Guía De Recursos En Violencia Doméstica 2 Guía De Recursos En Violencia Doméstica Guía De Recursos En Violencia Doméstica 3
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Guía de recursos en violencia doméstica 2 Guía de recursos en violencia doméstica Guía de recursos en violencia doméstica 3 Guía de recursos en violencia doméstica 4 índice Guía de recursos en violencia doméstica Presentación..............página 5 Introducción..............página 6 Información de carácter nacional.....página 15 Información Departamental Montevideo...........página 131 Artigas.......................página 19 Paysandú...............página 157 Canelones..................página 29 Río Negro..............página 167 Cerro Largo................página 57 Rivera.....................página 179 Colonia......................página 69 Rocha.....................página 189 Durazno.....................página 81 Salto.......................página 199 Flores..........................página 91 San José.................página 209 Florida........................página 99 Soriano..................página 219 Lavalleja....................página 111 Tacuarembó...........página 229 Maldonado...............página 119 Treinta y Tres........página 239 Referencias.............página 247 Este material ha sido elaborado por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) con el apoyo del Proyecto de Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Equipo encargado de su elaboración: Supervisión: Karina Ruiz. Textos: Karina Ruiz y Leonardo Peluso. Recolección de datos: Virginia Gil, Lidia De la Torre, Mariana González. Equipo de apoyo: Adriana Fontan, Natalia Guidobono, Ana María Ramírez, Luciana Tamborindeguy, Mercedes Arzúa. Diseño: Gabriel Guerra. Imprenta: Taller Gráfico. Corrección de textos: Susana Rovella. Fecha de elaboración de contenidos: marzo 2009. Este material puede ser fotocopiado parcial o totalmente, siempre que se cite la fuente. 1era. edición: mayo 2009 2da. edición actualizada: octubre 2009 Guía de recursos en violencia doméstica 5 Cada vez más personas van tomando conciencia de que la violencia doméstica constituye un grave problema social en Uruguay y requiere de respuestas integrales para enfrentarla. En nuestro país, en el año 2002 se aprueba la Ley Nº 17.514, en la que se establece un marco jurídico específico para la prevención e intervención en violencia doméstica. En ella se dispone la creación del Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica como órgano responsable de elaborar, ejecutar y dar seguimiento a la implementación del Primer Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica; coordinado por el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), en su carácter de responsable de presidir dicho Consejo. El Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica, aprobado en el año 2004, cuenta con un enfoque integral, orientado a la prevención, atención y rehabilitación de las personas involucradas. En otro sentido, desarrolla acciones de sensibilización y difusión de la temática. En el marco de este Plan y del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIODNA), el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), viene desarrollando uno de sus programas: Violencia Basada en Género, con el objetivo de implementar una política pública de enfrentamiento a la violencia desde una perspectiva de género. Entre las acciones que el Instituto Nacional de las Mujeres ha desarrollado se encuentran: instalación de servicios especializados de atención a mujeres en situación de violencia doméstica en Montevideo y el interior del país, formación y capacitación permanente de recursos humanos (técnicos y operadores sociales), promoción de derechos y prevención de violencia doméstica, coordinación y articulación con otros organismos, actividades de sensibilización dirigida a mujeres y varones y campañas de difusión. El acceso a los servicios públicos es una condición para el ejercicio de los derechos. Esperamos que esta Guía favorezca la difusión de los recursos existentes y sea un aporte para quienes trabajan directamente en la temática. Carmen Beramendi Directora Instituto Nacional de las Mujeres Ministerio de Desarrollo Social 6 Guía de recursos en violencia doméstica Introducción de la Guía Esta Guía de recursos está dirigida a ciudadanas y ciudadanos, especialmente a quienes están operando en violencia doméstica basada en género, con el objetivo de dar a conocer los recursos institucionales y comunitarios existentes a nivel nacional para la atención en violencia doméstica basada en género. Se han relevado recursos a nivel nacional -jurídicos, policiales, sanitarios, sociales, psicológicos, comunitarios, entre otros- y se ha focalizado en aquellos que abordan directa o indirectamente la temática de la violencia doméstica hacia las mujeres adultas. Presentamos además algunos aspectos conceptuales a través de una síntesis que, como tal, supone un recorte, tratándose de una temática sumamente amplia y compleja. Esta síntesis conceptual tiene como centro la Ley Nº 17.514 que define violencia doméstica y describe algunas de sus manifestaciones. Asimismo, presentamos el ciclo de la violencia y algunas consideraciones acerca de los estereotipos que están detrás de ciertos mitos que se «oyen» habitualmente en nuestras comunidades. Se presenta la información por departamentos, y cada división está antecedida por un afiche. Los mismos participaron en el Concurso de Afiches para la «Campaña Regional contra la violencia hacia las mujeres», realizado por la Reunión Especializada de Mujeres del MERCOSUR en el año 2007 y otros afiches Institucionales. Procuramos utilizar un lenguaje de derechos y de género accesible y que permita, aún para quienes no estén familiarizados con la temática psicosocial, identificar fácilmen- te los aspectos más importantes de la violencia doméstica. Incluimos además un breve cuestionario para que las mujeres puedan visualizar si se encuentran en una situación de violencia doméstica. Esta Guía no es un producto acabado, dado que los recursos en un territorio son un sistema dinámico. Se ofrece una puesta a punto de los recursos existentes en un momento determinado, por lo que se prevé su monitoreo para una oportuna actualización. Guía de recursos en violencia doméstica 7 Recolección y sistematización de la información contenida en la Guía. La información surgida del proceso de recolección se recogió en una grilla unificada, la cual fue elaborada con el propósito de sistematizar los datos que aportarían los diferentes recursos. Dicha grilla preveía que la información fuera brindada según los siguientes criterios: a) datos básicos de contacto: nombre del servicio, dirección, teléfono, e-mail, horarios de atención, b) información compuesta por datos descriptivos de cada recurso: área de trabajo y público específico destinatario. En algunos casos, la grilla ofició de formulario electrónico autoadministrado y en otros, se completó de modo telefónico, asumiendo el formato de una entrevista telefónica estructurada, a fin de agilizar la etapa de relevamiento y facilitar a los recursos el brindado de la información. Cabe destacar que para todo el proceso ha sido imprescindible la comunicación y colaboración constante con referentes territoriales del MIDES y de género de Inmujeres, así como con miembros de distintas organizaciones de la sociedad civil y de recursos en materia de salud, judicial o policial. En tal sentido, dichos referentes en cada área se encargaron de brindar la información que, luego de sistematizada, conforma la presente Guía. Los datos obtenidos se clasificaron según su área de competencia con el fin de abarcar la diversidad de recursos existentes en materia de Violencia Doméstica. Esto permitió agruparlos de la siguiente forma: 1) Recursos dependientes del MIDES: oficina de coordinación territorial, referente de género de Inmujeres, servicio especializado de atención a mujeres en situación de violencia doméstica de Inmujeres, recursos pertenecientes al INAU incluidos los CAIF y recursos pertenecientes a Infamilia incluidos los SOCAT. Algunos de estos recursos sirven de referencia y orientación social aunque no son especializados en la materia. 2) Recursos dependientes de las Intendencias Municipales. 3) Recursos policiales: Comisarías especializadas en la temática de la mujer, de niñas, niños y adolescentes o de la familia; Jefaturas y Seccionales a nivel de cada localidad. 4) Recursos en salud: servicios de referencia en hospitales, policlínicas y servicios privados que cuentan con equipos de referencia en la temática. 5) Recursos jurídicos: Juzgados, Defensorías de Oficio, Fiscalías y servicios de asistencia jurídica a personas en situación de Violencia Doméstica. 6) Recursos sociales: instituciones especializadas en la temática o referentes sociales en el territorio. Dada la característica de recolección de los datos, que consistió en que cada institución completara la grilla de información, puede ocurrir que no haya una completa homogeneidad en la presentación de la información para el caso de instituciones similares. 8 Guía de recursos en violencia doméstica La información fue ordenada según departamentos y localidades con el fin de agrupar los recursos extistentes a nivel territorial. Violencia doméstica. Definición y consideraciones generales La Ley 17.514 define violencia doméstica de la siguiente forma: Artículo 2º.- Constituye violencia doméstica toda acción u omisión, directa o indirecta, que por cualquier medio menoscabe, limitando ilegítimamente el libre ejercicio o goce de los derechos humanos de una persona, causada por otra con la cual tenga o