Kernu Ja Nissi Valla Ühine Jäätmekava 2011–2016
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kernu ja Nissi valla ühine jäätmekava 2011–2016 ERKAS Valduse OÜ Harju maakond 2011 Kernu ja Nissi valla ühine jäätmekava 2011–2016 SISUKORD SISSEJUHATUS ................................................................................................................................. 4 1. ÜLDISELOOMUSTUS .................................................................................................................. 5 1.1. Asend ja elanikkond .......................................................................................................................................... 5 1.2. Ettevõtlus ............................................................................................................................................................ 8 1.3. Sotsiaalsfäär ........................................................................................................................................................ 9 1.4. Infrastruktuur ..................................................................................................................................................... 9 1.5. Looduskeskkond ................................................................................................................................................ 9 2. JÄÄTMEHOOLDUSE ARENGUSUUNAD RIIKLIKUL TASANDIL ...................................... 11 2.1. Eesti keskkonnastrateegia ja keskkonnategevuskava .................................................................................. 11 2.2. Riigi jäätmekava 2008–2013 ........................................................................................................................... 12 3. JÄÄTMEHOOLDUST REGULEERIVAD ÕIGUSAKTID ........................................................ 14 3.1. Euroopa Liidu direktiivid ............................................................................................................................... 14 3.2. Eesti õigusaktid ................................................................................................................................................ 15 3.3. Kohaliku omavalitsuse õigusaktid ................................................................................................................. 15 4. JÄÄTMEKÄITLUSE ÜLEVAADE ............................................................................................... 18 4.1. Nissi ja Kernu valla jäätmekavad 2005–2009 .............................................................................................. 18 4.2. Kernu ja Nissi valla jäätmetekke üldine ülevaade aastatel 2007–2009 ..................................................... 19 4.3. Olme- ja segaolmejäätmed .............................................................................................................................. 20 4.4. Pakend ja pakendijäätmed .............................................................................................................................. 24 4.5. Biolagunevad jäätmed (sh paber ja kartong) ................................................................................................ 29 4.6. Ohtlikud jäätmed ............................................................................................................................................. 32 4.7. Probleemtoodetest tekkinud jäätmed ........................................................................................................... 35 4.8. Ehitus- ja lammutuspraht ............................................................................................................................... 38 4.9. Tervishoiul tekkivad jäätmed ......................................................................................................................... 40 4.10. Metallijäätmed ................................................................................................................................................ 41 4.11. Suurjäätmed .................................................................................................................................................... 42 4.12. Piirkonnas tegutsevad jäätmekäitlejad ........................................................................................................ 42 4.13. Korraldatud jäätmevedu ............................................................................................................................... 43 4.14. Jäätmete taaskasutamine ja kõrvaldamine .................................................................................................. 44 4.15. Teavitamine ja keskkonnateadlikkus ........................................................................................................... 45 4.16. Kernu ja Nissi valla jäätmehoolduse probleemid ...................................................................................... 45 2 Kernu ja Nissi valla ühine jäätmekava 2011–2016 5. JÄÄTMEHOOLDUSE ARENGUSUUNAD ............................................................................... 47 5.1. Kernu ja Nissi valla olmejäätmete käitluse alternatiivid ............................................................................. 47 5.2. Eesmärgid, meetmed ja tegevused ................................................................................................................ 48 6. JÄÄTMEKAVA RAKENDAMISE MÕJU KESKKONNALE JA JÄÄTMEKÄITLUSEKS VAJALIK LOODUSVARA ............................................................................................................... 55 6.1. Jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale ................................................................................................ 55 6.2. Jäätmekäitluseks vajalik loodusvara ............................................................................................................... 56 7. JÄÄTMEHOOLDUSE RAHASTAMINE ........................................................................... 56 7.1 Investeeringute kava ...................................................................................................................................... 59 KOKKUVÕTE .................................................................................................................................. 63 LISAD ............................................................................................................................................... 64 Lisa 1 Õigusaktidest tulenevad kohaliku omavalitsuse õigused ja kohustused .............................................. 64 3 Kernu ja Nissi valla ühine jäätmekava 2011–2016 SISSEJUHATUS Käesolev dokument on Kernu ja Nissi valla jäätmekava, mis määrab jäätmehoolduse arengusuunad Nissi ja Kernu vallas aastateks 2011–2016. Jäätmekava on koostatud lähtudes riigi jäätmekavast 2008–2013 ning kehtivatest jäätmehooldust reguleerivatest õigusaktidest. Käesoleva jäätmekava põhieesmärgiks on jäätmehoolduse arendamine, kavandamine ja korraldamine omavalitsuste tasandil, järgides seejuures säästva tootmise ja tarbimise põhimõtteid. Jäätmekava eesmärkide seadmisel on lähtutud riigi jäätmekavas 2008–2013 seatud eesmärkidest. Käesolev jäätmekava haarab need jäätmeliigid, mis on jäätmeseaduse reguleerimisalas, seega nii ohtlikud jäätmed kui ka tavajäätmed. Jäätmekava üheks osaks on ka pakendiseadusega reguleeritavad pakendijäätmed ja nende käitlemine. Jäätmekavas kirjeldatakse olemasolevat jäätmehoolduse olukorda, analüüsitakse eelmist jäätmekava ning leitakse võimalusi uute eesmärkide saavutamiseks. Jäätmekava hõlmab taaskasutatavate ja kõrvaldatavate jäätmeliikide ja jäätmete päritolu kirjeldust ning nende koguseid ning kavandab meetmeid jäätmetest tingitud negatiivse keskkonnamõju vähendamiseks. Vastavalt jäätmeseaduse § 39 lõikele 3 ja § 42 lõikele 2 peab jäätmekava sisaldama: Jäätmehoolduse olemasoleva olukorra, peamiste taaskasutatavate ja kõrvaldatavate jäätmeliikide ning jäätmete päritolu kirjeldust ja nende koguseid; Jäätmekäitluseks vajaliku loodusvara, nagu vee, turba, savi, pinnase kasutamise mahu hinnangut; Jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale; Kavandatavaid eesmärke, nagu jäätmetekke vältimine, jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikkuse vähendamine, jäätmete taaskasutamine, jäätmete keskkonnaohutu kõrvaldamine, jäätmeveo optimeerimine; Eesmärkide realiseerimise vahendeid ja meetmeid, nagu jäätmekäitlustoimingu valik, jäätmekäitluskohtade võrgustik, meetmed ohtlike ja muude peamiste jäätmeliikide käitlemiseks, vajalikud halduskorralduslikud meetmed jäätmekava elluviimiseks, keskkonnakaitse- ja tervisekaitsemeetmed ning nende tagamise tehnoloogilised vahendid, meetmete rakendamise eeldatav maksumus. Kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatava jäätmeveo arendamist tema haldusterritooriumil, sealhulgas korraldatud jäätmeveo piirkonna või piirkondade määramist. Jäätmete liigiti kogumise ja sortimise arendamist koos tähtaegadega konkreetsete jäätmeliikide kaupa. Jäätmehoolduse rahastamist. Territoriaalselt haarab jäätmekava Nissi ja Kernu valdade haldusterritooriume. 4 Kernu ja Nissi valla ühine jäätmekava 2011–2016 1. ÜLDISELOOMUSTUS 1.1. Asend ja elanikkond Kernu vald asub Harju maakonna edelaosas. Naabervaldadeks Harju maakonnas on Saue, Keila, Vasalemma ja Nissi vald ning Rapla maakonnas Kohila, Rapla ja Märjamaa vald (vt joonis 1). Kernu valla pindala on 174,7 km2. Vallas on 17 küla. Valla administratiivkeskus paikneb Tallinnast 40 kilomeetri kaugusel asuvas Haiba külas. Asustus vallas on ebaühtlane ja koondunud eelkõige suuremate teede lähedusse. Rahvastiku tiheduse poolest on Kernu vald üks hõredamalt asustatud alasid Harjumaal. Valla asustuses on välja