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Gouvernementale Aussenpolitik

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Gouvernementale Aussenpolitik Eidgenössisches Departement des Innern EDI Schweizerisches Bundesarchiv BAR Gouvernementale Aussenpolitik Ende des 20. Jahrhunderts haben staatliche Souveränität und Nationalität als konstitutive Elemente für die Definition von «Staat» enorme Einschränkungen erfahren. «Aussenpolitik» löst sich angesichts der wachsenden internationalen Verflechtung in praktisch allen Politikbereichen auf. Sie teilt sich auf in Bereiche wie beispielsweise Aussen-Wirtschafts-, Aussen-Verkehrs- oder Aussen-Energiepolitik. Neben den Regierungen als herkömmlichen Hauptakteuren in der Aussenpolitik treten immer mehr nichtstaatliche, gesellschaftliche Akteure auf, die nicht nur transgouvernementale, sondern auch trans- nationale Aussenpolitik betreiben. Neben Fallbeispielen zu dieser Entwicklung weist das Inventar «Gouvernementale Aussenpolitik» auf eine Vielzahl von Bundesratsentscheiden, Mitberichten und Staatsverträgen hin. Recherchieren von Bundesratsbeschlüssen Die im Inventar erwähnte «Analytische Datenbank zu Schweizer Aussenpolitik (1918–1976)» enthielt im Wesentlichen Bundesratsentscheide. Die Datenbank wird nicht mehr angeboten. Allerdings sind die Beschlussprotokolle aus dem Zeitraum von 1848 bis 1963 mittlerweile über www.amtsdruckschrif- ten.bar.admin.ch online zugänglich. Mittels Datum des Bundesratsbeschlusses und der entsprechen- den Nummer können die betreffenden Digitalisate einfach recherchiert werden. Signatur im Inventar: Europäische Integrationsbestrebungen, Tagung in Wien am 19.10.1961. In- struktionen, Delegation. Datum des Beschlusses: 17.10.1961, BRB Nr. 1923 (S. 88 des Inventars). Recherche: • In www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch «Listensuche nach Datum» wählen. • Protokolle des Bundesrats wählen und navigieren bis Beschlussprotokoll(-e) 14.10.- 17.10.1961 (PP59) • Im PDF-Dokument runterscrollen bis zur aufgestempelten Nummer 1923 in der rechten oberen Seitenecke (die automatische Texterkennung erkennt diese Nummer nicht immer, in diesem Bei- spiel funktioniert die Volltextsuche nach der BRB-Nummer nicht) Bestellen von Staatsverträgen Auch die erwähnte «Datenbank über die Staatsverträge (1848–1996)» wird nicht mehr vermittelt. Mitt- lerweile sind viele Staatsverträge im Bundesarchiv aber über www.recherche.bar.admin.ch online re- cherchierbar (Bestand K1 , Staatsverträge). Wenn die entsprechende K-Nummer des Vertrags be- kannt ist, kann diese in die Volltextsuche eingegeben werden. Signatur im Inventar: Das «Abkommen vom 19. November 1953 zwischen der Schweiz und der Bun- desrepublik Deutschland betreffend Aufhebung des Visumszwangs» trägt die Nummer K1.4129. Recherche und korrekte Signatur: Über die Suche nach K1#4129* gelangt man direkt zum richtigen Resultat (K1#4129): Bestellen von Anträgen der Bundeskanzlei und der Departemente Die Schreibweise der Signaturen hat sich seit der Publikation dieses Inventars geändert. Auf www.re- cherche.bar.admin.ch können die aufgeführten Dossiers folgendermassen nachrecherchiert werden: Signatur im Inventar: Antrag des EPD an den Bundesrat, 28.5.1951. BAR E 1001 -/1 EVD Mai 1951 (Anm. 3, S. 72 des Inventars) Recherche: • In der Erweiterten Suche Signatur E1001* eingeben und die Resultate nach Stufe «Teilbestand» filtern. • Im Archivplan anzeigen. • Zu den Anträgen des EVD navigieren: «1.7 Eidg. Volkswirtschaftsdepartement» (EVD) und dort auf den entsprechenden Zeitraum (Mai 1951). Korrekte Signatur: E1001#1000/6#635*, Az. 1.7, Anträge des Eidg. Volkswirtschaftsdepartementes Mai - August 1951, 1951. Wenn Sie Dossiers oder digitalisierte Amtsdruckschriften nicht finden können, wenden Sie sich an die Beratung. Schweizerisches Bundesarchiv Archives fédérales suisses Archivio federale svizzero Archiv federal svizzer Inventare Inventaires Inventari Inventaris Gouvernementale Aussenpolitik Politique extérieure du gouvernement Staatsverträge (1848 — 1996), Bundesratsentscheide zur Aussenpolitik (1918 — 1976) und Fallbeispiele Accords internationaux (1848— 1996), décisions de politique extérieure du Conseil fédéral (1919— 1976) et études de cas Bearbeitet von Thomas Gees und Daniela Meier Mohseni unter der Leitung von A. Kellerhals-Maeder Bern 1999 Herausgegeben vom Schweizerischen Bundesarchiv Publié par les Archives fédérales suisses Pubblicato dall'Archivio federale svizzero Bestellungen an / Commandes auprès de / Ordinazioni presso Schweizerisches Bundesarchiv, CH-3003 Bern, Archivstrasse 24 Tel. 031/ 322 89 89 Fax: 031/ 322 78 23 email: [email protected] Das Bundesarchiv verwahrt: das Zentralarchiv der Helvetischen Republik von 1798-1803; das Archiv der Mediationszeit von 1803-1813; das Archiv der Tagsatzungsperiode von 1814-1848; das Archiv des Bundesstaates seit 1848; die am Sitze des Bundes hinterlegten Urkunden und Ratifikationen von zwischenstaatlichen Verträgen; hinterlegte, geschenkte, hinterlassene oder sonstwie erworbene Aktenbestände zur Geschichte der Schweiz seit 1798; verschiedene Sammlungen von Abschriften, Photokopien, Mikrofilmen, Regesten und Inventaren zur Schweizergeschichte aus anderen Archiven und Bibliotheken. Die Akten des Bundesarchivs sind der Öffentlichkeit in der Regel nach einer Schutzfrist von 30 Jahren zugänglich. Für die Benutzung von Akten, die weniger als 30 Jahre alt sind, können nach Art. 13 des Bundesgesetzes über die Archivierung Ausnahmen von der erwähnten Schutzfrist bewilligt werden. Öffnungszeiten: Montag — Donnerstag 9.00— 17.30 Uhr, Freitag 9.00 — 16.30. suite en page 3 de couverture continua a pagina 3 della copertina Schweizerisches Bundesarchiv Archives fédérales suisses Archivio federale svizzero Archiv federal svizzer Inventare Inventaires Inventari lnventaris 0 00 Gouvernementale Aussenpolitik Politique extérieure du gouvernement Staatsverträge (1848— 1996), Bundesratsentscheide zur Aussenpolitik (1918 — 1976) und Fallbeispiele Accords internationaux (1848 — 1996), décisions de politique extérieure du Conseil fédéral (1919— 1976) et études de cas Bearbeitet von Thomas Gees und Daniela Meier Mohseni Mit Beiträgen von Thomas Gees und Daniela Meier Mohseni, Jörg Weid- mann, Andreas Rubin, Olivier Bayard, Prisca Zingg und Andrea Feller Unter der Leitung von Andreas Kellerhals-Maeder Bern 1999 Inventare / Inventaires / Inventari / Inventaris Gouvernementale Aussenpolitik. Staatsverträge (1848-1996), Bundesrats- entscheide zur Aussenpolitik (1918-1976) und Fallbeispiele Politique extérieure du gouvernement. Accords internationaux (1848-1996), dé- cisions de politique extérieure du Conseil fédéral (1918-1976) et etudes de cas Bearbeitung: Thomas Gees und Daniela Meier Mohseni Beiträge von: Thomas Gees und Daniela Meier Mohseni, Jörg Weidmann, Andreas Rubin, Olivier Bayard, Prisca Zingg, Andrea Feller Leitung: Andreas Kellerhals-Maeder Druckvorlage: Agnes Nienhaus Bern 1999 Alle Rechte vorbehalten Copyright © 1999 beim Schweizerischen Bundesarchiv Jede Art der Vervielfältigung ohne Genehmigung durch das Schweizerische Bundesarchiv ist unzulässig. 11.99 500 10v13704 INHALTSVERZEICHNIS Andreas Kellerhals-Maeder Einleitung 5 Introduction 9 Thomas Gees, Daniela Meier Mohseni Aussenpolitische Entscheide des Bundesrates 1918-1976 13 Eine Datenbank zu den Protokollen des Bundesrates als Einstieg in die Geschichte der schweizerischen Aussenpolitik Décisions de politique extérieure du Conseil fédéral 1918-1976 25 Une banque de données des procès-verbaux du Conseil fédéral comme introduction ä l'histoire de la politique extérieure suisse Anhang/Annexe 38 Jörg Weidmann Der Schweizer Beitritt zur Internationalen Flüchtlingsorganisation (IRO) 1949 57 Ein Fallbeispiel schweizerischer Aussenpolitik der Nachkriegszeit Andreas Rubin Solidarität oder Neutralität? 71 Der Beitritt der Schweiz zum zwischenstaatlichen Komitee für europäische Auswanderung (CIME) 1951-1952 Olivier Bayard Europäische Integration im neutralen Verbund? 87 Der schweizerische Assoziationsversuch mit der EWG 1961-1963 Prisca Zingg Diplomatischer Erfolg in Ägypten 101 Das schweizerisch-ägyptische Entschädigungsabkommen vom 20. Juni 1964 Andrea Feller Von der Staatsvertragskartei zur Datenbank der Staatsverträge 117 Accords internationaux: du fichier ä la banque de données 137 Anhang/Annexe 156 Bildnachweis 172 Veröffentlichungen des Bundesarchivs 173 EINLEITUNG Andreas Kellerhals-Maeder Gouvernementale Aussenpolitik: Dieser Titel verlangt nach Erläuterung, wird er doch — zumindest im Deutschen — häufig mit Vorstellungen verbunden, welche heute unver- ständlich erscheinen. Gouvernemental steht für regierungsfreundlich, vielleicht sogar für obrigkeitlich oder obrigkeitsgläubig; es stellen sich Assoziationen an die Vormoderne ein, zu Kabinetts- oder Arkanpolitik. Gemäss Duden ist dieser Begriff auch, ausser in der Schweiz, veraltet. Aussenpolitik dagegen klingt klar und selbstverständlich. Es lohnt sich aber, beide Begriffe genauer zu prüfen: Aussenpolitik als Teil staatlicher Politik und Untersuchungsgegenstand historischer oder politologischer Forschung unter- liegt seit längerer Zeit einem tiefgreifenden Wandel. Aussenpolitik als gezielte Interes- senwahrnehmung souveräner Nationalstaaten gegenüber ihrer Umwelt, namentlich ge- genüber anderen Nationalstaaten oder Völkerrechtssubjekten entspricht nicht mehr der politischen Wirklichkeit. Staatliche Souveränität und Nationalität als konstitutive Elemente für die Definition von Staat haben enorme Einschränkungen erfahren. Ein spezifischer Politikbereich Aussenpolitik löst sich angesichts der wachsenden internationalen Ver- flechtung in praktisch allen Politikbereichen auf, er wird durch Aussen-Wirtschaftspolitik, Aussen-Verkehrspolitik
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