Etat Initial
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Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin versant de l’Allan ETAT INITIAL Approuvé par la Commission Locale de l’Eau Août 2013 Introduction Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de l’Allan, dont le périmètre est défini par arrêté inter-préfectoral du septembre 2012 (Carte n°1). L’Etablissement Public Territorial de Bassin (EPTB) Saône et Doubs a été désigné comme structure porteuse du SAGE. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux Rhône Méditerranée Corse (SDAGE) 2010-2015, l’identifie comme un SAGE prioritaire pour atteindre les objectifs de la Directive Cadre sur l’Eau. Les enjeux locaux auquel il devra répondre sont notamment : - un déséquilibre quantitatif de la ressource en eau - un problème chronique de qualité de l’eau - un risque important d’inondations - une dégradation des milieux aquatiques. L’état initial et diagnostic, objet du présent document, constitue un préalable indispensable à l’élaboration de ce SAGE. Constitué de données fournies par les services de l’Etat, les collectivités territoriales et les organismes concernés remerciés, ce document n’a pas la prétention d’être exhaustif. Il sera complété par les résultats des études complémentaires en cours, et constituera, dans sa version synthétisée, la première partie du Plan d’Aménagement et de Gestion Durable (PAGD) du SAGE Allan. Des remerciements tout particuliers au Conseil général du Territoire de Belfort, et notamment M. David Coddet, pour la mise à disposition de l’ensemble de leurs bases de données cartographiques et pour les conseils précieux sur l’utilisation du logiciel SIG mis à la disposition de la chargée d’études SAGE Allan. Etat initial du SAGE Allan validé à la CLE du 10/07/13 – EPTB Saône et Doubs 1 SOMMAIRE 1. LA POLITIQUE TERRITORIALE DE L’EAU ...................................................................................... 7 1.1. La directive Cadre sur l’Eau (DCE) 7 1.2. La loi sur l’eau 8 1.3. Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) 8 1.4. Les démarches locales de gestion équilibrée de la ressource en eau 9 1.5. Le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) 9 2. PRESENTATION DU TERRITOIRE DU SAGE ALLAN .................................................................. 11 2.1. Situation géographique et administrative 11 2.1.1. Situation géographique 11 2.1.2. Structures administratives 11 2.1.3. Intercommunalités 11 2.2. Milieu physique 12 2.2.1. Topographie 12 2.2.2. Climatologie et Pluviométrie 12 2.2.3. Géologie et hydrogéologie 15 2.2.4. Occupation du sol 18 2.2.5. Réseau hydrographique 22 2.3. Les masses d’eau et leurs objectifs de bon état définis par le SDAGE 24 2.3.1. Les masses d’eau du SAGE Allan 24 2.3.2. Définition du bon état – Méthodologie 25 2.3.3. Classement des masses d’eau du SAGE 26 2.4. Contexte socio-économique 30 2.4.1. Population 30 2.4.2. Secteurs d’emploi 31 2.4.3. L’activité industrielle 34 2.4.4. L’activité agricole 36 2.4.5. Le tourisme 40 2.4.6. La navigation 41 3. L’EAU ET LES MILIEUX ASSOCIES............................................................................................... 43 3.1. Ressources en eau souterraine 43 3.1.1. Caractéristiques générales des aquifères 43 3.1.2. Ressources disponibles 46 3.2. Ressources en eau de surface 51 3.2.1. Caractéristiques hydrologiques générales 51 3.2.2. Caractéristiques hydrologiques en période de basses eaux 55 3.2.3. Caractéristiques hydrologiques en période de crues 60 3.3. Les milieux naturels remarquables 69 3.3.1. Les inventaires 69 3.3.2. La protection contractuelle 75 3.3.3. La protection réglementaire 76 Etat initial du SAGE Allan validé à la CLE du 10/07/13 – EPTB Saône et Doubs 2 3.4. Les milieux aquatiques et humides 77 3.4.1. Caractéristiques de l’habitat et peuplements piscicoles associés 77 3.4.2. Recensement des obstacles à l’écoulement et classement des cours d’eau 81 3.4.3. Les zones humides 82 4. LES USAGES DE L’EAU.................................................................................................................. 85 4.1. Usages des eaux de surface et souterraines 85 4.1.1. Répartition des prélèvements par usage 85 4.1.2. Répartition des prélèvements entre eaux souterraines et eaux superficielles 86 4.1.3. Impact des prélèvements sur les milieux naturels 86 4.2. Alimentation en eau potable 87 4.2.1. Gestion de l’alimentation en eau potable 87 4.2.2. Captages, prélèvements et mobilisation des ressources 88 4.2.3. Consommation et réseaux d’eau potable 92 4.2.4. Qualité de l’eau distribuée 96 4.3. Assainissement domestique 98 4.3.1. Choix du type d’assainissement 98 4.3.2. L’assainissement non collectif 98 4.3.3. L’assainissement collectif 99 4.4. Activités agricoles et forestières 101 4.4.1. Activités agricoles et forestières du périmètre 101 4.4.2. Dispositifs contractuels 101 4.4.3. Pressions sur la ressource en eau 103 4.5. Activités industrielles 105 4.5.1. Les industries présentes sur le territoire du périmètre 105 4.5.2. Contexte réglementaire 105 4.5.3. Pression qualitative sur la ressource en eau 107 4.5.4. Pression quantitative 108 4.6. Extraction de matériaux alluvionnaires 108 4.6.1. Incidences des gravières sur la ressource en eau et les milieux aquatiques 108 4.6.2. Gravières et carrières sur le périmètre 109 4.6.3. Schémas départementaux des carrières (DREAL Franche-Comté) 109 4.7. Autres activités liés à l’eau 110 4.7.1. Le jardinage et la gestion des espaces verts 110 4.7.2. La pêche 111 4.7.3. La baignade 111 4.7.4. La navigation et le fonctionnement des canaux 111 4.8. Evaluation du potentiel hydroélectrique 114 4.8.1. Situation actuelle 114 4.8.2. Evaluation du potentiel hydroélectrique régionale 115 5. LA QUALITE DE L’EAU ................................................................................................................. 117 5.1. Qualité des eaux souterraines 117 5.1.1. Nitrates des alluvions du bassin de l’Allan 118 5.1.2. Etat chimique du bassin de l’Allan 118 5.1.3. Nappe de l’Allaine : une ressource majeure présentant des risques 119 5.2. Qualité des eaux de surface 119 5.2.1. Organisation du réseau de suivi de la qualité sur le périmètre 119 Etat initial du SAGE Allan validé à la CLE du 10/07/13 – EPTB Saône et Doubs 3 5.2.2. Etat physicochimique 2006-2007 et 2010-2011 120 5.2.3. Précisions sur l’état physicochimique 132 5.2.4. Etat biologique 2010-2011 135 5.2.5. Etat écologique 2010-2011 138 5.2.6. Etat chimique 142 6. LES OUTILS D’APPLICATION DU SAGE..................................................................................... 147 6.1. Les documents de planification en matière d’urbanisme 147 6.1.1. Les Schémas de Cohérence Territoriale (SCoT) 147 6.1.2. Les Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) 148 6.1.3. Les Cartes Communales (CC) 148 6.2. Les outils de contractualisation en matière de gestion de l’eau 148 ATLAS CARTOGRAPHIQUE............................................................................................................. 150 Carte 1 : Périmètre du SAGE Allan et démarches de gestion 151 Carte 2 : EPCI et aire urbaine 152 Carte 3 : Densité de population 153 Carte 4 : Topographie 154 Carte 5 : Unités paysagères 155 Carte 6 : Occupation du sol 156 Carte 7 : Plans d’eau 157 Carte 8 : Réseau hydrographique 158 Carte 9 : Masses d’eau superficielles 159 Carte 10 : Masses d’eau souterraines 160 Carte 11 : Objectifs de bon état des masses d’eau superficielles fixés par le SDAGE 161 Carte 12 : Objectifs de bon état des masses d’eau souterraines fixés par le SDAGE 162 Carte 13 : Installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE) 163 Carte 14 : Registre parcellaire anonyme 164 Carte 15 : Evaluation géomorphologique 165 Carte 16 : Plans de prévention des risques d'inondation 166 Carte 17 : Localisation des ouvrages de lutte du PAPI 167 Carte 18 : Territoire à risque important d’inondation Belfort – Montbéliard 168 Carte 19 : Protections réglementaires des milieux naturels 169 Carte 20 : Autres milieux naturels identifiés 170 Carte 21 : Recensement régional des zones humides 171 Carte 22 : Répartition des derniers inventaires piscicoles 172 Carte 23 : Abondances piscicoles (truite fario et lamproie de planer) 173 Carte 24 : Recensement des obstacles à l’écoulement 174 Carte 25 : Unités de gestion 175 Carte 26 : Catégories de prélèvements d’eau 176 Carte 27 : Captages et alimentation en eau potable 177 Carte 28 : Captages et périmètres de protection 178 Carte 29 : Assainissement collectif et non collectif 179 Carte 30 : Stations d’épuration 180 Carte 31 : Catégories cours d’eau et localisation des APPMA 181 Carte 32 : Réseau de suivi qualité eaux superficielles 182 Carte 33 : Etat physicochimique des eaux superficielles 2006-2007 183 Carte 34 : Etat physicochimique des eaux superficielles 2010-2011 184 Carte 35 : Etat écologique des eaux superficielles 2010-2011 185 Carte 36 : Qualité chimique des eaux superficielles (DEFI Allan) 186 Carte 37 : Trames bleues des SCOT 187 ANNEXES ........................................................................................................................................... 188 Etat initial du SAGE Allan validé à la CLE du 10/07/13 – EPTB Saône et Doubs 4 Liste des abréviations AAPPMA : Association Agréée pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique ADES : portail national d’Accès aux Données sur les Eaux Souterraines AEP : Alimentation en Eau Potable AE RMC : Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée-Corse APB : Arrêté de Protection de Biotope ARS : Agence Régionale de Santé BE : Bon état BRGM : Bureau de Recherches Géologiques et Minières BP