliştirilen Ka- tılım Ortaklığı Belgeleri, aday ülkelerce kabul edilen Ulusal Programlar, düzenli ilerleme raporları ve diğer etki değerlendirme raporları ile aday ülkelerin katı- lım öncesi müktesebat uyum ve idari kapasitelerinin geliştirilmesini hedefleyen mali işbirliği yardımlarını içermektedir. Bakanlığımız merkez birimleri ve bağlı kuruluşları, görev alanlarına giren konularla ilgili, Merkezi Olma- yan Uygulama Sisteminin yürürlüğe girişi ile birlikte, (18 Temmuz 2001 tarih ve 2001/41 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile temel esasları belirlenmiştir.) Tür- kiye için Katılım Öncesi Mali Yardım kapsamında çok sayıda proje uygulamaya başlamışlardır. 2007’den itibaren ise, Katılım Öncesi Mali İşbirliği Aracı (IPA - Instrument for Pre-Accession Aid) adı verilen yeni ve tek bir çerçeve mekanizma ile sağlanan AB fonları kullanılmaya başlanmıştır. IPA ile daha önce çeşitli kaynaklar vasıtasıyla sağlanan yardımlar tek bütçe altında toplanmış olup mali yardımların kullanılma- sı, AB’ye uyum ve katılımın sağlanması esasına oturtulmuştur.

Daire Başkanlığımız, Bakanlık birimlerimizce geliştirilen ve AB fonları başta olmak üzere uluslararası kaynaklar ile finansmanı sağlanan projelerin programlama aşamasından yürütülmesine, buradan izle- me ve değerlendirme aşamalarına kadar tüm sürecin genel anlamda koordinasyonundan ve gerekti- ğinde içerik katkısı sağlanmasından sorumlu bulunmaktadır. Projelerin hazırlanması, uygulanması ve izlenmesi sürecinde önemli yer tutan aşağıdaki toplantıların, Bakanlığımız adına süreç ve içerik koordinasyonu Daire Başkanlığımız tarafından yürütülmektedir.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞI AVRUPA BİRLİĞİ PROJELERİN PROGRAMLAMA KATILIM MÜZAKERELERİNİ YÖNLEN- (HAZIRLIK) SÜRECİNE İLİŞKİN DİRME KURULU TOPLANTILAR

Bakanlığımız bağlı kuruluş ve merkez Bakanlığımızın AB projelerinin ilk teklifi aşa- birimlerine ait AB proje teklifleri, Ba- masından finansman anlaşması imzalanın- kanlığımız genel stratejisine, sektör caya kadar süren programlama süreciyle önceliklerine ve ilgili sektörde daha ilgili çalışmalara katkı sağlanması, düzen- önceden yürütülmüş ve yürütülmekte lenen toplantılara içerik katkısının sağlan- olan projelerle uyumlarının değerlen- ması ve katılımın koordinasyonu, Yürütül- dirilmesi amacıyla Daire Başkanlığımız mekte olan AB projelerinin izlenmesi ve koordinasyonunda bu Kurulun onayına değerlendirilmesine yönelik olarak İngilizce sunulmakta, uygun görülen proje tek- olarak düzenlenen bu toplantılara Bakanlı- lifleri Başbakanlık Avrupa Birliği Ba- ğımız adına içerik katkısının sağlanması ve kanlığına iletilmektedir. katılımın koordinasyonu.

www.diab.gov.tr 50 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

2012 YILI İTİBARİ İLE İÇİŞLERİ BAKANLIĞI PROJELERİNİN GENEL GÖRÜNÜMÜ

Bakanlığımız birimlerince IPA 1. Bileşeni kapsamında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar ile Adalet, Özgürlük ve Güvenlik başlıkları altında çok sayıda proje geliştirilmiş ve uygulan- maktadır. IPA öncesi süreçte ve IPA kapsamında Bakanlığımızca geliştirilen, uygulanmış ve uy- gulanmakta olan projelerimize ait programlama yılına göre dağılımlı istatistikler ve bütçesel dağılımlar aşağıdaki grafikte yer almaktadır.

Bakanlığımızın 2002-2007 yılla- rı arasında Avrupa Birliği Fonla- rı ile yürütmüş olduğu 24 adet projenin toplam bütçe miktarı yaklaşık; 78.600.000,00 Avrodur. 2007-2012 yıllarına sari halen yürütülmekte olan 21 projenin toplam bütçe miktarı ise yaklaşık olarak 277.000.000,00 Avrodur. Avrupa Birliği fonları ile destek- lenmek üzere 2013 yılı program- lamasında yer almak üzere halen proje fişleri hazırlanmakta olan yaklaşık 5 adet proje olup, toplam bütçe rakamları konusunda her hangi bir rakam mevcut değildir. Yukarıda mezkur rakamlara dair ulusal katkı-AB katkısı ve kapasite geliştirme-yatırım olanları ise takribi olarak aşağıdaki gibidir:

2006 yılı programlaması kap- samında geliştirilen ve uygu- laması Kasım 2009 tarihinde tamamlanan “İnsan Ticareti İle Mücadelede Türkiye’nin Çaba- larına Destek ve İnsan Ticareti- ne Konu Kişilerin Adalete Erişi- mini Teşvik” başlıklı AB Projesi, ilgili birimlerimizin katılımı ile bizzat Daire Başkanlığımızca yürütülmüştür.

51 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

ARALIK 2012 İTİBARİYLE BAKANLIĞIMIZ BİRİMLERİNCE HALEN YÜRÜTÜLMEKTE OLAN AB PROJELERİ

İçişleri Bakanlığı merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarınca, Aralık 2012 tarihi itibari ile Avrupa Birliği fonları ile yürütülmekte olan 21 adet proje bulunmaktadır.

Bu projelerden 2 adedi 2007 yılı, 5 adedi 2008, 3 adedi 2009, 3 adedi 2010, 7 adedi 2011 ve 1 adedi 2012 yılı Mali İşbirliği Programlaması kapsamında yer almaktadırlar.

Söz konusu 21 adet projelenin toplam bütçe miktarı yaklaşık 277.000.000,00 Avro tutarındadır.

YIL ADET

2007 2

2008 5

2009 3

2010 3

YÜRÜTÜLEN PROJELER 2011 7

2012 1

Toplam 21

www.diab.gov.tr 52 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

ARALIK 2012 İTİBARİYLE BAKANLIĞIMIZ BİRİMLERİNCE YÜRÜTÜLMÜŞ BULUNAN AB PROJELERİ

Bakanlık merkez birimleri ve bağlı kuruluşlarınca, 2002 yılı programlamasından itiba- ren Avrupa Birliği fonları ile geliştirilip, yürütülmüş ve tamamlanmış olan 24 adet projeye ait temel veriler aşağıda gösterilmektedir:

PROJEYİ YÜRÜTEN KURUMUN ADI PROJE SAYISI

Emniyet Genel Müdürlüğü 11

Jandarma Genel Komutanlığı 3

Teftiş Kurulu Başkanlığı 1

İller İdaresi Genel Müdürlüğü 1

Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü 3

DİAB 2

Sınır Yönetimi Bürosu 3

TOPLAM 24 TAMAMLANAN PROJELER TAMAMLANAN

53 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TOPLAM GENEL BÜTÇE 78.648.194,00 AB KATKISI 72.531.319,00 ULUSAL KATKI 6.116.875,00

www.diab.gov.tr 54 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

İKİLİ İŞBİRLİĞİ PROGRAMLARI Danimarka Hükümeti İle İşbirliği

Bakanlığımızın, finansmanı yukarıda çer- Danimarka Hükümetince uygulanan Kom- çevesi ana hatları ile çizilen mali işbirli- şuluk Programı kapsamında, siyasi kriter- ği programı kapsamında AB fonlarından ler ve insan hakları alanında Bakanlığı- karşılanmakta ve bu çerçevede yürütül- mızca yürütülen bir dizi proje faaliyeti mekte olan projelerinden ayrı olarak di- söz konusudur. Danimarka Hükümetince DANİMARKA ğer ülkelerle ikili işbirliği çerçevesinde sağlanan fon desteğinin temel amacı, di- finanse edilerek uygulanmakta olan çok ğer fon sağlayıcı ülkelerdekine benzer şe- sayıda ikili işbirliği projesi de bulunmak- kilde, ülkemizin AB üyelik sürecinde özel- tadır. likle insan hakları alanında kurumsal ve Bunlar arasında Bakanlığımız açısından idari kapasitesinin geliştirilmesine des-

öne çıkan 4 örnek aşağıda kısaca özetlen- tek sağlanmasıdır. Daire Başkanlığımızın HÜKÜMETİ İLE İŞBİRLİĞİ miştir. teknik desteği ile Teftiş Kurulu Başkan- lığımız tarafından yürütülen bu projeler İngiliz Hükümeti İle İşbirliği şunlardır;

Daire Başkanlığımızın desteği ile veya İçişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlı- koordinesinde İngiltere Hükümeti ile iş- ğı Mülkiye Müfettişlerinin İnsan Hakları birliğinde Sınır Aşan Suçlarla Mücadele- Eğitimine Destek & Teftiş Tekniklerinin de Kurumlar Arası İşbirliği Projesi (2006 Artırılması Projesi, (2005- 2008) - 2007) ile Kolluk Kuvvetlerinin Etkin İdaresi Konusunda Vali Yardımcıları ve Türkiye Siyasi Kriterler Programı - II. Aşa- Kaymakamların Kapasitelerinin Gelişti- ma (2009-2012) rilmesi ve Eğitimi Projesi (2005 – 2007) ve İçişleri Bakanlığı Personelinin Avrupa Hollanda Hükümeti İle İşbirliği Birliği Fonlarının Etkin Kullanımında Des- teklenmesi Projesi (2009 – 2011) uygu- Hollanda Hükümeti, diğer birçok üye ülke lanmış bulunmaktadır. gibi, AB müktesebatının uygulanması ko-

Son kaydedilen projenin amacı, İçişle- nusunda geliştirilen ikili işbirliği projeleri HOLLANDA ri Bakanlığı merkez ve taşra idarelerinin vasıtasıyla aday ülkelere yardımcı olmayı kapasitelerini geliştirerek, IPA fonlarının amaçlamaktadır. ve bölgesel kalkınma için yapısal fonların Bu doğrultuda, özellikle birincil ve ikincil daha etkin kullanımını sağlamaktır. Pro- mevzuat uyumu, kamu idari reformu, eği-

je aynı zamanda merkezi idare ile taşra tim, adalet ve içişleri, sağlık, çevre, ba- HÜKÜMETİ İLE İŞBİRLİĞİ teşkilatları arasında koordinasyonu artır- yındırlık, sosyal politika ve çalışma şart- HÜKÜMETİ İLE İŞBİRLİĞİ HÜKÜMETİ mayı hedeflemiştir. Ayrıca 10 gün süren ları alanlarındaki projeleri destekleyen merkez ve taşra teşkilatında görev ya- Matra Katılım Öncesi Projeler Programı pan 100 uzmana proje eğitimi verilmiştir. kapsamında, Bakanlığımız ve bağlı kuru- Proje kapsamında proje hazırlama ve uy- luşlarımızın yürüttüğü çok sayıda proje

İNGİLTERE gulama konusunda toplam 1020 Vali Yar- bulunmaktadır. dımcısı ve Kaymakama Antalya’da 4 gün süren eğitimler verilmiştir.

55 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TAIEX FAALİYETLERİ

Daire Başkanlığımızın koordinas- ye başladı. Bakanlığımız bağlı ku- yonunda Bakanlık birimlerimizce, ruluşları ve merkez birimlerince 2002 yılından itibaren, Avrupa hazırlanan TAIEX teknik destek Komisyonu Genişleme Genel Mü- başvuruları, herhangi bir süre ile dürlüğü bünyesinde teknik destek bağlı olmaksızın, sadece elektro- sağlayan TAIEX Ofisinin faaliyetle- nik olarak veri tabanı üzerinden rinden yararlanılmaktadır. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Da- Bakanlığımız bağlı kuruluşları ve iresi Başkanlığımıza iletilmekte merkez birimlerince hazırlanan ve Bakanlık değerlendirmelerinin TAIEX teknik destek başvuruları, ardından da uygun görülen baş- herhangi bir süre ile bağlı olmak- vurular, yine aynı veri tabanı üze- sızın, elektronik olarak ve oluş- rinden AB Bakanlığına 'ye gönde- turulan veri tabanı üzerinden Dış rilmektedirler. İlişkiler ve AB Dairesi Başkanlığı- Sözü edilen sistem haricinde Ba- mıza iletilmektedir. Bakanlık de- kanlığımız adına TAIEX başvuru- ğerlendirmelerinin yapılmasının sunda bulunma imkânı bulunma- ardından uygun görülen başvuru- maktadır. lar, aynı veri tabanı üzerinden AB Bakanlık birimlerimizce 2002 yı- Bakanlığı’na iletilmektedir. lından itibaren gerçekleştirilen ve 2009’da veri tabanına geçilmesiy- kabul edilip icra edilen başvuru- le 2010 yılında Taiex başvurusun- lara ait istatistikler aşağıdaki gi- da düşüş olmuştur. Ancak sorunun bidir: çözülmesiyle tekrar artış görülme-

www.diab.gov.tr 56 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINCA YÜRÜTÜLEN PROJELER

KAYMAKAMLARIN YÖNETİM BECERİLERİNİNPROJESİ GELİŞTİRİLMESİ

Mevcut projeyle, Kaymakamların yönetim ve denetim becerilerinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Öğretimsel ve eğitsel sistemlerin yaşam boyu öğrenme süreçlerine uyarlanması düşüncesi ile, proje- miz Avrupalılık bilincinin ve işbirli- ğinin artmasını ve yenilikçi anlayı- şın yayılmasına katkı sağlayacaktır. Bunun yanı sıra, farklı ülkelerden görüş ve vizyon transferi ve işbir- liğine gidilmesi yoluyla, Meslekî Öğretim ve Eğitim’de yeni yöntem- ler de geliştirilebilecektir. Projenin hedefleri arasında, denetçilerin meslekî bilgi ve kapasitelerinin ge- liştirilmesi de yer almaktadır. Denetçilere yönelik yönetim becerilerinin geliştirilmesi için, bilimsel bakış açısıyla oluşturulmuş bir müfredat ve sistem çerçevesinde çalışmalar ve uygulamalar gerçekleştirile- cektir. proje, ideal bir idareci olmanın gerektirdiği özelliklere odaklanmakta ve INNOMAN projesinin sonuçlarından istifade edilerek Türkiye’de görev yapan kaymakamların yönetim becerilerinin geliştiril- mesine yönelik yeni yöntemler ortaya koymayı hedeflemektedir. Gerek Avrupa Birliği Türkiye ilerleme raporlarında gerekse de hükümetin yakın zamanda hazırladığı raporlarda ifade edildiği gibi, insan hak- ları ve idarî reformlar hem yerel hem de genel düzeyde gündeme alınmış bulunmaktadır. Kaymakam- ların yönetim becerilerinin geliştirilmesi çalışmaları daima Personel Genel Müdürlüğü tarafından ele alınmış ve yürütülmüştür.

57 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞINCA YÜRÜTÜLEN PROJELER

AB ÜLKELERİ İDARE SİSTEMLERİNİN ÖĞRENİLMESİ VE İÇİŞLERİ BAKANLIKLARI GÖREV, YETKİ, SORUMLULUKLARININPROJESİ ANALİZ EDİLMESİ

2012 yılı başvuru döneminde kabul edilen ve Almanya, İspanya, İtalya, Estonya İçişleri Bakanlıkları ile or- taklaşa yapılacak olan “AB Ülkele- ri İdare Sistemlerinin Öğrenilmesi ve İçişleri Bakanlıkları Görev, Yetki, Sorumluluklarının Analiz Edilmesi” konulu Leonardo da Vinci VETPRO projemize ait sözleşme 27.07.2012 tarihinde karşılıklı olarak imzalan- mıştır. 172.663 Euro bütçeli projenin 18 ay sürmesi planlanmaktadır.Proje- miz İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında görev yapan üst ve orta düzey yöneticiler hedef gurubunu oluşturmaktadır. Bakanlık, merkez, il ve ilçe teşkilatlarından İspanya ve İtalya’ya hareketliliğine katılacak personel daha önce hiç yurtdışı tecrübesi yaşamamış, AB ülkelerinde bulunmamış olan yöneticiler ara- sından seçilmesi hedeftir. Almanya ve Estonya hareketliliğine katılacaklar ise MİA üst düzey yöneticiler arasından Bakanlık ve Valilikler tarafından belirlenecek- tir. Projede 4 AB ülkesindeki son ge- lişmelerin, güncel, pozitif ve örnek uygulamaların görülmesi ve ince- lenmesi, yöneticiler arasında fikir alış verişi yapılması, mesleki bilgi ve tecrübelerin artırılması, yararlanıcı- ların sosyal gelişimi, gurup çalışması ve iletişim becerilerinin artırılması, mesleki yönden bilgi ve becerileri- nin artması, yenilik ve teknolojileri tanıyıp kullanmaları, farklı uygula- ma ve sistemleri inceleyip çalışma yöntemlerine adapte olmaları, diller, sosyal ve kültürel yönlerden gelişip vizyon ve geniş ufuk sahibi olmaları, kamu hizmeti sunumunda vatandaş memnuniyeti, şeffaflık, katı- lımcılık ve etkinlik sağlanması amaçlanmaktadır.

www.diab.gov.tr 58 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

İNSAN HAKLARI ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ

59 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

İNSAN HAKLARI ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

İNSAN HAKLARI ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ

Uluslararası sözleşmelerin insan hakları ile ilgili hak ve yükümlülüklerine ait Bakanlığın gö- rev alanına giren iş ve işlemler ile gerekli koordinasyon faaliyetlerini yürütmek,

İnsan hakları çerçevesinde, Avrupa Konseyi Sözleşmeleri ve Denetim Mekanizmaları; özel- likle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komiserliği ve Avrupa İşkenceyi Önleme Sözleşmesi ile Birleşmiş Milletler Sözleşmeleri ve Denetim Mekanizmala- rı çerçevesindeki iş ve işlemleri yürütmek,

İnsan haklarına ilişkin olarak Bakanlık birimlerinin görev alanına giren iddia ve şikâyetleri değerlendirmek, gereği için uygulayıcı birimlere göndermek ve sonuçları izlemek,

Ulusal veya uluslararası sivil toplum örgütleri ile kamu kurum ve kuruluşlarının insan hak- ları konularında gerçekleştirdiği toplantı ve eğitim faaliyetlerine iştirak etmek, hazırlanacak raporlara ilişkin görüş ve bilgi sunmak üzere gerekli koordinasyon faaliyetlerini yürütmek,

İnsan hakları konularında Bakanlık birimleri tarafından gerçekleştirilecek mevzuat çalışma- larına katkıda bulunmak üzere görüş ve bilgi sunmak, SORUMLULUK Avrupa Birliği sürecinde Bakanlığın insan hakları alanındaki faaliyetlerine ilişkin Bakanlık birimleri ile gerekli koordinasyonu sağlamak,

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde Türkiye aleyhine açılan davalara ilişkin olarak yapılan dostane çözüm kurulu toplantılarına Bakanlık adına iştirak etmek,

5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun GÖREV kapsamında zarar tespit komisyonlarına başvuruda bulunan vatandaşların, mezkur Kanu- nun 2 inci maddesi c bendi kapsamında Kanun dışında bırakılabilmesi için yapılan bilgi ta- leplerini değerlendirmek,

TBMM üyeleri tarafından şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakana sorulan veya Başba- kanlıktan gönderilen sözlü ve yazılı soru önergelerin cevaplandırılmasını sağlamak,

Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

SORUMLULUK

www.diab.gov.tr 60 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA İNSAN HAKLARI SÖZLEŞMESİ

Bu kapsamda, 2012 yılında 42 adet yeni başvu- ru dosyası ile 134 adet yeni bilgi mahiyetindeki dosyanın işlemi yapılmış, ayrıca eski başvuru- lara ilişkin yazışmalar sürdürülmüştür. AİHM Sekretaryasından temin edilerek Başkanlığımı- za iletilen AİHM çalışma usullerine ilişkin bil- giler, AİHM kararlarına ait istatistikler de ilgili Birimlerimize iletilmektedir. Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Mü- dürlüğü bünyesinde, 8 Ağustos 2011 tarihli ve 650 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kurulan İnsan Hakları Daire Başkanlığı tara- Şubemiz tarafından Avrupa İnsan Hakları Söz- fından, AİHM ihlallerinin azaltılması amacıyla leşmesi (AİHS) ve bu Sözleşme’nin zorunlu yar- yürütülen geniş kapsamlı bir çalışma başlatılmış gısal denetim organı olan Avrupa İnsan Hakları olup, bu çerçevede 15-17 Kasım 2011 tarihinde Mahkemesi (AİHM) kapsamında değişik görev- düzenlenen çalıştaya, Bakanlığımız adına Emni- ler yürütülmektedir. yet Genel Müdürlüğü (EGM), Jandarma Genel Komutanlığı (JGK), Mülkiye Teftiş Kurulu Baş- Başvuru konusu iddiaların Bakanlığımızı ilgilen- kanlığı ve Başkanlığımızda görevli yetkili perso- dirdiği değerlendirilen dosyalara ait evrak, ilgili nel katılmıştır. “AİHM ihlallerinin azaltılması için Bağlı Kuruluşa/Birime/Valiliğe iletilerek, Hü- eylem planı” kapsamında, planlanan mevzuat kümet savunmasına esas teşkil edecek bilgiler ve kurumsal yapı değişikliklerine ilişkin, ilgili Bi- temin edilmekte ve dava dosyasından sorumlu rimlerimizin bilgi ve değerlendirmelerinin Ada- Bakanlığa (Dışişleri Bakanlığı veya Adalet Ba- let Bakanlığı’na iletilmesi için gerekli yazışmalar kanlığı) gönderilmektedir. Başvurunun AİHM yürütülmekte ve ilgili Bakanlıkça düzenlenen is- tarafından karara bağlanmasına değin, ilave bil- tişare toplantılarına katılım sağlamaktadır. gi taleplerinin koordinasyonu yapılmakta, karar sonrası da ilgili birimlerimize AİHM kararı iletil- Şubemizce, 5233 sayılı Terör ve Terörle Müca- mektedir. deleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkın- da Kanun kapsamında İl Zarar Tespit Komisyon- Ayrıca kararın niteliğine göre AİHM Büyük Daire larına başvuruda bulunan vatandaşların, anılan başvurusunun yapılması, tazminat miktarlarının Kanunun 2 nci maddesi c bendi kapsamında belirlenmesi, ihlal kararında yer alan eleştiri ve mükerrer tazminat almaması için, kayıtlarda in- tavsiyelere uyulup uyulmadığı yönünde yapılan celeme yapılarak, AİHM’ye Hükümetimiz aleyhi- Delegeler Komitesi denetimi, tazminata hükme- ne başvuruda bulunup tazminat almasına karar dilen davalarda rücu işlemleri gibi konularda da verilmiş kişilerin isimleri ilgili İl Valiliklerine bil- gerekli koordinasyon yazışmaları yapılmakta, dirilmektedir. önemli davaların savunma dosyalarına ilişkin düzenlenen toplantılara katılım sağlanmaktadır.

61 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Şubemiz, Avrupa Konseyi bünyesinde Av- AVRUPA rupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin getir- diği denetim mekanizmasına ilave olarak, İŞKENCEYİ sadece “işkence ve kötü muamele yasağı”- ÖNLEME SÖZLEŞMESİ na özgülenen “İşkencenin ve Gayri İnsani ya da Küçültücü Muamele veya Cezanın Önlenmesi Avrupa Sözleşmesi”nin dene- tim organı olan Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi’nin (AİÖK) ziyaretleri kapsamında koordinasyon işleri yürütmekte- dir. Şubemizin bu ziyaretler kapsamındaki en önemli görevi, AİÖK heyetinin özgürlüklerinden mahrum bırakılmış kişilerin tutulduğu - Bakanlığımız bakı- mından polis ve jandarma karakolları ile tutukevleri - yerlere hiçbir engelle- me ile karşılaşmadan girebilmesi ve buralarda gerekli gördüğü denetimleri yapabilmesi için “yetki belgesi” düzenleyerek, heyete verilmek üzere Dışişleri Bakanlığı’na iletmektir. Ayrıca, AİÖK’nin ziyaretlerinden önce Dışişleri Bakanlığı’nın koordinasyonun- da yapılan hazırlık toplantıları ile Heyetin ziyareti sonrasında gözlemlerini aktardığı toplantılara katılım sağlanmaktadır. AİÖK heyetinin ziyaret sonucunda hazırladığı, gözlemlerini, eleştirilerini ve tavsiyelerini içeren ülke raporları, EGM, JGK ve Mülkiye Teftiş Kurulu Başkan- lığı başta olmak üzere, Bakanlığımızın görevleri bakımından ilgili görülen tüm Birimlerine iletilerek, AİÖK’ye geri bildirimde bulunmak üzere bilgi ve değer- lendirmeleri talep edilmektedir. Sözleşme gereğince Komite’nin yürüttüğü bu süreç gizli olup, Komite rapor- larının üzerinden gizliliğin kaldırılarak ülke raporlarımızın kamuya açık hale getirilmesi için de ilgili Birimlerimiz ile gerekli yazışmalar yapılarak Dışişleri Bakanlığı’na iletilmektedir. Bu kapsamda, AİÖK Başkanının açıklamaları, Komite’nin faaliyet raporları gibi Dışişleri Bakanlığı’nın tarafımıza ilettiği tüm yazılar, bilgilendirme amacıyla ilgili Birimlere gönderilmektedir.

www.diab.gov.tr 62 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Avrupa Sosyal Şartı (ASŞ) ve Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı (GGASŞ) Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin AVRUPA SOSYAL ŞARTI VE GÖZDEN GEÇİRİLMİŞ ekonomik sosyal, kültürel hak ve öz- gürlüklere yer vermemiş olması sebe- AVRUPA SOSYAL ŞARTI biyle hazırlanan Avrupa Sosyal Şartı (Andlaşması), Türkiye tarafından 16 Haziran 1989 tarihinde sadece bir bölümünü kabul edilmek suretiyle onaylamış- tır. Sosyal alanda ortaya çıkan gelişmeler ve yeni ihtiyaçlar dikkate alınarak ha- zırlanan Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Avrupa Irkçılık ve Hoşgörüsüzlükle Mü- cadele Komisyonu (ECRI) 1994’te kurulan Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu’nun (Euro- pean Commission Against Racism and Intolerance, ECRI) görevi, Avrupa’da insan haklarının korunması perspektifinden hareket ederek ırkçılık, yabancı düşmanlı- ğı, anti-semitizm ve hoşgörüsüzlükle mücadele etmektir. 2012 yılında, ECRI’nin 8 Şubat 2011 tarihinde yayımladığı Dördüncü Türkiye Raporu kapsamında, ilk iki yıl içerinde raporda yer alan öncelikle tavsiyelerin uygulanması hususundaki denetimi çerçevesinde bilgi ve belge temini için gerekli yazışmalar yürü- tülmüştür. Şartı (GGASŞ) ülkemiz tarafından 6 Ekim 2004 tarihinde imzalanmış, 27 Haziran 2007 tarihinde onaylanmış- tır. Sözleşmelerin denetimi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı eşgüdü- münde mevzuat, uygulama ve istatis- tiki verileri içeren bilgiler temelinde hazırlanan ulusal raporumuzun, Söz- leşmelerin denetim organı olan Avru- pa Sosyal Haklar Komitesi’ne (ASHK) sunulması şeklindedir.

Bu kapsamda, 2012 yılında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından talep edilen bilgi ve değerlendirme- ler ile bu Şartlara koyduğumuz çekin- celerin kaldırılmasına ilişkin olarak Bakanlığımızın ilgili Birimlerinden te- min edilen görüşlerin ilgili Bakanlığa iletilmesi için gerekli yazışmalar yapılmıştır.

Son olarak, 8-12/10/2012 tarihlerinde yapılan Sosyal Şart Hükümet Komitesi (SŞHK) toplantısında ele alınan ASHK 2011 raporu ile 01/01/2008 - 31/12/2011 dönemini kapsayan Beşinci GGASŞ ülke raporunun hazırlıkları çerçevesinde, Ça- lışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na ilgili Birimlerimizden temin etmiş olduğu- muz bilgi ve veriler iletilmiştir.

AVRUPA SOSYAL ŞARTI

63 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Avrupa Irkçılık ve Hoşgörüsüzlük- Roma Konuların İlişkin Ad Hoc le Mücadele Komisyonu (ECRI) Uzmanlar Komitesi (CAHROM)

Avrupa Konseyi bünyesinde oluşturu- lan ve her üye ülkenin kendi toprak- larında yaşayan Roman vatandaşların içinde bulundukları genel durumu ge- liştirmesine yönelik bir çalışma grubu olan CAHROM’un, 22-24 Mayıs 2012 tarihlerinde Makedonya’nın Üsküp ve Ohri kentlerinde düzenlenen üçün- cü toplantısında, Bakanlığımızı, Daire Başkanı Yardımcısı A. Ufuk Hasçakal temsil etmiştir. Şubemiz bu çalışma grubunun faaliyetleri kapsamında, İl Valilikleri ve Bakanlığımızın diğer Bi- rimlerinden bilgi ve belge temini için gerekli yazışmaları yapmıştır.

KOMİTELER Birleşmiş Milletler (BM) Medeni BM İşkenceye Karşı Sözleşmeye ve Siyasi Haklar Sözleşmesi Ek İhtiyari Protokol (OPCAT)

2012 yılı içerisinde, Sözleşme kapsamın- Ülkemiz bakımından, OPCAT onay da 14 Mart 2011 tarihinde sunulan süreci 27 Eylül 2011 tarihi itiba- ilk ülke raporumuzun Komite tarafın- riyle tamamlanmış ve Ek Protokol, dan incelenmesi neticesinde sorulan 27 Ekim 2011 itibariyle ülkemiz ilave sorulara ve talep edilen güncel açısından da yürürlüğe girmiştir. bilgilere ilişkin yazışmalar yapılarak, Bu Protokol'den kaynaklanan yü- gerekli bilgilerin Dışişleri Bakanlığı’na kümlülüklerimizden biri olan ziya- iletimi yapılmıştır. Söz konusu ülke ra- ret gerçekleştirebilecek Alt Komite

KOMİSYONLAR porunun, Komite’nin 17-18 Ekim 2012 üyelerine eşlik etmek üzere ulusal tarihlerinde yapılan oturumlarında uzmanların belirlenmesi konusu görüşülmesi öncesinde, Dışişleri Ba- çerçevesinde, Dışişleri Bakanlı- kanlığı’nda yapılan istişare toplantısı- ğı’nın 26 Ocak 2012 tarihli yazısına nın yazışmaları, bu toplantıya katılım istinaden, Emniyet Genel Müdür- sağlanması ve BM oturumuna iştirak lüğü ve Jandarma Genel Komutan- edecek Bakanlığımız personelinin Dı- lığı’ndan isim temin edilerek ilgili şişleri Bakanlığı’na bildirilmesi ile ilgili Bakanlığa gönderimi yapılmıştır. görevler yapılmıştır.

EK PROTOKOL

www.diab.gov.tr 64 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

HER TÜRLÜ IRK AYRIMCILIĞININ ORTADAN KALDIRILMASINA İLİŞKİN SÖZLEŞME

Ülkemizin 16 Eylül 2002 tarihin- de tarafı olduğu Sözleşme, taraf ülkelere Sözleşme’nin kendi açıla- rından yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde ve daha son- ra her iki yılda bir, denetim organı olan “Irk Ayrımcılığının Önlenme- si Komitesi (CERD)”ne dönemsel rapor sunma yükümlüğü getir- mektedir. Komite’ye birleştirilmiş birinci, ikinci ve üçüncü dönem- sel raporları kapsayan konsolide raporumuzun Kasım 2007’de ile- tilmesine değin, koordinatör Ba- kanlık olan Dışişleri Bakanlığı ile ilgili Birimlerimiz arasında bilgilendirme yazışmaları yürütülmüştür. CERD tarafından ülke raporumuza ilişkin olarak talep edilen ilave ve güncel bilgilerin iletilmesinden sonra 23-24 Şubat 2009 tarihlerinde Cenevre’de yapı- lan sözlü inceleme öncesi gerekli bilgilerin temin edilerek ilgili Bakanlığa iletimi sağlan- mıştır. Sözlü incelemede ülkemizi temsil edecek heyette eski Daire Başkanı Yardımcısı Mustafa Çöğgün de yer almıştır. Komite’nin bu inceleme sonrası yayınladığı tavsiyelerin uygulanması hakkında da ge- rekli koordinasyon yazışmaları yapılmıştır.

ÇOCUK HAKLARI SÖZLEŞMESİ

Türkiye’nin Birleştirilmiş II ve III üncü Ülke Raporu 2009 yılında Ço- cuk Hakları Komitesi’ne iletilmiş olup, 1 Haziran 2012 tarihinde Ko- mite önünde savunulmuş, bu dö- nemde ulusal rapora ilişkin top- lantılara katılım sağlanmış ve ilgili Birimlerimizden alınan bilgilerin ko- ordinatör Bakanlık olan Aile ve Sos- yal Politikalar Bakanlığı’na iletimi için gerekli yazışmalar yapılmıştır. NOT: 4 Nisan 2012 tarihli ve 28254 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Çocuk Hakları İzleme ve Değerlendirme Kurulu” konulu Başbakanlık Genelgesi’ne istina- den, dosya İller İdaresi Genel Müdürlüğü’ne devredilmiş, bu devir kapsamında da gerekli iş ve yazışmalar yapılmıştır.

ÇOCUK HAKLARI

65 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER SÖZLEŞME DIŞI DENETİM MEKANİZMALARI

Sözleşme Dışı Denetim Mekanizması, BM Anayasa’sını onaylayarak BM üyesi olan tüm devletler için geçerlidir. Keyfi tutuklama, zorla ya da irade dışı kay- bolmalar, yargısız ya da keyfi infazlar, düşünce ve anlatım özgürlüğü, ırkçılık, ırk ayrımcılığı ya da Yahudi düşmanlığı, işkence ve başka zalimce, insanlık dışı ya da aşağılayıcı davranışlar, dinsel hoşgörüsüzlük-bağnaz- lık, çocuk ticareti ve paralı as- ker kullanma gibi konularla ilgi- li olarak, “çalışma grubu”, “özel raportör” ve “Genel Sekreter Temsilcisi” atanarak, insan hakkı ihlalleri incelenir ve raporla ka- muya açıklanabilir. Şubemiz bu çalışma grupları ve özel raportör faaliyetleri kapsamında bilgi ve belge iletimi ile ilgili yazışmaları yürütmektedir. Yargısız ve Keyfi İnfazlar Özel Raportörü Christof Heyns’in 26-30 Kasım 2012 ta- rihlerinde ülkemize gerçekleştir- diği resmi ziyaret kapsamında, Bakanlığımıza da gelen Heyns ve beraberinde- ki heyet, 29 Kasım 2012 tarihinde Müsteşar Yardımcısı M. Bahrettin Demirer başkanlığındaki Bakanlığımız yetkilileri tarafından kabul edilmiş ve görüşme- de Daire Başkanı Yardımcısı A. Ufuk Hasçakal da bulunmuştur.

ABD İNSAN HAKLARI RAPORU, ABD İNSAN TİCARETİ RAPORU, ABD ULUSLARARASI DİNİ ÖZGÜRLÜKLER KOMİSYONU RAPORU VE ALMANYA İNSAN HAKLARI RAPORU

Bu ülkeler tarafından ikili ilişkiler kapsamında, insan hakları ile ilgili olarak hazırlaya- cakları raporlarda kullanılmak üzere ülkemizden talep edilen bilgilerin Bakanlığımızı il- gilendiren kısımlarının temini ve bu raporların ilgili birimlere dağıtımı kapsamında da yazışmalar yapılmaktadır.

www.diab.gov.tr 66 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

STRATEJİ GELİŞTİRME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYETLERİ

67 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

STRATEJİ GELİŞTİRME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

STRATEJİ GELİŞTİRME ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜNÜN GÖREVLERİ

Daire Başkanlığının analitik bütçe sınıflandırılmasına uygun olarak, gider tekliflerinin hazırlanması ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Daire Başkanlığına tahsis edilen ödeneklerin kullanımı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

Personelin yurtiçi, yurtdışı, geçici ve sürekli görev onay ve yollukları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında yapılması gereken; stratejik plan, yıllık performans programı ve iç denetim ile benzeri faaliyetlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Mülkiye müfettişleri tarafından yapılan denetimleri sonucunda düzenlenen teftiş raporlarının ve buna ilişkin cevabi raporların değerlendirilmesini ve takibini yapmak,

Taşınır ve taşınmaz mal yönetimine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, icmal cetvellerini hazırlamak,

Daire Başkanlığı binasının yerleşimi, bakımı, onarımı ile güvenlik, temizlik ve benzeri hizmetlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Personelinin hizmet içi eğitimine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Personelinin özlük, disiplin ve soruşturmaya ilişkin iş ve işlemlerini yürütmek,

Daire Başkanlığınca iştirak edilmesi gereken toplantılara personel görevlendirme iş ve işlemlerini yap- mak,

Başkan tarafından verilen talimatların personele duyurma işlemlerini yürütmek,

Daire Başkanlığı faaliyetlerine ilişkin brifing, bülten, rapor ve benzeri dokümanları hazırlamak, jMevzuat düzenleme ya da değişiklikleriyle ilgili olarak Daire Başkanlığı adına görüş bildirmeye ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

İletişim ve bilgi teknolojileri hizmetlerini yürütmek,

Elektronik veya basılı yayın iş ve işlemlerini yürütmek,

Dokümantasyon merkezine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Daire Başkanlığında yapılan staj çalışmalarını koordine etmek,

www.diab.gov.tr 68 DİAB 2012 YILI BÜTÇE TABLOSU

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Daire Başkanlığı tarafından çıkarılacak genelgelerin ilgili şubeler tarafından hazırlanması ve koordine edilerek yayınlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

Daire Başkalığının görevlerine ilişkin olarak, inceleme ve araştırma faaliyetlerini, gerektiğinde aka- demik kurumlar, sivil toplum kuruluşları ve araştırma kurumları ile işbirliği yaparak yürütmek; panel, konferans, seminer, toplantı ve benzeri etkinlikler düzenlemek; yayın faaliyetlerinde bulunmak,

Daire Başkanlığı koruyucu güvenlik özel talimatı ve yangın talimatlarını hazırlayarak gereken işlemleri yapmak.

TBMM üyeleri tarafından şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakana sorulan veya Başbakanlıktan gönderilen sözlü ve yazılı soru önergelerin cevaplandırılmasını sağlamak,

Şubenin görevleri ile ilgili konularda Bakanlık birimleri ile diğer bakanlıklar ve kamu kurum ve kuru- luşlarından gelen kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik tasarı ve değişikliklerine ilişkin görüş bildirme işlemlerini yürütmek,

Daire Başkanlığı arşivi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

69 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI

GELEN-GİDEN EVRAK SAYILARI GELEN EVRAK GİDEN

GELEN EVRAK SAYISI : 2970 İDARİ İŞLER BÜROSU EVRAK GİDEN EVRAK SAYISI : 1926

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü bünyesinde Başkanlık onayı ile;

İdari İşler Bürosu BİLGİ İŞLEM BASIM Mali İşler Bürosu YAYIM BÜROSU Bilgi İşlem Basın ve Yayın Hizmetleri Bürosu İç Kontrol Bürosu (Daire Başkanlığımızın çeşitli şubelerinden görevlendirme ile) kurulmuştur.

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü, Daire Başkanlığımızın ihtiyacı olan, bina, donanım, personel vb. faaliyetleri hazırlamak ve tesis etmekle görevlidir. MALİ İŞLER BÜROSU İdari İşler Bürosu Faalitleri: Personelin atama, göreve başlama, izin, rapor vb. iş ve işlemlerinin yanı sıra daha etkin bir personel politikası belirlenmesi için gerekli olan istatistikleri hazırlamak ile görevlidir. Bunun yanı sıra gelen-giden evrak tasnif ve takip işlemleride bu büroda yapılmaktadır.

Mali İşler Bürosu: Daire Başkanlığımızın bütçe, satınalma, taşınır mal işlemleri vb. gö- revler mali işler bürosunda takip edilmektedir.

Bilgi İşlem Basın-Yayın Hizmetleri Bürosu: Daire Başkanlığımız hizmetlerinde kul- lanılan bilgisayar, çalışma ağı, sunucu, e-içişleri, web sitesi birim yönetimi ve kurum bün- yesinde yayınlanan bülten, dergi, broşür vb. yayınların içerik takibi, tasarım ve yayınlan-

ması işleri yapılmaktadır. İÇ KONTROL BÜROSU

İç Kontrol Bürosu: Daire Başkanlığımız bünyesinde bulunan şubelerden görevlendir- me ile oluşturulmuş bir bürodur. “5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü” Kanununa göre yapılan İç Kontrol çalışmalarını yürütmekle görevlidir. Bakanlığımız Strateji Geliştir- me Daire Başkanlığı tarafından yayınlanan 2009-2011 Yılı İç Kontrol Eylem Planı ve bu- nun devamı niteliğinde olan 2012-2014 Eylem Planı aracılığı ile yerleşmesi hedeflenen “İç Kontrol Sistemi” ile ilgili tüm faaliyetler bu büro aracılığı ile yapılmaktadır.

www.diab.gov.tr 70 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

TOPLAM AÇIKLAMA TERTİP HARCAMA ÖDENEK İçişleri Bakanlığı Merkez Sayman- Genel Toplam lık Müdürlüğü -32,00 2.559.481,39 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı -32,00 2.559.481,39 Personel Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1-01.1 -1,00 1.876.771,26 İDARİ İŞLER BÜROSU SGK Primleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1-02.1 -1,00 255.792,32 Kırtasiye Alımıları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.1.01 58.660,69 Büro Malzemesi Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.1.02 118,00 Diğer Kırtasiye ve Büro Malzemesi Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.1.90 342,20 Su Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.2.01 10.000,00 Yakaçak Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.3.01 30.000,00 Giyecek Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.5.01 751,50 Diğer Giyim ve Kuşam Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.5.90 554,60 Diğer Özel Malzeme Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.6.90 5.755,45 MALİ İŞLER BÜROSU Diğer Tüketim Mal ve Malzemesi Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.2.9.90 4,31 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları Toplamı 10.01.37.00-01.1.9.00-1-03.2 106.186,75 Yurt İçi Geçici Görev Yollukları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.3.1.01 21.495,00 Yurt İçi Sürekli Görev Yollukları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.3.2.01 15.264,27 Yurt Dışı Geçici Görev Yollukları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.3.3.01 77.103,41 Yolluklar Toplamı 10.01.37.00-01.1.9.00-1-03.3 -1,00 113.862,68 Bilgisayar Hizmet Alımı 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.1.03 3.245,00 Posta ve Telgraf Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.2.01 6.046,89 Telefon Abonelik ve Kullanım Ücretleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.2.02 11.167,67 İÇ KONTROL BÜROSU Bilgiye Abonelik ve İnternet Erişimi Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.2.03 4.390,75 Kurslara Katılma ve Eğitim Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.9.03 9.719,01 Diğer Hizmet Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.5.9.90 2.262,80 Hizmet Alımları Toplamı 10.01.37.00-01.1.9.00-1-03.5 -1,00 36.832,12 Temsil,Ağırlama,Tören,Fuar,Organizasyon Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.6.1.01 678,75 Tanıtma,Ağırlama,Tören,Fuar,Organizasyon Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.6.2.01 61.652,73 Temsil ve Tanıtma Giderleri Toplamı 10.01.37.00-01.1.9.00-1-03.6 -1,00 62.331,48 Büro ve İşyeri Mal ve Malzeme Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.7.1.01 44.678,86 Büro ve İşyeri Makine ve Techizat Alımaları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.7.1.02 57.846,12 Diğer Dayanıklı Mal ve Malzeme Alımları 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.7.1.90 1.746,00 Makine Techizat Bakım ve Onarım Giderleri 10.01.37.00-01.1.9.00-1- 03.7.3.02 3.433,80

Giderleri Toplamı 10.01.37.00-01.1.9.00-1-03.7 -1,00 107.704,78

71 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

BASILI YAYINLAR ve İNTERNET SİTESİ

İçişleri Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığınca hazırla- nan ve İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin'in Nisan-Mayıs-Haziran 2012 tarihlerindeki kabul ve ziyaretlerini kapsayan "Uluslararası Temaslar” Bül- tenidir.

İçişleri Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığınca hazırla- nan ve İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin'in Temmuz-Aralık 2012 tarih- lerindeki kabul ve ziyaretlerini kapsayan "Uluslararası Temaslar” Bültenidir.

www.diab.gov.tr 72 Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Faaliyet Raporu 2012

Bakanlığımız merkez birimleri ve bağlı kuruluşçlarınca yürütül- müş ve hali hazırda yürütülmekte olan "AB Projeleri Faaliyet Bülteni" Daire Başkanlığımızca düzenlenerek yayınlanmış, en kısa sürede Bakanlığımızın ilgili birimlerine dağıtılması planlan- maktadır. 178 sayfa ve parlak kuşe kağıda basılmış olan Projeler Faaliyet Bülteninin AB Projeleri anlamında geçmişin hafızasını taşımasının yanı sıra geleceğe de ışık tutacak bir basılı yayın ol- duğu kanaatindeyiz.

Bu kitap, Bakanlığımızı ziyarete gelen yabancı meslektaşla- rımıza Bakanlığımızın teşkilatlanmasını ve görev yetki ve so- rumluluklarının neler olduğunu anlatmak amacıyla en sade ve basit haliyle ingilizce olarak hazırlanmıştır.

Bakanlığımız Personel Genel Müdürlüğü adına hazırla- nan ve Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı- mızın koordinasyonu ve İspanya, Fransa İçişleri Bakan- lıklarınca ortaklaşa yürütülen “Kaymakamların Yönetim Becerilerinin Geliştirilmesi Projesi” kitabıdır.

73