Antwort Auf Die Kleine Anfrage 2646 Des Abgeordneten Bühl (CDU)
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THÜRINGER LANDTAG Drucksache 6/4931 6. Wahlperiode 16.01.2018 Kleine Anfrage des Abgeordneten Bühl (CDU) und Antwort des Thüringer Ministeriums für Inneres und Kommunales Allgemeine Schlüsselzuweisungen an Gemeinden im Ilm-Kreis Die Kleine Anfrage 2646 vom 3. November 2017 hat folgenden Wortlaut: Der Entwurf der Landesregierung zum Doppelhaushalt 2018/2019 beinhaltet auch einen Entwurf zum kom- munalen Finanzausgleich. Neben den eigenen Steuereinnahmen sind die allgemeinen Schlüsselzuweisun- gen eine der wichtigsten Finanzierungsquellen für Gemeinden in Thüringen. Insbesondere durch die Zweck- bindungsfreiheit sind diese Mittel wichtig für die kommunale Selbstverwaltung im Sinne des Artikels 28 Abs. 2 Grundgesetz. Dies betrifft auch die Kommunen im Ilm-Kreis. Ich frage die Landesregierung: 1. In welcher Höhe ist die Zahlung der allgemeinen Schlüsselzuweisungen (aufgelistet für jede Gemeinde/ jeden Ort im Ilm-Kreis jeweils für die Jahre 2018 und 2019) im Entwurf der Landesregierung vorgesehen? 2. Wie hoch war/ist die Zahlung der allgemeinen Schlüsselzuweisungen jeweils im Jahr 2016 und 2017 (aufgelistet für jede Gemeinde im Ilm-Kreis)? 3. Welche sonstigen Zuweisungen sind jeweils für die Jahre 2018 und 2019 für Gemeinden im Ilm-Kreis nach aktuellem Planungsstand geplant (bitte einzeln nach Gemeinden auflisten)? 4. Welche sonstigen Zuweisungen jeweils für die Jahre 2016 und 2017 haben die Gemeinden im Ilm-Kreis erhalten (bitte einzeln nach Gemeinden auflisten)? Das Thüringer Ministerium für Inneres und Kommunales hat die Kleine Anfrage namens der Lan desre- gierung mit Schreiben vom 12. Januar 2018 wie folgt beantwortet: Vorbemerkung: Die Thüringer Landesregierung hat mit Schreiben vom 23. November 2017 um Fristverlängerung bis zum 31. Januar 2018 für die Beantwortung dieser Kleinen Anfrage ersucht. Der Abgeordnete Bühl hat die Frist- verlängerung gegenüber dem Thüringer Landtag abgelehnt. Eine Beantwortung der Kleinen Anfrage konn- te aufgrund der hierfür notwendigen Ressortabfragen und Zusammenfassung der umfangreichen Zuarbei- ten nur stichtagsbezogen erfolgen. Stichtag für die in den Anlagen genannten Zuweisungen ist der 13. Dezember 2017. Druck: Thüringer Landtag, 25. Januar 2018 Drucksache 6/4931 Thüringer Landtag - 6. Wahlperiode Zu 1.: Das Thüringer Gesetz über die Feststellung des Landeshaushaltsplans für die Jahre 2018/2019 (Druck- sache 6/4378) und das Gesetz zur Anpassung des Kommunalen Finanzausgleichs (Drucksache 6/4497) werden nicht vor Beginn des Jahres 2018 beschlossen. Gemäß Artikel 100 der Verfassung des Freistaats Thüringen wird somit zu Beginn des Jahres 2018 die vorläufige Haushaltsführung gelten, so dass die vor- läufige Festsetzung der Schlüsselzuweisungen und des Mehrbelastungsausgleichs zum 15. Januar 2018 nicht auf Basis der Gesetzentwürfe zur Anpassung des Kommunalen Finanzausgleichs und des Doppel- haushalts 2018/2019 erfolgen. Vorläufige Modellrechnungen - beruhend auf dem Entwurf der Landesregierung für ein Thüringer Gesetz zur Anpassung des kommunalen Finanzausgleichs (Drucksache 6/4497) sowie der vorliegenden Änderungs- anträge der regierungstragenden Fraktionen hierzu (Stand: 13. Dezember 2017) sind auf der Homepage des Thüringer Ministeriums für Inneres und Kommunales veröffentlicht. Auch wenn ein dementsprechender Beschluss erfolgt, werden sich noch Änderungen ergeben, da die gemäß § 30 Abs. 1 Thüringer Finanzaus- gleichsgesetz (Entwurf) maßgebliche Einwohnerzahl zum 31. Dezember 2016 noch nicht vorliegt und die Modellrechnungen daher auf der Einwohnerzahl zum 31. Dezember 2015 beruhen. Die vorläufigen Modellrechnungen für die Gemeinden des Ilm-Kreises - wie auf der Homepage veröffent- licht - werden als Anlage 1 beigefügt. Damit werden hier auch die vorgesehenen Kompensationszahlungen aufgrund der inhaltlichen Nähe zu den Schlüsselzuweisungen aufgeführt, so dass diese nicht noch einmal bei der Beantwortung der Frage 3 aufgelistet werden. Für das Jahr 2019 sind keine vorläufigen Modellrechnungen möglich, da die maßgeblichen Berechnungs- grundlagen gemäß §§ 10 und 30 Thüringer Finanzausgleichsgesetz nicht vorliegen. Zu 2.: Es wird auf die Anlage 2 verwiesen. Zu 3.: Auf Basis gesetzlicher Verpflichtungen und des Entwurfs der Landesregierung zum Doppelhaushalt 2018/2019 können zum aktuellen Zeitpunkt die in der Anlage 3 dargestellten voraussichtlichen Zuweisungen einzelnen Gemeinden im Ilm-Kreis zugeordnet werden. Für alle Träger der Freiwilligen Feuerwehren erfolgen zudem in einer Summe Zuweisungen zur zusätzli- chen Altersversorgung nach § 14 a Thüringer Brand- und Katastrophenschutzgesetz (ThürBKG). Der Ren- tenbeitrag beläuft sich grundsätzlich auf monatlich 6 Euro je Angehörigen einer Einsatzabteilung der Frei- willigen Feuerwehr. Der Betrag wird vom Kommunalen Versorgungsverband Thüringen jedoch insgesamt ermittelt und kann nicht einzeln für jede Gemeinde aufgeschlüsselt werden. Zu 4.: Es wird auf die Anlage 4 verwiesen. Für alle Träger der Freiwilligen Feuerwehren erfolgten zudem in einer Summe Zuweisungen zur zusätzli- chen Altersversorgung nach § 14a ThürBKG. Der Rentenbeitrag beläuft sich grundsätzlich auf monatlich sechs Euro je Angehörigen einer Einsatzabteilung der Freiwilligen Feuerwehr. Der Betrag wurde vom Kom- munalen Versorgungsverband Thüringen jedoch insgesamt ermittelt und kann nicht einzeln für jede Ge- meinde aufgeschlüsselt werden. Maier Minister Anlagen* * Hinweis: Auf den Abdruck der Anlagen wurde verzichtet. Ein Exemplar mit Anlagen erhielten jeweils die Fraktionen und die Landtagsbibliothek. Des Weiteren können sie im Abgeordneteninformationssystem unter der oben genannten Druck- sachennummer sowie im Internet unter der Adresse: www.parldok.thueringen.de eingesehen werden. 2 Anlage 1 (Kleine Anfrage Nr. 2646; zu Frage 1) Auszug aus der Veröffentlichung auf der Homepage des TMIK - Gemeinden des Ilm-Kreises Vorläufige Modellrechnung 2018 Schlüsselzuweisungen für Gemeindeaufgaben HINWEIS: Die Berechnungen erfolgten durch das TLS auf Basis des Entwurfes der Landesregierung für ein Thüringer Gesetz zur Anpassung des kommunalen Finanzausgleichs (Drucksache 6/4497) sowie des Änderungsantrages in der Vorlage 6/3076. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sich im parlamentarischen Verfahren noch Änderungen ergeben können, die Auswirkungen auf die Höhe der Schlüsselzuweisungen haben. Zudem sind ggf. noch Korrekturen bei Grundsteuerkraftmesszahlen notwendig. Die Modellrechnung beruht auf der Einwohnerzahl zum 31. Dezember 2015, da die gemäß § 30 Abs. 1 ThürFAG-Entwurf maßgebliche Einwohnerzahl zum 31. Dezember 2016 noch nicht vorliegt. Die Bevölkerungsstatistiken sind zurzeit von zwei grundlegenden Neuerungen betroffen. Zum einen werden alle laufenden Bevölkerungsstatistiken auf ein neues technisches Aufbereitungsverfahren umgestellt. Zum anderen ändert sich zeitgleich für die Wanderungsstatistik der Standard der Datenlieferung von den Meldebehörden an die Statistikämter. In beiden Bereichen gibt es Verzögerungen bei der Softwareerstellung. Grundbetrag Gemeindeaufgaben (Modell 2018): 583,77 € Kompensation/ finanzielle Abfederung lt. Schlüsselzuweisung Summe der Zuweisungen GEMNR GEMEINDE Änderungsantrag Vorlage Modell 2018 Modell 2018 6/3076 Modell 2018 070001 Alkersleben 85.270,62 € 4.218,52 € 89.489,14 € 070002 Altenfeld - € - € - € 070003 Angelroda 73.312,61 € 4.787,26 € 78.099,87 € 070004 Arnstadt, Stadt 5.162.034,65 € - € 5.162.034,65 € 070005 Böhlen 156.994,31 € 7.297,37 € 164.291,68 € 070006 Bösleben-Wüllersleben 212.581,63 € 10.308,41 € 222.890,04 € 070008 Dornheim 47.670,56 € 8.421,73 € 56.092,29 € 070011 Elgersburg 336.595,63 € 18.047,65 € 354.643,28 € 070012 Elleben 56.575,37 € 12.963,99 € 69.539,36 € 070013 Elxleben 130.584,48 € 8.176,73 € 138.761,21 € 1 von 2 Kompensation/ finanzielle Abfederung lt. Schlüsselzuweisung Summe der Zuweisungen GEMNR GEMEINDE Änderungsantrag Vorlage Modell 2018 Modell 2018 6/3076 Modell 2018 070014 Frankenhain 211.212,55 € 10.087,47 € 221.300,02 € 070015 Frauenwald 133.508,44 € 13.987,72 € 147.496,16 € 070016 Friedersdorf 6.882,64 € 3.048,23 € 9.930,87 € 070017 Gehlberg 138.066,86 € 6.842,38 € 144.909,24 € 070018 Gehren, Stadt 300.220,28 € 38.973,62 € 339.193,90 € 070019 Geraberg 445.684,33 € 33.391,60 € 479.075,93 € 070021 Geschwenda 441.228,23 € 28.008,26 € 469.236,49 € 070022 Gillersdorf 66.850,48 € 3.356,66 € 70.207,14 € 070023 Gossel 171.546,20 € 6.771,29 € 178.317,49 € 070024 Gräfenroda 756.874,68 € 42.169,43 € 799.044,11 € 070025 Großbreitenbach, Stadt - € - € - € 070027 Herschdorf 194.081,73 € 11.810,11 € 205.891,84 € 070028 Amt Wachsenburg - € - € - € 070029 Ilmenau, Stadt 5.466.360,54 € - € 5.466.360,54 € 070031 Kirchheim 244.131,37 € 19.011,22 € 263.142,59 € 070032 Langewiesen, Stadt 114.268,59 € 42.875,11 € 157.143,70 € 070033 Liebenstein 134.672,37 € 5.201,78 € 139.874,15 € 070034 Martinroda 187.044,64 € 11.994,95 € 199.039,59 € 070037 Neusiß 84.779,72 € 3.036,19 € 87.815,91 € 070038 Neustadt am Rennsteig 301.561,08 € 13.600,54 € 315.161,62 € 070041 Osthausen-Wülfershausen 194.106,04 € 8.364,85 € 202.470,89 € 070042 Pennewitz 126.684,96 € 6.565,66 € 133.250,62 € 070043 Plaue, Stadt 533.090,72 € 26.906,87 € 559.997,59 € 070044 Rockhausen 79.408,65 € 4.484,29 € 83.892,94 € 070046 Schmiedefeld am Rennsteig 496.540,57 € 24.275,35 € 520.815,92 € 070048 Stadtilm, Stadt 1.567.903,27 € 26.097,19 € 1.594.000,46 € 070049 Stützerbach 272.475,11 € 19.851,21 € 292.326,32 € 070052 Wildenspring 56.873,68 € 2.152,46 € 59.026,14 € 070053 Wipfratal 696.739,97 € 42.638,00 € 739.377,97 € 070054 Witzleben 121.669,97 € 9.407,17 € 131.077,14