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Zulassungsantrag Der Discovery Communications Deutschland Gmbh & Co

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Zulassungsantrag Der Discovery Communications Deutschland Gmbh & Co Zulassungsantrag der Discovery Communications Deutschland GmbH & Co. KG für die Fernsehspartenprogramme „Animal Planet”, „Discovery Channel”, „Discovery Geschichte”, „Discovery HD” und das Fernsehvollprogramm „DMAX” Aktenzeichen: KEK 645 (-1 bis -5) Beschluss In der Rundfunkangelegenheit der Discovery Communications Deutschland GmbH & Co. KG, vertreten durch die Dis- covery Content Verwaltungs GmbH, diese ihrerseits vertreten durch den Geschäftsfüh- rer Magnus Kastner, Maximilianstraße 13, 80539 München, – Antragstellerin – Verfahrensbevollmächtigte: XXX ... w e g e n Zulassung zur Veranstaltung der bundesweiten Fernsehspartenprogramme Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Geschichte und Discovery HD sowie des Fern- sehvollprogramms DMAX hat die Kommission zur Ermittlung der Konzentration im Medienbereich (KEK) auf Vorlage der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) vom 02.11.2010 sowie auf Vorlage der Medienanstalt Berlin-Brandenburg (mabb) vom 10.11.2010 am 08.02.2011 unter Mitwir- kung ihrer Mitglieder Prof. Dr. Sjurts (Vorsitzende), Dr. Lübbert (stv. Vorsitzender), Dr. Bau- er, Dr. Brautmeier, Prof. Dr. Dörr, Fuchs, Dr. Grüning, Langheinrich, Prof. Dr. Mailänder, Prof. Dr. Müller-Terpitz, Dr. Schwarz und Prof. Thaenert entschieden: 2 Der von der Discovery Communications Deutschland GmbH & Co. KG mit Schreiben vom 28.09.2010 bei der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) beantragten Zulassung zur Veranstaltung der bundesweit verbreiteten Fernsehspartenprogramme Animal Planet, Discovery Channel, Discovery Ge- schichte und Discovery HD und bei der Medienanstalt Berlin-Brandenburg (mabb) beantragten Zulassung zur Veranstaltung des bundesweit verbreiteten Fernsehvollprogramms DMAX stehen Gründe der Sicherung der Meinungsviel- falt im Fernsehen nicht entgegen. 3 Begründung I Sachverhalt 1 Gegenstand der Anzeige Mit Schreiben vom 28.09.2010 haben die anwaltlichen Vertreter der bisherigen Ver- anstalterin, der DMAX TV GmbH & Co. KG („DMAX TV“), bei der BLM und der mabb angezeigt, dass DMAX TV auf Grundlage des Verschmelzungsvertrags vom 27.08.2010 und der Beschlüsse der Gesellschafterversammlungen vom selben Tag auf ihre Kommanditistin, die Discovery Communications Deutschland GmbH & Co. KG („Discovery Deutschland“), verschmolzen wurde. Die Verschmelzung wurde am 31.08.2010 in das Handelsregister eingetragen. Die Gesamtrechtsnachfolgerin von DMAX TV, Discovery Deutschland, veranstaltet nunmehr die Pay-TV-Programme Discovery Channel, Animal Planet und Discovery HD; das Pay-TV-Programm Discovery Geschichte wurde zum 15.05.2009 vorläufig eingestellt. Zudem veranstaltet Discovery Deutschland nunmehr das frei empfang- bare Fernsehvollprogramm DMAX. Die rundfunkrechtliche Zulassung kann jedoch als höchstpersönliche Rechtsposition weder durch Vertrag noch in der Gesamt- rechtsnachfolge auf einen anderen Rechtsträger übergehen. Discovery Deutsch- land bedarf daher nach ständiger Spruchpraxis der KEK als Veranstalterin der ge- nannten Programme der Erteilung eigener Zulassungen (vgl. z. B. Beschlüsse i. S. Premiere, Az.: KEK 155 und 166, Das Vierte und NBC Europe, Az.: KEK 302, 13th Street, Sci-Fi Channel und Studio Universal, Az.: KEK 303, MTV, Nick, Nickelodeon und VH-1 Classic, Az.: KEK 363, Tele 5, Az.: KEK 370, n-tv, Az.: KEK 382, VOX, Az.: KEK 450, DMAX, Az.: KEK 528). Die Anzeige der Veranstalterin ist daher in ih- rem Interesse so zu verstehen, dass sie sich auf die Erteilung von Zulassungen für die von Discovery Deutschland veranstalteten Programme beziehen soll. Die BLM und die mabb haben den Vorgang mit Schreiben vom 02.11.2010 bzw. 10.11.2010 als Anzeige von Beteiligungsveränderungen der KEK zur medienkon- zentrationsrechtlichen Prüfung vorgelegt. Die Beurteilung als Zulassungsfall erfolgt bei der KEK nach dem Rundfunkstaatsvertrag. Wie die Landesmedienanstalten dem Sachverhalt Rechnung tragen, etwa durch Änderung der bestehenden Zulas- sungen, entscheiden die Landesmedienanstalten nach den jeweiligen landesme- dienrechtlichen Gesichtspunkten. 4 2 Programmstruktur und -verbreitung 2.1 Die bisherige Veranstalterin DMAX TV hielt eine bis zum 28.02.2013 befristete Zu- lassung der mabb für das frei empfangbare Fernsehvollprogramm DMAX sowie Zu- lassungen der BLM für die Pay-TV-Spartenprogramme Discovery Channel (Do- kumentarfilme und Reportagen; befristet bis zum 29.04.2015), Animal Planet (Tier- und Naturfilme; befristet bis zum 31.03.2012), Discovery Geschichte (Dokumenta- tionen und Reportagen zu historischen und zeitgeschichtlichen Themen; befristet bis zum 30.03.2013) und Discovery HD (Dokumentationen und Reportagen der genannten Discovery-Programme in hochauflösender Bildqualität; befristet bis zum 31.01.2014). Das Zulassungsverfahren für ein weiteres Pay-TV-Spartenprogramm unter dem Namen „Discovery Turbo“ ruht derzeit (Az.: KEK 429). 2.2 Die Pay-TV-Programme Discovery Channel und Discovery HD werden auf der Pay- TV-Plattform der Sky Deutschland Fernsehen GmbH & Co. KG („ Sky Deutsch- land “) ausgestrahlt. Discovery Channel wird darüber hinaus auch digital im Kabel verbreitet. Dieses Programm sowie das Pay-TV-Programm Animal Planet sind Teil des Angebots des KabelKiosk der Eutelsat visAvision GmbH („ Eutelsat “), der Kabel Baden-Württemberg GmbH & Co. KG („ Kabel BW “) sowie der Unitymedia NRW GmbH und Unitymedia Hessen GmbH & Co. KG (zusammen „ Unitymedia “). Ferner werden diese Programme über die IPTV-Plattform der Deutschen Telekom AG („ DTAG “) ausgestrahlt. Die Verbreitung des Programms Discovery Geschichte wur- de zum 15.05.2009 eingestellt. 2.3 Plattformverträge 2.3.1 Sky Deutschland XXX ... 2.3.2 Weitere Plattformbetreiber 2.3.2.1 Verbreitung von Discovery Channel und Animal Planet XXX ... 5 2.3.2.2 Verbreitung von DMAX XXX ... 3 Veranstalterin und Beteiligte 3.1 Discovery Deutschland Gesellschaftszweck der neuen Veranstalterin Discovery Deutschland ist der Besitz, Erwerb und Betrieb von Fernsehsendern sowie der Besitz und Erwerb entspre- chender Unternehmensbeteiligungen XXX ... Discovery Deutschland steht mittelbar vollständig im Anteilsbesitz der Discovery Communications, Inc. 98,02 % der Kapitalanteile an Discovery Deutschland hält die Discovery Communications Europe Ltd. („Discovery Europe Ltd.“), 1,98 % der Anteile hält die DNE Music Publishing Ltd. („DNE“), eine 100%ige Tochtergesellschaft der Discovery Europe Ltd. Die Discovery Content Verwaltungs GmbH ist geschäftsführende Komplementärin ohne Kapitaleinlage von Discovery Deutschland. Sie ist, unmittelbar zu 99 % und mittelbar zu 1 % über DNE, ebenfalls eine 100%ige Tochtergesellschaft der Discovery Europe Ltd., an der wiederum die Discovery Communications Europe GP sämtliche Anteile hält. An der Discovery Communications Europe GP halten die Discovery Communications Ltd. LL.C. 99 % und die Discovery Productions, Inc. 1 % der Anteile. An der Discovery Communications Ltd. LL.C. sind ihrerseits die Discovery Networks International Holdings Ltd. in Höhe von 99 % und Discovery Productions, Inc. mit 1 % beteiligt. Bei beiden handelt es sich um 100%ige Tochtergesellschaften der Discovery Networks International LL.C., einer 100%igen Tochtergesellschaft der Discovery Communications LL.C. 3.2 Discovery Communications, Inc. Die Discovery Communications LL.C. befindet sich ihrerseits vollständig im Anteils- besitz der Discovery Communications Holding LL.C., an der die Discovery Commu- nications, Inc. („Discovery Communications“) sämtliche Anteile hält: dies unmittelbar zu 33,3 % und mittelbar zu 66,7 % über ihre 100%ige Tochtergesellschaft DHC Discovery, Inc. (vgl. im Einzelnen die Übersicht unter I 4). Die Stimmrechte an der Discovery Communications halten die Advance/Newhouse Programming Partner- ship („Advance Newhouse“) zu 26 %, Dr. John C. Malone zu 23 % und T. Rowe Pri- 6 ce Associates zu 1,5 %; die restlichen 49,5 % der Stimmrechtsanteile befinden sich in Streubesitz (zur genauen Verteilung der Aktien der Klassen A, B und C vgl. Be- schluss der KEK vom 14.04.2009 i. S. DMAX, Az.: KEK 526, I 1.4). Discovery Communications bezeichnet sich als weltweit führendes Medien- und Entertainment-Unternehmen im nichtfiktionalen Bereich. Ihre Tochterunternehmen veranstalten weltweit eine Vielzahl von Spartenprogrammen, u. a. unter den Marken Discovery Channel, Animal Planet, Science Channel, Discovery Travel & Living, Discovery Kids und Discovery Home & Health, und erreichen 1,5 Mrd. Abonnenten in 180 Ländern (vgl. Angaben unter http://corporate.discovery.com). Discovery Communications produziert und vermarktet u. a. Videos, DVDs, Fachbücher und Multimediaprodukte. Die Discovery-Gruppe vermarktet auch Programmformate im frei empfangbaren Fernsehen (z. B. bei DMAX und im ZDF). 3.3 Advance/Newhouse Advance/Newhouse gehört zur Konzerngruppe der Advance Publications, Inc. Letz- tere ist ein Kommunikationsunternehmen, zu dem unter anderem der Zeitschriften- verlag Condé Nast Publications (Vogue, Vanity Fair) sowie Tageszeitungen, lokale Nachrichtensender und Anteile an Kabelnetzbetreibern in den USA gehören (vgl. im Einzelnen Beschluss der KEK i. S. DMAX vom 14.04.2009, Az.: KEK 526, I 2.4). Das Unternehmen befindet sich in Privatbesitz der Brüder Donald und Samuel Newhouse Jr. 3.4 Dr. John C. Malone Dr. John C. Malone hält 23 % der Stimmrechte von Discovery Communications (bei der Wahl der Mitglieder des Board of Directors erhöht sich unter bestimmten Vor- aussetzungen sein Stimmrechtsanteil auf 32 %, vgl. hierzu im Einzelnen Beschluss der KEK vom 14.04.2009 i. S. DMAX, Az.: KEK 526, I 1.4.3). Dr. Malone ist gleich- zeitig auch Mitglied des Board
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