I. INTRODUCTION

Pou se ofoe à la gleetatio e atie de gestio, l’Offie des Produits Vivriers du (OPVN) élabore au même titre que les états fiaies, u appot su les ativits alises au ous de l’eeie. Le présent rapport a donc pour objet de faire le point des activités réalisées pendant la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2017.

La mise en œuve de ces activités est consécutive à l'approbation du budget de l'exercice 2017 par le Coseil d’Adiistatio de l'Office.

L’année 2017 a été marquée par :

 Les achats et la réception des Stocks de la Réserve Alimentaire Stratégique (RAS) ;

 Les achats et la réception duStockNational de Sécurité (SNS) ;

 La mise en place de céréales (RAS) dans le cadre de la vente à prix modéré (VPM) ;

 La mise en place des céréales (SNS) dans le cadre de la distribution gratuite ciblée (DGC) de vivres ;

 L’opatio Spéciale Sucre Ramadan 2017 ;

 La gestion des aides alimentaires ;

 La gestion du Personnel ;

 La réalisation des prestations pour d’autes istitutios ;

 Le renforcement des capacités des infrastructures de stockage ;

 L’itesifiatio des atios de suivi et de eouveet des eettes VPM ;

 La tenue de trois (03 Coseils d’Adiistatio Odiaies.

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II. GESTION DES STOCKS

1. Contexte

Conformément à la réunion du comité interministériel d'orientation (CIO) du 12 avril 2017, présidée par son Excellence Monsieur le Président de la République, l'OPVN a été instruit pour porter la planification globale de la vente de céréales à prix modéré de 54 000 tonnes à 75 000 toes tales su les ois d’avil à septembre 2017.Par conséquent les achats de céréales ont été programmés et réalisés selon ces objectifs à atteindre.

2. Achats de céréales stocks RAS

Il convient de distinguer d'une part les achats réalisés en lien avec le contexte décrit ci-haut pour couvrir les besoins des opérations de la vente de céréales à prix modéré 2017 et d'autre part le démarrage des achats directs de céréales auprès des petits producteurs.

2.1 Acquisition de 75 000 T de céréales RAS

Afin de respecter les échéances établies dans le cadre du programme de la vente à prix modéré 2017 et au egad de toute l’ugee ue euiet ette opatio, l’auisitio de e toage s'est faite en trois (03) phases réparties comme suit :

. Peie phase d’ahat : 30 000 tonnes ; . Deuie phase d’ahat : 22 000 tonnes ; . Toisie phase d’ahat : 23 000 tonnes. Le tableau suivant donne la répartition par produit et par région de 75 000 tonnes de céréales acquises par la procédure de négociation par entente directe (NED):

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Tableau 1 : Achat de 75 000 Tonnes céréales RAS en 2017 Quantités réceptionnées (en tonnes) AGENCES OPVN Totaux Mil Maïs Sorgho 2 500 1 000 500 4 000 1 000 500 500 2 000 DOSSO 6 000 2 000 3 000 11 000 MARADI 6 500 2 000 4 000 12 500 5 000 6 000 3 000 14 000 7 000 1 000 4 500 12 500 TILLABERI 5 000 1 000 2 000 8 000 5 000 2 500 3 500 11 000 Totaux 38 000 16 000 21 000 75 000 Le oût d’auisitio gloal de es poduits est de 22 797 334 500de FRANCS CFAdont : mil : 12 278 584 500 F CFA ; maïs : 4 237 000 000 F CFA et sorgho : 6 281 750 000 F CFA. Aussi les prix moyens à la tonne et par produit se déclinent comme suit : mil : 323 120 F CFA ; maïs : 264 812 F CFA et sorgho : 299 130 F CFA.

2.2Opération achat direct de céréales auprès des petits producteurs

Au 31 décembre 2017, 15883,744 tonnes ont été achetées pour le compte de la RAS auprès de petits producteurs. Ces achats se sont poursuivis jusqu'au 31 janvier 2018.

A la clôture de l'opération le tonnage mobilisé s'est élevé à19 631,443tonnesdont9 100,195tonnes de mil et 10 531,248tonnes de sorgho pour un prix d'achat global de 4 139 564 415 f CFA.

Le tableau suivant présente la situation des achats directs auprès des petits producteurs au 31 décembre 2017.

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Tableau2 : Situation des Achats directs de 15 883,744tonnes de céréales RAS au 31/12/2017

Quantité totale REGIONS Mil en kg Valeur en f cfa Sorgho en kg Valeur en f cfa en kg

DIFFA 343 747 76 573 310 - - 343 747

DOSSO 1 481 679 315 867 125 654 797 133 507 910 2 136 476

MARADI 3 091 540 521 783 190 2 275 065 325 186 440 5 366 605

NIAMEY 2 500 575 000 - - 2 500

TAHOUA 764 389 174 880 700 415 569 91 034 160 1 179 958

TILLABERY 760 726 165 401 760 200 486 43 871 570 961 212

ZINDER 2 455 349 537 533 990 3 437 897 721 664 310 5 893 246 TOTAUX 8 899 930 1 792 615 075 6 983 814 1 315 264 390 15 883 744 Le coût global d'achat de grains s'est élevé à :3 107879465 fCFA soit un prix d'achat moyen de 195664 f CFA la tonne de céréale.

A cela s'ajoutent des achats locaux de 490 tonnes de rizpour un montant de 205 800 000 f CFA.

3.Achats et RéceptionStock National de Sécurité (SNS)

Dans le cadre de la reconstitution du Stock National de Sécurité (SNS), le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNGPCCA)a organisé deux commandes en 2017 : une 1ère commande de 30 000 tonnes de céréales et une 2ème commande de 1 200 tonnes de niébé.

Les achats des stocks SNS réalisés courant 2017 sont composés de mil, sorgho et niébé.

3.1 Réception du Stock National de Sécurité

Au terme de la première commande 23 500 tonnes ont été réceptionnées par l’OPVN. La situatio des livaisos est présentée dans les tableaux ci-après :

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Tableau 3: Livraison de 23 500 T de céréales SNS

Références Références Localités de Qauntités en tonnes FOURNISSEURS Contrats Livraisons Livraisons Mil Sorgho Maîs Total SOCA Sarl 014/FSA/2017/SNS BAP 7255 Agadez 1 000 1 000 S/Total Agadez 1 000 - - 1 000 Ets Elh ABDOULAYE ZAKARI 016/FSA/2017/SNS BAP 13001 Diffa 500 500 Ets Elh ABDOULAYE ZAKARI 016/FSA/2017/SNS BAP 13002 Diffa 500 500 S/Total Diffa 500 500 - 1 000 Entreprise BAANA 013/FSA/2017/SNS BAP 14903 Mainé 500 500 S/Total Mainé 500 - - 500 Ets HAMA MOUSSA 001/FSA/2017/SNS BAP 12505 Dosso 1 000 1 000 Ets HAMA MOUSSA 001/FSA/2017/SNS BAP 12503 Dosso 1 000 1 000 Ets HAMA MOUSSA 001/FSA/2017/SNS BAP 12506 Dosso 1 000 1 000 S/Total Dosso 1 000 1 000 1 000 3 000 NIGER MINING INVESTMENT 017/FSA/2017/SNS BAP 17105 500 500 Ets BOUBE DAN GOGA LAOUALI 012/FSA/2017/SNS BAP 2905 500 500 Ets BOUBE DAN GOGA LAOUALI 012/FSA/2017/SNS BAP 2906 Tessaoua 500 500 S/Total Maradi 500 1 000 - 1 500 Ets TERA SAHIBOU 003/FSA/2017/SNS BAP 5664 Niamey 1 000 1 000 Ets TERA SAHIBOU 003/FSA/2017/SNS BAP 5775 Niamey 500 500 Ets TERA SAHIBOU 003/FSA/2017/SNS BAP 5665 Niamey 1 000 1 000 S/Total Niamey 1 000 500 1 000 2 500 Ets HA ALBICHIR 019/FSA/2017/SNS BAP 11638 Tahoua 1 000 500 500 2 000 HAMIDOU SOULEYMANE 004/FSA/2017/SNS BAP 3405 500 500 SOCIETE HBT INDUSTRIE 020/FSA/2017/SNS BAP 10501 Konni 1 000 1 000 SOCIETE HBT INDUSTRIE 020/FSA/2017/SNS BAP 10502 Konni 1 000 1 000 SOCIETE HBT INDUSTRIE 020/FSA/2017/SNS BAP 10503 Konni 500 500 S/Total TAHOUA 2 500 1 500 1 000 5 000 MANOMA SA 008/FSA/2017/SNS BAP 7651 Gothèye 500 500 HA ALBICHIR 018/FSA/2017/SNS BAP 7607 Téra 500 500 ABDOU HASSANE 010/FSA/2017/SNS BAP 4781 Bankilaré 500 500 Ets SADDI KEMIL 028/FSA/2017/SNS BAP 12494 Tillabéri 500 500 ETS SOFA COMMERCE 007/FSA/2017/SNS BAP 3411 500 500 S/Total Tillaberi 2 500 - - 2 500 SORAYA SARL 005/FSA/2017/SNS BAP 863 Zinder 1 500 1 500 SORAYA SARL 005/FSA/2017/SNS BAP 506 Zinder 1 000 1 000 SORAYA SARL 005/FSA/2017/SNS BAP 4910 Zinder 1 000 1 000 ETS MAHAZ 006/FSA/2017/SNS BAP 717 500 500 ETS MAHAZ 006/FSA/2017/SNS BAP 718 Tanout 500 500 ETS ALFA OUMAROU ET FILS 002/FSA/2017/SNS BAP 4817 1 000 1 000 ETS ALFA OUMAROU ET FILS 002/FSA/2017/SNS BAP 4818 Magaria 500 500 ETS ALFA OUMAROU ET FILS 002/FSA/2017/SNS BAP 4819 Magaria 500 500 S/Total Zinder 3 000 2 000 1 500 6 500 Total Général 12 500 6 500 4 500 23 500 Le coût des achats de 23 500 t de céréales SNSs'est élevé à : cinq milliards trois cent cinquante-trois millions huit cent mille(5 353 800 000) francs CFA.

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3.2 Achat des céréales auprès des organisations paysannes pour la reconstitution du SNS.

Décidés par le comité restreint de concertation (CRC) du 23septembre 2016, les achats SNS auprès des petits producteurs, ’ot t aliss u’e fi mai 2017 soit sept (07) mois après. Ce long dlai de ise e œuve de l’opatio est principalement lié au mécanisme, non adapté, de mise à disposition des fonds.

Ce délai a eu comme conséquence la variation des prix qui a eu une incidence sur les quantités escomptées. En effet, initialement prévue pour 10 000 tonnes de céréales, cette quantité a été réduite à 5 000 tonnes puis à 3 720 tonnes et finalement réalisée à 2 287,940 tonnes.

Le tableau ci-dessous présente la situation des achats :

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Tableau 4 :Livraison de 2 287,940 tonnes de Stock SNS

Quantité PRODUITS en tonnes AGENCE FEDERATIONS REFERENCE totale en Valeur totale en f cfa tonnes Mil Sorgho DOSSO MORIBBEN bap 12 501 109,40 109,40 25 271 400 Total DOSSO 109,40 109,40 25 271 400 MARADI SA'A bap 17 401 200,00 200,00 50 500 000 SA'A bap 17 402 200,00 200,00 50 500 000 SA'A bap 17 405 100,00 100,00 25 250 000 SA'A bap 17 409 15,00 15,00 3 787 500 total mil de SA'A 515,00 515,00 130 037 500 SA'A bap 17407 36,70 36,70 8 184 100 total sorgho de SA'A 36,70 36,70 8 184 100 FUMA GASKIYA bap 17403 70,00 70,00 17 675 000 FUMA GASKIYA bap 17404 85,00 85,00 21 462 500 FUMA GASKIYA bap 17406 100,00 100,00 25 250 000 FUMA GASKIYA bap 17410 100,00 100,00 25 250 000 FUMA GASKIYA bap 17408 100,00 100,00 25 250 000 FUMA GASKIYA bap 17411 41,70 41,70 10 529 250 total mil de Fuma gaskiya 496,70 - 496,70 125 416 750 FUMA GASKIYA bap 17412 18,40 18,40 4 103 200 total sorgho de Fuma gaskia 18,40 18,40 4 103 200 Total MARADI 1 011,70 55,10 1 066,80 267 741 550 TAHOUA FUCAP bap 11637 589,86 - 589,86 166 340 520 Total TAHOUA 589,86 - 589,86 166 340 520 TILLABERI MORIBBEN bap 12490 79,15 - 79,15 20 183 250 WFAKAYE bap 2782 68,00 68,00 17 340 000 WFAKAYE bap 2783 - 30,00 30,00 7 020 000 Total TILLABERI 147,15 30,00 177,15 44 543 250 ZINDER SA'A bap 3907 183,97 - 183,97 51 787 555 SA'A bap 3908 160,76 160,76 40 431 140 Total ZINDER 183,97 160,76 344,73 92 218 695 TOTAUX 2 042,08 245,86 2 287,94 596 115 415 3.3Réception de 1 200 tonnes de niébé SNS

Dans le cadre de la diversification de la ration alimentaire des populations vulnérables, le dispositif national a procédé à un achat complémentaire en urgence de 1200 tonnes de niébé et qui sont mises directement en distribution gratuite auprès de ces populations vulnérables. Le tableau suivant donne la situation de réception de ces 1200 tonnes de niébé.

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Tableau 5 : Situation des livraisons de 1 200 tonnes de niébé

Références Références Localités de Qauntités en FOURNISSEURS Contrats Livraisons Livraisons tonnes HASSANE MOHAMED ABDALLAH 26/FSA/2017/SNS BAP 7258 AGADEZ 130 S/Total AGADEZ 130 TALBA BUISIESS 25/FSA/2017SNS BAP 13003 DIFFA 200 S/Total DIFFA 200 HASSANE MOHAMED ABDALLAH 26/FSA/2017/SNS BAP 9301 MARADI 70 OUSMANE YAHAYA 24/FSA/2017/SNS BAP 9401 200 LABBA HALILOU 27/FSA/2017/SNS BAP 4602 GUIDANROUMDJI 200 S/Total MARADI 470 LAOUALI BOUBE DAN GOGA 23/FSA/2017/SNS BAP 11643 TAHOUA 200 S/Total TAHOUA 200 ISSA ABDOULRAZAK 29/FSA/2017/SNS BAP 1812 TANOUT 200 S/Total ZINDER 200 Total Général 1 200 Le coût des achats de 1 200 tonnes de niébés'est élevé à : six cent cinquante-six millions cinq cent mille (656 500 000) francs CFA.

4. Opération Vente de céréales à Prix Modéré

La planification initiale porte sur 77 000 tonnes édition VPM 2017 en sept (7) phases décomposées comme suit :

1ère phase en mars : 2 000 T ;

2ème phase en avril : 12 500 T ;

3ème phase en mai : 15 000 T ;

4ème phase en juin : 15 000 T ;

5ème phase en juillet : 15 000 T ;

6ème phase en août : 12 500 T ;

7ème phase en septembre : 5 000 T.

Le tableau qui suit présente la répartition des quantités par phase et région :

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Tableau 6 : Répartition du tonnage de céréales VPM 2017 par phase et par région

Régions Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5 Phase 6 Phase 7 Totaux Agadez 200,40 540,00 750,00 750,00 750,00 540,00 540,00 4 070,40 Diffa 280,00 605,00 660,00 660,00 660,00 825,00 825,00 4 515,00 Dosso 144,00 1 480,00 2 005,00 2 005,00 2 005,00 860,00 440,00 8 939,00 Maradi 257,40 2 185,00 2 525,00 2 525,00 2 525,00 1 105,00 535,00 11 657,40 Niamey - 250,00 500,00 500,00 500,00 250,00 - 2 000,00 Tahoua 225,00 2 380,00 2 828,85 2 850,00 2 847,00 2 380,00 1 150,00 14 660,85 Tillabéry 65,00 2 360,00 2 736,80 2 745,00 2 745,00 2 360,00 1 240,00 14 251,80 Zinder 238,00 2 700,00 2 965,00 2 965,00 2 965,00 1 835,00 1 005,00 14 673,00 Totaux 1 409,80 12 500,00 14 970,65 15 000,00 14 997,00 10 155,00 5 735,00 74 767,45 La situation récapitulative des céréales mises en place lors des sept phases se présente comme suit :

Tableau 7: Situation récapitulative des mises en place de céréales VPM2017 par région et par produit

Qunatité Tonnage placé Taux de Régions prévue en réalisation tonnes en % Sorgho Mil Mais Riz Total Agadez 4 130,00 845,85 2 453,75 670,80 100,00 4 070,40 98,56 Diffa 4 515,00 1 100,00 3 147,85 147,15 120,00 4 515,00 100,00 Dosso 9 025,00 2 957,15 3 066,85 2 855,00 60,00 8 939,00 99,05 Maradi 11 760,00 3 285,90 5 007,65 3 293,85 70,00 11 657,40 99,13 Niamey 2 000,00 250,00 720,00 1 030,00 - 2 000,00 100,00 Tahoua 14 750,00 4 488,50 8 002,85 2 079,50 90,00 14 660,85 99,40 Tillabéry 14 485,00 2 620,00 7 873,85 3 702,95 55,00 14 251,80 98,39 Zinder 14 875,00 4 006,70 6 649,85 3 911,45 105,00 14 673,00 98,64 Totaux 75 540,00 19 554,10 36 922,65 17 690,70 600,00 74 767,45 98,98 5. Opération Distribution Gratuite Ciblée (DGC)

Pou l’eeie 7, le programme initial de la Distribution Gratuite Ciblée (DGC) portait sur vingt un mille (21 000) tonnes,en trois phases, à raison de sept mille (7000) tonnes de céréales par phase.

La ise e œuve de e pogae a connu des ajustements et se présente comme suit :

- 1ère phase : 8 600 tonnes ont été placées sur8 600 tonnes prévues ; - 2èmephase : 9 795 tonnes sont placées sur 9 800 tonnes prévues ; Rapport d'activités pour la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2017 Page 9

- 3ème phase : 8 499,500 tonnes sont placées sur 8 500 tonnes prévues.

Ainsi la quantité totale mise en place au titre de la DGC 2017 se chiffre à 26 894,500 tonnes. Cette quantitéa été entièrement prélevéesur le Stock National de Sécurité (SNS).

La répartition par région de la DGC 2017 est présentée dans le tableau ci- après :

Tableau 8 : Répartition du tonnage de céréales DGC 2017 par phase et par région

Régions Phase 1 Phase 2 Phase 3 Totaux Agadez 560,00 690,00 560,00 1 810,00 Diffa 1 435,00 1 635,00 1 435,00 4 505,00 Dosso 765,00 765,00 765,00 2 295,00 Maradi 1 465,00 1 843,00 1 465,00 4 773,00 Tahoua 1 460,00 1 752,00 1 459,50 4 671,50 Tillabéry 1 425,00 1 425,00 1 425,00 4 275,00 Zinder 1 390,00 1 585,00 1 390,00 4 365,00 Niamey 100,00 100,00 - 200,00 Totaux 8 600,00 9 795,00 8 499,50 26 894,50 La répartition de la DGC 2017par région est présentée dans le tableau ci- dessous :

Tableau 9 : Situation récapitulative des mises en place de céréales DGC 2017 par région et par produit Qunatité Tonnage placé Taux de Régions prévue en réalisation tonnes Sorgho Mil Mais Riz Niébé Total en % Agadez 1 810,00 280,00 1 249,00 151,00 - 130,00 1 810,00 100 Diffa 4 505,00 1 356,33 1 638,67 470,00 840,00 200,00 4 505,00 100 Dosso 2 295,00 575,00 610,00 880,00 230,00 - 2 295,00 100 Maradi 4 773,00 670,75 2 081,75 607,50 1 035,00 378,00 4 773,00 100 Tahoua 4 672,00 1 285,40 2 353,10 741,00 - 292,00 4 671,50 99,99 Tillabéry 4 275,00 604,00 2 610,40 615,60 445,00 - 4 275,00 100 Zinder 4 370,00 797,00 1 673,80 1 389,20 305,00 200,00 4 365,00 99,89 Niamey 200,00 - - - 200,00 - 200,00 100 Totaux 26 900,00 5 568,48 12 216,72 4 854,30 3 055,00 1 200,00 26 894,50 99,98

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6.Gestion des appuis divers

Nonobstant les opérations de VPM et de DGC réalisées en 2017, l'OPVN a assuré la gestion des appuis divers pour le compte de la CCA. En effet, la Cellule Crises Alimentaires (CCA) a apporté un appui appréciable en vivres aux centres d'enseignements secondaires et auxcantines scolaires.Ainsi, mille cent soixante-deux tonnes cinq cents (1162,500t) de céréales sont mises à la disposition de ces bénéficiaires comme indiqué dans les tableaux ci- après :

Tableau 10 : Quantité de céréales mises à la disposition des CES

REGIONS Quantité en tonnes Agadez 25,00 Maradi 55,00 Tahoua 5,00 Tillabéri 71,50 Zinder 69,00 TOTAL 225,50 Ce stock ci-dessus est constitué de 177 tonnes de mil, 29 tonnes de maïs et 19, 500 tonnes de sorgho.

Tableau 11 : Quantité de céréales mises à la disposition des CS

REGIONS Quantité en tonnes Agadez 155,00 Maradi 8,00 Tahoua 188,00 Zinder 586,00 TOTAL 937,00 Ce stock ci-dessus est constitué de 704 tonnes de mil, 20 tonnes de maïs et 213 tonnes de sorgho.

5.Opération Spéciale Sucre Ramadan 2017

Dans le cadre du programme de soutien aux populations pendant le mois béni de aada, l’Offie des Poduits Vivies du Niger (OPVN) a été instruit pour

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acquérir et mettre à la disposition de ces dernières 3.000 tonnes de sucre granulé pendant le mois béni de Ramadan 2017.

Conforet au istutios et au autoisatios eçues, l’OPVN a la le avil u appel d’offes ouvet pou la fouitue de toes de sucre granulé. Les 3.000 tonnes de sucre granulé à fournir sont reparties comme suit : - Lot N°1 : 500 tonnes à livrer à Niamey ; - Lot N°2 : 500 tonnes à livrer à Dosso ; - Lot N°3 : 500 tonnes à livrer à Maradi ; - Lot N°4 : 500 tonnes à livrer à Zinder ; - Lot N°5 : 500 tonnes à livrer à Tahoua ; - Lot N°6 : 500 tonnes à livrer à Konni. Les adjudicataires ont livré précisément trois mille (3000) tonnes de sucre granulé présentées en détail dans les tableaux ci-après :

Tableau 12 : Liste des Adjudicataires sucre ramadan 2017

REF Quantité ADRESSES LIEU DE CONTRATS Montant du LOTS en tonnes LIVRAISON Marché en f cfa Ets ADOUA IMPORT EXPORT N°1 Niamey 000032/OPVN/2017/RAS 297 500 000 500 Ets ADOUA IMPORT EXPORT N°2 Dosso 000033/OPVN/2017/RAS 295 000 000 500 Ets ADOUA IMPORT EXPORT N°3 Maradi 000038/OPVN/2017/RAS 297 500 000 500 Ets ADOUA IMPORT EXPORT N°4 Zinder 000034/OPVN/2017/RAS 300 000 000 500 Ets RAMBAZO MOUSSA N°5 Tahoua 000035/OPVN/2017/RAS 280 000 000 500 Ets RAMBAZO MOUSSA N°6 Konni 000036/OPVN/2017/RAS 280 000 000 500 Total 1 750 000 000 3 000

Tableau 13 : situation des livraisons de 3 000 tonnes de sucre ramadan 2017

LOCALITES DE FOURNISSEURS Réf CONTRATS N° BAP Quantité en LIVRAISON tonnes Ets ADOUA IMPORT EXPORT NIAMEY 000032/OPVN/2017/RAS BAP N°011251 500

000038/OPVN/2017/RAS BAP N°009101 Ets ADOUA IMPORT EXPORT MARADI 500 Ets ADOUA IMPORT EXPORT DOSSO 000033/OPVN/2017/RAS BAP N°12508 500 Ets ADOUA IMPORT EXPORT ZINDER 000034/OPVN/2017/RAS BAP N°0914 500 Ets RAMBAZO MOUSSA TAHOUA 000035/OPVN/2017/RAS BAP N°003804 500 Ets RAMBAZO MOUSSA KONNI 000036/OPVN/2017/RAS BAP N°010531 500 Total 3 000

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La situation des mises en place du sucre ramadan 2017 se présente comme suit :

Tableau 14 :Situation des mises en place de 3 000 tonnes de sucre ramadan 2017

Taux de REGIONS Tonnage prévus Tonnage placé reste à placer placement AGADEZ 215 215 - 100% DIFFA 219 219 - 100% DOSSO 351 351 - 100% MARADI 500 500 - 100% TAHOUA 500 500 - 100% TILLABERI 450 450 - 100% ZINDER 500 500 - 100% NIAMEY 265 265 - 100% TOTAL GENERAL 3 000 3 000 0 100% II convient de signaler l'existence d'un reliquat de stock de sucre non vendu de 119,900 tonnes dont 1,150 tonne de reliquat 2016 et 118,750 tonnes de reliquat 2017.

6. Gestion des aides alimentaires

La gestion des aides alimentaires fait partie intégrante des missions principales assignées à l'OPVN.

6.1 Assistance Alimentaire du Japon

6.1.1 Opération KR 2014

Cofoet au dispositios de l’Aageet oeat les Modalits d’Appliatio de l’Éhage de otes sig le dee ete le Gouvernement de la République du Niger et le Gouvernement du Japon pour le pojet de l’aide alimentaire KR 2014, le Japon a accordé au Niger une aide d’ue eveloppe de 460.000.000 de Yen japonais ( JPY). Ce montant a permis de contracter avec la Société HELICOM CORPORATION INC pour la fourniture de 6 409,080 tonnes de riz.

C'est une quantité de 6 334,98 tonnes qui a été réceptionnée dans les magasins OPVN Niamey/Lazaret et OPVN Konni ; il en est résulté un manquant de 74,1 tonnes par rapport à la quantité contractuelle. Ce montant a été remboursé

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pa l’assuae du fouisseu pou u otat de 24 767 651 francs CFA. Le tableau 13 présente la situation des ventes du KR 2014 en 2017.

Tableau 15 : Situation des ventes Riz Japonais KR 2014 en 2017

Numéro (quantité en tonnes) Prix unitaire NOM CLIENT Lieu d'enlèvement Montant (FCFA) bon d'ordre Thaïlandais Japonais en f cfa OPVN Niamey-Lazaret 7124 2,00 280 000 560 000 OPVN Niamey-Lazaret 7130 70 250 000 17 500 000 OPVN Niamey-Lazaret 7131 50 250 000 12 500 000 OPVN Niamey-Lazaret 7132 70 250 000 17 500 000 Ets Baba Ahmed Issa Konni 7133 500 250 000 125 000 000 OPVN Niamey-Lazaret 7134 9,33 250 000 2 332 500 Vente Agence Niamey-Lazaret 7138 0,01 280 000 2 800 /stock restant OPVN Niamey-Lazaret 7140 2,66 280 000 744 800 OPVN Niamey-Lazaret 7141 458,65 250 000 114 662 500 Totaux 463,32 699,33 290 802 600

6.1.2 Opération KR2015

E vetu de l’Ehage de Notes signé le 16 septembre 2015, le Japon a accordé au Nige ue aide alietaie d’ue eveloppe de .000.000 de Yen(JPY).

Sur une quantité contractuelle de 6 , toes, l’OPVN a eptio 6 754,014 tonnes soit un manquant de 17,676 tonnes non encore remboursé. Tout comme pour le KR 2014, le fournisseur de KR 2015 est la SociétéHELICOM CORPORATION INC.

Le riz KR 2015 a été réceptionné en 2016 mais la vente a eu lieu en 2017.

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Tableau 16 : Situation des ventes Riz Japonais KR 2015

Lieu Numéro Variété (qté en tonnes) Prix unitaire NOM CLIENT Montant ( FCFA ) d'enlèvement bon d'ordre Thaïlandais Japonais en f cfa Sté A AMAL Lazaret 7201 500 280 000 140 000 000 ADA LIMAN Lazaret 7202 115 280 000 32 200 000 SADDI KEMIL Konni 7203 500 280 000 140 000 000 SADDI KEMIL Konni 7204 500 250 000 125 000 000 Souleymane Moussa Lazaret 7205 500 280 000 140 000 000 Mahamane Assoumane Lazaret 7206 500 250 000 125 000 000 Ets Rambazo Moussa Konni 7207 500 280 000 140 000 000 AlioIssaka Konni 7209 500 280 000 140 000 000 Mahamane Abouba Konni 7210 500 280 000 140 000 000 Ibrahim Abouba Konni 7212 500 280 000 140 000 000 Adoua Import Export Lazaret 7213 500 280 000 140 000 000 Baba Ahmed Issa Lazaret 7217 500 280 000 140 000 000 Mahamane Assoumane Lazaret 7218 290 280 000 81 200 000 Mamane Sani Lazaret 7221 100 280 000 28 000 000 Baba Ahmed Issa Konni 7222 120 280 000 33 600 000 Abdou Amadou Lazaret 7223 2 250 000 500 000 Abdou Amadou Lazaret 7225 22 250 000 5 500 000 Hassane Abdoulaye Lazaret 7226 8 250 000 2 000 000 Personnel OPVN Lazaret 7229 168,9 280 000 47 292 000 Personnel OPVN Konni 7230 90,6 280 000 25 368 000 Elh Yahaya Lazaret 7232 5 280 000 1 400 000 Personnel OPVN Konni 7233 1 280 000 280 000 Personnel OPVN Lazaret 7234 2 280 000 560 000 Personnel OPVN Lazaret 7235 1 250 000 250 000 Personnel OPVN Lazaret 7236 3 280 000 840 000 Mahamadou Guissa Lazaret 7237 25 250 000 6 250 000 Mahamadou Guissa Lazaret 7238 14 250 000 3 500 000 Mahamadou Guissa Lazaret 7239 2,95 280 000 826 000 OPVN Lazaret 7240 20,16 250 000 5 040 000 OPVN Lazaret 7241 101,04 250 000 25 260 000 OPVN Lazaret 7242 147,61 250 000 36 902 500 Mahamadou Guissa Lazaret 7243 16,951 250 000 4 237 750 Personnel OPVN Konni 7244 0,16 280 000 44 800 TOTAUX 5 398,61 1 357,76 1 851 051 050

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6.2 Opération Riz don Chinois 2016

Das le ade de l’aod de Coopération économique et technique entre le Gouvernement de la République Populaire de Chine et le Gouvernement de la République du Niger, le Gouvernement Chinois a accordé une aide sous forme de do d’ue uatit de tones de riz long grain au peuple nigérien.

Cette aide est destie au populatios igiees e situatio d’ete vulnérabilité. Cette aide est directement gérée par le Cabinet du Premier Ministre.

6.2.1 Processus de la réception du riz don Chinois 2016

La réception du stockriz Do Chiois a dut le ovee et s’est achevée le 31 janvier 2017 à Niamey-Lazaret soit durant quatre-vingt-huit (88) jours.

Réceptionné en fin 2016 et début 2017, les sorties sur le riz don chinois ont eu lieu en 2017.

6.2.2 Quantité réceptionnée

Au total cinq mille quatre cent quatre-vingt-dix-huit tonnes trois cent cinquante kilogrammes (5498,350 tonnes) de riz ont été réceptionnées à Niamey – Lazaret. En comparant la quantité réceptionnée à la quantité annoncée sur les BL, il ressort une différence de 74,300 tonnes de riz correspondant aux manquants sur quantité annoncée sur les BL. Ce différentiel est constitué de : - Manquants accusés dans les containers soit 8,050 tonnes ; - Pertes liées au reconditionnement des sacs mouillés, moisis et ou déchirés soit 66,250 tonnes.

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Tableau 17 : Situation des sorties Riz don Chinois 2016

BENEFICIAIRES Quantité en tonnes

38 ème édition du sabre National 40 VPM 2017 600 DGC 2017 3 055 Appui aux activités de la Fondation Guri Vie Meilleure 300 Appui aux activités de la Fondation TattaliIyyali 55 Appui aux écoles et universités nationales 280 Mouloud 2017 38 Cure salée 2017 200 Appui aux victimes d'inondations 284,20 Appuis divers 484,20 TOTAL 5 336,40 6.3Opération riz don Chinois 2017

La quantité annoncée s'élève à 5 500 tonnes.

6.3.1 Processus de la réception

La réception du riz Don Chinois a débuté le 19 octobre 2017 et s'est poursuivijusqu'à la fin de l'exercice 2017.

6.3.2 Quantité réceptionnée

Au total deux mille quatre cent quatre-vingt-huit tonnes sept cents kilogrammes (2 488,700 tonnes) de riz ont été réceptionnées aux magasins Niamey – OPVN Lazaret à la date du 31/12/2017.

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III. GESTION DU PERSONNEL

1. Gestion des effectifs

Au 31/12/2017, l’effetif total de l’Offie est de trois cent cinquante-six (356) agents toutes catégories confondues dont 92,41 % hommes et7,59% de femmes. Le siège totalise un effectif de 111 personnes soit 31% de l’effetif global contre 69% pour les régions. Au siège 82,88% du personnel est composé d’hoes contre 17,12% de femmes alors que dans les régions le taux est de 96,33% d’hoes et 3,67% de femmes.

L’Offie a pousuivi sa politiue de titulaisatio du pesoel tepoaie et du recrutement de personnel : actuellement 87,08% du personnel est permanent contre 12,92% de temporaire.

Il a été enregistré une hausse des effectifs des temporaires notamment avec le recrutement de 36 agents collecteurs intervenu en novembre 2017 et entrant dans le cadre des achats directs de céréales.

2. Mise e œuvre du Pla de Foratio

Das le ade de la ise e œuve du pla de foatio 7 :

- Cinq (5) agents ont été mis en formation de longue durée (dont 2 depuis 2015) - Soixante-cinq (65) agents ont participé à des ateliers et séminaires.

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Tableau 18 : formations longues durées

N° NOM ET PRENOM PERIODE DUREE ORGANISMES1 LIEU

1 Ibrahim Djambé 01/05/2015/2018 4 ans ETEC Niamey 2 Issoufou Boukar 01/12/2015 3 ans ESIMAD Niamey 3 Abdoulkader H Mossi 01/03/2017 1 an ETEC Niamey 4 Malam Abdoulkader M Gana 01/10/2016 4 ans ENAM Niamey 5 SalifouHamadou 01/03/2017 1 an EPN Niamey

Tableau 19 : formation courte durée : séminaires et ateliers

N° Période Nom et Prénom Fonction Thème Organism Lieu e MMES - Ismael Zara Ali Chef service Les fondements 1 Du 24 au matériel du management 25/01/2017 - Ousmane Haoua Cadre de Direction de qualité ISMDD Niamey Cadre de Direction MELLE - Abba Fadji Agent d'Encadrement MM - Bissala Soulaila Magasinier

- Yérima Boulama

MMES - Ismael Zara Ali Chef service La norme ISQ 2 Du 31/01 au matériel 9001 : 2015 02/02/2017 - Ousmane Haoua Cadre de Direction ISMDD Niamey Cadre de Direction MELLE - Abba Fadji Agent d'Encadrement MM - Bissala Soulaila Chef secteur qualité - Daouda Iro

Gestion de Pentapro 3 Du 06 au Issoufou Adam Melly PCA Projet axé sur Consulting Fez 10/03/2017 les résultats Sarl MME Mahamadou Rahinatou Magasinier Formation sur le Melle Hadizatou Inoussa Magasinier rôle du

1ETEC : Ecole de Technologie, d'Economie, de comptabilité, de Commerce et de Communication ; ESIMAD : Ecole Supérieure d'Industrie, de Management, de Droit et de Développement Rural ; ENAM : Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature ; EPN : Ecole Polytechnique du Niger ; ISMDD : Institut Supérieur de Management pour le Développement Durable.

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Melle Zara Ibro Boubé Magasinier magasinier Du 27/03 au Melle Awa Moussa Souley Magasinier Consultant Niamey 4 20/04/2017 Melle Rachida Hama Magasinier MM - Abdel Nasser Hassimou Magasinier - Boubacar Hima Idé Magasinier - Idrissa Oudou Halidou Magasinier - Abdoulaye Moumouni Magasinier - Issa Garba Magasinier - Soumana Moussa Magasinier

Mahamadou Moumouni Cadre de Direction Les Techniques Cabinet 5 Du 17 au Cadre de Direction et Pratiques IBH Niamey 19/07/2017 Nazirou Issoufou Agent Adm Consulting d'encadrement Nacef Issa Moussa Agent d'encadrement Kader A. Idiguine

6 23/10/2017 Issoufou Yédji

Seybou Harouna

Boureima Soumaïla

Harouna Hassane

Zakou Amadou

AbdoulkaderAbdoulkarim

DjiboSoumana

DjiboMazou

AlmoustaphaAdoum

DjiboIlliwat

Souleymane Seybou

Mohamad Djibo;

Collecteurs et Formation Consultant Tillabéri MamaneMaïdadji Magasiniers rapide Tahoua Moussa Souley

NouhouMasko

LaoualiBaraou

SaleyAdamou

MahamanIssakaTomas ;

Moustapha Haladou;

AbdoulAziz Halilou;

HamidouGado;

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RabiouLaouali;

HarounaAbdou Ibrahim

IssakaOumarou;

Abdou Adamou

SaïdouLabo

AbdourahamaneIssaka

MoumouniAbdou

KantaKokari

HarounaAbdou;

YacoubaDan Baki.

Moustapha Sadikou

ChaïbouNouhou

Maman Djibori

Boubacar Alio

Ali Nézoumou.

La 7 Du 20/11 au Ousseini Kassatia Conseiller en communication Cabinet Ouaga 01/12/2017 communication et relations Welmous publiques en entreprise Procédures et 8 Du 03/12 au Bassirou Moussa IGS Techniques de Cabinet Casa 18/12/2017 Contrôle, Building d'Audit et Buisiness d'Inspection

9 Du 27 au Salissou Abdoulkarim Chef sce mat. 29/12/2017 Akilou Hassane Chef sce Log.

OumarouAnza Chef sce G/S Audit interne Cabinet Niamey IBH Bassirou Idrissa Adjt Chef Pers. Consulting

Nazirou Issoufou Cadre direction

Abdoulkader Aboubacar Comptable

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3. Mouvements des effectifs de la période

Les mouvements des effectifs observés courant 2017 se résument comme suit :

Tableau 20 : Mouvement du personnel temporaire en 2017

Mois Effectif initial Entrée Sortie Effectif final Janvier 26 1 17 10 Février 10 1 0 11 Mars 11 4 5 10 Avril 10 1 1 10 Mai 10 0 0 10 Juin 10 0 0 10 Juillet 10 0 0 10 Août 10 0 0 10 Septembre 10 0 0 10 Octobre 10 0 0 10 Novembre 10 36 0 46 Décembre 46 0 0 46 4. Situation des contentieux du Personnel

Le Contentieux géré par la Direction Administrative et Juridique concerne les dossies d’idliatesse des agets tasis à l’Avoat de l’Offie et le Cotetieu de ses appots ave l’etieu. A) les indélicatesses

1- les cas datant des années 2016 et antérieures

(i) Cas commis par l'ex-optale de l’Agee de Niae : M. Oumarou Ali : dans le ade de l’at des optes , il a t ostat des igulaits à l’Agee OPVN de Niae. L’OPVN a ois le aiet FAC Consulting suivant contrat de prestation de services en date du 13 juillet pou l’audit fiaie des optes de l’Agence OPVN de Niamey au tite de l’eeie . Il essot du appot dfiitif du Caiet u détournement de la somme de 53.289.994 FCFA imputable à Monsieur Ouaou Ali. L’OPVN pa le iais de so avoat a dpos ue plaite aups du doyen des juges d’istutio ps le tiual de gade istae hos lasse de Niae le août . L’itess a t suspedu le

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novembre 2014 et est incarcéré à la prison civile de Niamey puis transféré à la prison civile de Kollo. Au dee , l’istution suit son cours.

(ii) Cas commis par l'ex-magasinier de DingaziBanda :M. Moussa Bagnangou Suite à une inspection spécifique menée à Banda (département de Ouallam) où il a été signalé un manquement important de céréales, l’ivetaie du agasi d’ue apait de toes a fait essoti l’eistee : a d’ue âhe de fuigatio, de deu petites âhes pou les ahats, de deu etiteus dot u e auvais tat, d d’u goupe letoge, e d’ue ahie à coudre et (f) de 35.500 kg de mil (710 sacs de 50 kg). En rapprochant ce stock au livre de stock, il y a un écart de 9.800 kg valorisé à 2.597.000 francs CFA car il a été enregistré 45.300 kg de mil SNS (achat 2012-2013). De même, il manque 77.000 kg de sorgho «Don du Nigéria» valorisé à 16.016.000 FCFA et 29.500 kg de mil RAS 2011 valorisé à 6.106.500 F CFA soit un total de 106.500 kg. Après audition du magasinier, l’itess a eou l’ieistee de es stoks . kg = . + 77.000 + 29.500) et produit une reconnaissance dudit manquant. Suivant réquisitoire introductif No 105/RP/2013 en date du 22 octobre 2013 du Psidet du Tiual d’Istae de Oualla suite au pos-verbal d’eute pliiaie No du otoe de la igade de la gendarmerie de Ouallam, Monsieur Moussa Bangnangou a été poursuivi pour détournement de deniers publics et incarcéré à la prison civile de Ouallam. Après le versement de la somme de 10.600.000 FCFA, il a fii d’ue ise e liet povisoie. L’intéressé est toujours en liberté provisoire.

Au dee , la date du jugeet ’tait pas oue.

(iii) Cas commis par l'ex-magasinier de : Monsieur Hamza Bawa Suite à ue ispetio diligete au ete de Tassaa pa le Chef d’Agee de Tahoua en octobre 2013, il a été constaté un manquant de 134 tonnes de vivres dont 114,6 tonnes pour une valeur de 15.158.000 FCFA imputables à Monsieur Hamza Bawa magasinier OPVN de Tassara en complicité avec Monsieur Mahamadou Djibrina, Secrétaire général de la

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Préfecture. Après un remboursement de la somme de 6894500 FCFA, ils ont oteu ue ise e liet povisoie suite à u potoole d’aod e date du 15 juillet 2015.

Le protoole d’aod pvoait le paieet de la soe de FCFA/tiestesu ue due d’u a ais il ’a pas ou d’eutio. L’OPVN a saisi l’avoat pou le suivi ehaustif de tous les as d’idliatesse en 2018. Ce dernier a établi un planning de toue à l’itieu du pas à cet effet.

(iv) as ois pa l’e-magasinier de Belbédji :M. NassirouBrah Baba :

Celui-i s’est edu oupale de dtoueet de stok de , toes d’ue valeu de .. FCFA. Les faits eotet à dee – janvie . Itepell et tasf à la piso ivile de Taout, l’itess a procédé à un versement partiel d 1.569.000 FCFA et a introduit une demande de mise en liberté provisoire pour lui permettre de rassembler le reliquat. Le dossier est dans les mains de notre avocat. Par jugement en date du 14 avril 2016 Monsieur NassirouBrah Baba a été oda à tois as d’episoeet, Fas d’aede et la somme de 7 521 500 Francs CFA au titre de dédommagement. Monsieur NassirouBrah Baba a purgé sa peine et a recouvré sa liberté. L’OPVN, via so avoat, pa voie d’huissie, podea à l’ exécution du jugement pour le recouvrement des 5 925 500 F CFA restants.

(v) Cas commis par l'ex-magasinier du centre OPVN de MayahiM. SalhaSaley :

En jui , le Chef d’Agee OPVN de Maadi a etepis ue issio de recouvrement des recettes de la 1ère phase de l’opatio VPM das le département de Mayahi. Il a mis cette mission à profit pour dresser en appot ave les aies la situatio elle de l’opatio . Il e est ressorti que les maires ont dans leur grande majorité effectué des versements en bonne et due forme au magasinier. Pour élucider davantage la situation, une mission de régularisation et de redressement du journal de recettes a été conduite par le comptable régional. Ainsi, au 31 juillet 2015, Monsieur SalhaSaley se trouve redevable de la somme de 76.637.750 FCFA

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sous foe de auat su aisse e u’il a eou e sigat ue reconnaissance en date du 30 juillet 2015. Le dossier a été transmis à l’avoat de l’OPVN suivat BE No //OPVN/DAJ du ovee 2015. Il a été suspendu le 30/08/2016. La situation de Monsieur SalhaSaley a connu plusieurs évolutions.C’est aisi u’au31 décembre 2016, il restait redevable de la somme de 42 387 650 Francs CFA vis-à-vis de l’Offie. Un procès-verbal de conciliation judicaire n°42/2016 en date du 02 décembre 2016 a été signé. Au terme de ce procès-verbal Monsieur SalhaSaley devait faire des versements trimestriels de 5 000 000 FCFA. Le dossier a été renvoyé devat le Tiual d’istae de Mayahi au 28 novembre 2017.Il convient de noter que la révélation de nouvelles situations porte le détournement à 82 222 825 FCFA(Cf. Tableau n° 47). A l’audiee du avil , l’avoat de Mosieu Salha Sale a dead u evoi. Le juge a eteu la date du jui et a dead à l’OPVN de présenter une expertise.

(vi) Cas commis par l’e magasinier du Centre de Maradi commune : M Ibrahim Maty :dans le cadre du suivi des mouvements des stocks de 2012 à 2015, il a été relevé des situations inexactes sur le Stock National de Sécurité (SNS) otaet das les agees de Maadi et Tahoua. C’est aisi u’ue mission conduite par le responsable de la filière riz a été diligentée suivant OM No 370/2015/OPVN/DG/DAJ/SP du 3 décembre 2015 en vue de procéder aux vérifications des livres de stocks. A Maradi commune, la issio a del ue toes de il SNS d’ue valeu de .. FCFA e otoe ’ot pas t eegistes. Il s’est vl ue e stok ’a jaais t eegist das le SNS. Le agasiie, e l’ouee Monsieur Ibrahima Maty, a reconnu les faits et a signé une décharge de reconnaissance de manquant sur stocks en date du 13 décembre 2015. Le dossie a t tasis à l’avoat de l’OPVN et des esues adiistatives sot e istae d’te pises à l’eote de l’itess. Au 31 décembre 2016, M. Ibrahima Maty reste redevable de la somme de 100.625.000 FCFA vis- à- vis de l’Offie.

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Le dossie est toujous e ous d’istutio au dee . Bientôt, il passera aux assises à Maradi.

(vii) Cas commis par l'ex- gardien de : Monsieur Ibrahim Abaye

Mosieu Iahi Aae s’est edu oupale de vol d’ue uatit de tonnes 100 de mil et de 200 kg de sorgho pour une valeur totale de 2 691 600 Francs CFA. Il a été suspendu par décision n°30/2016/OPVN/DAJ/SP du 15/08/2016 et est actuellement incarcéré à la prison civile de Madaoua.

Au dee , l’istutiosuit son cours.

(viii) Cas commis par l'ex-magasinier de Dingazi Banda :M. Mahamadou HarounaSeini Mosieu Mahaadou HaouaSeii s’est edu oupale de détournement de deniers publics portant sur la somme de 34 885 675 Francs CFA issues des recettes VPM au titre de la période allant du 01/05/2015 au 31/07/2016. Il a été suspendu suivant décision n°59/2016/OPVN/DAJ/SP du 21/11/2016 son dossier a été transmis suivant BE n°98/2016/OPVN/DAJ du 23 décembre 2016 à notre Avocat. Ce dernier a déposé une plainte auprès du Procureur de la République près le Tribunal de Grande instance Hors Classe de Niamey le 26 décembre 2016.

Au dee , l’istutiosuit son cours. La plaite de l’OPVN sea atualise iessaet.

(ix) Cas commis parl'ex-magasinier de Gothèye:Monsieur Abdoul-azizOusseini Monsieur Abdoul-azizOusseini s’est edu oupale de dtoueet de deniers publics portant sur la somme de 29 112 000 Francs CFA issus des recettes VPM 2016. Son dossier a été transmis suivant BE °//OPVN/DAJ du ovee à l’Avoat de l’Offie. Il a été suspendu par décision n°77/2016 etest incarcéré à la prison civile de Téra.

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Au dee , l’istutiosuit son cours.

2.les nouveaux cas Au ous de l’eeie 7 les cas ci-dessous mentionnés et pour lesquels les dossiers sont transmis à l'avocat de l'Office sont venus s’ajoute au aies :

(i)Cas commis par l'ex-agasiie d’Agadez : Monsieur Idi AbdoulRazikou La Direction générale, ayant senti des indices de détournements, a diligentédeux missions de contrôle du centre en septembre et octobre 2016.

Au terme de ces contrôles, Monsieur Idi AbdoulRazikou a signé une reconnaissance de manquantsur stocks de :

- mil OPA RAS 2015 418 100 kg ; - milimp RAS 2012 15 900 kg ; - maïs local RAS 2012 2 400 kg.

La valeur totale des stocks détournés est de 50 038 860 F CFA.

L’aget idliat a t suspedu pa disio °/ du 27/03/2017.

L’avoat de l’OPVN a dpos ue plaite e ai .

L’affaie est e ous d’istutio au dee .

La plaite de l’OPVN sea atualise iessaet.

B) Contentieux opposant l'OPVN à d'autres structures

a)contentieux exposés das le appot d’ativit et toujours en suspens.

(i) Litige avec la Direction Générale des Impôts (DGI) :

Pou appel, le litige ui oppose l’Offie au sevies des Ipôts est suite à la otifiatio à l’OPVN pa la Dietio des Gades Etepises (DGE) de divers avis de ise e eouveet d’u otat gloal de ... FCFA Rapport d'activités pour la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2017 Page 27

epsetat des doits d’eegisteet et des palits. Ces doits d’eegisteet sot elatifs à des ahs d’appels d’offes.

A l’audiee ivile et oeiale du mercredi 10 février 2016, le Tribunal de Grande instance hors classe de Niamey a rendu la décision dont la teneur suit :

<< Le tribunal, statuant publiquement, contradictoirement en matière administrative et en premier ressort :

- Reçoit en la forme l’atio de l’OPVNoe tat gulie ; - Au fond, confirmele redressement contesté ; - Doute l’OPVN de toutes ses deades, fis et olusios ; - Reçoit la demande reconventionnelle de la DGI ; - Codae l’OPVN à lui pae la soe de i illios de fas à titre de dommages et intérêt ; - Déboute la DGI du surplus de sa demande ; - Codae l’OPVN au dpes>>.

L’OPVN, pa le iais de so avoat a itejet appel pa voie d'huissie le fvie et l’affaie est pedate devat les tiuau au dembre 2017.

(ii) Litige avec ECOBANK Niger :

A l’ista du litige ave la Dietio Gale des Ipôts,elui ui oppose l’OPVN à l’ECOBANK NIGER ’a pas ou de doueet jusqu'à la fin de l’ae , e dpit de plusieus audiees de la Chae commerciale spialise de ps la Cou d’Appel de Niae :

- Le ludi javie , l’affaie a t evoe au fvie pou les conclusions en réponse des parties adverses ; - Le ludi fvie , l’affaie a t evoe au as pou les conclusions en réponse des parties adverses ; - Le ludi as , l’affaie a t evoe au ludi ai 2017par la Cour ; - Le ludi ai , l’affaie a t plaide et ise e dli au août 2017 ; - Le ludi août la Cou s’est dlarée incompétente et a renvoyé l’affaie devat le Tiual Adiistatif.

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1. GESTION DES PRESTATIONS

1.Contexte

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Il est ofi à L’OPVN, ue issio de sevie puli à savoir l’opatioalisatio du parc automobile aussi bien pour son acquisition que pour sa maintenance.

L’OPVN eçoit galeet adat pou alise des ativits de pestatio de sevie pou le opte de l’Etat, des doateus et du seteu piv otaet das le ade de l’ogaisatio du taspot de ales et autres biens et services en direction des zones vulnérables.

L’OPVN ogaise galeet le taspot et la ise e plae de ales depuis ses agasis jusu’au hefs-lieux des communes bénéficiaires (centres primaires) pour les ventes à prix modéré VPM comme pour les distributions gratuites ciblées (DGC).

Ainsi à travers la réalisation de ses missions les deux services de la Direction des Prestations à savoir le Service Logistique et le Service Prospections et Suivi des Prestations ont réalisé les activités évoquées ci-dessous.

Dans le plan de soutien aux populations vulnérables 2017, il est prévu les mises en place suivantes :

- 75 000 tonnes de vivres pour les opérations de vente de céréales à prix modéré VCPM ( sur le Stock RAS) - 25 000T (Stock SNS) pour les opérations de DGC sur une période de 04mois, à compter de mai 2017 - 15 000 tonnes de vivres et articles divers aux victimes des inondations, autres catastrophes naturelles et aux populations déplacées.

L’OPVN est hag de la ise à dispositio de es stoks jusu’au hefs-lieux des communes préalablement ciblées par le DNPGCCA.

2. Synthèse globale des programmations de mise en place VPM 2017

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La réunion du CIO du 12 avril 2017, présidée par SE Monsieur le Président de la République a porté sur la planification de la VPM à 75 000T pour couvrir la piode d’Avil à septee . Avril 12500 tonnes

Mai 15000 tonnes

Juin 15000 tonnes

Juillet 15000 tonnes

Août 12500 tonnes

Septembre 5000 Tonnes

Les opérations devront commencer en avril 2017 mais il y a eu une première phase anticipée qui a débuté en mars 2017.

Tableau 21 : Des programmations VPM2017 corrigées

TONNAGE PROGRAMME Régions Phase 1 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5 Phase 6 Phase 7 TOTAL céréales riz Agadez 160 100 540 750 750 750 540 540 4 130 Diffa 160 120 605 660 660 660 825 825 4 515 Dosso 170 60 1 480 2 005 2 005 2 005 860 440 9 025 Maradi 290 70 2 185 2 525 2 525 2 525 1 105 535 11 760 Tahoua 200 90 2 380 2 850 2 850 2 850 2 380 1 150 14 750 Tillabéri 235 55 2 360 2 745 2 745 2 745 2 360 1 240 14 485 Zinder 185 105 2 700 2 965 2 965 2 965 1 835 1 155 14 875 Niamey 250 500 500 500 250 2 000 TOTAL 1 400 600 12 500 15 000 15 000 15 000 10 155 5 885 75 540 2.1 Synthèse globale des réalisations VPM 2017

Il a été mis en place dans le cadre de la vente à prix modéré74 767,45 tonnes de vivres, soit 74 167,450 tonnes de céréales et 600tonnes de rizchinois (prélevé sur le stock SNS), soit un taux de réalisation de 99%.

Tableau 22 : Des réalisations VPM 2017

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Tonnage Placé Total Régions Phase 1 prévu Phase 2 Phase 3 Phase 4 Phase 5 Phase 6 Phase 7 TOTAL céréales riz Agadez 4 130 100,40 100 540 750 750 750 540 540 4 070,40 Diffa 4 515 160,00 120 605 660 660 660 825 825 4 515,00 Dosso 9 025 84,00 60 1 480 2 005 2 005 2 005 860 440 8 939,00 Maradi 11 760 187,40 70 2 185 2 525 2 525 2 525 1 105 535 11 657,40 Tahoua 14 750 135,00 90 2 380 2 828,85 2 850 2 847 2 380 1 150 14 660,85 Tillabéri 14 485 10,00 55 2 360 2 736,80 2 745 2 745 2 360 1 240 14 251,80

Zinder 14 875 133,00 105 2 700 2 965 2 965 2 965 1 835 1 005 14 673,00 Niamey 2 000 - 250 500 500 500 250 2 000,00 TOTAL 75 540 809,80 600 12 500 14 970,65 15 000 14 997 10 155 5 735 74 767,45 - 1èrephase anticipée de la Vente à Prix Modéré 2017 : Sur une prévision de 2000 tonnes de vivres il a été placé 1409,8 tonnes de vivres dont 809,8tonnes de céréales et 600 tonnes de riz soit un taux de réalisation des 70,49%

Les mises en place ont commencé le 21 mars 2017 et ont pris fin le 6 avril 2017 soit 16 jours.

- 2ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : 12500 tonnes de céréales :

Tout le tonnage a été mis en place soit un taux de 100%.

Les activités ont commencé le 1er avril et ont pris fin le 29 avril 2017 soit 29 jours.

- 3ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : 15 000 t de céréales

Pour un tonnage de 15000 tonnes, 14968, 7 tonnes ont été mises en place soit 99,79%

Activité commencée le 14 mai 2017 et terminée le 8 juin 2017 soit 25 jours

- 4ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : 15 000 tonnes de céréales Comme pour la 2ème phase tout le tonnage a été placé soit 100% de réalisation.

Activité commencée le 23 juin 2017 et terminée le 7 juillet 2017 soit 15 jours

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- 5ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : 15 000 tonnes de céréales placées à 99,98% soit 14997tonnes dont la mise en place a démarré le 15 juillet 2017 et terminé le 27 juillet 2017. - 6ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : 10 155 tonnesde céréales placées à 100% dont la mise en place a démarré le 04 août 2017 et terminé le 20 Août 2017. - 7ème phase Vente à Prix Modéré 2017 : sur un stock 5 885tonnes de céréales, 5735 tonnes ont été mises en place soit un taux de 97,45%

Les mises en place ont démarré le 21 septembre 2017 et ont pris fin le 9 octobre 2017.

2.3Coût de transport et manutentions VPM 2017

Tableau 23 : Coût transport et manutention de 74167,45 tonnes de céréales VPM 2017

Quantité placée Coût transport et Régions ( en tonnes) manutention (en f cfa)

Agadez 3 970,40 87 348 800 Diffa 4 395,00 96 690 000 Dosso 8 879,00 195 338 000 Maradi 11 587,40 254 922 800 Niamey 2 000,00 44 000 000 Tahoua 14 570,85 320 536 700 Tillabéri 14 196,80 312 329 600 Zinder 14 568,00 320 496 000 TOTAL 74 167,45 1 631 661 900

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Tableau 24 : Coût transport et manutention de 600 tonnes de riz VPM 2017

Quantité placée Coût transport et Régions ( en tonnes) manutention (en f cfa) Agadez 100,00 6 700 000 Diffa 120,00 9 440 000 Dosso 60,00 1 420 000 Maradi 70,00 3 540 000 Niamey - - Tahoua 90,00 3 630 000 Tillabéri 55,00 1 110 000 Zinder 105,00 7 660 000 TOTAL 600,00 33 500 000

3.Synthèse globale des programmations de mise en place DGC 2017

Trois (3) phases de 8500 tonnes de céréales chacune ont été projetées dans le ade de la distiutio gatuite ile pou l’ae .

3.1Synthèse globale des programmations/réalisations

Tableau 25 : Programmations et réalisations DGC 2017

Tonnage Placé Total Régions Phase 1 Phase 2 prévu Phase 3 TOTAL céréales riz céréales riz niébé Agadez 1 810 560 - 560 - 130 560 1 810,00 Diffa 4 505 595 840 1 435 200 1 435 4 505,00 Dosso 2 295 535 230 765 - 765 2 295,00 Maradi 4 773 430 1 035 1 465 378 1 465 4 773,00 Tahoua 4 672 1 460 - 1 460 292 1 459,50 4 671,50 Tillabéri 4 275 980 445 1 425 - 1 425 4 275,00 Zinder 4 370 1 085 305 1 390 200 1 390 4 370,00 Niamey 200 - 100 100 - 200,00 TOTAL 26 900 5 645 2 955 8 500 100 1 200 8 499,50 26 899,50 -1ère phase : 5645 tonnes de céréales, 2855 tonnes de riz ont été mises en place ;

-2ème phase : 8500 tonnes de céréales, 100 tonnes de riz et 1200 tonnes de niébé ont été mises en place dans le cadre de 2ème phase ;

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-3ème phase : de distribution gratuite ciblée : sur une prévision de 8500 tonnes de céréales, 8499,5tonnes ont été placées soit un taux de 99,9%.

Toujours dans le cadre des distributions gratuites, 225 tonnesde riz ont été mises en place pour la région de Niamey.

3.2Coûts de mise en place des phases de DGC 2017

Tableau 26 : Coût de mise en place DGC 2017

Tonnage Placé coût de la mise en Opérations riz place Observations céréales niébé Chinois en f cfa CCA : 306 540 000 ; DGC 1 5 645 3 080 - 319 115 000 PM : 12 575 000 CCA : 345 844 500 ; DGC 2 8 500 100 1 200 346 544 500 PM : 700 000

DGC 3 8 499,5 - 457 350 000 CCA : 457 350 000

Totaux 22 644,50 3 180 1 200 1 123 009 500

Au total 27024,50 tonnes de vivres ont été mises en place dans le cadre de la distribution gratuite ciblée 2017. Les coûts de transport/manutentions ont été facturés à un milliard cent vingt-trois millions neuf mille cinq cent francs cfa(1 123 009 500F CFA).

3.2.1 Mise en place de 1162,5 tonnes de céréales dans le cadre des cantines scolaires DGC

Ce sont : 937 tonnes pour les cantines scolaires et 225,5 tonnes pour les centres d’eseigeets seodaies.

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Tableau 27 : Coût de mise en place du tonnage des Ecoles et CES

Tonnage coût de la mise en place en Opérations Placé Observations f cfa céréales Ecoles primaires 937 Etablissements d'études 33 326 500 secondaires 225,50 Totaux 1 162,50 33 326 500 3.2.2Autres Prestations

D’autes pestatios o fatues ot t alises pou le opte de la Psidee de la Rpuliue et d’autes stutues tatiues à l’oasio de certains évènements (lutte traditionnelle, fêtes tournantes et… 4. Opérationnalisation du parc automobile

Pou ee à ie ses issios à aate soial et huaitaie, l’OPVN dispose d’u pa autooile ui lui peet d’aheie les vives destis au populatios vulales das les zoes diffiiles d’as.

4.1 Parc automobile

La flotte automobile est constituée d’ue vigtaie de aios ui sot opérationnels dont la plus part est vétuste.

L’OPVN dispose e date du 31/12/2017 de :

- 6 ensembles articulés, dont les dates de mise en circulation varient entre 1982 et 2007 ; - 18 camions dont les dates de mise en circulation varient entre 1985 et 2007 ; - 6 véhicules légers dont les dates de mise en circulation varient entre 2005 et 2015 ; - 2 motos

Le taleau suivat illuste la situatio du pa autooile de l’OPVN au 31/12/2017.

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Tableau 28 : Situation du parc automobile au 31/012/2017

VEHICULE POIDS LOURDS LIEU ORD ENSEMBLES ARTICULES N*IMMATRICULATION PUISSANCE D'AFFECTATION A. CIRCULATION ETATS 1 Mitsubishi FV415 8D5290/7504 RN 30 T 41 CV NY mars-86 Bon état 2 Mitsubishi FV415 8D5285/2418 RN 30 T 41 CV NY oct-86 Mauvais état 3 Mitsubishi FV415 8D5292/5293 RN 30 T 41 CV NY oct-86 Bon état 4 Hino HH 230 8D7506/7507 RN 30 T31 CV NY oct-82 Bon état 5 Hino WG 420 8D5286/C 8745 RN 25 T 35 CV NY oct-87 Bon état 6 Mercedes 3348 8IT3199/D 5284 RN 25 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état CAMIONS : 25 1 Mercedes 3348 8IT3194 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 2 Mercedes 3348 8IT3195 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 3 Mercedes 3348 8T3196 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 4 Mercedes 3348 8IT3197 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 5 Mercedes 3348 8IT3198 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 6 Mercedes 3348 8IT3200 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 7 Mercedes 3348 8IT3201 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 8 Mercedes 3348 8IT3203 RN 20 T 31 CV NY 01/01/2007 Bon état 9 Hino GU 275 SA 8D5296 RN 12 T 32 CV GARAGE oct-87 Mauvais état 10 Hino GU 275 SA 8D5297 RN 12 T 32 CV GARAGE oct-87 Mauvais état 11 Hino GU 275 SA 8D5298 RN 12 T 32 CV GARAGE oct-87 Mauvais état 12 Hino GU 275 SA 8D5299 RN 12 T 32 CV GARAGE oct-87 Mauvais état 13 Hino GU 275 SA 8D7004 RN 12 T 32 CV NY oct-87 Mauvais état 14 Hino ZY 240 8IT2421 RN 12 T 32 CV NY 1999 Bon état 15 Hino ZY 240 8IT2491 RN 22,5 T 32 CV NY 1999 Bon état 16 Mercedes 911 8D7005 RN 18 T31 CV NY 1985 Bon état 17 Mercedes 911 8D8039 RN 18 T31 CV GARAGE 1985 Mauvais état 18 Mercedes 2838 8IT5947 RN 20T 29 CV NY mai-87 Bon état

VEHICULES LEGERS ANNEE ORD DESIGNATIONS N*IMMATRICULATION CIRCULATION ETATS 1 KIA OPTMA 8Q5019 RN 13CV DG 2015 Bon état 2 ToyataCorola 8J6444 RN 13CV DG 2011 Bon état 3 Toyota HZJ 8E4291 RN 13CV NY 2006 Bon état 4 Toyota Hilux 8IT5624 RN 13 CV NY 2011 Bon état 5 Toyota Corola 8D0461 RN 7CV DG 2005 Bon état 6 Toyota LC 8G2101 RN 13CV GARAGE 2009 Mauvais état VEHICULES A DEUX(2) ROUES ORD DESIGNATIONS N*IMMATRICULATION Années Etats 1 Moto Royal 8J2611 RN 125CC DG 2015 Bon état 2 Moto Royal 8J2612 RN 125CC DG 2015 Bon état

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Tableau 29: Situation des véhiculesreformés et vendus aux enchères publiques

Mise à prix en Prix adjugé en N° Désignations Immatriculation Observations f cfa f cfa 1 Toyota camry JT NBE40 V 8 F 3 804 RN 500 000 1 555 000 2 Toyota HZ J 105 SW 8 D 1 917 RN 400 000 405 000 3 Peugeot 306 VP D 5 899 RN8 200 000 - 4 Toyota HZ J 180 SW 8 IT 3 032 RN 250 000 255 000 5 Toyota SB 153 VP 8 C 6 811 RN 200 000 380 000 6 Toyota 5 TB 53 VP 8 C 0 819 RN 300 000 325 000 7 Toyota EE 110 VP 8 C 0 684 RN 400 000 880 000 8 Moto OQLINK 125 8 B 5 460 RN 60 000 61 000 9 Moto Yamaha 50 0 19 405 50 000 53 000 10 Moto Yamaha 50 6 993 993 30 000 - 11 Moto Yamaha 50 7 433 353 40 000 80 000 Totaux 2 430 000 3 994 000 Il a été procédé à une vente aux enchères publiques du matériel roulantau ous de l’ae .

Cette vete s’esteffectuée sous la supervision de l’huissie de justice Maitre Cissé Amadou.

Le produit total de la vete s’lve à 994 000 trois millions neuf cent quatre- vingt-quatorze mille francs CFA

4.3 Consommation de carburant au service logistique

Tableau 30 : Situation du carburant

Désignation stocks au 31/12/2016 Entrées 2017 Sorties 2017 stocks au 31/12/2017

Bon Valeur 7 580 000 90 000 000 89 460 000 8 120 000 en f cfa

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Tableau 31 : Situation de consommation de carburant

Désignation Montant en F CFA Mise en place VPM 2017 20 385 000 Mise en place DGC 2017 12 175 000 Inondation 2017 3 210 000 Mission personnel 17 020 000 Dotation personnel 13 030 000 Dotation Garage 650 000 Transport BCEAO 390 000 Transport pour les militaires(FDS) 1 825 000 Transfert inter-agences 2 760 000 Transport primature 8 430 000 Transport pour les institutions 6 765 000 Achat direct RAS 2017 2 820 000 TOTAL 89 460 000 Ce tableau nous montre la consommation annuelle en termes de carburant bon valeur pour les différentes opérations réalisées au cours de l’ae : principalement en ce qui concerne les mises en place dans le cadre de la Distribution Gratuite Ciblée et de la Vente à Prix Modéré respectivement de 20 385 000 F CFA et 12 175 000F CFA. Ainsi la consommation globale de auat e s’lve à 460 000 F CFA contre 119 995 000 F CFA en 2016.

4.4 Consommation de pièces détachées, pneumatiques et lubrifiant

L’opatioalisatio du pa autooile doe lieu à des osoatios e termes de pièces détachées, de pneumatique et de lubrifiant. Ces consommations sont présentées comme suit :

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Tableau 32 : Situations des pièces détachées

stocks au 31/12/2016 Entrées 2017 Sorties 2017 stocks au 31/12/2017 Désignation stock Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Quantité Quantité Quantité initial cfa cfa cfa cfa Toyota 70 5 216 928 71 2 836 000 47 2 185 435 94 5 867 493 Mercedes 743 43 877 323 506 41 923 741 520 33 671 281 729 52 129 783 Peugeot 3 4 500 0 - 3 4 500 - - Hino 434 23 082 980 18 1 100 000 131 4 662 770 321 19 520 210 Mistsubish 155 11 031 761 2 565 000 17 1 584 150 140 10 012 611 Divers 1 056 6 128 580 178 7 371 276 493 8 536 221 741 4 963 635 Totaux 2 461 89 342 072 775 53 796 017 1 211 50 644 357 2 025 92 493 732

Tableau 33 : Situation des pneumatiques

stocks au 31/12/2016 Entrées 2017 Sorties 2017 stocks au 31/12/2017 Désignations Références stocks Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Qté Qté Qté initial cfa cfa cfa cfa Pneu 1400x20 7 4 550 000 14 11 620 000 8 5 527 272 13 10 642 728 Pneu 1100X20 - - 36 16 000 000 11 4 843 750 25 11 156 250 Pneu 1200x20 1 335 000 45 16 875 000 28 11 060 003 18 6 149 997 Pneu 750x16 6 1 020 000 13 2 240 000 19 3 260 000 0 0 Pneu 265x65xR17 2 325 000 0 - 0 0 2 325 000 Pneu 165x80x13 2 130 000 0 - 0 0 2 130 000 Pneu 1300x225 15 5 925 000 43 21 860 952 44 21 253 018 14 6 532 934 Pneu 1200x24 5 2 250 000 10 4 500 000 2 900 000 13 5 850 000 Pneu 215x65x16 5 375 000 0 - 5 375 000 0 0 Chambre à Air 12x20 1 20 000 9 225 000 9 220 000 1 25 000 44 14 930 000 170 73 320 952 126 47 439 043 88 40 811 909 Tableau 34 : Situation des lubrifiants

stocks au 31/12/2016 Entrées 2017 Sorties 2017 stocks au 31/12/2017 Désignation stocks Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Valeurs en f Qté Qté Qté initial cfa cfa cfa cfa Huile Moteur 760 2 591 600 2 000 7 260 000 1 738 6 264 886 1 022 3 586 714 Huile de frein 25 25 400 50 70 000 47 53 400 28 42 000 Kilos Graisse 183 640 500 200 1 100 000 80 292 780 303 1 447 720 Huile Pont 811 3 649 500 100 450 000 554 2 493 000 357 1 606 500 Huile Direction 52 208 000 246 984 000 93 372 000 205 820 000 Liquide de refroidissement 70 192 500 0 0 2 5 500 68 187 000 TOTAL 1 901 7 307 500 2 596 9 864 000 2 514 9 481 566 1 983 7 689 934 Commentaire des tableaux de pièces détachées, pneumatiques et lubrifiants :

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Das le ade de l’etetie et de la maintenance de la flotte : il a été oso pedat l’ae :

- 50 544 357de francs CFA en pièces détachées ; - 47 439 043de franc CFA en pneumatiques ; - et 9 481 566de francs CFA en carburant.

Ce qui nous donne un coût total de : cent sept millions Quatre cent soixante- quatre mille neuf cent soixante-six (107 464 966) francs CFA.

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2. PATRIMOINE FONCIER ET CONSERVATION DES STOCKS

Cette partie comporte deux volets à savoir la conservation des stocks et les travaux liés à l'entretien et au renforcement du patrimoine foncier de l'Office.

1. Volet Conservation des Stocks

IL s'agit ici de faire le point des différentes taches exécutées au cours de l’ae , et e ofoet au ôle dvolu aux trois chefs secteur qualité de l'Office déployés ainsi qu'il suit :

 Chef secteur qualité basé à Niamey ayant pour zone d'intervention les Agences OPVN de Niamey, Tillabéri et Dosso ;  Chef secteur qualité basé à Tahoua ayant pour zone d'intervention les Agences OPVN de Tahoua et Agadez ;  Chef secteur qualité basé à Zinder ayant pour zone d'intervention les Agences OPVN de Zinder, Maradi et Diffa ;

Deux axes sont à distinguer dans le cadre des activités de la conservation des stocks à savoir :

1 La gestion des produits phytosanitaires et du matériel de traitement ; 2 Les supervisions des livraisons des céréales par les fournisseurs et les interventions phytosanitaires.

Les dispositions idoines sont prises en termes d'acquisition de produits et de matériel de conservation. Une fois que les produits phytosanitaires et le matériel sont acquis, l'étape suivante consiste à contrôler les céréales à l’aive ofoet au spifiatios tehiues e atie de ualité énumérées dans les différents DAO et contrats. Les objectifs des inspections sont entre autres :

- prélever des échantillons représentatifs ; - analyser les échantillons ; - proposer des mesures à prendre sur la base des résultats obtenus par les analyses ; - procéder au traitement préventif et curatif des stocks selon les cas.

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Le traitement curatif intervient en dernier lieu.C’est le deie eous e atie de poessus d’etetie de stoks ui osiste à pode à la fumigation sous bâche des stocks et la pulvérisation des magasins de stockage.

Tableau 35: Achat de bâches et de produits phytosanitaire en 2017

Secteurs Bâches Produits phytosanitaires Fumigation Protection Collecte Fumigant Actellic EC50 Décis EC (kg) (litre) 25(litre)

Niamey 31 10 31 477 150 300

Tahoua 12 4 10 363 150 300

Zinder 16 5 41 210 150 300

Totaux 59 19 82 1050 450 900

Tableau 36 : Achat de matériel d'exploitation en 2017

Machines à Groupes Secteurs Bascules Coffrets coudre électrogènes Niamey 19 47 77 75 Tahoua 7 - - - Zinder 19 ---

Totaux 45 47 77 75

A cela s'ajoutent d'autres achats de produits phytosanitaires et de matériel d'exploitation commandés en 2017 mais dont les livraisons chevauchent sur 2017 et 2018. Ces acquisitions sont résumées ainsi qu'il suit :

- Phostoxin (ph3) : 4192,722 kgs non livrés au 31/12/2017 ;

- Actellic 50 EC : 1 364 litres, livrées ;

- Decis EC 25 : 2 664 litres, livrés ;

- Sacherie : 900 000 sacs de 50 kgs destinés à la RAS, livrés ;

- Ficelle : 1 500 rouleaux, livrés ;

- Aiguilles : 500 unités, livrées ;

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- Courroies : 10 unités, livrées ;

- Lubrifiant : 1 640 unités, livrées.

Tableau 37 : Consommation de produits phytosanitaires en 2017

Tonnage Produits phytosanitaires utilisés Secteurs traité Fumigant (kg) Actellic EC50 Décis EC25 Chlorpifos (en tonne) (litre) (litre) (litre) Niamey 28 824,75 408,76 82 219 8 Tahoua 27 945,40 419,18 122 209 0 Zinder 24 253,00 363,78 204 217 0 Totaux 81 023,15 1 191,73 408 645 8

Tableau 38 : Situatio de stoks otrôls au ours de l’exerie 7

Stocks RAS Stocks SNS Quantités Quantités Taux Quantités Quantités Taux Secteurs prévues livrées d’exutio prévues livrées d’exutio (tonnes) (tonne) (tonnes) (tonne) Niamey 34 000 34 000 100% 8 285,55 99,97% Tahoua 15 500 15 500 100% 6 000,00 100% Zinder 24 500 24 500 100% 9 500,00 100% Totaux 74 000 74 000 23 785,55

2. Situation des travaux entrepris dans le cadre des infrastructures de stockage et les autres patrimoines fonciers

D'importantes réalisations sont effectuées dans le cadre de l'entretien et du renforcement des capacités de stockage. Il s'agit de la construction de nouveauxmagasins, de locaux, de clôtures et aménagements ainsi que divers travaux de réhabilitation des magasins et locaux existant.

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2.1Construction de magasins

Tableau 39 :Construction de neuf magasins

DESIGNATIONS Montant en f cfa Construction magasin à Goroual 49 150 268

Construction magasin à 65 712 948

Construction magasin à Tillabéri 109 886 671

Construction magasin à 51 439 092

Construction magasin à 57 381 821

Construction magasin à Tajaé 65 483 287

Construction magasin à 48 533 397

Construction magasin à 67 488 613

Construction magasin à Kantché 53 329 666 Total 568 405 763

2.2Réhabilitation des magasins en 2017

Au total les travaux de réhabilitation des magasins sont réalisés pour un coût global de 42 357 329 F CFA répartis comme suit :

Tableau 40 : Coût de réhabilitation des magasins

Agences Magasins : nombre et capacité Coût en f cfa

MARADI 2 de 500 T et 1 de 1000 T 17 951 220 2 de 500 T; 1 de 1500 T et 1 de TAHOUA 24 406 109 1000 T Total 42 357 329 Il convient de retenir qu'à l'Agence de Maradi, il s'est agit de réhabiliter 3 magasins devant servir au stockage de vivres CEDEAO dans le cadre du partenariat OPVN/ARAA.

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Les autres travaux réalisés courant 2017 dans le cadre des activités de la DPF/CS sont résumés par les tableaux ci-dessous :

2.3 Réhabilitation et Construction locaux

Tableau 41 :Réhabilitation et Construction locaux

DESIGNATIONS Montant en f cfa

Agence OPVN Tahoua 20 832 799

Réhabilitation : Bureau, case de passage, case gardien site II et latrine OPVN 5 898 564

Construction latrine site i et divers travaux site Iet site II OPVN Konni 2 462 775

Travaux peinture et pavage Agence OPVN Lazaret 2 282 530

Construction bureau magasinier Abalak 1 456 464

Réhabilitation Résidence officielle DG OPVN 14 206 510 Total 47 139 642 2.4 Construction et réparation sur murs de clôture

Tableau 42 : Coût de Construction et réparation murs clôtures

DESIGNATIONS Montant en f cfa

Mur clôture Agence OPVN Tahoua ( lors Tahoua Sakola) site 1 31 660 720

Construction partielle du mur de clôture du site II à OPVN Konni 13 695 255

Reprise des parties des murs effondrés à OPVN Maradi 2 693 586

Reprise de la partie effondrée du mur Agence OPVN Tillabéri 2 053 078

Reprise des parties du mur OPVN Lazaret 4 181 360 Total 22 623 279

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2.5 Travaux d'étanchéité et divers

Tableau 43 : Coût de travaux d'étanchéité et divers

DESIGNATIONS Montant en f cfa

Etanchéité 16 magasins à L'Agence OPVN Maradi 14 902 500 etanchéité et divers travaux magasins à L'Agence OPVN Tillabéri 4 078 328

Etanchéité et divers travaux magasins à L'Agence OPVN Dosso 6 088 000 Total 25 068 828

2.6 Autres travaux réalisés

En plus des travaux ci-dessus énumérés, d’autes tpes de tavau ot t exécutés au cours de l’eeie 7, il s’agit de : Construction d'une mosquée au Siège : 8 697 627 f CFA

Grille pour protection caniveaux : 545 250 f CFA

Confection portail et portes magasins route :2 247 615 f CFA

Confection de 2 hangars pour parking au Siège :776 250 f CFA

Menuiserie ALU et électrification mosquée : 1 940 275 f CFA

Aménagement et fourniture des fleurs au Siège :1 021 000 f CFA

Aménagement et fourniture des fleurs, gazon et coupe d'arbres au domicile DG : 1 048 000 f CFA

Total: 16 276 017 F CFA

3. AUDIT ET SUIVI EVALUATION

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La présentepartie fait le point des activités réalisées pa l’Ispetio Gale des Services (IGS) pendant la période allant du 1er janvier au 31 décembre 2017.

Au ous de l’eeie , uate piipales ativits ot occupé l’IGS :

 Les missions de suivi et de recouvrement des recettes Vente de céréales à Prix Modéré (VPM) et de sucre Ramadan par les cabinets indépendants ;

 Les missions de suivi et de recouvrement des recettes Vente de céréales à Prix Modéré (VPM) et de sucre Ramadan pa l’IGS ;

 L’laoatio des situatios esuelles des ipas VPM et sue ramadan ;

 Les passatios de sevies des Chefs d’ Agee OPVN.

1.Suivi et évaluation par les cabinets d'Audit externe

Dans le cadre de sa mission de suivi et de recouvrement des recettes VPM et sue Raada, l’Ispetio Gale des Sevies IGS, comme en 2016, a été assisté par quatre (4) cabinets qui sont :

 Caiet SOURGHIA pou les gios d’Agadez, Tahoua et )ide ;

 Cabinet PANAUDIT NIGER pour la région de Maradi ;

 Cabinet Finaudit Consulting pour la région de Dosso ;

 Cabinet FAC Consulting pour les régions de Tillabéry et Diffa ;

 Ces cabinets ont fait ressortir par commune : (i) les montants dus, (ii) les montants recouvrés et (iii) le reste à recouvrer.

Ces cabinets ont intervenu entre décembre 2016 et début janvier 2017. Les résultats de leur mission ont permis de dresser la situation nationale des impayés e dut d’eeie aisi qu’il suit :

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Tableau 44 : Synthèse impayés VPM et sucre ramadan de 2010 à 2016

NB : cette situation a été corrigée lors de la issio de l’IGS e janvier et février 2017 notamment pour Dosso et Niamey où des impayés omis ont été réintégrés.

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2. Suivi et évaluation par l'Inspection Générale des Services

L’Ispetio Gale des Sevies IGS de l’OPVN a etrepris au cours de l’ae , trois (03) missions de suivi-évaluation et de recouvrement des créances dans les huit (8) régions dont une mission conjointe OPVN – Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé.

(i) Mission du 23 décembre 2016 au 02 février 2017

Réalisée avant le démarrage des opérations de 2017, la mission a pour but le suivi et l’évaluation des ventes à prix modéré de céréales et de Sucre Spéciale Ramadan 2016 ainsi que la mise à jour des recouvrements des impayés de 2014 et 2015.

Elle a oe les gios d’Agadez, Dosso, Tahoua, Tillai et Niamey.

A l’issue de cette 1ère mission, la synthèse des impayés est présentée dans les tableaux suivants :

Tableau 45 : Synthèse impayés VPM et sucre ramadan de 2014 à 2016

NB : les suivis de l’IGS taiet iitialeet as su les opatios de à , le suivi des opérations antérieures était confié aux cabinets indépendants.

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(ii) Mission du 09 mars au 07 avril 2017 :

La situation des impayés en début 2017 étant transmise aux autorités gioales pa la Dietio Gale de l’OPVN, des atios de recouvrement ont été entreprises par ces autorités.

Du as au avil l’IGS a etepis ue issio das les gios de Diffa, Dosso, Maradi, et Zinder pour faire le point des encaissements enregistrés suite aux actions de recouvrements engagées et de dresser la situation des dossiers confiés à la Gendarmerie et/ou à la justice. a) Dossiers confiés à la justice et/ou à la gendarmerie dans la Région de Diffa

Dans la Région de Diffa un seul dossier était en traitement à la Gendarmerie il s’agit d’u otat de 225 000 francs CFA de la Commune de dans le Département de Bosso. Ce montant représente un tonnage que les autorités communales refusaient de reconnaitre ie u’elles aient apposées leur signature sur le Bulletin de Camionnage (BC). Après une réunion avec le Gouvernorat de Diffa le dossier a été confié à la Gendarmerie de Bosso.

Jusu’e fi e dossie ’a pas ou d’volutio a u des ateus, e l’ouee le Chef de goupeet de Toumour qui aurait déchargé sur le BC est décédé. b) Dossiers confiés à la justice et/ou à la gendarmerie dans la Région de Zinder

A Zinder, en mars 2017, tous les dossiers des impayés étaient gérés par la Justice et/ou la Gendarmerie. Les actions de recouvrement ont permis de réduire le stock des impayés de 532 919 619 francs CFA à 313 439 000 francs CFA soit un recouvrement de 219 480 618 francs CFA à la date du 24 mars 2017.

La synthèse des dossiers confiés à la Justice et/ou à la Gendarmerie est présentée dans le tableau suivant :

Tableau 46 : Impayés VPM et sucre ramadan de 2010 à 2016 confiés à la justice et/ou à la gendarmerie

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Montants initiaux Recouvrements Départements Communes Transport Restes à verser 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total Justice Gendarmerie OPVN Total Koléram 519 000 2 000 000 50 5 555 000 8 074 050 1 300 000 1 168 050 2 468 050 5 606 000 Mirriah 1 097 000 3 615 000 92 500 4 804 500 2 007 500 1 700 000 3 707 500 1 097 000 Zermou - 125 - 125 - - 125 Gafati 1 460 500 581 000 208 000 - - - 3 798 750 6 048 250 3 297 750 501 000 3 798 750 2 249 500 16 371 250 16 371 250 10 290 000 10 290 000 6 081 250 Dogo 903 050 766 000 3 167 275 4 836 325 1 040 000 1 040 000 462 500 3 333 825 1 200 2 330 000 716 750 16 747 500 20 640 000 40 435 450 4 900 000 4 900 000 1 500 000 34 035 450 875 500 - 50 - 250 875 200 - 875 200 DEPARTEMENT MIRRIAH 2 558 700 2 878 550 8 919 000 - 716 675 16 747 450 49 624 525 81 444 900 - 21 795 250 4 409 050 26 204 300 1 962 500 53 278 100 D/Takaya Takaya 1 962 000 - 56 600 56 600 1 962 000 - 1 962 000 4 548 125 4 548 125 4 548 125 4 548 125 - Moa 411 500 2 742 000 1 288 000 - 250 4 103 050 8 544 300 2 493 050 1 610 000 4 103 050 4 441 250 wamé 60 000 439 000 499 000 439 000 439 000 60 000 41 544 250 23 220 000 64 764 250 - 64 764 250 Mazami 64 500 64 500 - 64 500 DEPARTEMENT D/Takaya 2 498 000 2 742 000 1 288 000 - - 250 41 487 650 32 366 775 80 382 175 - 7 480 175 1 610 000 9 090 175 - 71 292 000 Takeita - - - 50 50 50 50 - 79 000 50 000 15 751 250 15 880 250 10 680 250 4 300 000 900 000 15 880 250 - DEPARTEMENT TAKEITA - - 79 000 50 000 - 50 15 751 250 15 880 300 10 680 250 4 300 000 900 050 15 880 300 - - Kantché Kantché 204 450 890 500 1 094 950 890 500 890 500 204 450 1 072 800 5 120 000 6 192 800 5 857 800 5 857 800 335 000 - - 96 000 7 098 000 12 900 000 19 902 000 3 800 000 3 800 000 16 102 000 4 016 250 4 016 250 812 200 3 204 050 4 016 250 - Daouché 2 520 000 2 520 000 1 339 875 900 000 2 239 875 281 250 - 1 125 - 250 - - 250 - - 250 250 2 660 000 2 660 250 1 825 500 350 250 2 175 750 375 000 109 500 Ichirnaoua 9 190 625 9 190 625 4 900 000 4 900 000 890 625 3 400 000 Dan Barto 56 000 4 667 500 4 723 500 1 722 600 2 944 900 4 667 500 56 000 DEPARTEMENT MATAMEYE 260 450 - - - 96 000 - 8 170 800 41 964 875 50 300 125 - 20 257 975 8 289 700 28 547 675 1 881 875 19 870 575

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Magaria Magaria 100 750 295 300 90 300 1 218 750 17 784 250 19 489 350 7 183 100 1 027 500 1 600 000 9 810 600 1 218 750 8 460 000 Wacha 1 254 500 750 12 204 500 13 459 750 9 354 500 2 850 000 750 12 205 250 1 254 500 S Broum 19 140 000 19 575 750 38 715 750 - 38 715 750 Kwaya 6 189 250 6 189 250 1 139 250 3 850 000 1 200 000 6 189 250 - 165 500 705 000 15 551 250 16 421 750 7 501 750 6 105 000 13 606 750 2 815 000 Bandé - 46 000 16 789 544 16 743 544 9 389 544 4 400 000 13 789 544 2 954 000 Dantchio 906 850 - 54 500 47 723 250 21 930 000 70 505 600 4 700 000 3 623 750 8 323 750 62 181 850 DEPARTEMENT MAGARIA 2 427 600 295 300 90 300 - 100 500 - 68 787 750 110 024 544 181 524 994 34 568 144 22 932 500 6 424 500 63 925 144 1 218 750 116 381 100 Dogo Dogo 312 875 8 501 625 8 814 500 4 020 250 4 020 250 962 875 3 831 375 Dungass 1 279 350 32 937 500 34 216 850 4 000 000 4 000 000 30 216 850 179 500 - 199 000 195 000 24 519 375 24 694 875 4 300 000 5 585 000 2 829 500 12 714 500 11 980 375 Mallaoua 1 337 290 15 617 775 16 955 065 6 800 000 6 320 000 13 120 000 468 750 3 366 315 DEPARTEMENT DUNGASS 1 516 790 - - - 199 000 - 1 787 225 81 576 275 84 681 290 4 300 000 16 385 000 13 169 750 33 854 750 1 431 625 49 394 915 Belbédji Tarka 1 323 000 1 323 000 - 1 323 000 DEPARTEMENT BELBEDJI 1 323 000 ------1 323 000 - - - - - 1 323 000 Gouré Allakos 469 000 - 3 000 592 750 1 058 750 390 000 390 000 668 750 Bouné - - - - - - Gouré 62 000 62 000 62 000 62 000 - Guidigir 153 950 57 800 593 125 804 875 593 125 593 125 211 750 Kellé - - - DEPARTEMENT 622 950 - 54 800 - - - 1 247 875 1 925 625 - - 1 045 125 1 045 125 - 880 500 Tesker 475 500 - 440 6 388 250 6 863 310 3 320 750 3 067 500 6 388 250 475 060 DEPARTEMENT TESKER 475 500 - - - - 440 - 6 388 250 6 863 310 - 3 320 750 3 067 500 6 388 250 - 475 060 Tanout Fallenko - - - Olléléwa 591 000 591 000 - 591 000 Tanout - - - Tenhia - - - Gangara - 45 000 - 1 000 - 46 000 - - 46 000 DEPARTEMENT TANOUT 591 000 - - - - - 45 000 - 1 000 545 000 - - - - - 545 000 Zinder Commu.1 - 100 120 750 120 650 120 650 120 650 - Commu.2 - - - Commu.3 6 190 000 10 320 000 16 510 000 13 530 000 2 981 250 16 511 250 - 1 250 Commu.4 4 527 750 4 527 750 4 527 750 4 527 750 - Commu.5 590 500 6 300 000 6 890 500 6 890 500 6 890 500 - DEPARTEMENT ZINDER - - - - - 6 780 400 21 268 500 28 048 900 - 24 948 250 3 101 900 28 050 150 - - 1 250 TOTAL REGION ZINDER 12 273 990 5 915 850 10 431 100 - 345 500 715 985 143 716 325 360 211 869 532 919 619 49 548 394 121 419 900 42 017 575 212 985 869 6 494 750 313 439 000

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c) Dossiers confiés à la justice et/ou à la gendarmerie dans la Région de Maradi

Das la Rgio de Maadi u seul dossie tait à la justie, il s’agit du dossie de l’e-magasinier OPVN de Mayahi, SalhaSaley. Ce dernier était en liberté provisoire pour des indélicatesses atieues à . Pou l’eeie il a également commis des détournements.

Das le Dpateet de GuidaRoudji, l’e-magasinier YaouMamane avait aussi ois des dtoueets, à la suite d’ue uio ave le Gouveeu de Maradi des instructios ot t does pou u’il soit itepel.

Cepedat à l’issue de cette même réunion présidée par la Gouverneur il a été dead à l’OPVN de pote plaite, pa l’itediaie de so avoat, ote ces deux ex-agets de l’OPVN oe e fut le as iitialement avec SalhaSaley. Les détournements des ex-magasiniers YaouMamane et SalhaSaley se présentaient comme suit :

Tableau 47 : Point détournement Salha Saley ex-magasinier à Mayahi

Années Communes Totaux 2014 2015 2016 A. Mairéré 6 473 375 4 530 625 52 778 200 Tchaké 5 322 400 5 322 400 Kanambakaché 8 703 125 1 790 000 10 493 125 41 774 200 Mayahi 4 992 750 4 992 750 Attantané 200 000 4 657 500 4 857 500 3 778 850 3 778 850 Totaux 41 774 200 15 376 500 25 072 125 82 222 825

Tableau 48 : point détournement Yaou Mahamane ex-magasinier à Guidanroumdji

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Années Communes Totaux 2014 2015 2016 11 045 100 3 036 775 14 081 875 Saé Saboua 1 418 280 5 723 000 14 441 844 21 583 124 Guidan Sory 6 878 800 - 6 878 800 Tibiri 1 265 625 1 984 325 3 249 950 Guidan Roumdji 4 453 585 - 4 453 585 Totaux 1 418 280 29 366 110 19 462 944 50 247 334 d) Dossiers confiés à la justice et/ou à la gendarmerie dans la Région de Dosso

En mars 2017, plus de 50% des impayés de la Région de Dosso concernent ce département de Gaya. Le as , la issio de l’IGS a teu ue peie uion avec les Maies dudit dpateet e psee du Pfet de la loalit afi d’attie l’attetio de es deies et u’à la fi du ois de as la situatio des recettes non recouvrées sera transmise à la Gendarmerie Nationale pour actions à entreprendre. Malheureusement à la fin de ce délai et après une deuxième réunion en date du avil , auu veseet ’a t eegist. C’est aisi u’aps ue réunion présidé par Monsieur le Gouverneur de la Région de Dosso à son cabinet, la situation des recettes non recouvrées de toute la Région a été transmise à la Brigade de la Gendarmerie de Dosso pour interpeller les Maires oes et d’egage des pousuites à leus eote. Au terme de cette mission la synthèse des impayés pour les quatre régions (Diffa, Dosso, Maradi et Zinder) se présente comme suit respectivement pour les céréales et le sucre Ramadan :

Tableau 49: Synthèse des impayés des recettes VPM de céréales de 2010 à 2016 au 10/04/2017 pour les régions de Diffa, Dosso, Maradi et Zinder

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Régions 2010 2 011 2 012 2 013 2 014 2 015 2 016 Totaux

DIFFA - 9 700 3 298 972 - 75 000 3 214 272

DOSSO 2 570 000 7 984 125 15 737 160 35 606 235 61 897 520

MARADI 1 414 280 - 100 39 461 637 5 396 376 46 272 193

ZINDER 12 094 490 5 915 850 5 569 100 - 395 500 - 815 117 991 500 163 264 375 304 439 000 Totaux 12 096 500 5 915 850 8 139 100 1 018 780 7 973 510 176 489 269 204 191 986 415 824 995

Tableau 50 : Synthèse des impayés des recettes sur sucre Ramadan de 2014 à 2016 au 10/04/2017pour les régions de Diffa, Dosso, Maradi et Zinder

Régions 2014 2015 2016 Totaux

DIFFA 290 000 290 000 DOSSO - 3 100 - 3 100 MARADI - 42 500 - 42 500 ZINDER - 9 000 3 365 000 3 356 000 Totaux - - 9 000 3 609 400 3 600 400

(iii) Mission conjointe OPVN- MC/PSP du 27 avril au 17 mai 2017

Dans le cadre du suivi des recouvrements des recettes de Vente de Céréales à Prix Modéré et du Sucre Spécial Ramadan, l’Ispetio Gale des Sevies de l’OPVN a ogais, du avil au ai , ue issio conjointe OPVN-Ministère du Commerce et de la Promotion du Secteur Privé MCP/SP das le Rgios d’Agadez, Tahoua, Tillai et Niae. La Mission est composée des Sieurs Bassirou Moussa, Inspecteur Générale des Services/OPVN, Tankari Daouda Abdoul Razak, Assistant de l’Ispeteu Gal des Sevies/OPVN et Madae SeyniMaïmouna Moussa, Inspectrice des Services du MCP/SP. Cette mission a permis au Ministère du Commerce et de la Promotion du Seteu Piv de opede d’ue pat oet les issios de suivi et de

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eouveet des eettes sot ogaises à l’OPVN ais également quelles sont les actions menées par les Autorités Régionales dans le cadre de ces eouveets d’aute pat. A la fin de cette mission conjointe, la situation des impayés, pour les régions d’Agadez, Tahoua, Tillai et Niae se psete oe suit :

Tableau 51 : Autres impayés VPM des régions de Niamey, Tillabéri et Agadez

3.Elaboration des situations mensuelles des impayés VPM et sucre ramadan

A pati de ai , l’IGS a été instruit pour produire à la fin de chaque mois la situation des impayés de chaque commune. Cette nouvelle dynamique entre das le ade de la volot de la Dietio Gale de l’OPVN d’ifoe toutes les istitutios et deeets de l’Etat pouvant contribuer à l’effot de eouveet des aes su les oues et e e appot ave le Cotat de pefoae de l’Offie /. E effet das e otat, l’OPVN s’est egag à améliorer de manière significative le taux de recouvrement des recettes VPM de 2018 et 2019.

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Ainsi, de mai à décembre 2017, la synthèse des impayés VPM et sucre ramadan de 2010 à 2017 est présentée dans le tableau suivant :

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Tableau 52 : Point des impayés VPM et sucre ramadan de 2010 à 2017 SYNTHESE MENSULLE DES IMPAYES DES RECETTES DE VENTE A PRIX MODERE (VPM) DE CEREALES ET SUCRE RAMADAN DE 2010 A 2017 DE MAI A DECEMBRE 2017 Unité en F CFA

VPM et SUCRE de 2010 à 2016 VPM et SUCRE 2017 Régions Fin Fin Fin Fin Mai Fin juin Fin juillet Fin août Fin octobre Fin décembre Fin juin Fin juillet Fin août Fin octobre Fin novembre Fin décembre septembre novembre septembre

20 890 625 15 514 350 3 528 400 3 528 400 3 528 400 3 528 400 3 528 400 3 528 400 184 966 500 109 822 450 174 119 450 147 977 135 209 786 495 188 274 495 188 274 495 AGADEZ

3 523 122 3 523 122 3 523 122 3 523 122 3 523 122 3 523 122 3 523 122 3 523 122 176 730 000 69 230 000 84 960 000 157 200 000 258 685 000 203 622 500 116 320 750 DIFFA

50 366 570 32 000 920 31 771 570 31 471 570 31 471 570 31 471 570 31 471 570 19 585 960 250 999 700 29 159 400 204 856 300 77 840 370 201 352 670 23 774 675 21 897 425 DOSSO

50 602 107 50 602 107 50 602 107 50 602 107 50 602 107 - 406 248 - 406 248 - 406 248 207 535 275 7 673 775 13 653 150 142 404 100 100 486 400 74 455 475 3 853 005 MARADI

77 569 045 76 676 095 75 275 795 74 917 795 74 917 795 68 290 895 68 290 895 68 290 895 321 435 275 120 005 050 314 063 425 190 959 375 351 323 000 300 276 500 277 715 000 TAHOUA

83 316 644 81 527 294 81 527 294 81 527 294 81 527 294 81 527 294 81 527 294 81 527 294 443 491 475 165 524 275 232 099 075 300 257 600 347 032 100 231 788 825 195 454 950 TLLABERI

300 275 125 300 173 375 300 148 375 300 148 375 300 148 375 300 148 375 300 148 375 300 148 375 201 243 000 148 919 650 134 499 250 217 316 150 349 320 050 349 320 050 262 586 050 ZINDER

8 260 500 8 260 500 8 260 500 8 260 500 8 260 500 8 260 500 8 260 500 8 260 500 26 939 650 2 676 100 8 345 500 45 704 500 9 997 650 7 356 000 - 61 000 NIAMEY TOTAL 594 803 738 568 277 763 554 637 163 553 979 163 553 979 163 496 343 908 496 343 908 484 458 298 1 813 340 875 653 010 700 1 166 596 150 1 279 659 230 1 827 983 365 1 378 868 520 1 066 040 675 GENERAL

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4. Supervisio des passatios de servie etre hefs d’agee OPVN Par décision N°063/2017/OPVN/DG/DAJ/SP du 17 juillet 2017, La Direction Générale a procédé à la nominatio de ouveau Chefs d’Agee OPVN das toutes les régions sauf à Dosso. L’IGS a t hage d’ogaise l’istallatio et la passatio de sevies de es Chefs d’Agee. Cette mission a été réalisée du 28 juillet au 23 août et du 6 septembre au 27 septembre 2017 par les sieurs Bassirou Moussa, Inspecteur Général des Services et Elh Issoufou Mahamane Sani, Conseiller du Directeur Général en Finance. En définitive, l'exercice 2017 a été marqué par une amélioration des recouvrements des créances sur les communes. En effet pour les opérations de 2017, les taux de recouvrement sont de 81,83% pour les céréales et 86,13% pour le sucre Spécial Ramadan. En fin janvier 2018, ces taux sont respectivement de 94,37% et 95,3%. Cette performance est le résultat du suivi permanant tant de la Direction Générale que des Agences mais aussi de l’ipliatio des autoits gioales. Cependant pour les arriérés de 2010 à 2016, le recouvrement reste timide malgré les multiples actions. En effet, de mai à décembre 2017 ces impayés sont passés deà 594 803 738 FCFAà 484 458 298 FCFAsoit un recouvrement de 110 345 440 FCFA en sept mois.

Pour l’eeie , e lie ave so otat de pefoae, l’OPVN s’eploiera à efoe ette daiue pa la ise e plae d’ue podue et d’u oit de eouveet des aes su les oues.

Pour ce qui est des arriérés de 2010 à 2016, le dossie est tasis à l’avoat de l’Offie pou egage éventuellement les procédures judiciaires qui s'imposent.

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4. GESTION FINANCIERE

Les réalisations comptables, financières et budgétaires pour la période d’ativits de l’eeie s’atiulet autou de uate poits à savoi : 1.Mobilisation des ressources et réalisations des dépenses

1.1La suvetio de l’Etat

L’OPVN a fii, au tite de l’ae , d'une subvention de l'Etat d'un montant de 11 251 409 459 de francs CFA répartis comme suit :

- 11 milliards de francs CFA destinés à la reconstitution de la RAS ; - 251 409 459 francs CFA pour couvrir le GAP lié à la vente du sucre ramadan 2017.

Tableau 53 : Subvention 2017 et son utilisation

Ligne budgétaire Montant Montant Rubrique Budgétaire Loi des Finances 2017 mandaté gelé Réserve Alimentaire 11 000 000 000 11 000 000 000 - Stratégique

Complément Sucre 450 000 000 251 409 459 198 590 541 Ramadan 2017

TOTAUX 11 450 000 000 11 251 409 459 198 590 541

Il convient de noter que les198 590 541 f CFAliés à la subvention sucre ramadan 2017 sont gelés au Trésor National.

1.2 Subvention Agence Française de Développement (AFD)

Dans le cadre de la oopatio ilatale ete la Fae et le Nige, l’OPVN a oteu de l’AFD, la poesse d’u fiaeet de illios d’Euos destis au renforcement de la capacité financière de la sécurité alimentaire au Niger soit l’uivalet de la soe de 312 000 000 f cfa. Le recouvrement de ce montant est resté en suspens au 31/12/2017.

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2. Achats de céréales et de sucre ramadan

Les achats de céréales (mil, sorgho, maïs), de riz local et de sucre enregistrés au ous de l’eeie se hiffet à 28 029 323 527 f CFAcorrespondant aux tonnages détaillés plus haut et enregistrés par la Direction de Gestion des Stocks.

3. Production de documents comptables et budgétaires

3.1 Production des états financiers 2016

La podutio des tats fiaies de l’eeie e s’est pas faite dans les dlais opte teu de l’asee pologe du Dieteu Coptale et Financier. Cependant un effort a été consenti par la Direction générale pour rattraper le retard en élaborant les états financiers 2016au troisième trimestre et tei le oseil d’adiistatio elatifle //. C'est le lieu de signaler ue les tavau d’assaiisseet des optes se sot poursuivis en 2017 et si les rythmes de travail se maintiennent en 2018, les optes de l’eeie seot poduits das les dlais gleetaies.

3.2Situatio de l’edetteet

Djà au daage de l’eeie, eateet le //, la situatio de l’edetteet tait de 14 526 011 790 f CFA suivant le détail ci-après :

- Dettes bancaires : 12 800 886 790 f CFA - Dettes fournisseurs de céréales 2015 : 1 725 125 000 f CFA La situatio fiaie de l’OPVN au // fait essoti u iveau d’edetteet eigile de , illiads de fas CFA répartis comme suit :

- Dettes bancaires (SONIBANK) : 16 402 158 998 f CFA - Dettes fournisseurs de céréales 2015 et 2017 : 6 511 014 500 f CFA Ce iveau d’edetteet est aetu pa la pise e hages de l’auisitio des 75 toes de ales pa appel d’offes pou u otat total de 22,738 milliards avec une contrepartie de ressources de 20, 933 milliards détaillés comme suit :

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- Dotation Etat, budget national 2017 : 11 000 000 000 f CFA - Recettes attendues sur la VPM 2017 :9 750 000 000 f CFA Dans les recettes escomptées de 9, 750 milliards seul le montant de 7 milliards a été effectivement encaissé ce qui laisse entrevoir des impayés (dettes ou stoks ivedus d’u otat de 750 000 000 f CFA.

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VIII.CONSEILS D'ADMINISTRATION 2017

Le Conseil d’Adiistatio a teu trois (3) sessions au cours de l’ae 2017 : les 31 octobre, 23 novembre et 28 décembre.

1 Session du mardi 31 octobre 2017

La 1ère sessio odiaie du Coseil d’Adiistatio a dli su les poits d’ode du jou suivats :

1) Examen et Adoption du Procès-verbal de la session ordinaire du Conseil d’Administration (CA) du 22/12/2016 ; 2) Examen des comptes annuels clos au 31/12/2016, présentation du Rapport du Commissaire aux Comptes et Adoption des comptes 2016 ; 3) Examen du Rapport d'activités de l'exercice 2016 ; 4) Plan de Formation 2017 5) Questions diverses.

Le Conseil a pris six (6) résolutions et formulé une recommandation résumées ci-dessous.

Résolution N°1 relative à l’adoptio de l’ordre du jour L’ode du jou de la uio odiaie du Coseil d’Adiistatio du adi octobre 2017 est adopté comme suit :

1°) Examen et Adoption du Procès-verbal de la session ordinaire du Coseil d’Adiistatio CA du // ;

2°) Examen du Rapport d'activités de l'exercice 2016 ;

3°) Examen des comptes annuels clos au 31/12/2016, présentation du Rapport du Commissaire aux Comptes et Adoption des comptes 2016 ;

4°) Plan de Formation 2017

5°) Questions diverses.

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Résolution N°2 : relative à l'adoption du Procès-verbaldela réunion ordinaire du Coseil d’Adiistratio du 22/12/2016

Le Procès-verbal de la session ordinaire du Conseil d’Adiistatio CA) du 22/12/2016 est adopté sous réserve de la prise en compte des observations faites par les participants.

Résolution N°3 : relative à l'adoption du rapport d'activités 2016

Le Rapport d'activités de l'année 2016 est adopté sous réserve de la prise en compte des observations des Administrateurs.

Résolution N°4 : relative à la situation financière de l'OPVN

Une équipe composée du Ministre de tutelle, du PCA/OPVN et du DG/OPVN est mandatée par le Conseil pour entreprendre un plaidoyer en faveur de l'OPVN auprès des plus hautes autorités.

Résolution N°5 : relative à l'adoption des états financiers au 31/12/2016

Sous réserve des remarques du Commissaire aux Comptes, les états financiers des comptes arrêtés au 31/12/2016 sont adoptés.

Résolution N° 6: relative à l'adoption du Plan de Formation 2017

Sous réserve de la prise en compte des observations des Administrateurs le Plan de Formation 2017 est adopté.

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En ce qui concerne les Questions diverses, elles ont porté sur les sous-points ci- après :

o Le Contrat de performance ; o Les Arriérés VPM ; o Les Achats directs.

2.Session du jeudi 23 novembre 2017

La 2ème sessio odiaie du Coseil d’Adiistatio s’est teue lejeudi 23 novembre 2017 pou dlie su les poits d’ode du jou suivats :

1°) Examen et Adoption du Procès-verbal de la réunion du Coseil d’Adiistratio Ordiaire CAO du 31 octobre 2017 ;

2°) Examen et Adoption du Projet de réaménagement budgétaire 2017 ;

3°) Questions diverses.

Le Conseil a pris trois (3) résolutions et une Recommandation :

Résolution N°1: relative à l’adoptio de l’ordre du jour L’ode du jou de la uio du Coseil d’Adiistatio Odiaie du jeudi 23 novembre 2017 est adopté comme suit :

Examen et Adoption du Procès-verbal de la réunion du Conseil d’Adiistatio Odiaie du mardi 31/10/2017 ; 2°) Examen et Adoption du Projet de réaménagement du Budget 2017 ;

3°) Questions diverses.

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Résolution N° 2 :relative à Examen et Adoption du Procès-verbal de la ruio du Coseil d’Adiistratio Ordiaire du mardi 31/10/2017 ;

Le Procès-veal de la uio du Coseil d’Adiistatio Odiaie du adi 31/10/2017 est adopté sous réserve de la prise en compte des observations faites par les Administrateurs.

Résolution N°3 : relative à l'adoption du projet de réaménagement du budget 2017 Le Projet de réaménagement du budget 2017 est adopté sous réserve de la prise en compte des observations faites par les Administrateurs.

La Recoadatioelative à la pise e hage de l’at ete le pi d’auisitio et le pi de essio des ales a été formulée comme suit :

Recommandation : le Conseil approuve le principe de réaménagement du budget 2017 et recommande à la Direction Générale de prendre attache avec le Ministère de la Tutelle et le Ministère des Finances pour clarifier et résoudre le problème de 5 milliards de f cfa prélevés dans les comptes OPVN et au besoin de faire appuyer par l'Administrateur du Ministère des Finances.

En ce qui concerne les Questions diverses, elles ont porté sur les points ci- après :

o L'état de mise en œuvre et du suivi des résolutions du Conseil ; o Les Achats directs de céréales et de riz paddy.

3. Session du jeudi 28 décembre 2017

La 2ème sessio odiaie du Coseil d’Adiistatio s’est teue lejeudi 28 décembre 2017 pou dlie su les poits d’ode du jou suivats :

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2) Examen et Adoption du Projet de Procès-verbal de la session ordinaire du Conseil d’Administration (CA) du 23/11/2017 ;

6) Examen et Adoption du Projet de Budget 2018 ;

7) Questions diverses.

Le Conseil a pris trois (3) résolutions et une Recommandation :

Résolution N°1 :relative à l'adoption de l’ordre du jour de la réunion ordinaire du Conseil d'Administration du 28/12/2017 L’ode du jou de la uio odiaie du Coseil d’Adiistatio du jeudi 28décembre 2017est adopté comme suit :

1°) Examen et Adoption du Projet de Procès-verbal de la session ordinaire du Coseil d’Adiistatio CA du //2017 ;

2°) Examen et Adoption du Projet de Budget 2018 ;

3°) Questions diverses ;

Résolution N°2 : relative à l'adoption du Projet de Procès-verbalde la réunion ordinaire du Conseil d'Administration du 23/10/2017

Le Projet de Procès-verbal de la session ordinaire du Conseil d’Adiistatio (CA) du 23/11/2017 est adopté sous réserve de la prise en compte des observations faites par les Administrateurs.

Résolution N°3 : relative à l'adoption du Projet de Budget 2018

Le Projet de Budget 2018 est adopté sous réserve de la prise en compte des avis et observations formulés par les Administrateurs.

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Compte tenu des difficultés de trésorerie que rencontre l'OPVN, le Conseil a fait la recommandation ci-après :

Recommandation : le Conseil recommande aux autorités compétentes de mettre à la disposition de l'OPVN les moyens conséquents pour l'atteinte des objectifs globaux notamment l'achat de 105 000 tonnes de céréales dans le cadre de la reconstitution de la RAS et des autres besoins connexes.

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IX. CONCLUSION

Les activités réalisées au cours de l'exercice 2017 découlent essentiellement des objectifs projetés. Qu'il s'agisse des activités liées à la mobilisation des ressources internes, à l'exécution simultanée des programmes d'achats et des mises en place des céréales VPM et DGC ou des activités connexes telles que le renforcement et l'entretien des infrastructures de stockage, bâtiments et logistique, la production des documents comptables et financiers dans les délais, des résultats probants ont été enregistrés.

L'on peut légitimement se réjouir des efforts accomplis par l'Office pour réaliser ces activités, cela, grâce à l'appui constant des plus hautes autorités du pays et des efforts de l'ensemble du Personnel qui a régulièrement travaillé sous pression.

La dynamique de travail ainsi engagée doit se poursuivre en 2018 pour permettre à l'OPVN de présenter ses états financiers 2017 courant 2018 dans les délais.

C'est le lieu de se réjouir et de louer le partenariat de l'Office avec ses divers partenaires. Si les banques ont accompagné l'OPVN dans la réalisation d'achats d'importantes quantités de céréales si indispensables à l'accomplissement des missions confiées à l'Office, les autres partenaires que sont la Chine et le Japon ont fourni d'appréciables appuis à l' Etat du Niger et à l'OPVN aussi bien en termes de don de vivres que dans le cadre du renforcement des infrastructures de stockage et des capacités du personnel.

Il faut également se féliciter du partenariat qui a pris forme entre la CEDEAO et l'OPVN dans le cadre de la gestion du stock ARAA confiée à l'Office.

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Toutefois, il reste des difficultés à aplanir notamment celles relatives à l'endettement, à l'assainissement du bilan d'une part et d'autre part relever le défi de la mise en œuve des réformes contenues dans le Contrat de Performance 2018/2019 entre l'Etat du Niger et l'OPVN ainsi que le renforcement des capacités de l'Office en termes de formation, d'infrastructures et des moyens logistiques pour lesquelles les efforts doivent se poursuivre sans relâche.

P

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