Innst. 515 S (2020–2021) Innstilling Til Stortinget Fra Helse- Og Omsorgskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 515 S (2020–2021) Innstilling til Stortinget fra helse- og omsorgskomiteen Dokument 8:240 S (2020–2021) Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om Erlend Larsen, Mari Holm Lønseth, Representantforslag fra stortingsrepresentantene Sveinung Stensland og Camilla Strandskog, Sivert Bjørnstad, Tor André Johnsen, Erlend fra Fremskrittspartiet, Kari Kjønaas Kjos Wiborg, Silje Hjemdal og Himanshu Gulati om å og Morten Stordalen, fra Senterpartiet, tillate at personer over 16 år får selge alkohol- og Kjersti Toppe, fra Sosialistisk Venstre - tobakksvarer parti, Nicholas Wilkinson, fra Venstre, Carl-Erik Grimstad, og fra Kristelig Folke - parti, lederen Geir Jørgen Bekkevold, viser til forslagene i Dokument 8:240 S (2020–2021) om å tillate Til Stortinget at personer over 16 år får selge alkohol- og tobakksvarer. Helse- og omsorgsminister Bent Høie har uttalt seg om Bakgrunn forslagene i brev til komiteen av 29. april 2021. Brevet følger som vedlegg til denne innstillingen. Det har I dokumentet fremmes følgende forslag: kommet inn to skriftlige innspill. «1. Stortinget ber regjeringen fremme forslag til Ko m i t e e n s f l e r ta l l , alle unntatt medlemmene endringer i alkoholloven, slik at personer over 16 år fra Fremskrittspartiet, viser til at representantforslaget kan sitte i kassen i dagligvarebutikker og ekspedere har som formål å la 16-åringer selge produkter i butikk hele varesortimentet som selges i butikkene, inklu- der aldersgrensen for å kjøpe er 18 år. F l e r t al l e t me- dert alkoholsvak og alkoholholdig drikk gruppe 1 ner aldersgrensene for tobakk og øl, både til å nyte og til og 2. å selge, har en grei lovgivning i dag og ser ikke grunn for 2. Stortinget ber regjeringen fremme forslag til å endre loven. Både Handel og Kontor og Kreftforenin- endringer i tobakkskadeloven, slik at den tillater gen har sendt skriftlig høringssvar og peker på viktighe- personer over 16 år å sitte i kassen i dagligvarebu- ten av å opprettholde dagens lovgivning. F le rt a ll e t tikker og ekspedere hele varesortimentet som sel- støtter dette. ges i butikkene, inkludert tobakksvarer.» F le rt a ll e t støtter dermed ikke forslagene. Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse F le rt a ll e t stusser over at forslagsstillerne likestil- for forslagene. ler en 16-åring med en myndig person. F l e r ta l l e t me- ner det er en grunn til at aldersgrensen for myndighets- alderen er satt der den er. Ved å gi en 16-åring samme Komiteens merknader ansvar som en som er myndig, risikerer man å pulverise- Komiteen, medlemmene fra Arbeider - re ansvaret som følger av å ha fått bevilling til å selge al- partiet, Hilde Kristin Holtesmo, Ingvild kohol og tobakk. Kjerkol, Hege Haukeland Liadal, Tuva F le rt a ll e t mener det ligger et stort ansvar hos ar- Moflag og Tellef Inge Mørland, fra Høyre, beidsgiver som med dette vil skyves over på en ungdom, 2 Innst. 515 S – 2020–2021 16-åringen som ikke selv kan kjøpe alkohol eller to- personer under 18 år, samt redusere påvirkning, og hin- bakk. F l e r t al l e t samstemmer med forslagsstillerne i dre at personer under 18 år konsumerer alkohol og/eller at det er viktig for ethvert arbeidsforhold at det er basert tobakk. på tillit, og at også 16-åringen skal utøve oppgavene i Disse medlemmer mener loven virker mot sin tråd med det den er pålagt. Men det handler også om å hensikt. Personer under 18 år kan bli satt som ansvarlige gi oppgaver som står i et rimelig forhold til det man kan til å fylle på og bestille inn de samme varene for bedrif- forvente av en 16-åring. Det inkluderende og gode ar- ten de er ansatt i, men får altså ikke selge dem til kun- beidslivet handler om å tilrettelegge for at det er plass til den. D i ss e m e d l e m me r mener at man må ha tillit til flere, og tilpasse oppgaver til evner og de muligheter den at personer bedrifter velger å ansette, utfører sin oppga- enkelte har til å ta ansvar. Den ansvarlige butikkeier vil ve slik de skal. Det er uansett arbeidsgiver som er ansvar- ta dette innover seg og gi 16-åringen tillit i tråd med al- lig for at butikken ikke selger produkter kunder ikke har deren, og på den måten bidra med opplæring og kunn- lov til å kjøpe. Dette uavhengig av om den enkelte ansat- skap som gir gode medarbeidere i mange år. te er 16, 18, 30 eller 60 år gammel. På denne bakgrunn fremmer d i ss e me dl e m - Komiteens medlemmer fra Arbeider - me r følgende forslag: partiet, Senterpartiet og Sosialistisk Ven - st r e p ar t i er i likhet med Handel og Kontor opptatt av «Stortinget ber regjeringen fremme forslag til å sikre hele, faste stillinger også i dagligvaresektoren endringer i alkoholloven, slik at personer over 16 år kan som preges av mye timeansatte. Disse forslagene vil sitte i kassen i dagligvarebutikker og ekspedere hele va- med all sannsynlighet øke antallet ufaglærte og gi enda resortimentet som selges i butikkene, inkludert alko- flere deltidsansatte og timeansatte ekstrahjelpere. holsvak og alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2.» Komiteens medlemmer fra Fremskritts - «Stortinget ber regjeringen fremme forslag til p a r ti e t mener noe av det viktigste politikere kan endringer i tobakkskadeloven, slik at den tillater perso- tilrettelegge for er å få folk ut i arbeid. D i s se m e d- ner over 16 år å sitte i kassen i dagligvarebutikker og l e m m e r viser til at arbeidsledigheten blant unge i ekspedere hele varesortimentet som selges i butikkene, dagens samfunn er relativt høy, og dagens generasjon er inkludert tobakksvarer.» som oftest flere år eldre enn den forrige generasjonen var da de fikk sin første jobb. D i ss e m e d l e mm e r mener det er viktig å gi unge mennesker mulighet til å Forslag fra mindretall teste arbeidslivet. Forslag fra Fremskrittspartiet: D i ss e m e d l e mm e r mener at en av årsakene til at ikke flere under 18 år blir ansatt, er de strenge kravene Forslag 1 og byråkratiet som medfølger ved ansettelse av perso- Stortinget ber regjeringen fremme forslag til ner under 18 år i en bedrift. D i ss e m e d l e m me r pe- endringer i alkoholloven, slik at personer over 16 år kan ker på bestemmelsene i alkoholloven paragraf § 1-5 og sitte i kassen i dagligvarebutikker og ekspedere hele va- tobakkskadeloven § 17. Fra alkoholloven: resortimentet som selges i butikkene, inkludert alko- holsvak og alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2. «Den som selger, utleverer eller skjenker alkohol- svak drikk og alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2, må ha Forslag 2 fylt 18 år. Dette gjelder likevel ikke ved salg av alkohol- svak drikk når en person over 18 år har daglig tilsyn med Stortinget ber regjeringen fremme forslag til salget.» endringer i tobakkskadeloven, slik at den tillater perso- D i ss e me d l e m m e r viser til at en liknende lov ner over 16 år å sitte i kassen i dagligvarebutikker og slår inn for salg av tobakk. Tobakkskadeloven § 17 sier ekspedere hele varesortimentet som selges i butikkene, at inkludert tobakksvarer. «Salg av tobakksvarer til forbruker kan bare foretas av personer over 18 år. Det samme gjelder salg av Komiteens tilråding tobakksimitasjoner, tobakkssurrogater og røykeutstyr. Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra Dette gjelder likevel ikke hvis en person over 18 år har daglig tilsyn med salget.» Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Sosialistisk Ven- streparti, Venstre og Kristelig Folkeparti. Disse medlemmer mener at disse lovene fører til at det blir tungvint og lite attraktivt å ansette mennes- Ko m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser ker under 18 år i butikk. Loven er der for å hindre perso- til representantforslaget og rår Stortinget til å gjøre føl- ner under 18 år fra å selge alkohol og tobakk til andre gende Innst. 515 S – 2020–2021 3 v e d t a k : Dokument 8:240 S (2020–2021) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Sivert Bjørnstad, Tor André Johnsen, Erlend Wiborg, Silje Hjemdal og Himanshu Gulati om å tillate at personer over 16 år får selge alkohol- og tobakksvarer – vedtas ikke. Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 20. mai 2021 Geir Jørgen Bekkevold Hege Haukeland Liadal leder ordfører VEDLEGG Statsråden Helse- og omsorgskomiteen Stortinget 0026 OSLO Deres ref Vår ref Dato 21/1904- 29. april 2021 Dokument 8:240 S (2020-2021) - Representantforslag om å tillate at personer over 16 år får selge alkohol- og tobakksvarer Jeg viser til brev av 19. april 2021 fra Stortingets helse- og omsorgskomité hvor det bes om min uttalelse til Dokument 8:240 S (2020-2021) - Representantforslag om å tillate at personer over 16 år får selge alkohol- og tobakksvarer. Representantforslaget lyder som følger: 1. Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i alkoholloven, slik at personer over 16 år kan sitte i kassen i dagligvarebutikker og ekspedere hele varesortimentet som selges i butikkene, inkludert alkoholsvak og alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2. 2. Stortinget ber regjeringen fremme forslag til endringer i tobakkskadeloven, slik at den tillater personer over 16 år å sitte i kassen i dagligvarebutikker og ekspedere hele varesortimentet som selges i butikkene, inkludert tobakksvarer. Forslagsstillerne begrunner forslagene i hensynet til å gi unge muligheten til å prøve seg i arbeidslivet før de fyller 18 år. Tobakksskadeloven § 17 bestemmer at salg av tobakksvarer til forbruker bare kan foretas av personer over 18 år.