RELEVAMIENTO DE INSTITUCIONES E INFRAESTRUCTURAS CULTURALES DEL URUGUAY Ministro De Educación Y Cultura María Julia Muñoz
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RELEVAMIENTO DE INSTITUCIONES E INFRAESTRUCTURAS CULTURALES DEL URUGUAY Ministro de Educación y Cultura María Julia Muñoz Subsecretaria de Educación y Cultura Edith Moraes Director General de Secretaría Jorge Papadópulos Director Nacional de Cultura Sergio Mautone Directora General de Programas Culturales Begoña Ojeda Proyecto comenzado en 2012 por el equipo de Gestión Territorial de la Dirección Nacional de Cultura, con la coordinación del Lic. Hernán Cabrera. Asesoría Técnica: Lic. Natalia Ríos | Lic. Cecilia Vide | Anaclara Villarreal Gestor Cultural: Adrián Reffo Edición de textos, corrección, diseño y armado Equipo de Comunicación DNC Esta publicación es una producción del Área Gestión Territorial de Pro- yectos de la Dirección Nacional de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura. Distribución gratuita Esta obra está sujeta a la licencia Reconocimiento 4.0 Internacional de Crea- tive Commons. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/ ÍNDICE Prólogo 7 Introducción 9 Datos nacionales 17 Datos regionales 27 Región Norte (Artigas, Cerro Largo, Rivera y Tacuarembó) 28 Región Este (Lavalleja, Maldonado, Rocha y Treinta y Tres) 29 Región Centro (Durazno, Flores y Florida) 30 Región Suroeste (Colonia, San José y Soriano) 31 Región Litoral (Paysandú, Río Negro y Salto) 32 Artigas 35 Cerro Largo 41 Rivera 47 Tacuarembó 53 Lavalleja 59 Maldonado 65 Rocha 73 Treinta y Tres 79 Durazno 85 Flores 91 Florida 97 Colonia 103 San José 111 Soriano 117 Paysandú 123 Río Negro 129 Salto 135 Canelones 143 Montevideo 151 INTRODUCCIÓN Prólogo RELEVAMIENTO DE INSTITUCIONES E INFRAESTRUCTURAS CULTURALES DEL URUGUAY En los últimos años la información en materia de cultura a nivel nacional se ha incrementa- do, han surgido nuevos estudios que aportan datos sustanciales para el pienso de las polí- ticas culturales y para la ciudadanía, en tanto contribuyen a conocernos en aspectos hasta ahora poco analizados. Ejemplos de ello son los informes Hacia una Cuenta Satélite de Cul- tura del Uruguay de 2009 y la Cuenta Satélite en Cultura del Uruguay de 2012, los Informes Nacionales sobre Consumo y Comportamiento Cultural realizados desde el Observatorio de Políticas Culturales de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad de la República, así como también el Mapa Cultural del Uruguay desarrollado por la Dirección Nacional de Cultura, que en lugar de ser una publicación de texto es una herramienta digital en la web. En el origen de este mapa se encuentra un arduo trabajo de identificación, releva- miento y geo referenciación de una infinidad de infraestructuras culturales ubicadas a lo largo y ancho del país. Se relevaron más de 1500 espacios, lo cual implicó un registro sis- temático y una verificación constante para alcanzar los datos definitivos. Es en la presente publicación que se plasma este relevamiento, lo cual da una muestra de la gran diversidad de instituciones e infraestructuras culturales existentes en el país. El relevamiento se enmarca en una política pública en materia de infraestructura que se viene desarrollando desde la Dirección Nacional de Cultura a través de los Fondos para el Desarrollo de Infraestructuras Culturales en el Interior del País, los cuales ininte- rrumpidamente desde el año 2009 han venido apoyando y estimulando la remodelación, el mejoramiento edilicio y la compra de equipamiento de más de sesenta infraestructuras de todo el territorio nacional. Es en este sentido que el Relevamiento de Instituciones e Infraestructuras Cultura- les, además de dar a conocer y ubicar las infraestructuras en el territorio, pretende fomentar el acceso a las mismas e impulsar su crecimiento y multiplicación. Asimismo, busca ser un aporte decisivo para la implementación de políticas cultura- les y para los trabajadores de la cultura, que muchas veces se han acostumbrado a trabajar “a ciegas” sin tener una fotografía completa de donde están anclados todos los espacios físicos y actores relevantes en el territorio. El contar con esta fotografía garantiza una comparación evolutiva tanto en relación al pasado (en base a algunos registros anteriores) como al futuro, augurando que las ins- tituciones e infraestructuras culturales sigan creciendo y fortaleciéndose, con miras a un acceso pleno a ellas por parte de toda la ciudadanía. El relevamiento ofrece una muestra sobre la diversidad de infraestructuras actuales desde distintas ópticas: la nacional, la regional y la departamental. Es así que los invitamos a través de las páginas que siguen a hacer un recorrido por los diversos espacios donde hoy los uruguayos nos expresamos, producimos y consumimos cultura. Sergio Mautone Director Nacional de Cultura 7 INTRODUCCIÓN Introducción El área Gestión Territorial de Proyectos (a partir de ahora AGT) se propone trabajar el vínculo entre la Dirección Nacional de Cultura (DNC) del Ministerio de Educación y Cultura y los distintos interlocutores (público, artistas, instituciones, agentes culturales) dispersos en el territorio a través del relevamiento, difusión y puesta en valor de las infraestructuras, los artistas, las tradiciones y los circuitos culturales. Para ello, asesora a las diferentes áreas y proyectos de la DNC, al tiempo que diseña y ejecuta políticas que impulsan una mejor distribución de los bienes y servicios culturales en todo el territorio nacional. Las instituciones e infraestructuras culturales son una de las principales aristas del sector cultural con que trabaja el AGT. En 2005 a través de la Ley de Presupuesto Nacional Nº 17.930 artículo 252, fueron creados los Fondos para el Desarrollo de Infraestructuras Cultura- les en el Interior del País que hasta la fecha ha otorgado 46.000.000 de pesos a 41 proyectos ganadores de los 18 departamentos habilitados a participar. Sumado a esto, en 2013 se reali- zó la primera etapa del Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural del Uruguay en convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo y se puso en funcionamiento el Mapa Cultural del Uruguay1 con el fin de georreferenciar las instituciones culturales de nuestro país. El relevamiento presentado en esta publicación busca profundizar esta línea de tra- bajo poniendo en valor y dando a conocer la diversidad de instituciones e infraestructuras culturales que existen a nivel nacional, con miras de difundir y garantizar un acceso más amplio a las mismas. Se entiende por institución cultural a todo aquel organismo que desempeña una función de interés público2 en relación al quehacer del sector cultural. En este sentido, la definimos como una unidad social compuesta por un conjunto de personas, que funciona con cierta continuidad y persistencia para alcanzar determinados fines y metas comunes en la órbita de lo cultural, obteniendo y utilizando recursos financieros, materiales y humanos. A su vez, es una unidad que está coordinada y es autoconsciente y que se rige bajo ciertas normas y parámetros (generalmente estatutos) que establecen su accionar. Además, las instituciones culturales son vías que tiene cualquier comunidad, ya sea un pequeño grupo, un pueblo, una gran ciudad o un país, para expresar las identidades que lo conforman, las múltiples formas de entenderse y mostrarse. 1 Ambos trabajos están íntimamente relacionados a lo hecho para esta investigación, y en cierto sentido son productos derivados de ella. 2 Disponible en: Diccionario de la Real Academia Española, http://lema.rae.es/drae/?val=instituci%C3%B3n 9 INTRODUCCIÓN Tal es así, que en ellas converge tanto lo físico como lo simbólico, la historia de un colectivo junto con su materialidad. Toda institución, por menos compleja que sea, implica una representación de lo que es la vida con y en determinada grupalidad; y por tanto, toda institución cultural es la representación de al menos una parte de la vida cultural de esa comunidad. Como lugares donde se manifiestan los intereses comunes de una sociedad –aquello que pertenece a todos y es accesible a todos– son expresión de la vida pública, de lo comunal. Su principal importancia radica en que la ciudadanía las haga suyas, se las apropie, pasando a formar parte de su historia conjunta, que se conviertan en hitos de la comunidad; solo así su sostenibilidad, durabilidad y mantenimiento serán posibles. Asimismo, las instituciones culturales son aquellos espacios que se han conformado a partir de intereses comunes relativos al quehacer de la cultura como son la promoción, producción y difusión de actividades artísticas; la conservación y difusión de las expresio- nes socio-culturales; la formación e investigación artística y académica en cultura; la pro- tección, conservación y difusión del patrimonio; o la protección de los derechos laborales de sus agentes o trabajadores, entre otras. Podemos decir que ellas constituyen las formas de circulación de la oferta y demanda cultural, los espacios por excelencia donde las artes y la cultura de una comunidad se manifies- tan y se practican, al tiempo que son representaciones de las múltiples formas de entenderse y mostrarse que tiene una comunidad cualquiera, son parte constitutiva de su entramado social. En este sentido, este trabajo busca fomentar el conocimiento y la apropiación de las diversas identidades de los uruguayos a través de sus instituciones culturales. DEL PROYECTO El Relevamiento de Instituciones e Infraestructuras culturales existentes en Uruguay es realizado por el área Gestión Territorial de Proyectos3 de la Dirección Nacional de Cultura del Ministerio de Educación y Cultura. El objetivo principal