Regeltillämpning på kommunal nivå Undersökning av Sveriges kommuner 2020

Dalarnas län Handläggningstid i veckor (Serveringstillstånd)

Kommun Handläggningstid 2020 Handläggningstid 2016 Serveringstillstånd Vansbro 4 4 Orsa 6 8 Rättvik 6 4 Falun 8 6 Gagnef 8 6 Medelvärde Ludvika 8 6 handläggningstid 2020 Smedjebacken 8 6 Sverige: 5,7 veckor Säter 8 6 Gruppen: 7,9 veckor Malung-Sälen 9 3 Medelvärde Avesta 10 8 handläggningstid 2016 Älvdalen 12 8 Sverige: 6,0 veckor Gruppen: 5,9 veckor Borlänge 6 Hedemora 6 Leksand 8 Mora 3 Handläggningstid i veckor (Bygglov)

Kommun Handläggningstid 2020 Handläggningstid 2016 Bygglov Ludvika 2 2 Avesta 3 3 Falun 3 5 Vansbro 3 6 Borlänge 4 2 Medelvärde Smedjebacken 4 2 handläggningstid 2020 Hedemora 5 6 Sverige: 4,0 veckor Älvdalen 7 5 Gruppen: 4,3 veckor Säter 8 5 Medelvärde Gagnef 4 handläggningstid 2016 Leksand 3 Sverige: 4,0 veckor Gruppen: 4,0 veckor Malung-Sälen Mora 5 Orsa 5 Rättvik 7 Servicegaranti (Bygglov)

Servicegaranti Dagar Digitaliserings- Servicegaranti Dagar Kommun Bygglov 2020 2020 grad 2020 2016 2016 Avesta Ja 28 1 Ja 49 Borlänge Nej 1 Nej 70 Falun Nej 1 Nej Gagnef Ja 28 Servicegaranti 2020 Sverige: 19 % Ja Hedemora Ja 70 1 Nej Gruppen: 22 % Ja Leksand Nej Ludvika Nej 1 Nej Digitaliseringsgrad 2020 Sverige: 0,52 Malung-Sälen Gruppen: 0,78 Mora Nej Orsa Nej Servicegaranti 2016 Sverige: 30 % Ja Rättvik Nej Gruppen: 21 % Ja Smedjebacken Nej 1 Ja Säter Nej 0 Nej Vansbro Vet ej 1 Nej Älvdalen Nej 0 Nej Tillståndsavgifter (Serveringstillstånd)

Kommun Tillståndsavgift 2020 Tillståndsavgift 2016 Serveringstillstånd Malung-Sälen 9 240 8 400 Älvdalen 10 000 9 200 Mora 10 300 14 800 Rättvik 10 450 5 000 Orsa 11 000 11 000 Medelvärde tillstånds- Vansbro 11 000 11 000 avgift 2020 Avesta 12 500 12 500 Sverige: 9 513 kr Borlänge 12 000 Gruppen: 10 641 kr Falun 12 000 Medelvärde tillstånds- Gagnef 12 000 avgift 2016 Hedemora 12 000 Sverige: 8 556 kr Gruppen: 11 060 kr Leksand 10 000 Ludvika 12 000 Smedjebacken 12 000 Säter 12 000 Bygglovsavgift/planavgift (Bygglov)

Kommun Bygglovsavgift 2020 Planavgift 2020 Totalt 2020 Totalt 2016 Bygglov Smedjebacken 11 163 0 11 163 20 506 Vansbro 14 725 25 428 Säter 22 941 22 504 Ludvika 30 080 0 30 080 28 180 Borlänge 30 830 30 300 Medelvärde total Falun 31 360 36 680 avgift 2020 Avesta 35 000 62 000 Sverige: 55 502 kr Älvdalen 36 000 0 36 000 33 490 Gruppen: 25 748 kr Gagnef Medelvärde total Hedemora avgift 2016 Leksand 33 000 Sverige: 44 494 kr Gruppen: 30 887 kr Malung-Sälen Mora Orsa Rättvik 16 780 Klassning, kontrollavgift och besöksfrekvens (Livsmedelskontroll)

Kommun Riskklass Infotillägg Timtaxa Kontrollavg Besök/år Livsmedels- Rättvik 3 0 950 1 900 1 kontroll Mora 6 2 988 6 864 2 Orsa 6 2 988 6 864 2 Hedemora 4 2 1 050 12 600 2 Vansbro 1 050 Medelvärde timtaxa Sverige: 1 150 kr Ludvika 4 6 1 100 13 200 3 Gruppen: 1 099 kr Avesta 3 6 1 114 22 280 3 Malung-Sälen 6 2 1 150 6 900 2 Medelvärde frekvens Sverige: 2,0 besök per år Borlänge 6 2 1 218 7 308 1,5 Gruppen: 1,9 besök per år Älvdalen 6 2 1 382 8 292 1 Falun 6 2 7 818 2 Medelvärde kontrollavgift Sverige: 10 300 kr Gagnef Gruppen: 9 403 kr Leksand Smedjebacken Säter Tillsynsavgifter (Miljöfarlig verksamhet)

Tillsynsavgift Frekvens Tillsynsavgift Kommun Frekvens 2016 Miljöfarlig 2020 2020 2016 verksamhet Hedemora 723 Vart tredje år 11 568 Varje år Smedjebacken 4 000 Vartannat år Ludvika 6 000 Vartannat år 5 700 Vartannat år Mora 7 904 Varje år 7 200 Varje år Medelvärde tillsyns- Orsa 7 904 Varje år 7 200 Varje år avgift 2020 Vansbro 8 550 Varje år 11 160 Varje år Sverige: 9 143 kr Leksand 9 000 Varje år Gruppen: 7 648 kr Avesta 9 153 Vartannat år 10 043 Vartannat år Medelvärde tillsyns- Älvdalen 9 243 Vartannat år 5 760 Varje år avgift 2016 Falun 14 000 Vart tredje år Sverige: 7 933 kr Gruppen: 8 690 kr Borlänge 9 600 Vartannat år Gagnef 6 504 Annat Malung-Sälen Varje år 11 820 Varje år Rättvik 1 725 Varje år Säter 16 000 Varje år Efterhandsdebitering (Livsmedelskontroll, Serveringstillstånd och Miljöfarlig verksamhet)

Efterhandsdebitering Efterhandsdebitering Efterhandsdebitering Kommun Regeltillämpning Livsmedelskontroll Serveringstillstånd Miljöfarlig verksamhet på kommunal nivå Avesta 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon 1. I förväg Borlänge 1. I förväg Falun 1. I förväg 2. I efterhand bas arbete 1. I förväg Gagnef 2. I efterhand bas arbete Livsmedel: (2. eller 4.) Sverige: 5 % Hedemora 2. I efterhand bas arbete 1. I förväg Gruppen: 18 % Leksand 1. I förväg Ludvika 1. I förväg 2. I efterhand bas arbete 1. I förväg Servering: (2. eller 4.) Sverige: 9 % Malung-Sälen 1. I förväg 3. I efterhand bas schablon 2. I efterhand bas arbete Gruppen: 42 % Mora 1. I förväg 5. Annat 1. I förväg Orsa 1. I förväg 5. Annat 1. I förväg Miljöfarlig: (2. eller 4.) Rättvik 2. I efterhand bas arbete 3. I efterhand bas schablon Sverige: 5 % Gruppen: 9 % Smedjebacken 2. I efterhand bas arbete 1. I förväg Säter 2. I efterhand bas arbete Vansbro 3. I efterhand bas schablon 3. I efterhand bas schablon 3. I efterhand bas schablon Älvdalen 1. I förväg 5. Annat 5. Annat Utvärdering av kontroll och tillsyn (Livsmedelskontroll och Miljöfarlig verksamhet)

Kommun Utvärdering Livs Utvärdering Miljö Regeltillämpning Avesta Nej Nej på kommunal nivå Borlänge Nej Falun Nej Nej Gagnef Hedemora Nej Nej Utvärdering Leksand Vet ej Livsmedelskontroll Ludvika Nej Nej Sverige: 4 % Ja Malung-Sälen Nej Nej Gruppen: 0 % Ja Mora Vet ej Vet ej Utvärdering Orsa Vet ej Vet ej Miljöfarlig verksamhet Rättvik Nej Sverige: 8 % Ja Gruppen: 0 % Ja Smedjebacken Vet ej Säter Vansbro Nej Nej Älvdalen Nej Samordning vid nyetablering (Villkor för nyetablering)

Kommun Arrangera möten Följer ärendena Bevakar Villkor för Avesta nyetablering Borlänge Ja Nej Ja Falun Gagnef Hedemora Ja Ja Ja Leksand Ja Ja Ja Ludvika Malung-Sälen Ja Medelvärde för 3 Ja Sverige: 64 % Mora Ja Nej Nej Gruppen: 33 % Orsa Ja Nej Nej Rättvik Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Besked om handläggningstid och total avgift Villkor för nyetablering

Kommun När tidsbesked När kostnadsbesked Villkor för Avesta nyetablering Borlänge 1. Vid första kontakt 3. Nära ansökan Falun Gagnef Hedemora 3. Nära ansökan 4. Särskild förfrågan Leksand 1. Vid första kontakt 3. Nära ansökan Tidigt tidsbesked Ludvika Sverige: 56 % (1. eller 2.) Malung-Sälen 6. Annat 6. Annat Gruppen: 50 % (1. eller 2.) Mora 1. Vid första kontakt 1. Vid första kontakt Tidigt kostnadsbesked Orsa 4. Särskild förfrågan 4. Särskild förfrågan Sverige: 33 % (1. eller 2.) Rättvik Gruppen: 17 % (1. eller 2.) Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Följa sitt ärende på nätet (Villkor för nyetablering)

Kommun Följa nätet 2020 Följa nätet 2016 Villkor för Avesta Nej, inte för några nyetablering Borlänge Nej, inte för några Nej, inte för några Falun Gagnef Nej, inte för några Hedemora Nej, inte för några Leksand Nej, inte för några Medel följa på nätet 2020 Ludvika Sverige: 40 % Ja Malung-Sälen Nej, inte för några Gruppen: 0 % Ja Mora Nej, inte för några Nej, inte för några Medel följa på nätet 2016 Orsa Nej, inte för några Nej, inte för några Sverige: 21 % Ja Rättvik Ja, för vissa Gruppen: 20 % Ja Smedjebacken Ja, för alla Säter Nej, inte för några Vansbro Nej, inte för några Älvdalen Näringslivsfrämjande perspektiv (Serveringstillstånd och Livsmedelskontroll)

Kommun Främjande Livsmedel Antal Ja Livsmedel Främjande Servering Antal Ja Servering Regeltillämpning Avesta Nej Nej på kommunal nivå Borlänge Vet ej Falun Vet ej Nej Gagnef Nej Hedemora Ja 4 Främjande Leksand livsmedelskontroll Ludvika Ja 6 Nej Sverige: 46 % Ja Malung-Sälen Nej Nej Gruppen: 45 % Ja Mora Vet ej Främjande Orsa Vet ej Ja 6 serveringstillstånd Rättvik Ja 8 Ja 5 Sverige: 29 % Ja Gruppen: 27 % Ja Smedjebacken Nej Säter Nej Vansbro Ja 4 Ja 4 Älvdalen Ja 7 Vet ej God egenkontroll och tredjepartscertifiering (Miljöfarlig verksamhet)

Kommun EgenKontr - Tillsyn EgenKontr - Avgift Certifiering - Tillsyn Certifiering - Avgift Miljöfarlig Avesta Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat verksamhet Borlänge Falun Oförändrat Oförändrat Oförändrat Oförändrat Gagnef Hedemora Minskar Oförändrat Minskar Oförändrat God egenkontroll – Leksand Minskar Oförändrat minskar tillsynsbehovet Ludvika Minskar Oförändrat Minskar Oförändrat Sverige: 50 % minskar Malung-Sälen Oförändrat Minskar Oförändrat Oförändrat Gruppen: 82 % minskar Mora Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat Tredjepartscertifiering – Orsa Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat minskar tillsynsbehovet Rättvik Sverige: 20 % minskar Gruppen: 30 % minskar Smedjebacken Minskar Minskar Minskar Minskar Säter Vansbro Minskar Oförändrat Oförändrat Oförändrat Älvdalen Minskar Minskar Oförändrat Oförändrat NNRs kommunprojekt 2020

Regeltillämpning på kommunal nivå Samtliga rapporter och presentationer från NNRs kommunprojekt 2010 – 2020 finns på nedanstående länk. Där finns också en databas med alla enskilda kommunsvar.

www.kommungranskning.se

För kompletterande frågor, kontakta sakkunnig August Liljeqvist på NNR: [email protected] NNRs rekommendationer för alla fem områden Myndighetsutövning i allmänhet

Regeltillämpning 1. Kommunernas hemsidor ska innehålla eller hänvisa till tydlig och lättillgänglig på kommunal nivå information om regler, krav och avgifter som gäller för företagens olika verksamheter.

2. Kommunerna behöver stärka dialogen mellan näringslivsenheten och övriga förvaltningar för att öka förståelsen för företagens kommersiella villkor.

3. Kommunen ska samordna sin handläggning av ärenden som kräver olika tillstånd.

4. Alla kommuner ska ha en servicegaranti för sin myndighetsutövning.

5. Ett företag ska kunna följa sina ärenden hos kommunen på nätet.

6. Föreskrivande myndigheter och kommunerna bör löpande utvärdera hur regelverken påverkar kommunernas regeltillämpning och i sin tur dess effekter på företagen. NNRs rekommendationer för alla fem områden Myndighetsutövning mer specifikt

Regeltillämpning 1. Alla kommuner ska tydligt redovisa vilka faktorer som tagits med när man räknat på kommunal nivå fram avgiftsnivåer och olika typer av klassningar för aktuella företagsverksamheter.

2. Kommunernas avgifter bör ha en tydligare koppling till kommunens motprestation gentemot det enskilda företaget.

3. Kommunernas kontrollverksamhet bör inriktas på dialog med verksamhetsutövarna, för att på effektivast möjliga sätt uppnå målet med verksamheten.

4. Kommunerna bör i enklare ärenden ta maximalt tre veckor på sig att fatta beslut om olika typer av tillstånd.

5. I kommuners åtagande att främja det lokala näringslivet bör bl.a. ingå att underlätta erhållandet av bygglov.