Operativni Program Odvajanja in Čiščenja Komunalne Odpadne in Padavinske Vode
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
OPERATIVNI PROGRAM ODVAJANJA IN ČIŠČENJA KOMUNALNE ODPADNE IN PADAVINSKE VODE v Mestni občini Slovenj Gradec za obdobje od 2013 – 2017 Avgust 2013 Operativni program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode so pripravili: Lidija Požgan, Mitja Ovčjak, Branko Malek, Boris Kamenik in Polona Praprotnik v sodelovanju z Javnim podjetjem Komunala Slovenj Gradec, d.o.o. Vsebina 1 UVOD ................................................................................................................................ 4 1.1 Obrazložitev in umestitev vsebine operativnega programa ......................................... 4 1.2 Spremljanje in ocena izvajanja ciljev programa .......................................................... 5 1.3 Uporabljeni pojmi in pojmi, ki se navezujejo na odvajanje in čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode................................................................................................... 5 2 ZAKONSKE PODLAGE, KI PREDPISUJEJO SISTEM ODVAJANJA IN ČIŠČENJA KOMUNALNIH ODPADNIH IN PADAVINSKIH VODA ............................ 9 3 IZVAJANJE OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE .......... 12 4 ANALIZA STANJA ....................................................................................................... 15 4.1 Število prebivalcev in površina Mestne občine Slovenj Gradec ............................... 15 4.2 Aglomeracije – naselja s številom prebivalcev, katerim se zagotavljajo storitve javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda ........................................................................ 17 4.2.1 Določitev območij naselij ali delov naselij, ki morajo biti opremljena z javno kanalizacijo po Nacionalnem programu varstva okolja in Operativnem programu odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode .............................................................. 18 4.2.2 Prednostni red izvajanja operativnega programa .................................................. 20 4.2.3 Aglomeracije v Mestni občini Slovenj Gradec ..................................................... 21 5 PODATKI O KANALIZACIJSKEM OMREŽJU ..................................................... 32 16. PRILOGE: ...................................................................................................................... 35 16.1. Pregledna karta državnih aglomeracij ter obstoječega in predvidenega kanalizacijskega območja ..................................................................................................... 36 16.2. Seznam objektov po aglomeracijah, ki morajo biti do 31.12.2015 priključeni na javno kanalizacijo in komunalno čistilno napravo ............................................................... 37 16.3. Seznam objekotv po aglomeracijah, ki morajo biti do 31.12.2017 priključeni na javno kanalizacijo in komunalno čistilno napravo ............................................................... 39 16.4. Seznam objektov, ki so v vodovarstvenih območjih ................................................. 47 16.5. Idejna zasnova: Fekalna kanalizacija Slovenj Gradec, št. projekta: 01-2013, avgust 2013………………………………………………………………………………………...47 1 UVOD 1.1 Obrazložitev in umestitev vsebine operativnega programa Operativni program odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda je na področju opravljanja storitev obvezne lokalne gospodarske javne službe eden ključnih aktov za doseganje ciljev iz Nacionalnega programa varstva okolja ter sprejete strategije razvoja Mestne občine Slovenj Gradec. Operativni program odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda je izvedbeni akt, s katerim so določena ciljna območja tako, da bo izboljšano trenutno stanje odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda. Izboljšanje trenutnega stanja je predvideno z naslednjimi ključnimi ukrepi: - Uskladitev upravljanja sistemov odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda v skladu z evropskimi predpisi, nacionalno zakonodajo in predpisi Mestne občine Slovenj Gradec. - Posodobitev obstoječih sistemov odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda s ciljem učinkovitejšega in uspešnejšega upravljanja z njimi. - Izgradnja novih sistemov odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda na območjih, kjer se centralizirana rešitev izkaže za ekonomsko ustrezno. - Zagotoviti ločevanje odpadnih komunalnih in padavinskih voda. Oktobra 2010 je Ministrstvo za okolje in prostor sprejelo nov noveliran Državni operativni program odvajanja in čiščenja odpadnih voda, ki je uvedel nekaj novosti, glede na prejšnjega. Na novo so se opredelila območja poselitve (aglomeracije), kjer morajo občine zagotoviti ustrezno odvodnjavanje in čiščenje odpadnih voda. Operativni program odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode velja za celotno obdobje izgradnje javne kanalizacije oziroma kjer to ni predpisano, ustrezno ureditev odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode do leta 2017. OPERATIVNI PROGRAM ODVAJANJA IN ČIŠČENJA KOMUNALNE ODPADNE IN PADAVINSKE VODE | Stran 4 1.2 Spremljanje in ocena izvajanja ciljev programa Spremljanje in ocenjevanje operativnega programa odvajanja in čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda bo zagotavljalo Javno komunalno podjetje Slovenj Gradec, d.o.o. in o tem poročalo občinam ustanoviteljicam ter predlagalo ustrezne korekcijske ukrepe, če bo ugotovilo, da je zaradi doseganja ciljev iz operativnega programa to tudi potrebno. 1.3 Uporabljeni pojmi in pojmi, ki se navezujejo na odvajanje in čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode 1) ekvivalentna dolžina kanalskih vodov omrežja javne kanalizacije na območju naselja ali dela naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, je dolžina, ki je za posamezno območje za kanalske vode sekundarnega in primarnega omrežja izračunana v prilogi 6 tega programa; 2) investicija je gradnja novih objektov, rekonstrukcija ali obnova objektov ter nadomestna gradnja in nadomestitev objekta infrastrukture občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: javna služba); 3) javna kanalizacija je omrežje kanalskih vodov, kanalov in jarkov ter z njimi povezanih tehnoloških naprav, ki se povezujejo v sekundarno, primarno ali magistralno kanalizacijsko omrežje in s pomočjo katerega se zagotavlja odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode iz stavb ter padavinske vode s streh in iz utrjenih, tlakovanih ali z drugim materialom prekritih javnih površin. Objekti in naprave javne kanalizacije so infrastruktura javne službe. Priključki stavb na javno kanalizacijo in pretočne ter nepretočne greznice in male čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, niso objekti javne kanalizacije; 4) komunalna odpadna voda je voda, ki nastaja v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih. Komunalna odpadna voda je tudi voda, ki nastaja v objektih v javni rabi, v proizvodnih in storitvenih dejavnostih, če je po nastanku in sestavi podobna vodi po uporabi v gospodinjstvih. Komunalna odpadna voda je tudi tehnološka odpadna voda, katere povprečni dnevni pretok ne presega 15 m3/dan in letna količina ne presega 4000 m3, hkrati pa letno obremenjevanje zaradi odvajanja te vode ne presega 50 PE in letna količina nobene od nevarnih snovi ne presega količine za nevarne snovi, določene v OPERATIVNI PROGRAM ODVAJANJA IN ČIŠČENJA KOMUNALNE ODPADNE IN PADAVINSKE VODE | Stran 5 skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda iz virov onesnaževanja; 5) lastna cena storitev javne službe (v nadaljnjem besedilu: lastna cena) je cena, ki pokriva stroške opravljanja storitev javne službe; 6) mejni stroški investicije v infrastrukturo javne službe so dodatni upravičeni stroški v investicijo infrastrukture, preračunani na enoto storitev javne službe in na posamezno leto v celotni življenjski dobi infrastrukture javne službe, ki so posledica investicije v infrastrukturo zaradi priključitve naselja ali dela naselja z več kot 50 prebivalci na infrastrukturo javne službe; 7) magistralno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije (v nadaljnjem besedilu: magistralno omrežje) so kanalski vodi ter z njimi povezane tehnološke naprave, kot so črpališča in druge naprave za prečrpavanje odpadnih voda v takšnih vodih, ki služijo za odvajanje komunalne odpadne in padavinske vode iz dveh ali več primarnih omrežij v dveh ali več naselij, lahko pa tudi za odvajanje tehnoloških odpadnih voda iz proizvodnih obratov, ki so v dveh ali več naseljih in ki se zaključijo v skupni čistilni napravi; 8) mala komunalna čistilna naprava (v nadaljevanju MČN) je komunalna čistilna naprava iz predpisa, ki ureja odvajanje odpadnih vod iz malih komunalnih čistilnih naprav; 9. nepretočna greznica je neprepusten zbiralnik komunalne odpadne vode, iz katerega se odvaža komunalna odpadna voda in izločeno blato v čiščenje oziroma obdelavo na komunalno čistilno napravo; 9) občutljivo območje je območje, kot ga določa predpis, ki ureja emisije snovi pri odvajanju odpadnih vod iz komunalnih čistilnih naprav; 10) obdelava blata komunalnih čistilnih naprav je obdelava blata pred njegovo uporabo v kmetijstvu ali odstranjevanjem z odlaganjem ali sežiganjem, to je stabiliziranje, kondicioniranje, sušenje in dezinfekcija blata. Če se sežiga blato na območju komunalne čistilne naprave po predpisih o sežiganju odpadkov, se šteje sežiganje blata za obdelavo blata; 11) območje, ki mora biti opremljeno z javno kanalizacijo, je geografsko zaokroženo območje naselja ali dela naselja, v katerem je