Ulrich Nachbaur Vorarlberger Territorialfragen 1945 Bis 1948
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Ulrich Nachbaur Vorarlberger Territorialfragen 1945 bis 1948 Forschungen zur Geschichte Vorarlbergs Herausgegeben vom Vorarlberger Landesarchiv Band 8 (N. F.) Ulrich Nachbaur Vorarlberger Territorialfragen 1945 bis 1948 Ein Beitrag zur Geschichte der Landesgrenzen seit 1805 UVK Verlagsgesellschaft mbH Gedruckt mit Unterstützung des Amtes der Vorarlberger Landesregierung Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. ISSN 0949-4103 ISBN 978-3-89669-629-8 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. © UVK Verlagsgesellschaft mbH, Konstanz 2007 Einband: Susanne Weiß, Konstanz Druck: Memminger MedienCentrum, Memmingen UVK Verlagsgesellschaft mbH Schützenstr. 24 · D-78462 Konstanz Tel.: 07531-9053-0 · Fax: 07531-9053-98 www.uvk.de Inhalt Abkürzungen . 9 Vorwort . 15 Einleitung . 17 1 . Vorarlbergs historische Grenzen . 19 2 . Österreich in den Grenzen von 1937 . 25 3 . Teil des Deutschen Reiches 1938 bis 1945 . 27 3.1. »Wir Westallgäuer grüßen unsere Vorarlberger Blutsbrüder!«. 27 3.2. Mittelberg wird nicht »Freistaat«, sondern bayerisch. 31 3.3. Reichsgau Tirol und Vorarlberg mit bayerischer Option. 41 3.4. Balderschwang bleibt bayerisch . 42 4 . Moskauer Deklaration 1943 und geopolitische Überlegungen der Alliierten . 51 5 . Wiedererrichtung des Landes Vorarlberg und Wiedervereinigung im Bundesstaat 1945 . 55 5.1. Wiederherstellung des Landes Vorarlberg am 24. Mai 1945. 55 5.2. Wiedervereinigung Österreichs im Herbst 1945. 56 6 . Wiederherstellung der Landeseinheit 1945 . 59 6.1. »Wiedergewinnung des Kleinen Walsertales«. 59 6.2. Bayerische Überlegungen und Strategie. 65 6.3. »Wir Walser kehren heim«. 67 6.4. »Österreichisches Hoheitsgebiet, deutsches Wirtschaftsgebiet« . 69 6.5. »Exchange of area at earliest possible date«. 71 7 . Die Balderschwanger, die Rohrmooser und die Westallgäuer Frage 1945/46 . 77 7.1. Balderschwanger-, Leckner- und Rohrmoostal. 77 7.2. Minister Anton Fehr . 83 7.3. Westallgäuer Frage. 85 7.4. Hoffnung auf einen »wirtschaftlichen Anschluss« Balderschwangs. 92 5 8 . Aus übergeordneter Perspektive 1945/46 . 99 8.1. Territorialpolitische Richtlinien der Regierung Renner im Juli 1945 . 99 8.2. Am Rande der Ersten Länderkonferenz im September 1945 . 101 8.3. »Wer nicht die Hände lässt von unserem Bayernland …«. 102 8.4. Österreichisch-bayerische Territorialfragen im Spannungsfeld französisch- amerikanischer Konflikte und des innerbayerischen Separatismus . 106 8.5. Vorarlberger »Munition« für die Staatsvertragsverhandlungen . 111 8.6. Chance auf Südtirol vertan. 113 9 . Mühsame Rückgliederung Mittelbergs . 119 9.1. »Keine Grenzveränderungen gegen Bayern«. 119 9.2. Der »kurze Dienstweg« zwischen Sonthofen und Mittelberg . 122 9.3. Zollanschluss an Deutschland oder Verkehrsanschluss an Vorarlberg?. 124 9.4. Ringen um eine formelle Bestätigung des Zollansschlusses 1947/48. 129 9.5. »In Widerspruch mit dem von den Besatzungsmächten verfolgten Ziel« . 135 9.6. Mark oder Schilling? . 139 9.7. Hungerstrecke und Tourismusboom ab 1948. 142 9.8. »Walser« und »Reichsdeutsche« . 147 9.9. Wiederherstellung der Rechtseinheit . 152 9.10. Ein neuer Vertrag?. 155 9.11. Das Herz in Österreich, der Bauch in Bayern?. 157 10 . Wirtschaften über die Grenze hinweg . 171 10.1. Komplizierte Grenzen und Nachbarschaften . 171 10.2. Kleiner Grenzverkehr: Personenverkehr. 172 10.3. Kleiner Grenzverkehr: grenzüberschreitende Landwirtschaft . 176 10.4. »Weiß-blau zwischen rot-weiß-roten Bergen« . 180 11 . Vorarlberger Alternativen zu Österreich? . 187 11.1. Ilg: Keine Einheit um jeden Preis. 187 11.2. De Gaulle: Föderalismus ja, Separatismus nein. 189 11.3. »Donau-Alpenland«-Initiative mit Zentrum in Bregenz. 192 11.4. »Territoriale Wunschlosigkeit« der Schweiz. 196 11.5. »Wäre Vorarlberg als selbständiges Land lebensfähig?« – Das Modell Liechtenstein. 203 11.6. »Réduit alpine« im Kalten Krieg. 212 11.7. Geheime Schweizerisch-Vorarlberger Verteidigungsplanungen? . 218 12 . Änderung und Feststellung der Landesgrenzen . 239 12.1. Im Rahmen von Verfassung und Völkerrecht. 239 12.2. Neuvermarkung der Grenze zum Zollausschlussgebiet Mittelberg . 246 6 12.3. Grenzstreit am Sareiserjoch: Feststellung der Bundes- und Landesgrenze zu Liechtenstein. 247 12.4. Unterhalb des Arlbergpasses: Feststellung der Landesgrenze zu Tirol . 251 12.5. Gebietsabtausch am Rhein: Feststellung und Änderung der Bundes- und Landesgrenze zur Schweiz . 254 12.6. Probleme an der Leiblach: Feststellung und Änderung der Bundes- und Landesgrenze zu Deutschland. 258 12.7. Wem gehört der Bodensee? . 262 12.7.1. Realteilung oder Kondominium? . .263 12.7.2. Vorarlberg geht vor 1938 von einer Realteilung aus. 265 12.7.3. Ab 1945 bestimmt zunächst Frankreich am See . 268 12.7.4. Abklärungen im Vorfeld der Staatsvertragsverhandlungen. .269 12.7.5. Problematik der Rheinvorstreckung 1953. .271 12.7.6. Vorarlbergs Standpunkt 1954: »ungeteiltes Miteigentum«. .272 12.7.7. Österreichs Standpunkt 1961: Haldentheorie. 274 12.7.8. Österreichs Standpunkt 1976: Territorialhoheit über die Halde hinaus. 276 12.7.9. Landesverfassung 1984: Bodensee gehört zum Landesgebiet. .279 12.7.10. Wie groß ist Vorarlberg?. 281 12.7.11. Hoher See als entmilitarisierte Zone? . 282 Quellenanhang . 297 Q 1 Vereinbarung betreffend das Kleinwalsertal und Jungholz in Sonthofen am 2. Oktober 1945 und Ergänzung vom 29. Mai 1946. 297 Q 2 Bayerische Feststellung über die Rechtslage und Handhabung der Zoll- und Wirtschaftsgrenzen bezüglich der Gemeinden Mittelberg und Jungholz vom 7. Jänner 1948. 302 Q 3 Österreichische Feststellung über die Anwendbarkeit der Zollverträge betreffend Jungholz und Mittelberg vom 23. Februar 1948. 305 Q 4 Exposee »Wäre Vorarlberg als selbständiges Land lebensfähig?«, 11. November 1946. 307 Q 5 Entwurf für eine Abänderung der Verfassung des Landes Vorarlberg, ohne Datum. 310 Q 6 Rundschreiben des Bundesministeriums für Auswärtige Angelegenheiten vom 1. Dezember 1960 betreffend den Verlauf der österreichischen Bundesgrenze im Bodenseegebiet. 319 Q 7 Resümeeprotokoll der interministeriellen Besprechung vom 18. Jänner 1961 betreffend den Verlauf der österreichischen Grenze im Bodensee. 323 Q 8 Rundschreiben des Bundeskanzleramtes vom 23. Juni 1975 betreffend den Verlauf der Staatsgrenze im Bodensee. 328 Q 9 Resümeeprotokoll der interministeriellen Besprechung vom 25. Februar 1976 betreffend die Staatsgrenze im Bodensee. 331 7 Archivalien . 337 Literatur . 341 Filme . 365 Karten . 365 Fotos . 366 Orts- und Personenregister . 367 8 Abkürzungen Abkürzungen für Periodika (vgl. Literatur) sind kursiv gestellt. AB Ausschussbericht [Beilage] ABL. AHK Amtsblatt der Alliierten Hohen Kommission in Deutschland ABL. Amtsblatt für das Land Vorarlberg Abs. Absatz AdR Archiv der Republik (Österreichisches Staatsarchiv) ALB Archiv der Landeshauptstadt Bregenz, Bregenz Anm. Anmerkung ArchReg Archivregistratur Art. Artikel AS Amtlichen Sammlung des Bundesrechts [Schweiz] AV Aktenvermerk; Amtsvermerk; Vermerk AVLA Amt des Vorarlberger Landesausschusses AVLRat Amt des Vorarlberger Landesrates AVLReg Amt der Vorarlberger Landesregierung BAR Schweizerisches Bundesarchiv, Bern BayHstA Bayerisches Hauptstaatsarchiv, München BayVGH Bayerischer Verwaltungsgerichtshof betr. betreffend BEV Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen BG Bezirksgericht BGBl. Bundesgesetzblatt Bgm Bürgermeister BGouv Bezirksgouverneur BGR Schweizerisches Bundesgericht BH Bezirkshauptmannschaft; Bezirkshauptmann Bibl.Gut Bibliotheksgut usw. BK Bundeskanzler BKA AA Bundeskanzleramt (Auswärtige Angelegenheiten) BKA Bundeskanzleramt BKA-VD Bundeskanzleramt-Verfassungsdienst Blg Beilage BM Bundesminister; Bundesministerium BMAA Bundesministerium für Auswärtige Angelegenheiten [Österreich] 9 BMB(T) Bundesministerium für Bauten und Technik [Österreich] BMF Bundesministerium für Finanzen [Österreich] BMHGI Bundesministerium für Handel, Gewerbe und Industrie [Österreich] BMHW Bundesministerium für Handel und Wiederaufbau [Österreich] BMI Bundesministerium für Inneres [Österreich] BMJ Bundesministerium für Justiz [Österreich] BMLV Bundesministerium für Landesverteidigung [Österreich] BMLF Bundesministerium für Land- und Forstwirtschaft [Österreich] BMsV Bundesministerium für soziale Verwaltung [Österreich] BMV Bundesministerium für Verkehr [Österreich] BMVE Bundesministerium für Verkehr und Eisenbahnwesen [Österreich] BMVo Bundesministerium für Volksernährung [Österreich] BMVW Bundesministerium für Vermögenssicherung und Wirtschafts- planung [Österreich] BO Bulletin Officiel BR Bundesrat; Mitglied des Bundesrats BRD Bundesrepublik Deutschland BVG Bundesverfassungsgesetz B-VG Bundes-Verfassungsgesetz 1920/29 CSU Christlich-Soziale Union in Bayern CV Cartell-Verband der katholischen deutschen Studenten- verbindungen DAF Deutsche Arbeitsfront [NSDAP] DC Détachement Diss. Dissertation EPD Eidgenössisches Politisches Departement FAZ Feldkircher Anzeiger FLD Finanzlandesdirektion GBLFÖ. Gesetzblatt für das Land Österreich GendChronik Gendarmeriechronik GöbGK Gemischte österreichisch-bayerische Grenzkommission GP Gendarmerieposten GP Gesetzgebungsperiode