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T RANSPARENCY n N UMÉRO 1 n N OVEMBRE n 2 0 0 7 NEWS Publication de l’Observatoire de la Corruption WWW.TRANSPARENCYMAROC.ORG système national d’intégrité : objectif premier de tout combat contre la SOMMAIRE : É DITO corruption et pour le renforcement de la gouvernance. Transparency-Maroc réactive, Lors des élections du 7 septembre, ÉDITO P. 1 sous une nouvelle forme, la structure Transparency-Maroc a été associée à INFOS p. 2 de l’Observatoire de la corruption. Democracy Reporting International Biens des Habous : Quel mode de gestion ? Cette nouvelle formule1 a démarré dans une observation qualitative des IPC : Le Maroc améliore son classement mais des effectivement au mois de septembre. élections. Cette observation a pu mesures s’imposent ! L’un de ses objectifs est de collecter constater que : Enquête sur les fortunes de généraux et dignitaires toute l’information disponible La gestion des élections a été marocains : vrai ou faux ? Une affaire à suivre sur les questions de corruption, relativement plus transparente, ce Acte de citoyenneté à Targuist — Email : [email protected] Email : — de transparence et de bonne qui correspond à un progrès qui Affaire CIH : Suite ou fin ? gouvernance. La conception et la mise mérite d’être salué. Cependant, des Lettre pour l’Histoire : Trois avocats radiés du barreau en place d’un système d’information informations nombreuses et multiples par la justice marocaine va faciliter le traitement, la synthèse recueillies signalent des pratiques Interpellations autour de la gestion de la direction des données et leur diffusion frauduleuses et l’utilisation importante 037.77.80.10 de la mutuelle générale du personnel des administrations publiques auprès des partenaires et des parties de l’argent illicite aussi bien dans le concernées. Une collaboration avec processus de candidature que dans celui du vote. DOSSIER : CHRONIQUE D’ÉLECTIONS PARADOXALES : l’instance centrale de prévention TRANSPARENTES ET CORROMPUES ! p. 8 de la corruption est envisagée. Le second constat majeur est relatif L’AVANT CAMPAGNE p. 8 L’observatoire va accueillir, à titre au très faible taux de participation de 37% des 15,5 millions d’électeurs Des sondages de mauvaise augure expérimental, une cellule de soutien et de conseil juridique aux victimes inscrits. Ramené à l’ensemble de Des ministres font campagne avant l’heure la population en âge de voter, la Le cas El Himma, « le candidat du roi » de la corruption. Il est prévu que cette expérience puisse produire un guide participation est donc encore plus Mobilisations de biens publics. faible. Le scrutin a par ailleurs été Tél. : 037.77.80.01 /10 - Fax : - /10 037.77.80.01 Tél. : qui offre des conseils, procédures et - marqué aussi par un nombre très Distribution hasardeuse des cartes d’électeurs adresses utiles pour les victimes de la important de votes nuls (19% pour le Mode de désignation des listes. corruption. ABAT scrutin au niveau des circonscriptions R Et le droit au boycott ? « Transparency News » sera le locales et 28% pour le scrutin de CAMPAGNE ÉLECTORALE p. 14 titre que portera la publication de liste nationale) (voir détails dans le l’observatoire. Une publication L’usage de l’argent, un leitmotiv dossier). appelée à faire le point sur tous Comportements des futurs électeurs et réactions de Il est utile de souligner que la l’Etat les sujets rentrant dans l’objet de lutte contre la corruption a été l’un Transparence et recours aux media l’observatoire et restituer l’essentiel des thèmes phares de la campagne LE JOUR DU SCRUTIN p. 18 de l’information collectée. Chaque électorale et l’on ne peut que s’en Trafics de cartes, transports collectifs, etc numéro fera un zoom particulier sur féliciter. Il appartient donc maintenant un thème central qui aura été retenu Quant l’Etat faillit à la règle aux nouveaux élus, au gouvernement, selon la conjoncture et l’opportunité. Le rôle des intermédiaires. à la Justice et à toutes les autres parties Ainsi, le premier numéro de Quelques cas de violence concernées de mettre en place les Transparency News comporte un réformes et mesures nécessaires pour LES RÉSULTATS p. 20 dossier complet sur les élections, contrecarrer le fléau de la corruption. Requêtes et protestations leur déroulement et l’évaluation faite Transparency-Maroc veillera à Financement (public et privé) de la campagne. par différentes parties impliquées. rappeler aux différents acteurs les Les rapports d’observateurs Le choix de ce thème n’est pas engagements qu’ils ont pris auprès des fortuit. Transparency-Maroc a citoyens. toujours considéré que les élections ENTRETIEN p. 23 1 constituent un moment fondamental et Le nouveau projet de l’observatoire de la corruption RÉFÉRENCES ET SOURCES p. 24 est financé par l’Ambassade des Pays-Bas que nous 36,rue Oum Rabiaa, angle av. Al Abtal, apt 5. Agdal. 5. apt Abtal, Al av. angle Rabiaa, Oum 36,rue indépassable pour la mise en place du remercions vivement. INFOS BIENS DES carré. «Alors que le prix de ENQUÊTE SUR HABOUS : référence local est normalement LES FORTUNES supérieur à 4000 Dirham», écrit QUEL MODE DE DE GÉNÉRAUX le quotidien. La transaction GESTION ? a été effectuée en un temps ET DIGNITAIRES record, «grâce aux interventions MAROCAINS : VRAI LES GRANDES INSTITUTIONS COMME LES DOMAINES ET LES du ministre des Habous et des OU FAUX ? UNE HABOUS DISPOSENT DE RÉSERVES Affaires islamiques en personne, AFFAIRE À SUIVRE FONCIÈRES COLOSSALES. alors que la loi n’autorise aucune transaction sans appel d’offres LE JOURNAL ASSABAH A RAPPORTÉ préalable». Maroc Hebdo, dans son édition UNE INFORMATION DE TAILLE : Le ministre des Habous, Ahmed «LES ETATS UNIS D’AMÉRIQUE du 8 au 14 juin 2007, se pose Toufiq précise qu’il s’agit d’une DÉLIVRE AU MAROC LES NOMS DES la question suivante : À qui transaction régulière. Lors d’une GÉNÉRAUX FORTUNÉS». profitent les biens des Habous ? question orale posée au parlement Cette question vient suite à la Selon le journal, des enquêtes par le PJD, le ministre explique cession en 2005, par le Ministère secrètes ont été menées par des qu’il ne s’agit pas de privilège des Affaires islamiques et du services de renseignement portant car un terrain viabilisé dans la sur les fortunes de généraux et de Waqf (habous), d’un terrain en région coûte généralement 450 hauts responsables. Des sources sa propriété à Mounir Majidi, Dirham le mètre carré. D’ailleurs ont confirmé que ces enquêtes directeur du secrétariat particulier le journal Al Massae, dans son ont concerné essentiellement la du roi Mohammed VI. Dans son édition du 6 août 2006, précise taille des richesses marocaines édition du 26 mai 2007, Al Ahdath qu’il dispose d’un document dans les banques suisses et plus almaghribia, est la première à administratif prouvant que le prix particulièrement à Zurich. Une liste publier l’information en gros de l’immobilier dans la zone où le de noms a été remise à des services caractères et en Une du journal : terrain a été cédé à Majidi est de de renseignements marocains qui « Nouveau scandale foncier, ont entamé à leur tour des enquêtes 400 Dirham le mètre carré. le secrétaire particulier du roi sur le volume de fortune de ces L’Instance Nationale de bénéficie d’un terrain à prix personnes dans les pays européens. Protection des Biens Publics au symbolique à Taroudant ». On y Les services secrets américains Maroc a appelé à l’organisation apprend que Majidi a acquis, en ont en effet entamé des enquêtes d’un sit-in à Bab Challah le 24 juillet 2005, un terrain de quatre sur le plan international pour faire août pour demander l’annulation hectares et demi, situé en pleine face au blanchiment d’argent et des contrats de passation des contrôler les comptes bancaires des zone touristique de Taroudant, terres des Habous dans les villes personnes et ce dans le cadre de la à seulement 50 Dirham le mètre de Taroudant et Marrakech à des guerre américaine d’assèchement personnes influentes dont Majidi. des sources du terrorisme et de Enfin , un envoyé du journal combat contre le financement des Asdae, à la ville de Taroudant, activités terroristes. a précisé dans l’édition du 12 D’autres enquêtes auraient été septembre que ladite terre est une menées en parallèle par les services de renseignement marocains petite ferme qui été détruite par la qui ont envoyé une équipe de sécheresse et qui a besoin d’être travail à Zurich pour recueillir aménagée, ce qui rend son prix des informations sur quelques très faible. Tous les prétextes sont personnalités marocaines. bons. Quelque soit le cas, l’arbre- pour fuite d’argent ou de mener Majidi ne doit pas cacher la forêt une enquête sur les sources de cet des biens habous et de leur mode argent ainsi que sur les personnes DR de gestion, conclut Maroc Hebdo. impliquées dans cette affaire. Mounir Majidi 2 — Transparency news. Numéro 1, novembre 2007 IPC : LE MAROC Communiqué de Transparency-Maroc : UNE AMÉLIORATION DE LA PLACE DU MAROC DANS L’INDICE DE AMÉLIORE SON PERCEPTION DE LA CORRUPTION : UNE INVITATION À CONCRÉTISER LES ENGAGEMENTS DU MAROC ET ASSURER UNE LUTTE DURABLE CONTRE LA CLASSEMENT MAIS CORRUPTION. DES MESURES Le Maroc se positionne mieux dans l’indice de perception de la S’IMPOSENT ! corruption de 2007. Il gagne des places puisque son classement passe de 79 à 72 sur 180 pays retenus. Sa note s’améliore timidement de LE MAROC SE HISSE À LA 72ÈME 3,2/10 à 3,5/10. Ceci est en soi une bonne nouvelle eu égard à la dégradation continue constatée depuis l’année 2000. Certes, il y a PLACE PARMI 180 PAYS AVEC UNE encore du chemin à faire pour consolider cette inflexion de tendance NOTE DE 3,5 SUR L’INDICE DE et sortir sérieusement de la zone d’une « corruption endémique » dans PERCEPTION DE TRANSPARENCY laquelle le pays s’est installé.