UZASADNIENIE /PODSUMOWANIE

Sporz ądzone zgodnie z art. 42 pkt 2 i art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 pa ździernika 2008 r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach na oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z pó źn. zm ) do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Kaw ęczyn obejmuj ących fragmenty wsi: , , Dzwonkowice, Marianów, Nowy Dwór, Nowy Dwór Parcela, Nowy Kaw ęczyn i Kaw ęczyn B, , Prandotów, , , , i Zglinna Du ża oraz obszary wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, , Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, , , Marianka, Nowa , Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała.

I. Informacja o przyj ętym dokumencie

1. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Kaw ęczyn - fragmenty wsi: Doleck, Dukaczew, Dzwonkowice, Marianów, Nowy Dwór, Nowy Dwór Parcela, Nowy Kaw ęczyn i Kaw ęczyn B, Podtrzcianna, Prandotów, Raducz, Stara Rawa, Strzyboga , Suliszew i Zglinna Du ża oraz obszary wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, Franciszkany, Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, Kolonia Starorawska, Kwasowiec, Marianka, Nowa Trzcianna, Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała zostały przyj ęte uchwałami RADY GMINY w Nowym Kaw ęczynie z dnia 10 listopada 2009 r., o numerach od Nr XXIX/125/2009 do Nr XXIX/158/2009, 2. W granicach planów znajduj ą si ę niemal wszystkie obszary dopuszczonej zabudowy – w my śl ustale ń studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Kaw ęczyn. S ą nimi, przede wszystkim, jednostronne pasma zwartej zabudowy przyulicznej poszczególnych miejscowo ści. Obok tych terenów, planem obejmuje si ę równie ż drugostronne pasma przyuliczne na odcinkach zwartej zabudowy wiejskiej (dzi ś sporadycznie zabudowane), a tak że nieliczne tereny z rozproszon ą zabudow ą rolnicz ą oraz tereny zabudowy gminnego o środka mieszkaniowo-usługowego w Nowym Dworze. Ponadto ustala si ę tereny zwartej zabudowy mieszkaniowej we wsi Nowy Dwór Parcela. Ł ącznie, powierzchnia obj ęta niniejszym planem wynosi ok. 10 tys ha. 3. Sporz ądzenie i uchwalenie przedmiotowych planów miejscowych miało na celu okre ślenie przeznaczenia poszczególnych terenów oraz okre ślenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy tych terenów. 4. Projekty planów miejscowych, zawieraj ące cz ęść tekstow ą i graficzn ą, zostały sporz ądzone zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz.717, z pó źn.zm), z uwzgl ędnieniem ustale ń Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nowym Kaw ęczyn, uchwalonym uchwał ą Nr 79/2000 Rady Gminy w Nowym Kaw ęczynie z dnia 18.02.2000r. ze zmian ą podj ętą uchwał ą Rady Gminy w Nowym Kaw ęczynie Nr 91/2005 z 31.03.2005r. 5. Wyodr ębnione w planach miejscowych tereny o ró żnym przeznaczeniu i ró żnych warunkach zagospodarowania respektuj ą zało żon ą w studium struktur ę funkcjonalno- przestrzenn ą obszaru gminy i odpowiadaj ą celom i zasadom zagospodarowania ustalonym w studium dla nast ępuj ących obszarów: „B2” - obszary zabudowy o dominuj ącej formie zabudowy zagrodowej z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i produkcyjnej, „B1”- obszary zabudowy o formie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i produkcyjnej, „PU”- obszary zabudowy o dominuj ącej funkcji produkcyjno-usługowej, „R1” – obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej wył ączone z zabudowy, za wyj ątkiem budynków o funkcji produkcji rolniczej „R2” -obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej, z dopuszczeniem zabudowy zwi ązanej z użytkowaniem rolniczym gruntów ograniczonej do istniej ących siedlisk rolniczych, „R3”- obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej, z dopuszczeniem zabudowy zwi ązanej z użytkowaniem rolniczym gruntów, ograniczonej do istniej ących siedlisk rolniczych i z dopuszczeniem przekształce ń tych siedlisk na zabudow ę mieszkaniowo-usługow ą, „R4” - „obszary rolniczej przestrzeni produkcyjnej z dopuszczeniem zalesie ń oraz zabudowy zwi ązanej z u żytkowaniem rolniczym gruntów ograniczonej do istniej ących siedlisk rolniczych”, „Z” -obszary zieleni parkowej, rekreacyjnej i ochronnej „Re” – obszary systemu ekologicznego. W planach miejscowych uwzgl ędnia si ę tak że ustalenia studium w zakresie rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej na obszarze gminy, oraz ustalenia w sferze ochrony zabytków i środowiska przyrodniczego. 6. Sporz ądzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Nowy Kaw ęczyn odbywało si ę w trybie okre ślonym ustaw ą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z pó źn. zm.). 7. W trakcie procedury planistycznej zostały opracowane, zgodnie z wymaganiami ustawowymi: - „Opracowanie ekofizjograficzne”, - „Prognoza oddziaływania na środowisko”, - „Prognoza skutków finansowych uchwalenia planu”. 8. W uchwalonych planach miejscowych powszechnie dozwolonym przeznaczeniem przy zagospodarowaniu ukształtowanych o środków zabudowy wiejskiej jest zabudowa rolno- usługowa i rolniczo-ekologiczna i rolna. Na niektórych obszarach, które nie podlegaj ą szczególnym rygorom ochrony wynikaj ącym z przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i le śnych dopuszcza si ę realizacj ę niektórych, nieuci ąż liwych rodzajów zabudowy nierolniczej, zwi ązanej z obsług ą rolnictwa i zabudowy zagrodowej. Dopuszcza si ę w w/wym. terenach przekształcanie istniej ących siedlisk rolniczych na siedliska zamieszkania oraz lokowanie nowej zabudowy jednorodzinnej w ramach uzupełnienia ukształtowanych ci ągów zabudowy wiejskiej. Ustanawia si ę szczegółowe warunki takich lokalizacji, by nie kolidowały z zabudow ą istniej ącą. Wi ększe powierzchniowo tereny przeznaczone wył ącznie na cele zabudowy nierolniczej (mieszkalnictwo jednorodzinne, zabudow ę usługow ą i zabudow ę produkcyjn ą) zostały wyznaczone na obszarze kilku wsi, tworz ąc i rozwijaj ąc o środki gminne. S ą to nieruchomo ści ju ż dzisiaj zabudowane lub grunty dotychczas niezabudowane, przeznaczone pod zabudow ę o podobnych funkcjach w planie miejscowym, który wygasł z mocy przepisów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym. W planie ustanawia si ę dla wszystkich terenów nowej zabudowy podstawowe standardy kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenów. Najcz ęś ciej, s ą to: nieprzekraczalne linie zabudowy, maksymalne wska źniki zabudowy, minimalne powierzchnie terenów zielonych, nieprzekraczalne gabaryty wysoko ściowe budynków.

II. Informacje o udziale społecze ństwa w opracowywaniu dokumentów 1. Ogłoszenie o przyst ąpieniu do sporz ądzenia planu miejscowego ukazało si ę na tablicy ogłosze ń w Urz ędzie Gminy w Nowym Kaw ęczynie w dniu 24.08.2005r. (w zakresie dotycz ącym fragmentów wsi: Doleck, Dukaczew, Dzwonkowice, Marianów, Nowy Dwór, Nowy Dwór Parcela, Nowy Kaw ęczyn i Kaw ęczyn B, Podtrzcianna, Prandotów, Raducz, Stara Rawa, Strzyboga , Suliszew i Zglinna Du ża) oraz w dniu 30.10.2006r. (w zakresie dotycz ącym obszarów wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, Franciszkany, Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, Kolonia Starorawska, Kwasowiec, Marianka, Nowa Trzcianna, Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała) w Biuletynie Informacji Publicznej i w prasie („Dziennik Łódzki” z dnia 26.08 2005r. (w zakresie dotycz ącym fragmentów wsi: Doleck, Dukaczew, Dzwonkowice, Marianów, Nowy Dwór, Nowy Dwór Parcela, Nowy Kaw ęczyn i Kaw ęczyn B, Podtrzcianna, Prandotów, Raducz, Stara Rawa, Strzyboga , Suliszew i Zglinna Du ża) oraz w dniu 03.11.2006r. (w zakresie dotycz ącym obszarów wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, Franciszkany, Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, Kolonia Starorawska, Kwasowiec, Marianka, Nowa Trzcianna, Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała). W terminie do dnia 27.09.2005r. zbierano wnioski do planów (w zakresie dotycz ącym fragmentów wsi: Doleck, Dukaczew, Dzwonkowice, Marianów, Nowy Dwór, Nowy Dwór Parcela, Nowy Kaw ęczyn i Kaw ęczyn B, Podtrzcianna, Prandotów, Raducz, Stara Rawa, Strzyboga , Suliszew i Zglinna Du ża) oraz do dnia 30.11.2006r. (w zakresie dotycz ącym obszarów wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, Franciszkany, Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, Kolonia Starorawska, Kwasowiec, Marianka, Nowa Trzcianna, Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała) Wnioski zostały rozpatrzone w dniu 08.10.2005r. oraz w dniu 20.12.2006(w zakresie dotycz ącym obszarów wsi: Adamów, Budy Trzci ńskie, Esterka, Franciszkany, Helenków, Kaczorów, Kazimierzów, Kolonia Starorawska, Kwasowiec, Marianka, Nowa Trzcianna, Nowy Rz ądków, PGR Nowy Dwór, Psary, Rawiczów, Rz ędków, Sewerynów, Stary Rz ędków, Trzcianna i Zglinna Mała). Zostały nieuwzgl ędnione te wnioski, których tre ść była sprzeczna z mo żliwo ści ą gospodarowania wyznaczon ą w Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego lub dla których brak było map w skali 1:1000. Pozostałe wnioski zostały uwzgl ędnione w projekcie planu. 2. Obwieszczenie o wyło żeniu do publicznego wgl ądu projektów planów miejscowych wraz z prognoz ą oddziaływania na środowisko ukazało si ę na tablicy ogłosze ń w Urz ędzie Gminy w Nowym Kaw ęczynie dnia 25.09.2008r., w Biuletynie Informacji Publicznej i w prasie („Dziennik Łódzki” z dnia 26.09.2008r.). Projekt planu wraz z prognoz ą został wyło żony w dniach od 08.10.2008r. do 07.11.2008r. w siedzibie Urz ędu Gminy. W terminie do dnia 28.11.2008r. mo żna było składa ć uwagi. 3. Dyskusja publiczna, dotycz ąca rozwi ąza ń przyj ętych w projekcie planu została przeprowadzona w dniu 05.11.2008r. Sporz ądzono protokół z dyskusji. 4. W ustalonym terminie do wyło żonych do publicznego wgl ądu projektu planu i prognozy – wpłyn ęły 63 uwagi. Tre ść uwag zawierała wnioski o przeznaczenie działek wnioskodawców na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. W projekcie planu przedmiotowe grunty przeznaczone zostały pod „zabudow ę rolnicz ą”. 52 uwagi nie zostały uwzgl ędnione przez Wójta Gminy (rozpatrzenie uwagi nast ąpiło w dniu 15.12.2008r.). Rada Gminy w Nowym Kaw ęczynie podejmuj ąc uchwały o zatwierdzeniu planów rozstrzygn ęła o nieuwzgl ędnieniu uwag.

III. Podsumowanie zawieraj ące uzasadnienie wyboru przyj ętego dokumentu i informacja, w jaki sposób zostały wzi ęte pod uwag ę i w jaki zakresie zostały uwzgl ędnione ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie organów oraz zgłoszone uwagi i wnioski. 1. Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko . Przedmiotowa prognoza wykazała, i ż potencjalne skutki środowiskowe wywołane uchwaleniem planu skupiaj ą si ę głównie w sferach oddziaływania na jako ść powietrza atmosferycznego, klimat akustyczny, powierzchni ę ziemi i wody powierzchniowe. W cz ęś ci byłyby efektem zało żonych w planie post ępuj ących procesów zabudowy – i skutki te niezale żnie od tempa rozwoju zabudowy i jej skali – generalnie, musz ą by ć oceniane w kategoriach negatywnych. Oddziaływanie antropopresyjne przyzwolone planem miejscowym dotyczy jednak obszarów w znacznym stopniu ju ż przekształconych – s ą to tereny dosy ć zwartych ci ągów zabudowy wiejskiej (głównie o funkcji rolniczej), tak że teren gminnych o środków z zabudow ą mieszkaniowo-usługow ą. Maj ąc na wzgl ędzie powy ższe, a ponadto fakt, że rozległo ść i intensywno ść tego oddziaływania jest ograniczana poprzez zapisy planu reguluj ące przeznaczenie poszczególnych terenów, zasady i warunki ich zagospodarowania - to nale ży prognozowa ć że negatywne skutki środowiskowe nie b ędą znacz ące. Istotne dla zachowania ładu przestrzennego w terenach zabudowy wiejskiej będzie egzekwowanie zapisów planu o nieprzekraczalnych liniach zabudowy dla budynków mieszkalnych i budynków przeznaczonych dla prowadzenia produkcji rolniczej i innej (je śli została dopuszczona planem). Generalnie nale ży stwierdzi ć, i ż realizacja ustale ń planu w terenach dopuszczonej zabudowy, przy zastosowaniu przewidywanych rozwi ąza ń oraz przedsi ęwzi ęć ochronnych a tak że przy prawidłowej realizacji procesu inwestycyjnego, nie doprowadzi do pogorszenia istniej ącego stanu środowiska przyrodniczego i środowiska zamieszkania poszczególnych miejscowo ści gminy Nowy Kaw ęczyn oraz terenów przyległych. Wydaje si ę, że oparcie inwestowania na obszarze gminy jedynie na decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jak dotychczas, bez wdro żenia niniejszego planu - niesie za sob ą zagro żenie dla stanu ładu przestrzennego, a stan ten ma równie ż wymiar środowiskowy. Obszar planu poło żony cz ęś ciowo w granicach obszarów cennych przyrodniczo, wchodz ących w skład krajowego lub regionalnego systemu obszarów prawnie chronionych. Dla obszarów tych ustalono szczególne zasady i warunki zagospodarowania okre ślone tymi przepisami.

2. Opinie wła ściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58 ustawy z dnia 3 pa ździernika 2008r. o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: 1. Wojewoda Łódzki – pismo nr SR.VII-A/6617-1/p/83/2008 z dnia 07.02.2008 r.; opinia pozytywna. 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Łodzi – nr RDO Ś-10- WOO Ś/6617/424/09/aj z dnia 23.02.2009 r.; opinia pozytywna. 3. Pa ństwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Skierniewicach – dla wsi: Nowy Kaw ęczyn + Kaw ęczyn B, Rz ędków, PGR Nowy Dwór z dnia 20.11.2006r., dla wsi: Dukaczew, Dzwonkowice, Rz ędków, Trzcianna, Zglinna Du ża, Zglinna Mała z dnia 25.11.2006r., dla wsi: Adamów, Budy trzci ńskie, Doleck, Franciszkany, Kaczorów, Kazimierzów, Marianka, Nowa Trzcianna w dniu 07.02.2008r., dla wsi: Podtrzcianna, Raducz, Suliszew w dniu 08.02.2008r., dla wsi Kolonia Starorawska w dniu 12.02.2008r., dla wsi Psary w dniu 13.02.2008r., dla wsi:Esterka, Helenków, Kwasowiec, Marianów, Nowy Dwór, Stara Rawa, Stary Rz ędków w dniu 14.02.2008r; uzgodnienie z uwagami. Dla wsi: nowy Dwór Parcela, Prandotów, Rawiczów, Sewerynów, Strzyboga – brak odpowiedzi.

3. Uwagi i wnioski zgłoszone do przyj ętych planów miejscowych – jak wy żej (tre ść rozdziału II).

4. Wyniki post ępowania dotycz ącego transgranicznego oddziaływania na środowisko – nie zaistniała potrzeba przeprowadzenia takiego post ępowania.

5. Propozycje dotycz ące metod i cz ęstotliwo ści przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowie ń planu miejscowego. Monitorowanie skutków realizacji uchwalonego planu miejscowego fragmentów gminy w Nowym Kaw ęczynie winno by ć dokonywane zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w ramach oceny zmian zachodz ących w zagospodarowaniu przestrzennym oraz dokonywania oceny aktualno ści tego planu. Oceny te winny by ć dokonywane przez Wójta Gminy, co najmniej raz w czasie kadencji Rady Gminy (nie rzadziej ni ż raz na 4 lata). Wyniki tych ocen winny by ć przedstawione Radzie Gminy w Nowym Kaw ęczynie. Okre ślona ustawowo procedura pozwoli przeanalizowa ć i oceni ć środowiskowe skutki realizacji planu miejscowego.

Wójt Gminy

Włodzimierz Ciok