Cadre De Gestion Environnementale Et Sociale (Cges) (Precis, Prodaf
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REPUBLIQUE DU NIGER Fraternité-Travail-Progrès MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE L’ELEVAGE Cellule Nationale de Représentation et d’Assistance Technique (CENRAT) CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) (PRECIS, PRODAF, PRODAF DIFFA) Rapport définitif August 2020 TABLE DES MATIERES Liste des sigles et abréviation ................................................................................................................................ iv Liste des cartes ...................................................................................................................................................... vii Liste des tableaux .................................................................................................................................................. vii Liste des figures ................................................................................................................................................... viii RESUME NON TECHNIQUE ............................................................................................................................... 1 Mécanisme de gestion des plaintes ................................................................................................................... 11 Les différentes types de plaintes ....................................................................................................................... 12 Recueil, traitement et résolution des réclamations ............................................................................................ 12 NON-TECHNICAL SUMMARY ........................................................................................................................ 18 INTRODUCTION ................................................................................................................................................ 29 Rappel du contexte du projet ............................................................................................................................. 29 Méthodologie .................................................................................................................................................... 30 1. DESCRIPTION DU PROJET PRECIS ........................................................................................................ 33 1.1 Contexte et justification du projet .............................................................................................................. 33 1.2 Objectifs du Projet ..................................................................................................................................... 34 1.3 Zone géographique d'intervention .............................................................................................................. 34 1.4 Composantes/effets et activités .................................................................................................................. 42 1.5 Coûts, financement, avantages et durabilité du projet ............................................................................... 47 2 ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET PRECIS ET DE SON ENVIRONNEMENT.................................................................................................................................... 55 2.1 Description de la situation de référence environnementale et sociale dans la région de Tahoua ............... 56 2.2 Description de la situation de référence environnementale et sociale dans la région de Zinder ................ 61 2.3 Description de la situation de référence environnementale et sociale dans la région de Maradi ............... 65 2.4 Description de la situation de référence environnementale et sociale dans la région de Dosso ................. 70 2.5 Zones humides et zones sensibles .............................................................................................................. 74 2.6 Réseau routier de la zone PRECIS ............................................................................................................. 80 3 CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET ........ 92 3.1 Cadre politique en matière de gestion de l’environnement ........................................................................ 92 3.2 Cadre juridique .......................................................................................................................................... 96 3.3 Procédures environnementales du FIDA ................................................................................................. 110 3.4 Exigences des politiques de la Banque Africaine de Développement déclenchées par le PRECIS et dispositions nationales pertinentes ........................................................................................................... 112 3.5 Cadre institutionnel de mise en œuvre du PRECIS ................................................................................. 115 3.6 Analyse des risques et enjeux environnementaux et sociaux ................................................................... 125 4 IDENTIFICATION ET EVALUATION DES IMPACTS (ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS) ET LEURS MESURES D’ATTENUATION .................................................................. 128 4.1. Impacts positifs potentiels ....................................................................................................................... 129 - .................................................................................................................................................... 130 - .................................................................................................................................................... 130 4.2. Impacts négatifs potentiels ....................................................................................................................... 134 ii - .................................................................................................................................................... 139 5 DESCRIPTION DES MESURES D’ATTENUATION DES IMPACTS .................................................. 140 5.1. Mesures globales ..................................................................................................................................... 140 5.2. Mesures relatives à la gestion des chantiers ............................................................................................. 141 5.3. Synthèse des impacts et des mesures spécifiques d’atténuation .............................................................. 143 5.4. Procédure à suivre en cas de découverte de vestiges archéologiques ...................................................... 146 6 RESUME DU CONTENU DES CONSULTATIONS PUBLIQUES REALISEES DANS LE CADRE DU CGES .......................................................................................................................................................... 147 7 PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................ 149 7.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets ........................................................ 149 7.2. Arrangements institutionnels d’exécution de la procédure environnementale et sociale des sous-projets 152 7.3. Programme cadre de mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs ............................. 156 7.4. Programme cadre de suivi et de surveillance environnementale et sociale ............................................. 156 7.5 Plan de communication/ consultation au cours de la mise en œuvre du projet ........................................ 161 7.6 Mécanisme de gestion des plaintes et conflits environnementaux et sociaux du projet ........................... 162 7.7 Programme cadre de renforcement des capacités .................................................................................... 166 7.8 Coûts mise en œuvre du CGES ................................................................................................................ 168 CONCLUSION ET RECOMANDATIONS ....................................................................................................... 170 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUE .............................................................................................................. 179 ANNEXES: ......................................................................................................................................................... 180 Annexe 1 : Fomulaire de sélection environnemental « screening » des sous-projets.......................................... 181 Annexe 2 : Grille d’impact environnemental et social des sous projets et les mesures d’atténuation ................. 190 Annexe 3 : Formulaire de revue environnemental annuelle pour les Chargés de la Mitigation Environnementale et Sociale du PRECIS ................................................................................................................................. 192 Annexe 4 : TDR-type d’une EIES ...................................................................................................................... 194 Annexe 5 : Liste de personnes rencontrées ......................................................................................................... 197 Annexe 6 : Résultats des consultations ............................................................................................................... 201 Annexe 6 : TDR