Femmes Et Pouvoir Politique Au Benin Des Origines Dahomeennes a Nos Jours
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FEMMES ET POUVOIR POLITIQUE AU BENIN DES ORIGINES DAHOMEENNES A NOS JOURS Marie-Odile ATTANASSO, 1 © FES, Bénin Les Cocotiers 08 B.P. 0620 Tri Postal Cotonou - Bénin Tél. : +229 21 30 27 89 / 21 30 28 84 Fax : +229 21 30 32 27 E-mail : [email protected] www.fes-benin.org Coordination : M. Rufin B. GODJO Caludia Y. Togbé Relecture, critique et correction : - M. Omer SASSE Dépot Légal N° 6732 du 13 / 06 / 2013 2ème Trimestre / Bibliothèque Nationale ISBN :978-99919-1-411-4 Mise en page et impression : Imprimerie COPEF (Cotonou - Bénin) 01 BP 2507 Tél. : 21 30 16 04 / 90 03 93 32 E-mail : [email protected] «Tout usage à but commercial des publications, brochures ou autres imprimés de la Frie- drich-Ebert-Stiftung est formellement interdit à moins d’une autorisation écrite délivrée préalablement par la Friedrich-Ebert-Stiftung». 2 SOMMAIRE Liste des sigles et abréviations ............................................. 5 Liste des tableaux ..…………………………………………………….... 11 Liste des encadrés ………………………………………………….…… 14 AVANT PROPOS ..................................................................... 15 RESUME .................................................................................. 17 INTRODUCTION ..................................................................... 23 Chapitre I : Etat des lieux de la participation de la femme à la vie politique en Afrique et dans le monde ……………………….…. 27 I. Démarche méthodologique ........................................... 27 II. Les difficultés ................................................................ 27 III. Reines-mères et régentes .............................................. 28 IV. Histoire contemporaine des femmes dans la vie politi- que ................................................................................ 32 Chapitre II : Les femmes dans la vie politique au Bénin (ex Dahomey) ................................................................................ 49 I. Avant la colonisation ……………………………………………. 49 II. Historique des femmes dans le militantisme politique …. 51 III. L’éclosion d’organisations féminines: espoir pour les femmes en politique ? ................................................... 142 Chapitre III : Cadre sociologique, économique et juridique de la prise en compte de l’approche genre dans l’évolution de l’es- pace politique national ............................................................ 153 3 I. Les facteurs favorables à la participation des femmes à 153 la sphère politique nationale .......................................... II. Les facteurs handicapant la participation des femmes à 157 la sphère politique nationale .......................................... 170 III. Recommandations ......................................................... 175 Conclusion .............................................................................. 177 Références bibliographiques ................................................ 183 ANNEXES ................................................................................ 184 Annexe 1 : tableaux 21 à 27 .................................................... 213 Annexe 2 : les Termes De Références de la consultation .......... 4 LISTE DES SIGLES ET ABRÉVIATIONS AUDA Association pour l’Unification du Droit en Afri- que ACC Alliance Cauris pour le Changement ADC Alliance pour la Défense du Changement ADD Alliance pour une dynamique Démocratique AEC Alliance Ensemble pour le Changement AFACEB Association des Femmes d’Affaires et Chefs d’entreprises AFAMO Aide aux Familles Monoparentales AFJB Association des Femmes Juristes du Bénin AFP Alliance des Forces du Progrès ALL.KEKEREKE Alliance KEKEREKE ALL.Renouv Alliance du Renouveau ALL.REVEIL Alliance le Réveil ANC Alliance Nationale pour le Changement ASFB Association des Sages-femmes du Bénin CAR-DUNYA Congrès africain pour le renouveau Dunya CBE Coalition pour un Bénin Emergent CCIB Chambre du Commerce et d’Industrie du Bénin CEFA Centre d’Etudes sur la Famille Africaine CENA Commission Electorale Nationale Autonome CFV Irédé Convergence des Forces Vives Irédé CFVN Conférence des Forces Vives de la Nation CIEVRA Centre International d’Expérimentation et de Valorisation des Ressources Africaines 5 CMSF Commission Mondiale pour la Santé des Fem- mes CNCB Conseil National des Chargeurs du Bénin CNF/CGTB Commission Nationale des femmes de la Confé- dération Générale des Travailleurs du Bénin CNR Conseil National de la Révolution COF Comités d’Organisation des Femmes COJ Comité d’Organisation des Jeunes COSI-Bénin Confédération des Organisations Syndicales Indépendantes du Bénin CPP Congrès du Peuple pour le Progrès CPP Convention Peoples Party CSLP Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté DFR Détachement des Femmes Révolutionnaires DHPD Droit de l’Homme, Paix et Développement ECOSOC Conseil Economique et Social des Nations Unies FARD –ALAFIA Front d’Action pour le Renouveau Démocrati- que FC Force Clé FCBE Force Cauris pour un Bénin Emergent FCC Force Cauris pour le Changement modifié et devenu Forces Coalisées pour le Changement FDDM Forum pour le Développement, la Démocratie et la Moralité FE Force Espoir FED Front d’Eveil pour le Développement FRAP Front Républicain pour une Alternative Patrioti- que 6 GFD Groupement des Femmes Dahoméennes IDEF Institut International de Droit d’Expression et d’Inspiration Française IPD Impulsion pour le Progrès et la Démocratie IPS International Press Service IREDE Parti Convergence des Forces Vives JAE Jeune Afrique Economique MADEP Mouvement Africain pour la Démocratie et le Progrès MAP Mouvement pour une Alternative du Peuple MB-LCP Mouvement du Bénin-Lutte Contre la Pauvreté MDD Mouvement Démocratique Dahoméen MDDC Mouvement pour la Démocratie et le Dévelop- pement dans le Changement MERCI Mouvement pour l’Engagement et le Réveil du Citoyen MGF Mutilations Génitales Féminines NEP-MIXALODO Nouvel Elan pour la Patrie-Mixalodo NCC Notre Cause Commune NCP-Les Abeilles Notre Patrie Commune (Les Abeilles) NV Nouvelle Vision OFRB l’Organisation des femmes révolutionnaires du Bénin ONG Organisation Non Gouvernementale ONIP Office National d’imprimerie et de Presse PCB Parti Communiste du Bénin PDD Parti Démocratique Dahoméen 7 PDPS Parti pour la Démocratie et le Progrès Social PDU Parti Dahoméen de l’Unité PDU Parti Démocratique de l’Unité PNUD Programme des Nations Unies pour le Dévelop- pement PRD Parti du Renouveau Démocratique PRD Parti Républicain du Dahomey PRD-NG Parti du Renouveau Démocratique Nouvelle Génération PRES PCB Alliance pour une République Démocratique Indépendante et Moderne près PCB PRPB Parti de la Révolution Populaire du Bénin PSD Parti Social Démocrate PSD-BELIER Parti Social Démocrate le Bélier RB Renaissance du Bénin RDD- NASSARA Rassemblement Démocratique pour le Dévelop- pement-NASSARA RDL VIVOTEN Rassemblement des Démocrates Libéraux-Vivo- ten-Action Solidarité RDS Rassemblement pour le Développement Social RE Restaurer l’Espoir REFAMP Réseau des Femmes Africaines Ministres et Parlementaires RIFONGA-Bénin Réseau pour l’Intégration des Femmes des ONG et Associations Africaines RPR Rassemblement pour le Progrès et le Renou- veau SAP Secrétariat Administratif Permanent SNIA Syndicat National des Institutrices et Instituteurs 8 UDBN Union de Développement pour le Benin Nou- veau UDD Union Démocratique Dahoméenne UFC Union des Forces Citoyennes UFED Union des Forces Engagées pour le Développe- ment UGEED l’Union Générale des Elèves et Etudiants du Dahomey UNACOBE l’Union Nationale des Commerçantes du Bénin UNDP Union Nationale pour la Démocratie et le Pro- grès UNESCO Organisation des Nations Unies pour l’Educa- tion, la Science et la Culture UNSTB Union Nationale des Syndicats des Travailleurs du Bénin UPD Union Progressiste Dahoméenne UPD-GAMESU Union pour le Progrès et la Démocratie-GA- MESU UPR Union Pour la Relève UTD Union pour le Travail et la Démocratie WILDAF Women in Law and Development in Africa 9 10 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Répartition des femmes au sein du parlement européen selon le pays (novembre 2009) ........... 34 Tableau 2 : Répartition des femmes et des hommes selon leur représentativité dans les instances politiques et de décision au Burkina Faso (2003) ................. 40 Tableau 3 : Répartition du nombre de femmes dans les ins- tances de décision selon certains pays africains ... 42 Tableau 4 : Répartition des partis politiques dirigés par les femmes selon le premier responsable ................. 86 Tableau 5 : Répartition de la représentativité des femmes au sein des instances décisionnelles de quelques partis représentés à l’Assemblée en 2003-2007 selon le parti ....................................................... 88 Tableau 6 : Répartition des membres des bureaux de cer- tains partis selon le sexe ..................................... 89 Tableau 7 : Répartition des conseillers communaux par sexe et par département, selon l’élection de 2002 ...... 92 Tableau 8 : Répartition des femmes inscrites aux élections communales selon la mandature ......................... 94 Tableau 9 : Proportion de femmes élues aux élections com- munales de 2003 par parti .................................. 95 11 Tableau 10 : Proportion de femmes élues aux élections com- munales de 2008 par parti .................................. 95 Tableau 11 : Répartition de la participation des femmes aux différents scrutins législatifs ................................ 98 Tableau 12 : Répartition des femmes selon le poste occupé aux élections législatives de 2007 et le parti d’ap- partenance