Fonctionnaires : L'etat Embauche
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LeMonde Job: WMQ2704--0001-0 WAS LMQ2704-1 Op.: XX Rev.: 26-04-00 T.: 11:15 S.: 111,06-Cmp.:26,11, Base : LMQPAG 22Fap: 100 No: 0362 Lcp: 700 CMYK EN ÎLE-DE-FRANCE a Dans « aden » : tout le cinéma et une sélection de sorties www.lemonde.fr 56e ANNÉE – No 17186 – 7,50 F - 1,14 EURO FRANCE MÉTROPOLITAINE JEUDI 27 AVRIL 2000 FONDATEUR : HUBERT BEUVE-MÉRY – DIRECTEUR : JEAN-MARIE COLOMBANI L’euro Fonctionnaires : l’Etat embauche dégringole b Lionel Jospin remet en cause, pour 2001, la stabilité des effectifs de la fonction publique b b a La devise Education, police, justice, bénéficieront d’emplois supplémentaires Les syndicats s’appuient européenne atteint sur les 35 heures pour obtenir plus b La bataille sur la taxation des stock-options LA DÉFINITION de la politique de difficile tractations se poursui- des planchers économique donne lieu à de diffi- vaient, mercredi matin, entre le ciles débats entre le gouverne- gouvernement et le groupe socia- historiques face ment et la majorité. Les deux dos- liste à l’Assemblée nationale. L’un siers les plus délicats concernent le des scénarios en discussion pré- au dollar, au yen budget 2001 et les stock-options. voyait de relever de 40 % à 50 % la Une réunion du gouvernement a taxation pour les plus values supé- et à la livre sterling eu lieu, mardi 25 avril, pour prépa- rieures à 2,3 millions de francs, rer les arbitrages que Lionel Jospin soit la moitié du seuil de l’impôt AURA/STSCI a doit rendre, d’ici la fin de la se- sur la fortune (ISF). Des députés ASTRONOMIE L’opinion maine, sur les crédits dont dispo- proches de M. Fabius préconi- seront les différents ministères saient un abaissement à 26 % de la allemande commence l’an prochain. Le ministre des fi- taxation pour les plus-values infé- nances a proposé que la hausse rieures à un million. Hubble à à s’inquiéter moyenne des dépenses de l’Etat ne La direction générale des impôts de la faiblesse dépasse pas 0,33 %. Les effectifs (DGI) s’est livrée à une première ciel ouvert des fonctionnaires devraient aug- estimation de l’évasion fiscale. Malgré une mise en service difficile, le menter de plusieurs milliers à Chaque année, moins de quatre- de la monnaie unique l’éducation nationale sans que ces vingts personnes quittent la télescope spatial Hubble, dont on fête hausses soient contrebalancées France pour échapper à l’impôt sur le dixième anniversaire, a multiplié les a par des baisses dans d’autres mi- le revenu, et presque autant pour découvertes et livré une nouvelle lec- La BCE pourrait nistères. Ils augmenteront ausi fuir l’ISF. Pour les autres « déloca- ture du ciel, permettant d’assister à la réagir en relevant, dans la police et la justice. Lionel lisés » – la DGI en dénombre, par naissance ou à la mort d’étoiles (pho- Jospin, qui avait fait de la stabilité an, 25 000 qui échappent à l’impôt to). Sans équivalent pendant les an- des effectifs de la fonction pu- sur le revenu et 350 qui s’exo- dès jeudi, blique un principe de gouverne- nèrent ainsi d’ISF –, les motifs de nées 1990, il s’apprête, dans les dix ans ment, change de cap et parle main- départ sont multiples : profession- qui viennent, à subir la concurrence ses taux directeurs tenant d’un objectif de stabilité nels, personnels... des télescopes géants qui fleurissent « pluriannuel ». dans les déserts du Chili et au sommet Lire pages 18-19 Dans le cas des stock-options, Lire pages 6 et 7 des volcans éteints d’Hawaï. p. 26-27 Le revanche L’île flottante est l’avenir de la bataille navale DANS L’ÎLE AU TRÉSOR, Robert Steven- les délais de déploiement. Avant et, a fortiori, ne sont pas la panacée – et à se préoccuper des Irlandais son, en 1883, imaginait les mystères d’une île pendant la crise, un tel pré-positionnement des implications juridiques du statut éventuel déserte. Le romancier écossais racontait les sert de base arrière ou de point d’appui d’où d’une telle installation dans des eaux inter- DEPUIS 1845, date de la aventures de l’équipage d’un navire qui cin- on lance des frappes aériennes, on pro- nationales. a Grande Famine, des millions glait vers cet îlot à la recherche d’un fabuleux gramme des débarquements et on projette Pour être originale, l’île flottante en pièces d’Irlandais en quête d’un emploi trésor. D’une certaine façon, cette île est au- des actions terrestres de vive force. Mais, détachées de la DGA n’en reflète pas moins ont quitté leur pays. Les fonds jourd’hui le point de mire d’autres aventu- tout pré-positionnement a ses contraintes, une réflexion partagée par de nombreuses AFP structurels européens, dont l’Ir- riers, assurément plus prosaïques, que sont celle, en particulier, d’obtenir l’accord des marines dans le monde. Par exemple, les TRANSPORTS lande a largement bénéficié dans les cerveaux de la délégation générale pour pays voisins. Etats-Unis et la Grande-Bretagne travaillent les années 1990, lui ont permis de l’armement (DGA) chargés, au ministère de L’idée a donc germé, à la DGA, de recourir aussi sur un tel concept. Désormais, les renverser la situation. Au cours la défense, de penser le futur de la sécurité de à une plate-forme navale géante, de plusieurs grandes batailles navales, comme le duel La bataille des six dernières années, la crois- la France. dizaines d’hectares (1 000 à 1 500 mètres de entre les amiraux Nelson, pour l’Angleterre, sance a été en moyenne de plus de Les ingénieurs de la DGA ont commencé long sur 300 à 400 mètres de large), qui serait et Villeneuve, pour la France et l’Espagne, à du rail 8 % par an, le chômage a sensible- une étude, qualifiée de« technico-opération- mobile, capable de se déplacer à la vitesse de Trafalgar en 1805, ne sont plus l’unique hori- Dans les contrats de plan Etat-régions, ment diminué, le revenu par habi- nelle » par eux, qui vise à créer, de toutes 6 nœuds (11 km/h), et qui accueillerait suffi- zon des marins. L’évolution des stratégies tant s’est rapproché de celui de la pièces, une île artificielle à partir de laquelle samment d’infrastructures pour abriter, pen- porte les marines de guerre, qui ont pour l’enveloppe consacrée aux voies fer- Grande-Bretagne et, pour mainte- seraient lancées des opérations aéroter- dant des mois, plusieurs régiments ainsi que elles l’atout de la permanence sur place, à des rées est multipliée par dix, mais, avec nir le rythme actuel de l’activité restres et aéronavales si les armées françaises des avions et des navires avec leur armement actions d’appui, depuis la mer, à des forces 8 milliards de francs, elle reste très in- économique, favorisée par une fis- étaient appelées à se déployer dans l’hypo- et leur soutien. aéroterrestres en mission de projection. L’île férieure à celle des routes (30 mil- calité avantageuse, le gouverne- thèse d’un engagement militaire à l’extérieur. Ce n’est plus l’île au trésor, mais l’île flot- flottante est peut-être l’un des moyens de liards). Dans un entretien au Monde, ment estime qu’il faut envisager A ce jour, une intervention en cas de crise tante, quitte à la préparer en kits qui seront cette nouvelle stratégie. Mais quelle belle l’arrivée de quelque 200 000 immi- s’organise grâce à un réseau de forces dites assemblés selon le besoin. L’étude de la DGA cible, aussi, en pleine mer, que ce morceau de Jean-Claude Gayssot, ministre des grés d’ici à 2006. « pré-positionnées », c’est-à-dire des déta- doit examiner les solutions possibles – en te- terre artificielle, exposé et vulnérable ! transports, répond aux critiques des chements armés stationnés au voisinage d’un nant compte de la technologie des porte- Verts et se défend de céder au lobby Lire page 2 théâtre des opérations, de manière à réduire avions et des plates-formes pétrolières, qui Jacques Isnard du bitume. p. 13 Les paillotes, Démocratiser un an après la mondialisation ON CONNAÎT le mot de Confu- qui est vrai de la production maté- cius : « Si j’étais empereur, je rielle ne l’est pas moins des produc- commencerais par faire un diction- tions de l’esprit... La bourgeoisie en naire, afin de rendre aux mots leur un mot crée un monde à son sens. » S’il était encore en vie, on image. » ne saurait trop lui conseiller de Il faudrait encore citer le Père FRANCESCHI/VU s’attaquer au terme de mondialisa- Teilhard de Chardin, qui, après la VOYAGES tion, vieux maintenant d’un demi- première guerre mondiale, voyait siècle et dont Le Petit Larousse, l’humanité, au terme de son His- comme Le Robert, proposent des toire, se fondre progressivement Marseille des BERNARD BONNET définitions aussi voisines que peu en Dieu. Et le sociologue canadien satisfaisantes : « Fait de devenir Marshall McLuhan, qui, il y a quel- calanques NOMMÉ après l’assassinat de mondial, de se mondialiser » pour que vingt-cinq ans, célébrait la Entre Marseille et Cassis, c’est à pied Claude Erignac, le préfet Bernard le premier ; « Fait de devenir mon- naissance du global village, le « vil- Bonnet était arrivé en Corse dial, de se répandre dans le monde lage planétaire ». qu’il faut découvrir les calanques, ces convaincu qu’il saurait y rétablir entier », pour le second. Les hommes n’ayant cessé, de- fjords méditerranéens sauvages et l’Etat de droit.