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Schlussbericht

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Schlussbericht Bayerischer Landtag 16. Wahlperiode Drucksache 16/17740 10.07.2013 2.1 Umfang und Herkunft des Beweis- Schlussbericht materials Seite 19 des Untersuchungsausschusses zur Untersuchung eines 2.2 Umgang mit Aktenmaterial nach Abschluss möglichen Fehlverhaltens bayerischer Sicherheits- und der Untersuchung Seite 20 Justizbehörden einschließlich der zuständigen Ministeri- en, der Staatskanzlei und der politischen Entscheidungs- 3. Zeugen Seite 20 trägerinnen und Entscheidungsträger 3.1 Zeugenvernehmungen in alphabetischer im Zusammenhang mit der Beobachtung rechtsextremis- Reihenfolge Seite 21 tischer Strukturen und Aktivitäten in Bayern, insbeson- 3.2 Verzicht auf Zeugenvernehmungen Seite 26 dere der Herausbildung der rechtsextremistischen Grup- 3.3 Schriftliche Aussagen Seite 26 pierung „Nationalsozialistischer Untergrund“ (NSU) und 3.4 Öffentlichkeit Seite 27 eventueller Unterstützer in Bayern 4. Sachverständige Seite 27 und der Verfahren zur Ermittlung der Täter der Mord- anschläge vom 9. September 2000 in Nürnberg, 13. Juni 2001 in Nürnberg, 29. August 2001 in München, 9. Juni B. Feststellungen zu den einzelnen Fragen 2005 in Nürnberg und 15. Juni 2005 in München und des Untersuchungsauftrags Seite 27 eventueller weiterer, in Bayern von Rechtsextremisten begangener Straftaten I. Sachverhalt Seite 27 und der hieraus zur Verbesserung der Bekämpfung Fragen Teil A: Rechtsextremistische rechtsextremistischer Strukturen und Aktivitäten und Strukturen und Aktivitäten im Zeitraum zur Optimierung der Ermittlungsverfahren und der Zu- vom 01.01.1994 bis 04.07.2012 in Bayern Seite 28 sammenarbeit der verschiedenen Sicherheits- und Jus- tizbehörden erforderlichen organisatorischen und politi- Fragen Teil B: Mordanschläge in Bayern Seite 80 schen Maßnahmen (Drs. 16/13150) II. Gemeinsame Bewertung aller Mitglieder des Untersuchungsausschusses Seite 132 I N H A L T S V E R Z E I C H N I S 1. Vorbemerkung (Untersuchungsauftrag: Umfang und Schranken) Seite 132 A. Verfahrensablauf Seite 3 2. Untersuchungskomplex A: I. UNTERSUCHUNGSAUFTRAG Seite 3 Rechtsextremistische Strukturen in Bayern vom 01.01.1994 bis 04.07.2012 Seite 132 II. ZUSAMMENSETZUNG DES UNTER- 2.1 Erkenntnisse, Einschätzungen und SUCHUNGSAUSSCHUSSES Seite 15 Maßnahmen bayerischer Behörden in Bereichen des Rechtsextremismus Seite 132 III. MITARBEITER UND BEAUFTRAGTE Seite 15 2.2 Zusammenarbeit mit Bundesbehörden oder den Behörden anderer Länder Seite 137 1. Landtagsamt Seite 15 3. Untersuchungskomplex B: 2. Beauftragte der Staatsregierung Seite 15 Ceska-Mordserie – Polizeiliche Ermitt- lungen und Zusammenarbeit mit anderen 3. Benannte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Behörden Seite 138 der Fraktionen Seite 15 3.1 Einzelne Sonderkommissionen und Besondere Aufbauorganisation (BAO) IV. SITZUNGEN Seite 16 Bosporus Seite 138 3.2 Nagelbombenanschlag in Köln Seite 141 V. BEWEISERHEBUNG Seite 18 3.3 Abgabe der zentralen Ermittlungen an das BKA Seite 141 1. Geheimhaltung Seite 18 3.4 Verdeckte Ermittlungen Seite 142 3.5 Operative Fallanalyse (OFA) Seite 143 2. Akten Seite 19 3.6 Medienstrategie Seite 143 ______ Drucksachen, Plenarprotokolle sowie die Tagesordnungen der Vollversammlung und der Ausschüsse sind im Internet unter www.bayern.landtag.de - Parlamentspapiere abrufbar. Die aktuelle Sitzungsübersicht steht unter www.bayern.landtag.de – Aktuelles/Sitzungen/Tagesübersicht zur Verfügung. Seite 2 Bayerischer Landtag • 16. Wahlperiode Drucksache 16/17740 3.7 Probleme in der Zusammenarbeit zwischen 2. Abgeordnete Franz Schindler (SPD), der BAO Bosporus und dem Bayerischen Helga Schmitt-Bussinger (SPD) und Landesamt für Verfassungsschutz Seite 144 Susanna Tausendfreund (BÜNDNIS 90/ 3.8 Überlastung mit Daten/Unterschiedliche DIE GRÜNEN) Seite154 Programme auf Bundes- und Landesebene Seite 146 3.9 Umgang mit den Opferangehörigen Seite 146 3. Ergänzende Anmerkungen des 3.10 Rolle der Staatsanwaltschaft und der Abgeordneten Prof. Dr. Michael Piazolo Justizverwaltung Seite 148 (FREIE WÄHLER) Seite 159 III. Gemeinsame Schlussfolgerungen aller Mitglieder des Untersuchungs- C. Anlagen ausschusses Seite 148 Anlage 1a: Beweisbeschlüsse zur Akten- 1. Einleitung Seite 148 beiziehung – Übersichtsliste Seite 161 Anlage 1b: Beweisbeschlüsse zur Aktenbei- 2. Bereits umgesetzte Reformen in Bayern Seite 149 ziehung – Darstellung im Wortlaut Seite 163 Anlage 2: Aktenliste Seite 172 3. Handlungsempfehlungen der Bund-Länder- Anlage 3: Schreiben des Staatsministers Kommission Rechtsterrorismus (BLKR) Seite 149 des Innern vom 25.06.2013 (IE1-1334.10-151) Seite 197 4. Bewertung der bereits umgesetzten Anlage 4: Schreiben des Staatsministeriums Reformen und der Empfehlungen der BLKR; der Justiz und für Verbraucherschutz weitergehende Handlungsempfehlungen vom 22.08.2012 Seite 225 für Bayern Seite 149 Anlage 5: Schreiben des Staatsministers des 4.1 Zu den bereits umgesetzten Reformen Seite 149 Innern vom 25.06.2013 4.2 Zu den Empfehlungen der BLKR Seite 149 (IE1-1334.10-170) Seite 237 4.3 Weitergehende Reformempfehlungen Anlage 6: Abschlussbericht der Bund-Länder- für Bayern Seite 151 Kommission Rechtsterrorismus vom 30.04.2013 – Zusammenfassung IV. Unterschiedliche Bewertungen und der Empfehlungen Seite 250 Schlussfolgerungen Seite 151 1. Abgeordnete Dr. Otmar Bernhard (CSU), Prof. Dr. Winfried Bausback (CSU), Manfred Ländner (CSU), Martin Neumeyer (CSU) und Dr. Andreas Fischer (FDP) Seite 151 Drucksache 16/17740 Bayerischer Landtag • 16. Wahlperiode Seite 3 A. Verfahrensablauf und der Verfahren zur Ermittlung der Täter der Mord‑ anschläge vom 9. September 2000 in Nürnberg, 13. Juni 2001 in Nürnberg, 29. August 2001 in München, 9. Juni I. UNTERSUCHUNGSAUFTRAG 2005 in Nürnberg und 15. Juni 2005 in München und eventueller weiterer, in Bayern von Rechtsextremisten begangener Straftaten Der Untersuchungsausschuss „NSU“ wurde durch den Bayerischen Landtag mit nachfolgendem Beschluss (Drs. 16/13150) eingesetzt: und der hieraus zur Verbesserung der Bekämpfung rechts‑ extremistischer Strukturen und Aktivitäten und zur Opti‑ mierung der Ermittlungsverfahren und der Zusammen‑ „Der Landtag hat in seiner öffentlichen Sitzung am arbeit der verschiedenen Sicherheits‑ und Justizbehörden 04.07.2012 beraten und beschlossen: möglicherweise erforderlichen organisatorischen und poli‑ tischen Maßnahmen Antrag der Abgeordneten Markus Rinderspacher, Franz Schindler, Helga Schmitt‑Bussinger, Inge Aures, Harald Der Landtag setzt gem. Art. 25 der Verfassung des Freistaa‑ Güller, Volkmar Halbleib, Natascha Kohnen, Franz Maget, tes Bayern einen Untersuchungsausschuss ein. Horst Arnold, Dr. Thomas Beyer, Susann Biedefeld, Sabine Dittmar, Dr. Linus Förster, Prof. Dr. Peter Paul Gantzer, Martin Güll, Annette Karl, Christa Naaß, Maria Noichl, Dem Ausschuss gehören neun Mitglieder (CSU: vier Mit‑ Reinhold Perlak, Hans‑Ulrich Pfaffmann, Karin Prang‑ glieder, SPD: zwei Mitglieder, FREIE WÄHLER: ein Mit‑ hofer, Dr. Christoph Rabenstein, Florian Ritter, Bern hard glied, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: ein Mitglied, FDP: ein Roos, Adelheid Rupp, Harald Schneider, Stefan Schus ter, Mitglied) an. Kathrin Sonnenholzner, Diana Stachowitz, Christa Steiger, Reinhold Strobl, Dr. Simone Strohmayr, Angelika Weikert, Vom 09.09.2000 bis zum 15.06.2005 sind in Nürnberg und Dr. Paul Wengert, Hans Joachim Wer ner, Johanna Wer‑ München fünf ausländische Mitbürger durch Mordanschläge ner‑Muggendorfer, Margit Wild, Ludwig Wörner, Isa bell getötet worden, wobei jeweils dieselbe Tatwaffe benutzt Zacharias und Fraktion (SPD), worden ist. Trotz jahrelanger umfangreicher Ermittlungen mehrerer Sonderkommissionen der Polizei in München und Nürnberg konnten die Täter nicht ermittelt werden. Hubert Aiwanger, Prof. Dr. Michael Piazolo, Prof. (Univ. Lima) Dr. Peter Bauer, Dr. Hans Jürgen Fahn, Günther Fel‑ binger, Thorsten Glauber, Eva Gottstein, Joachim Hanisch, Am 04.11.2011 wurden Uwe Mundlos und Uwe Böhnhardt, Dr. Leopold Herz, Claudia Jung, Peter Meyer, Ulrike Mül‑ die mutmaßlichen Täter eines bewaffneten Banküberfalls, ler, Alexander Muthmann, Bernhard Pohl, Mannfred Point‑ in Eisenach in ihrem Wohnmobil tot aufgefunden. Bei ihnen ner, Markus Reichhart, Tanja Schweiger, Florian Streibl, Dr. sind Waffen gefunden worden, mit denen die Mordanschläge Karl Vetter, Jutta Widmann und Fraktion (FREIE WÄH‑ begangen worden sind. Noch am gleichen Tag hat die mut‑ LER), maßliche Mittäterin Beate Zschäpe das Haus in Zwickau, in dem sie zusammen mit den anderen mutmaßlichen Tätern längere Zeit gelebt hatte, in die Luft gesprengt und sich am Margarete Bause, Dr. Martin Runge, Ulrike Gote, Su sanna 08.11.2011 der Polizei gestellt. Erst durch diese Vorkomm‑ Tausendfreund, Renate Ackermann, Dr. Sepp Dürr, Anne nisse ist zu Tage getreten, dass sowohl die Mordanschläge Franke, Thomas Gehring, Eike Hallitzky, Ludwig Hartmann, in Bayern als auch weitere fünf Mordanschläge und ein Christine Kamm, Dr. Christian Magerl, Thomas Mütze, Bombenanschlag in anderen Bundesländern und insgesamt Maria Scharfenberg, Theresa Schopper, Adi Sprinkart, vierzehn Banküberfälle wohl von den gleichen Personen Christine Stahl, Claudia Stamm, Simone Tolle und Fraktion begangen worden sind, die seit Ende Januar 1998 unterge‑ (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) taucht sind, nachdem bei ihnen rechtsextremistisches Pro‑ pagandamaterial und Sprengstoff gefunden worden war und Drs. 16/12860, 16/13060, 16/13075 dass diese Personen eine rechtsterroristische Gruppierung mit der Bezeichnung „Nationalsozialistischer Untergrund“ Einsetzung eines Untersuchungsausschusses („NSU“) gebildet hatten. zur Untersuchung eines möglichen Fehlverhaltens
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